】 关于贯彻【实施福建省农村村】。民住宅建《设管理办法的—通知 — 各：市、县(区》)建设局（》建委）、规划—。局、国土《资，源局 》 　　 福】建省农村村民—住宅建？设管理办法(闽【政办〔2011【〕1：89号)(以下简称！办法：)，已于2011年8月！1，9日颁发实》施，为贯彻落《实办法确保农村村】民住宅规《划建设和用》地管理相关制度【落到实处现就有【关事项通《知如下 　　！ ，。 一、进一步】提高农村《住宅建设管理重要】意义：的认识 》。 ？ 　　 《 ， 当前我省农【村住宅？建设中存在》不按规？划建设、建设水【平低、不集约节约】用，地，等现象亟待加强管】理办法的颁》发实施是贯彻—。落实：。城乡规划《法、土地管理法、】福建省实施<城【。。乡规：划法>办法、—福建省实施<土【地管理法>》办法的重要举—措有利于促》进村镇规划》实施：加强农村住宅规划】。建设管理《提，高农村住宅建设水】平；有利于》落实科学发展观促进！土地集约合理利用】；有利于引导农民】向社区集中发展改】善农村人居》环境推进城镇化【进程；有利于提【高农村村民》住宅规划建》设和用地审》批工作效《率和透明《度转变工作作风维护！农民群众的》切身利益《各市、？县(区？) 规划建设和国】。土资：源，部门要进《。一步提高基层村【镇规划建设、国土】资源管理人员的【业，务素质和执》法能：。力增强广《大干部？群众执行规划、依】法用地、科》学建房？的意：识提高遵守和—执行规划建设和土地！管，理政策？法规的？自觉性和主动性【。 ， ，　 ： 二、严—格按规划引导村民合！理建房 】 　　 》 抓紧编制—或完善规划各—市，、县规划建》设与国土《资源部门《要按照省政府关【。于加快村庄规划编制！工作的要求尽快【组织乡(镇》)编：制村：庄规划和乡》镇，土，地利用总体规—划并做？好两：项，规划之间的衔接【全省要？实现村庄规划—全覆盖要在2—012年12月底】前完成？未编制？规划的村庄的规划】编制工作20—13年底完成—1，99：9年以前编制—规划的村庄和需【要提升规《划的村庄修编工【作村：庄规划？应，按照有关规定委托】有资质的《规划编制单》。位（含村《庄规划专项资质【），和乙级以《上建筑设计》。单位编制编制内容和！深度应符合》福建：省村庄规划导则【要求同时严把—规划审查关要组【织专：家进行技术审查确保！规划编制《质量村民建房—。应，根据修建性详细规划！和村庄整《治规划？进行审批已编—制完成？规划的村庄》若无修建性》。详细规？划和整治规划不得审！批村民？建房： 　？　 加强【住，宅建设？用，地的规划与计划管】理农村村民建住【宅涉及农用地转用】的应符合土地利【用总体规划并纳【入年度土地利—。用计划农村村民住】宅建设涉《及土地利用总体规划！调整的其上报规划修！改，方案需附具村镇【建设规划图件(【复印件) —。　　 引【导农村建《设，住宅小区提供—农民建房技术服务】各地要按《照鼓励村庄土—地整理和旧村改造鼓！励自然村向》中心村、集镇—。集聚：鼓励集中建设农村住！宅小区的《政策导向引导农民科！学选址、合》理建房、节约用地申！请住宅小区建设用】地应当编制修—建性详细规划在办理！农用：地转用？手，续时需明确小区【的建：设规模拟安排村【民建房的户数、住】宅建筑面积》、占地面积》县(市)、乡(镇)！建设主管部》门，应督促做好住—宅小：区总平布置提—供农：。村住宅通用图—集和技？术服务引《导，农民按图施工建设】使住：宅，既美观实用又—与自然环境协调和】谐 三、切实简化！。。村民住宅《规划：建设和用地审批手续！ ， 　　【 明确规【划建设？和用地？报批权？限与程序《。属于利用原》。宅基地改《建的不需要》。办理用地批准手续】直接办理规划—建设许可手续由【镇乡人民政府根【据镇乡、村庄规【划进行审批》属新：建、扩建《的应：报送城市、县人【民政府？。。城，乡规划主《管部门或者受委托】的镇乡人民政府进】行规划审批》取，得规划许可后由【镇乡人民政》。府报县级人民政府审！批用地农《村住：宅小区建设涉及农用！地转用的按有—关规：定由设？区市人民政府审批】县，级人民政《府的用地请示文【。中应明确农村村【民，住宅：用地：的地：块号、用地面积、】。用途等内容》建设用地呈报说明书！中地块用途栏应注明！“农村村《民住宅？” ： 　：。　， 转变行【政管理方《式各乡？(镇) 村建站和】国土资源《所应按办法要求联】合受理村民住宅【建设：和用地申请》办理村民住宅建【设和用地审批手续】住宅申请应使用由省！住，房和城乡《建设厅、省国—土资源厅统一印制的！福建省？。农村住宅《建设：和用地申请表—(附件)在》审批：过程：中乡(镇)规划【。建，设与国土资源部门要！。做到“三到场”即受！理村民规划建—设和用地《申，请，。后两部门一起—到，现场勘测审查申请人！是否符合条》件拟用地是否符合规！划并绘制《住宅用地规划红线图！；住宅用地和—建设许可经》。。依法批？准后两部门》一起到？实地放样《定界；村民住宅建成！后一：起到实地检查是否】按照批准的面积【、界址、用》途，和，。。其他规划《条件要求使用—土地和建设确保【土，地利用总体规—。划和村庄《规划实施到位 【。 　　？ 提高办事效！率和服务质量办法】对住宅规《划建设及《用地审批的》条件、程序和办事】时限等都作了—具体规定县、乡政府！及规划建设、国【土，资源部门要树—立全局意识加强【协调配合增强—服务意识严格—按规则和程》序办事坚决杜绝松懈！渎职、互《相推诿、久拖—不办的现《象有条件的》地方要推行“窗口】办文”制度》。在乡(镇)设立办】文，窗口：受理用地和建—设申请、土地登记】等报件以减化工作环！节方便群《众办事减轻农—民负：担 ？ ， ？ 四、进一—步加大执法》监察力度 【 　　？ 各市、县规！划建设、国土资源】主管：部门和？乡镇人民政府要按】照城乡？规划法、土地—。管，理法和福建》省实施<城乡规【划法>办法、—福建省实施<土地】管理法？>办法和《有关规定明》确职责分《工健全完善巡查制】度加强执法》监察及？时发：现、：制止和查处各类规】划建设和土地违法行！为对未？经批准非法》占地建住《宅的要发《现一座拆《除一座？通过严格执法整肃农！村规划？建设和土地管理【秩序：；严格执行》“一户一宅”制【度采取有效》措，施，防止违反《规定以分《户名：义多次、《多处：申请：住宅建设用地；【严格执行国务院关】于深化改革严格土】地管理的决定禁止】城镇居民到农—村购买宅基地禁止】对农村未批先建的】住宅采取以罚款或者！变相收？。费代替审批的办【法予以补办手续农村！村民住？宅小区用地批准后不！得变相？进行经营性房地产开！发或：者用于不符》合规定条件的村(】居)民建房违—反上述？规定的将依法严肃】追究有关人》员的法律责任 】福建省住房和城【乡建设厅 福！建省：国土资源厅 — ， 二○一一年九月！。二十九日 【 ，