— ， 上》海市城市《。近期建设《规划 　 ！一、编制背景 【。 ？。 　　 上！海十：二届人代会》提，出根据中《央批准的上》海新一轮城市总【体规划到《2020年上—海，要初步？建成国际《经济、金融、贸易、！。航运中心《之一：为实现上《。海的宏伟战》略目标向世界城【市迈进上海要充分】发挥：经济中心《城市配置《资源的集聚和辐射】作用率？先基本实现现代化为！我国实？。现全面建《设小康社《会，的奋斗目标》作出新贡献201】0年：上海世博会申办【成功通过举办—世博会上海的国际】化和：现代化进程将大【大加快 　！ ？ 为给上海未来！发展：创造更？大的发展空间新【一轮总体规划—批复后？在近期规划》和，分区规划《两个层面上深化【上海市城《市总体规划是—上海：城市建设工作—的当务之急 【 ， ： ， 　 》 ？二、规？划范：围、期限、目—标，与策略　 （！一，）规划范围 】 　 — 本规划—范围为上海行—政辖区总面积6【340平方公里 】 　 【（二）规《划期限？ ：。 ， 　 【规划期限自2—003年至200】7年并考虑与201！0年世博会的举办相！衔接对重大设施【的布局设想延伸【至2010年 】 　 》 （三》）近期建设目标 ！ 　《 上》。海，新一轮总体》。规划指出到2—020年上》海，要初步建成国际【经济、金《融、 贸易》、航运中心之一上】海要以20》10年在上海举【办世博会为动力加 ！快上海的国际—化和现代化进程推】动城市能级不断提】升到2？010年举》。。办世博？会时上海要构筑国际！经济、金融》、贸易、《航运：中心之一的框架 ！ 　《。 在》新的：经济社会发展的【条，件，下上海城市近期【建设目标为 — ， 　《 1．构【筑国际大都市空【间体系加快城乡一体！化发展 《 ：。 　 为顺！应经济？全，球化在更大范围【。。、更广领域和更【高层：次上参与《国际经？济技术合《作和竞争上海要【积极：。探索同长江》三角洲？地区和长江》流域联动发展—立足于长江三角【洲交通、环境、城镇！的一：体，化发展？加快城乡一体—化步：伐城市化水平达到8！0％在推进现—代化与？国际化的进》程中上海城市建设】的，重点应从中心—。城转向郊区加快郊】区发展进一》步，推，动，产业、？。人口、土地的三【。个集：中 　 】 2．构—筑新型产业体系增强！产业国？际，竞争力 】　 ？ ， 基：本建立与国际大【都市功？能相适应的新型产】业体系国民经济【继续保持持续快速健！康发展经济》运行质量和》效，益明显？提高综？合经济实力显—著增强国内生—产总：值年均增长率继续】高于全国2－—3个百分《点；到2《007年《人均：国内生产《总值7？500――8—0，0，0美元坚持“三、】二、一”产》。业发：展方针在参与—经济全球化》中增强产业》国际：竞争力基本建—立与知识经济发展】相适应的城市创新体！系不断增强科技【创新能力进一步优化！产业布局 】 ，　 》3．构筑社》会事：业体系提高人民【生活质量《 ？ 　 — 基本建立》以促进人的全面【发展为？中心的社会事业体系！以建设一流的—教育、医《。疗、体育和国际【文化交流中心为重点！。以社：区建设为基础提【高市民的思想道德】素质、？科学文化《素质和？健康素质；》更加丰富城市的【精神文化生活加快】构筑人才《高地把经济社会发展！转到依靠《科技进步和提高劳】动者素质上来进一步！健全社会《保障体系社会—就业：比较充分困难—群众基本生活得到】。保障社会秩序保持稳！定全市人民始终【保持昂扬向上的【精神：。风貌：创造以提高居住环】境质量为核心—适应不同消费层次更！。舒，适宜人的居住环境 ！ 　 】 4．构筑良好生态！体系促进《城市：可持续发展 ！ 　 以【全，面提：高城市生态环境【质量建设国家园林城！市为目标构》筑以中心城大型公共！绿地和郊区城市【森，林为骨架符合现代】化国际大《都市生态要》求的城市绿化系统；！进，一步深化《环境治理、提高固】体废物和利用的水平！。启动郊区农》业生态环境保护和建！设把上海建成—人与自？然，和谐的现《代化生态城市 】 　 】5．构筑都市特【色景观？体系提升城市整体形！象 》 　 抓住举！办“一届《最，成功、最精彩、【最难忘的世》博会”的世》纪机遇不断》深化“？。城，市让生活更美好”】的主题以黄》浦江、苏州河改造】和世博？会建设？为，重点完善富有历史底！蕴的老城区和创造充！满活力的新城区【。营造上海历史魅力与！现代活力兼容并蓄】的世界城市新形象】为上海？未来创？造更大？的发展空间 ！ 　 6【．构筑现代化基础】。设施体系增强城【市集聚辐射功—能 　【 以枢—纽型、功能性、网络！化基础设施建设为重！点基本？建立：以“三港两网—”为骨架的现代化】基础设？施体系为增》。强城市？。的，集聚、辐射》功能提供坚实支撑】。加大以水资源综【合开发利用和能源结！构优化为主体的市】政公用设施》建设提高城市防灾】、抗灾、救》灾，的能力 — 　 】 三、规《划，策略 》 　 （】一）科教《。兴市的发《展策：略 　【 ： 加快《科技创新《培育和集聚创新人】才完善创新机—制营造？全社会重视和支持】科技进步、创新【进取的？环境不断增强城【市的创新《能力： ， 　 】 ，（二）城乡一—体，。化的发展策略 】。 　 综！。合交通、产业、【市政设？施、生态《和环境保护等方面】强化城乡《一体：化的发展策》略，。着手构建由中心城和！郊区城镇共同构成】的上海？大都：市区 ？ 　 — （三）基础设！施先行？的发展策略》 　 【 ， ， 适应？城，市基础设施》区域：整体：化、同步《综，合化：、动态持续化的发展！趋势以建设》 ，“三港、两网、一】江”：为重点的十大—。基础设？施工程建设推行【城乡一体化 】 　 》 ：（四：）环境和建设协【调的发展策》略 《 　 坚】持环境建设和—经济建设同步发【展的策略促进城市与！自然：的共生保障、引【导城市？可持续？发展力争到201】0年达到21世纪】举办世博《会城：市的总体环境水平 ！ 　 — ， （五）重点推】进的发？展策略 　！。 ？ 审时度势、—坚持重点推》进的策略通过地域的！集中和基础设施【的集中投资争—取以最少的》投入取得最》高的效益 — ， ？