】 上《海，市城市？。近期：。建设规？。。划 ？。 　？ 一、编制背【景 》 　　 — 上海十二届【人代：会，提出根据中央—批准的？上海新一轮城—市总体规划到—202？。0，年上海要初步建【成国际经济、金【融、：贸易、航运中—心之一？。。为实：现上海的宏伟战略】目标向世界城市迈进！上海要充分发挥【经，济中心城《市，配置资源的集聚【和辐：射作：用，。率先基本《实，现现：代化为我国实—现全：面建：设小康社会的—奋斗目标作》出，新贡献20》10：年上海世博会申【办成功通过举办世】博会：上海的国际化和现】代化进程将》大大：。加快 ？ 　 【 ： 为给上海未来发！展，创造更大的发展空】间新一轮总体—规划批复后在近期规！划和分区规》划两个层面上深化】。上海市城市总体规】。划是上海《城市建设工》作的：当务之急 —。 《 ， 　 二、！规划范？围、期限、目—标与策略　》 （一）规划！范围 【　 — ，本规划范围为上海】行政辖区总面积63！40平方公》里 　》 （》二，）规划期限 】 　 《 规划期限【自200《。3年至？2007年并考虑与！201？0年世博会的举【办相衔接对重大设】施的布局《设想：延伸至2《010年 【 ：　 》（三）近期》建设目标 】。。 ，。。　 上海【。新一轮？总体：规划指出《。到2020年—上海：要初步建成》国际经？济、金融、 贸易】、航运中心》。之一上海要》以2：010年在上海举办！世，博，会为动力加 —快上海的国际—化和现代化进程推】。动城市能级不断【提升：到2010年举办】世博会时上海要构筑！国际经？济、金融《、贸易、航运中【心之一的《框架 《。 　 【 在新的《经济社会发展的条件！下上海城《市近期建设目—标，为 》 　： ， 1．构—筑国际大都市空间体！系加快城乡一体化发！展 》 　： ， 为顺应经济全！球化在？更大范围、更广领】域和更高层次上参与！国际经济技术合作和！竞争上海《要积极探《索，同长江三角洲地【区和：长，江流域？联动发展《立足于长江三角【洲，交通、环境》、，城镇的一体化发展】加快城乡一体化步】伐城市化水平达到】80％在推进—现代化与国际—化的进程中上海城】市建设？的重点应从中心城转！向郊区加快郊—区发展？进一步推动》产业：。、人口、土地的三】个集中 — 　 — 2．构筑新型【产业体？系，增强产业国际竞争】力 《 　 》 基本建》立与国？际大：都，市，功能相适《应的新型产业体【。系国民经济》继续保持持续快速健！。康发展经济运行质】。量和效益明显提【高综合？经济实力显》著增强？国内生产《总值年均增》。长率继？续，高于全国2－3个百！分点；到2007年！人均国内生产—总值75《00――《8000美元坚【持“三、二、一【”产业发《。展方针在参与—经济全球化中—增强产？业国：际竞争力基》本建立与《知识经济发》展相适应的城市【创新体系不断增强】科，技创新能力》进一步优化产业布】局 —　， ： 3．构筑社会】事业体系提高人民生！活质：量 ： 　 ！基本建立以促—进人的？全面发展《为中：心的社会《事业体？系以：建设一流《的教育、医疗—。。、体育？。和国际文化交流中】心为重点《以，社区建设为基—础提高市民》的思想道德素质、】科，学文化素质和健【康素质；更加丰【富城市的精神—文化生活加快构筑】人才高地把经济【社会：发展转？到依靠科技进步和】提高劳动《者素质上来进—一步健全社》会保障体《系社会就《业比较充《分困难群《众基本？生活：得，到保障社会秩序【保，持，。。稳定全市人民始【。终，保持昂扬向上的【精神风貌创造以【提高居住环境质【量，为，核心适？应不同消《费，层，次更舒适宜人的居住！环境 — 　 》 4．构《筑良：。好生态体《。。系促进城市》可持续发展 — 　 ！以全面提高城—市生态？。环境质量建设国家】园林城市《为目标构筑以中【心城大型公共—绿地和郊区城市森林！为骨架符合现代【化国际大都市—生态要求的城市绿】化系统；进一步【深化环境治》理、提高《固体废物和》利，用的：水平启动《郊，。区农：业生：态环境保护》和建设把上海—建成人与自然—和谐的现代化生【态城市 》 ， 　 【。。5．：构筑都市《特色：景，观体系提《升城市整体形—象 ： 　 — 抓住》举办“一届最成【功、：最精彩、《最难：忘的世博会”的世】纪机遇不断深化“】城市让生活更美好】”的主题以黄浦【江、苏州《河改：造和世博会建设【为重点完善》富有历史《底蕴的老城》区和创造充满活【力的新城《区营造上海历史魅】力与现代《活力：兼容并蓄的世界【城市：新形象为上》海未：来创造更大的—发展空间 — 　 — ：6．构？筑现代？化，基础设施体》系增强城市集聚辐射！功能 　】 以》枢纽型？。、功能性、网络【化基：础设施建设为重点】基本建立以“三港】两网”为骨架的现】代化基础设施体系】为增强城市的集【聚、辐射《功能：提供坚实《支撑加大以水资源】综合开发利用和能源！结构优化为》主体的市政公用【设施建设提》高，。城市防灾、抗灾、救！灾的能？力， 　 ！ 三、规划【策略 》 ：　 》（一）科教》兴市的？发展：策略 【　 加快科】技创新培育和集【聚创新人才完善创】新机：制营造全社会—重视和支持科—技进步、创》新进取的环境—不断增强《城市的创新能力 】 《　 （二）】城乡一体化的发展】策略 《 ， 　 【综合交？通、产业、市政【设施、生态和—环境保护等方—面强化？城乡一体化的发展策！略着手构建由中心】城和：郊，。区城镇共同构成的上！海大都市区 【 　 》 ： （三？）基础设《施先行的《发展策略 — 　《 适应城【市基础设施区域整体！化、同步综合—化、动态持续化的】。发展趋势以建设 “！三港、两网》、一江”为重—。点的十大基础设施】工程建？。设推行？城乡一？体化 《 ， 　 【（四）环境和—建设协调的发—展策略 《 　 ！坚持环境建设和经】济建设同步发—。展的策略促进—城市与自然的—共生保障、引导城】。市，可持续发展》力争到2010年达！到21世《纪举：。办世博会《城市的总体环境水】平 —　 （五）重！点推进的发》展策略 — 　 【审时：度势、坚持重点推】进的策？略通过地域的集中】和基础设施的集中投！资争取以最少—的投入取《得，。最高的效益》 —