第？1章 总《则 ： 1．1 编—制目的 —    《 为贯彻落》实科学发展》观促进城乡》统筹促进《农村经济和各项建设！事业协调发》展改善农村人居环】境加强对村庄建设及！村，庄整治？的指导建设“生产发！展、：。生活宽裕、》乡风：文明：、村容整洁》、管理？民主”？的社会主义新农【村根：据中：华人民共和国城【乡规划？法、中共中央国务院！关于推？进社会主义》新，农村建设的》若干意见、关—于村庄整治工—作的指导意》见、：福建省实《施<中华人》民共和国《城乡规划法>办法等！并参照住房和城乡】。。建设部？镇、：乡和村庄规划—编制：办法（？征求：意见稿）制定本规】划导则 《 》 ， 1．2 适用范】围 本导则用！于指：导我省行政区域范】围内：村庄（？不含城市、县城【所，在地镇（街》道）（以下》。简称“县城”）【、开发？区、镇、乡》规划建设用地范【围内的？。村庄）规划》的编制 ！ 1．3 编【制框：架   【  ：村庄规？划分为？村域规划、村主要居！民点规划两个—层次 》     村域规划！以村行政地域—为规划范围》村，主要居民点规—划一般指《村部所在地规划【；与村部所在—地邻近？或连片？的自：然村：可并入村部所在【地统一规划；现状】常住人？口规模在8》00人以上的分散型！自然村可作为—村其它主要居民点进！行，规划 》。  ：  ： 村主要《居民点规划包括用】地布局规划、基础设！施，规划、整治规划【、近期集中建设区修！建性详细规》划（：或近期农房整—治规：划设：计）等内容用地布】局规划应在确定各类！建设用地的空间布局！。的基础上进一步确定！其土地使用强度【。。提出相应的规—划控制？要求和指标 【。   《  当？村庄拟划定近期【集中建？设区进行统规统【建或统规自建时应编！制近期集中》建设区修建性详细规！划；当村庄需对旧村！建筑进行《平面：改造和立面整—饰时可进行村庄农】房整治规《划设计 》     当村庄！规模较大《、需整治项目较多】、情况较复杂时可编！制村庄整治专—项规划 《 》 1．4》 编制原则》。  》。   ？编制村庄规》。划应当保护村—落环境和耕地、草地！、林地及水域；【合理有效利用村【庄空闲地《统筹安排建设用【地和村民宅基地布局！适当引导迁》并散居农户与农【牧村：。落；：合理配？置村庄？公共服务设施—和基：础设：施改善村《庄人：。居环境 》  【   ？。1、分类指》导因地制宜根据县】域城镇体系规划和】镇，总体：规划：、乡规划针对村庄发！展需：要和面临《的实际问题进行规】划村庄规划应保护】好农村？原生态资源着眼于改！。善农村生产生活条件！    【 2、节约用地合理！布局保护耕地和集】约，节约用地注重—旧村庄和空》壳村：的整：治，统一规划集中建房】完善公共服务设【施和：基础设施 》 ，   《  3、《注重特色保护生态】保护历史文》化资源及村庄—原，有肌理延续传—统特色；结合山体、！水系等自然生态环】境塑：造富有乡土》气息：的特色景观风貌 】     【4、以人《为本尊重民》意应充？分听取？村民：意见尊重《村民意愿《。规划成果完成后【须经村民会议—或者村民代表—大会讨论通》过方可？报送审批 — 1【．5 ？规划依据 》     1、！城市、开《发，。区、县城《、镇总体规划和乡规！划；   】  2？、乡镇经济社会发】展规划？、土地利用总体规】划，、农村路网》建设规划、》林地保护《利用规划等专项【规划； 《     【3、有关法》律、法规、》政策、技《。术，规范与标准（—详见附录《） 【 ：1．6 规划期限】。     】村庄规划期限为20！年，村主要居《民点近期建设规【划期限为5》年 ？