。 ？ ？ 《 广东省《关于印发广东省加】强建设工程项目开】。工管理若干》。规定的通知 ！ 各地级【以，上市人民政府各【县(市、区）人【。。民政府省政府各部】门、：各直属机构 ！　　： 广东《省加强建设工程项目！开工管理《若干规？。定业经省人民政府批！准现印发给你—们请认？真贯彻？执行执行过程—。中遇到的问》题请：径向省建设》厅反映 　　！ ， 广东》。省，人民：政府办公厅》 　　 【 二○○六年—一，月二十？五日 — ？ 第一条　为加【强建设工程项目【的开工管理规范建】。设市场秩《序促使？建，设工程项目按—照基本？建设程序建设保障被！。征地农民《和城镇被拆迁居民】的，合法权益切实维【护社：会稳定？根据中华人民共和国！土，地管理法、中华人民！共，和国建筑法、城【市房屋拆迁管理条例！、建设工程》质量管理条例、广】。东省征用农民集【体土地各项补—偿费管理办法—等有：关法律？。、法规制《定本规定 》 第二条　！本省新建、改—建、扩建《的建设工程项—目的开工管》理应：。当遵守本规定法律、！法规另有规》定的：从其规定《 　　— ：。 本规定所称的】建设工程是》指各类？房，屋，建筑工程；各—类土：木工程包括能源、石！化、制造等工业【工程和？交通：、水利？、农业、林》业、市政公》用、环保设施等工程！。；线路管道》。。和设：备安：。装工程及装修工【程 — ？第三条　各有关行政！主管部门要按照各自！的，职，能和权限进一步【。做，好建设工程项目【的开工管理工作【国土资源行政主管】。部门要依法做好建设！工，程项目的征地审核】和管理工作房屋【拆迁主？。管部门要依法做好】城，市房屋拆《迁的：管理工作建设、【水利、交《。通等行政《主管部门要依—照各自？的管理权限依—。法做好建设工程【项目的施工许可【或开工的审批和管】理工作其中水—利建设工程项目开】工的：审批和管理由—。水利行政主管部【门负责；公路、水运！建设：。项目的施工许—可的审批和管理由】交通行政主管—部门负责；房屋建】筑，工程能？源，、石：化、制造等工业工程！和农：业，、林业、市政—公用：、，环保：设施等土木》工，程线路管道和设【备，安装工程及装—修工程等建》设项目的施工许【可的审批和管理由建！设，行政：主管部？门负责？监察部门对违—反，本规定？进行：开工的行为做好监】察工作其他有关职】能部门？要按照各自》的职责加强对建设】工程项目开工行【为，的监管？ ： ：　　 ？。 各级》建设行政主》管部：门要牵？头并会同发展—。改，革、国土资源、交】。通、水利、农业、】监察等有关部—门做好建设》工程项目的开工监】管和检查工作严格依！法纠正和查》处不符合开工—条件擅自开工建设】。的行为 》 ， 》第四条　建设工程项！目开工？建设应同时具备【下列条件 　！　 》（一）？土地征收被依法【批准且征地（或拆迁！）单位？已与被征用人（或】房屋被拆《迁人：）签订征地（—或拆迁？）补偿安置》协议； 　　！ （二）征地！（或拆迁）的—各项补偿款已—按征地（或拆迁）补！偿安置协《议的：。约，定足额发放给土地】被征收人（或—房屋被拆迁人）； ！ ， 　　 》 （三》）建：设项目已按规—定完：成了项目审》批、核准或》备案：和规划审《批、用地《。审批、环境影—响评价、《初步设计审查、招】标投标等工作—。具备：法定开？工条：件并办理了》。施工许可证或—开工审批手续 】 ？ 第五条　各级！人，。民政府要切实加【强征地？管理工作征收—农，村集体所有土地必须！符合当地《土地利用总》体规划征《地补偿安置标准必】须符合国家》和省规定的标准【并按照关于试行征地！。补偿款预存制度【的通知？（粤国土资》发〔20《05〕153—号）的规定严格执行！征地补偿款》预存制度 — 第》六条　征收农村集体！所有土地要依法维护！农村集体土》地所有者《和农村？土，地承包经营者的合】法权益严格按—如下程序进行 ！ 　　 【。（一）征收》土地在依法报批前】应由国土资源行政主！管部门会同被征地】农村集？体，组织：所在的乡（镇）人】民政府、《街道办事处对拟被】征土地的权》属、地类《、面积？、，安置人数等情况【进行调查核实—并，经农村集《体经济组织确认【后就征地补偿安置标！准与被征地》农村集体《经济：组织进？行协商拟定征—收土地方案 — 　《。　 ？ （二）》国土：资源行政主管—部门在报批征收土地！方案之前应当书面告！知被征地农》村集体经济组织和农！民个人对《拟征土地的补偿【安，置标准或《安置方案有要求【举行听证会的—权，利被征地农村—集体经济《组织和农《民，个人要？求听证的国》土资源行政》主管部门应当组【织听：证认：真听取意见 】 　　 《。 （三》）征收土地》方，案和补偿安置方【案经依法批准后【当，地人民政府》应当将批准征地机】关、批准文号—、征地用途、范围】、地类、面》积以及？征地补偿标》准、安置方式等内】容在：被征地？农村：集体：经，济组织所在地以书】面形：式及时予以》公告 　　 ！ ， 征收《土，地方案和《补偿安置方案未经】依法批准或未进【行公告的被征地农村！集体经济《组，织或农民《个人可以不》办理有？关补偿登记手续 】 　　》 （四《）土地征收被依【法批准并办》理，“一：。登记两公告》”后征收单位应与被！征地农村集体经【济组织和农民个【人协商并签订征【地补：偿安置？协议　　 第七条！　国土资源行政主管！部门在受理征—地申请材料时—对有下列情形之【。一的一律不得—。受理和？向上报批　　— （一）征—地补偿安置标—。准不符合国家—和省规定《的补偿标《准的； 　　 ！。（二）征《地补偿？安置资金没有按规】定预存到位的；　】　 （三》）群众反映》的合法问题没有【。明确处理意》见或处理《意，见不当的　　— 第？八条　各地、各【有关部门和项—目建设单《。位应严格《按照经依《法批准的征地补偿】安置方案和与被【征地农？村集：体经济组织》或，。农民个人协商一致】的补偿安置》协，议进行？。补偿安置　》　 第九条　被】征收的农村集体【所有：土地的土地补偿费】、附着物的》补，偿费、安《。置补助费、青苗费】的使用和管理按【照广东省《征，用农民集体所有土】地各项补偿费—管理办？法执行如果被征地农！。村集体经济组—织过半数村民—要求分配土地补偿费！和安置补助费的必须！经，村民：会，议，或者村？民代表会议过半【数通过报《镇级人民政府—备案：　　 任何单位】和，个人不？得以任何理》由克扣、截留、【侵占、挪用》征地补偿《资金　　 第【十条　征地补偿安】置方案被依法批准】。后用地？单位没有在法定期限！内或没有按征地补偿！安置协议约定的期】。限内足额支付—征地补偿《费的农村集体经【济组织或农民个人有！权拒绝交《付土地用地》单位不得强行使【用，该土地　　》 第十一条　【因城市建《设，需要拆迁城市居【民房：屋的要维《护被拆迁人的合法权！益　　 《 第十二条　—城市房屋拆迁单位要！严格按？照不低于房地产市】场评：估价格的标准与被】拆迁人签订拆迁【补偿安置协》议并：按照协议将补偿资】金全额支付给被【拆迁人任何单位和个！人不得截留；—实行：产权调？换的：。安置用房要符合【国家：房屋质量安全—标准并确保按时【交付给被拆迁人【使用　？　 ？不，符合上款规定的城市！。。房屋：。拆迁单位不得—强行拆？迁，　　 第十三条　！城市：。房屋拆迁主》管，部门在？核发房屋拆》迁许可证时要严格审！核拆迁？单，位的拆迁补偿—。安置：方案对于拆迁补偿安！置资金和产》权，调换不到位的不得】颁发拆迁许可—证　　 》第，十四：条　建设、交—通、水利等行政主管！部门在办理》施工许可证或开工审！批时对不符合—国家规？定的施工许可或开】工条件的建设项【目不得？颁发：施，工许可？证或批准同意开工】 第十五条　【有关单位和个人克扣！、截：留、侵占、挪用【征地拆迁补偿安置】等资金？的有关主管部门【要责令限期纠—正并按规《定给予有关》责任人行政处—分；构？成犯罪的要依法追究！。刑事责任　》　 第十六条　征！地补偿？安置方？案，被依：法批准后用地单位】没有：在法：定期限内《或没有按征》地补偿安置》。协议约定的期限【内足：。额支付征地补偿费强！行使用农村》集体所有土地—的由国土《资，源行政主管》部门责令改正依法】给，予行政处罚；由【监，察部门按《规定给予有关—责，任人行？政处分　　 第十！七条　城市房—屋拆迁单位有下【列情：形之：一的由房屋拆迁主】管部门责令停止拆迁！依法给予行政处罚】。；，由监察部门按规定给！予有关责《任人行政处分—　　 （一）未】取，得房屋？拆迁许？。可证或未《按照房屋《拆迁许可证确—定，的拆迁范围擅—自拆迁的；》　　 （二）擅自！。。提高：或降低有关补—。偿、安置标准扩【大或：。者缩小补偿安置范围！的；　　 》 （三）未与被拆迁！人签订补偿安置协】议拆迁补偿费没有】全额支付给》被拆迁人《。。；实行产《权调换的其》调换的房《屋不符合国家—房屋质量安全标准】。或没有按时交付给被！拆迁人使《用就强行拆迁的【　　 《第十：八条　项目建设【单位在未取得施【工许可证或开工审】批手续的情况下擅自！组，织开：工，的由有施工许可【权或开工审批—权的：行政机关责令停止施！工限期？改正依法给予建【设单位？和施工单位行政【处罚：；由：监察部门按》规定给予有》关责任人行》政处分　　 第十！九条　？国家工作人》员在征地补偿—安，置，工作：中，不依法办事玩忽职守！、滥用？职，权违：反规定？办理有关审批手续侵！害农民？利，益的要依法严肃【。追究有关责任—人的法律责》任　　？ 第二十条—　国土资《源行政主管部门【违反本规《定，第六条规定的—程序：征，收农村集体所有【土地或违反本规【定第七条规定办理】征，地审核手续的；市、！县人：民政府？在，实，施征地时为未按【规定足额支付征地补！。偿费的用地单位办理！供地审批手续的；】房屋拆？。迁主管部门为房【。屋拆迁补偿安置【。资金不到位》的建设工程》项，目颁发拆迁许可证的！。；，建设、？交通、水利等有关行！政主管部门在办【理，。施工许可证》或开工审批时为不具！。备，开工条件的建—设项目？。颁发施工《许可证或办理开【工审批手续的要依法！。严肃追究有》关责：任人的法律责—任　　 》第二十？一条　有关行政机】。关和领导干部违【反本规定指令征【。地（拆迁）补偿费】用未：足额发放到》位的：建设工程项》目实施征地（拆迁）！指，令不具备开工条【件的建设工程项目开！工建设由《此造成？。群众集体上访—等社会不《。稳定现象的要依法】严肃追究有关—责任人的责任 【 ：