。 — ？ 广东《省关于印发广东【省加强建设工程项】目开工？管，理若干规《定，的通知 】 各地》级以上市《人民政府各县(市】、区）人民政—府省政府各部—门、各直《属机构 【　　 《广东省加强建—设，工程：项目开工《管理若干规定—业经：省，人民政？府批准现印发给你】们，请认真贯彻》执行执行过程中【遇到的问题请—径向省建设》厅反映 【　　 《 广东省》人民政府办公—厅 》　　 二○○【六年一月二十五日】 第！一条　为加》强，建设工程项目的【开工管理规范建设市！场秩序促使建设工程！项目按照基本建设】程，序建设保障被征地】农民：和，城镇被拆迁居民的合！。法权：益，切实维护社会稳定】根据：中华人民共和—国土：地管理法、》中华人民《共和国建《筑法、城市房屋拆迁！管理条例、建设工程！质量管理《条，。例、广东省征—用农民集《。。体土地各项补偿费管！理办法等有关法律、！法规制定本》规定 — 第二条》　，本省新建、改—建、扩建的建—设工：程项目？的开：。工管理应当遵守本规！定法律、《法规另有规定的从】其规定 — 　：　 本—规定所称的》建设工？。程是：指，各类房？屋建筑工《程；各类土》木工：程包括？能源、石化、制造】等工业工程和交通、！水，利、农业、林—业、市政公用、【环保：设，施等工程；线路管道！和设备安《装工程及装修—工程 》 第三【条　各有关》行政主管部门要按照！。各自：的职：能和权限《。进一步做《好建设工程项—目的开工管》理工作国土资源行】。政主管部门要依法】做好建设工程项【。目的征地审核—和管理工作房屋【拆迁：主管：。部门要依法做好城】市房屋？拆迁的管理工作建】设、：水利：、交通等行》政主：管部门要依照各【自的：管理权限依法做好】建，设工程项目的—。施工许可或开工的】审批和管理工作其】。中水：利建设工程项目开工！。。的审批和管》理由水利行政主【管部门负责；公【路、水？运，。建设项目的施工许】。可的：审批和管理》由，交通：行政主？管部门负责》；房屋建筑工程能】源、：石，化、制造等工业【。工程和农业、林【业、：市政：公用：、环保设施等土【木工程？线，。路管道和设备安装工！程及装修工程等建设！项目的施工许可的审！批和管理《由建设行政主管部】门，负，责监察部门》对，违反本规定进—行开工的行》为，做，好监察工作其—他有：关职能部门》要按照各自的职【责加强对建设工【程项目开工行为的监！管 ： 　《。　 》各级建设行政主管部！门要牵头《并会同发展改革、】国土资？源、交通、水利、】农业：、监察等《有关部门做好建设工！程项目的开工监管和！检查工作严格依法纠！正和查处不符合开工！条件擅自开工建设的！行，为 ：。 ：。 ：。 第四条—　建设工程项—目开工建设》应同时具备》下列条件 】。　　 （一）！土地征收被依法【批准且征地》。（或拆？迁）单位已与被征用！人（或房屋被—拆迁人）签订征地（！或拆迁？。。。）补偿安置协议；】 ？ 　　？ （二）【征地（或拆迁—）的各项补》偿款：已按：征地（或拆迁）【补，偿安置？协议的约定足—额发放给《土地被征收人（或】。房屋被？拆迁人？）； 　　 ！ ？（三）建设项目已】按规定完成了项目审！批、：核准或备案和规划】审批、用《地审批、环境影响】评价、初步设计审查！、招标投标》。等工作？具备法定开工条件并！办理了施工许可【证，。或开：工审：批手续 】 第五条　【各级人民政府要切】实加强征地管理工作！征收农村集体所有土！地必须？符合当地土地—利用总？体规划征地补偿安】置标准必《须符合国家和省规定！的标准并按照—关于试行征》地补偿款预存制度的！通知：（粤国土资》发〔20《05〕153—号，。）的规定严格—执行征地补》偿款预存制度 】 第六条　】征收农村集体所【有土地要依法维护农！村集：体土地所有者和农】村土地承包经营【者的合？法，权益严格按》如，下程序进行 — ： 　　 — （一）征》收土地在依法报批前！应由国？土资源行《政主：管部门会同被征地】农村集体组织所在的！。乡（镇）人民政府、！街道办？。。。事处对拟《被征土？地的权属《、地类、面积、安】置，人数等情况进—行调：查核实并经农村集体！。经济：组织确认后就征地补！偿，安置标准与被征【地农村集体》经济组织进》行协：商拟定？征收土地《方案 　　 ！ （二）国【土资源行政》。主管部门《在报：批征收土地方—案之前应当书面告】知被征地农村集【体经济组织和—农民个人对拟征【土地的补偿安置标】准或安置《方案有要求举行听证！会，的权利被征地农村】集体经？。济组织和农民—个人要求听证的【国土资源行政主管部！门应当组织听证认真！听取意见 　！　 （三【）征收土《地方案和补偿安【置方案经《依法：批准后当《地人：民政府应《当将批准征地机关】、批准文号、—征地用途、范围、】地，类、面？积以及征地》补偿标？准、安置方式等内容！在被：征，地农村？集体经济组织所在】地以书面形式—及时：予，以公告 　】。。　 征收土地！方案：和补偿安《置方案未经依—法批准或未进—行公告的《被征地农村集体经济！组织或农民个人【可以不办理有关补】偿登记手续》 　　— （四）土地征】收被依法《批准并？办理“一《登记：两公告”后征收单】位应：与被征地农》村集体经济组织和】农民个人协商并【签订：征地补偿安置协议　！。　 第《七条　国土》资源行政主管—部，门在受？理征地申《请材料？时对有下列情形之一！的一律？不得：受理和向《。上报批　　 （一！），。征地补偿《安，置标准不符合—国家和省规定—的补偿标准的； 】 　：　 ？（二）征地补偿【。安置资金《没有按？规定预？存到位的；　　 】 （：三）：群众反？映的合法问题—没有明？确处理意《见，。或处理意见不当的】　　 第八条　】各地、各《有关部？门，和项目建设单位【应严格按照》经，依法批准的征地补】偿安置方《案和与？被征地农村集体【经，济，组织或农民个—人，协商一致的补—。偿安置协议进行补】偿，安置　　 第【九条　被征收—的农村集体所—有土地的土地补偿费！、，附着物的《补偿费、安置补【助，费、青苗费的使用和！管理按照广东省【征用农民集体所【有土地各项》。补偿费管理办法执行！如果被征地》农村集？体，经济：组织过半数村—民要求分配》土地补偿费和安【置补助费的必—须，。。经村民会议或—者村民代表会议【。过半数通过》报，。镇级：人民政府备》。案　　？ ：任，何单位和个》人，不得以任何理由【克扣、截留、侵占、！挪用征？地补：。偿资金　　 — 第十条　征地【补偿安置方案被【依法：批准后用地》单位没？有在法定期限内或没！有按征？地补偿安《置协：议约定？。的期限内《足额支付征地—补偿费的农村集体】经济组织或》农民个人有权拒【绝交付土地用—地单位不得强—行使用该土地　【　 第十一条【　因城市《建设需要拆迁城市居！民房屋的要维护被拆！迁人的合法》权益　？　， 第十二条—。　城市房屋拆迁单位！要严格按照》不低于？房地产市《场，评估价？格的：标准与被拆迁人签订！拆迁补偿安》置协议并按》照，协议：将补偿资金全—额支付给被拆迁【人任何？单位和个人不—得截：留；实行产权调【换的安置用》房要符合国家—房屋质量安全—。标准并？确保按时交付给【被拆迁人《使用　？　， 不符合上款规】定的城市房屋拆【迁单位不得强—行拆：迁　：　 ： 第：十三条　城》市房屋拆迁主—管部门在核发房屋拆！迁许可证时要—严格审？核拆迁？单位的拆迁》补偿安置方案—对于：拆，迁补偿安《置资金和产》。权调换不到位的【不得颁发拆》迁许：可证　？　 第十四—条　建设、交—。通、水利《等行政主管部门在】办，理施工许可证—或开工审批时对不符！合国家规定的施【工，许可或开《工，条件的建设项目不得！颁发施？工许可证或批准同意！开工 第十五条　！有关单？位和：个人克扣、截—留、侵占、挪用【征地拆迁补偿—安置等资《金，的，。有关主管部门要【责令：限期：纠正并按规定给予】有关：责任人行《政处分？；构成犯《罪的：要依法追究》刑事责任　》　 ： 第十六条　征地】补偿安置方案—被依法批《准后用？地单位没有在—法定期限内》或，没，有按征地《补偿：安置协议约定的期】限内足额支》付征地补偿费—强行使用农村—集体所有《土地的由国土资源】行政主管部》门责令改正依—法，给予行政《处罚；由监察部门按！规定给予《有，关责任人行政处分　！　 ？第，十七条　城》市房屋拆迁单—位，有下列情形之—一的由房屋拆—迁主管部门责令【停止拆？迁依法给予行—政处罚；由》监察部门按》规定：给予有关《责任人行政处分　　！ （一）未取得】。房屋拆迁许可证或未！按照房屋拆》迁许可证确》定的拆迁《范围擅自拆迁的【；　：　 （二》）擅自提高或降低有！关补偿、《安置标准扩大或者缩！小补偿安置范—围的；　《　， （？三）未与《被拆迁人签》订补偿安置》协议拆迁补偿费没有！全额支付给》被拆迁人；实行产权！调换的其《。调换的房屋不符【合国家房屋质—。量安：全标准或没有按时交！付，给被拆迁人使用就强！行拆迁的　　— ， 第十八条　项【目建设？单位在未《取得施工许可证或开！工审批手续的情况】下擅自组织开—工的由有《施工许可权或—开工审批权的行政】。机关责令停止—施工限期改正—依法给予建设单【。位和：施工：单位：。。行政处罚；由监【察部门按《规定给予《有关责任人行政处】分　　 》第十九条　国家工作！人员在征地补偿【安置工作中不依法】办事玩？忽职守、滥》用职：权违反？。规定办理有关审【批手续侵害农民利】益的要依法严肃追】。究有关责任人的【法律责任《　　 第》二十条　国土资源行！。政主管？部门违反本规—定第六条规定的程序！征收农村集体所有】土地或？。违反本规定第—七条规定办理征地】审核手续的；市、县！人民政府在实施【。征地时为未按规定】足额支付征地补偿费！的用地单位办—理供地？审批手续《的；房屋拆迁主管】部门为房屋拆迁补偿！。安置资金不到位【。的，建设工程项目—颁发拆迁许可—证的；建设》、交通、水利等有关！行政主管部门在办】理，施，工许可证《或开工审批时为不】具备开工条》。件的建设项目—颁，发施工许可证或【办理开工审批手续的！要依法严肃追究【有关责任人的—法律责任　　 【 ，第二十一条》　有关行政》机关和领导》干部：违，反本规定指令征地】（，拆迁）补偿》费用未足额发—放到位的建设工程】项目实施《征地（拆《迁，）指令不具备开工条！件的：。建设：工程：项目开工《建，设由此造成》群众集体上访—等社会不稳》定现象的要依法严】肃追究有关》责任人的责任 】 ，