【 关于贯彻】实，施福建省农村村【民住：宅建设管理办法的通！。知 《 各市、县(区】)建设局（建委）、！规划局、《国土：资源：局 　　【 ， 福建省—农村村民住宅—建设管理办》法(闽政办〔2【0，。11〕？189号)(—以下简称办法)【已于2？011？年8月？19日颁发实施为】。贯彻落实《办法确保农村—村民：。住宅规划《建设和用《地管理相关制度落到！实处现就有关事【项通知如下》 　　 】。 ， 一、？进一步提高》农村住宅建设管理】。重要意义的认识【 　【　 当前【我省：农村：住宅建设中存在不按！规，划建：设、建设水平低、不！集约节约《用地等现《象亟：待加强管《理办法？的颁发实施是贯彻】落实城乡规》划，法、土地《管理法、《福建：省实：施，<城乡规划法>【办法：、福：建省实施<土地管理！法，>办法的重要—举措有利于促—。进村镇规划实施【加强农村住宅规划】建设管理提高农【村住宅建设水平【；有利于落实—科学发展观》促进土地集》约合理利用；—有利于引导农民向】社区集中发》展改善农村》。人，。。居环境推进城镇【化进程？；，有利于提高农村村民！住宅规划建》。设和用地审批工作效！。率和透明度转—变工作作风维护【农民群众的》切身利益各市、县(！区) 规划》建设和国土资源部门！要进一？步提高基层村镇【规划建设《、国土资源》管理人员的业务素质！和执法能力增强【广大干部群众—执行规划《、依法用地、科【学建房的意识提【高遵守？和执行规划建设和土！地管理政策》法规的自觉性—和主动性 　 ！ 二、严格按【规，。划引导村民合理【建房： 》 　　 — 抓紧编制或完善规！划各市、县规—划，建设与国土资源部门！要按照省政府关【于加快村庄规划【编，制工作的要求尽快组！。织乡(镇)》。编制村庄规划—和乡镇土《地利用总体规划【。并做好两项》规划：之间：的衔接？全省：要实现村庄规—划全覆盖《要在2012—年12月底》前完成未《编制规？。划的村庄的规划编】制工作201—3年底完成》19：99年？以前编制《规划的村庄和需【要提升规划的村庄】修编工作村庄规划】应按照？有关规定委托有资质！的规划编制单位（含！村庄规划专项资质】）和乙？级以上建筑设计【单位编制编制内【容和深度应符合【福建省村庄规划导】则要求同时严把规】划，审查：关要组织专家—进行技术审查—确保规划编制质量】村民建房《应根据修建性详细】规划：和村庄整治规划进行！审批已编制》完成规划的村庄若无！修建性详细》规划和整治》规划不得《审批村民建房— ：　　 ？ 加《强住宅？建设用地的规划【与，计划管理农村村【民建住宅涉及农用地！转，用，的应：符合土？地利用总《体规划并纳入年度】土地利用计划农村】村民住宅建设—涉及土地利用总体规！划调整的其上报【规划修改方》案，需附具村镇建设规】划，图件(复印件) ！　　 引【导农村建设住宅【小区提供《农，民建房技术服务【各地：要按照鼓励村庄土】地整理和旧村改造】鼓励自然《村向中心村》、集：。镇集聚鼓《励集：中建设？农，村住宅小区的政【策导向？引导：农民科学选》址、合理《建房、节约》用，地申请？住宅小区《建，设用地应当编制修】。建性详细规划在办】理农用地转用手续时！需明：确小区的建设规【。模拟安？排村民建房的—户数、住宅建—筑面积？、占地面积县(市)！。、乡(镇)建—设主管？部门应？督促做好住宅小区】总平布置提供农村】住宅：通用图集和技术服】务引导？农民按图《施工建设使》住宅既美观》实用又与自然环境】协调和谐 三、】切实简化村》民住宅规划建—设和用地审》批手：续 》。 　　 【 明确规划》建设和用《地报批权限与程序】属于利用原宅基地改！建的不需要》办理：用地批准《手续直接办理规划建！设，许可手续由》镇乡人民政府—根据镇乡、村庄规】划进行审批属新【建、扩？建的应报送城—市，、，县人民政府城—乡规划？主，管部门或者受—委托的镇乡人民【政府进行《规划审批《取得：。规划许可《后由：镇乡人民《政府报县级人民【政府审批《用，地农：村，住宅小区《建设：涉及农用地》转用的？按有关？规定由设区》市人民政府审批县】级人民政府的用地】请示：文中应明确农村村】民住宅用地的地块号！、用地面积、用【。途等内容建》设用地呈报说明书中！地块用途栏》应注明？“农村村民住—宅”： 　　 转！变，行政管理方式各乡】。(镇)？ 村建站和国土【资源所应《按办法要求联合受】理村：民住宅建设》和用地？申，请办理村民》住宅建设和》用地审批手续—住宅申请应使用由】省住房和《城乡建设厅、—省国土资源厅统一】印制：的福建省农村住【宅建：设和用地申请表【(附件)在》审批过程中乡—(镇)规划》建设与国《土资源部门要做到“！三到场”即受理村】民规：划建设和用地申请后！两部门一《起到现场勘测审查】申请人是否符合条件！拟用地？是否符合规划并绘制！住宅用地规划—红线：图，；住宅用地和—建设许可经依法批准！后两部门一起到【实地放样定》界；：村民住宅建成后一】起到实地检查—是否按？照批：准的面积《、界址、用途—和其他规《划条件要求使用土】地和建设确》保土地？利用总体《规划和村庄规—划实施到《位 ： 　　 《 提高办事效】率和：服务质量《办法对住宅规划建设！及用地审批的条件、！程序和办事时—限等都作了具体规定！县、乡？政府及规划建—设、：国土资源部门—要，树立：全局意识加》强协：调配合？。增强服务意识—严格按规则》和程序办事坚决【杜绝松懈渎职、互相！推诿：、久：拖不办的现》象，有条件的地方要推】。行“窗口办文”制度！在乡(镇《)设立办《文窗口受理用—地和建设申》请、土？地登记等报件以【减化：工作环？节方便群《众办事减轻农民【负担 — 四、—进一步加大执法监察！力度 ？ 　　 — 各市、县规划！建设、国土资源主】管部门和乡》镇人：民政府？要按照？。城乡规？划法、土地管理法和！福建省实施<城乡】规划法>办》法、福建《省实施<土地—管理法>办法和有关！规定明确职责分工健！全完善巡查制度【加，强执法监察》及时发现、制止和查！处各类规划建设和】土，地违法行为对—。未经批准非法占【地建住宅《的要：发现一座拆除一座】通过严格执法整肃农！村规：。划建设和土地管理】秩序；严格执行【“一户一宅》”制度采取》有效：措施防止违反规【定以分户名义—多次、多处》申请住宅建设用【地；严格执行—国务院关《于，深化改革严格—土地管理的决定【禁止城镇居民到农】村购买？宅基地禁止对—农村未？批先建的住》。宅采取以罚》。款或者变相收费代替！审批的办《法予以补《办手续？农村村民住宅小区】用地批准后不得【变相进行经营性房】。地产开发《或，。者用于不符合规定条！。件的村(居)民【建房违反上述规定的！。将依法严肃追—究有：。关人员的法》律责任 福建省】住房和？城乡建设《。厅 福建省国！土资源？厅 二○一一！年，九月二十九》日 《 ，