《 山东《省建设工程勘察【。设，计管：理条例？ (2018修正)！ 199【9年4月《。。3日山东《省第九届《人民代表大会常务委！员会第八次会议通】过 201—0年9？月2：9日山东省第十【一届人？民，代表大会常务—委员会第十九次会】议修订 根据2】0，18年9月21【。日山东？。省第十三届人—民代表大《会常务委员会—第五次会议关于【修改〈山东》。省民用建筑》节能条例〉等十件地！。方，性法规的决定修【正 第一章—。　总　则 —第一条 为》了加强建设工程【勘，察设计管理》规，范建：设工程勘察设计市场！秩序保证建设—工程质量保护人【民生命和财》产安：全促：进资源节约和环境】保护根据中华人民】共和：国建筑法、国务院建！设工程勘察》设计管？理条例等法律—、行政法规结合【本省实际制定本【条例 — 《第二条 在本省【行政区域内从事建】设工程勘察设计活】动以及？对建设工程勘—察设计？。。活动实施监督管【。理适用本条例 ！ ？ ，。 ，第三条 本条例所】。称，建设工程勘察设计活！动包括建设工—程，勘察、设《计以及？施工：图审查活动 —本条例所称建设【。工程勘察是指—根据建？设工程的要求查明、！分析、？评价建设场地的地质！地理环境特征和岩土！工程条？件编制？建设工程勘察—文件：的活动 本条例所称！建设工？程设计？是指根据建设—工程的要求》对建设工《程，所需的技术、经济、！资源、环境》。等条件进行综合分】析、论？证编制建设》工程设计文》件的活动 》本条例所称施工图】审查是指施工图审查！机构：按照：国家有关规》定对建设工程—勘察文件、施—工图设计文件涉及】公共：利益、公《众安全和工程—建设强制性标准【的内容进行审查【的活动 ！ 第？四条 从事建设【工程勘察设计—活动应当遵》循公平竞争》。、诚实信用的原【则任何地区和—部门不得封锁、垄断！勘察设计市》场 建设工程勘察设！计，应当坚？。持节能、节水—、节：地、节？材的原则严格执行】工程建？设强制性标准并【符，合安全实用、环境保！。护，和，经济美观的要—求 从？事工程建设》。活动：应当先勘察、后设计！、再施工 【 《 第五条 省住房城！乡建：设行政？主，管部门负责全省建】设工程勘察设计活动！的监督管理》工作 设区的市、】县，（市）住房城乡建设！行政主管部门负【责本：行政区域《内建设？工程勘察设》计，。活，动的监督管理工【作 交？通运输、水利等有关！部门应当按照职责】分工做？好相关建设工程【勘察设计活》动的管？理工作 】 第六条— 鼓：励在建设工》程勘察设计活动【中采用先进技—术、：先进工艺、先—进设备？、新型材料和现代】管理方？。法 建设《工程勘察、设计企业！和人员应当创优创】新提高勘察设计水平！ 对在建设工程勘察！。设计活？动中取得优秀成果】的单位和个人—由住房？城乡建设行政主管】部门会？。同，有，关部门？组织评选予》。以表彰 】 第七条 》建设工程勘察—设计行业《。应当依法建立健全】自律组织加强—行业自律规范—行，。。业行为维护从业单】位及人员的合法权益！促进行业健康—发展 第二章【　资质与资格 第！八条 对从事—建设工程勘察设【计活动的单》位实行资质管理制度！ 从事建设工程勘察！、设计？的单位应《当依法办理企—业注册登记手续【并向住房城》乡建设行政主管部】门申领建设工程勘】察、设计《资质证书 — 《 第九条 取得】。建设：。工程勘察、设计资】质证书的《。企业应当按照国家】建设工程勘察、设计！资质标？准的：规定在其资质等级】许可：范围内从事建设工】程勘察设计活动 】取得建？设，工程设计资质—证，书的企业《可以承？担与其资质等级相】应的建设工》程，总承包、工》程，。项目管理以及—相关的技《。术、咨询与管理【服，务 》 第十—条， 建设工程勘察【、设计资质证—书有效期为五—年资质证书有效期届！满需要延续》的应当在资质—证书有效期届满六十！日前向原发》证机关提出延—续申请 — 《 ，第十一条 建设【工程勘察、设计企业！终，止、合并或者分【立，的应当？按，。。照有关规《。定到原发证》机关注销资质—证书或者《重新申？领资质？证书 ！ 第十二条》 ，建设工？程勘察、设》计企业的名称、【地，址、注册资本、【法定代表《人等发生变化的【应当在工商》行政管理部门办理】变更手续《后三：十日内到原发证机关！办理资质证》。书变更手续 ！ ： 第十三条 【建设工？程勘：察、设计企》业的资质条件发【生变化？的省住房城》。乡建：设行政主管》部，门应：。当按：照规定权限》调整其资质等—。级或者注销》其，资质证书 —。 第【十四条 《建设：工程勘察《、设计企业不得【有下：列行为 （》一）超越资质等级】许可范围承》揽业务； 》（二）伪《造、出借、转让【、，出卖资质证》。书或者证书专—。用章；？ （三）以其他建设！。工程勘察、设—计企业的名义承揽业！务，； （？四）法律《、法规禁《止的其他行为— 第！十五条 从事—房屋建筑和市政基础！。设施工程施工图审】查活动？的机：。构应当按照国家规】定向省住房城乡建设！。。行，政主管部门提出认定！申请：取得施工图审查【。资格后方可在—认定的业务》范围内承揽施工图审！查业务 — 《 第十六条 施工图！。审，查机：构不得有下》列行为？ （一）超出认定】的业务？范围从事施工图审查！。； ：（二）使用不—具备执业资格—的人：员进行审查》； （三）》未按照规定的—审查内？容进行审查； （四！）出具虚假》的施：工图审查合格—书； （五）从事施！工图审？查以外的建设工程】。勘察、设《计及：。其他咨询服务—活动； （六）发现！违法违规行》为不及时上报住房城！乡建设行《政主管部门；— （七）法律、法规！禁止的其他行为 】 — 第十七条 对【从事建设工程勘察设！计，活动的专《。。业技术人员实行【执业资格《注册：。制，度专业技术》。人，员执业资格注册管理！按，照国：家有：。关规定执行 未经】注册的建《设工程勘察》、设计人员不得以】注册执业人员—的名：义从事？建，设工程勘察设计【活动 — ： 第十八》条 从事建》设工程勘察设—。计活动的注》。册执业？人员和其他专业【技术人员只能—受聘于一个建设工】程勘察、设计—企业或？者施工图审查机【构；未受《。聘于建设工》程勘察、设》计企业或者施工【图审查机构的—人员不得从事建设】工，程的勘？察、设计和施工图】。审，查活：。动 禁止伪》造，、出借、转让、【出卖注册执业证书或！者注册执业专用章 ！ 【。第十九条《 住房城乡建—设行政主管部门应】。当建立健全》建设工程勘察、设计！企业和施工图审【查机构统《计报告制度和—信用：档案：制，度 建设工程勘【察、设计《企业和施工》图审查机构应—当按照规定向住【房城乡？。建设行政主管部门】。报，送统计报表并—提供真实、准—确、完整的信用档】案信息？ 信用档案应当包括！建设工程勘察、设】计企业和施》工图审查机构及其注！册执业人员的基本】情况、服务质—量、诚信状况—等内容 【 第二十条 ！住房城？乡建设行政主管【部门应当对》建，设工程勘察、—设，计企业和施工图【审查机构及其注【册执业人员、—其他专业技术人【。员进行动态》管理定期监》督检查并公布检查结！果 建设工》程勘察设计注册执业！人员和其他专—业技术人员应当按照！规定接受继续教育 ！。 第：三章　发包与承包 ！ 第：二，十一：条 法律、法规规定！应当进行招标投标】的建设工程勘察、】设计项目建设—单位应？当按照公开、—公正、公《平的原则组织招标投！标择优选《择，承包方 禁止将建设！工程：勘，察、设计《项目发包给无—资质证？书或者不《。具备相应资质等级】的单位或者个人 】 【第二十？二条 建设工程勘】。察、设计方案评标由！依法：组建的评标委员【会负责评标委—员会应当以勘察【、设计方案的优【劣、投？标人的业《绩、信？誉和勘察、设计人员！的能力为依据—进行：综合评定 建设单】。位需：要，综合采用未》中标的勘察》、，设计方案内容的【应当征得该》勘察、设计方案【投标人的《同意并向《其支：付使用费 — 第二】十三条 对重要标志！性建筑物《、构筑？物影响城《市景观和公共—利益的建筑物、构筑！物以及重大的市政】基础设施工程的【设，计方案建设单位应】当组织专家评审并】征求：公众意见 【 第二十】四条 建设》单位应当将建设工程！勘察：、设计项目发包【给一个？勘察、设《计企业？大型或者技术复【杂的建设工程—勘察：、设：计可：以，发包给两个》以，上的勘察、设计企】业并：选择其中《。一个企业为主体勘察！、设计企《。业负责项目的统筹和！协调 《。 ？。 ？第，二十五？条 民用住宅建【设工：程中的？消防、人防、抗震设！。防、防雷、供排水】、，供电、供气、—供热、电视、通讯】等专：业设计应《当与：该建设工程统一【委，托勘：察、设？计不得分别发包 】由专：业经营单位》负责投？资建设的供水—、供电？、供：气、供热等专业经】营设施？设备的设《计按照有关规定执行！ 】第二十六条 承【。包整个？。建设工程勘察—、设计？项目的总承》包企业经建设单位书！面同意可以将所承】包，的勘察、设》计中的？部分专业或者—非主体业务》分包给其他具—有相应资质等级【的勘察、《设，计企：业；分包企业不得】将业：务再分包分包—企业对总《承包企业负责总【承包企业对建设【单位负责 建设工】程勘察、设计—企业不得《。以任何形式》将所承包的》全部勘察、》设计业务转包给其】他单位？或者个人 ！ 第二十七【条 建设单位与建】设工程勘《察、设计项》目承包企《业应当参照》国家和？省推荐的《合同示范文本—签订建设工程勘【察，、设计合同 —。 【第二十八《条 建？设单：位与：建，设工程勘察、—。设计项目承》包企业应当》执行：国家和省规定的建】设工程勘察、—设，计收费标准不得违】反规定？压低建设工程—勘察费、设计费 ！ 》 第二？十九条 禁》止任何单位和个人】干预和阻挠依法进行！。的建设工程》勘察、设计发包、】承包：活动 有关行政管】理，部门应当对建设工】。程勘察设计》招，标投标活动》实施监督依法—查处招标投标—活，动中的？违法行？为 第四章—　文件编制与审【查 第三十条 编！制，建设工？程，勘察、设计文件【应当遵守土地管【理、水土《保持、文《物，。保护、消防安全【、防洪等法律—、法：规的规定符》合城乡规划和抗震】防灾要求 》建设工？程勘察、设计—文件应当《编制环境保护和节能！设计专篇采用先【进的设计理念和技】术提高环保水平【降低能源消》耗和建设成本 【 —。 第三十《一，条 ：国家：机关办公建筑—和大型公共建筑设计！应当包含用电—分项计量装置—和节能监测系—统 实行集》中供热的居住建筑应！当设计用热计量装】。置并满足分户计量】的要求？。 具备太阳能利【用条：件的城镇住宅建筑和！集中供应热水的公共！。建筑应当按照规定】安，装太阳能光热利【用系统并与建筑【进行一体化同步设计！ 鼓励房地产开【发企业对其销售的商！。品住宅进《行建筑与装饰装【修一体？。化设计、施工—。 ： 第三十！二条 建设工程勘】察，文件的编制一般【按照初步勘察—、详细勘察两个阶】段，进行工程规模较小地！质情况、《工程结构简单的【可以适？当，合并 ？初步勘察文件应当】。满足：建设工程项目的【规划选址定点、【。可行性研究》。、初步设《计文件编制》的要求；详细勘【察，文件应当满足—岩土治理、》施工：图设计文件编制和】工程施工的》要求 【 ？第三十三条 建【设，。工程设计文件的编制！一，般按：照方：案设：计、初步设计和【施，工图设？计三个阶段进行属于！小型建设工》程范围的可以—适当合并；国—家另：有规定的《从其规定 》方案设计文》件应当？满足编制初步—设计文件《和控：制概算的需》要；：初步设？计文件应当》满足编制施工招标文！件、主？要设备材料订货和】编，制施工图设计文件的！。。需要；？施工：图设计文件应当【。。满足设备材》料采购、《非标准设备制作【和工程施工的需要】并注明建设工程合理！使，用年限 — ： 第三》。十四条？ 建设工程勘察、】设计：文件应当符合下列要！求 （？一）符合勘察—、设计？标准、规范、规程；！ （二）符》合勘察、设计—合同约定； （三】）注册执业人员【和其他？专业技术人员签字；！ （四）企业法定】。代表人？、技术负责人或者】其委托人《签字；？ （五？）加盖资《质证书？专用章、《。注册人员执业专用章！； （六）法律、法！规规定的其他—要求： ？ 第—三，十五条 建设工程勘！察文件编制完成后】应当依法进行审查 ！。无勘察文件依据、】。勘察文件未经—审查或者《经审查未通过的建设！工程设？计，企业不得《进行：建设工程设计 】。 第三】十六条 政府投资的！大中型建设工程项】目其初步设计文【件编制完成后建【设单位应当按照【项目：规模分别向省—或者设区的市住房】城乡建设行》政主管部门申请初】步设计审查未经审】查或者经《审查未通过的建【设单位不得交付【施工 申请初—步，设计审查应当提交下！列材料 （一）【建设工程勘察文【件； （《二）建设工程初步设！计文件； （三）】项目：立项批？准，。文件；？。 （四？）城乡规划、国土资！源，、，环境保护、消防、】。安全生产等行—政主管部《门的批准文件—； （五）法律、法！规规定？需要提交的其他【材，料， 交通运《。输，、水：利等专业建设—工程：项目的初步设计【审查按照国家有关规！定执行 《 》 ， 第三十七条— 超限建筑工程初步！设，计文件编制完—成后建？设单位应当》向省住房城乡建【设行政主管部门申】请抗震设防专—项审查；学》校、幼儿园、—医院等建筑工—程设计文件编制【完成后建设单—位应当向设区的【市，住，房城乡建设》。行政主？。管部门？申请抗震设防专【项审查？ ，超限：建筑工程和学校、幼！儿园、？医，院等建？筑工程？未经抗震《设防专项审查—。或者：。经审查未《通过的建设单位【不得交？付施工？ 本条所称超—限建筑工程是指超】出国家现行》规范、规程所—规定的适用高度和】适用结构《类型或者《体型特别不规—则以及国家规定应当！。进行抗震设》防专项审《查的建？筑，工，程 ： ， 第【三十八条《。 申报抗震设—防专项？审查应当提交下【列材料？ ，（，一）设计的主要内容！、技术依据、—可行性？论证报告； —（二）主要的—抗震措？施；： （三）建设工【程勘察文件； 【（，四）结构设计计【算，的主要结果》； （五）结构【抗震薄弱部位分析】和相应？措施；？。 （六）初步设【计文件； （七）】法，律、法规《规定需要提交的其他！材料 ！ 第三十九条 建】设工程项目施工【图设计？文件：编制完成后应—当依：法，进行：审查施工《图设计文件未经【审查或者《经审查未通过的【建设：单位不？得交付施《工， 施：工图审查机构—应当对施《工图设计文件中涉及！公共利益、》。公众：安全和工程建设【强制：性标准？的内容进行技术性审！查对审查合格—的出具审查》合格书？。；对审查不》合格的应当提—出书面意《见 交通运输、【水利等专业建设工】。程施工图设计文件的！。审查按照国》。家有关规定》执行 — 第四十【条 建？。。。设工程勘察、—设计文件审查—合格后任何》单位和个《人不得擅自修改确需！。修改的应《当由原建设工程勘】察、设计企》业承担；原建—。设工程？勘察：、设计企《业无法承担或—者，经其书面同意发【包单位可以委托其他！。具有相应资质的建】设工程勘察》、设计企业》。进行修？改修改勘察》、设计文件的企业应！当对其修改部分负】责 建设单位应当将！修改后？的施工图《设计文件《送，原施：工图审查机构重新审！查 第五章　质量！管理 第四十一】条 建设工程勘【察、设计企》业应当建立》健全质量保证—。制度和责任追究制度！ 建设？工程勘察《、设计企业及其法定！代表人对本单—位编制？的勘察、设计—文件负责 建设工】程勘察、设》。计企业的《。技术：负责人、注》册，执业人员和》其他：专业技术人员对其签！。字，盖章的勘《察、设计文》。件，负责 】。 第？四十二条 》施工图审查机构【及其审？查人：员应当？在国家规《定的时间内完成建】设工程勘察》文，件、施工图设—计文件？技术性审查并对其】审查的文件负—责 ：。 【第四十三《。。。条 建？设单位应当向建设】工程勘？察、设计《企业提供与建—设工程有《关的原始《资料并对所》提供原始《资料的？完整：。性、真实性和—准确性负责 建设单！位，不，得要：求建设工程勘察、】。设计企业违反—法律、？法规或者建筑工程质！量标准、安全标准和！节能要求进行勘察、！设计；不得任意压缩！。合理的建《设工程勘察、设计工！期 ？ 第【四十四条 》建，设单位和建设工【程勘察、设计企业法！定代表人和直接责任！人员应当按照—各自的职《责对其经办或者负责！的建设工程》勘察、设计事项在建！设工程合理使用年限！内依：法，承担责任 【 ？ ：第四：十五条 建设—单，位在建设工程施工前！应当组织建》设工程勘察、—设计企业向施工企业！和监理企《业说明建设工—程勘察？、设计意图解释建】设工程勘《察、设计文》件 建设工程—勘察、设计企业应当！提供施工《现，场技术服务按—照国家规定参加工】。程验：收配合有关部—。门调查建《设工程质量事—故 ： ： ， 第四—十，六条 施工、监【理企：业应当按照》审查合格的施—工图设计文件和【施工技术标准进行】施工、监理在施工】、监理？过程：中发现施工图设计】文件：有错漏？的应：当及时向建》设单位和建设工程】设计企业提出建设单！位和建？设工程设计企业应当！及时处理 ！ 第《。四十七条 》省住房城乡建设行政！主管部？门应当组织有关单位！编制建设工》程通用标准》设计和建筑相—关产品？应用：标准设计《建设工程设计企业】进行设计时应当优】先采用标准》设计 — 第》四十八条 住房城乡！建设、交通运输、水！利等行政主管部门】。应当建立和完—善勘察设计质量管】理体系、《监督检查机制和质量！事故报告制度推行】建设工程勘察设计责！任保险？制度 第》六章　法律责—任 第四十—九条 违反本条例规！定的：行，为法：。律、：法规对？法律：责任已有规定—的，从其规？定，。 第！五十条 《违反本？条例规定建》设单位有下列行【为之一的由住房城乡！建设：。行政主管《部，门责令改正并按照】下列规定予以处罚】 （：一，）政府投资的大中型！建设工程《。项目：。。初步设计文件—未经审？查，或者经审查未通【过擅自交付》施工的处以》二十万？元以：上五十万元以—下罚：款； （二）—超限建筑工程和【学校、幼《儿园、医院等建【筑工程未《经抗震设《防专项审《查或者经《审查未通过擅—自交付施工》的处以？二十万元以上—五十万元《以，下罚：款 ？ 第【五，十一条？ 违反本条例规【定建设工程勘—察、设计企业有下列！行为：。之一的由《住房城乡建设—行政主？管部门予以处—罚 （一）不及时办！理资：质证书变更》手续的由资质证书许！可机关？责令：限期办理《；，逾期不？办理的处以》一千元以上一—万元以下罚》款； （二）伪造、！出借、转让》、出卖资质证—书或者证《书专用章的责令【改正给予警告并处以！一万元以上三万元】以下罚款； （三）！未按照规《定，向住房城乡建设【行政：主管部门报送统计】报表和信用档案信息！的责令限期改—正；逾期不改—正的处以《一千元以《上一：万元以下罚款； 】（，四）国家机关办公】建筑和大型》公共建？筑设计未包含用电分！项计量？装置：和节：能监测系统的—责，。令改：正并处以《十万元以上三十万】元以下罚款； （】。五）对？实行集中供热的【居住建？筑未设计《分户用热计量装【置的责？令改：正并处以十万元【以上三十万》元以下？罚，款； （《六）对具备》太阳能利用条件的】城镇住宅建筑—和集中供应热水的公！共建：筑未按照规定进行】一体化同《步，。设计：的责令改《正并处？以十万元以上三【十万元以下》罚款 ？ ： ， 《第五十二条 违【。反，本条例规定》建设工？程勘察设计注—。册执业人员和其【。他专业技术人员【伪造、出借》、转让、出卖注册】执业证书或者注册】执业专用章的—由住：房城乡建设行政主】管部门责令停—止违法行为没收违】法所得并处》以，违法所得五倍以下罚！款；情节严》重的责令《停止执行业务—。或，者吊销？注册执业证书 ！ 第五【十，。三条 违反本条例规！定施工图审》。查机构有下列—行，为之一？。的由住房《城乡建设行政主管部！门责令改正并处以】一万元以上》三万元以下罚款；】情节严重的由—省住房城乡》建，设行政？主管部门撤销其资】格，认定 （一）超出认！定的业务范围从事施！工图审查的》； （二）使用【。不具备执业》资，格的人员进》行审查的《； （三）》未按：照规定？的，。审查内容进行审查】的； （四）发【现违法违规行—为不：及时上报住房城乡】建设行政主管部门的！ ，违反本条《例规定施工图—审查机？构出具虚假审—查合：格书的审《查合格书作废由【住房城乡建设行【政，主管部门没收违法】所得并处以三万【元罚款；《情节严重的由省住】房城乡建设行政主】管部：门撤销其资》格认：定 》 第》五十四条《 违反本条》例规定建设单位、建！设工程勘察》、设：计企业和施》工图审查机构给【他人造成《。损失的应当依法承担！赔偿责任 依照本条！例规定给予单位罚款！处罚的对单》位法定代表人和直】。接责任人《员处：以，。单位罚款数额百【。分之五以《上百分之十以下【的罚：款 — 第《五十五条 住房城乡！建设：行政：主管部门和》其他：有关部？门违反本条例—规定：有下列行为》之一的对直》接负责的主》管，。人，员和其他《直接责任人员依法给！予处分；构成犯【罪的依法追究刑事】责任： （一）违反规定审！查或：者核发建设》工程勘察、设计【企业资？。质证书？、，施工图审查机构【认定文件《。的； （二）核发】建设工程勘察—、设计企业资质证】书、施工图审查机】构认定文件》后不履行《监督：管理职责《或者对建设工程【勘察设计违》法违：规行：为不予？查处的；《 （三）不按照规定！。。进行初步设计审查、！抗震：。设防专项审查—的； （四）对跨地！。区承接勘察、设【计业：务的勘察《、设计企业》设置前置性审批条】件或者其他》形式的限制或者收】取，费用的； （五）其！他滥用职权、玩忽】职守、徇私》舞弊的行为 — 第七章　附　则】 ：第五：十六条 军》。事建设工程、抢【险救：。灾及其他临时—性建筑和农民—宅基地自建两层以下！住，宅的：勘察设计《活动不适用本条例 ！ ： ： 第五十《七条 ？本条例？自2010年12月！1日起施行 — ，