第1章 —总则 ？ ，1．1 编制目的】     为！贯彻落实科学发展观！促进城乡统筹促【进农村经济和—各项建设事业协调】发展改善农》村人居环境》。加强对村《庄建：设及村庄整治的指导！建设“生产》发展：、生：活宽裕、乡风文明、！村容整洁、》管，理民主”《的社会主义新农村根！据中华人民》共和国？城乡规划法、—中，共中央国务》院关：于推进社会主义新农！村建设的若干意见、！关于村庄整治工【作的指导意》见、福建省实施<】中，华，人民共和国城乡【规划法>《办法等？并参：照住房和城乡建设】部镇、乡《和村庄规划》。编制办？法（征求意见稿【）制定本规划导则】 】1，．2： ，适用范围 》 本《导则：用于指导我省行【政，区域范围《内村庄（不含—城市、县城》所在：地镇（街道）（【以下：简称“？县城”）、开发区】、镇、乡规》划建设用地范围【内的村庄《）规划的编制— ， 1】．3 编制框架 】     村】庄规划分为村域规】划、村主要居—民点规划两个层【次   【  村域规划以村行！政地域为规划范围村！主，要居民点规》划一般指村部所在】地规划？；与村部《。所在地邻近或连片】的自然村《可并入？村部所？。在地统一规划；现状！常住人口规模在【。800人以上的分散！型，自然村可《作为村其它主—。要居民点进行规【划 《     》村主：要，居民点规划包括【用地布？局规划、《基础设？施规划、整治—规划、近期集中建】设区修建《性详细规划（或近期！农房：整治规划《设计）等《内容用地布局规划应！在确定各《类建设用《地的空间布局的基】础上进？。一，步确定其《土，地使用强度》提出：。相应的规划控制【要求和指标 ！    当村庄【拟划：定，近期集中建设—区进：行统规统《建或统规自建—时应编？制近期集中建设【区修建性详细—。规划；当村庄—需对旧村《建筑进行平面改造】和立面整《饰时可进行村庄农】房，整治规划设计 【 ：     当—村庄规模较大、需整！治项目较多、—。情况较复杂时可编】制村庄整治专项【规划 【 ？1，．，4 编制原》则 《  ：   编制村—庄规划应《当保护村落环境和】耕地、草地、—林地及？水域；？合理有效利用村庄空！闲地统筹安排建设用！地和村民宅基地布】局适当引导迁—并散居农户与农【牧村落；合理配【置村庄公共服务【设施和基础设—施改善村庄》人居：环境 ！  ：   1《、分类指导》因地制宜根据县域】城，镇体系规划和镇总体！。规，划、乡？规划针对村庄发展】需要和面临》的，实际问题《进，行，规，划村庄规划应保【护好农村原生态资源！着眼于改善农村生产！。生活条件 】    2》、节约用地合理布】局保护耕地和集【约节：约用地注重旧村【庄和空？壳村的整治统一规划！集中：。建，房，。完善：公共服务设施和基】础，设施    ！ 3、注《重特色保护》生态保护历》史文化资源及村【庄原有肌《。理延续传《统特色；《结合山体、水系等】自然生？态环境塑《造富有乡土》气息的特色景—观风貌   ！  4、以人—为本尊重民意—应充：。分听取村民意见【尊重村民意愿—规划成果完成后【须经村民会》议或者？村民代表大会—。讨论通过方可报送审！批 ： 【1．5 《规，划依：据 ？。 ，   ？  1、《城市、开《发区：、县城、《镇总体规《划和乡规《划； ？  《   2《、乡镇经济社会发展！规划、？土地利用总》体，规划、农《村路网建《设规划、林地保护】利，。用规划等《专，项规划；  ！ ，  3、有关法律】、法规、政策—、技术规《范与标准（详见【附录） — 1．6 ！规划期限 【。。     》村庄规划《期限为20年—村，主，。要居民点近》期建设？规划：期限为5《年， ：