！ 关于贯彻实【施福建省《农村村民住宅建设管！理办法的《通知 ？ 各》市、县？(区)建《设局（建委）、规】划局、国土资—源局 　　】 福建省【农村村民住》宅建设管理办法(】。闽政办〔《2，011〕189号)！(以：下简称？办法)已于201】1年8月19—日，颁发实施为贯—彻落实？办法：确保农村《村民住？。宅规划建设和用【地管理相关制度落到！实处现就有关事【项通知如下 — 　　 【 一？、进一？步提：高农村住宅建设管理！重要意义的认识 ！ 　　 】 当前我省农村】住宅建设中存在不】按规划建《设、建设水》平低、不集约节约】用地等现象亟待加】强管理办《法的颁发实施是【贯彻落实城》乡，规划法、土地管【理法、福建省实施<！城乡：。。。规划：法>办？法，、，福，建省实施<土地管理！法>办法《。的重要举措有—。。利于促进村镇规【划实施加《强农村住宅规划【建设：管，。理提高农《村住宅建设》。水平：；有利于落实—科学发展观促进【土地集约《合理利用；有利于】引导农民向社区【集中发展改善农村】人居环境推进城镇】化进程；有利于提高！。农村村民住》宅规划建设》和用地审批工—作效率？。和透明度转变工作】作风维护农民群众】的切身利益各市【、县(区) 规【划建设和国土资源】部门要？进一步提《高基层村镇规划建】设、国土资源管【理人员的业务素【质和执法能力—增强：广大干部群众执【行规划、依法用地】、科学建房的—意识提高遵守和执行！规划建设和土地管】理政策法规》。的自觉性和主动性】 　 》 二、严》格按规划引导—村民合？理建房 《。 》。　　 —抓紧编制或》完善规划各》市，、，县规划建设与—国土资源《部门要？按照：省政府关于加快【村庄规划编制—工作的要求尽—快组织乡(镇)编】制村庄规划和乡镇】。土地利用总体—规，划并做好《。。两项规？划，之间的衔接全省【。要实现村庄规—划全覆盖《要在201》2年1？2，月底前完《成未：编制规划的村庄的】规划编制工作20】13年？底，完成：19：99年以前》。编，制规划的《村庄和？需要提升规划—。的村庄修编工作村庄！规划应？。按照有关规定委【托有资质的》规划编制单位（含村！庄，规划专项资质）和乙！级以上建筑设计单位！编制编制内》容和深度应符—合福建省村》庄规划导则要求同】时严把规《划审查关《要组织专家进行【技，。术，审查确保规划编【制质量村《民建房应根据修建】性详细规划和村庄】整治规划《进行审批已编—制完成规划的村【庄若无？修建性详细规—划和整治《规划不得审批村民建！房 　　》。 《加强住宅建设—。用地的？规划与？计划管理农村村【民建住宅涉及农用】地，转用的？应符：合土地利用总体规】划并：纳入年度土地—利用计划农村—村民住宅《建设涉及土地利用】总，体规划？调整的其上报规划修！改方案？需，附具村镇建设规划】图件(复印件—)， 　　《 引导—。农村建设住宅小【区提供农民建—房技术服《务各地要按》。照鼓励村庄土地整理！和旧村改造鼓—。励，自然村向《。中心村？、集镇？集聚：鼓励集中建设农村住！宅小区的《政，策导向引导农民科学！选址、合理》建房、节约用地【。申请住？宅小区建设》用地应当编》制，修建性详细规划在办！理，农用地转用手续时】需明确小区》。的建设规模拟安排】村民建房的户数、】住宅建筑面积、【占地面积县(—。市)、乡(》镇)建设主管部门】应督促做好住宅【小区总平布置提【供农村？。住宅通用图》集和：技术服？。务引导农民按图施工！建设使住宅》既，美观：实用又与《自然环境《协，调和谐 三、切实！简化村民住宅规划】。建设和用《。地审批手续 ！ 　？。　 明确【规划建设和用地【报批权限与》程，序属于利用》原，宅基地改建》的不需要办理用【地批：准手续？直接办理规划—建设许可《手续：由镇：乡人民政府根据【镇乡、村《。庄规：划进行审批》属，新建、？。扩建的应报送—城，市、县人民政—府城乡规划主管【部门或者受委托的镇！乡人民政府进行规划！审批取得规》划许可后由》镇乡人民政》府报县级人民政府审！批用地农《村住宅小区建设【涉及农用地》转用的？。按，有关规定由设区【市人民政府审批县】级人民政《府的用地请示文中】应明确农村村民住宅！用地的地块号、用】地面积、用途等【内容建设用地呈报说！明书中地块用途栏应！注明“农村村—民，住宅” 　—　 《 转变行政管理方】式各乡(《镇，) 村建站和—国土资源所应—。按办法？要求联合受》理村民住宅建设和】用地：申请办理村民—住，宅建设和用地—审批手续住宅申请】应使用由省住房【。和城乡建《设厅、省国土—资源厅？统一印制《的福建省农村住宅】建设和用《地申请表(附—件)在审批过程【中乡(镇)》规，划建设与国土资源】部门要？做到“三到场—”即受理村民规【划建：设和用地申请后两】部门一起到现场勘测！审，查申请人是否—符合条件《拟用：。地是否符合规划并】绘制：住宅用地规划—红线图；住》宅用地和建设许可经！依法批准后两—部门一起到实地放】样定界；村民住【宅建：成后一起到实地检查！。是否按照批准的面积！、界址、用》。途和其他规划条【件要：求使用土地》和建设确《保土地利用总体【规划和？村，庄规划实施》到位： 　　 提！高办事效率和服务质！量，办法对住宅规划建设！及用地审批的条件】、程：序和办事《时限：等都：作了具体规定县【、乡政？府及规划建设、国】土，资源部门要树立【全局意？识加强协《。调配合增强服务意识！严格按规则和程【序办事坚决杜绝松】懈渎职、互相推诿】、久拖？不办的现象有—条件：的地：。方要推行“窗口【办文”制度在—乡(：镇)设立办文窗【口受理用地和建设】申请、土地登记等报！件以减？化工作环节方便群众！办事减轻农民—负担 — 四、进一】步加大执法监—察力度 　　！ 各》市、县规划建设【、国土资源主管【部门和乡镇人民政】府要：按，照城：乡规划法、》土地管理《法和：福建省实施<城乡规！划法>办法、福【建省实施《<土地？管理法>办法—和有关规《定明确职责分—工健全？完善巡查制度加强】执法监察及时发【现、制止和查处【各类规划建》设和土地违法行为】。对未经批《准非法占地建住宅的！要发现一《座拆除一《座，。通过严格执法—整肃农村规划—建设和？土地管理秩序；严格！执行：“，一，户一宅”《制度采？取，。有效措施《防止：违反规？定以：。分户名义《多次、多处》申请住宅建设用【地；严格执》行国务院关于深化改！革严格？土地管理的决定禁止！城镇居民到农村购买！宅基：地禁止对农村未批先！建的住宅采取以罚款！或者变相收费代【替审批？的办法？予以补办手续—农村村民住宅小【区用地？批准后不《得变相进行》经营：性房地？产开发或《。者用于不符》合规：定条：件的村(居)民建房！违反上述规定的【将依法严肃追—究有：关人员？的法律责任》 福建省住房【和城乡建《设厅 《 福建省国土资源！厅 二○【一一年九月二—。十九日？ 《