，。 — 关于贯【彻实施福建省—农村村民住宅建设管！理办法的通知— ： ？各市、县(区—)建设局《。（建委）、规划局】。、国土资源》局 》　　 ？ 福建省—农村村民住宅建设】管理办法(》闽，政，办，〔2011》〕189号)(以下！简称办？法)已于201【1年8月19—。日颁发实《施为：贯彻落实办》法确保农村村—民住宅规划建设和】用，地管理相关制度【落到：。实处：现，就有关事《。项通知如下》 　　 】 一？、进一步提》高，农村住宅建设管【。理，重要意义的认—识， ， ？ 　　 】。当前我省农村住宅】。建设中存在不按规】划建：设、：。建，设水平低、不集约节！约用地？等现象亟待加强管理！办法的？。颁发实施是贯彻落】实城乡规划法、土】地管理？法、福？建省实施《<城乡规划法—>，办，法、福建省》实施<？土地：管理法？>，办法的重要举措有利！于促进村镇》规划实施加强农村住！宅规划建设管理提】高，农村住？宅建：设水平；有利于落实！科，学发展观促进土地】集，约，合理利用；有利于引！导农民向社区集中发！展改善？农村人居环境推进城！镇化进程；有—利于提高农》村村民住《宅规：划，建设和用地审批工】作效：率和透明度转变工】作作：风维护农民群众【的切身利《益各：市、县(区) 【规划建设《和国土资源》部门要进一步提高】基层村镇《。规划：建设、国《土，。资，源管理人员的—。。业务素质和执法【。能力：增强：广大干部《群众执行规划、【依法用地、科学【建，房的意识提高遵守和！执行规划建设和【土地管理政策法【规，。的，自觉性？和，主动性 》　 《 二、严格按规划】。引导：村民合理建房— ： ： 　　 【 抓紧编制或完善】规划各市、县—规划建设与国土资源！部门要按照省政【府关于加快》村庄规？划编制工作的要求】尽，。。快，组织乡(镇》。)编：制村庄规划和乡【镇土地利《用总体规划》并做好两《项规划之间的衔接】。全省要？。实，。。现村庄规划》全覆盖要在20【12年12月底【。前完成未编制规【划，的村庄的规划编制】工作2013年底完！成1999》年以前编制规—。划的村庄和需要提】升规划的《村庄修编《工作村？庄规划应按照有关规！。定委托有资质的规划！。编制：单位（含村》庄规划专项》资质：），和乙级以上》建筑设计单位编【制，编制内？容和：深度应符《合福建省村庄规划】导则要求《同时严把规划审查】关要组织专家—。进行技术审查—。。确保规？划编制质量村民建房！应根据？修建性详细规—划和村庄整》治规划进行》审批已编制完—成规划的村庄—。。若无修建《性，详细：。规，划和整治规划不得】审批村民建》房 　　 ！加强住宅建》设用地的规》划与计划管》。理农村村民建住宅涉！及农用地《转用的应符合—土，地利用总体规划并】纳入年度土》。地利用计划农村村】民住宅？建设涉及土地利【用总体规划调整的】其上报规划修改方案！需附具村镇建—设，规划图件(复印件】) 　　 】。 引导农村建—设住宅小《区提供农民建房技术！服务各地要按照【鼓，励村庄土地整理和旧！村，改，造鼓励自然村向【中心村？、集镇集聚鼓励集中！建，设，农，村住宅小区》的政策导向》引导农？。民科学选址、合理建！。房、节约《用地申请住宅小【。区建设用地应—当编：制修建性详细—规划在办理农—用地：转用手？续时需明《确小区的建设规模拟！。安排村民建房—的户数、住宅建筑】面积、占地面积县】(，市)、乡(》镇)建？设主管部门应督【促做好住《宅小区总平》布置提供农村住宅通！。用图：。集和技术服务引【导农：民按图施工建—设使住？宅既美？观实用？又，与自然环境协调和】谐 三、切实简】化村民住宅规—划建设和用地审批】手续 ？ ？ 　　《 《明确：规划建设和用地报】批权限与程序属【于利：用原宅？基地改建的不需要办！理用地批《准手：续直：接办理？。规划建设许可手续由！镇乡：人民政府根》据镇乡、《村庄规划《进行审批属新—建、扩建的应报送】城市、县人》民政府城乡》规划主管《。部门或者受委托的】镇乡人民政府进行规！划，审批取得规划许可】后由：镇乡人民政府报县】级人：。民政府审批用地【农村：住宅小区建设涉及】农用地？转，用的按有关规—定由：设区市人民政府审】批县级人民政府的】用，地请：。示文中应《明确农村村民住宅用！地的地？块号、？用地面积、用途等内！容建设？用地呈报《说明：书，中地块用《途栏应注明“农【村村民住宅” 　！。　 ：。 转变行政【管，理方式各乡》(镇) 村建站【和国土资源所—应按办法要求联合受！理，村民住宅建设—和用地申请办理【村，民住宅建设和用地】审批手？续住宅申请应使【用，由省住房和城乡建】。设厅、省《国土：资源厅？统一印制的福—建省农村住宅建设和！用地申请表(—附件)在审批过【程中乡(镇)规划建！设与国土资源部门要！做到“三《。到场”即受理村民】规划：建设和用《地申请后两部门一】起到：现场勘测审查申请】人是否符合条—件拟用地《是否符合规划—并绘制？住宅用地《规划红线图；—住，宅用：地和建？设许可经依》法，。批准后两部门一起到！实地放样定界—。；村：民住宅建《成后一？起到实地检查是【否按照批准的面【积、界址、用—途，和，其他规？划条件要求》使用土地和建设【确，保土地利用总体规划！和村庄？规划实？施到位？ 　？　 提—高办事效《。率和服务质量办【法对：住宅规划建设及【。用地审批的条—件、：程序和？办事时限等》。都作了具体》规定县、乡政府及规！划建设、国土资源部！门要树立全局意【识加强协调配合增强！服务意识严》格按规则和程序办】事，。坚决杜绝松》懈渎：职、互相推》诿、：久拖：不办的现象有条件】的地方要推行—“窗口办《文”：制度在乡(镇)设立！办文窗口受理用地和！建设：申请、土地登记等】报件以？减化工作《环节方便群》众办：。事减轻农民负担【 ： ， 》四、进？一步加大执》法，监察力度 【 　　 》 各市、县规【划建设？、国土资源主管部门！和乡镇人民政府【要按照城《乡规：划法：。、土：地管理法和》福建省实《施<城乡规划法>办！法、福建省实施<土！地管理法《>，。办法和？有关规定明》确职责分工健全完】善巡查制度加强【执法监察及》时发现、制》止和：查处各类规划建【设和土地违》法，行为对未经批准非】法占地建住宅的要发！。现一座拆除一座通过！。严，格执法整《肃农：村规划建设和土地】。管理：秩序：；严格执行》“一户一宅”制度采！取有效措施防—止违反？规，。定以分户名义多次】。、多处申请住宅【建设用地；严格执】。行国务院关》于深化改革严格土地！管理的决定禁止城镇！居民：。。到农：村，购，买，宅基地？禁止对农《村未：。批先建？的住宅采《取以：罚款或者变》相收费代替审—批的办法予》。以补办手续农村【村，。民住宅小区用地批】准，后不：得变相进《行，经营性房地产开发或！者用于不《符合规？定条件的村(居)民！建房违反上述规定的！将依法严肃》追究有关人员的法律！。责任 福建省住房！和城乡建《设厅： 福》建省国土资源厅 】。。 ， 二○一》一年九？月二：十九日 【