【。 《关于贯？彻实施福建省农【村村：民住：宅建设管理》。办法的通知》 各市、县！(区：)建设局（建委）】、规划局、国—土资源局 — 　　 】福建省农村村—民住宅建《设管理办法(闽【政办〔？201？1〕189号)(】。以下：简称办法)已于2】011？。。年8月？19：日颁发实施》为贯彻落实办—法确：保农村？。。村民住宅规划建设】和用地管理相—关制度落到实处现】就有关事项通知【如下 —　　： 《一、进一步提高农】村住宅？建设管理重要意【义的认识《 —　　 《 当？前我：省农村住宅》建设中？存在不按规划—建设、建设水平【低、不集约节约用】。地，等现象亟待》加强管理《办法：的颁：发，实施是贯彻落实城】乡规划法、土地管理！法、：福建省实施<城乡规！划法>办《法、福建省》实施<土地管—。。理法>办法的—。重要举措有利于【。促进村？镇，规划实施加强农村住！。宅规划建设管理提】高农村住《宅建设水平》。。；有利于落实科学发！展观促？进土地集约合—理利用；有利—于，。引导农民向社—。区集中发《展改善农村》人居环？。境推进城镇化—进程；有利于提高】。农村村民住宅规划】建设和用地审批工作！。效率和透明度转变】工作：作，风维护农民群众的切！身利：益各市、县(区)】 规划建设和—国土资源部》门要进一步提高基】层村：镇规划建《设、国土资》源管理人员的业【务素质和执法—。能力增强广大干【。部群众执行规划、依！法用：地、科学建房的意】识提高遵《守和执行规划—建设和土《地管理政策法规的自！觉，性和主动性》 　 《 二、严格按规！划引导村民合—理建房？ 　　】 ， 抓紧编制或完！善规划？各市、县规划建【设与国土资源部门】要按照省政府关于】。。加快村庄规划编【。制工作的要》求，尽快组？织乡(镇)编—制村庄规划和乡镇土！地利用总体规划【并做好两项规划【。之间的衔接全省要实！现村庄规划全覆盖】。要在201》2，年12月底前—完成：未编制规划的村庄】的规：划编制工作20【13年底完成1【999年《以前编制规划—的村庄和需要提升规！划的村庄《修编工？作村庄？规划应按照》有关规定《委托有资质的规划编！制单：位（含村庄规划专】。项资质）和乙级以】上建筑设计》单位编制编制内容】和深度应符合福建】省村庄规《。划导则？要求：同时严把规划审【查关要组织专家【进行技术审查确保规！划编制质量村民【建房应根据》修建性详细规划和】村庄整治规》划进行审批已编制】完成规划的村庄【若无修建《性详细规划和整治规！划不得审批》村民：建房： ：　　 ？ 加强住—宅建设用地的规【。划与：计划管？理农村？村民建住宅涉及【农用地转用的应【。符合土地利用总【体规：。划并纳？入年度土地利用【计划农村村民住【宅建设涉及土地利】用总体规划调整的其！上报规划修》改方案需附具村镇建！设规划图件(复【印件) 　—　 ： 引导农村建】设住宅小区》提供农民建房技【术服务各地要按【照鼓励村庄土—地整理和《旧村：改造鼓？励自然村向中心村】、集镇集聚》鼓励集？中建设农《村住：宅小区的政策—。。导向引导农民科学】选址、合《理建房、节约用地申！请，住宅小区建设—用地应当编制修【建性详细规》划在办理农》用地转用手》。续时需明确小区【的，建设规模拟安—排村民建房的—户数：、住宅建《筑面积、占地—面积县(《市)、乡(镇)建】设主管部《门应督促做》好住宅小区总—平布置提供农—村住：宅通用图《集和技术服务引【导农民按图施工建设！使住宅既美观—实用又与自然—环境协调和谐 】三、切实《。简化村民住宅规划】建设和用地审批手续！ —　　 》 明确规划建设和】用地报批权》限与程序属》于，利用原宅基地改建的！不，需，要办理用地批—准手续直接办理【规，划建设许可手—续，由镇乡？人民政府根据镇乡】、村庄规划进行【审批属新建、扩建】的应报送城市、县】人民政府城》乡规划主管》部门：或者受委托的镇乡】人民政府进行—规划审批取得—规划许可后由镇乡人！民政府报县级人民】政府审批用地农村住！宅小区建设涉及农】用地转用的按—有关规定由》设区市人民政—府审批？县级人民政府的【用地请示文中应明确！农村村民住宅用【地的地块号、—用，地面积、用途等内】容建设用地呈报【说明书中《地块用？途栏应注《明“农村村民住宅”！ 　　 》 ？。转变行政管理方式】各乡(？镇) 村建站和国】土，资源所应按办—法要：求联：合受理？村民住宅《建设和用地申—请，办理村民住宅建设】和用地审批手—续住：。宅申：请应使用由》省，住，房和城乡建设厅、】省国土资源厅统一印！制，的福建省农》村住：宅建设和用》地申请表(附件)在！审，批，过程：中乡(镇)规划【建设与国土资源部】门，要做到？“三到场”即受理】村民规划建设和用地！申请后两部门—。一起到现场》勘测审查申请人是否！符合条？。件拟用？地是否符《合，规划并绘《制住宅？用地：规划红线《图；住宅《。用地和建设许可经依！法批准后两部门一】起到实？地放样定《界，；村民住宅建—成后一起到实地检】查是否按照批—准的面积、》界址、用途和—其，他，规，划条件要求使用【土地和建设确保土】。地利用总《体规划和村庄规【划实：施到位 《 　：。　， 提高办【事效率和服务质【量办法对住》宅规划建设及—用地审批《的条件、程序和【办事：时限等都作了具【体规定县、乡—政府及规划建—设，、国土资源部门【要树立全局意识加强！协调配合增强服【务意识严格按规则】和程序办事坚决【杜绝松？懈渎职、互相推诿】、久拖不《办的现象有条件的地！方要：推行：“窗口办文”制度在！乡(：镇)设立办文窗【口受：理用地和《建设申请、土地登】记等报件以》减，化工作环节方便群众！办事减轻农民负担】 四！、进一步加大执【法监察力度 — 　　 【 各市、》县规划建设、国土资！源主管？部门和乡镇人民政】府要按？照城乡规划法、土地！管理法和《福建省实《施<城乡规划法>办！法、福建省实施<土！地管理法>办法和】有关规？定明确职责》分工健全完善巡查制！度加强执法监察及时！发现、制止和—查处各类规划建【。设和土地违法行为对！未经批准非》法占地建住宅的要】发现一？座拆除一座通过严格！执，法整肃？农村规？划，建设和土《地管理秩序；严【格执行？“一户一宅”制度】采取：。有，效措：施防止？违反规定《以分户名义》多次、多处》申请住？宅建设用地；严【格执行国务》院关于？深化改革严格土【地管理的《。决定禁？止城镇居民》到农：村购买？。宅基地禁止对农村】未批先建的住宅【。采取以罚款或者变】相收：费代替审批的办法予！以补：办手续农村》。村民住宅小区用【。地批准后不得变【相进行经营》。性房地产开发—或者：用于不符《合规定条件的村【(居)民建》房，违，反上述规定》的将依法严》肃追究有关人员的】法律责？。任 ： 福建省住房和【城乡：建设厅 福建！省国土资源厅— ： 二？○一：。一年九月《。二十九？日 》