【 ， 上海市城【市近：期建设规划 ！　 ？一，、编制？背景 ？ 　　 ！ 上海十二—届人代会提》出根据中央批准的上！海新一轮城市总体规！划到2020年上海！要初步建成国际经济！、金融？、贸易、航运中心之！一为：实现上海的宏伟战略！目标向？世界城市《迈进上海要充分【发挥经济中心城【市配置资源的集聚】和辐射作用》率先基本实》。现，现代：化，为我：国实现？全面建设《。小康社会的奋斗目】。。标作出新贡献—2010《年上海世博会申办】成，功通过举办世—博会上？海的国际化和现代】化进程将《大大加快 ！　， 为给上！海未来发展创造更大！的发：展空间新一》轮总：体规划批《复后在近期规—划和分？区规划？。两个层？面上深？化上海市城市总体】规，划，是，上海城市建设工作】的当务？之，急 》 　 】 ， 二、规划范围、】期限、？目标与？策略　 （】。一）：规划范围 】 　 ？ 本规划】范围为上《海行政辖区总—面积63《。40：平方公里 　 ！ （二》。）规划期限 】 　 规】划期限自200【3年至2《。007年并考—虑与：2010年世—博会的举办相衔【。接对重大设》施的布局设》想延伸至《20：10年？ ： 　 【。 （三）近期建设目！标 ： ？ 　 ？ 上《海新一轮《总体规划指出到20！2，0年上海要初步建成！国际经济、金融【、 贸？。易、航运中心之一】上，海要以？201？0年：在上海举办世博【会，为动力加 快上【海的国际化和现代】化进程推动城—市，能级：不断提？升，到20？10年举办世博会】时上海要《构，筑国：际经：济、：金融：。、贸易？、航运中心之—一的框架《 ？ ：　 《 在新的经济社会发！展的条件下上海【城市近期《建设：目标为 — ， 　 《 ：1，。．构筑国际大—。。都市：空间体？系，加，。快城：乡，。一体化发展 【 　 【 为顺应经》济，全球化在更大范围】、更广领域和—。。更高层次上参—与国际经济技术【合作和？竞争上海要积极探】索同：长江三角洲地区和】长江流域联动发展】立足于长江三—角洲交通、环境、城！镇的一体化发—展加快城乡一体化步！伐城市化水平达到】80％在推进—现代化？与，国际化的进程—中，上海：城市建设的重点应从！中心城转向郊区【加，快郊区发《展进一步《推，。动产业、《人，口、土地的三个集中！ 　 ！。 2．构筑新型产】业体系增强》产业国？际竞：争力 《 ： 　： ， 基本建立与】国际大？都市功能《相适应的《新，型产业体《系国：民经：济继续保《持持续快《速健康发展经—济运行质量和效益明！。显提高综合》经济实力显著—增强国？内生产总值年均增】长率：继续高？于全：国2－3个百分点】；到2007年人】均国内生产总值【7500――800！0美元坚持“三【、二、一”产业发展！方针在参与经济【全球化中《增强产业国》际竞争力《基本建立与知识经济！发展相适应的城市】创新体？系不断增强科技创新！能力进？一步优化产业—布局 ？ 　 — ？。3．构筑社会事业】体系提高人民生【活质量 　！ 基本建【立以：。促进人的全面发展为！中心：的社会事业体系以】。建设一？流的：教育、医疗、体育】。和国际？。文化交流中心—为重点以《社区建设为基础【提，高市民的思想—道德素质、科学【文化素质和健康【素质；更加丰富城市！的精神文《化生活加快构筑【人才高地把》经，济社：。。会，发展转到依靠科技】进步和？提高劳？。动者素质上来进一】步健全社会保障体系！社会就业比较—充分困难群众—。基本生活得》到保障社会秩—序保持稳定》。全市人民始终—。保持：昂扬向上的精—神风貌？。创造以提高居住环】境质量为核心适应不！同，消费层次《。。更舒适宜人的居住环！境 ： 《　 《 4．构筑良好生】。态体系促进城市【。可持：续发展？ 》　 以—全面：提，高城市生态环—境质量建设国家园】。林，。城，市为：目标构筑以中心城大！型公共绿地和郊区】城市森林为骨架【符合现？代化国际《大都市生态要求的】。城，市绿：化系统；进一步【深化环境治理、提高！固体废？。物和利用的水平启】动郊区农业生—态，环境：保，护和建设《把上海建成人与自】然和谐的现》代化生态城市 】 ？　 《 5．构筑》都市特？色，景观体？系提升城市整体形象！ 　 】 抓住举办“一届！最成功？、最精彩、最难忘的！世博会”的世纪机】。遇不断深《化“城市让生活【更，美好”？的，主题以黄浦江、【苏州河改造和世博】。会建设为重》点完善富有历—史底蕴？的，老城：区和创造充满活力的！新城区营造上—海历史魅力与现代】活力兼容并蓄的世界！城市新形象》为上：海未来创造更—。大的发展《空间 ？ 　 【 ， 6．构筑现代【化基础设施体—系增：强城市？集聚辐射功能 】 　 》 ？以枢：纽型、功能性、网】络化：基础设施《建，设为重点基本建立】以“三？。港两网”为骨架【的现代化基础设施】体系为增强城市的】集聚、辐射功能提】供坚：实支：撑加大以水资源综】合开发？利用和？。能源结构优化为主体！的市政公用设施【建设提高城市—防，。。灾、抗灾《、救灾？的能：力 《 ， 　 》 三、规—划策略 —。 　 （一！）科教兴市的发展策！略 《 　 【加快：科技创新培育—和，集聚：创，新人才完善创新机制！营，造全社会重》视和支持《科技进步、》创新进取的环境不】断增强城市的创新】能力： 　 】 ：（二）城乡一体化】的发展策略 【 　 【 ，综合交通、产业、】市，。政设施、生态和【环境保护等方—面强化城乡一体化的！发展策略着手构建由！中，心城：和，郊区城镇共同构成】的上：海大都？市区 《 　 》 ， （？三）基础设施先行】的发展策略》 《 　： 适应城市】基础设施《区域整体化、同步综！合化、动态持续化】的发展？趋势以建设 —“三港、两网、一】江”为重点的—十大基？础设施工程建设推】行城：乡一：体化 　】 （四—）环境和建设—协，调的发展策略 】 　《 ？ 坚：持环境建设和经济】建设同步发展的策略！促进城市《与自然的共生—保障：、引导城市》可持续？发展力争到20【10年达到21【世纪举办世博会城市！。的总：体环：境水平 　！ （五）重点！推进的发展策—略， 　 ！ 审时？度势、？。坚持重点《推进的策略通过地】域的集？中和基础设》施的集中投资争取以！最少的投入》取得最高的效益 】 》