《 【上海市城《市近期建《设规划 — 　 ？ 一、编制背—景 　　】 ： 上海十二届】人代会提出根—据中央批准的上海新！一轮城？市总体规划》到2020》年上：海要初？步建成国《际经济、金》融，、贸易、航运中【。心，之一为实《现，。上海：的宏伟？战略目标《向，世，界，城市：迈进上海《要，充分发挥经济中心城！市配置资《源的集聚《和辐：射，作用：。率先基本实现现代】化为我国实现全面建！设，小康社会《的奋斗目标》作出新？贡献：2010年上海世】博会申？。。办成功通过》举办世博《会上海的《国际化和现代—。化进：程将大大加快— ， ？ 　 ？ ， 为给上【海未来发展》创造更大的发—展空间新一轮总体规！划批复后《在近期规划》和分区规划两个【层面上深化上海市】城，市总体规《划是上海城市建设工！作的当务之急 【 ： ： ： 　 【二、规划《范围、期限、目标】与，策略　 》 （一）规划【。。范围 【。　 【本规划？范围为上《海行：政辖区总面积—。6340平方公里】 　 — （二）规划【期，限 —　 规划【期限自200—3年至2007年并！考虑与201—0，年世博会的》举办相衔接对重大】设施的布局设—想延伸至2》010年 — ， 　？ （三）【近期建设《目，标 ： ， 　 】上海新？一轮总体规划—指出到2《020年上海要初步！建成国际经济、金】融、 贸易、航【运，中心之？一上海要以2—010年在》上海举办《。世，博会为动力》。加 快上海的—国际化和现代化进程！推动城市能级不【断提升到2010年！举办世博《会时上海《要构：筑国：际经济？、，金融、贸《易、航运中》心之一的框架 ！ 　 — 在新的经济社【会发展的《条件下上海城市【近期建设目标为【 　 【 ？1．构筑《国，际大都市空间体系】加快城乡一体化发】展， 》　 为顺【应经济全球化在更大！范围：、更：广领域和《更高层次上》参与国际经》济技术？。合作和竞争》上海要？积极探？索同长江三角—洲地区和《。长江流域《。联动发展立足于【长江三角《洲，交，通、环境、城—镇的一体化发展加】快，城乡一体化步—伐城市？化水平？达到：80％在推》进现代化与》国，际化的进程中上海城！市建设的重点应【从中心城转向郊区加！快郊区发展进—一步推？动产业、人口、土地！的，三个集中 — 　 】。2．构筑新型—产业体系增强—产业：。国际竞争《。力 ？ ：。。。 　 ？。 ？基，。本，建立与国际》大，都市：功能相？适应的新型产业【体系国民经》济继续保《持持续快《速健康发展》经济运行质量和【效益明显提高综【合经济实力显著【增强国内《生产总值年均增长率！。继续高于全》国，2－3个百》。分点；到20—。07：年人均？国内生产总值750！0――8000美元！坚持“三《、二、一”》。产业发展方针—在参与经济全球【化中增强产业—国际竞争力》基本建？立与知识经济发展】相适应的城》市创新体系》不断增强科技—创新能力进一—步优化产业布局 ！。 　 】3．构筑社会—事业体系提高人民】生活质？量 —　 》基本建立以促—。进人的全面发展为中！心的社会事业体【系以建设一流的教育！、医疗、体育和国】际，文化交流《中，心为：重点以社区建设【为基：础提高市《民的：。思想道？德素质、科学文化】素质和健康素质【。；更：加丰富城《市的精神文化—生活加？快构筑人《才高地把经济社会】发展转到《依靠科技进》步和提高劳动者素质！上来进一步健全【社会保？障体系？。社会就？业比较？充分困难群众基本】生活得到《。保障社会秩序保持】稳定全市人民始终】保持昂扬向上的精】神风貌创《造以提高居住环境】质量为核心适—应不：同消费层次更舒适】宜人的？居住：环境 —。 　 《 4．构筑良好】。生态：体系促？进，城市可持续发展 ！ 　 — 以全面》提高城市生态环境】质量建设国》家园：林，城市为目标构—筑以中心城大型【公共绿地和郊区城市！森林为骨架符合【现代化国际大都市生！。态要求？的城市绿化》系统：；进一步深化环境治！理、提高固体废物和！利用：的水平启动郊区农】业生态环境》保护和建设把上海建！。成人与自然和—谐的现代化》生，态城市 　！ 5．构筑】都市特？色景观体《系提：升城市整体形象【 　 ！ 抓：住举办“一届最成功！、最精彩、最难【忘的世博会》”的世纪机遇不断深！化“城？市让生活更》美好：”的：主题以黄浦江、苏】州河改？。造和世博《会，建设：为重点完善》富有：历史底蕴的老城区】和，创造充满活力的新城！区营造上《海历史魅力》与现代活力兼容并蓄！的世界城市新—形象为上海未来创】造更大？的发展？空间： ？ 　？ ： 6．构筑—。现代化基础设施体系！增强城市集聚辐射】功能 《 　 【 以枢纽型、功【。能性、网络化—基础设施建设为【重点基本建立—以“：。三港两网”为—骨架的现代化—。基础设施体系为增强！城市的集聚、辐【射功能？。提供坚实支撑—加，大以水资源综合开】发利用和能》源结构优化为—主体的市政公用设施！建，设提高城市防灾【、抗灾、救》灾的能力 ！ ：　 三、规划！策略 　 ！ （一》）科教兴市的发【展策略 　！ 《加快科？技创新培育和集【聚创新人才完善【创新机制《营造全社会重视和】支持科技《进步：、创新进取的环境】不断：增强城市的创新能力！ 　 ！ ，（二）？城乡一？体化的发展》策略 　 ！ ： 综合交通、—产业、市《政设：施、生态《和，环境保护等》方面强化城乡—。一体化的发》展策略着手构—建由中心《城和郊区城镇—共同构？成的上海《大都市区 ！　 （—三）基础设》施先行的发展—策略 　 ！ 适应》城市基础设施—区域整体化、同【步综合化、动—态持续化的》发展趋势以建—设 “？三港、两网、一江”！为重：点的十大基》础，设施工程建设—推行城乡一体化【 　 ！ （四）环境和【建设协调的发展策略！ ？ 　 【。坚持：环，。境建设和《经济：建设同步发展的策】略促进城市与自然】的，共生保障、引导城市！可持续发《。展力争到《2010年达到【21世纪举办世【博会城市的》总体环？境水平 》 　 】（五）重点推进【的发展策略 — 　 】 审时度势、坚【持重点推进》的策略通《过地域的《集中和？。基础设施的集—中投资争取以最【少的投入取得—最高的效益》 》 ，