》 —。河北省人民政府关于！加快：。建筑业发展的—意见： 【 为进一步加】快我省建筑》业发展加《快城市化进》。程，转移农村富余—劳动力推进》全省经济更快更【好地发展提出如【。下意见 — ？一、指导《思想和目《标任务 《    《。 (一)指导思【想以：“三个代表”重【。。要思想和科学—发展观为《指，导以体制创新和技】。术进步为动力实施】“提质增速》”、“科《。技兴业”《和“走？出去”三大》战略着？。力调整和优化产【业结构转变增长方式！全面提高产业的综】合实力和竞争—优势：努力实？现建筑业持续、快速！、协调、健康—发展     】(，二，)目标任务》建筑业总产》值、增加值年平均】。增长12％以上从】。。业人员占全社会【就业人员《的7.3％左右到】。2015年建筑业】主要经？济技术指标进—入全国先进行列【成，为我省？。经济：。发展支撑力最强的产！业，之一 ？ 二、加—。快建筑业产业结构】调整  》   (《一)调整产业所【有，制结构通过国有产权！出售、股份》制改造、股权转让、！期权及期股设—置等多种《途径加？快国有资本退出【到20？07：年底现？有国有？中小建筑业企业【中的国有资本要全】部退：出大型企业中—。的国有资本》。可全部退出》或，退至相对控股—参股今后不得—批准新设立国—有，、集：体建筑业《企，业，；未按规定时限完成！改革改制任务的企业！不予办理升》级、增项等》。资质大？力发展民营建筑业】企业进一步》放宽民营建筑业企业！市场准入条件—鼓励：民营企？业通过？并购和控股、参股等！多种形式参与国【有和集体建筑企业】的改制改造省—将，重点：支，持30家民营建筑业！。企业加？快发展各地》要重点扶持一批有一！定基础条件》的民营建筑》业企业？    （二）】调整产业组织结【构按照“《扶优扶强、做专做精！”的：原则对全省建—筑企业？实行：分类指导加速形成】总承包、专业承【包、劳务分包协【调发展的产》业体系？鼓，励，和支持交通、水利、！铁路、钢铁、房屋】建筑：、勘察设计企业【之间组建大型—土木工程联合体或】项目管理公司发展】和培育大《。型综：。合，性企业集团省重点支！持10家有条—件的建筑业企业向大！型企业集团》发展各设《区市要重点培育【12家大集》团、大公司弓—l，导，和支：持，企业向技术含量【较高的专业承—包方向发展》充分利用我省人口资！源和地理优势加快发！展劳务分《包企业发展鼓励【大中型骨干企业【实现管理层和作业】层分离将分离后的】作业层改《制组建为劳务公【司支持小型施工【总承包和专业承包】整体转型为劳务企】业组建综《。合性大？型劳务分《包企业   【  ：(三)调整》产业经？营结构企业资—质可以按照市场需求！进行：调整：引导建筑业企业【向多元化经营发展】鼓励企业《。以“投资换市场【、兼并换市》。。。场”等？方式向房地产、建】材生产、设》备租赁、技》术研发、《服务：业等领？域，发展：延伸：产业链鼓励具有勘】察、设计、施—工总承包等资质的企！。业强强联合进—行跨地区、跨行【业重组向工程总【承包和项《目管理公司发展 ！ ：三、：提高建筑业核心竞争！。力    — ，(一)推动建筑业技！术创新完善促进技术！进步的？产业政策建立以企】业为主体的建筑【业，技术创新机制—加大建筑业科技【投入鼓励企业建立】技，术，开发机构；开展【工艺和工程技术研】发重：视技术的引进、消化！、，吸收：与创新发《展具有自主知识【产权的？专利和专有技—术加快企业信息化】建设设立科技示范】工程建立健全科技】成果：推广应用机制提高新！技，术，在工程中的应用率】和科技进步在建筑】业发展？中的贡献率建筑企】业可以从工程结算】收入中提《取1％一2》％作为？企业技术进步发展资！金企：业通过开《。发推：广应用新技术产生】的，经济效益可提取适】当比例用《。于奖励因技术创新而！节，约投资或提高效益的！。建设单位应给予相应！的物质鼓励》  ？   ？(二)培育》壮，。大建筑业人》才队伍要重》视企业家队伍建【。设对二级《以上建筑业企业家进！。行全面培训提高【其专业？知识水平和驾驭市】场的综？合能力有计划分【期分批对建筑—业管：理人员进行轮训允许！建筑业专业人员合理！流动逐步建立—行，业、企业与中等【学历教育机构的【。人才需？求，衔接体制大力提高工！程建设一线操作层的！管理：水平建筑业企业应】按职工工资总额的】2.5%足额提取】职工教育经》费税前列支》专款专用并优先保】证农民工《的培：训经费？禁止在工程招投【标中压减职工教【育经费     ！(三)提升建筑【业装备水平推进建筑！业，。企，业应：用现代化网》络技术普《及计：算机在项目管理【。、施工技术和—企业管理中的—应，用有效提升企业【管理的效《。率，指导企？业加大投入尽快【实，现生：产，过，程的大型作业自动化！、智能化小型作业】机械：化提高生产》效率降？低生产？成本鼓励组建设备】租赁：企，业为广大建筑业【企业提供《管理严格、设备先】进的社会化》服务定期公布建筑业！鼓励：采用的新技术、新设！备和强制《淘汰落后《的技术设备名录 ！。    (四)拓】展建：筑业发展空间巩固】和扩大我《省，。建筑：业传：统优势？市场不断开拓建筑业！新的发展空间鼓励】有条件的大》企业、大集团带【头开拓省外市场支持！。省内企？业以独立承包或与国！。内，外承包商联营合作】等方式积极参予国】际承包市场竞争【财政、金《融、建设等部门要从！多方面大力支持【建筑业企业走出省】界国门拓展市场重】。点作好授信额度、投！标保函、《履约担？保、国际工程承【包资：。格、市？场信息服务等工【作强化对出省队伍的！服务完善现有驻外】建筑队？伍管：理，机构的服务功—能允许在队伍输出较！多的：省(区、市)、国】家和地区设立对外建！。筑队伍管理机—构有条件的设区市】可以建立建筑业劳】。务输送服《务机：。构，。建立劳务社会保【障保险机制支持建】筑业企业组建企【业经：济联：盟提：高投：资融资、开拓市场和！抗风险能力 — ， ：四、优化建筑—业发展环境 —   ？  (？。一)建立完善—市场监管和信用体】系强化建筑市场【准入：清出制度建立健全】适应：。市场经济发展的【市场监管体系全面】推，行，。“工程？量清单报价、低价中！标、工程《担，保”三项制度促进建！筑业：企业提高管理能力和！。市，场，。竞争能力继续深入】整顿规？范建筑市场加强有形！建筑市场建》设打破行业垄断【和地区封锁建—立统一？。的建筑工程》招投标制度》加快推进全省统一的！建筑市场信用体【系建设规《范和约？束建筑市场各方主体！的市：场行为 》    (二)提】供良好的公共服务依！法规范行《。。政，审批行为实》行优质高效的阳【光政务为建筑—。业企业提供绿色【审批通？道规范建《筑市场？经济秩序严格工程建！设合同管《理建立长效机制【维护建筑业企业的】合法权益切实减轻】企业负担实行全省】统一公开的建—筑业：企，业税费政《策，坚决解决乱收—费问题改革》政府工？程，。建设管理体制明确】限额以上的政府性投！。资工程？必须：实行：工程总承包管理【。方式充分发挥建【筑，业行业协《会、学会的作用建】立，完善行业自》律机制切实维—护企业合法权—。益，。 ：    (三—)加强对《建，筑业发？展的组织领导各级】政府要把建》筑业纳入国民经济】和社会发展规划建立！完善领导体制组织】制订符合《当地实际的建—筑，业中长期发》展规划并监督—实施：省建设厅、省统计】局要研？。。究制订建筑业—强省指标评价体【系组织建设建筑【。业强省的前瞻—性研究做《好建筑业发展的【统，计监测发布》年度建筑业发展报】告动态指《导行业发展》金融机？构要积？极为建筑业发展提供！宽松的资《金环境帮《助企业解决信贷授】信额度和承接—工程提供保》函问题税务部—门要研究《实施有利于建筑【业，企业开？拓市场的税》收征：管措施？切实解决《目前一？些地方存在的重复】纳税问？题设立省级建筑业发！展，奖重点？奖励建筑《业发展、实施“走】出去”？战略取得《突出成绩的地区、企！。业和个？人 ？ ， 《 二〇〇六！年十：月十三日   】 》