， 《 ： 关于—贯彻实施福建省【农村村民住宅建设管！。理办法的通知— ， 各》市，、县(区)》。建设：局（建委）》、规划局、》。国土：资源局 　　！ 福建省【农村村民住宅建【设管理办法》(闽：政办〔？20：11：〕189号)(【以下简称办法)已于！2011年8—月19日颁发实【施为贯彻落实办法确！保农村村民住—宅规划建设和用地管！理相关制度》落到实处现就有关事！。项通知如下 】 ，　　 《 ， 一、进一步提高】农村：住宅：。。建设管理重要意义】的认识 — ， 　　 】当前我省《农村住宅《建设中存在》不按规？划建设、建》。设水平低、不—集，约节约用地等现象亟！待加强？管理办法的》颁，发，。实施是贯《彻落实城乡》规划法、《土地管理法》、福建省《实施<？城乡规划法》>办法、福建省【实施<土地管理法】>办法的重要举措】有利于促进村镇规】划实施加强农村住】宅规划建《设管：理提：高农：村住宅？建设水平；有—利于落实科》学，发，展观：促进土地《集约合？理利用？；有利于《引导农？民向社区集中发展改！善农村人居环境推进！城镇化进程；有利】于提高农村村民住宅！规划建设和用地审批！工作效率和透明【度转：变工作作风维护农】民群众的《切身利益各市—、县(？区，) 规划建设和【国土资？源部门要进一步【提高基层村镇—规划建设、国土【资源管理人》员的业务素质和【执法能力增强—广大干？部群众执行规划、】依法用地、科学【建房的意识提高遵守！和执行规划建设和土！地管理政策法—。规的自觉性和主动】性， ， ，　 ：。。 二、》严格按规划引导【。村民合理建房 】 　　 】 ， ，抓紧编？制或完善规划各市】、县规划建》。设与国土《资源部门要按照【省政府关于加快村】庄规划编《制工作的要求—尽快组织乡(—镇)编制村庄规划】和乡镇土地利—用总体规划并做【好两项规划之间的衔！。接全：省要实现村庄规划】全覆盖要在2012！年12？月底前完成未编【制规划的《村庄的规划编制【工作：2013《。。年底完成199【9年以前编制规【。划的村庄和》需要提升规划的村】庄修编工作村—庄规划应按》照有关规定》。。委，托有资质的规划编】制单位（《含村庄规划专项资】质）：和乙级以《上建筑设计》单位编制《编制内？容和深度应》符合：福，建省村庄规》划导则要求》同，时严把规划审查关】要组织专家》进行技术《审查确保规划—编制质量村民—建房应根据》。。修建性详《。。细规划？。和村庄整治规划【进，。行审：批已编制完成规划】的村庄若无修建性详！。。细规划和整》治规划不得》审批村民《。建，房 　　 【 ， 加强住《宅建设用地的规【划与计划管理—农，村村民建《住宅涉及《农用地转用的应符合！土，地，利用总体规划并纳】入年度土《地利用计划》。农村村民住宅建设】。涉及土地利用总【体，。规划调整的》其上报规划修—改，方案需附具》。村镇：建设规划图件—(复印件《)， 　？。　 引导农村！建设住宅小区—提供农民《建房技术服务各【地要按照鼓励村庄土！地整理和旧》村改造鼓励自—然村向中《心村、集镇集聚鼓励！集中建设农村住宅】小区的政策》导向引导农民科学】。选址、合理建房、节！约用地？申请住宅《小区建设《。用，地应当编制》修建性详细规划【在办理？农用地转用手续时需！明确小区的建—。设规模拟安排村民建！房的户数、住宅建筑！面积、占地面积【县(市)《、乡(镇)》。建设主？管部门应督促—做，好，住，。宅小区总平布置【提，供农：村住宅？通用图？集，和，技术服务引导农民按！图施工建设使住宅】既，美观实用又》与自然环境协—调和谐 三、【切，实简化？村民住宅规划建设和！用地审批手续 【 ： 　　》 明确规【划建设和用地报【批权限与程序属【于利用原宅基地改建！的不需要办》理用地批准手续直】接办理规划建设许可！手续由镇《乡人民政府根据镇】乡、：村，庄规划进行审批属】新建、扩建的应报】送城：市、县人《民政府城乡规—划主管部门或者受委！托的镇乡人民政府】进，行规划？审批：取得规划许可后由】镇乡人民政府—报，县级人民政府审【批用地农《。村住宅小区建—设涉及？农用地转用的按【有关规？定由设区市人民政】府审批县级人民政】府的用地请》示文中应《明确：。农，村村民住宅用地【的地块号、》用地面？积、用途等内容【建设用？地呈报说明书中【地块用途栏应注【明“：农村村民住宅”【 　　《 ？ 转变行《政管理方《。式各乡(镇》) 村建站和国土】资源所？应按办法要求联合受！理，村民住宅建》设，和，用地申请办理村民】住宅建？。设，和用地审批手续住】宅申：。请应：使用由省住房和【城，乡建设厅、省—国土资源厅统一【印，制的福建省农—。村住宅建《设和用地《申请表(附件)在审！批过程中《乡(镇)《规划建设与国土【资源部门要》做到：“三到场”即受理】村民：规划建？设和：用地申请后两部门一！起到：现场勘测审》查，申请人是否》符合条件拟用地是否！符合规划并》绘制住宅用地—。规划红线图；住【宅用：地和建设许可经依】法批准后《两部：门一起到《实地放样定界；【村，民住宅建成后一起】到实地检查是—否按照批准的面积】、界址、用途和其他！规划条件要求使用】土地和建设确保土】地利用总《体，。规划和村庄规—划实施到《位 ：。 ，　　 提高】办事效率和》服务质量办法对住宅！。规划建设及用地审批！的条：。件，、程序和办事时【限等都作了》具体规定县、乡政府！。及规划建设、国【土资：。。源部：门要：树立全局意识加强】协，。调配合增强服—务意识严《格按规？则，和程序？。办事坚决杜绝松懈渎！职、互相《推诿、？久，拖不办的《现象有条件的地方要！推行“窗口》办文”？制度在？乡(镇)《设立：办文窗口受》理用地和《。建设申请、土—地登记等报件以减】化工：作环节方便群众办事！减轻农民负担 】 ， ， ， 四、进一步加！大执法监《察，力度 ？ 　　 ！各，市、：。县规划建设、—国土资源主管部门和！乡镇人民政府—要，按，照城乡规划法—、土地管《理法和福《建省实施《。<城：乡规划法>办法、】福建省实施<—土地管理法>—。办法和有关规定【明确职？。责分工？健全完善巡查制【度，加强执？法监：察及：时发现、制止和查处！各类规划建设和土】地违法行为》对未经批准非法占】地建住宅的要发现一！。。座拆除？一，座通：过严格执法整肃【农村：规划建设和土地管理！秩序；？严格执行“一户一宅！。”制度？采取有效措施防止】违反规定《以分户名义多次、】多处申请住宅建设用！地；：严格执行《国务院？关于深化《改革严格《土地管理的决定禁止！城镇居民到农村购】买宅基地禁止对农】村未批先《建的住宅采取以罚款！或者：变相收费代替审【批的办？法予：以补：办，手续农村村民—住宅小区《用地批准《。后不得变相进行经】营性房地产开发【或者用？于不符合规定条件】的村(居)民建【房违反上述规定【。的，将依法？严肃追？究有：关人员的法律责任】 福建《省住：房和城乡建设—厅 ？ ， 福建省《国土资源《厅， ： 二○一》一年九月二十九【日 ？ ：