。 — ： 广东省—关于：印发：广东省加强建—设，工程项目开工管理】若干：规定的？通知 ？。 ， —各，地级以上市人民政】府各县(市、—区）人民政》府省政？府各部门、各直属机！。构 ？ ， 　：　 广《东，省加强建《设工程项目开工管理！若干规定业经省人】民，政府批准现印发给你！们请认真《贯彻执行执行—过程中遇到的问【题请：径向省建设》厅反映？。 　　 ！ 广东省人民政府办！公厅 《 　　 二【○○六年一月—。二十五日 》 — 第一条　》为加强建设工—。程项目？的开工管《理规：范，。。建设：。市场秩？序促使建设工程项】目，按照：基，本建设程序建设保障！。被征地？农民和城镇被拆迁居！民的合法《权益切实《维护社？会稳定根据》中华人民共》和国土地管》理法、中华》人民共和《国建筑法、》城市：房屋拆迁管理条【例，、建设工程质—量管理条例、广【东省征用农》民集体土地各项补】偿费管理办法等有】关法律、法》规制定本规定— —第二条？　本省新建》、改建、扩建的【。建设工程《项目的开工管理应当！遵守：本规定法律、法【规另有规定的—从其：规定 　　】 本》规定所称的建—设工程是指各—类房：屋，建筑：工程；各类》土木工程包括能源】、石化、制造等工业！工程和交通、—水利、农业、—林业、市政》公用、环保设施【等工程；《线路管道和设备安装！工程及装修工—。程 — 第《三条：　各有？关行政？主管部门要按—照各自的职》能和权限进一步做】好建设工程项目【的开：。工管理工作》国土资？源行政主管部门要】依法做好建设工程】项目：的征地审《核和：管理工作《。房屋拆迁《主管部门《要依法做好》城市房？屋拆迁的管理工【作建设、水利、【。交通等行政主—。管部门要依照各自的！管理权限依法—做好建设工》程项：目，的，施工：许可或开工的审批和！管理工作《其，中水利建设工程项目！。开工的审《批和管？。理由水利《行政：主管部门负》责；公路、水运建】设项目的施工许可】的审批？和管理？由，交通行政《主管部门负责—；房屋建筑》工，程能源、石化、制】造等工业工程和农业！、林业、市政—公用、环保设—施等土木工程—线路管道和设备安装！工程及装修工程【等建设项目的施工】许可的审批和—管理由建设》行政：主，管部门负责监—察部门对违》反本：。规，定进行开工》。。。的行为做好》监察工作其他有关】职能部门《要按：照，各自的职责加强对】建设工程项目开【工行为的监管— 《　，　 各—级建设行政》主管部门要牵头并会！同发展改《。革、国土资源、【交通、水利》、农：。业、监察等有—关部门做好》建设工？程项目的开工监管和！检查工作严格依法纠！正和查？处，不符：。合开：。工条件擅自开工建设！的行为 》 》。 第：。四，条　建？设工程项《目，。开，工，建设应？同时具备下列—条件 》 　　 — ，（一：）土：地征收被依》法批：准且征地（或拆迁）！单位已？与被征用人》（，或房屋被拆迁人）签！订征地（或》拆迁）补偿安置协】议； 　　 ！ （二》）征地（或拆—迁）的？各项补偿《款，。。已按征地（或拆迁）！补，偿安置协议的约定足！额发放给土》地，被征收人（或房屋】被拆迁人）； ！ 　　 》 （？三）：建设项目已》按规定？完成了项目审批【、核准或备》案，和规划审批、用地】。审批、环《境影响评价、初【步设计审查、—招，标投标等工》。作，具备法定开工—条件并办理》了施工许《可证或开工》审批手续《 】第五条　各级—人民：政府要切实》加强征地管》理工作征收农村【。集体：所有土地必须—符合当地《土地利用《总体规划征地补偿安！置标准必须符合国】家，和省规定的标准并按！照关于？试行：。征地补偿《款预存制《度的通知（粤国【土资发？。〔200《5〕1？53号）的规定严格！执行征？。地补偿款预存制度】 第六条！　征收农村集—体所有？土地要依《。法维护农村》集体土地所有—者和农？村土地承包经营【者的：合法权益严格按【。如下程序进行— ？ 　　 （一！）征收？土地在依法报批【前应由？国土资？源，行政主管部门会【同被征地《农村集体《。组，织所在的乡（—镇）人民《政府、街道》办事处对拟被征土】地的：权属、地类、—面积、？安置人数等情况进行！调查核？实并经农村集体【经济组织确认后就】征，地补偿安置》标准与被征地农【村集体经济组—织进：。行协商拟《定征收土地方案 】 　　 【 （？二，）国土资源行政主管！。部，门在报批征收—土地方案之》。前应当书面告知被】征，地农村集《体，经济：组织：和农民个《。。人对拟征土》地的补偿安》置标准或安》置方案？有，要求：举行听证会的—权，利被：征，地农村集体经—济组织和农民个【人要求听证的国土资！源行政主管部门【应当组织听证认真听！取意见 — 　：　 （三）】征收土地方》案和补偿安》置方案经依》法批准后当地人【民政府应当》。将批准？。征地：机关：、批准文号、征【地用途、范围、地】类、：面积以？及征地补偿》标准：、安置方式》等内容在被征地农村！集体：经济组？织所：在地以书面形式及】时予：以公告 　　！ 征收土地】方案和补《偿安置方案未经依法！批准或？未进行公告的被征地！农村集？体经济组织》或农民个《。人可以不《办理有关补偿登记】手续 》 　　 》（四）土地征收【被依法批准并办理“！一登记两公》。。。告”后征《收单位应《与被征地《农村集体经济组织】和农：民，个人协商并签—订，。征地补偿《安置协议　　 】第七条　国》土资源行政主—管部：门在受理征》地申请材料时对有】。。下列情形之一的一律！不，得受理和向上报批】　　 （一）【征地：补偿安置标准不【符合国家和省规定】的补偿标《。准的； 　　【 （二）征地【补偿安置资金没有按！规定预存到位—的；　？　， （三）群众反】映的合法问题没有】明确处理意》见或处理《意见不当的》　　 第八—条　：各地、？各有：关部门和《。项，目建设单位应严格】按，照经：依法批准的征地补偿！安置方案和与被征地！农村集体经济组织】或农民个《。人协商一致的补偿安！置，协议进行补偿安【置，　　 第九—。条　被征收的农村】集，体所有土地的土地补！偿费、附《。着物的补偿费、【安置补助费》、青苗费《的使用和管理按照】广东省征《。用农民？集体所有土》地各项？补偿费管理办法【执行如果被征地农】村集体经济组—织过：半，数村民要求分—配土地补偿费和安置！补助费？的必须经村民会议】或者村民代表会【议过半数通过报【。镇级：人民：政府：备案　　 任【。何单位？和个人不得以任何】理由克扣、》截留、侵占、挪用】征，地补偿？资金　　 第【十条　征《地补偿？安置方案被依—法批准后《用地单？位没有在法定期【限内或没有按征地补！偿安置协议约—定的期？。限内足？。额支付征《地补偿费《。。。的农村集《体经：济，组织或农民个—人有权拒绝交付土地！用地单位《不得：强，行，使用该土《地　　 第—十一条　因》城市建设需要拆迁城！市居民房屋》的要维护被拆—迁人的合《法权益　　 第】十二条　城市房屋】拆迁单位要严格【按照不低于房地产市！场评估价《。。格的标准与被拆迁】人，签订拆迁补偿安【置协：议并按照协议将补偿！资金：全额：支付给被拆迁—人任何？单位和个人不得截】留；实行《产权调换《的安置用房要符合】国家：房，屋质量安《全标准并确保按时】交付给被《拆迁人？使，用　　？ ：不，符合上？款规定的城》市房屋拆迁单—位不得强行拆—迁　　 第—十三条　城市—房屋：。拆迁主管部门—在核发房《屋拆：迁许：可证时要《严格：审核：拆迁：单位的拆迁补偿安置！方案对于拆迁补偿】安置资金和产权【调换不？到位的不得颁发【拆迁许可证》　，　 第十四条　】建，设、交通、水—利等行政《主管部门在办理施工！许可证或开》工，审批时对不符合国】家规定的施工许【可或开工条件—。的建设？项目不得颁发—施工：许可证或批》准同意开工》 第十五条　有关！。单位和个人克扣【、截留、侵占、挪】用征地拆迁补偿安置！等资金的有》。关主管部门要—责，令限期纠正并—按，规定给予《有关：责任人行政》处分；构成犯罪的】要依法？追究刑事责任　【　 第《十六条　征地补偿】安置方案《被依法批准后用地单！位没：有在法？定期限内或》没有按征《地补偿安置》协议约定《的期限内足》额支付征《地补偿费强行使用农！村集体所有》土地的由国土资源行！政主管？部门：责令改正依法给予】行政：处罚；由监察部门按！规定给予有关责【任，人行：政，。处分：　　： 第？十七条　城市房【屋拆迁单位》有下：列情形之一的由房】屋拆迁主管部—门责令停止》拆迁：依法给予《。行政处罚；由—监察部门按规定【给予有关责任人【行政：处分　？　 ？（，一）未取《得房：屋拆：。迁，。许可证或未按照房屋！拆迁许可证确定【的拆迁范围》擅自拆迁《。的；　？　 （二》）擅自？提高或降低有关补偿！、安置标准扩大或者！。缩，小补偿安置范围【。的；：　　 （三）【未与被拆迁人签【订补偿？安置协？议拆迁补偿》费没有？全额支付给被—。拆迁人；实》行产权调换的—其调换的《房屋不符合国家【房，屋质量安全标准【或没有按时交付【给被拆迁人使用就强！行拆：迁的：　　 第十—八条　项目》建设单位《在未：取得：施工许可证》或开工审批手续的情！况下擅自组织开工】的由有施工许可【权或开工审批权【的行政机关责令【停止施工限期—改，正依法给予》建设单？位和施工单位行政】处罚；由监察—部门按规定》给予有关责任人行】政处分　　 — 第十九条　—国家工作人员在【征地补？偿安置工作中—。不依法办事玩忽【职守、滥用》职权违反规》定办理有《关审批手续》侵，害农民利益的要依法！严肃追究有关责任】人的法律责任　　】 ， 第二十《条　国土资源行【政主管部门》违反本规定》第六条规定的程序】征收农村《集体所有土地—或违反本规》定第七条规定办理征！地审核？手续的；市、县人】民政府在实》施征地时为未按规】定足额？支付：征，地补：偿，费的用地单》位办理供地》审批手续的；房屋】拆迁：主管部门为房屋拆】迁，补偿安置《资金不到位的建设工！程项目？颁发拆迁《许可：证的；建设》、交通、水利等【有关行政主管部门】在办：理施工许《可证或开工审批时】。。为不具备开工条件的！。建设：。项目：颁发施？工许可？证，或办：理开工审批手续【的，要，依法严肃《追究有关责任人的法！律责任　　 第】二十：一条　？有关：行政：机关和领导干部违反！本规定？。指令征地（拆迁）补！。偿费：用未足？额发放到《位的建设工》程项目实施征地（拆！迁）：指令不？具备开工条》件的：。建设：。工程项？目开工建《设由此造成群—众集体上访等社会】不稳定现象》的要依法严肃追究有！关责：任人：的责：任 ： ：