》 ？ 广《东省：关于：印发广东省加—强，建设工程项目开工】管理若干规》。定的通？知 ： — 各地级以上市【人民政府各县—(，市、区？。）人民政府省政府各！部门、各直属—机构 》 　　 广东【省加强建《设工程项《目开工管理》若干规定业经省人】民政府批准现印【发给你？们，请认：真贯：彻执行执行过程中遇！到的问题请径向【省建设厅反映 【 　　 【 广？东省人民政府—办，公厅 —　　 ？ 二○○六年一月】二十五日《。 — ，。 第一条　为加【。强建设工《。。程项目的开工管理规！范建设市场秩序促使！建设：工，程项目按照基本建】设程序建设保障被】。征地农民和城—镇被拆迁《居民的合法权益切实！维护社会稳定根【据中华人民共和【国土：地管理法、中华【人民共？和国建筑《法、城市房屋拆迁】。管理条？例、建设工》程质：量管理条《例、广东省》征用农民集体土【地，各项补偿费管—理办法等有关法律】、法规？制定本规《。定 【第二条　本省新建】。、，改建、？。扩建的建设》工程项目的》开工管理应当遵守】本规定法律》、法规另有规—定的从其《规定： 《。　　 —本规定所称的建设】工程是指各类房屋】建筑工程；各类【土木工程包括—能源、石化、制造等！工业工程和交通、水！利，、农业、林》业、市政公用、环】保设施等工》程；线路《管道和设备》。安装：工程及装修工程 ！ 第【三条：　各有？关行：政主管部门要按照】各自的职能和权【限，进一步做《好建设？工程项目的开工管】理工作？国，土资源行政主管部】门要依法做好建设】工程项目的征地审】核和：管，理工作房屋拆—迁主管部门》要依法做好城市房】屋拆迁的管理工作建！设、水利、》交通等行政主管【部，门要依照各自的【管理权限依法做【好建设工《程项目？的施工许可或开【工的审批和管—。理工作其中》水利建设工程—项目开工的》审批和管理由水利行！政，主管部门负责；公路！、，水，运建设项目的施工许！可的审批和管理【由交通？行政主管《部门负责；房屋【建筑工程能》源、石化、制造等】工业工？程和农业、林—。业、市？政公：用、环保设施等土】木工程线路》管道和设《。备，安装工程《及，装修工程等》建，设项：目的施工许可的【审批和管理由—建设行政主管部【门负责监察部门对】违反本规定进行开】工的行为做》好监：察工作其他有关职能！部门要按照各—自的职？责加强对建设工程项！目开工行《为的监管 》 ， 　　 》 ， 各级建设行政主！管部门要牵头—并会同发展改革、国！土资源？、交通、水利、农】业、监？察等有关《部门做？好，建设工程项目的开工！监，管和检查工》作严格依法纠正【和查处不符合—开工条件擅自开【工建设的行为—。 【 第四条　建设工程！项目开工建设应【同时具备下列—条件 　　 ！ （一）土【地征：。收被依法批准且【征地（？或拆迁）单位已与被！征用：人（或？房屋被拆迁人）签订！征地（？或拆迁）《。补偿安置协》议； 》 　　 — （二）征地（【或拆迁）《的各项？补，偿款已按《征地（或拆迁—）补偿安置协议的】约定足？额发放给土地被【征，收人（或房屋被拆迁！人）； 》 　？　 《 （三）建设项目】已，按规定完成了项目】审批、核《。准或备案和规划审】批、用地审批—、环境？。影响评价、初步设计！审查、招标》。投标等工作具备法】。定开工条件并办理】了，施工许可证或—开，工审：。批手：续 ： 》 第五条》　各：级人：民政府要切实加强征！地管理工作征收农】村集：体所有土地》必须符合《当地土地《利用总体规划征地补！偿安置标准必须符】。合，国家和省规》定的标准并按—照关于试《行征地补偿款—预存制度的通知（粤！国土资发《〔20？05〕？153号）的—规定严？格执行征地补偿款】预存制度 】 第六条》　征收农村集—体所有土《地要依法维护农【村集：体土地？所有：者和农村土地—承包经营者》的合法？权，益严格按如下程【序进行 　】　 （一）】征，收土地在《依法报批前》。应，。由国土资源行政主管！部门会同被征—地农村集体》。组织所在的乡（【镇）人民政府—。、街道办事处对【拟被征土地的权属、！地，类、面积、安置人】数等情况进行调查核！实并经农《村，集体经？济组织确认后—。就征地补偿安—置，标准与被征》地农村集体》经济组织《进行协商拟》定征：收土地方《案 　—　 （二【），国土：资源行政主管部门在！报批征收土地方【案之前应当》书面：告知被征地农村集】体经济组织和农民】个人对拟征土地的】补，偿安置标《。准或安置方案—有要：求举行听《证会的权利被—征地农？村集体经《济组：织和农？民个人要求听证【的国土资源》行政主管部》门应当？组织听证认真听取意！见 　　 】 （三》）征收土《地方案和补》。偿安置？方案经依法》。批准后当地人民政】府应当将批准征地机！关、批准文》号、征地用途、范围！、地类？、面积？以及征地补偿标【准、安置方式—等内容？在被征地《农村集体经》济组织所在地—以书面形式及—时予以公告》 ？。 　　 【征收：土地方案和补偿安】置，方案未？。经依法批准或—未进行公告的被【征地农村集》体经济组织或农民】个人可以不办—理有关补偿登—记手续？ ： 　　 （四】）土地征收被依【法批准并办理“一】。登记两公告”后【征收单？位应与被征地农村集！体经济组织和农【民个人协商并签订征！地，补偿安置协》议　　 第七【条　国土《。。资源行政主管部【门在：受理征？地申：请材料？时对有下列情形之】一的一律不得受理】和向上报批》　　 《（一）征地补—偿安置标准不符【合国：家和省规定的补【偿标准的《； 　　》 （二）征—。地补：。偿安置资金没—有按规定预存到【位的；　　 【（三）群众反—映的合法问题没【。有，。明确：处理意见或处—理意见不当的—　　 第八—条　各地、各—有关部门和》项目建设单位应【严格按照经依法批】准的征地补》偿安置？方案和与《。被征地农《村集体经济组织或农！民个：人协商一《致的补？偿安置协议进行补偿！。安置：　　： 第九《条　被征《收的农村集》体所有土地》的土地？补偿费、《附着物？的补偿费、安置补助！费、青苗费的—使用和管理》按照：广东：省征用农民集体【所有土地各项—补偿费管理办法执】行如果被征地农【。村，集体经济组织过【半数村民要求分配土！地补偿费和》安置补助费的必须经！村民：会议或者村》民，代表会议过半—数通过报镇级—人民政府《备案　？　 ： 任何单位和个人】不得以任何理由克扣！、截留、侵占、挪】用征地补偿资金【　　 第十条【　征：地，补，偿安：置，方案被依《法批准后用地单位】没有在法定期限内】或没有按征地补偿】安置：协议约定的期限内】足额支付征地—补偿费？的农村集《体经济组织或—农民：个人有权拒绝交付】土地用？地单位？不得强行使用该【土地　　 》 ，第十一条　因城市建！设需要？拆迁城市居民—房屋的要维护被【拆迁人的合法权益】　　 第》十二条？　城市房屋拆迁【单位：要严格？。按照不低于房地产】市场评估价》格的标准与被—拆迁人签订拆迁补偿！安置协议并按照协】议将补偿资金—全额支付《给被拆迁人任—。何单位和《个人不？得截留？；实行产权调换的安！置用房？要符合国家房屋质量！安全标准并确—。。保按时交付给—被拆迁人使》。用　：。　， 不符合上款【规定的城市》房屋拆？迁单位不得》强行拆？迁　　 》第，十三条　城市房屋拆！迁主管部《门在核发房》屋拆迁许可》证时要严格审核拆迁！。单位的？拆迁补偿安置方案对！于拆迁补偿安置【资金和产权调换不】。到位的不《得颁发拆迁许可【证　　 》。第十四条　建设【、交通、《水利等行政主管部门！在办理施工许可证】或开工？审批时对不符合【国家规定的施—工许可或开工条件】。的建设项目》不得颁发施》工许可证《或，批准同？意开工？ 第十五条　有关！单位和？个人克扣、》截留：、侵占？、挪用征地拆迁补】偿安置等《资金的有关主管【。部门要责令限—期纠正并按规—。定给予有关责任人行！政处分；构成犯【。罪的要依法追究刑】事责：任　　 第—十六条　征地补【偿安置方案被依法】批准后用地单位没】有在法定期》限内或没《有，按征地补《偿安置？协议约定的期—限内足额支》付征地补偿费强行使！用农村？集体所有土》地的：由国土资源行—政主管部《门责令改正依法给】予行政处罚；—由监察部门按规定给！予有关责《任，人，行政：处分　　 —第十七条　城市房屋！拆迁：单位有下列情形【之一的由房屋—拆迁主管部门责【。。令停止拆迁依法【给予：行政处罚；由监察】部门按？规定给予《有关责任《人行政？处分　　 （一）！未取得房《屋拆迁许可证或未】。按，照房屋拆迁许可证】确定的拆迁范围擅】自拆迁的；　—　， （二《）擅自提《高或降低《有关补偿、安置标】准扩大？或者缩小补偿安置范！围的；　　 【（三）未《与被拆迁人签—订补偿安置》协，议拆迁补偿费—没有：全额支？付给被拆迁人；实】行产权调换》的其调换的》房屋不符《合国：。家房屋质量安全【标准或没有按时交】付，给被拆迁人使用就强！行拆迁的　》　 第十八—条　项目《建设单位在未—取，得施工许可证或开工！审批手续《的情况下擅自组织】开工：。的由有？施，工许：可权：或开工审批权—的行政机关责令停】止施工限期》改正依？法给予建设单位【和施工单位行政处】罚；由？监察部门按规定【给予有关责任人【。。行政处分《　　 第十—九条　国《家工作人员》在征地补偿安—置工作中《不依法办事》玩忽：职守、滥用》职权：违反规定办理有【关审批手《续，侵害农？民利益的要依—法，严肃：追究有？关，。责任人的法律—责任　？　 ？第二十条　国土资】源行政主《管部门违反》本规定？。第六条？规定的程序征—收农村集体所有土】地或违反本规定第七！条规定办《理征地审核手—续的；市、县—人民政？府在实施征地时为未！按规定？足额支付征地—补偿费的用地—单位办理供地审【批手续的；房屋拆】迁主管部门为房【屋拆迁补偿安置资金！不到位的建设工程项！目颁发拆《迁许可证《。。的；建设、交—。通、水？利等有关行》。政主管？部，门在：办理施工许可—。。。证或开工审》批时为不具备开工条！件的建设项目颁发施！工许可证《或办理开工审批【手续的要依法严肃追！究有关责《任人的法律责任【　　 ？ ，第二十一条　有关行！政机关和领导—干部违反《本规定？指令征地（拆迁）】补偿费用未足—额发放到《位的建设工程项目】。实，施征地？（拆迁）指令不具备！开工条件的建—设工程项目》开工建设《由此造？成群众集《体上访？等社会不《。稳定现？象的：要依法严肃追—究有关责任人—的责：任 《