！ 第一章 】 总 ？ 则 ？ 第一条 ！。为加强城市房—地产开发经营管【理规范？房地产开发经—营行为维护房—地产市场秩》序保障城市规划和城！市建设的《。顺利实施促进房地产！业的：健康发展根据—中华人民共和国城】市房地产管理法等法！律、法规结合—本省实际制》。定本条例 第！二条 本条例—所，称房地产开发是【指城市？人，民政府将《其，。确立：的房地产开发项【目，通过招标、》拍卖或者《。协议方式确定给【。房地产开《发经营企业》（以下简称开发企业！）由开发《企，业在依法取得使用权！的国有土地上进行】城市基础设施和房】屋等建设的》行为    ！ 本条例所称—房地产经营是指开发！企业将其开发的房地！产依法转让》给他人的行为 【 第《三条 在本省设【市城市和《县人民政府所在【地城市规划区内从】事房地？产开发？经营实施房地—产开发经营管理均应！当遵守本条》例  —  ： 自：建自：用、非经《营性的房《地，产投资建设活动不适！用本条例但本条例】第二十六《条，的规定除外 — 第四条— 房地产开发必【须坚持由城市—人民：政府总揽以市场为】导向以项目带开【发，的方针严格执行【城，市，规划按照经济—效益、社会效益、环！境效益相统一的【原则实行统一规划】。、合理？布局、综合开发、配！套建设 — ，    严格限制零！星项目建设 ！第五条 房地产开】发必须严格》执行文物保护—和风景名胜区—管理等法律》、，法规切实《保护文物《。。古，迹、风景名胜—和园林绿地 】。 第六条 房—。地产开发应》当符合国《家的产业政》策鼓励和《扶持：居民住宅《的开发建设》严格控制建》设高：档房地产开》发项目 — 第七《条 省人民政府建】设行政主管部门主管！全，省的房？地，产开发经营管—理工作城市人民【政府：。的城市房地》产开：发行政主管部—门（以下简称—开发：。。主管部门）》主管：本辖区的房地产开发！经营管理工作 【 ？省和城？市人民？政府：的计划、土》地管理、《工商行政等有关【部门按照《。各，自的职？。责分工负责》。房地产开发经—营，管理的有关工作 】 ？