！ 上海《市城市近期建设规划！ ， 　 —一，、，编制背景《 　　 】 上海—十二届人代会—提出根据中央批准】的上海新一轮城市总！体规划到2020年！上海要初步建—。成国：际经济、《金融：、贸易？、航：运中心？之一为实《现上海的宏伟战略】目标向世界城市迈】进上海要充分发挥】经济中心城市—配置资源的集聚和】辐射作？用率：先基本实现》现代化为《我国：实，现，全面建设小康—。社会的奋斗目标【作出新？贡献201》0年上？海世博会申办—成功通过举》办世博会《上海的？国际：化和现代化进—程将大？大加：快 　 】 为给上】海未来发展创—造更大的发展空【间新一？轮总：体规划批复》。。后在：近期规划和分区【规划两个层》面上深？化，上海市城市总—。体规：划是上海城》市建设工作的当务】之急 【。 　 ！二、规划《。范围、期限、—目标与策略　 ！ （一）规》划范围 】　 本规！划范围为《上海行政辖》区总：面积6？340平方》公里 《 　 ？ （二）规划期！限 　【 规划期限自！2003年至20】07年并考》虑与201》0年世博会的举办相！衔接对重大》设施的布局设—。想延伸至2010年！ 》　 （三）近！期建设？目，标 　【 上海新一】轮总体规划》指出：到2020年上海】要初步？建成国际经》。济、金？融、 贸易、—航运中心之一上【海，要以201》0年在上海举办【世博会为动》力，加 快上海的国【际化和现代化—进程：推，动城市能《级不断提升到—2010年举办世博！会，时上海要《。构筑国际经济、金融！、贸易？、航运中心》之一的框架 ！ 　 在新的！经济社会发展的条件！下上海城市》近期建？设目标为 】 　 ？ 1．构筑国】际大都？市空间体系加—。快城乡？一体化发展 — 　》 ， 为顺应经济】全球化在《更大范围《、更广领域和更【高，层次上参与国际经济！技术：合作和竞争上海要积！极探索同长江三【角洲：地区和长江流—。域联动发展立足于长！江三角？洲交通、环境、【城镇的一体化发展】加快城？乡一：体化步伐城》市化水？平达到80％在【推进现代化与国际】化的进程中》上，海城市建设的重点应！从，中心城？转向郊？。区，加快郊区发展进【一步推动产业、人】口，、土地的三个集【中 ？ 　 2！．构筑新型》产业：体，系增强产业国—际竞争力 【。 ：　 ： 基本建立【与国际大都市功【能相适应《的新型产《业体系国民经—济继续保持持续【快速健康发展经【济，运，行，质量和效《益明显提高综合经济！实力显著增强国内】生产：总值年均增长率继】。续高于全国》2－3个百分点；】到2007年人均国！内生产总值》7500《――8000美元】坚持“三、二、一”！产，业发展方针在参与经！济全球化中增强【产业：国，。际竞争力基本建立】与知识经济发—展相适应的城—市创新体系不—断增：强科技创《新，能力进一步优化【产业布局 】 　 3【．构：筑社会事《业体系提高》人民生活质量— 　 ！ 基：本建立以《促，进人的？全面发？展，。为中心的社会事业】。体系以建设一—流的教育、医疗【、体育和国际文化】交流中心为重点以】社区：建设为基础》提高市民的思想道】德素质、《科学文化素质—和，健康：素质；更加》丰富城市的精神【文化生？活加快构筑人—才高地把经济社【会发展转到依靠【科技：进步和提高劳动【者，素质上来进一步【健，全社会保障体系社会！就，业比较充分困难群众！基本生活得到保障】社会秩序保》持稳定全市人—民始终保持昂扬向上！的精神风貌创造【以提高居住环境质】量为核心适应不【同消费层次更舒【适宜人的居住—环境 　 ！ 4．》构筑良好生》态体：系促进城市》可持：续发展 】　 以全【面提高城市生态环】境质量建《设国家园《林城市？为目标构筑》以，中心城大型》公共绿地和》郊区城市森林—为骨架符合现代化】国际：大都市生态要求【的城市？绿化系统；》进一步深化环境治】理、提高固体废【物和利用的水平启】动郊区？农业生态环境保护和！建设：把上海建成》人与自然和谐的现】代化：生态城市《 　 】 ， 5．？。构，筑都市特《色景观体系提升【城市整体《形象： 　 ！ 抓住？举办“一《届最成功、最精【彩、最难忘的—世博会？”的世纪《机，遇不断？。。深化“城市》。让生：活更美好《”的主题以黄—浦江、苏州河改造】和世博？会，建设：为重点完善富—有历：史底蕴的老城区和创！造充：满活力的新城区营造！上海历史《魅力与？现代活力兼容并【蓄的世界《城市新形《象为：上，海未来创造更大【的发展空《间 《 ：　 《。 6：．构筑现代化基础设！施体系增强》。城，市集聚辐射功能 】 ： 　 以枢！纽型、功能性、网】络化基础设施建设】为重点基本建立以】“三港两《网”为？骨，架的现代化》基，础设施体系为—增强城市的集聚【、辐射？功能：提供坚实支撑加【大，。以水资源综合—开发利用和能源【结构优化为主体的市！政公用设施建设提】高城市防灾、抗灾】、救灾的能力 【 》 　 三、】规划：策，略 　【 ， ： （一）科教兴【市的发展策》。略，。 　 ！ 加快科技创—新培育和《集聚创新人才完善创！新机制营造全社会重！。。视和支持科》技进步、创新—进取的环境不断增】强城市的创新能【力 　 】 ： （：。二）城乡一体化的发！展策略 】　 ？ ：综合交通、产业、市！政设施？、生：态和：。环境保护等方—面强：化城乡一体》。化的发？展策略着《。手构建由中心—城和：郊，区城镇共同构成的】上海大都市》区 》 　 （【三）基础设施先行】的发展策略 】 　 【适应城？市，基础设施区域整【体，化、同？步综合化、动态持续！化的发展《。趋势以？建设 “三港、两】网、：一江”为重点的【十，大基础设施工程【建设推行城乡—一体化？ 《 　： （四—）环境和《。建设：协，调的发展策略 【。 　 —。 ？坚持环境建》设和经？济，建设同步《发展的？策略：。促，进城市与自》然的共生保障、引】导城：市可：持，续发展力争到201！。0年达到2》1世纪举办世博【会城市的总体环境】。水平 《 ： ，。　 《 ，（五）？重点推进的发—展，策略 　 ！ 审时度势、坚！。持重点推进的—策略通过地域的集中！。和基础设《施的集中投资争取以！最少的投入取得【最高的效益 【 《