— 上—海市城市《近期建设规划 【 　 》。 一、编制背景 ！ 　　》 《 上海十《二届人代会提出根据！中央批准《的上海？新一轮？城市总体规划到20！。20年上海要初步】建成国际经济、金融！、贸易、航运中【心，之一为实现上海的】宏伟战略目标向世界！城市迈进上海要【充分发挥经济—中，心，城市配置资源的集】聚和辐射作用—率先基本实现现代】化为我？国实现全面建—设，小康社会的奋斗目】。标作出？新贡献2010【年，上海世博会》。申办成功通》过，举办世博《会上海的国际化和】现代：化进程将大大—加快 《 　 】 为给上》海未来？发展：创造更大的发展【空，间新一轮总体规【划批复后在近期规划！和分区规划》两个层面上深化【上海市城市总体规划！是上海城市建设【工作的当务之—急 ？ ： ？ 　 【。二、规划范围、期】限、目标与策略【　 （—一）规？。划范：围 　 ！ ？ 本规划范围为上】海行：。政辖区总《面，积634《。0平方公里 【 　 ？ ？（二：）规划期限》 》　 》规划期限《自2003年至2】007年《并考虑与20—10年世博会的举】办相衔？接对重大设施的布局！设想延伸至20【10年？ 　 】 （三）近—期建设目标 【 　《 上海新一】轮总体规划指出到】2020《年上海要《初，步建成？国际经济《、金：融、 贸《易、航运中心之一上！海，要以201》0年在上《海举办世博会为【动力加 快上海的】国际化和现代化进程！推动城市能级不断】。提，升到20《10年？举办世？博会时上海要构【筑国际经济、金融、！贸易、航《运中心之《一的框架 》 ？。 　 在新的！经济：社会发展的条件【下上海城《。市，近期建设目标为 ！ 　 1！．构筑国际大都市】空，间体：系，加快：城乡一体化发展 ！ 　 为！顺应：经，济全球？化在更大范》。围、更广领域和更】高层次上《参与国际经济技【术合作和竞》争上：海，要积极探《。索同长江三》。角洲地区和长江【流域联动发展立【。足，于长江三角》洲交通、环境—、城镇？。的一体？化发展加快》城乡一体化步伐城市！。化水平达到80％在！推进现代化与国际】化的进程中上海城】市建设？。的重点应《从中心城转向郊【区加快郊区发—展进一？。。步推动？产业：、人口、土》地的三个《集中： ， 　 ！2．构筑新型—产业体系增强产业】国际竞争《力 　【 《基本建立与》。。国际大都《市功：能相适应的新型产业！。。体系国民经济继续保！。持持续快速健康【发展经济《运行质量和效益明】显提高综合经—济实力显著增强国内！。。生产总？值年均增长率继续】高于全国2－3【个百分点；到2【007年人均—国内生产总值7【500――8000！美元坚持“三、二、！一”：。产业发展方针在参与！经济全球《化中增强产业国际】。竞争力基本建—立，与知识经《济发展？相适应？。。的城市创《新体系不断增—强科：技创新能力进一步优！。化产业？布局 》。 　 》 3．构筑—社会：事业体系提高人民】生活质量 — 　 》 基本》。建立以促进人—的全面发展为中心】的社会？事，业体系以《。建设一流的教育、】。医疗、体育》和，国际文化交流中心为！重，点以：社区建？设为基？础提高市民》。的思想道德素质、科！学文化素质和健康】素，质；更加《丰富城市的精神【文化生活加快—构筑人？才高地把《经济社会发展转到依！靠科技进步和—提高劳动《者素质上来进—一步健全社会—保障：体系社会就》。业，比较充分困难群众】基本生活《得到保障社会秩序保！持稳定全市人民始】终保持昂扬向—上的精神《风貌创造以提高居】住，环境质量《为核心适应不同消费！层次更？舒适宜？人的居住环境 【 ， ： 　 —4．构筑良好生【态体系促进城市【可持续发展 【 ？　 》以全面提高城市生态！环境：质量建设国家园林城！市为目标构筑以【中心城大《型公共绿《地和郊？区城市森《林为骨架符合现代化！国际大都市生态要求！的城市绿《。。化系统；进》一步深化环境治理】、提高固体》废物：和利：用的水？平启动？郊区：农业生？态环境保护和建【。。设，把上海建《成，人与自然和谐的现代！化生态城市 】 　 《 5．构筑都】市特色景观体系【提升城市整体—形象 　】 ：。 ， 抓：。住举办“一》届最成功、最精【彩、最难《。忘的世博会”的世纪！机遇：不断深化“城—市让生活更美—好”的主《题，以黄浦江、》苏州河改《造和世？。博会：建设为重点完—善富有历《史底蕴的老城区和创！造充满活力的—新城：。区，营造上海《。历史魅力《与现代活力兼—容并蓄？的世界城《市新形象为上海【未来创造更大—的发展空间》。。 ？ 　 6】．构筑现代》化基础设施体系增】强城市集聚辐射【。功能 　】 以》枢纽型、功能性、】网络化基础设施【建设为重点基本建】立以“？。三港两网《”为骨架的现代【化基础？设施：体系为增强城市【的，集聚、辐《射功能提供坚实支撑！。加大以？水资：源综合开《发利用和能》源结构？优化为主体的市政公！用设：施建设提高城市防】灾、抗灾、救灾【的能力 》 《 　 ？。 ， 三、规划策【略 　【 （一）【科教兴市的发展策】略 　 】 加快科技【创，新培育和《集聚创新人》才完善创新机制【营造全？社，会重视和支》。持科技进《步、创新进取的环境！不断增强《城市的创新能—力， ？ 　 《 ： （二？），城乡一体化的发【展策略 】　 ？ 综合交通、产业！、市政设施、生态和！环境：保护等方面强化城】乡一体化的发—展策略着《手构建由中》心城和郊区城—镇共同构《成的上海大都市区 ！ ？ 　 》 （：三）基础设施先行】的发展策略 ！ 　 —适应城市基础—设，施，区域整？体，化、同步《综合化、动态持续】化，的发展趋势以建设】 “：三港、两网、—一江”为重点的【十大基础设》施工程？建设推行城乡—。。一体化 《 ： 　 《 ？（四）环境和建设协！调的发展策略 【 　 【 坚持环境建设和！经济建设《同步发展的策略促进！城市与自然的共生保！。。障、引导城市可持续！发展力争到》2010年》达到21世》纪举办世博会城【市的总体环境水平 ！ 　》 《（，五）重点《推，进，的发展策略 ！ 　 《 审时度势、【坚持重点推进的策】略，。通过：地域：的集中和基》础设施的集中投【资争取以最》少的投入取》得最高？的效益 【 ：