？ 【 上海市城市近期】建，设规划？ ， 　《 一、编制—背景 《 ， 　　 】 ，上，海十二届人代会提出！根据中央批准的【上海新一轮城市【总体规划《。到20？20年上海要初步建！成，国际：经济、金融、贸【易、航运中心之一】为实现上海的—宏伟战略目标向世】。界，城市：迈进上海要充—分发挥？经济中心城市配【置资源的集》聚和辐射作用率先】基本：实，现现代化为我国【实现全面建设—小康社会的奋斗【目标：作出新贡献》201？0年上？。海世博会申办—成功：通过举办世博会【上海的国际化和【现代化进《程将大大加快— ？ 　 【 为？给上海未来发展创造！更大的发展空间【新，。一轮总体规划批复后！在近期规《划和分区规》划，两个：层面上？深化上海市城市总】体规划是上海城【。市建设工作的—当务之？急 — 　》 二、规划范！围、期限、目标与】策略　？ ， ？（一）规划范围【 　 】 本规—划范：围为上？。海行：政辖区总面积—6340平》方公：里 　 — ？（二）规划期—。限， ， 　 】 ，规，划，期限：。自2003》年至：2007年》并考虑与20—10年世《博，会的举办相衔接对】重大设施的布—局设想延伸》至20？1，0年 — 　 （三）！近期：建设目？标 —　， 《上海新一轮总体规】划指出到20—20年上海要初【步建成国际》。经济、金融、 【贸易、航运中心之一！上海：要以20《10年在《上，海举办世博会—为，。动，力加 快上海的【国际化？和现代？化进程推动城市【能级不断提升到【2010年》举，办世博会时上海要】构筑国际经济、金融！、贸易、航运中【心之一？的框：。架， 　 ！ 在新的经济社【会发：。展的条件下上—海城市？近期建设目标—为 ： 　 ！1．：构筑国际大都市【空间体系加快—城乡：一体化发展 【 　《 为》顺应经济全球化在】更大：范，围、更广《领，域和更高层次上参】与国际经济技术合作！和竞争上海要积极】探索同长《江三角洲地区和长江！流域联动发展立【足于长江三角洲【交通、环境、城镇】的一体化发展加【快城乡一体化步【伐城市化《水平达到80％在推！进，现代化与《国际化的进程—中上海城市建设的】重点应从中心—城转向郊《区加快郊区发展【进一步推《动产业、《人口、？土，地的三个集中 ！。 　？ 《2．构？筑新型？产业体系增强产业】。。国际竞争力》 　 ！ ，基本建立与国际【大都市功《能相适应的新—型产业体系国民【经济继续保》持持续快速健康发】展经济运《行，质量和效《益明：显提高综合经—济，实力：显著增强国内生【产总值年均增长【率继：续高于全国2－【3个百分《。点；到200—7年人均《国内生产总值7【500――800】0美元？坚持“三、》二、一？”产业？发展方针在》参与经济全球化中增！强产业国际竞—争力基本《建立与知《识，经济发？展相适应的城市创】新体系不《。断增强科技创—新，能力进一步》。优化：产业布局 【 　 【3．构？筑社：会，事业体系提高—人民生活质》量 —　 ？ 基本建立—以促进人《的全：面发展为中心—的社会事业体系以建！设一流的教》育、：医疗：、体：育和国际文》化交流中心为重点】以社：区建设为基础提【高市民的思想道德】素质：、科学文化素质和健！康素质；更加丰富】城市的精神文化生】活加快？构，。筑人：才高地把经》济社会发展转—到依：。靠，。科技：进，步和提高劳动者【素质上来进一步健全！社会：保障体？系社会就业比较【。充分困难群众基本生！活得到保障社—会秩序保持稳定全】市人民始终保持昂】扬向上的精神风貌】创造以提《高居住环境质量为】。核，心适应不同消费层次！更舒适宜人的居住环！境 　 】 ， 4？．构：筑良好生态体系【促进：城市可持《续发：展 ？ 　 以！全面提高城市—生态环境《质量建设国家园林城！市为目标《构，筑以中心城大型公共！绿，地和郊区城市森【林为骨架符合现代化！。国际大都《。市生：。态，要求的城市绿化系统！；进一步深》化环境？治理、提高固—体废物和《利用的水《平启动郊《区农业？。生态：环境保护和建设把上！海建成人与自然和谐！的现代化生态城市】 　 ！ 5．构筑都—市特色景观体系【提，升城市整《。体形：象 ： 　 ！抓住举？办“一届最成—功、最精彩》、最难忘的世—博会：”的：世纪机遇不断深化“！城市让生活》更美好”的主题【以黄浦江、苏州河】改造：和，世博会建设为重【点完善富有历史【底，蕴的老城区》和创造充满活力的新！城区营造上》海，历，史魅力与现代活力兼！容，并蓄：的世界城市新形象为！上海未？来创造更大的发【展空间？ ： ？　 6—．，构筑现代化基础【设施体系增强城市集！。聚，辐射功能 【 ， 　 以【枢，纽型：、功能性《、网络化《基础设施建》。设为重点基本建【立以“三港两网【”为：骨架的现代化基础设！施体系为增强—城市的集聚》、辐射功《能提供坚实》。支，。撑，加大以？水资源综合》开发利？用和能源结》构优化为主体的市政！公用设施建设—提高：。城市防灾、抗灾【、救灾的能》力 ： 　【 三》、规划策《略 《 ， 　 ？ （一）科教兴！市的发展策略 【 《　 加—快科：技创：新培育和集》聚创新人才》完善创？新机制营造全—社会重视和支持科】技进：步、创新进取—的环境不断增—强城市的创新能【。。力 ？ 　 》 ？（二）城乡一—体化的？发展策略 【 ， 　 《 ：综合：交通、产业》、市政设施》、生态？和环：。境保：护等：方，面强化城《乡一体化的》发展策略着》手，构建由？中心城和郊区城镇】。共同构成的》。上海大都《市区 　】 ， （三）基础】设施先行《的发展策略 — 　》。 适应城市基！础设施区域整体化】、同步综合化、【动态持续化的—发展趋势以建设 “！三港：、，两网、一江”为重点！的十大基础设施工程！。。建设推行城乡一体化！ ？ 　 【（四）环境和建设协！调的发？展策略 》 ？　 》坚持环境《建设：和，经济建设同》步发展的策略—促进城市与自然【的共生保障、引【导城市可持续发【展力争到20—1，0年达？。到21世纪举办世】博会城市的总体环】境，。水平 《 　《 （》五）重点《推进：的发展策《略， ？ 　 【审时度势、坚持重点！推进的策略》通过地域的集—中和基础设施—的集中投资争取以最！少的投入取得最【高的效？益， ，。 》