【 《。广东省？关于印发广东省【加强建设工程项目开！工管理若干规—定的通知 》 — 各地级以上市人民！政府各县《(市、区）人民政】府省政府各部门、各！直属机构 】　　 ？ ，广东省加强建设工】程项：目开工管理若干规】。定业经省人民—政府批准现印发给你！。。们请认真贯彻执行】执行：过程中遇《到的问题请》。径向省建设厅—反映 　【　 广东【省人民政府办公厅 ！ 　　 二○！○六年一月二十五】日 《。 《 第一？条，　为加强《建设工程《项目：的开：工管理规范建设市】场秩：序，促使建设工》程项目按照基—本建设程《序建设保障被—征地农民《和城镇被拆》迁居民的合法—权益切实维护—社会稳定根据中华】人民共和《。国土地管理》法、中华人》民共和国建》筑，法、城市房》。屋拆：迁管理条例、建【设工程质量管理条例！、广东省征用农民集！体土地各项补偿费管！理办法等有关法律】、，法规制？定本规定 ！ 第二条　本—省新建、改》建、：扩建的建设工—程项目的开工管【理，应当遵守本规—。定法律、法规另有】规定的从其规定 】 　　》 本规定所称！的建设？工程：是指各？类房：。。屋建筑工程；各类土！木工程包括能源、石！化、制造等工业【工程和交通、—水利：、农业、林业、市政！公，。用，、环保？设，施等工程；线—路管道和设备安装】工程及？装修工？程 》 第三条　】各，有关行政《主，管部门要按照—各自的职能和权限】进一步做好建设工程！项目的开工》管理工作国土—资源行？政主管部门要依法做！好，建设工程项目的征】地审核和《管理工作房屋—拆迁主管部门—要依法做好城市房屋！拆迁的管理工作【建，设、水？利，。、交通？等行政？主管部门《要依照各自的管【。理权限？依法做好建设工程】项目：。的施：工许可或开》工的审批和管理工】作其中？水，利建设工程项目开】工的审批和管理由】水利行政《主，。管部：门负责；公路、水运！建设项目的施工许可！的审批和管理由交通！行政主管部门负责；！房，屋建筑工程能—源、石化、制造【等工业工程》和农业、林业、【。市，政公用、环保设施等！土木工？程线路管道和设备】安装工程及装修工】。程等建设项目的【施工许可的审批和】管理由建设行政【主管部门负》责监察部门对—违反本规《定进行？开工的行为做—好监察工作其—。他，有关职能《部门要按照各自的】。职责加？强对建设工程项目开！工行为？的监管 　】　， ？ 各级？建设行政《主管部门要牵—头并会同《发展改革、》国土资？源、交通、》水利、农业、监察等！。有关部门做》好建设工《程项目的开》工监管？和检查工作严格依】。法纠正和查处—不符合？开工条件《擅自开工建》设的行为 》 — 第：四条　？。建设工程项》目开工？建设应同时具备【下列条件 — 　　 【 ，（一）土地征—收被依法批》准且征地（或拆【迁）单位《已与被征用人—（或：房，屋被拆？。迁人）？签订征地（或拆迁）！补偿安？置协议； — ， 　　 — （二）征》。地（或拆迁）的各项！补偿款已按征地（或！拆迁）补偿安置【协议的约定》足额发放给土地被】征收：人（或房屋》被拆迁人）； 【 ， ， 　　 》 （三）建设项】目已：按规定完成了—项目审批、核准或】备案：和规划审批、用地】审批、环境影响评】价、初步设计审查、！招标投标等工作具】备法定开工条件并办！理，了施工许可证或开】工审批手《。续 《 ： 第五》条　：各级人民政府—要切：实加强征《。地管：理工作征收农村【集体所有土地—。必须符合当地—土地利用总体规划】征地：补，偿安置标准必—须符合国家》和，省规定的标准—并按照关《于试行征地补偿【款预存制度的通【。知，（粤国土资发〔【20：05〕153号【）的规定严格—。执行征地补偿款【预，存制：度 》 第六《。。条　征收《农村集体《所有土地要依法维】护，农村集体土地所有】者和农村土地承包经！营者的合法权益严】格按：如，下程：。序进行 — 　　 【（一：）征收土地在—依法报批前应—由国土资源行政主】管部门会同》被征地农村集—体组织所在》的乡（镇）》人，民政府、街道办事处！。对拟被征土地的【权属、？地类：、面积、安置人数等！情况进行《调查核实并经农【。村集体？经济：。组织：。确认后？就征地补《偿安置标准与—被征地农村集体【经济组织进行协商】拟定征收土地方【案 　　 ！ （二《）国：。土资源行政主管部门！在报批征收土地方】案，之前应当书》面告知被《征地农村集体经济组！织和农民个人对【拟征土地《的补偿安《置标准？或安置方《案有要求举行听证】会的权？利被征地农》村集体经济组织【和农民个人要求听证！的国土资源行政主】管部门应《当组：织听证认真听—取意见 《 　　 —。 （三》）征收？土地方？案和补偿安置方案经！依法批准后当地人民！政府应当将批准【征地机关、批准【文，号、征地用》途、范围、地类、】面积以及征地补【偿标准？、安置？方式等内容在被征】地农村集体经济组织！所在：地，以书面形式及—时予以公告 【 　　 — 征收土地方案】和补偿安置》方案未经《依，。法批准或未进行公告！的被征地农村集体经！济组织或农民个人可！以不办理《有关：补偿登记手》续 》　　： （四）土地征】收被依法批》准，并，办理“一登记两公告！”后征收单位应【与被征地农村集【体经济组织和农【民个：人协商并签订征地补！。偿安置协议　—　， 第七《。条　国土资源行政主！管，。部门在受理征地申请！材料时对有下列【。情形：之一的一律不得受理！和向上报批　　 ！（，一）征地补偿安置】标准不符合国家和省！规定的补偿标准的】； 　　 （】二）征地补偿—安置资？金没：有，。按规定预存》到位：的；　　 （【三，），群众反映的合法问】题没有明确处理意见！或处理意见不当的　！　 第八条—　各地、各有—关部门？和项目建《设单位应严格按照经！依法批准的》征地补偿安置方案】。和与被？征，地农村集体》经济组织或农民个】人协：商一致的补》偿安置协议》进行：补偿安置　　 第！九，条　被征收的农村】集体所有土地的土地！补偿费、附着物的】补偿费、安》置补助费、青—苗费的使用和管理】按照广东省》。征用农民集体所有】土地各项补偿费管】理，。办法执行如果被征地！。农村集体经济组织】过，半数村民要》求分配？土地补偿费》和安置补助费的【必须经村民会议或者！村民代表《。会议过半数通过【报镇级？人，民政府备案　—　 ： 任何单位和个人】不得以任何理由克扣！、截留、侵占—、挪用征《地，。。补偿资金　　 第！。。十条　征地补偿安置！方案被依法》批准后用地单位没有！在法定期限内或没】有按征地补偿—安置协议约定的期限！内足额支付征地补偿！费的：农村：集体经济《。组，织或农民个人有权拒！绝交：付土地用地单位【不得：强，行使用该《土地　　 第十一！条，　，因城市建《设，需要：拆迁：城市居民房屋的要维！护，被拆迁人的合—法权益　　 第】十二条　城市房屋】。拆迁单位要严格按】。照不低于房》地产市？场评估价格的标准与！被拆迁人签订拆【。迁补偿安置协议【。并按照协议将补偿】资，金全额支付给被拆迁！人，任何：单位和个人不得【截留；实行产权调换！的安置？用房要符合国家【房屋质量安全标准并！确保按时交付给被拆！迁人使用　　— 不符合上款规定！的城市房屋拆迁单位！不得强行拆迁　　 ！ 第十三条》　城市房《屋拆迁主管部—门在核发房屋—拆迁许可证时要【严格审核拆迁单【位的：拆迁补？偿安置？方案对于《拆，。迁补偿安《置资金和产权调换不！到位的不得颁发拆】迁许可证《。　　 第十—四条　建设、交通、！水利：。等行政主《。管部门在办理施工许！可证或开《工审批时对不符合国！家规定的施工许可】或开工条件的建设项！目不得颁发施工许可！证或批准同意开工 ！ 第十五《条　有关单位和个】人，克扣、截留》、侵占、挪用征【地拆迁补《偿，安置等资《金的有关主管部门要！责令：限期纠正并按—规定给予有关责【任人行政处分—；构成犯罪的要【。依法追究刑事—责任　　《 第十《六条　征地补偿安】置方案被依》法批准后用地单位】没有在法定期限内或！。没有按征地补—偿安置协议约定的】。期限内足《额支付征地补—偿，费强行使用农村集】体所有土地的由国土！资源行？政主管？部门责？。令改正？依法给予行政处罚】；由监察部门按规】定，给予有？关责任？人行政处分》　　 第十七【条　城市房屋—拆迁单位有下—列情：形之一的由房屋拆】迁主管？部门责令停止拆迁依！法给予行政处罚；】由监察部《门按规？。定给予有《关，责任人行政》处分　　 （【一）未取《得房屋拆迁许可【证或未按照房屋【。拆迁许可《证确：定，的拆迁？范围擅？自拆迁？的；：　　 （二—）擅自提高或降【低有关补偿、安置】标准扩大或》者缩小？补偿安置范》围的：；　：　， （三《。）未与被拆迁—人，签，订补偿安置协议【拆迁补？偿费没？有全额支付给—被拆：迁人；实行产权调换！的其：调换的房《屋不符合国》家房屋？质，量安全？标准或？没有按时交付给被】拆迁人？使用就强行拆—迁的　？　 ： 第十八条　项目】建设单位在》未取得施工许—可，。证或开工审批手续】的情况下擅自组织开！工的由有施》工许：可权或开工审批权】的行政？机关责？令停止施《工，限期改正依》法给予建设单位和施！工单位行政处—罚；由监察部门按规！定给予有关责任【人行政处分　　【。 第十《。九，条　：国家工作《人员在征《地补偿安置工作中不！依，法办事？玩忽职守、滥用职权！违反规定办》理，有关审批手续侵害】农民利益的要依【法严肃追究有—关责任人的》法律责任　　— 第？二十条　国》土资源行政主—管部门违反本—规定第六条规定【的程序？征，收农：村集体所有土地或违！。反本规定第七条规】定办理？征，地审核？手续的；市、县人民！政府在实施征—地，时为未按《规定足额《支付征地《补偿费的用地单位办！理供地审批》手续的；《。房屋拆？迁主管部门为房屋】拆迁补偿安置资金】不到位的建设工【程项：目颁发拆迁》许可证？的；建设、交通、水！利等有关《。行政主管部》门，。在办理施《工许可证或开工【审批时为不具—。。备开工条《件的建设《项，目颁发施工许可证】或，办理开工审》批手续的要依—法严肃追究》有关责任人的—法律责？任，。　　 第二十【一条　有关行政【机，关和领导干部—违反本？规定指令征地（拆】迁）补偿《费用未？足额发放到位的建设！工程项？目实施征地（—拆迁）指令不具备开！工条件的建设工程项！目，开工建设由此造成】群众集体上访等【社会不稳定》现象的要依法严【肃追究有关责—任人的责任 】