， ？ 【。关于贯彻实施福建】省农村村民住宅建设！管理办法的通知 】 各市—、县(区)建设【。局（建委《）、规划《局，、国土资源局 【 ， 　　 【 福建省农村村民住！宅建设管《理办法(闽政—办〔：20：11〕189号)】。。(，以下简称办法—)已于201—1年：8月19日颁—发实施为贯彻落实办！法确保农村村—民住：宅规划建设》和用地管理相关制度！落到实处《现，就，有关事项通》。知如下 — 　　 — 一、进一步提高农！村住宅建设管—理重要意义的认识】 《。 ：　　 《 当前《我省农村住宅—建设中存在不按【规划建？设、建设水平低【、不集约节》约，用地等？现象亟？待加强管理办—法的颁发实施是贯】彻，落实：城乡规划法、—土地管理法、福建省！实施<城乡规划【法>办？法，、福建省实施<土】地管：理法：>办法的重要举措有！利于促进村镇—规划实施《加强农村《住宅规划建设管理提！高农村住宅建—设水平？；，有利：于落实科学》发，展观促进《土地：集约合理利用；【。有利：于引：导农民向社》。区集中发展改善【。农村人居环境推进】城镇化进《程；有利于提—高农村村民住宅规】划建设和《。用地审批工作效率和！透明度转变工作作风！维护农民《群众的？切，。身，利益各市《。、县(？区) 规划建设和国！土资源部门要进【一步提高基层村镇】规划建设、国土资】源管：理，人，员的业务素质和【执法能力增强广【大干部群众执行规划！、依法用地、科学】建房的意识提高遵守！和执行规划》。建设和土地管—理政策法规的自觉】性和主动《性 ： ，　， 二、严格】按规划引导》村民合理建》房 — 　　 《 ： 抓紧编制或完【善规：划各市、县规划建设！与国土？资，源部门？要按照省政府关于加！快村庄规划编制工】作的要？求尽快组织乡(【镇，)编制村庄规划和】乡镇土地利用总【体规划并做好—两项规？划之间的衔接全省】要，实现村庄《规，划全覆盖要在201！2年1？2月底？前完成未编制—规划的？村庄的规划》编制工作2013】年底完？成1999年以前编！制规划的《村庄和？需要：提升：规划的？。村庄修？编工作村庄规划应】按照有关规定委托】有资质？的规划编制单位【（含村庄规》划专项资质）和乙级！以上建筑设计—单位编制编制内【容和深度应符合福】建省村庄规划—导则要求同时—严把规划《审查关要《组织专家进行技【。术审查确《。保规划编《制质量村《民建房应根据修建】性详细？规划和村庄》整治规划进》行审批已编制完成】规划的？村庄若无修建性详细！。规划和整《治规划不得审批村民！建房 　》　 加强住宅！建设用地的》规划与计划管理【农村村？民建住宅《涉及农用地转用的应！符合土地利用总【体规划并纳入—年度土地利用—计划农村村民住宅建！设涉及土地利—用总体规划调—整的其上报规划修】改方案需附具村【镇建设规划图件(复！印件)？ 　　 】引，导农村建《设住宅小区提供农】民建：房技术服务各地【要按照鼓励村庄土地！整，。理和：旧村改？造鼓励自《然村向中《心村、集镇》集聚鼓励集中建设农！村住：宅小区的政策导【向引导？农民科学选址、【。合理建房、节约【用，地申请？。住宅小区建设用【地应当？编制修建性详细规】划在办理农》用地：转用手续时需明【确小区的建设规【模拟安排村民建【房的户数、住宅建筑！面积、占地面积县(！市，)、乡(镇)建设主！。管，部门：应，督促做好住宅—小区总平布》置提：供，农村住宅通用—图集：和技：。。术服务？引导农民按图施工】建设使住宅》。既美观实用又与自】然环境协调》和谐 三、切【实简化村民住宅规】划建设和《用，地审批手续 ！ 　　 明！确规划建《设和用地报批权限与！程序：属于利用原》宅基地改建》的不需要办》理用地批准》手续直接《办理规划建设许可手！续由：镇乡人民政府—。根据镇乡、村—庄规划进《行审：批属新建、扩建的】应，报送城？市、县人《民，政府城乡规划主管】部门或者《受委托的镇乡人民】政府进行规划审批】取得：规划许可后由镇【乡，人民政？府报县？级，人民政府审批—用地农村住宅小区建！设涉及？农用：地，转用的按有》。关规定由设区—市，人民政府审批县【级人民政府的用【地请示文中》。应，明确：农村村民《住宅用？地的地？块号、？用地面积、用途等】内容建设用地—。呈报说明书中—地块用途栏应注【。明“农村村民住宅”！。 　　《 ？ 转变行政管理【方式各乡《(，。镇) 村建站和国】土资源所应按—办法要求联合—受理村民住宅—建设和用《地申：请办理村民住—宅建设和用地审批】手续住宅申》请应：使用由省住房和【城乡建？设厅：、省国土《资源厅统一印制【的福建省农》村住宅建设和用【地申请表《(附件)在审批【。过程中乡(》镇)规划《建设与国土》资源：部门要做到》“，三到：场”即受《理村民规划建—设和：用地申？请后：两部门一起》到现场勘测》审，查申请人是》否符合条件拟—用地是否符合规划】并绘制住宅用地规划！。红线图；住宅—。用，地和建设许可经依】法批准后两部门一起！到实地放《样定界；村民住【宅建成后一》起到实？地检查是否按照批】准的面积、界—址、用？途和其他规划—。条件要求使》用土地？。和建设？。确保：。土地：利，用总：体规划和村庄规划】实施到位《 　　 【 提高办事效率【和服：务，质量办法对住宅规划！建设及用地审批的条！件、程序《和办事时限等—都作了具《体规定县《、乡政？府及规划建设、【国土资？源，部门要？树立全局意识加【强，协调配合增强服【务意识严格按—。规则和程序办—事坚决杜绝》松懈渎职、互相推诿！、久拖不办的现象】有条件的《地方：要推行“窗口办【文”制度在乡—。(镇)设《立办文窗口受理用】地和建设申请、土地！登记等报件以减化工！作环节方便》群众办事减轻—。农民：负，担 】 四、进一步加【大执法监察力度 】 　　 ！各市、县规划—建，。设、：。国土资源主管部门】和乡镇人民政府要按！照城：。乡规划法《、土地管理法—和福建省实施<城】乡规划法>办法【、福：建省实施<土地管】理法>办《法和有关规定明【确职责分工健全【完，善巡查制度加强【执法监察及时—。发现、制止》和查处各《类规划建设和土地】违法行为对未经【批准非法占》地建住？宅的要发《现一座拆除一座通过！严格执法整肃农村规！划建设和土地管理】秩，序；严格执行—“一户一宅”制度】采取有效措施防【止违反规定以分【户名：义多：次、多处申请住宅】建设用地；严格【执行国务院关于【深化改？革严格土《地管：理，的决定禁止城镇【居民到？农，村购买宅基地禁止】对农村未《批，先建的住宅》采，取以罚？款或者变相收—费代替审批》的办法予以补—办手续农《村村民？住宅小？区用地批准》后不得变相进行【经，营性房地《产开发或者用于【不符合规定条—件，的村(？。居)民建房违—反上述规定》的将依法《严肃追？究有关人员的法律责！任 福建省住房和！城乡建设厅 —。 ， 福建省国土【资源厅 二○！一，一，年九月二十九—日 《 ，