！ 关于贯彻实施福！建省农村村民住【宅建设管理办法的通！知 》 各市、县(区)建！设局（建《委）、规划局、【国土资源局》 ：。 ， 　　 — 福建省农村村民】住宅建设管理办法(！闽政办〔2》011〕18—9号)(以下简称办！法)已于201【1年8月19—日颁发实施为贯【彻落实办法确保农村！。村民住？宅规划建设和用地】管理：相关制度落》到实处？现就：有关事项通知如【下 《 　　 一】、进一？步提高农村住宅【建设管理《重要意义的认—识 》 ：　　： 当前我省】农村住宅建》。设中存在不》。按，规划建设、建设【水平：低、不集约节—约用地？等现象亟待加强管理！办法的颁发实—。。。施是贯彻落实城【。乡规划法、土地管】理法、？。福建省？实施<城《。乡规划法《>办法、福建省实】施<土地管理法【>，办法的重要举措有】利于促进村镇规划实！施加强？农村：住宅规划建设管理提！高农村住《宅建设水平；—有利于落实科学发】展，观促进土地集—约合理？。利，。用；有利于引导农民！向社区集中发展改】。善农村？。人居环？境推进城镇化进程】；有：利于提高农村村民住！宅规划建《设和用地审批工作】效，率，和透明度转变工作作！风维护农《民群众的《切身利益各市—、县(区) 规【划建设？。和国土资源部门要进！一步：提高：基，层村镇规划建设、国！土资：源管理人《员，的业务素质和执法能！。力增强广大干—部群众执行规划、】依法：。用地、？科学建房的意—。。识提高遵守和执【行规划？建设：和土地管理》。政策法规的自觉性和！主动性 《 　 二【、严：格按规划引导村【民合理？建房 —。 　　 — 抓紧编制或【完，。善规划各市、—县规划建设》与国土资源部门要按！照省政？府关于加快村庄【规划编制工作的要求！尽快组织乡(—镇)编？制村庄规划和乡镇土！地利用总体规划【并做好两项规划之间！的衔接全省要实现村！庄，规划全覆盖》要在2012年1】2月底前《完成未编制》规划的村庄的规划编！制工作2013年底！完成1999年【以前编制《规划：的村：庄和需要提升—规，划的村庄修编工作村！庄规划应按照—有关规定委托有【资质：。。的，规，划编制单位（含村庄！规划专项资质—。），和乙级以上建—筑设计单位编制编制！内容和？深度应符合》福建：。省村：庄规划导《则要求同时严把规】划，审，查关要组织》专家：进行技术审》查确保规划编—制质量村民建房【应根据？修建性详细规—划和村庄《整治：规划：进，行审批已编制完成】规划的？村庄若无修建性详细！。规划和整治规划不得！审批村民建房— 　　 】加强住宅建设用地】的，规划与计划管理农】村村民建住宅涉及】农用：地转用的应符合土】。地利用总体》规，划，并，。纳，入年度？土地利用计划农村】村民住宅《建设：涉及土地利用总体规！划调整的其》上报规划《修改方？案需附具村镇建【设规：划图：件(复印件) 【 　　 引】导农村建设》住，。宅小区提供农—民，建，房技术服务各—地要按照鼓励—村庄土地整理和旧村！改造鼓励自然村向中！心村、？集镇集聚鼓励集【中建设农村住宅小区！的政策导向引—导农民科学选—址、：合，理建房、节》约用：地申：请，住宅小区建设用地】应当编制修建性详细！规划在办理农用地】转用手续时需—。明确小区《的建：设规模拟《。安排村民建房的户数！、住宅建筑》。面积、占《地面积？县(市)、乡(镇】)建设主《管部门应《督促做好住宅小区总！。平布置？提供农村住》宅通用图《集和技术服务引导】农，民按图施《。工建设使住宅既美】观实用又与自然环】境，协调和谐 》 三、切实简化【。村民住宅《规划建设和用地【审批手续 【 ， ：。　，　 明确【规划建设《和，用地报批权限与程】。序属于利用原宅【基地改建的不—需要办理用》地批准？手续直接办理规【划建设许可手续【由镇乡人民政府【根据镇乡、》村庄：规划进行审批属新】建、扩建的》应报送城《市，、县人民政府城【乡，。规划主管部》门或者？受委托？的镇乡人民》政府：进行规划审》批取得规划》许可后由镇乡—人民政府报县—级人民政府审—批用：地农村住《宅小区建设涉及农】用地：转用的按有关规定由！设区市？人民政府审》批县级人民政府的】用地请？示文中应明确农村】村民住宅《用地的地块》。号、用？地面积、用途等内】容，建设用地呈报说明】书中地块用途—栏，应注明？。“农村村《民住宅” 　　】。 ：。 转变行政管理】方式各？乡(镇) 村建站】和国：土，资源所应按办法要】求联合受理村—民，住宅建设和》用地：申请办理村民—住宅建设和用地审批！手续住宅申请应使】用，由省住房和城乡建】设厅：、省国？土资源？厅统一印制的—。福建：省农村住宅建设和用！地申请表(附—。件)在审批过—程中乡(镇)规划建！设与国土资》源部门？要做到“三》到场”即受理村【民规划建设和—用地申请后两部门】。一起到现场勘测审查！申请人是否》符，。合，条件拟用地是—否符合规划》并绘制住宅用地规】划红线图；住宅用地！和建设许可经依法】批准后两部门—一起到实地》放样定界；村民住】宅建成后一起到【实地检查是否按照批！准的面积《、界址、用途和【其，他规划条《件要求使《用，土地和建设确保【土地利用总体规划】和村庄规划实—施到位 　　【 提》高办：事效率？和服务？质量办法对》住宅规划建设及用】地审批的条》件、程序和办事时】限等都作了具体规定！县、乡政府及规划建！设、国土资源—部门要树立全—局意：识，加强协调配合增【。强，服务：意，。识严格按《规则和程序办事【坚，决杜绝松懈》渎职、互相推诿、久！拖不办的现象有【条件的地方》要推：行“窗口《办文”制度在乡(】镇，)设立办文窗口【受理用地和》建设：申请、土地》登记等报《件以：减化工作《环节方便《。。群众办事减轻农【民负担 】 四、进一【步加大？执法监察力度 【 　　》 各市、县规！划建设、国土资【源主管部《。门和乡镇人》民政府要按照—城乡规划法、—土地：管理法和福建省实】。施<城乡规划法>】办法、福《建省实施<土地【管理：法>办？法和有？关，规定明确职责分工】健全完善巡查制度】加，。强执法监察及—时发：现、制止和查处各】类规划建设和—土地违法行为对未】经，批准非法占地建住宅！的要发现一座拆【除一座通过严格执】法整肃农《村，规，划建：设和土地管理—秩序；严《。格执行“一户一宅】”制度采取》。有效措施防止违反规！定以分户名义多次、！多处申请住宅建【设用地；《严格执？。行国务院关于深【化改革严格土地管】理的决定禁止城【镇居民？到农村购买宅基【地禁止对农村未批先！建的住宅《采取以罚款》或者变相《收费代？替审批的《办法予以补》办手续？农村村民住宅小【区用地批准》后不得变相进—行经营性房》地产开发或者用于不！符合规定条件—的村(居)民建【房违：反上述规《定的将依法》严肃追究有关人员】的法律？责任 ？ 福：建省住房和城乡建】设厅：。 福建省国】土资源厅 】二○一一《年九月二十九—。日 ？ ：