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广东省建设工!程项目招《标中标后监督检查】办法:(,试行)
(2!004年1月1【9日:广东省建《设厅粤建管字〔2】004〕《10号公布》。)
第一条 为!。了规范建筑市场【秩序确保建设工【程施工和监理—招标中标后按—照招标文件》。、中标单位的投标】。文件:。和工:程合:同的约定《实,施根据中华人民【共,和国建筑《法、中华人民共【。和国招标投标—法等有关法》律、法规《结合:本省实际《制定本办法 —
第二!条 ?本省行政区域内依法!必须招标《的房屋建筑工—程项目和《市,政基础设施工—程项目(以下简【称建设工程项目)】的施:。工和监理招标中标】后的监督《检查:适,用本办?法
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:第三条 本办法】所称的监督检查【是指:建,设行政主管部—门或其委托的建【。设工程招标投标管】理、建设工程质量、!安全:监督、工《程造:价管理等机》构,对建设、施工(含施!工总包和分》包单位)、监理【等单位执行工程建】设法律法规和—履行投标承》诺、工程合同—。的情况进行》监督管理的一系【列活动?
《。
第四条》 :县级以上人民政【府建设行《政主:管部门负责本行政】。区域内建设工—程项目招标中标后的!监督检查工作— ,
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第五条— 省建设厅—委托广东省建—设,信息中心《建立:全省建设工》程管理信息系统【(以下简称管理信】息系统)各市要以该!管理信息系统为平台!建立健全本》地的:相应管理信息系【。统相关单位必—须通过该管理信息】系,统及时填报》本办法要求填报【的,资料确保建设—工程项目《中标后的工》程,管理信息公开方【便政:府和社会《监督 《
第》六条 任何单位和!个人有权向当地建】设行政主管》部门进行检举—和投诉建设工程项目!招标中标后建设过程!中的违法违规行为 !
第七条】 , 建设单《位在办理施工许【可证前应在管理【信息:系统上如实填—报施工?招标:中标:情况登记表》(见附表1)及监】理招标中《标情况登记表(见】附表2)并由建设】工,程招标?。投标管理机构审查确!认 :。。
第—。八,条 : 建设?行政主管部门在办理!施,工许可证时应审查施!工或监理合同—的主要条款与招【。标文件、投标—文件和中标通知书是!。。。否一致所《提交的文《件资料与管理信【息系:统的记录内容是否】一致发现有》不一致的应予以【纠正
》。
第九条 【建,设单位应依法加【强,对施工总分》包的管理中标单位的!投标文件中有—载明分包并符合法律!、法规规定的方可】同意分包《并在合同《中约定建设单—位不得指《定分包单位
】
【中标:单位应?自签订施工合—同之日起15个【工作日内填写施【工总分包情况报告】表(见附表3)交】建设单位和监理单】。位确认?后由监理单位—在信息系统》上填报(《没有委托监理的由】建,设,单位:负责填报下同—),
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第十条 工【程项目?建设过程中因设【。计变更或其他原因】造成分项《工程造价变更—。大于5%的》建设单位或》其委托的《。监理单位应当—。在发生后15天内在!管理信息系》统上填报建设项目工!程量和工程造价重大!变更主要原因分【析报:告备案表(见附表】4)并?接受建设工程—造价管理机构的监】督检查
!第十一条《 ,。投标文件确定的【项目经?理和:。总监:理工:程师除发生下列情形!之一外不宜更换 】
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(一》)因重病或重伤(】持有县?、,区以上医院证明【)两:个月以上《不能履行职责的; !
》
(二)主动!辞职或调《离原工作单位的;】
》
:
: (三)因管理原】因发生重大工程质量!、安全事故施工【单位认?为该项目经理不【称职或监理单位认为!该,项目总监《不称:职需要更换的—; ?
:
?
(《四)无能力履行【合同的?责,任,和义务造成严重后】果建设单《位,要求更换《的,。;, ,
】 (五?)因违法被》责令停止执业的【;, ,。
!(,六)因?犯罪被羁押》或判刑的;》 ,
【 (?七)死亡《。
》
《 发生上述情形需要!更,换的施工或》监理单位应向建【设行政主管》部门填?报建设工程项—目管理班子变—更情况报告表(见】附,表5)并《附上有关证明文【件经审核同意—方可:变更同意变》。更后建设行政主【管部门应在管理信息!系统上填写》变更的内《容 : ,
《
: 更换《后的项目经理或总】监理工程师》。应,。与中标单位的投【标文件?所确定的项目—经理或总监理—工,。程师的?主要条件一》致
!第十二条《 建设《行政主管《部门:或其委托建设工【程质量监督机构【应对建设工》程项目的施工管理】人员:、监理人员》到位情况和施—工总分包情》况进行现《场检查每两》。个,月至少检查一次检】查的主要内容—和步:骤包:括
【
(一)【施工管理人员—到位情况重》点检查
【
《。 ,。 ,1.项目《经理及主要施—工,管理人员是否与施工!。招标中标情况登记表!一致;
】
2.项】目总监理工程—师及主要监》理人员是否与监理招!。标中:标情况登《记表一致《;
《
:
3.项】目经理、总》监理工程《师等人?员的变更《。是否经?建设:行政主管部门—审核同意
】
(二)!施工发包和》承包情?况重点检查 —
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1.】建,。。设项目?分包是否符》合建筑法《有,关工程?发包、承包的规定和!本办法第九条的规定!;
【
? 2.工程项目【组织分包《后,。是否:及,时填:报施工总分》包情况报告》表填报内容是否【。属实;
—
3】.施工现场是否【有投标文《。件载明的大型机械】设备如?有变化?理由是否充足
!
》 , ,(三)?填写建设《。工程中标后监督【检查记?录表(见《附,表6)发《现有下列《行为的?。应及时报请》建设:行政主管部门查【处
】
: ,1、现?场施工管理人员【、监:理人员与《。中标情况《登记表不一》致的;
【。。 2、《项目经理或》总监理工程师—现场管理不到位【的;
【 3、投标》文件没?有载明分包而分【包或分包内》容,与投标文《件载明的分包内容不!一,致的转?包、违?法分包的;》 :
4、项目】经理:承担:超过一?。。项,的工程项目》或总监理工程师承】担超过三项的工程】项目任务的; 【
?。5、违反法》律、法规规定的其它!事项:的
《
第十三条 — 工程竣工结算后】5天内建设单位或】监理单位应》在管:理信息系统上填报建!设工程项目竣工结】算备案表(见附表7!) : ,
第十四条— 建设《、施工、监理—等单位有下列行为】。除依照有《关,法律、法规进—行处罚外还》应记入单位的诚信】档案并在信息—网上公布《
《 (一《)建:设单位违反规定指定!分包单位的;—
—(二)施《工单位转包》、违法分包》或违反投标》承诺分包工程—的;
— (三)监理【单位转让《监理业务的; 【
(—四)非原参》加投:标中标?的项目经《理(总监理工程【师)负责组织施工(!监理)或《在,实,。施过程违反第—十一条规定更换项】目经理(总监理工】程师)的、项目的其!他主要?管理人员《或监理人员与中标】文件:确定的?人员不?相符的?; ?
? ,(五)投标》文件确定的大型【机械设备没》有,进入施工现场的;】。 ,
》(六)建设、监【理、施工等》。单位串?通签认虚《假工:程量或工程造价【的;
》
(七)违反有关法!。律、法规、规章【规定的其它行—。为
》第十五条 —项目经理、总—监理:工程:师在工程实施过程】中有下列行》。为的除?按有:关,法律、法规进行处】罚,外还应记入个人诚】信档案并在建设工程!管理信息《网上公?布 ?。
(一)施】。工,现场管?理或现场监理不到】位的;
!(二)非本人资格证!书登记所在的—单位从事工》程项目施工管理或】监理工作《的; ?
》(三)与有关单【位,。管,理人员串通签认虚】假工程量或工程造】价的;
—
, (四)项—目经理同《时承担超《过一:项工程项目或总监理!工程师承担》超过三?项工程?监理任务的; 【。
(—五)违反有关法【规、规章规定的【其它行为
【
项目管理的其它人!员有上述《行为:的参照上款的规【定进行?处理: :
第十六条 其!它工:程建设项目可参照本!办法执行
第!十七条 》本,。办法自公布之日起】试行各地级以上市】建设行政主》管部门可《根据本办法制订【实施细则
附件】1,.施工招标》中标情况登记表【 ,
2.监!理招标中《标情况登记表—
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【 3.施工总【分包情况报告表
】
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4.建】设项目工程量和工程!造价:重大变更主》要原因分析报告备】案,表
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5.建设工!程项目管理班—子变:更情况报《告表:
? ?
? 6.建》设工程中标后监督检!查记录表
》
,。
】 7.建设》工程项?目竣工结算备案【表,
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