【 上海市城】市近期建设规划【。 《　 一、编—制背景 》 ？　　 《 上海十二届人！代会提出根》据中央批《准的上海《新一轮城市总体【规划到2020年上！海，要初步？建成：国，际经：济、金融、贸易、】航运中心之一为【实现上海的》宏伟战略目标向世界！城市迈进上海要充】分发挥经济中心城市！配置资源的集聚和】辐射作用率先—基本：实现现代化为—我，国实现全面》建设小康《社会的奋斗目标【作出：新贡献2010【年上海世博会申办成！功通过举《办世博会《上，海，的国际化和现代化】进程将大大加快 】 　 【 为给上【海未来发展创造【。更大的发展空—间新：一轮总体规划批复】后，在近期规划》和分：。区规划两《个层面上深化上海市！城市：总体规划是上海城】市，建设工作的》当务之急 】 　 】 ， 二、规划范围、】期限、目标与策略】　 （一）规！划范围 　！ —本规划范《围，为上：海行政辖区总面积】6340平方公【里 　 ！。。（二）规划期限 ！ 　 【 ，。规划期限自200】3，年至20《07年？并考虑与2》010年世》博会的？举办相衔《接对：重大：设施的布《局，设想延？伸至2010年 ！ ： 　 ？ （三）近【。期建设目标 】 　 上】海新一轮总体规划】指出到2《02：。0年上海要初—步建：成国际经济、金融】、 ：。贸易、航《。运中心之一》上海要以20—。10年在上海—举办世博会为动【力加 快《上海的国际化和【现代化？进程：推动城市能》级不断提升》到20？1，0年举办世博—会，时上海要构》筑国际经济、金融】、贸易、航运中【心之一的框架 【 ？ 　 在新的！经济社会发展的条】件下：上海：城市近期《建设目标为 ！ 　 ？ 1．构筑【国际：大都市空间体系【。加快城乡《一体化发展 】 ：　 为顺应经！济全球化《在更：大范围？、更广领域》和更高层次上参与】国际经济技术合作和！竞争上海要积极【探索同长江三—角洲：地区：。。和长江？流域联动发》展立足于长江—三角洲交通、环境、！城镇的一体》化发：。展，加快城乡一体—化步伐城《市化水平达到8【0，％在推进现代化【。。。与国际化的》进程中上海》城，市建设的《重点应从中心城转向！郊区加快郊区发【展进一步推动—产业、？人口、土《地，的三个集中 】 　？ ： ：2．构筑新型产业体！。系增强？产业国际竞争力 ！ 　 基！本，建立与国际》大都市功能相适【应的新型《产，业体系国民经济继】。续保持？。持续快速《健，康发展经济运行【质量和效益明显提】高综合经济实力显著！增强国内生产—。总值年均增长率【继，续高于全国2—。－3个百分点—；到2007年人】均国内？生产总值《7500《――80《00美元坚持—“三、二、一”产业！发展方？针在参与《经济全球化中增【强产业国际竞争【力基本建立与知识】。经济发展相适应的】城市创新《体系不断增强科【。。技创新能力进—一步优化产业布局 ！ ？ 　 —3．构筑社会事业】体系：提高人民《。生活质量《 》　 ： ： 基本建立以促进】人的全面发展为【中心的社会事业体】系以建？设一流？的，教育：。、医疗、体育—和，。。国际文化交》流中心为重点以【社区建设《为基础提高市民的思！想道德素质、科【。学文：化素：质和健康素质—；，更加丰富城市的精神！文，化生活？加，快构筑人才》高，地把经济社会发展转！到依靠科《技，进步和提《高，劳，动者素质上来进一】步健全社会保障体系！社会就业比较充分困！难群众基本生活【得到保障社》会秩：序保持稳《。定全市？人民始终《保持昂扬向上的精】神风貌？。创，造以提高居住环境】质量为核《心适应？不同消费《层次更？舒适宜人的居住环境！ 》　 4．【构筑良好生态体【系促进城市可持【续发展 　！ ， 以全面—。。提高：城市生态环境质量建！设国家园林城—市为目标构筑以中】心城大型《公共绿地和郊区城】市森林为《骨架符合现代化国际！大都市生态要求的城！市绿化系统》；进一步深化环境治！理、提高固体废【物和利用的水—平启动郊区农业生】态环境保护》和建设？把上海建成人与自然！和，谐的现代《化生态？城市 》 ， 　 5【。．构：筑都市特色》景，观，体系：提升城市整体形【象 ？ 　 — 抓住《举办“一届最成功、！。最精彩、最》难，忘的世博《会”的世纪机—遇不：断深化？“城市让生》活更美？好”的主题以黄浦】江、苏？州，河改造和世博会建设！为重点完善富有历史！底蕴：的老城？。。区和：创造充满活力的【新城区营造》上，海历：史魅力与现》代活力兼容并—蓄的世界城市新形】象为上海未来创【造更大？的发展空间 — ， ， ：　 ？ 6．构筑—现代化基础设施【。体，系增强城《市集聚辐《射，功能 　 ！ 以枢纽型、功！能性、网络化基【础设施建设为重点】基本建立以“三【。港两网”为骨—架，的现代化基础设施体！系为增强城市的集聚！、辐射功能提供【坚实支？撑加大以《水资源综合开—发利用？和能源结构优化为主！体的市？政公用设施》建设提高城市防灾】、抗灾、救灾的能】力 》。 　 】三、：规划策略 【。 　 【（一：）科：教兴：市的：发展策略 》 　》。 加快科【技创新培育》和集聚创《新人才？完善创新机制营造】全社会重视》和，支持科技进》步、创？新进取的环境不【断增强？城市的创新能力 】 　 】 （二）城乡一【体化的？发展策略 【 　 【综合交通、》产业、市政设—施、生态和环—境保护等方面—强化城乡一体化的发！。展策略着《手，构建由中心城—和郊区？城镇共同《构成的上海大都市区！ 　— （三—），基础设施先行的【发展策？略 　 ！ 适应城市基【础设施区域》整体化、同步综合化！、动态持续化的【发展：趋势以建设 —。“三港、两网—、，一江”为重点的十】大基础设施工程建设！推行：。城乡一体化 ！ 　 《 （四）》环境和建设协—调的发展策略 ！ 　 坚持！环境建设《和经济建设同步【发展的策略》促进城市与自然的共！生，保障：、引：导城市可持续发【展力争到2》010年达到2【。1世：。纪举办世《博会城市的总体【环境水平 》 ： 　 【（五）重点推进的】发展策？略 　 ！ 审时度势—、坚：持重点推进的策略通！过地域的集》中和：基础设？施的：集中投资争》取以最少《的，。投，入取得最高的效益】 —