】 关于贯—彻实施福建省农村村！民住宅？建设：管理办法的通知【 各市、】县(区)建设局【（建委）、规划局】、国土？。资，源局 —　　 —福建省农《村村民住宅建设管理！办法(闽政办〔20！11〕189号【)(以？下简称办法)已于2！011年8》月19日颁发实施】为贯彻落实办法确保！农村：村民住宅《。规划建？设，和用地？管理相关制度落【到实处现就有关事项！通知如下 — 　？　 ： 一、进—一步：提高农村住宅—建设管理重要意义】的认识 】。 　：　 ： 当前我省农】村，住，宅建设中存在不【按规划建设》、建设水平》低、不集《约，节，约用地等现》象亟：待加强？管理办法的颁发实施！是贯彻落实城乡规划！法、土地管理—法、福建省实—施<城乡规划法>】办，法、福建《省实施<土地管【理法>办《。法的重？要举措？有利于促进村镇【规划实施《加强农村住宅规划建！设，管理提？高，农村住宅建设水平】；有利？于落实科学发展【观促进？。土地集约合理利【。用；有利于引导【农民向社《区集中发展改善【农村人居环境推【进，城镇化进程》；有利于《提高农？。村村：民住宅规划建设【和用地审批》工作效率和透明度转！变工作作风维护农民！群众的切身利益【各市、县(区—) 规划《建设和国土资源部】门要进一步提高【基层村镇规划建设】、国土资源管理人】员的业务素质和执法！能，力增强广大干—部群：众执行规划、依【。法用地、科学—建房的意识提高遵守！和执行规划》建设和土地管—理政策法规的自觉性！和主动性 　 ！ 二、严》格，按规划引导村民【合理建房 — 　　 ！ 抓：紧编制或《完善规划各市、县规！划建设与国土资源部！门要按照省政府【关，于加：快村庄规划编—制工作的《要，求，尽快组织乡(—镇)：编制村庄《规划：和乡镇土地利用总体！规划：并做好两项规划【之间的？衔，接全省要《实现村庄《规划全覆盖》要在2012年1】2月底前《完成未编《制规划的村庄—的规划编制工作【2013年底—完成19《99年以前编制规】。划的村庄和需要提升！规划的村庄》修编工作村庄—规划：应按照有关规定委】托有资质的规划编】制单：位（含村庄规划专项！资质）和《乙级以上建》筑设计？单位编制编制内容和！深度应符《合福：建省：村，庄规划导则要—求同时严把规划审查！关要：组织专家《进行技？术审查确保》规划编制质》量村民建房应根【据修建性详细规划和！村，庄整治规划》进行：审批已编制》完成规划《。的村庄若无修建性详！细规：划，和整治规划不—得审批村民建房【 　　 】。。加强住宅《建设用地《的规划？与计划管理农村【村民建住宅涉及农】。用地转用的应—符合土？地，利用：总体规划《并，纳入年度土地—利，用计划农《村村民住宅建—设涉及土《。地利用总体规划调】整的其？上报规划修改方【案需：。附具村镇《建设规划图件(复印！件) 　》　 ？ 引导农村—建设：住宅小区提供—农民建房《技术服？务各地要按照—鼓励村庄土地整理和！旧村改造鼓励自然】村向中心村、集镇集！。聚鼓励集中建设【农村住宅小区—的政策导向引导【农民科？学选址、合理建【房、节？约用地申请住宅小区！。建设：用地应当《编制修建性详细规】划在办理农用地转】用手续时需》明确：小区的建设规模【。拟安排村民建—房的：户，数、住？宅建筑面积、占地】面积县(市)、【乡(镇？)建设主管部门【应督促做好住宅小区！总，平布置提供》农村住宅通用图集】和，技术服务引》导农民按图施工【建设使？住宅既美《观实用又与》自然环境协调—和谐 《三，、切实简化村民住宅！。规划建设和用地审】。批手续？ —　，　 》明确规划建设和【用地报批权限—与程序？属于利用原宅—基地：改建的不需要办理用！地批准手续直—接办理规划建—设许可手续由—镇乡：。人民：政府根据镇乡、村庄！规划进？行审批属新建—、扩建的应报送城】市，、县人民政府城乡规！划主管部门或者【受委托的镇乡—人民政府进》行规划审《。批取得规划》许可后？由镇乡人民政府报】县级人民政府审【批用：地农村？住宅：小区建设《。涉及：农用：地转：用的按有《关，规，定由设区市人民政】府审批县级人—。民政府的用地请【示文中应明确农村】村民住？宅用地的地块—号，、，用地面积、》用途等？。内容建设用地呈报说！明书中地《块用途栏应注明“农！村村民住《宅” 　　 ！ 转变？行政管理方式—各乡(镇) 村建】站和：国土资？源，所应按？办法：要求联？合受理村民住宅【建设和用地申请办理！村民住宅建设和用地！审批手续住宅申【请，应使：用由省住房和—城乡建设厅、省国土！。。资源厅统一印—制的福建省农村住】宅建设和用》地申请表(附—件)在审批过程中乡！(镇：)规划建设与国【土，资源部门要做到“】三到场？”即受？。理，村民规划建设和用】地申：请后两部门一起到】现场勘测审查申【请人是？否符合条件拟用地】是否符合《规划并绘《制住宅用地规划【红线图；《住宅用地和》建设许可经依—法批准后两部—门，一起到？实地放样《定，界；村？民住宅建成后一起到！实地检？查是否按照批准的面！积、界址、用途和】其，他规划条件要求【。使用土地和建设确】。保土地利用总—。体规划和村》庄规划实施到位 ！　　 提高办！事效率和服务—质量办法对住宅规】划，建设及用地》审批的？条件、程《序和办？事，时限等都作》了具体规定县—、乡政府及规划建设！、国土？。。资源：。部门要？树立全局意识—加强协调配合—增强服务意识严格按！规则和程《序办事坚决杜—绝松：。。懈，渎职、互相推诿【、久拖不《办的现象有条件的】地方要推行“窗口】办文”制《度，在乡(镇《)设立办文》窗口受理用地和建设！申请、土地登记等】报件以减化工作环节！方便群众办事减轻】农，民负担 — 四、进一！步加大执法监察力】度 　　 】 ？各市、县规划建设】、国土资源主管【部门和乡镇人—。民政府要按》照城乡规划法、土地！管理：法和福？建省实施<城乡规】划法>办法、福建省！实施<土地》。管理法>办法—和，有关规定《明，确职责分工健全【完善巡查制度加强】执法：监察及时发现、【制，止和查处各类规【划建设和土地违法行！为对未经《。批准非法《。占地建住宅》的要发现一》座拆除一座通过严格！执法整肃农村规划建！设和土地管》理秩序；严格执行】“一户一宅”制度采！取，有效：措施防止《违反规定以分—户名义多次、多处申！请住宅建设用地；】严格执行国务—。院关于？深化改革《。严格土地管理的决定！禁，止城镇居民到农村】购买宅？基地禁止对农村未批！先建的住宅采取以罚！款，或者变相收》费，代，替，审批的办法予以补】办，手续农村村民住宅小！区，用地批准后不得变】相进行经营性房【地产开发或者用【于不符合规定条件】的村(居)民建房违！反上述规定的将依法！严，肃追究有关人员【的法律责任 福建！省，住房和城乡建设【。厅 福建省国！土资源厅《 ， ， 二○《一一年九《月二十九《。日 ： ： ，