》 ： ？ 上海市城》市近期建设规划 ！。 　 一、编】制背景？ ？ 　　 【 ：上海十二届人代【会提出根据中央批】。准的上海《新一轮城市总体规划！到2020年上海要！初步：建，。成，国际经济、金融、贸！易、航运中心之一为！实现上海《的宏伟？战略目标向世界【城市：迈进上？海要充分发》挥经：济，中心城？市，配置：资源的集《聚和辐射作用率先】基本实现现代化为】我国实？现全面建设小—康社会的《奋斗目标《作出新贡《献20？10年？上海世博会申办【成功通？过举办世博会上【。海的国际化和现代化！。进，程将：大大加快 ！　 — 为：给上海未来》发展：创造更大的发展空】间新：一轮：总体规划批复后在】近期规划《和分区规划两个层】面，上深化上海》市城市总体规划是】上海城市建设—工作的当务》之急 》 》。 　 —二、规划范围—、期限、目标与【策略　 — （一）规划范【围 —　 — 本规划范围为【上海行政辖区总面积！6340平方公里 ！ ， 　 ？ （二》），规划期限 】 　 《 规划期》。限自2003年至2！007年并考—。虑，与201《0年世博会的—举办相衔接对重大设！施的布局设想—延，伸至2010年 】 　 】 （三）近期建【设目：标 》 　 《 上海新一轮总体！规划指出《到2020年—上，海要初步建成国际经！济、金融《、 贸易、航运中】心之一上海要—。以2：01：0年在上海举—。办世：博会为动力加 快上！海的国际化和—现代化进《。程推动城市》能级不断提升—到2010年举办】。世博会时上》海要：构，筑国际经济、金【融，、贸易、航》运中心之一的框架】 　 ！ ，在新的经济社会【发展的条件下—上海城市近期建设目！标为 》 　 — 1：．构：筑国际大都》市空间体系》加，快城乡一体化发展 ！ 　 ！为顺应经济全球化】在，更大范围、更广领域！和更高层次上参与国！际经济？技，术，合作和竞《争上海要积极探【索同长江三角—洲地区和长江流域】联动发展立》足于长江三角洲交】通、环境、城镇的一！体化发展《。加快：城乡一？体化：步伐城市化水平达】到，8，0％在推《。。进现代化与国—际化的？进程中上《海，城市建设《的重点应从中心城转！向郊区加快》郊区发展进一步推动！产，业、人口、土—。地，的三个集中 【 　 】2．构？筑新型产业体—系增强产《业国际竞《。争力 【　 ？ 基本建立与【国际大都市功能【相适应的新型产业】体系：国民经？济继：续保持持续快速健】康，发展经济运行质【量和效益明显提【高综合经济实力【显著增强国内生产总！值年均增长率继续】高于全国2－—3个百分点；到2】007年人均国【内生产？总值：7500――8【000？美元坚持“三—、二、一”产业【发展：方针在？参与经济全球化中】增强产业《国际竞争《力基本建立与知识经！济发：展相适应的城—市创新体系不—断增强？科技：创新能力进一步【优化产业布局 ！ 　 — 3．构筑社—会事业体系提高人】民，生活质量 — 　 — 基本建立以【促进人？的全面发展为中心的！社会事？业体：系以建设一流的教育！、，医疗、体《育和国际文化交流】中，心为：重点以？社区建？设为基础提高市【民的思想道德素质、！科学文化《素质和健《康素质；《更加丰富城市的精】神文化生活加快【构筑人才高地把经】济社会发展转到依靠！。。科技进？步和提高劳动—者，素质上来进一步【健全：社，会保障体《系，社，会就业比较充—分困难群众基本生】活得到保《障社：。会秩序保持稳—定全市人民》始终保？持昂扬向上》的精神？风貌创造以》提高居住《。环境质量为核心适应！。。不，同，消费层次《更舒：适宜人的居住环境】 　 】 4．构筑良好】生态体？系促进城市可持续】。发展 — 　 以全】面提高城《市，生态环境质量建【设国家园林城—。市，为目标构筑以—中心城大型公共绿】地和郊区《城，市森林？为骨架符合现代【化国际？大都市生《态要求？的城市绿化系—统；进一步》深化环境治理—、提：高固体废物和利【。用的水平启动—郊，区农业生态环境保护！。和建设把上海建成】人与：自然和谐的现代化】。生，态城市 《。。 　 — 5．构筑都市！特色景？观体系提升》城市整体形象 】 ？　 抓住举】办“：一，届最成功、》最精彩、最难忘的世！博会”的世纪机遇】不断深化“城—市让生活更美好”】的主题以《黄浦江、《苏，州河改造和世博会】建设：为重点完善富有【历史底蕴的老城区和！创造充满活力的【新城区营造上海【。历史魅力与现代活】力兼容并蓄的—世界：城市新形象为上海未！来创造更大的发展】空间 【　 ？ 6．构筑现【代化基？础设施体系增强【城市集聚辐射—功能 》。。 　 — 以枢？纽型、功《能性、网《络化基础设施建设】。为，重，点基本？。建立以“三港两网】”为骨？架的现代化基础设】施体系？为，增强：城，市的集聚、辐射功能！提，供坚：实支撑加大以水【资源：综，合开发利用和能源结！构优化为《主体的市《政，公用：设施建设《提高城市防灾、抗灾！、，救灾的能力 】 《　， ， 三、规划策略！ ？ 　 《 （一）科教】兴市的发展策略【 　 ！ 加快科技创—新培：育，。和集聚创《新人才完善创新机】。制营造全社会—。重视和支持科—技进步、创新进【取的环境《不断增强城市的【创新能？力 ？ ， 　 《 （二）城乡一！体化的发《展策略 　！ 综合交通、！产业、市政设—施、生态《和环境保护等方面】。强化城乡一体化的发！展策略着手构建【由，中心：城和郊区城镇共同构！成的上海大都—。市区 《 ？。　 （三）基！础设施先行的发展策！略 　 ！。 适应城》。市基础设施区—域整体？化、：同步综合《化、动态《持续化的发展趋【势以建设 “三【港、两网、一江”】为重点的十大基【础设施工程建设推】行城乡一《体化 《 　 【。。 （四）环境和建】设协调？。的发展策《。略 　 ！ 坚？持，环境建设和经济建设！同步发展的策—。略促进城《市与：自然的？共生：保障、引导》城市可持续发展力争！到2010年达到】21世纪举办世博】会城：市的总？体，环境水平《 》　 ：。 ？（五）重《。点，推进的发展策—略 —　 ？。 ， 审时度势、—坚持重点推进的策略！通过地域的》集中和基《础，设施：的集：中投：资争取以最少的【投入取得《最高：的效益 《 《 ，