： ：。 ？ ？ 上海市城市—近期建设规划 【 　 一【、编制背景 】 　　 》 上海—十二届？。人代会提出根据【中央批准的上—海新一？轮城市总体》规划到2020年上！海要初步建成国【际经济、金融、【贸，易、航运中心之【一为实现上海的宏】伟战略目标向—世，界城市迈进上海要】。充分发挥经济中心城！市，。配置资源的集聚和辐！射作：。用率先基本实—现现代化为我国实】现全面建设小康社会！的奋斗目标作出【新贡献2《010年上海—。世博会？申办：。成功通过举办世博】。会上海的国际化【和现代化进程—将大大加快 】。 　 — ： 为给上海未—。来发展创造》更大的发展》空间新一轮》总体规划《批复后？在近：期规划和分》区规划两个层—面上深化上海市城】市总体规划是—上海城市建设工作】的当务之急 — ？ ？ 　 《 二、规划范围！、期限、目标—与策略　 — ， （一？）规划范围 【 　《 本规】划范围为上海—。行政辖区总面—积634《0，平方：公里 　 】 （二）》规划期限 【 　？ ， 规《。划期：限自200》3年至？20：。07年并《考虑与2《010年世博—会的：举，办相衔接对重大【设施的布《局设：想延伸至2010年！ 《 　 （三）！近，期建：设目标？ ， 　 【 上海新一轮总】体规划指《出到2020年【上海要初步建成【国际经？济、金？。。。融、 ？贸，易、航运中心之一】上海要？以2010年—在，上海：举办世博会为动力】加 ：快上海？的国际化和现代化进！程推：动城市能《级不断提升到20】10年举办世博会时！。上海要构筑国际经济！、金：融、贸？易、航运中》心之一的框架—。 　 】 在？新的经？济社会发《展，的条件下上海—城市近期《建设目标为 【。 　《 1》．构：筑国际大都市空间】体系加快城》乡一体化发》展 　 】 ？为顺：应经济全球化在【更大：。。范，围、更广领》域和更高《层次上参与》国际经济技术合【作和竞争上海要【积极探索《同，长江三角洲地—区和长江流》域联动？发展：立足于？长江三角洲》。交，。通、环境、》城镇的一《体化发展加》快城乡？一体化步伐》城市化水平达—到8：。0％在？推进现代《。化与国际化的进程中！上，海城市建设的重点】应从中？心城转向郊区加快郊！区发展进一步推动】产，业、人口、土地的】。三个集中 — 　 2！．构筑新型产—业体：系增强产业国际竞】争力 　】。 基本建立】与国际大都》市功：能相适应的新型产业！体系国民经济继续】保，持持：续快：速健康发展经济运】行质量和《效益明显提高—综合经济实力—显著增强国内生产】总值：年均增长《率继续？高于全？国2－？3，个百分点；》到2007年人【。均国：内生产总《值75？00：―，―800《0美元坚持“—三、二、一”产业】发展：方针在参《与经济全球化中【增强产业国际—竞争力？基本建立《与，知识经济《发展：相适应的城市创【新体系不断增强科】技创新能力》进一步优化》产业布局 》 ， 　 》 3．构筑社会！事业体系提高人【民，生活质量 》 ？ 　 基本】建立以促进人—的全：面发展？为中心的社会事【业体：系以建设一流的【教育、医疗》、体育和国》际文化交流中心为重！点以社区建设为基】础提高市民的—思想道德素质、科学！文化：素质：和健康素质；更加丰！富城：市的精神文化生活】。加快：构筑人才高地把经】济，社会发？展转到依靠科—技，进步和提《高劳动者素质上【来进一？步健全社会保障体】系社：会就业？比较：。充分困难群》众基本？生活得到保障社【会秩序保《持稳：定全市人民》始终：保持昂？扬向上的精神风貌】创造以提高居—住环境质量为核心】适应不同消费层次更！舒适宜人的居住环境！ 》　 ： 4．构筑良好！生态体系促》进城市可持续发【展 　 ！。 ：以全面提《高城市生态环境【质量建？设国家园林城—市，为目标？构筑以中《心城大型《公共绿地和郊区【城市森？林为骨架符》合现代化国》际大都市生》态要求的《城市绿化系统；进】一步深化《环境治理《、提高固体废物和利！用的：水平启动郊区农业】生态环境保护和建】设把上海建成人与自！然和谐的《现代化生态》城市 【　， 5．构筑】都市特色景》观体系提《升城：市整体形象》 《 　： 抓住举办】。“一届最成》功、最精《彩、最难忘的世【博，会”：的世纪机遇不断【深化“城市让生活更！美，好”的？主题：以黄浦？江、苏州《。河改造和《世博会建《设，为重点完善富有历】史底蕴的老城区【和创：造充满？活力的新《城区营？造上海历史魅力【与现代活力兼容并蓄！。的世界城《市新形象为上海未来！创造更大的发展空间！ 《 　 6．】构，筑现代？化基础设施体—系增强城《市集：。聚辐射功能 — 　 】 以枢纽型、功能性！。、网络化基础设施建！设为重点基本建立】。以“三？港两网？”为骨架的现代【化基础设施体系【。。为，增强城市的集—聚、辐射功能提【供坚实支撑加大以水！资源综合《开发利用和能—源结：构优化为主体—的市政公用设施建】。设提高城市防灾【、抗灾、救灾的【能力 ！　 三、【规划策略 》。。 　 【 （一）科—教，兴市的？发展策略《 　 ！ 加快科技创新【培，育和集聚《创新人才完》善创：新机制营《造全社会重视—和支：持科技进步、创【新进取的环境不断】增强城市的创新能力！ ： ， 　 《 （《二）：城乡一体化的发【。展策略？ 　 】 综合交通、【产业：、市：政设施、生态和环境！保，护等方面强》化城：乡一：体化的发展策略着手！。构建由中心城和郊区！城镇共同构成—的上海大都市区【 　 【。 （三）基【础设施先行的发展策！。略 　 ！ ：适应：城市基础设施区【。域整体化、同步综合！。化、动态《持续化？的发展趋势以—建设 “三港—、两网、《一江”为重点的十大！基，。础设施工程》建设：推行城乡《一体化 】　 《 （四）《环境和建设协调【的，发展策？略 ？ 　 — 坚持环境建设和！经济建？设同步发《展的策略《促进城？市与自然的共—生保：障、引导城市可【。。持续发展力》争到2010年达到！2，1世纪？举办世博会城市的总！体环境水平 — ， 　 — （五）重—点推进的《发，展策略 【 　 》 ，审时度势、》坚持重点推》进的策略通过地域】的集中和基》础设施的集》中投：资，争取以最少的投入取！得最高的《效益 《 《