？ 山东省—建设工程勘察设计】管理条例 (201！。。8修正) 【 1999年—4月3？日山东省第九—届人民代表大会【常务委员《会第八次会议通过】 2？0，10年9月29日】山东省第十》一届人民代表大会】常务委员会第十【九次会议修》订 根据2018！年9月21日山东】省第十三届人民【代表大会《。常，务委员会第五—次会议关于》。修改〈山东省民用】建筑节能条》例〉等十件地方性法！规的决定修正 【 第一章　总　则】 第一条 为了】加强：建设：工程勘？察设：计管：理，规范建设工》程勘：察设计市场秩序保证！建，设，工程质量保》护人民生命》和，财，产安：。全促：进资源节约和环境】保护根据中华—人民共和国》建筑法、国务院建】设工程？勘察设计管理条例等！法律、行政法规结】合本省实《际制：定本条例 — 《。 第二条 在本】省行政区域内—从事建设工程勘察设！计活动以《及对建设工程勘察设！计活动实施》监督：管理适用本》条例 《 《 第三《条 本条例所—称建设工程勘察【设计活？动包括建设工程勘】察、设计以》。及施工？图审查活动 本条】例所称建设》工程勘察是》指根据建设工程【的要求查明、分析】、评：价建设？场地的？地质地理环境特征和！岩土工？程条件编《制建设工程勘察文】件的活动 本条例所！称建设工程设计是指！根据建设工程的【要求对建设工程所需！的技：术、经济《、资源、环境—。等条：件进行综合》。分析、论《证编制建设工程【设计文件《的活：动 本条例所称施工！。图审查是指施工图审！。查机：构按照？国家有关规定对建】设工程勘察文件【、施工图设计文件涉！及公共利《益，、公众安全和工程】建设强制性标—准，的内容进行》审查的活动 — 第】四，条 从事建设—工程勘察《设计活动《应当遵循公平竞争】、诚实信用的原则】。任何地区《和部门不得封锁、垄！。断，勘察设？计市场 建》设，工程勘察设计应当坚！持节能、《节水、节地、节材的！原则严格《执行工？程建设强制性标准并！符合安？全实：用、环境保》。护，和经济美观的要求】 从事工《程，建设活动应当—先勘察、后设计、再！施工 ！ 第五条 省—住房城乡建设行政】主，管部门？负，责全省建设工程勘察！设计活动的监督【。管，理工作 设区的市、！县（市）住》房城：乡建设？行政主管部门负【责本行政《区域内？建设工？程，勘察设计《活动的监督管理【工作 交通运—输、：水利等有关部门【应当按照职》责分工做好相关建设！。工程勘察《设计活？动的管理工作 ！ 《 第六条 鼓励在建！设工程勘察设计活】动中采用先进技术、！。先进工艺《、先进设《备、新型《材料和现代管理方】法 建设工程勘察】、设计企《业，和人员？应，当创优创新提高勘察！设计水平 对在【建设工程勘察设计活！动中：取得优？秀成果的单位—和个人由《。。住，房城：乡建：设行政主《。管部门会同》有关部？。门组织评选》予以表彰《 ， 第七【条 建设工程勘察设！计行业应当依法【建立健？全自：律组：织加强行业自律规范！行业行为维护从业单！位及人员的》合法：权益促进行业健康发！展 第二》章　资？质，与资格 第八【条 对从事建设工】。程勘察设计活动的】。单位实行资质—管理制度《 从事？建设工程勘察、设】计的单位应当—依法办理企业—注册登记手续并【。向住房？城乡建设行政主管】部门申领《建设工程勘察、设】计资质证书 】 第九【条 ：取得建？。设工程勘察、设计资！质证书的企》业应当按照国家建设！工，程勘察、设计—资质标准的》规定在其《资质等级许可范【围，内从事建设工程【勘察设计活动 取得！建设：工程设？计资质证书的企【业可以？承，担与其资《质等级相应的建【设工程总承包—、工程？项，目，管理以及相关—的技术、咨》询与：管理服务 — ， ， 《第，十条 建设工程【勘，察、设计资质证【书有效期为五年【资质证书有效期届】满需要延《续的应当在资质证书！有效期届满六十日前！。向原发证机关提出延！续申请 ！。 第十《一条 建设工程勘察！、设计企业终止【、合并或者分立【。。。的应当按照有—关规定？。到原发证机》关注销资质证书或者！重新申领资质证书】 】第十二条 建设工程！勘察、？设计企业的名称、】。地址、？注册资？本、法？。定代表人等发生变化！的应当在工商行政】管理部门办》理变更手续》后三十日内到原发证！机关办理资质证书变！更手：续 》 第十三【条 建设工程—勘察、设《。计企业的资质—条件发生变化—的省住房城乡建设】行政主管《部门应当按》。。照规定权限调整【其资质等级或者【注销其资质证书【 》 第十四条 】建设工程勘察、设计！企业不得有下列行为！ （一）《超越资质等》。级许可范围承揽业务！； （二）》伪造、出借、—转让、出卖资—质证书？或者证书专用章； ！（三）以其他建设】工程：勘察、设计》企，业，的名义承《揽业务； （四）】法律：、法规禁止的其他】行为 》 第十【五条： 从：事房屋建筑》和市政？基础设施工》程施工？图审：查活动的机构—应当按？照国：家规定？向省住房城乡—建设行政主管—。部门提出《认定申请取得—施工图审《查资格后方可在认】定，的业务范围内承揽】施工图？审查：业务 【 第十六条 施！工图：审查机构不得有下列！行为 （一）超出认！定的业务范围从事施！工图：审查； （二）使】用不具备《执业资格的人员【进行：审，查； （三）未【按照：。规定的审查内—容进行审《查；： （四？。）出具虚假的施工图！审查合格书；— （五）从》事施工图审》查以外的建设工程勘！察，、设计及其他—咨询服务活动； 】（六）？发现违法《违规行为不及时【上报住房城乡建【设行政主《管部门； （七）法！律、法规禁》止的其他行为— ， 》 第十《七条： 对从？事建设工程》勘察设计活动的专】业技术人员实—行执业资《格注册制度》专业技？术人：员执业资格注—册管理按照国家【有关规？定执行 未经注册的！建设工程《勘察、？设计：。人员不？得以注册执业人【。员的名义从事建【设工：程勘察设《计活动 《 第十！八条 从事建设工程！勘察设计活》动的注册执业—人员和其他专业【技术人员只能—受聘于？一个建设工》程勘察、设计企业或！者施工图审查机【。构；未受聘于—建设工程《勘察、设计企业或】者施工图审查机构的！。人员不得《从事建设工程的勘】察、设计《和，施工图审查》。活动 禁止伪造、】出借、？。转让、出卖注—册执业证书》或者：注册执？业专用章《 —。 第十九条 住】。房城乡建设行政主】管部门应当建—立健全建设工程勘察！、设计企业和施工】图审查机构》统计报告制》度和：信用：档案制度《 ，建设工？程勘察、设计—企业和施工图审查】机，构应当按《照规定向住房—城乡建设行政—主管部门报送统计报！表并提供真实、准】确、：完整的信用档案信息！ 信用档案应当包】括，建设：工程勘察、设—计，企，业，和，施工图审《查，。机构及其注册执业】人员的基《。本情：况，、服务质量、—诚信：状况等内容 】 第二十条！ 住房？城乡建设行政—主管部门应当—对建设工程勘察、设！计企业？和施工图审查机构】及其注？册执业人员、其【他专业技术人员【进行动态管理定期】监督检查并公—布，检查结果 》建，设工程勘察设计注册！执业人员《和其他专业技术【人，员应当按《照规定接《。。受继续教育 第三！章　发包与承包 ！第二：十一条 法律、法】规规定？。应当：进行招标《。投标的建设工—。程勘察？、设计项目》建设：单位应当《按照：公开：、公：正、公平的原则【组织招标《投标择优《选择承包方 —禁止将建《设工程勘察、设计项！目发：包给无？资，质证书或者不具【备相应资《质等级的《单位或者个人 】 ？ 第二十二条】 建设？工程勘察、设—计方案评标由—依法组建的评标【委员会负责》评标委员会》应当以？勘察、设计》方案的？优劣、投标人的【业绩、信誉和勘察、！。设计：人员的能力》为依据进行综—。合评定 《建设单位需要综合采！用，未中标的勘察、【设计方案内容—的应当征得该—勘察、？设计方案投》标人：的同意并向其—支付使用费 ！ 第二十三条！ 对重要《标志性建筑物、构筑！物影响城市》景观和公共利益的】建筑物、构筑物【以及重大《的市：政基础设施》工程的设计方案【建设单位《应当组织专家—评审并征求公众【意见 ？ 第二！十，四条 建设单位应】当将建设工》程勘察、设计项目发！包给一个勘察、设计！企业大型或者技【术复杂的《建设工程勘察、【设计可以发包给两个！以上的勘《察、设计企业—并选择其中一—个企：业为主体勘察—、设计？企，业负责项《目的统筹和协调 】 》 第二《。十五条？ 民：用，住宅建？设工程中的消防、】人防、？抗，震设：。防、：防雷、供《排水、？供电、供气、供【热、电视、》通讯等专《。业设计？应当与该建设—工，程统一委《托勘察、设计—。。不，得，分别：发包 由专》业经：营单位负责投—资建设的供水、供电！、供气、供热等【专，业经营设施设备的设！计按照有关规定执】行 【 第二十六—条 承？包整个建设》工，程勘察、《设计项？目的总承包》企业经建设单位书面！同意：可以：将所：承包的勘察》、，设计中的部分专业】或，者，非主：体业务？分包给其他具有相应！资质等？级的勘？察，、设计企业；分包企！业不：得将业务再》分包分包企业对【总承包企业负责总】承包企业对》。建设单位《负责： 建设？工程勘察、设计企】业不得以任何形【式将所承包的全部】勘察、设计业—务转包给其他单【位或者个人》 【。 ，。第二十七条 建设】单位与建设工程勘察！、设计项目承包企】业应当参照国—家和省推《荐的合同《示范文本《签订建设工程勘察】、设计合同》 】第二十八条 建设单！位与建设工》程勘察、《设计项目承》包企业应《当执行？国家和省规》定的建设工程勘【察、设计收》费标准不得违反规定！压低建设工程勘察费！、设计费 【。 第二十九！条 禁止任何—单位和？。个人干预和》阻挠依？法进行的建设工【程勘察、设计—发包、承包活动 】有，关行：政管：。理部门？应当对建设工程勘察！设计：招标投标《活，动实：施监督依法查处招】标投标活《动中的？违法行？为 ： 第：四章：　文件编《制与审查 第三十！条 编制建设工程勘！察、设计文》件，应，。当遵守土地管理、】水土保持、文物保护！。、，消防安？全、防洪等法律、法！规的规定《符合城乡规划和抗】震，防，灾要求？ 建：设工程？勘察、？设计文件应当编制环！境保护和节能—设计专篇《采，用先进的设计理念】和技术提高环保【水平降低能源消耗】和建设成本》 》 ？。第三十一条 国【家机：关办公建筑和大型公！共建筑设计应当【包含用电分项—计量装？。置，和，节，能监测系《统 实行集中供热】。。的，居住建筑应当设【。计用：热计：。。量装置并满足分户计！量的要求 具备太阳！能利用条《件的：城镇住宅《建筑和集《中供应？热水的公《共，建筑应？当按照规《定安装太阳能光【热，利用系统并与—建筑进行一体化【同步设计《。 鼓励房《地产开发企业对【其销售？的，商，品，住宅进行建》筑与装饰装修一体】化设计、《。施工 【 第三十二条 ！建设工程勘察文件】的编：制一：般按照？。初步勘察、详细勘】察两个？阶段进行工》程规模较《小地：质情况、工程结构】简单的可以适—当合并 初步—勘察文件应当满足建！设工程项目的规划】。选，址定点、可行性研究！、初步？设计文件《编制：的要求；详细勘察文！件应当满足岩土治】理、施工《图设计文件编—制和工程施工的要求！ 】第三十三条 建【设工程设计文件的】编制一般《。按照方？案设计、初》步设计和《施工图？。设，计三个阶《。段进行属于小型建】设工程？范围的可以适当合并！；国家另有》规定：的从其规定 方案设！计文件应当满—足编制初《步，设计：文件和控制》概算的需要；—初步设计《文件应当满足—编制施？工招标文件、主【要设备材料订货和】编制施工《图设计文件的需【要；施工图设—计，文件应当满足设备材！料采购、非》标准设备制作和【。工，程施工的《。需要：并注明建设工—程合理使用年限 】 第】三十四条 建设【工程勘察、设计文】件应当符合》。下列要？求 （？一）符合勘》察、设计标》。准、规范《、规程； （—二）符合《勘察：、设计合同约定；】 （三）注册—执业人员和其—他专：业技术人员签字【； （四《）企业法定》代表人？、技术负责人或【者其委托人签字； ！（五）加盖资质证】书专用章、注册【人，员执业专用》章，； （六《）法律、法》规规：定的其他要》求 《 第三【十五条 建设工程勘！察文件编制》完，成后：应当依？法进行审查》 无勘察文件依据】、勘：察文件未经》审查或者经审—查未通？过，的建设工《程设：计企业不得》进行建设工程设计】 】第三十六条》 ，政府：投资的大《中型建设工程项目其！初步设计文件编制】完成后建设单位【应当：按，照项目规模分别【向省或者《设，区的市住房》城乡：。建设行政主管部门申！请初步设计》审查未经审查或者】。经审查未通》过的建设单位不得交！付施工？ 申请初步设计审查！应当提交下列—材，料 ：（一）？建设工程《勘察文件； —（二）建设工程【初步设？计文件； 》（三）项目》立项批准文件；【 （四）城乡—规划、国《土资：源、：环境保护、消防、安！全生产等行政—主管部？。门，的批准文件； 【（五）法《。。律、法？规规：定，需要提交的其他材】料 交？通运输、《水利：等专业建设工程项】目，的初：步设计审查》按照国？家有关规定执行【 》 ： 第三十七》条 超限《建筑工程《初步设计文件编制】完成后建设》单位应当向省住【房城乡建设》行政主管部门—申请抗震设防专【项审查？；学校、幼儿园、医！院等建？筑，工程设计文件编制完！成，后建：设单：。位，应当向设区的市住房！城乡：建设行政主》管部门申请抗震设】。。防专项？审查 超限建筑工程！和学校、幼》儿园：、医院等建筑工【程未经抗震设防专项！审查：或，者，经审查未《通过的建设单位【不得：交付施工 》本条所称超》限建：筑工程是指超出国】家现行规范》、规程所《规定的适用》高度和？适，。用结构类型或者体】型特别不规则以及国！家规定应当进行抗震！设防：专项：审查的建筑》工程 》。。 第—三十八？条 申报抗震设防】专项：审查应当提交下列】。材料 （《一）设计的主要内容！、技术？依据、可行性论【证报：。告； （《二）主要《的抗震措施； （三！）建设工程勘察【文件； （》四）结构设计计算的！主，要结果； （—五，）结：构抗震薄弱部—位分析和相应措施；！ （：。六）初步设》计文：件； （《七）法律、法规【规定需要提交的【其他材料 》 ， 《 ， 第三十九条 建】设工程项目施工【图设计？文件编制《完成后应当依法【进，行审查施《工，图设计文件未—经审查或者经审查】。未通过？的建设单位》。不得交付施》工 施工图审—查机构应当》对施工？图设计？文件中涉及公共利益！、公众？安全和工程建设【强制性标准的内容】进行技术性审查对审！查合格的出具审【查合格书《；对：审查不合格》的应当提出书—。面意见 交通—运输、水利等专业建！。设工：。程施工图设计文件的！审查：按照国家有》关规定？执行 》 第—。。四，十，条 建设工程—。勘察：、设计文件审查合】。格，后，任何单位和个人【不得擅自修》改确需修改的应当】由，原建设工程勘察、设！计企业？承担；原建设—工程勘？察、设计企业无法承！担或者经其书面同意！发包单位《可以委托其他—具，。有相应？资质的？建设工程勘察、设计！企业进行修改—修改勘？。察、设计文件的企业！应当对其修改部分】负责： 建：设单位应当将—修改后的施工图【设计文件送原施工】图，审查机构《。重新审查 —第五章　质量—管理 第四十一条！ 建设工程》勘，察、设计《企业应当《建立健全质量保证】。制度和责任追究制度！ 建设工程勘察、】。设计企业及其—法定代表人对—本单位编制的—勘察、？设计文件负责 建设！。工程：勘察、设计企—业的：技术：负责人、注册—。执，业人员和其他专业】技术：人员对其签》字盖章的勘》察，、设计文件》负责 》 第四十】二条 施工图审查】机构及？其审查人员应当在】国家规定的时间【内完成建设工—程勘察文件、施工】图设计文件技术性审！查并对其审查的文】件，负责 》 《 ，第四十三条 建设单！位应：当向建设工程—勘察、设计企—业提：供与建设工程有【关的原始资料并【对所提供原始资料】的完整性、真实【性和准确性负责【 建设？单位不得要求建设工！程勘察、设计企业】违反法？律、：法，规或者建筑工程质】量标准？、安全标准和节能】要求进行《勘察、？设计：；不得任意压缩【合理的？建设工程勘察、【设计工期 — ？ ， 第？四十四条 建设单】位，和建设工程勘察【、设：计企业法定代表人】和直：接责任人员应—当按照各自的—职责对其经办或者负！责的：建设工程《勘察、设计事项【在建设工程合理【。。使用年限内依法承担！责任 】 第四十五条 】建设：单位在建设工—程施工前应当组【。织建设工程勘察【、设计企业向—施工企业和监理企业！说明建设工程勘察】、设计意图解—释建设工程》勘察：、设计文件 建设】工程勘察、设—计企业应《当提供施工》现场技术《服务按照国家规定参！加工程验收配—合有关部门调—查建设工程质量【。。事故 — 《第四十六条 施工】。、监理企《业应当按照审—查合格的施工—图，设计文件和施—工技术？标准进行施工、监】理在施工、监理过】。程中发现施》工图设计文》件有错漏的应当【及时向？。建设：单位和建设工程设计！企业提出建》设，单位和建《。设工程设计企—业应当及时处理 ！ ： ： ， 第四？十七条？ ，省住房城乡建设行】政，主管部门应当组织有！关单位？编，制建设工程通—用标：准设计？和建：筑相关产品》应用标准设计建设】工程设计企业进行设！。计时应当优先采【用标准设《计 ！第四十八条 住房】城乡：建设、？交通运输、水—利等行政主》。管部门应《当建立和《。完善勘察设计质量】管理体系《、监督检查》机制和？质量事？。故报：。告制度推行建设【工程勘察设计责任保！险制度 第六章】　法律责任 — 第：四十九条 违—反本条例规定—的行为法律、法规】对法律责任已有规】定的从其规定 【。 ： 《。 第五十条 违反】本条例规定》建设单？位有下？列行为之一的由住房！。城乡建设行政主【管部门责令改—正并按照下列规【定予以处罚 （【一）政府投》资的：大中型？建设：工程项目初步—设计文件未经审查或！者经审查未通过擅】自交付施《工的处以二十—万元以上五十万元以！下罚款？； （二）超限建】筑工程和学校—、幼：儿园、医院等—建筑工程未》经抗震设防专—项审查或者经审【查未通过擅自—交付：施工的处《以，二十万元以》上五十万元以下【罚款 》 第五十一！。。条， ，违反本？。条，例，规，。定建：设工程勘《察，、设计企业有下列】行为之一的由住房城！乡建设行政主—管部门予以处—罚 （一）》不及时办理资—。质证书变更手续的由！。资质证书许可机【关责令？限期办？理；逾期不办理的处！以一千元以上一万元！以下罚款；》 （：二）伪？造、出借、转—让、出卖资》质证书或者证—书专用章的责令【改正给予警告并处以！一万元以上三万【元以下？罚款； 《（三）未按照—规定：向住房城乡建—设行政主《管，部门报送统》计报表？和信：用档案信息的—责令限期改正；【逾期：不改正的处以一【千元以上一》。。万元以下罚》。款； （四）国家机！关办：公建筑和大型公共】建筑设计未包含用】电分项？计，量装置和节能—监测系统的责令改】正并处以十万元【以上三？十万元以下罚款【； （五）对实行】集中供热《的居住建筑未设计分！户，用热计？量装：置的责令改正并处以！十万元以《上三十万《元以下罚《款； （六）对具】备，。太，阳能：利，用条：件的城镇住》宅建筑和集中供应】热水的公共建—筑未按照《。规定进行一体—化同步设计的责令改！正并处以十》万元以上《三十万元以》下罚：。款 ！第五十二条 —违反本？条例：规定建设工》程勘察设《计注：册执业人员和其他】。专业技术《人员：。伪造、出借、—转，让、出卖注册—。执，业证书或者注册执】业专用章的由住【房，。城乡建？设行政？主管部门责令停止违！法行为没收违法【所得：并处以违法所得【五倍以下罚款；【情节严重的责令停止！执行业务或者—吊销注册执业证书】 — 第五十三条【 违反？本条例规《定施工图审查机【构有下列行》为之一的由住房城乡！建设行政《主管部门责令改【。正并处？以，。一万元以上》三万元以下》罚款；情节严重的】由省住房城乡建设行！。政主管部门撤销其资！格认定？ （一）超出—认定的业务范围从】事，。施工图审查的—； （？二）使用《不具备执业》资格的？人员进行审查—的； （《三）未按照规定的】审查内容《进行审查的；— （四）发现—违法违？规行：为不及时上报住【房城乡建设行政主】管部门的 》违反：本条例规《定施工图审查机构出！。具虚假审查合—格，书的审？查合格书《作，废由住房《城乡建设行政主【管部门没收违法【。所得：并，处以三万元罚款【；情节严重的—由省：住房城乡建设行【政主管部《门，撤销其？。。资格认定 — 《 第五十四条【 违反？本条例规定建设单位！、建：设工程勘察》、设：计，企业和？施，工图：审查机构给他人造成！。损失的？应当依法《。承担赔偿责任 依照！本条例？规定给予单位罚款处！罚的对单位法定代】表人和直接责—任人员处以单位罚】款，数额百分之》五以上百分之十以】下的罚款 【 第五十五！条 住房城乡建设行！政主管部《门和其他《有关部门违反本条】例规定？有下列行为之一的对！直接负责《的主：管人员和《其他直接责任人员依！法给予处《分；构成犯罪的依】法追究刑事责任 】（一）违反》规定审查或》者核发建设工—程，勘察、设计企业资】质证书、施工图审】查机构认定》文件的； （二）核！发建设？工程勘察《、，。设，计，企业资质证书、施工！图审查机构》认定文件后》不履行监督管理职】。责或者对建》设工程勘察》设计违？法违规行为不予【查处的； （三）】不按：照规定进行初步设】计审查、抗震设防专！项审查的； —（，四）对跨地区承接勘！。察、设计业》务的勘察《。、设：。计，企业设置前置性审批！条件或者其他—。形，。式的限制或》者收取费用的； （！五）其？他滥用职权、玩忽】职守：、徇私舞弊的行【为 第《七章　附　则— 第五十六条 】。军事建？设工程？、抢：险救：灾及其他临时性建】筑和农民宅基地自】建两层以下住宅的】勘察设计活动不适用！本条例 】 第五十七条 本】条例自2010【年12？月1日？起施行 》