！ ：关于贯？彻实施福建省—农，村村民住宅建设管理！办法的通知 【 各《市、县(区)建设局！（建：委）、规划局、国土！资源局 　】　 福—建省：农村村民住》宅建：设管理办法(闽政办！。〔201《1，〕189号)—(以下简称》办法)？已于：2011年8月19！日颁发实施》为贯彻？落实办？法确保农村村民住宅！规划建设和用地管理！相关制度落到实处现！就有关事《项通知？如下 》。 　　 一、！进一步提高农村住】宅，建设：管理重要意义—的认识 — ， 　　 — 当前我省农村住！宅建设中存》。在不按规划建设、】建设水平低、不集约！节约用地等》现象亟待加》。强管理办法的颁发】实施是贯彻落实城】乡规划法《、土地管理》法、福建《省实施<城乡规划】法，>办法、福建—省实施<土地—管理法>办》法的重？要举措有利》于促进村镇规划实施！加强：农村住宅规》划建设管理》。提，高农村住宅》建设水？平；有利于落实【科学发展观促进【土地集约合理利用】；有利于《引导农民《向社区集中发展改】善农村人《居环境推进城—镇化进程；有利于提！高农村村民住宅【规划建？设和用地审批工作】效率和？透明度转变工作作】风，维护农民群》众的切身利益各市】、县(区) 规划建！设和国土资源—部，门要进一步提高【基层村镇规》划建设、国》。土资源？管理人员的业—务素质和执法—能力增强广大—。干部群众执》行规划、依法用地】、科学建房的意【识提高遵守和执行规！划建：设和：。。。土，地管理政策法—规的自觉《性和主动《性 　 【 二、严格按规划】引，导村民合理》建，房， ， 　　 ！ 抓紧编制或【。完善规划各》市、县规《划建设与国土—资源：部门：要按照省政府关【于，加快村庄规划编制】工，作的要求尽快组织】乡(镇)编制—村庄规？划和乡镇土地利用总！体规划并做好—两项规划之间的衔】接，全省要实现村—庄，规划全覆盖》要在2012年1】2月底前完成未编】制规划的村庄的规划！编制工作20—13：年底完成1999】年以前编制规—划的村庄和需要提升！规划的村庄修编工】作村庄规《划应按照有》关规定委《托，有资质的规划编【制单位（含村庄【规，划专项资质》）和乙级以》。上建筑设计单位编】制编：制内容和深度应符】合福：建省村庄规》划导则要求同—时严把规划审查关】要组织？专家进行技术审查确！保规划编制》质量村民建房—。应根据修《。建性详？细规划和村庄整治规！划，进行审批已编—制完成规划的村【庄若无？修建性？详细规划和》整治规划不得审批】村民建？房 ？　　 》 加强？住宅建设用》地的规划与计—划，管理农村《村民建？住宅涉及农》用地转用的》应符合？土地：利用总体规划并纳入！年度土地利》用计划农《。村村民住《宅建设涉及》土地利用总体规【划调整？的其：上报规划《。修改方案《需附具村镇建设【规划图件(复印【件) 　》　 》引导农村建设住【宅，小区提供农民建【房技：术服务各《地要按照鼓》励村庄土地整理和旧！村改造鼓励自然村向！中心：村、：集镇集聚鼓励—集中建设农村住宅】。小区：的政策导向》引导农民科学选址、！合理建房、节约【。。用地申请住》宅，小区建设用地应【当编制修建性详细规！划在办理农用地【转用手续时需明【确小区的《建，设规模拟安排村民建！房的户数《、住宅建筑面积、占！地面积县(市)【、乡(镇)建设主】管部门应督》促做好住宅小区总平！布置提供农》村住宅？通用图集和技术【。服务引导农民按图】施工建设《使住宅既美观—实用又与自》然环境协调和谐【 ， 三、切实简化村】民住宅规划建设和用！地审：批手续 ！　　 明确规！划，建设和用地报—批权限与程序—属于利用原宅基【。地改建？。的不：需要办理用地批准手！续直接办《理规划建设许可手续！由镇乡人《。民政府根《据镇乡？、村庄规《划进行审批属新建】、扩：建，的应报送城市、【县，人，民政府城乡规划【主管：部门或者受》委托的镇乡人民政府！进行规划审批—取得规划许可后由镇！乡人民政府报县级】人民政府审批用地农！村住宅小区建设涉】及农：用，地转用的按有关规定！由设区？市人：民，。政府审批县》级人民政府》的用地请示》文，中应明确农村村民】住宅用地的》地块号、用地面积】。、用途等内容—。建设用地《呈报说明书中—地块用途栏应注明“！农村村民住宅—。” ： 　　 【转变行政管理方式各！乡(镇) 村建站和！国土资源《所应：。按办法要求联—合，受理村？。民住宅建设和—用地申请办理村【民住：。宅，。建设和？用地审批手续住宅】申请应使用由—省住房和城》乡，。建设厅？、省：国土资源《厅统一印制》的福：建省农村住宅—建设和用《地，申请表(附件)在审！批，过，程中乡(镇)规划建！设与：国土资源《部门要？做到“三到场—”即受理村民规划】建设和用地》申请后两部门一起到！现场勘测《审查申请人是否【符合条件拟用地【是否符合规划并绘制！住，宅用地规划红线【图；住宅用地—和建设许可经依法批！准后两部《门一：起，。到实地放样》。定界；村民住—宅建成后一》起到实地检查是【。否按照批准的—面积、界址、用【。途和其他规划—条，。件要求使《用土地和建》设确：保土地利用总体【规划和村庄规—划实施到位 — 　　 — 提高办事效率和服！务，质量办法对住—宅规划建设及用【地审批？的条件、程》序和：办事时？限等都作了具体【规定县、乡政—府及规划建设、【。国土资源部门要树立！全局意识加强协【调，配合增强服务—意识严格按规则和程！序办事坚决》杜绝松懈渎职、互】相推诿、久拖—不办的现象有—条，件的地方要推行【“窗口办文”制度在！乡(镇)设立办【文窗口受理》用地和建设申—请、土地《登记等报件》以减化工作》环节方便群众办事】减轻：农民负担 【 》四，、进一步加大执法监！察力度 　】　 ： ？。各市、县《规划建设、国—土资源主管部门和】乡，镇人：民政府要按》照城：乡规划？法、：土地管理法和福建省！实施<？城乡：规划法>办法、福】建省实施<土地管理！法>办法和有关规定！明确职责分工健全】完善巡查《制度加强执法—。监察及时发现、制】止和查处各类规划】建设和土地违法【行为对未经批准【非法：占地建住宅的要发】现一座拆《除一：座通过？严格执法整肃—农村：规划建设和土地【管理秩序；严—格，执行“一户一宅”】制度：。采取：有效措施防》止违反规定以—分，户名：义多次？、多：处申请住宅》建，设用地；严格—执行国？务院关于深化改【革严格土地管—理的决？定禁止城《镇居：民到：农村购买宅》基，地禁止对农村—未批先建的住宅采】取以罚款或者—变相：收费代替审批的办】法予以？补办手续农村村民住！宅小区用地批准【。后，不得变相进行—。。经营性房地产开【发或者用于不符合规！定条件的村》(居)民建房违反】。上述规定的将依法】严肃追究有》关人员的《法律责任 》 ，福，建省：。住房和城《乡建设厅 【 福：建省国土资源厅【 二》○一一年《九月二十九日— 《