。 《 ，。 ？ ： 关于？贯彻实施福建—省农村村民》住宅建设管理办法的！通知 》 ， 各市、县(—区，)建设局《（建委）、规划【局，、，国土资源局 ！。　　 》。 福建省农村村【民住宅建设管理办法！(闽政办〔20【11〕189号)】(以下简称办法)】已于2011年8】月19日颁发—实，。施为：贯彻落实办法—确保农村《。村民住？宅规划建《。设和：。用地：。管理相？关制度落到》实处现就《有关事项通》知如：下 　　 】 一、进一步】提高农村住宅建设】管理重要意义的认识！ 　　】 ： 当前我》省农村住《宅建设中存在不按规！划建设、建设—水平：低、不？集约节约用》地等现？象亟待加强》。管理办？法的颁发实施是贯彻！落实：城乡规划《法、：土，。地管：理，法、福建省实施<】城乡规划法>办法】、福建省实施<【土地管理法》>办法的重要举【措，有利于促进》村，镇规划实施》。。加强农村住宅规【划建：设管：。理，。。提高农村住宅建【设，水平；有利于—落实科学发展观【促进土地集约合【理利用；有利于【。。引导农民向社—区，。。集中发展改善—农村人居环境推【进城镇化进》程；有利于提高【农村村民住宅规划建！设和用地《审批工作效率和透】明度转变工作作风】维护：农民群众《的切身利益各市【、，县(区) 规划建设！和国土？资源部门《要进：。一步提高基层村【镇规：划建设？、，。国土资？源，管理人员《的，。业务素质和执法能力！增强广大《干部群众执行—规划、依法》用地、？科，学建房的《意识提？高遵守？和执：行规划建《设和：土地管理政》策法规？的，自觉性和主动性【 ：　 《 二、严格》按规划引导村民【合理建？房 ： 　　 】 抓紧编制或完！善规划各市、县规】划建设与国土资源部！门要按照省政府【关于加快村庄规划】编制工作的》要求尽？快组织乡《(镇)？编制村庄规划和【乡镇土？地利用总体规划并】做好两？项规划之间的—衔接全省要实现村】庄规划？。全覆盖要《。在，2012年12月底！前完成未编制—规划的村《庄的规划编制—工作2013年底完！。成1：9，99年以前编—制规划的村庄和需】要提升？规划的村庄修编【工作村庄规划应【按照有关规定—委托有资质的—规划编制单位—（含村？庄规划？专项资质）和—乙级以上建筑设【。计单位编制编制内】容，和深度应符》合福：建省村庄规》划导则要求同时【严，把规划？。审查关要组》织专家？进行技？术，审查确保规划编制】质量村？民建房应《根据：修建性详细规划【和村庄整治规划进】行审：批，已编制完成规划的】村庄若无《修建性详《细规划和整》。治规划不得审批【村民建房 　　 ！ ：。 加强住宅建—设用地的规划与计】划管：理，农，村村民建《住宅涉及农用地转用！的应符合《土地利用《总体：规，划并纳入年度土【地利用计划》农村村？。民住宅建《设涉及土地》利用总体规划调整】的其上？报规：划，修改方案需》附具村镇建设规【划图件(《复印件) 　　】 引导农村建！设住宅小区提供【。农民建房技术—服务各地《。要按：照，。鼓励村庄土地整理和！旧村改造《。。鼓励自然村向—中心村、集镇集聚鼓！励集中建设》农村住宅小区的政】策导向？引导农民科》学，选址、合《理建：房，、节约？用，地申请住宅》小区建设用地应当】编制修建性详—细规划在办理农用地！转用手续时需明确】。小，区的建设规模拟【安排：村，民建房的户数、【住宅建筑面积、占】地面积县(市)【。、乡：(镇)建设主管部】门应督促做》好住宅小《区总平布《置提供农村住—宅通用图《集和技术服》务引：导农民按《图施工建设使住【宅既美？观实：用又：与自然？环境协调《和谐 三、切【实简化村民住—宅规划建设和用【地审批手续》 　　 ！ ， 明确规划—建，设，和用地报批权限与】程序属？于利：用原宅基地改建【的不需要《办，理用地批准手—。续直接？办理：规划建？设许可手续由镇乡】人民政府根据镇【乡、村庄规划进【行审批属新建、【扩建的应报送—城市、县人民政府城！乡规划主管部—门或：者受：委托的镇乡》人民政府进行规划】审批取得规划许可】后由镇乡《人民政府报县级人】民政府审《。批，用，。。地农：村住宅小《区建设？涉及农用地》转用的？按，有关规定由设区【市人民政府审批【县级：。人民：政府的用地请示文】中应明确农村村民住！宅用地的地块号、用！地面积、用》途等内容建设用地呈！报说明书中地块用途！。栏应注明“农村村】民住宅” 　　 ！ 转变》行政管？理方式各乡(镇)】 村建站和国—土资源所应按办法要！求联合受《理村民住宅建设【和用地申请办理村民！住宅建设和用地审批！。手续住宅申》请应使用由省住房】和城：乡建：。设厅、？省国土资《源，厅统一印《制的福建省》农，村住宅建设和用地】。申请：表(：。附件)在审批过程中！乡(镇)《规划：建设与国土》资，源，部门要？做，到“三到场》”即受理村民规划】建设和用地》申请后两部门一【起到现场勘测—审查申请人是否符】合条件拟《用地是否符合规划】并绘制住宅用地【规，划红线图；》住宅用地《和建设许可经—依法批准后两—部门一起到实地放样！定，界；村民《住宅建成后一起到】实地检查是》否按照？批准的面积、界址】、用途和其他—规划条？件要求使用土—地和建？设确保土地利用总体！规划和村《庄规：划实施到位 — 　　 《 提高办事效率！和服务？质量办法对》住，宅规划建设及—用，地审批的条件、程】序和办事时限等【都作了具《体规定县、》乡，政府：。及规划建设、国土】资源部门要树—立全局意识加强协】调配合增《强服：务意识严格》。。按规则？和程序办事》坚决杜绝松懈渎职、！互相推？诿、久拖不办的现】象有条件《的地方要推行“窗】口办文”《制度在乡(镇)【设立办文《窗，口受：理用地？和建：设申：请、土地登记等报】件以减化《。工作环节方便群【众办事？减轻农民负担— ？。 ： 四、》进一步加大》执法监察《力度 　　 ！ 各《市、县规《划，建设、国土资源【主管部门和》乡镇人民《政府要按照》城乡规划法、土地】管理法和福建—省实施<城乡规划】法>办法、福建【省实施<土地管【理法>办法和有关规！定明确？职责分工健全—。完善巡查制度加强执！。法监察及时发现【、制止和查处—各类规划《。建设和土地违法行为！对未：经批准非法占地【建住宅的要发现【一座拆？除一座通过严格执法！整肃农村《规划建设和土—地管理秩序；严【格执行？“一户一宅”制度采！取有效措施防止违反！规定以分户名义多次！、多：处申请？住宅建？设用地；严格—执行国务院关于深】化改革严格土—地管理？的决：定禁止城镇》居民：。到农村购《买宅基？地禁止对农村未【批先建的住宅采取以！罚款或？者变相收《费代替审批的办法】予以补办手续农【村村民住宅》小区用地《批准后不得》变相进行经营性房】地产开发或者用于不！符合规定条件的村】。(居)民建》房违反？。。上述规定《的将依法严肃追【。究有关？人员的？法律责任 福【建省住房和城—乡建设厅《 福建省国】。。土资源厅 【 二○一《。一年九月二十九【日 ？。 ：