， 》 》上海：市城市？近期建设规》划 》　 一、编制【背景 —。 　　 《 上》海十二届人代会提】出根据中《央批准的《上海新一轮》城市总体规划到【2020年》上海要初步建成国】际经济、金融、【贸易、航《运中心之一为实现上！海的宏伟战略目标】向世界城市迈进上海！要充分发挥经—。济中心城《市配：置资源的《集，聚和：辐射作用率先基本实！现现：代化为我国实现全面！建，设小康？社会的奋《斗目标？作出：新贡献201—0年上海世博会申】。办成功通过举办世】。博会上海的》国际化和现》代化进程将大—。。大，加快： 　— ？ 为给上海【未来发展《创造：更大的发展空—间新一轮总体—规划批复后》在近期？。规划：和分：区规划两个》层面上深化上海【市城市总体》规划：是上海城市建设工作！的当：务，。之急 ？ ？ ， 　 】 二、规《。划范围、期限、目】标与策略《　， ？ （一）《规划：范围： 　 】 本规—划范围为上》海行政辖《区总面积《6340平方公里 ！ 　 — （二）规划期限】 　 】 规划期限自2】003年至2—007年并考—虑与2010年【世博：会的：举办相衔接对重大设！施的：布局设想延伸至【2010年 【 　 （！三，）近期建设目标 】 ： ：　 上海新一！。轮，总体规划指出到2】0，20年上《。海要初步建》成国际经济、金融、！。 贸易、航运中【心，之一上海要以201！0年在上海举办世】博会为动《力加 ？快上海的《国际：化和现代化》进程推动城》市能级不《断提：升到2010年【举办世博会时上【海要构筑国》际经济、《金融、贸易、航运中！心之一的框》架 　【 ？ ，在新的经济社会发展！的条件下《上海城？市近期建设》目标为 《 　 【 1．构筑国际】大都市空间体—系加快城《乡一体化发展 【 ， 　 — 为顺应经济【全球化在更》大，。范围、更《广领域？和更高层《次上参与《国际经济技术合作】和竞争？上海要积极探索【同长江三角洲地【区和长江流域—联动：发展立？足于：长江三角洲交通【、环境、《城镇的一体》化发展加快城乡【一体化步伐城—市化水平达到80】％在推进现代化【与国际化的进—程中上海城》市建设？。的重点应从》中心城转向郊—区加快郊区发—展，进一步推动产业【、人口？、土地的三个—。集中： 《 　 ？ 2．》构，筑新型？产业体系增强产业】国际竞？争力 — 　 —基本建立与国—际大都市功能相适】应，的新型产《业体系国民》经济继续保持持续】快速健康发展经济运！行质：量和效？益明显提高综合经济！实力显著增强国内】生产总值年均增【长率继续《高于全国《。2－：3个百分点；到2】007年人均国内】生产：总，。值75？。00：―，―8000美元坚】持“三？、二、一”产业发展！方针在？参与经济《全球化中增强产业】国际竞争力》基，。本建立与知识经济发！展相适应《的城市创新体系不】断，。增强科技创新能【力进：一步优化《。产业布局 — ， 　 《 3．构筑社会！事业体系提高人民生！活质量 《 　 ！基本建立《以促进人的全面发展！。为中心的《社会事业体系—以建：设一流的教育、医】疗、体育和国际文】化交：流中心为重点—以社区建设》为基础提高市民的思！想道德素质、科学文！化素质和健康素质】；，更加丰？富城市的精神—文化生活《加快构筑人》才高地把经济—社会发？展转到依靠科技【进步和提高劳动【者素质上来》进一步健全社会保障！体系社会就》业比较？充分困难《群，众基本生活得到【保障社会秩序保持】稳定全市《人民始终保》持昂扬向《上的精神风貌创造以！提高居住环境质量】为核心适《应不同消费层次【更舒适宜《人的居住环境— 》。　 4．构】筑良好？生，态体系？促进城市可》持，续发展 《 　 【 以全面提高城】市生态环境》质量建？设国家园林城市【为目标构筑》以中心城大型公【共，绿地和郊区》城市森林《。为骨架符合现代化国！际大都市《生态要求的城市【绿化系统《；进一步深化环境】治，理、提？高固体废《物和利用的水平启动！郊区农？业生态环境保护和建！设把上海建成人与】自然和谐的现代化生！态城市 】。　 ？ 5．构筑都市】特色景观《体系提？升城市整体形—。象，。 《 　 抓住举！办“一？。届最成功、最精彩】、最难忘的世博会】”，的世纪机遇不—断深化“城市让生活！更美：好”的主《题以黄浦江、—苏，州河改？造和世？博会建设为》。重点完善富有历史底！。蕴的：。老城区和创造充满】活力的新城区营造上！海历史魅力》与现代活《力兼容并蓄的—世，界城市新形象为上海！未来创造更大的【发，展空间 】　 6．构筑！现代化基础设施体】系增强？城市：集聚辐射功》能 《。 　 《 以枢纽—型、功能性、网【络化基础设施建【设为重点基本建立以！“三港两网》”为骨架的》现代：化基础设施体系为增！。强城市的《集聚、辐射功能提】供坚：实支撑加大以—水资源综合开发利用！和能源结构优化为主！体的市政公用设施建！设提高城市防—灾、抗灾、救灾的能！力 【 　 —三，、规划策略 — ： 　 （】一）科教兴市的【发展策略《 《 　 加快】科技创新培育和【。集聚创新人才完善】。。创新机制《营造全社《会重视和《支持科？技进步、创新进取】的环境不《。断增：强城市的创新能【力， 《 　 （二】）城乡一体化的发】展，。策略 　 ！ 综《合交通、产业—、市政设施》、生态和环境保【护等方面《强化：城乡一体化的发展策！略着手构建》由中心城和郊区城】镇共：。同，构成的？上，。海大都市区 — 　 【 ：（三：）基础设《施先行的《发展策略 — 　 】适应城市基》础设施区域整体【化、同？步综合化《、动态持续》化的发展趋势以【建设 “三港、两网！、一江”为重点的十！大基础？设施工？程建设推行城乡一体！化 ？ 　《 ： （？四）环境和建—设，协调的发展》策略 　 ！ 坚持》环境建设和经—济建设？同步发展的策略促】进城市与自然的共生！保障、引导城—市，可持续发展力争到】。2010年达—到21世纪举办世博！会城市的总》体环境水《平 　 】 （五）重【。点推进的发展策略 ！。 　 】 审时？度势、坚持重点【推进的策略通过地】域的：集中和基础设—施的集中投资争【取以最少《的投入取得最高【的效益 》 ？ ，