》 山东省建设工程勘！察设计管理条例 (！。2018修正) ！ 1999年4】月，3日山东省第九届】。人民代表《大，会常务委员会第【八次会议通过— 2010年9】月29日山东—。省第十一届人民代表！大会常务《委员会第十九次会】议，修订 根据201！8年9月21—日山东省第》十三届人民代表大】会常务委员会第五】次，会议关于修》改〈山？东省民用建筑节能】。条例〉？。等，十件地方性法规【的，决定修？正 第一》章　总　则 第】一条 ？为了：加强建？设工程？勘察设计管理—。规范建设工程勘察】。设计市？。。场秩序？保证建设工程质量保！护人民生命》和财产安全促—进资源节约和环境】保护：根据中华人民共和国！建筑法？。、国：务院建设工程勘察】设计：管理条例等法律【、行政法规结合本省！。。实，际制定本条例— 第！二条 在本省行【政区域？内从事建《。设，工程勘察设计—活动以及对建设工】程勘察设计活—。动实施监督》。管理适用本条例 】 【第三条 本》条例所？称建设工《。程勘察设计活动包】括建设？工程勘？察、设计《以，及施工图审查活动 ！本条例所称》建设工程勘察—是指根据建》设工程的要求查明、！分析、评价》建设场？地的地质地》理环境特征和岩土工！程条件编制建设【工程勘？察文件的《活动： 本条例所称—建设工程设计是指根！据建设工程的要求对！建设工？。程所需的技术、经济！、资源、环》境等条件进行综合】分析、论证编制建】设工程设计文件的活！动 本？。条例所称施工图【审查是指《施工图审《。查机：构按照国家有关【规定对？建设工程《勘察文件、》施工图设《计文件涉及公共利】益、公？众安全和工》程建设强制性—标准：的内：容进行审查》的活动 》 ： 《第四条？ 从：事建设工程勘—察设计活动》。应当遵循《公平竞？争、诚？实信用的原则任何】地区和？部，门不得封锁、—垄断勘？察设计市《场 ：建，设工程勘察设计应当！坚持节能、》节水、节地、节【。材的原则严格执行工！程建设强制性标准并！符合安全实用、【环境：。保护和经济美—观的要求 从事工】程建设？活动应当先勘察【、后设？计、再？施工： 【 第五条 省住房】城乡建设行政—主管部门《负责全省建设工【程勘察设计活动的监！督管理工作 设区的！市、县（市）住【房城乡建《。设行政主管》部，门负责？本行：。。政区域内《建，设工程？。勘察设计活动的监】督管：理工作 交》通运输、《水利等有《关部门应《当按照职《责分工做《好相关建设工—程勘察设计活动的管！理工作 》 》。 第六条 鼓励在】建设工程勘察设计】活动中采《用先进技术、先进】工艺、先进设备【、新型？。材料和现代》管理方法 建设工程！勘察、设计》企业和人员应当创优！创新提？高勘察设计》水平 对在建设工程！勘察设计活动中取】得优秀成果》的单位和个人由【住房城乡建设行政】主管部门会》同有关部门组织评选！予以表？彰 《 第《七条 ？建设：工程勘察设计行业应！当依法？建立健全《自律组织《加，强行业自《律规范行《业行为维护从业单位！及，人员的合《法权益？促进行业健》康发：展 第二章　【资质与资格 【第八条？ 对从事《建设工程勘察设计活！动的单位实行—资质管理制》。度 从事建设工程勘！察、设计《的单位应当依—法办理企业注册登】记手续并向住房城】。。乡建设行政主—管部门申领建设【工程勘察《、设计资《。质证书 》 第【。九条 取得》。建设工程勘察、【设，计资质证《书的企业《应当按？照国家建《设工程勘《察、设计资质标准的！规定在其《资，质等级许可范围【内从事建设》工程勘察设计活动】 取得建《设工程设计资质证】书的企业可以承【担与：。其资质等级相应的】建设工程总承包、】工程项目管》理以：及相关？的技术、《咨询与？管理服务《。 第！十条 建设》工程勘察、设计【。资质证书有效期【为五年资质证书有】效期届？满，需要延续的》应，当在资质证书—有效期届满》。六，十日前向原发证机关！提出延？续申请 ！ ：。第十一条 建设工】程勘察、设计企业终！止、合并或者—分立：的应当？按照有关规定—到原：发证机关注销资【质证书或《者重新申《领资质证书 【。。 第十二！条 建设《工程勘察、》设计企业《的名称、地址、【。。注册资本、法定【代表人等《发生变？化的：应当在工商行—政管理部门办—理变更手《续后三十日内到【原发证机关办—理资质证书变—更手续 ！ 第十《三，条 建？设工程勘察、—。设计企？业的：资质条件《发生变？化的省住《。房城乡建设行政主管！部门应当按照—规定权限调整其资】。质等级或者》注销其资质证—书 》 第十—四条 建《设工程勘察、—设计企业不得有下】列行：为 ：（一）？超越资质等级—许可范？围承揽业务；— （二）伪造、【出借：、转让、《。出卖资质证书或【者证书专用》章；： （三）以其他建设！工程勘察、设—计企业？的名义？承揽：业务：； （？四）法律、法规【禁止的其他》行为 【 第十》五条 从事房—屋建筑和《市政基础设》。施工程施工图审查】活动：。的机：构应当？按照国家规》定向省住房城乡建设！行，政主：管部门提《出认定申请取得施工！图审查资格》后方可在认定—的，业务范围内承揽施工！图审查业务 ！ ，。 第十》六，条 施工图审查机构！不得有？下，列行为 《（，一）：超，出认定的业务—范围从事《施工图审查； （】二）使用不具备执业！资格的人员进行审查！。； （三）未—按照规？定的：。审查内容进》行审：查； （四）出【具虚假的施工图审查！合格书； 》（，五）从事施工图审查！以外：的建设工程勘—察、设计及其—他咨询服务活—动； （六）—发现违法违规行【为不及时《上报住房城》乡建设行政主管部】门； （《七，）法律、法》。规禁止的其》。。他行为 《 ： 第—十七条？ 对从事《建设工程勘察设计活！动的专业技》。术人员实行执业【资格注册制度专【业技术人员执业资】格注册管理按—照国家有关规定执】行 未经注册的【建，设工程？勘察：、设：计，人员不得以》注册执业人》员的名义从》。事建设工程勘察【设计活动《 ？ ， 第》十八条 从》事建设工程勘察【设计：活动的注《册执业人《员和：其他专？业技术人员只能【受聘于一个建设工程！勘察、设计企业【或者施工《图审查？。机构；未受聘—于建设工程勘察、】设计企业或者施工】图审查机构的人员】不得从事建设工【程的勘察、设计【。和施：工图审查活动 【禁止伪？造、出借、转让【、出卖注《册执业证书》或者注册《执业专用章 】 ： 第十九条 住！房城乡建设行政主管！部，门应当建立健全建】设工程勘察、设计企！业和施工《图审查机构统计报告！制度和信用》档案制度《 ，建设工程勘》察、设计《企业和施《工图审查《机构应当《按照规定向住房城】乡建设行政主管部】门报送统《计报表并提供真实、！准确、完整的信【用，档案信息 信用档】案应当包括建—设工程勘察、—。设计企？业和施工图审查机】构及其注《册执业人《。员的基本情况、服】务质量、诚信状【况等内容《 《 第二十条 ！住房城乡建设行【政主管？部门应当《对，建设：工程勘察、设计企】业和施？工图审查《机构及其注》册执：业人员、其他—专业技术人员进【行动：态管理定期监督检】查并公布检查结果 ！建设工程勘察—设，计注册执业》人，。。员和其？他专业技术》人员应当按照规定】接受继续教育— 第三章》　发包与承》包， 第？二十一？条 法律、法规规】。。定应当进《行招标投标的建【设工程勘《察、设？计项目？建设单位应当按【照公开、公正、公】平的原则组织招标】投标择？。优选择承《包方 禁《止将建设工》程勘察、设》计项目发包给—无资质证《书或者？不具备相应资质【等级：的单：位或者？个人 ！ 第二？十二条 建设工程】勘察、设计》方案评标《由依法组建的—评标：委，。员会：负责评？标委员会应当—以勘察、设计方【案的优劣、投标人】。的业绩、《信誉：和勘察、设计人员】的能力为依据进行】综合评？定 ：建设单位需要—综合采？用，未中标的《。。勘察、设计方案内容！的应当征得该—勘察、设计方案投标！人的同意并向—其支付使用费— 【 第二十三条— 对重要标》志性建？筑物、构筑物—影响城市景观和【公共利益的建筑物】。、构筑物以》及重大的市政—基础设？施工程的设计方【。案建设单位应当组】织专家评审并征【求公众意见 【 》 第二十四条 建设！单，位应当将建设工程】勘察、？设计项目发包给一个！勘，察、：。设计企业大型或【者，技术复？杂的建设工》程勘察？、设计可以》。发包给两个以—上的勘察、设计【企业并选择其中一】个，企业：为主体勘察、设【计企业负责项目的】统筹和协《。调 【 第二十五条【 民用住宅》建设工？程中的消防》。、人防、抗震—设防、？防雷、？供排水？、供电、供气—、供热、电视、通】讯等专业设计应【当与：该建设工程统一【委托勘察、》设计：不得分？别发包 由专业经营！单位负责投资—建设的供《水、供电《、供：气，、供：热，等专：业经营设施设备的设！计按照有关规—定执行 《 第】二，十六条 承包整【个建设工程勘察、】设计项目的总—承包：企业经建设》单位书面同意可以将！所承包的勘》察、设计中的—部分专业或》。者非：。主体业务分包给其】他具：有相应资质等级的】勘察、设计》。企业；分包》。企业不？得将业务再分包分】包企业对总承包企】业负责总承》包企业？对建设单位》负责 建《设，工程勘？察、设计企业不得】以任何形式将—所承包的全部勘【察、设计业务转包给！其他单位或》者个人 《 ， 第二十！七条 建设单—位与建设工》。程勘察？、设计项目承包【企业：。应当参？照国：家，和省：推荐的合同示范文本！签订建？设工程勘察、—设计合同 】。 《第二十八《条 建？设单位与建设工程勘！察、：设计项？目承包企业应当【。执行国家和省规定】的，建设工程勘察、设】计收费标准不得违反！规定压？低建设？工程勘察费》、设计费《 ， 第二！十九条 禁止任何单！位和个人《干预和阻挠》依法进行的建—设工程勘察、—设计发包、》承包活动 有关【行政：。管理部？门应：当，。对，建设工程勘察设【计招标投标活—动实施监《。督，依，法查处招标投—标活动？中的违法行为 】第四章　文件编制与！审查 第》三十条 编》制建设工《程，。勘察、设计文件应】当遵守土地管—理、水土保持、文】物保护、消防安【全、防洪《等法律、法规的【规定符？合城乡规《划和抗震防灾要【求 建设工程勘察】、设计文件应当【编，。制环：境保护？和节能设计专篇采】用先进的设计—理，念和技术提高—环，保水平降低能—源消耗和建设成本】 《 ： 第三十一条 国！家机：关办公建筑和—大型公共建筑—设计应当包含—用，。。电分项计量装—置和：节能：监测系统 实—行集中？供热的居《住建筑应当》设计用热《计量装？置并：满足分户计量的【要求： 具备？。太阳能利用条—件，的城镇住《宅，建筑和集中供应热水！的公共建《筑应当按照规定安】装太阳能光热利用系！统并与？建筑进行一体化同步！设计： 鼓励房地》产开发企业对其【销，售，的商品住宅进行【建筑与装饰装修一】体化设计、施—工 【 第三十二—条 建设《工程勘察文件的编】制一般按照初步勘察！、详细勘察两—个阶段进《行工：程规模较小地—质情：况、工程结构简【单的可以《适，当合：并 初步勘察文件】应当满足建设工程】项目的规划选—址定点、可》行，性研究、初》步设：计文件编制的—要求：；详细勘察文件【应当满足岩土治理】、施：工图设计《文件编制和工程【施工的要求 — ？ ？ 第三十三条— 建设？工，程设计文《件的编制一般按【照方案设计、—初步设计和施工【图，设计三个阶段进行】属于小型建设—工程范围的可—以适当合并；国【家另有规定的—从，其规定 方案设计】文件应当满足编制】初步设计文件和控制！概算的需要；初【步设计文件应当满】足编制施工》招标文件、》主要设备材料—订货和？编制施？工，图设计文《件的需要；施工【图设计文件应当满足！设备材料采购、【非标：准设备制作和工【程施工的需要—并注：明建设工程合理使用！年，限， 第！三十四条 建设【工，程勘：察、设计文件应当】符合下列《要求 ？（一）符合勘察、】设计标准、》规范、规程； （】二）符合勘察—、设计合同》。约定；？ （三）《。注册执业人员和【其他专业技术人员】签字； （四）【。。企业法定代表人【、技术？负责：人或者其委托人签字！； （五）加盖资】质证书？专用章、注》册人员执业专用章；！。 （六）法》律、法规规定—。的其他要求 【 第三】十五：条 建设工》程勘察文件编—制完成后应当依【法，进行：审查 无《勘察文件依据、勘】察文：件未经审查或者【经，审查未通过的建设工！程设计企《业不得进行建设【工程设计 — 第三】十六条 《政，府，。投资：的大中？型建设工程项目其】初步设？。。计文件编制完成【后建设单位应当按照！项目规模《分别：向省或者设区的市住！房城乡建设》行政：主管部门《申请：初步设计《。。审查未经审》查或者经审查未【通过的建设单—位不得交付施工 申！请，初步设计《审查应当提交下【列材料 （一）建】设工程勘察文件； ！（二）建设工程初】步设：计文：件，； （三）》项目立项批准文件】； （四）城乡【规划、国土资—源、环境保护、消】防、安全生产—等行：政主管部门的批【。准文件； 》（五）法律》、法规？规定需要提交的其他！材料 交通运输、】水利等专业》建设工程项目—的初步设计审查按照！国家有关规》定，执行 【 ？第三十七条》 超限建《筑工程初《步设计？文件：编制完？成后建设单》位，应，当向省住房城乡建】设行政主管部—门申：请，抗震设防《专项审查；学—校、幼儿园》、医院等建筑工程】设计文？件编制完成后建【设单位应当向设区】的市住？房城乡建设》行，。政主管部门》申，请抗震设防专—项，审查：。 超限？建，筑工程和《学校、幼儿园、【医院等建筑工程未经！抗震设防《专项：审查或？者经审查未通—过的建？设单位不得交—付施工 本》条所称超限建筑工程！是指超出国家—现行规范、规程所】规，定的适用高度和【适用结构《类型或者体型特别不！。。规则：以及国？家规定应当进行抗震！设防专项审查的建筑！。工程： ？ 第三十】八，条 申报抗震设【防专项审《查应当提交下列材】料， （一）设》计的主要内》容、技术依据、可】行性论？证报告；《 （：二）主？要的抗震措》施； （三）建【设工程勘《察，文件； （四）【结构设计计》算的主要结》果；： （五？）结构？抗震：薄弱：部，位分析和相应措施；！ ，（六）初步设计【文件； 《（七）法律、法规】规定需要提交的其】他材：料 ！第三十九条》 建设工程》项目施工图设—计文：件编制完成后—应当依法进行审查】。施工图？设计文？件未经审《查或者经审查未通过！的建设单位不得【交付施工 施工【图审查机构》应当对施《工图设计文件中涉及！公共利益、公众安】全和：工程建设《强制性标准的内【容，进行技术《性审查对审查合【格的出具《审，查合格书；对审【查，不合格的《应当提出书面意【见 交？通运输、水》利等专业建》设工程施工图设计文！件的审查《。按照：国家有关规定执行】 第！。四十条 建设工【程勘察、《设计文件审查合格】后任何单位和个人不！得擅自修改确需修改！的应：当由原建设》工程勘察《、设计？企业承担；原—建设工程勘察、设】计企业无法承—担或者经其》书面同意《发包单位可》以委托其他具有【。相应资质的建设【工，。程勘察、设计企业进！行修改修改勘—察、设计文件—的企业应当对—其修改部分负责 建！设单位应当将修改】后的施？工图设计文件送【原施工？图审查机构》重新：。审查 第五章　质！量，管理 第四—十一：条 ：建设工程《勘察、设计企业应】当建：立健全质量保—证制度？和责任追究制度 】建设工程勘察、设】计企业及其法定代】表人对本单位编【制的勘察、设计文件！负，责 建设《工程勘察、设—计企业的技术负责人！、注册执《业人员和其他专【业技术人员对其签】字，盖，章的勘察、设计【文件：。负，责 ！第四十二条 施工】。图审查机构及其审】查人员？应当在国家规定【的时间内完成—建设工程《勘察文件、施工【图设：计文件技术》性审查并对》其审查的文件负责 ！ 第四！十三条 《建设单位应当—向建设工程勘察【、设计企业提供与】建设工程有关的【原始：资料并对所提供原】始资：料的完？整性、真实性和【准确性负责》 建设单位不得要】求建设？。。工程勘察、》设计企业违》。反法律、《法规或者建筑—工程：质量标准、安全标】准和：。节能要求《。进，行勘察、设》计；不？得，。任意压缩《合理的建设》工程勘察、设计【工期 《 《 第？四十四条 建设单位！和建设工《程勘察、设计企【业法：定代表人和直—接责任人《员应当？按照：各自的职责》对其经办《或者负责的》建设工程《勘察：、设计事项在建【设工程合《理，使用：年限内依法承—担责任 》 《 第四十五条【 建设？单位在建设工—程，施工前？应当组织建设工程】勘，察、设计企业—向，施工：企业和监理》企业说明建设—工程勘察、》设，计意图解释》建设工程勘》察、设计文件— 建设工《程勘察、设》计企业？应当提供施工现场技！术服务按照国家【规定参加工程验收配！合有关部门调—查建设工程》。质，量事故 《 — 第：四十：六，条 施工、监理企】。业应当按照》审查合格的施—工图设计文件和施】工技术标准进—行施工、监理在施工！、监理过程中发现】施工图？设计文件有错—漏，的应：当及时向建设单位】和建设工程设计企业！提出建设单位和建】。设工：程设计企业应当及时！处理 《 第四】。十七：条 省住房》。城乡建？设行政主管部门应当！组织有关单》位编：制建设工程通—用标准设计和建【。筑相关产品应用标】。准设计建《设工程设计企业进】行设计时应》当优先采用》标准设计 】 第四十【。八条 住房》城乡建设、交通【。运输：、水利等行政—主管部门应当建【立和完善勘察设【计质量管理体—系、：监，督，检查机制和质量【事故报告制度推行】建设工程《。勘察设计责任—保险制度《 第六章》　法：律责任 第四十】。九条 违反本—条，例规定的行》为法律、法规—对法：律，责任已有《规，定的：从其规定《 ？ ， 《第五：十条 ？违，反本：条例规？定建设单位有—下列：行为之一的由住房城！。乡建设行政》主管部门责》令改：正并按照下列规定予！以处罚 （》一）政？府，。。投资的大中型—建设工程项目初步】设计文件未经审查或！者经审查未通过擅自！交付施工的》处以二十万》元以上五十》万元以？下罚款； 》（二）？超限建筑工》程和学校、幼儿园、！医院等建筑工—程未经抗震设防专】项审查或者》经审查未《通，过擅自交付施工【的处以二《十万：元，以上五十万元—以下罚款 — ， 》第五十一条 —违反本条例规定建设！工程勘？察、：设计企业有下—列，行为之一的由住房城！乡，建设行政《主管部门予以—处罚： （一）《不及时？办理资质证书变【更手续的由资—质证书许可机关【责令限期办理；逾期！不，办理的处以一千元】以上一万《元，以下罚款； （二）！伪造、出借、转【让、出卖资质证【书或者证书》专用章的《责令改正给》予警告并处以一【万元以上三万元以】下罚款； （三）】。未按：照规定向住房城乡】建设行政《主管部门报送统计报！表和信用档》案，信，息的责令限期改正；！逾期：不改正的处》以一千元以上一【万，元，以下：罚款； （四）国家！机关办公建筑和【。大型公共建筑设【计未包含《用，电分项计《量装置和节能监【测系统的责令—改正并？处以十万元以—上三：十万元以下罚—款； （五）对【实，行集中供热》的，居住：建筑未设计》分户用热计量—。装置的责令改—正并处以十万元以上！三十万元以下罚【。款； （六》）对具备太阳能利】用条：件的城镇住宅—建筑和集中供应热】水的公？共建筑未按照规【定进行一体》化同步设《计的责令改》正并处以十万—元以上三十》万元以下罚款 ！ ？ 第五十二条【 违反本条》例规定建《设工：。程勘：察设计？注册执业《人员和？其他专业技术人【员伪造、出借—、转让、《出卖注册执》业证书或者》注册执业专》用章：的由住？房城乡建设行政主】管部：门责令停止违法【行为没收违法所得并！处以违？法所：得，五倍以下罚款；【。情节严重的责令停】止执行业务或者【吊，销注：册执业证书》。 ： 第五十！三条 违反本条例】。规定施工图》审查机构《有下列行为之一的由！住房城乡《建设行政主管部【。门责令改《正并处以《一万元以上三万元以！下罚款；《情节严重的由省住】房，城乡建设行政主管部！门撤：销，其资格认定 （一】）超：出认：定的业务《范围从事《施工图？审查的？； （二《）使用不具备执业资！格的人员《进行审查的；— （三？），未，按照规定的审—查，内容进行审》查的； （四）【发现违法《违规行为不及—时上报住房城乡建设！行政主管部门的 】违反本条例规定【。施工图审查机构出】具虚假审查合格书】的审查合格书作【废，由住：房城：乡建设行政主管【部门没收违法所【得并处以三万元罚款！。；情节严重的由【省住房城乡建设【。行政主管《部门撤销《其资格认定 【 ： 第五十四条！。。。 违反本条例规【定建设？单位：、建设？工程：勘察：、设计企《业和施工《图审查机构给—他，人造成损失的应当依！法承担赔偿》责任： 依照本条例—规定给予单》位罚款处罚》的，对，单位法定代表人【和直接责任人—员处以单位罚款数】额百分？。之五以上《百分之十以下的罚】款， ， ： 第五【十五条？ 住房城乡建设行政！主管部门和其他有】关部门违反本—条例规定有下列行为！。之一的对直》接负责的《主管人员和其他直】接责任人员依法给予！处分；构成犯罪的依！法追：究刑：事责：任 （一）违反规】定审查或者核发【建设：工程勘察、设计【企业资质证书、施】工图审查机构认定文！件的：；， （二）核发建【设工：程勘察、《设，计企业？资质：证书、施工图审查】机构认定文》。件，后不：履行监督管理职【责或：者对：。建设工程勘察设计】违法：违规行为不》。。予查处？的，； （三）不按【照规定？进行初步设计—审，查、：抗震设防专项—审查的； 》（四）？对跨：地区承？接勘察、设》计业：务，的勘察、设》计企：业设置前置性审【批条件或者其—他形式？的限制或者收—取费用？的； （五）其他】滥用职权、玩忽职】。守、徇私舞》弊的行为 第七章！　附　则 —第五十六条 —军事建设《工程、抢险》救灾：及其他临时性建筑】和，农民宅基地自建【两层以下住宅—的勘察设计》。活动不适用》本条：。例， 第五十！七条 本条例自【2010年12月】1日起施行 【