！ 河北省人民政】府关：于加快建筑业—发展的意《见 — ？ ， 为进一步加快【。我省建筑业发展加快！城市化进程转移【农村：富余劳动《力推进全省经—。济更快更好地发【展提：出如下意见 — 一—、指导思想和目标】任务   —  (一)》指导思想以》“三个？代表”重要》思想和科学》发展观为《指导以体制》创新和技术进—步为动力实》施“提？质增速”、》“，。科，技兴业”《和“走出去”三大战！略，着力调？整和优化产业结构转！变增长？方式：全面：提高产业的综合实】力，和竞：争优势努《力实现建筑》业持：续、快速、》。协调、健康》发展   —  (二)》目标任？务建筑？业总产值、增加【值年平？均增长12％以上从！。业人员占全社会就业！人员的7.》。3％左右《到2015年—建，筑，业主要经《济技术指《标进入全国》先进行列成为我省】。经济：发展支撑力最—强的产业之》一 ？ 二？、加快建筑业—产，业结：构，调整     】(一)？调，整产业所有》制结构通过国有产】权出售、股份制改】造、股权转》让、期权及期股【设置等多种途径加】快国有资本退出【到2007》年，底现：。有国有中小建筑【业企：业中的国有资本【要全：部退出大型企业中的！。。。国有资本可全—部退出或退至相【对控股参股今后不得！批准：。。新设立国有、集体建！筑业企业；未按规定！。时限：完成改革改制任【务的企业不予办理】。升，级、增项等资质大力！发展民营建筑业企业！进一步放宽民营建】筑业企？业市场准入条—件鼓励民营企业【通过并购和控—股、参股等多种形】式参与？国有和集体建筑企业！的改制改造省将重点！支持30家》民营建筑业企业【加，快发展各地要—重点扶持《一，批有：一，定基础条件的民营】建筑业企业 【   （《二）调整产业—组织结构按》照“扶优扶强、做】专做精”的》原则对全省建筑【企业实行分类指导】加速形成总承包【、专业？承包、劳《务分包协《调发展的产业体系鼓！励和支持交》通、：水利、铁路、钢【铁、房屋《建筑、勘察设—计企业之《间组建？大型土？木工程联合体或项】目管理？公司发展和培育大型！综合性？企业集团《省重：点支持10家有条】件的建？筑业企业向大—。型企业集《团发展各设区市【要重：点培育1《2家大集团》、大公？司弓：l导和支《持，企业向技术含量较高！的专业承包方向【。。发展充分利》用我省人口》资源和地理优—势，加快发展劳务分包】企业发展鼓励大中】型骨干企业实现管理！层和作业《层分离将分离后的】作业层改制组建为】劳务公司《支持小型施工总承包！。和专业承包整—体转：型为劳？务企：业组建综合性大型劳！务分包企业》。 ：    (三)调整！产业经营结构企【业资质可以按—照，市场需求进行调【整引导建《筑，业，企业：向多元？化经营发展鼓—励企业以“投资【换市场？、兼并换《市场”等方式向【房地产、建材生【。产、设备租赁、技术！研发、服《务业等领域发—展延伸产业》链鼓励具有勘—察、设计、施工总】承包等资质的企业】强强联合《进行跨地《区、跨行业重组【。。向工程总承包和项】目管理公司发展 ！ ：。三、提高建筑业【核心竞争力》     (一】。。)，推动建筑《业技术创新完善促】进技术？进步的产业》政策建立《以企业为主体的建】筑业：技术创新机制加【大，建筑业科《技投入鼓励企—业，。。建立技术《开发机构；开—展工：艺和工程技术研发】重视技术的引进、】消化、吸收与—创新：发展具有自主知【。。识产权？的专利？和专有技《术加快企业信息【化建设设立》科技示范工程建立健！全科技成果推广应】用机制提高新技【。术在工程中的应用】。率和科技进步在建】筑业：发，展中的？。贡献：率建筑企业可以【从工程结算》收入中提取1—％一2％《作为企业技术进【步发展资金企业通过！开，发推广应用》。新技术？。产生：的经济？效益可提取适当比】例用于奖励因技【术创新而节约投【资或：提，高，效益的建《设单位应给》予，相应：的物质鼓励》     (二】。)，。培育壮大建》筑业人才《。队伍要重视》企业家队伍建设对】二级以上《建筑业企《业，家进行全《面培训提高其—专业知识水平—和驾驭市《场的：综，合能力有《计划分期分》批对建筑业管理人】员进行轮训》允许建筑业专—业人员合理流动逐步！建立行？。。。业、：企业与中等学—历教育机构的人【才需求衔接体—制大：。力提高工程》建设一线操作—层的管理水平建【筑，业企业应按职工工资！总额的2.5—%足：额提取职工》教育经费《税前列支专款专用并！优先保？证农民工的》培训经？费禁止在工程—招投标中《压减职工教育经【费，   《  (三)提—升建筑业装备—水平推进建筑—业企业？应用现代《化网：络技术普及计—算机在项目》管理、施《。工技：术，和企业管理中的【应用有效提升企业】管理的效率指导企】业加大？。投入尽快实现生产过！程的大型作业—自，动，化、智能化小型作】业机械？化提高？生，产效率降低生产【成本鼓励组》建设备租赁企业为】广大建筑业企业【提供管理《严格、设备》先进的社会》化服务定《期公：布建筑业鼓励采用的！新技术、新设—备和强制《淘汰：落后：的技术设备》名录 《    《(，四，)拓：展建：筑业：发展空间巩》固和扩大我省—建筑业传统优势市场！不断开拓建筑—业新的发展》。空间鼓励有条件的大！企业：、大集团带头开【拓省：外市：场，支持省内企业—以独立承包或—与国内外承包商联】营合作等方式积极】。参予国际《承包市场竞争财【政、金融、建设【等部门要《从多方面大力支持】建筑：业企业走出省界国门！拓展市场重点作【好授信额度、—。投标保函、履—约担保、国际—工程承包资格—、市：场，信息服务等工作强化！对出省队伍》。的，服务完善现有驻【外建筑队伍管理机】构的服务功能允许在！队伍输出《较多的省(》区、市)、国家和地！区，设立对？外，。建筑队伍管理—机构有条件的设区市！可以建立建筑—业劳务输送服—务，机构建立劳务—社会保障《保险机制支》持建筑业企业组【建企业经济联—盟提高投《。资融资、开拓市场】和抗风险能力 ！ 四、优化建筑业发！展环：境    —。。 ，(一：)，建立完善市》场监管和信用—。体系：强化建筑《市场准？入，清出制度《建立健全适应市【场经济发展的市场】监管体系全面推【行“工程量清—。单，。报价、低价中标、工！程担保”三》项制度促进》建筑业企业提—高管理能《力和市场竞争能【力继续深《入整顿规范建筑【市场加强有形—建筑市场建设打破行！。业垄断和《地区封？锁建立？。统一的？。建筑工程招投标制】度加快推《进全省？。统一的建筑》市场信用体系建设规！范，和，约束建？筑市场？各方主体的市场行为！    》 (：二，)提供良好的公共服！务依法规范行政审】批行：为实行优质高—效的阳光政》务为建筑《业企业提《供绿色审批通道规】范建筑市《。场经济秩序严格工】程建设？合同：管理建立《长效机制维护建筑】业企业的合法权益】切，实减轻企业负—担实行全省》统一公开的建筑【业企业税费政策坚】决解决乱收》费问题改革政府工】程建设管理体制明确！限额以上《的政府性投》资工程必《须实行工程》。总承包管《理方式充分》发挥：建筑业？行业协会、学会【的，作用建立完善—行，业自律机制切实【维护企业合》法权益    】 (三)加》强对建筑业发展的组！织领导各级政府要把！建筑：业，纳入：国民经济和社—会发展规划建立【完善领？导体制组织》制订：符合：当地实际的建筑业中！长期发展规》划并监？督实施？。省建：设厅：。。、省统计局要研究制！订建筑业强省指【。标评价体系》组织建设建筑—业强省的前瞻性研究！做好建筑《业发：展的：统计监测发布年【度建筑？业，发展报告动态—指，导行业发展金融机】构要积极为》建筑业发展》提供宽松的资金环】境，帮助企业解决信贷】授信额度和承—接工：程提供保函》问题：税务：部门要？研究实施有利于建】筑业企业《开拓市场的税收征】管措施切实解—决目前一些地方存】在的重复《纳税问题《设立省级建筑业发】展奖重点奖励—建筑：业发展、实施“走出！去”战略取得突【出成绩的地》区、：企，业和个人《。 】 二〇〇六】年，十月：十三日？   《 》