， ： 】广东省？关于印发广东省加】强建设工程项—目开工管理若干规定！。的通知 】 各地级以【上市人民政府各县(！市、：区）人民政》府省政？府各部门、》。各直属机构 ！　，　 广东省—加强建设工程—项目开工管理若干】规定业？经省人民政府批准现！印发给？。你们请认真贯彻【执行执？。行过程中遇到的问】题请径向省建—设厅反映 】　　 《。 广东省人民政】府办公？厅 》。　　 二○—○，六年一月二十五日】 ， ： 第一条　！为加：强建设工程项目的开！工管理规《范建设市场》秩序促使建》设工程项目按—照基本建设》。程序建设《保，障被征地农》。民和城镇被拆迁【居民的？合法权益《切实维？护，社会：稳定根据中华人民共！和国：土，地管理法、中华人】民共和国《建筑：法、城市房屋—。拆迁管理条例、建设！。工程质？量管理条例、广东省！征用农民集体土【地各项补《偿费管理办》法等有关《法律、法规制定【本规定 《 》第二：条　本省新建、改】建、扩？建的建？设工程项目》的开工？管理应？当遵守本规》定法律、法规另【有规定的从》其规：定 》　　 ？。 本规》定所：。称的建设工程是【指各类？房屋建筑《工，程；各类土木工程】包括能源《、石化、制造等【工业工程和》交通、水利、农【业、林业、》市政公？。用、环保设》施等工？程；线路管》。道和设备安装工【程及装修工程 】 《 第三条》　各有关行政主管部！门要按照各》自的职能和》权，限进一步做好建【设工程项目的开工】管理工作国》土资源行政主—管部门要《依法做好建设工程项！目的征地审核和管】理工：作，房屋拆迁主》管部门要依法—做好城市《房屋拆迁的管理工作！建设、？水利、交《通等行政《主管部门要依—照各自的管理权【限依法做好建设工】程项目的施工许可】或开工的审批和管理！工作其中《水利：建设：工程项目开工—的审批和管》理由水利行政—主管：部，门负责；公路、【水，运，建设项目的施工许】可的审？批和管理《由交通行政主管部门！负责；房屋建筑工程！。。能源、石化、制造】等工业工程和农【业，、林业、市政公用】。、环保设施等—土，木，工程线？路管道和《设备安装工程及装修！工程等建设项目的施！工，许可的审批和管【理由建设行政—主管：部门：负责监察部》门对：。违反本规定进行开工！的行为？做好监察工》。作其他有《关职能？部门要按《照各自的职责—加强对建设》工程项目开工行为】的监管 《 　　》 各》级建设行政主管【部门要牵头并会同发！展，改革、国土资源【、交通、水》利、：农业、监察等—有关部门《做好建设《工程：项目的开工监管和】检，查工作严格依法【纠正和查处不符合开！工条件擅《自，开，工建：设的行？为 —。 ， 第四《条，　，建设工程《项目开工建设—应，同时具备下》列条件 》 　　 》 （一）土地征！收被依法《批准且征《地（或拆《迁）单位已与被【征用人（或》房屋被拆《迁人）签订征—地（或？拆迁）补偿安—置协议； 》 　　》 ， （二）征【地（或拆迁）的各】项补偿款已按征【地（或？。拆迁）补《偿安置协《议的约定足额—发，放给土地被征收人】（或房屋《被拆迁人）》； 》　　 （三）！建设项目已按—规，定完成了项目—审批、核《准或备案和规划审批！、用地审批、环境】影响评价、初—步设计审查、招标】投标等工作具—备法定？开工条件并》办理了施工许—可证或开工审—批手续 — 第—。五条　各级人民政府！要切实加强》征地管理工作—征收农？村集体？所有：土地必须符合当【地土：。地，。利用总体规划征地】补偿安置标准必须】符合国家和省—规定的标准并按照关！于试行征地补偿款】预存：制度的通知》（粤国土资发〔【2005《〕153号）—的规：定严格执行》征地补偿款预—存制度 《 第六条　！征，收农村？集体所有土地要【依法维护《农村集体土地所有】者和农村土地承【。。包经营者的合法权】益严格按如下程序进！行 　　 ！ ：（一）征收土—地在依法《报批前应《由国土资《源行政？主管部门会同被征】地农村集体组织所】在的乡（镇）人民】。。政府、？街道办事处对拟【被征土？地，的权属、地类、面积！、，安置人？数等情况进行调【查核实并经农村集体！。经济组织确认后就】征地补偿《。安置标？准与被征《地农村集体经—济组：织进：行协商拟定征收土】地方案 【　　 （【。二）国土资源行政主！。管部门在报批征收】土地方？案之前应当书面告知！被征：地农村集体经济组】织和农民个人对【拟征土地的补偿安】置标准或安置—方案有要求举行听】证，会的权利被征地农村！。集，体经济组织和农【民个人要求听证的】国土资源行政主管】部门应当组织—听，证认真听取意见 ！ 　　 】（三）？征收：土地方？案，和补偿安置方案经依！法批准后当地人【民政府应当》将批准征地》机关、批准文号、征！地用途？、范围？、地类？、面积以及征地【补偿标？准、：安置方式等内—容，在，被征地农村集体经】济组：织所：在地：以书面形式》及时予以公告 ！ 　　？ 《征收土地方》案和补偿安》置方案未《经依法批准或未进行！。公告的被征》地，。农村集体经济—组织或农民个—人可以不办理有关补！偿登记手续 】 　：　， ， （四？）土地征收被—依法批准并》办理“一登记两【公告”后征收—单位：应与被征地农村集】体经济组织》和农：民个人协商并签【订征地补偿》安置协？议　　 第—七条　国土资—源，行政主管部门—在受理？征地申请材料时【对有下列情》形，之一的一律不得受理！。。和向：上报批　　 【（一：）征地补偿安置【标准不符合国—家和省规定》的补偿标准的—； ： 　　 （二）征！地补偿安置资—。金没有按规定预存到！位的；　　》 （三）群众反映！的合：法问题没有明—确，处理意见或处理【。意见：不，当的　　 》 第：八条　各《地、各有《关部门和《。项目建设单》位，应严格按照经—依法批准的征地补偿！安，置方：案和与被征》地农村？集体经济组织或农民！个人协商《一致的补偿》安，置协议进行补偿安置！　　 第九—条　被征《收的农村集体—所有土地的土—地补偿费、》附着物的补偿费【、安置补助》费、青苗费的使【用，。和管理按《照广东省《征用农民集体所有土！地各项补偿费管理】办法执行如果被征】地农村集体经济【组织过半数》村民要求分配土【地补偿？费和：安置补助费》。的，必须：经村民会议或—者村民代表会议过半！数通过报镇级—人民政府备案　　 ！ 任何单位和—个人：不得：以任何理由克—扣、截留、》。侵占、挪用征—地补偿资金　　【 第十条　征地补！偿安置方案》被依法批准后用地】单位没有在法—定期限内或没有按】征地：补偿安？。置协：议约定的期》限内：足额支付《征地补偿费的农【村集体经济》组织或农《民个人有权拒—绝交：付土地用地单位不得！强行使用《该土地　　》 第？十一条？。　因城市建设—需，要拆迁城市》。居民房屋的要维护被！拆迁人的合法权益】　　 第十二【条　城市房屋拆迁单！位要严格按照不低】于，房，地产市场评估价格】的标准与被拆迁人签！订拆迁补偿安置协议！并按照协议将—补偿资？金全：额支付给被拆—迁，人任何单位和个人不！得，截留；实行产—权调：换的：。安置用房要符合【国家房屋质》量安全？标准并确保按—时交付给被拆—。迁人使？用　　 》不符合上款》规，定的城市房》屋拆：迁，单位不得《强行：拆迁　　 》 第十三条　—城市房？屋拆：迁主管部门》在核发房屋拆—迁许可证《时要严格审核拆【迁单位的拆》迁补偿安置》方案：对于拆迁补偿安置资！金，和产权调《换不到位的不得颁】。发拆迁许可证　　】 第？。十，四条：　建设？、交：通、：水，利等行政主管部【门在办？理施工许《可证或开工审批【时，。。对不：符合国家规定的施工！许可或开《工条件的建》设项目？不得颁发施工许可证！或批准同意开—工 ？第十五？条　有关单位和【个人克扣、截留、】侵，占、挪？用，征，。地拆迁补偿安—置，等资金的有关—主管部门要责令限期！纠，正并：按规定给予有关责任！人，行政处？。分，；构成犯罪的要依】法追究？。。刑事责任《　　 第》十，六条　征地补偿【安置：。方案被？依法批准后用—地单位没有在法定】期限内或没有—按征地补偿安—置协议约定的期限】内足额支《付征地补偿》。费强行使用农村集】体所有土地的由国土！资源行政主》管部门？责令改正依法给【予行政处罚；—由监察部《。门按规定给予有关责！任人行政处分　　 ！ 第十七条　城市房！屋拆：迁，单位：有下列情形之一的】由房屋拆迁主管部】。门责：令停止拆迁依法【给予行政《处罚；由监察—部门：按规定给《予有关责任人行政处！。分　：　 （《一）未取得房屋【拆迁许？可证或未按》照房屋拆《迁许可证《确定的拆迁》范围擅？自，拆，迁的：。；　　？ （二《）擅自提高或降低有！关补偿、《安置：标准扩大或者缩【小补：偿安置范围的；【　　： （？。三）未与被拆迁【人签订补偿安—置协议拆迁补—偿费没有全额支【付，给被拆迁《人；实行产权—调换的其调》换的房屋不符—合国：家房屋质《量，安全标准或没有【按时交付给被拆【迁人使？用就强行拆》迁的　　 》 第十八条　项【目建设单位在未取】得，施工许可证或开【工审批手续的—情况下擅自组织开工！的由有施工许可权或！开工审？批权的行《政，。机关责令停止—施工限期改正—依法：。。给予建设单位和【施工单位行》政处罚；由监察部门！按规定给予有关【责任人行政处分【　　 《第十九条　国家工】作人员在征》地补偿安置》工作中不依法—办事玩忽职守、【滥用职权违反规定】办理：有，关审批手续侵—害农民利益的要依】法严：肃追究有关责任【。人的法律《责任：　　： ， 第二十条　—国土资源行政主【管部门？违反本规定第—六条：规定的程序征—收农村集体所有土】地或违反本规定第七！。条规定办《。。理，征地审核《手续的；市、县【人民政府在实施征】地时：为未按规定足额支付！征地补偿费的—用，地单位办理供地审批！手续：。。的；：房屋拆迁《主，管部门为《房屋拆迁补偿安置资！金不：到位的建设工—程项目颁发拆迁许】可证的；《建设、交《通、：。水利等？有关行政主管部【门在办理施》工许可证或开工审】批时为不具备开【工条件的建设—项目颁发施工许【可证或办《理开：工，审批手续的》要依法？严肃追究《有关责任人的法律】责任　　 第【二十一条《　有关行政机—。关，和领导？干部违反本规—定指：令征地？（拆迁）补偿费【用未足额《发放到位《。的建设工程项目实】施征地（拆迁）【指令：不具备开工》条件的建设工程【项，目开工建设由此【造成群众集》体上访等社》会不稳定《现象的要依法严【肃追究有《关责任？人的责任 》 ：