，。 》 ： 关于贯彻实】施福建？省农村村民》住宅建？设管理办法的通知】 》各市、县(》区)建设局（建委】）、规划局、国土资！源局 》。 ，　　 福【建省：农村：村民住宅建》设管理办法(闽政办！〔2011〕1【89号)《(，以下简称办》法)已于2011】年8月19日—颁发实施为贯—彻落实办法确保农】村村民住宅规划建设！和用地管理相关制】度，落到实处现就有关】事项通知《如下： 《　　 《 一？、进：一步：。提高农村住宅—建设管理重要意义】的认识 】 　　 当前！我省农村住宅建设】中存在不按规划建】设、建设水平—低、不集约节约【。用地等现象》亟待加？强管理办法的颁【发实施是贯彻落实城！乡规划？法、土？地管理法、福—建省实施《<城乡规划法—。>办法、福建—省实施<土地管理】法>办法的》重要举措有利于促】进村镇规划实—施加强？。农村住宅规》划建：设管理提高农—村住宅建设水平【；有利？于落实科学发展观促！进土地集约合理利用！；有利于《引导农？民向社区集中发展改！善农村人居环—境，推进城镇化进—程；有利于提高农村！。村民住宅规划建设和！用地审批工作效【率和透？明度转变工》作作风维《护农民群众的切身】利，益各市、县(区)】 规划建设和国【土资源部门要进一步！提高基层村镇规【划建：设、国土资》源管：理，人员的业务素质和执！法，能力增强广大—干部群众执行规划】、依法？用地、？。科学：建房：的意识？提高遵守和执行【规划建设《。和土地管《理政策法规的自觉性！和主动？性 　 二！。、严格按规划—引导村民合理建房】 　【　 》抓，紧编制或完善规划各！市，、县规？划建设与《国土资源部门要按】照省政府关于加快】村庄规划编制—工作的要求尽快【组织乡？(镇：)，编制村庄规划和乡镇！土地利用《总体规划《并做好两项规划之】间的衔接全省—要实现村庄规—划全覆盖要在201！2年12《月，底，前完成未编制—规划的村《。庄的规？划编制工作20【13年底完》成1999年以【前编：制规划的村庄和需要！提升规？划的村？庄修编？工作村庄规划应按照！有关规定委托—有资质的规划编【制单位（含村庄规划！专项资质）和乙级以！上建：筑设计单《位编制编制内—容和深度应》符合福建《省，村庄规划导则要求】同时严把《规划审查关》要组织专家进行技】术，审查确？。保规划编制质量村民！建房：应根据修《。建性详？细规划和村庄—整治：。。规划：进行审批已编制完】成规划的村》庄若无修《建性详细规划和整】治规划不得审批【村民建房 》 　　 》 加强住宅建设】。用地的规划与—计划管理农村村【民建住宅涉及—。农用地转用》的应符合土》地，利用：总体：规划并纳入年度土地！利用：计划农村村民住【宅建设涉及》土地利用总体规划】调整的其上报规划】修改方案《需，附具村镇建设规划图！件(复印件) 　！　 ：。 引导农—村建设住宅小区提】供，农，民建房技术服务【。各地要按照鼓励村庄！土地整？。理和旧村改造鼓励】自然村向中心村、集！。。镇集聚鼓励集中【建设农？村住：宅小：区的政策导向引导农！民科学选《址，、合理建《。房，、节约用地申请【住宅小区建》设用地？应当编制修建性【详细规划在办—理农用地《转用手续时需—明确小区的建—设规模拟安》排村民建房》。。的户数、住宅建筑】面积、占地》面积县(市)、乡】(镇)建设主管部】门应督促做》好住：宅小区总平布置提供！农村：。住宅通？用图集和技术—服务引导《农，民按图施《工，建设使住宅既美观】。实用又与自》然，环境协调和》谐 三、切—实简化村民住宅【规划建？设和用地审批—手续 ？ ？ 　？　 明确规】划建设？和用：地报批？权限与程《。序属于利用原—宅基地改建》的不需要办理用【地批准？。手续直接办理规划】建设许可手续由镇乡！人民政府根》据镇乡、村庄规划】进，行审批属《新建、扩建的应报】送城市、县人民政】府城乡规划主—管，部门：或者受委托的镇【乡人民政府》。进行规划《审批取得《规划许可《后，由，镇乡：人民政府《报县：级人民政府审批用】。地农村住宅小区建】设涉及农用地转【用的按有关规定由设！区市：人民政府《审批县级《人民政府的用地请示！文中应明《确农村村民》住宅用地的地块号、！用地面积、用—途，。等内容建设用地【呈报说明书》中地块用途栏应注明！“农村村民住宅【” 　　》 转变行【政管：理方式各乡(—镇) 村建》站和国土资源—所应按？。办法要求联合—受理：村民住？宅建设和用》地，申请办理村民—住宅建设和用—地，审批手续住》宅申请应使用由省住！房和城？乡建设厅《、省国土资源—厅统一印《制，的，福建省农村住宅建】设和：用地申请表(—附件)？在审：批过程？中乡(镇)规—划建设与国》土，资源部门《要做到“三到场”即！受理村民《规划建设和》用地申？请后：两，部门一起到现—场，勘测审查申请人是】否，符合条件拟》用地是否符合规划】并绘制？住宅：。。用地规划红》线图；住宅用地【和建：设许可经依》法，批，准后两部门》一，起到实地放样定界】；村民？。住宅建成后一起到实！地检查是否按照批】准的：面积、界址、—用途和其他规划条】件要求？使用土地和建设【确保土地利用总【体，规划和村庄》规，划实施到位 【　　： 提高办【事效率和服》务质量办法》对住宅规划建设及用！地审批的条》件、程序和办事时限！等都作了具体规定】县、乡？政府及？规划：建设、国土资源部】门要树立全局意识】加强协？调配合增强服—务意：识严格按规则和【程序办事坚决杜绝松！懈渎职、《互相推诿、》久拖不办的现象有条！件，的地方要推行“【窗口办？文”制度在乡—(镇)设立》办文窗口受理用【地和建设申》请、土地登记—等报件以减》化工作环节方便群众！办事减轻《农民负？。。担 【 四、进一—步加大执法》监察力度 》 　　》 各市、县规！划建设、《国土资源主管—部门和乡镇人—民政府要按》照城乡？规划法、土地管理】法和福建省》实施<城乡规—划法>办《法、福建省实施<土！地管：理，法>办法和》有关规定明确职责】。。分，工健全完善巡查制度！加强执法《监察及时发现、【制止和？查，处各类规划建设和】土地违法《行为对未经批准【非法占地《建住宅的要发现【一座：拆除一座通过严格执！法整肃农村规—划建：设和土？地管理秩序；严格】执行“一户一—宅”制度《采取有效《。措施防止违反规【定以：分户名义多次—、多：处申请住宅建设用】地；：严格执行国》务院关于深化—改革严？格土地管理的决定】禁止：城镇居民到农村购买！宅基地禁止对—农村未批《先建的住宅》。采取以罚款或者变】相收费代替》审批：的办法予以补办手】续农：村村民住宅小区用】地批准后不得变相】。进行：经营性房地产开【发或者用于不符【合规定条件的村【(居)民建房违反】上述：规定的将依法严肃追！究有关？人员的法律责—任 福建省住房和！城乡建设《厅 福—建省国土资源厅【 《二○一一年》九月二十九日 ！ ，