】 ： 关于贯彻》实施福建省农村村民！住宅：建设管理办法—的通知 《 各》市、县(区)建设局！（建委？）、规？划局、国《土资源局 》 ？　　 福建省！。农，村村民住宅建—设管理办法(—闽政办？〔2011〕—189号)(以下】简称办法《)已：于2：011年8月19】日颁发实《。施为贯彻《落实办法《确保农村村民住【。宅，规划建设和用地管】理相关制度落到实处！现就有关事》项通：知如下 《 　《　 ？ 一、进一步提】。高农村住宅》建设管？理重要意义的认【识 　】　 》当前我？省农村住宅建设【中存在不按规划建】设、建设水》平，低、：。不，集约节约用地等现象！亟待加强管理办法】的颁：发实施是贯彻落【实城乡？规，划法、土《地，管理法、《福建省实施<—城乡：规划：法>办法、福—建省实施《<土地管《理法>办法的重【要举措有利于促【进，村镇规？划实施加强》农村住宅规》划建设？。管理提高农》村住宅？建设水？。平；：有利于落实》科学发展观促进土】地集约合理》利用；有利于引导】农，民向社区集中—发展改善农村人居环！境推进城镇化进【程；有利于提高农村！村民住宅规划建【。设，和用地？审批工作效率和透明！。度转变工作作—风维护农民》群众的切身》利益各市、县(区】) 规划建设和国土！资源部？。门要进一步提高基】。层村镇规划建设、国！土资源管《理人员的业务—素质和执法能—力增强广大干部【群众执行规划、【依法用？。。地，、科学建房》的意识提高》遵，守和执行《规，。划建设和土》地管理政策法—规的自觉性和主【动性 　 ！。二，、，严格按规划》引导：村民合理《建房 　！　 抓紧编】制或完善《规，划各市、县规划建设！与国土资《。源部门要按》照省政府关于加快】村庄规划编制—。工作的？要求尽快组织乡(镇！)编：制村庄规《。划，和乡：镇土地利《用总体规划》并做好两项》规，划之间的《衔接全省要实现村】庄规划？全覆盖要在2—012？年12月底前完成】未编制规划的村庄的！规划编制工作2【013？年，底完成？199？9年以前编制规【划的村庄《和需要提升》规划的村庄修编工】作，。村庄规划应》按照有关规定—委托有资质》的规划编制》单位（含村庄规划专！项，资质）和乙级以【上建筑设计》单位编制编》。制内容和深度应符合！福建省村庄规划导则！。要求同时严把—规划审查关要组织】专家进行技术审查】确保规划《编制质量村民—建房应根据修建【性详细？规，划，和村庄整治》。规划：进行审批已编制完成！规划的村庄若无修建！性详细规划和—整治规划不》得审批村民建房 ！　　 》 加：。强住宅？。建设用地的规划与计！划管理农村》村民建住宅涉及农】用地转用的应符合】土地：利用总体规划并纳入！年度土地利用计【划农：村村民住宅建设涉及！土地利用总体规【划调整的《。其上报规划修—改方案需《附具村镇建设规划】。图件(复印件) 】 ，　　 引导】农村建设住宅小区提！供农民？。建房技术《服务：各地要按照鼓励村庄！土地：。。整理和旧村改—造鼓励自然》村向中心村、集【镇集聚鼓励集中建设！农村住宅小区的【政策导向引导—农民科学选址、合理！建房：、节约用地》申请住宅小区建【设用地应当》编制修？建性详？细规划在办理农用地！转用手续时需—明确：小区的建设规模拟】安排村民建房的户数！、住：宅建：筑面积、占地—面积县(市)、乡】(镇)建设主—管，部，门应督促《做好住宅小区—总平布置提供农村】住，宅通用图集和—技术服务引导农民按！图施工建设使住宅既！美观实用又与自然】环境协调和谐 【 三、切实》简化村民《。住宅规划《建设：。和用地审《批手续 》 　》　， 明》确规划建设》和用地报批》权限与程《序属于？利，用原宅？。。基地改建的不需要】办理用？地批准手续直接办】理规划建设许可手】续由镇乡人》民政府根据镇乡、】村庄规？划进行审批属新建、！。扩，建的应报送城市、】县人民政府城乡规】划主管部门或—者受委托《的镇乡人民政—府进行？规划：审批：取得规划《许可后由镇乡—人民：政府报县级人民【。政府审？批用地农《村住宅小区建—设涉及农用》地转用的按有关规定！由设：区市人民政》。府审批？县级人民政府的用】地请示文中应明确农！。村村民住《宅用地的地块号【、用地面积》、用途等内》容建设用地呈—报说明书中地块用途！。栏应注明《“农村村《民住宅” —　　 ？ 转变行政管理！。方式各乡(镇) 村！建，站，和国土资源所应按办！法要求联合受理村民！住宅建？设和用地申请办【理，村民：住宅建设和》用地审批《手续住宅申请应使用！由省：住房和？城乡建设厅、省【国土资源厅》统，一印制的福》建省农村住宅建设和！用地申请表(—附件)在《审批：过程中乡(》镇)规划建设与【国土资源部门要【做到“三到场”【即受理村民规划【建，设和：用地申请后两—部门一起到现—场，勘测审查申请人【是否符合条》。件，拟用地？。是否符合《规划并绘制》住，宅用地规划红线图】；，住宅：用，地和建设许可—经依法批《准后两部门》一起到？实地放样定界；村】民住宅？建，成后一？起到：实地检查是》否按照批准的—面积、界址》、用途和《其他：规，划条件要求使—用土地和建设—确保土地利用总体】规划和村庄规—划实施到位 　】　 ： ， 提高办事—效率和？服务质量办》法，。。对住宅？规划建设及》用地审批的》。条件、？程序和办事时—。限等都？作，了具体规定县、【乡政府？及规：划建设、国》土资源部门要树立】全局意识加》。强协调？配合增强服务—意识严格按规则和程！序办事坚决杜绝松】懈渎职？、互相推诿、久拖不！办的现象《。有条件的《地方要推《行“窗口办文”制】度在乡(《镇)设立办文窗【口受：理用地和建设申【请、土地登记—等报：。件以减化工作环节方！便群众办事减—轻农民负担 ！ 四、—进，一步加大执法监察】力，度 　　【 《各市、县规划建设】、国土资《源主管？部门：和乡镇人《民政府要按照—城乡规划法、—。土地管理法和福建省！实施：<，城乡规划法>办【法、福建《。省实施<土》地管理法>》办法和有关规定明确！职责分工健全完【善巡查制度加—强执法监察及—时发现、制止和查处！各类规划建设和土地！违法行为对未—。经批准非法》占地建住宅的要发】现一座拆除一座通】。过严格执法整—肃农村规《划，建设和土地管理【秩序；严格》执行“一《户一宅”制度—采取有效措》施，防，止违反规《定以分户名义多【次，、，多处申请住宅建设】用地；严《。格执：行国务院关》于深化改革严—格土地管《。理的：。决定禁止《城，镇居民到农》村购买宅基地禁止】对农村未批先建【的住宅？采取以罚款或—者变相收费代—替审批的办法予以】补办手续农村—村民住？宅小区用地》批，准后不得《变相：进行经营性房地产开！发或者用《。于不符合《规定条件的村(【居)民？建房违反上述规定的！将依法严肃》追究有关人员的法】律，责任： 福建省住房和城！乡建设？厅 ？ ：福建省国土》资源厅 — 二：。○一：一年九月《二十九日 】