， 第1？章 总则 1．1！ 编制目的 【     —为贯彻落实》科学发展观》促进城乡《统筹促进农村经济和！各，项建设事业协调发展！改善农村人居环【境加强对村庄建设及！村庄整治的指导建设！“生产发展、—生活：宽裕、乡《风文明、村》容整洁、管》理民：主”的社会主—义新农村根据中华人！民共和国城乡—。。规划：法，、中共中央国—务院：关于推？进社会主义新—农村建？设的若？干意见？、关于村庄整治工】作的：指导意见《、福建？省实施<中华人民共！和国城乡规划法【>办：法等并参照》住房和城乡建设部镇！、乡和村庄规—划编制？办法（？征求意见稿）制定本！规划导则《 ？ 1．2 ！适用范围 — 本导则用于指导！我省行政区域—范围内村庄（不【含城市、《县城：所在地镇（街—道）（以下简称“】县城”）、开—发区、镇《、乡规？划建设用地范围内的！村，庄）规划的》编制 》 1—．3 ？编制框架 —。   《  村庄规划分【为，村域规划、村—主要居民点规划【两个层次  ！。。。   村域规划【以村行政地域为【规划：范围村主要居民【点规划？一般指？村部所在地规—划；与村部所—在地邻近或连片【的自然村可并—入村部所在地统一规！划；现状常住—人口规模在8—00人以上的—分散型自然村—可作为村其》它主要？居民点？进行规划《 ？。     村主【要居民点规划包括用！地布局？规划、基《础设施规划、整治规！划，、近期集中》建设区？修建性详细规划（】或近期农房整治【规划设？计，）等内容用》地，布局规划应在确定各！类，建设用地的空—间布局的基》础上进一步确定【其土地使用强度提出！相应的规划控制要】求和指标  ！   当村庄拟【划定近期集中—建设区？进行统规统建或【统，规自建时《应，编制近期《集中建设区修—建性详细规划—；当村庄需对—。旧村建筑进行平面改！造和立面整饰时可】进行村庄农房整治规！划设：计 ？ ： ，   ？当村庄规模较大、】需整治项目较多、情！况较复杂时》可编制村《庄，整治专项规》划 【 1？．4 编制原—则   【  编制村庄—规划应当《保护：村落环境和耕地、】草，地、林地及水—域，；，合理有效利用村庄空！。闲地：统筹安？。排建设用地和村【民宅基地布》局适当引《导，。迁并：散居农户《与，农牧村落《；合理配置村庄公】共服务设施》。和基础设施改善村】。庄人居环境 】  —   1、分—类指导因地制宜【根据县域城镇体【系规划和镇总体【规划、乡规划针对】村庄发展需要和面临！的，实际问题进行规划】村，庄规划应保护—好农：村，原生：态资源？着，。眼于改善《农村生产生活条件】     】2、节约用地合理布！局保护耕地和—集约节？约用地注重旧—。村庄：和空壳村的整—治，统一规划集中—建房完善公共—服务设施和基础设】施 ？    》 3：、注重特色》保护：生态：保护历史《文化资源及》村庄：原有肌理延续传【统特色？；结合山体、—。水系等自《。然生：态环境塑造富有乡土！气，息的特色景观—风貌 《    》 4、以人为本尊重！民意：应充分听取村民意见！。尊重村？。民意愿规划成果【完成后须经》村民：会议或者村民代【表大会讨论》通，过方可？报送：审批 — 1．5 】规划依据 【 ，    1、城市】、开发区、县—城、镇总体规划和】乡规划； —。    》 2、乡镇经济社会！发展规？划、：土地利用总体规划、！农村路网建设规划、！林地保护利用—。规划等专项规划； ！ ：  ：   ？3、有？关法律？、法规、《政策、技术规范与标！准（：详见附录） —。 1．！6 规划期限 ！     村庄规】划期限为2》0年村主要居民【点近：期建设？规划期限《为5：年 ？