第1章 总则 ！ 1．1 编制目的！ ：。  ？   为贯彻—落，。实科学发《展观促进城乡统【筹促进农村经济和】各项建设事业协调发！展改善农村人居【。环境加强对村庄建设！及村庄整治的指导】建设“生产发—展、生活宽裕、乡风！文，明、村容整洁、管】理民主”的社会【。主义：新农村？根据中华《人民共和国城乡【。规划法、中共中【央国务院关于推【进社会主义》新农：村建设的若》干意见、关》于，村庄整？治工作的指导—意见、福建省实【施<中华人》民共和国城》乡规划法>办法等并！参照住房和》城乡建设部》镇，、乡：和村庄规划编—。制，办法（征求意见稿】）制定本规》划导则？ 》 1．2— 适用范围 】 本导则用于—指导我省行政区【域范围内村庄（不含！城市、县城所在【地镇（街道）（以】下简称“县城—”）、开发》区、镇、乡》规划建设《用地范？围内的村庄）规划的！编制 》 ： ？1．3 编》制框架 —   ？ ，。 村庄规《划分：为村域？规划：、村主要居民点规划！两个层次  ！   村域规划【以村行？政地域为规划—范，围村：主要居？。民点规划一》般指村部所在地【规划；与村部所在】地邻近或《连片的自《然村可并入村部所在！地统一规划；现状】常住人口规模在80！0人以上的分散型自！然村可？作，为，村，其它主要居民—点进行？规划 —    村》主要：居民：点，规划包括《用地：布局规划、基—础设施？规划、整《治规划、近期集中建！设区修建性详细【规，划（：或近期农房整治规划！设计）？等，。内容用地布局规划应！。在确定各类》建设用地的》。空，间布局？的基础？。上进一步《确定其土地使用强】度，。提出相应的规划【控制：要求和？指标  【。   当村庄拟划定！。近，期集中建设》区进行？。统规统建或》。统规自建时》应，编制近期集中—建设区修建性详【。。细规划；当村庄需对！旧，村建：筑进行平面改—造和立面整饰时可】进，行村庄农《房，整治规划设计 】     当村】庄规模？较大、需整治项【目较多、情况较复】杂时：可编制村《庄整：治专项规划》 】1．4 《编制原则 】    《编，制村庄规划应当保】护村落？环境和耕地、—草地、林《地及水域；合理有效！。利用村庄空闲—地统：筹安排建设用—地和村？民宅基地《布局适当引导迁【并，散居农户与农牧村】落；合理《配置村庄公共—服务设施和》基础设施改善—村庄人居环》境 】 ，   ？ ，1、分类指导—因地：制宜：根据县域城》镇体：系规划和镇总—体规划、乡规划针】对村：庄，发展需要和》面临的实际问题进】行规划？村庄规划应保护好】农村原生态资源着眼！于改善？农，村生产生《活条件 《    — ，。2、：。。节约用地合》理布局保护耕地【和集约节约用地注】重旧：村庄和空壳村的整】治统：一规划集中建—。房完善公共》服，。务设：施和基础设施 【  《   ？3、注重特》色保护生态保护历】。史文：化资：源及村？庄原有肌理》延续传统特色—；结合山体、—水，系等自然《生，态环境？塑造富有乡》土，气，息的特？色，景观：风貌    ！ 4、以《人为本尊重民意【应充分听取》村民意见《尊重村民意愿规划成！果完成后须经村民会！议或者村民代表大】会讨论通过方可【报送审批 — 1．5！ ，规划依据《     1！、，。城市：、开发区、县城、镇！总体规划和乡规划；！     】2、乡镇经济社【。会，发展：规，划、土？。地利用？总体规划、》农村路？。网建设规划、—。林地保护利》用规划等《专项规划； ！    3、有关】法律：、法规、政策—、技术？规范与？标准（详见》附录） 】 1．6 规划！期限 —    村庄规划期！。限为：20：年村主要《居民点近期建设规】划期：限为5？年 ？