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广—东省建设工程—。项目招标中标—。后监督检查办法【(试行?)
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(2》004?年1月?1,9日广?东省建设厅粤—建管字?〔2004〕—10号公布)
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第一条 为了】规范建?筑市:场秩序确《。保建:设,工程施?工和监?理招标中标后按【。照招标文件、中标】单位的投标》文件和工程合同的约!定实施根据中华【。人民共和国建筑【法、中华人民共【。和国招标投标—法等有关法律、法规!结合本?省实际制定本办法 !
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?。第,二条 《本省行政区域—内依法?必,须招标的房》屋建筑工程项目【和,市政:基础设施工程项目】(以下简称》建设工?程项目)的施工和监!理招标?中标后的监督—检查适用本办法 !
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第?三条 本办法所称!的监督?检查是指建》设,行政主管部》门或其委托的建设】工程:。招标投标管理、【建设工程质》量、安全《监督、工程造价管】理等:。机构对建设、施工(!含,施,工总包和分包单位】。)、监理等单—位执行工程建—。设法:律法规和履行—投标承诺、工程合】同的情况进行监督】管理:的一系列活动 【
第四【条 县级以—上人民政府建—设行政主管部门负责!。本行政区域内建设】工,程项目招标中标后的!监督检查《。工作
】第五条 省建设】厅,委,托广东省建设信【息,中心建立全省建【设工程?管理信息系》统(以下简》称管理信《息系统)各市要【以,该管理信息系统【为平台建立健全本地!的相应管理信—息系统相关单—位必须通过该管理】信,息系统及时填报本办!法要:求填报的资料确【保建设工程项—目中标后的》工程:管,理信息公开方便政府!和社会监《督
【第六条 《 任何单位和个人】。有权向当地建—。。设行:政主管部《门进行检举》和投:。诉建设工程项目招标!中标后建《设过:程中的违法违—规行:为
第七!条 建《设单位在办理施工】。许可证前《应,在管:理信息系统上如【实填报施《工招标中标情况登】记,表(:见附表1)及—监理招标中标情况】登记表(见》附表:2):并由建设工》程,招标投标管理机【构审查?。确,认
【第八条 建设【行,政,主管部门在》办,。理施工许可证时【应审查施《。工或:监理合?同的主要条款—。与招标文《件、投?标文:件和中标通》知书是?否一:致所:提交的文件资料与】。管理信息系统的记】录内容是否一—致发现有不一致【的应予以纠正 】
第九—条 建设单位应依法!加,强对施工总分包的】管理中标单位的投标!文件中有载明分包】并符合?法,律、:法规规?。定的方可同意—分包并在合同—中约定?。建设单位不得指【定,分包单位《
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中标单位!应自:签订施工合同之【日起:15个工作日内填】写,。施工总分包情况报】告表(见附表3)】交建设单位和监理单!位确认后由监理【单位在?信息系统上》填报(没有委托监】理的:由建设?单位负责填报下同】) : ,
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《第十条? 工程项目建设过程!中,因设计变更或其他原!因造:成分项工程造价变】更大于5%的—建设单位或其委托】的监:理,单位应当在发生后】15天?。内在管理信息系【统上填报建》设项目工程量和工程!造价重大变更主【要原因?分析报告备案—表(见附表4)并接!。受建设工《程造:价管理机构》。的监督检查》
第十】一条 ?投标文件确定的项目!经,理和总监《。理,。工程师除发》生下列?情形之一外》不宜:更换
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? (一)因重病或重!伤(持有县、—区以上医院证明【)两个月以上不能】履行职责的;
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(二)主【动辞职或《调,离原工作单位的; !
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? (三《)因管理原因发生】重大工程质量、【安全事故施工—单位认为该项目经理!不称职或监理单【。位认:为该项目总监不称职!需,要更换的; 【
【 ,。(四:)无:能力履?行合同的《责任和义务造成【严重后?果建设单位》。要求更换的; 】
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(五—。。)因违法被责令【停止执业的;—
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(六)!因犯罪被《羁押或判刑》的;
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(七—)死亡
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》 发生上述情形需要!更换:的施工或监理单位】应向:。。建设行政主》。管,部门填报建设工程】项目管理《班子变更情况报告】表(见附《表,5)并附上有关【证明:文,件经审核同意方可】变更同?意变更后建设行政主!管部:门应在管理信息系统!上填写变更的内容 !
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?更换后的项目—经理或总《监,理工:程,师应与?中标单?位的投标《文件所确定的—项目经?理,或总监理工程师的主!。要条件一《。致 ?
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第十二》条, 建设行政—主管部门或其委托】建设:工程质?量监:督机:构应对建《设工程项目的施工管!理人:员、监理人员到【位情况?。和施工?总,分包情况进行现场检!查每两个《月至少检查》一次检?查的主要内容和步】骤包括
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《。(一)?施工管理人员到【位情况重点检查【
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1《.项:目经理及主要—施工管理人员是否】与施工?招标中标情况登【。记表一致《;
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2】.项目总监理工程师!及主要监理人员【是否与?。监理招标中标情【况登记?表一致?;
】
3.项目【。经理、总监理工程师!等人员的《变更是否经建设行政!主管部门审核—同意
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—(二)施工发—包和承包《情况重点《检查
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【1.建设项目分包是!否符合建《筑法有关工》。程,发包、承《包的规定和本—办法第九条》的,规定; 》。
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2》.工程项目组织分】包后:是,否及时填报施工总分!包情况报告表—填报内?容是否属《实;
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》3.施工现场是否有!投标文件《载明的大型机械设】备如有变化理—由是:否充足
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(三)填写建!设工程中标》后,监督检查记录表(见!附表:6)发现有下列行】。为的应及时》报请建设行政主管】部门查处 —
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—1、现场施》工管理人员、监理人!员与中标情况登记表!不一致的《;
【2、项目《经理或总监》理工程师现场—管理不到位的;【 , ,
3、投标文!件没有载《明分包而《分,包,或分包内容》与投:。标文件载《明的分包内容不【一致的转包》、,违法分包的;
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?4、项目经理承担】超过一项的工程项目!或总监?理工程师承担超过】三,项的工程《项目任务的; 【
5《、违反法律、法规】规定的?其它事项的》
第十三条】 , 工程竣《工结:算后5天内》建设单位或监理【单位:应在管理信息系【统上填?报,建设工程项》目竣工结算备案【表(见附表7)【
第十四条】。 建设、施—工、监理等单—位有下列行为除依】照有关法律、法规进!。行处罚外还应记【入单位的诚信档案并!在,信息网上公布 】
(》一):建设单位违反规【定指定分包单—位的;
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?(二)施工》单位转包、》违,法分包或违反—投标承?诺分包?工程的;
】 (三)监理【单位转让监理业务的!;
(四!)非:原参加?投标中标的项—目经:理(总?监,理工程师)》。。负责组织施工(监】理,)或在实施过—程违反第十一条规定!更换:项目经理(总监【理工程师)的、项】。目的其他主》要管理人员或监【理人:。员与中标文》。件确定的人员不相符!的;
— (五)投标文件!确定的大型机—。械设备没有》进入施工现场—的;
【 (六)建设、监】理、施工等单位串通!签认虚假工程量或工!程造价的;
】
(七)《违反有?关法律、法规、规】章规定的《其它行?为
第—十五条 项目【经理、总监》理工程师在工程实】施过:程中有下列行为的】除按有关法律—、法规进行处罚外】还应记入个人诚信】档案并在建》设工程?管理:。信息网上公布—
(一)!施工现场管理或【现场:监理不到位的—;
》 (二《)非本人《资格证书登》记所在的《单位从事《。工程:项目施工管理或【监理工作的;
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(《三)与?有关单位《管,。理人员?串通签认虚假—工程:。量或:工程造价的; 【
(四【)项:目经理同时承担超】过一:项工程项目或总监理!工程师?承担超过三》项工程监理任务的】; :。。 ,
(五—)违反?。有关法规、规章规定!的,其它:行,为
项目【管理的其它人员有上!述,行为的参照上款【的规定?进行处理 》。 ,
:第十六条 —。其它工程建设—项目可参照本—办法执行
第!十七条 本办法自!公布之日起试行各】地级:以上市建设行—政主:管部门可根》。据本办法制》订实施细《则
附《件1.施工招标中标!情况登?记,表
【 2.监理招标中】。标情况登《记表
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】 3.施工》总分包情况报告【表
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》 4.建《设项目工程量—和工程造价重大变更!主,要原因?分,析报:告备案?表
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【5.建设工》程项目管理班子变】更情况?报告表
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6【。.建:设工程中标》后监督检查记—录表
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7.建设!工程项?目竣:工结算?备,案表:
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