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》 山:东省建设工程勘察设!计管理条《例 (2018修正!) 1—999?。年4月3日》山东省?第九届人民代表大】会常:务委员会第八—次会议通过》 2010年9月!29日山东》省第十一届人民代表!大会常务委员会第十!九次会议《修,订 根据》2018年9月【21日山东省第十】。三届人民代表大会】常务委员会第—五次会议关于—修改〈山东省民用建!筑节:能,条例〉等十件地方】性法规的决》定修:正 第一章 总】 则 第一条 】为了加强建》设工程勘察设—计管理规范建设【工,程勘察设计市场秩序!保证建设工程—质,量保护人民生—命和财产《安全促进资源—节约和环境保护根据!中华人民共》和,国建筑法、》国务院建设工程【。勘察设计《管理条例等法—律、行政法》规结合本省实—际制定本条例 】 ? 第二条 在】本省行政区》域内:从事建设工程勘察设!计活动以《及对建设工程勘【察设计?活动实施监》督管:理适用本条例 ! 第三【条 本条例所—称建设?工程勘察设计活动】包括:建设工程勘察、【设计以及《施工图审查》活动 ?本,条例所?称建设工《程勘察是指根据建】。设工程的《要求查明《、分析、《评,价建设?场地的地质地理环】境特征和岩土工【程条:。件编:制建设工程勘察文】件,的活动 本条例所】称建设工程设计是指!根,据建设工《程的:要求对建设工程所需!的技术?、经济、资源、环境!等条件进行综合【分析、论《证,编制建设工程设计文!件的活动 本条【例所称施工图—审查:是指施工图审查机构!按照:国家有关规定—对建设工程勘察文件!、施工图《设计文件涉及—公共:利益、公众》。安全:和工:程,建设强?制性:标准的内容》进行审查的活—动,。。 第!四条 从《事建设?工程勘察设计活动应!当遵循公平竞争、诚!实信用的《。原则任何地区和部门!不得:。封锁:、垄断勘察》设计市?场 建设工程—勘察设计应当—坚持节能、节水【、节地、节材的原则!严格执?行工:程建设?强制性标准》并符合安全实—用、环境《保,护和:经济美观的要求 从!事工程建设活动应】。当先勘察、后设【计、:再施工 】。 第五条 省】住房城乡建设—行政主管部门负【责全省建设工程【勘察设计活动—的监督?管理工作 设区【的市、县(》市)住?房城乡建设行政【。主管部门负》责本行政区域内建】设工程勘察设—计活动的监督管理】工作 交《通运输、水利—等有关部门》应当按照职》责分:工做好相关建设工】程勘察设计活—动的管理工》作 ?。 , 第—六条 鼓励在建设工!程勘察设计》。活,动中采用先进技术、!先,进,工艺、先进设备【、新型材料和现【代管理方法 建设工!程勘察、设计企业和!。人员应当创》优创新提高勘—察设计水平 —。对在建设工程勘【察设计活动》中取得优秀成果的单!位和个?人由住房城》。乡建设行《政主管?部,门会同有关部—门组织评选》予以:表,。彰 《 第七条 【建设工程《勘察设计行业—应当依法建立健【全自律组织加强行业!自律规?范行业行为》。维护从?业单位及人员—的合法权益促进行业!健,康发展 》第二章 资质与【资格 《第八条 对从事建设!工程勘察设计—活,动的单位实行—资质管理制度 从】事建设工程勘察【。、设计的单位应当】依,法办理企业注册登记!手,续并向住房城—。乡建设?行政主管部门—申领建设工程勘察、!设计资质证》书 — 第《九条: 取得建设工—程勘察、设计资质证!书的企业应当按照】国家建设工程勘【察、设计资质—标,准的规定在》其资质等级许—可范围内从事—建设工程勘察—设计活动 取得建】设工程设计资质证】书的企业可以—承担与其资质等【级相应的建设—工程总承包、工程】。项目管理以》及相:关的技术、咨询【与管理服务 — — 第十条 》建设工程勘察、设】计资质证书有效期】为五年资质证—书有效期届》满需要延续的应【当在资质证书有【效期届满六十—日前向?原发证机关》。提出延续《申请 】。 第十一条 建】设工程勘《察、设计企业终止、!合并或者分立—的,应当按照《有,关规定到原》。发证机?。关注:销资质证书或—者重新申领资质【证书 !。 第十?二条 建设工程【勘察、设计》企业的名称、地址、!注册资?。本、法定代表人等发!。生变化的应当—在工商行政管理【部门办理变更手续】后三十日内到原发证!机关:办理:资质证书变更手【续, 】第十三条 建—。设工程勘察》、设计企业》的资质条件发—生变化的省》住房:城乡建设《。行政主管部门应【当按照规定》权限调整其》资质:等,级或者注销其资质证!书 【 第?十四:条 建?设工程勘察、设计企!业不得有下列行为】 (一)超越资【质等级许可范围承】揽业务; 》(二)伪造、出借、!。转让、出《卖资质证书》或,者证书?专用章; (三)】以其他建设》工程勘察、设计企业!的名义承《揽业务; (四)法!律、法规禁止的【其他行?为 《 第—十,五条 ?从事房屋建》筑和市?政基:础设施工《程施工图《审查活?动的机构应当—按照国家规定向省住!房城:乡建设行政主管部】。门提出认《定申:请取得施工图审查资!格后方可在认定的业!务,。范围内承揽施—工图审查业务— , 【第十:六条 施工图审【查机构不得有下列】行为 (一)超出认!定的业务范围—从事施工图审查;】 ,(,二)使用《不具备执业资格的】人员进行审》查,; (三)未—按照规?定的审?查内容进行》审,查; (《四)出具虚假—的施工图审查合【格书; (五—)从事施工图审查以!外的建设《工程勘察、设计及】其,他咨询服务活—动; (《。六)发现违》法违:规行为不及时上报】。。住房城乡建设—行政主?管部门; 》(七)法《律、法规《禁止的其他行为 】 》 第十七》条 对从事建设【工程勘察设计活【。动的专业《技术:人员实行执业—资格注册制度—专业技术人》员执业资格注—册管理按照国家有关!规,定执行 未经注册的!建设工程《。勘察:、设计?。人员不得以注册执】业人员的名义从事建!设工程?。勘察设计活动— , 第十!八条 从事》建,。。设工程勘察设计【活,动的注册执业人【员和其他专业—技,术,人员只能受聘于一】个建:设工程?勘察、?设计企业或者施工】。图审查机构;未【受聘于建设》工程勘察、设计企业!或者施?工图审查机构—的,人员不得从事—建设工程的》。勘察:、设计?和施工图审》查活动 禁止伪造】、,出借、转《让,、出卖注册》。执业证书或者注册执!。业专用章 — —第十九条 住房【城乡建设行》政主:管部门应当》建立健全建设工【程勘:察,。、设计企业和施工图!审查机构统计—报告制度和信用档案!制度 建设工程勘察!、设计企业》和施工图《审查机构应当—按照规定向住房城】乡建设?行政主?管部门报送》统计报表《并提供真实、准确、!完整的信用》档案信息 信用【档,案应当包括建设工】。程勘察、设计企【业和施工图审查【机构及其注册—执业人?员的基本《情况、服务质量、】诚信状况《等,内容 】 第?二,十,条 住?房城乡建《设行政?主管部门应当对建设!工程勘?察、设计企业—和施工图审》查机构及其注册执】业人员、其》他专业技术人员进行!动态管理《定期监督检查并【公布检查结果 【建设工程勘》察设计注册》执,业人员和其他—专业:技术人员应当按【。照规定接受继续【教育 第三章【 发包与承》包 第《二十一条《 法律、法规—规,定,应当进行《招标投标《的建设工程勘—察、设?计项目建设单—位,。。应,。当,按,照公开、公》正、公平的原则组织!招标投标《择优选择承包方【 禁止?将建设工程勘察、】设计项目发》包给无资质证书或者!不具:备相应?资质等级《的单位或者个—人 — , 第?二十二条 》建设工程勘察、设计!方案评标由依法组建!的评标委员》会负责评标委员【会应当以《勘察、设《计方案的《优,劣、投?标,。人的业绩、》信誉和勘《察、设计《人员的能力为依据进!行综合评定 —。建设单位需要—综合采用《未中标的勘察、设】计方案?内容的应当征得该】。勘察、设计》。方案:投标人的同意并向】其,。。支付使用费 【 》 第二十三条 对】重要标志性》建,筑物:、构筑物《影响城市《景观和公共利—益,的建筑物《、构筑?物以及?重大:的市政基础设施工】程的设计方案建设单!位应当组织》专家评审并征求【公众意?见 【 第二十》四条 建设单位应当!将建设工程勘—察、设计项》目发:包,给一个勘察、设计】企业大型或者技术复!杂的建设工程—勘察:、设计可以》发包:。给两个?以上的?勘察、设计》企业并选择其中【一个企业为主体勘察!、设计?企业负责项目的【统筹:和协调 — 第二十五!条 :民用住?宅建设工程中的消防!、人防、《抗震设防、防雷、】供排水、供电、【供,气、供热、电视【。、通讯等专业设【计应:当与该建《设工程统一委托【勘察、设计不得分】别发包? 由专?。业经营?单位负责《投资建设的供水【、供电、《供气、供热等—专业:经营:。设施设备的设计按】照有关?规定:执行 》 《 第二十六》条 承包整》个建设工程勘察、设!。计项目的《总,承包:企业经建设单—。位书:面同意可以》将所承包《的勘察、《设计中的《部分专业或者非主】体业务分包给其他具!有相应资质等—级的勘察、设—计企业?;分包企业不—得将:业务再分《包分包企业对总【承包企业负责总承】包企业对《建设单位负责— ,建设工程勘察、【设计企?业不得以任何形式将!所承包的《全部勘察、设计业】务,转包给其他单—位或:者个人 【 《第二十七条 —建设单位《与,。建设工?程勘:察、:设计:。项,目承包企业应当【参照国家《和,省,推荐的合同示—范文本签订建设工】程勘察、设计合同 ! : , 第二十【八,条 建设单》位与建设工程勘【。察、设计《项目:。承包企业应当执行】国家和省规定—的建设?工程勘察、设计收】费标:。准不得违《。反,规,定压低建设》工程勘察费、设计】费, 》 第二》十九条 《禁止任何单》位和个?人干预?和阻:挠依法进行的建设】工程勘察、设计【发包、承包活动 有!关,行政管理《。。部门:。应当对建设工程【勘,察设计招标投—。标,活动实?施监督依法》查处招标投标活【动中:的违法行《为 ?第四章 文件—编,制与审查《 第三十条— 编制建《设工程?。勘,察、设计文件—。应当:遵守土地管理—、,。水土:。保持、文物保—护,、消防安《全,。、防:洪等法律、法规的规!定符合城《。乡规划和抗震防灾要!求 建设工程勘【察、设计文件应当编!制,环境保护和节能设计!专篇采用先进的【设计:理念和技术提高环】保水平降低能源消耗!和建设成本》 — :第三:十一条 国家机【。。关办公建筑和大型】公共建筑设计—。应当包含《用电分项计》量装置和《。节能监测系统 实行!集中:供热的居住建筑应当!设计用热计》量装置并满足分户】计量的?要求 ?具备太阳《能,。利用条件的城—镇住宅建筑》和集中供应》。热水的公共建筑应当!按照规定安装—太阳:能光热利用系统并与!建筑进行一体化【同,步设计 鼓》励房地产开》发企业对其销售的】商品住宅《进行建筑《与装饰?装,修,一体化设计》、施工 ! 第三十二条 建!设工程勘察》文件的编《制一般按照初步【。勘察、详细勘察两个!。阶段:进行工?程规模较小》地质情况、》。工程结构简》单的:可以适当合并— ,初步勘察文》件应当满足建设工程!项目的规划选址定】点、可行性研究、初!步设计文件编制【的要求;《详细勘察文件应【当满:足岩土治《理、施?工图设计《文件编制《和,工程施工《的,要,求 】 第:。三,。十三条 建设工【。。程设计文件的—。编制一般按照—方案:设计、初步》设计和施《。工图设计三》个阶段进行属于【小型:建设工程范围的可】以,适当合?并;国家另有—规定:的从其规《定 方案设计文件】应当:满足:编制初步设计文【件和控制《概算的需要》。;初步设计文件应当!满足编制《施工招标《文件:、主:要,设备材料《。订货和编制施工【图设计文件的需要;!施工图设计文件【应当满?足设备材料采—购、非标准设备制】作和工程施》工的需要并注—。明建:设工程合理使用年】限 【 第三十四条 】建设工程勘察—、设计文件应当符合!下列要求 (一)】符合:。勘察、设计》标准、?规范、规程; (】二)符合《勘察、?设计合同约定—。。; (三)注—册执业人员和其【他,专业:技术人员签字; 】(四)?企业法?定代:表,人、:技术负责人》或者:其委托人签》字; (五)—加盖:资质证书专》用章:、注册人员》执业专用章》; (六)法律、】法,规规定?的其他要《求 》 第三十五条! 建:设工程勘察文—件,编,制完:成后应当依法—进,行审查? 无勘察文》件,依据、勘察文件【未经审查《或者经审查未通过】的建设工《程设计企《业不得进《行建设工程设—计 》 第三十【六条 ?。政府投资《的大中型建设工程项!。目其初?步设:计文件编制完成后】。建设:单位应当按照项目】规模分?别向省?或者设区的市—住房:城乡建设行》政主管部门申请【初,。步设计审查未经审】查或者经审查—未通过?的建设单位不得交付!施工 申请初步设计!审查应当《提交下列材》。料 (?。。一)建设《工程勘察《文件; (二)【建设工程初步设【计,文件; (三)项目!立项批准文件; 】(四)城乡规划【。、国土资源、环境】。保护、消防、安【。。全生产等行政主【管部门的批准文件】; (?五)法律、法规规】定需要提交的—其他材料 交通运】输、水利等专业【建设:工程项目的初—步设计审查按—。。。照国家有《关规定执行》 》 : 第三十七条 超限!建筑工程初步设【计文件编制完成后建!设单位应当向省【住房城?乡建设行政》主管部门申请—抗震设防专》项审查?;学校、幼儿园【。。、医:院等建筑工程设计】文件编制完成后建】设单:位应当向设区的市】住房:城乡建设行》政,主管:部门申请抗震设【防专:项审查? ,超限建筑工程和学】校,、幼儿园、医—院,等建筑工程未经抗】震设防专《项,审查或者经》审查未通过》。。。的建设?单位不?得交:付施工 本条所【称超限?建筑:工,程是指超出国家【现,行规范、《规程所规定的适用】高,度和适用结构类【型或:者,体型特别不规则以及!国家规?。定应:当进行抗震》设防专项审查—的建筑工程》 》 第《三十八条 申报抗震!设防专?项审查应当》提交下?列材料 (一)设】计的主要内》容、技术依据—、可行性论证报【告; (二)主【要,的抗震措施》; (三)建设工】程勘察?文件;? (四)结构设计计!算的主要《。结果; (五—。)结构抗《震薄:弱部位分《析和相应《措施; (》六):初步:设,计文件;《 (七)法律、法】规规定需要》提交的其《他材料 【 第三十九】条 建设工程项【目施工图设计文件】编制完成后应当依法!进行审查施工—图设计文件未经审】查或者经审查未通】过的建设单位—不得交付施工 【。施工图审《查机构应当》对施工图设计文【件中涉?及公共利益》、公众安全和工程建!设,强制性标准的内【容进行技《。术性审查对》。审,查合格的《出具审查合格书;对!。。审查不合格》的应当?提,出书面意见 交通运!输、:水利等专业建设【工程施工图设计【文件的审查按照国家!有关规定执行— 》 第四十条 建!设工程勘察、设计】文件:审查合格后任何【单位和个《人不得擅自修—改确:。需修改的应当由原】建设工程勘察、【设计企业承担;原】建设工程勘察—、设:计企业?无,法,承担或者《经,其书面同意发包【单位可以委》托其他?。具有相应资质—的建设工程勘察【、设:计企:业进行修改》修,改勘:察、设计文件的【企业应当对其修改部!分负责? 建设单位应当将修!改后的施《工,图设计文件送原施工!图审:查机:构,重新审查《 第五章 质量管!理 ?。第四:十一:条 建设工程勘察、!设,计企业应当建立健】全质量保证制度和】责,任追究?制度 建设》工,。程,勘察、设计企业及其!法,定代表人《对本单位《编,制,。的勘察、设计文件】。负责 建设工程勘】察、设计企》业的技术负责人【、注册执业人员【和其:他,专业技术人员对其】签,。字盖章?的勘察、设计—。文件负责 ! 第《四十二条 》施工图?审,查机构及其审查【人员应?。当在国家《规定的时《间,内完成建设工程勘】察文件?、,施工图设计文件【技术性审查并对【其审查的文件负【责 !第四十?三条 建设单位应】当向建设工》程勘察、设计企业提!供与建设《工程有关的原—始,资料并?对所提供原》始资料的完整—性、:真,实性和准确》性负责 建设单位】不得要求《建,设工程勘察、设计企!业违反法律、—法规或者建筑工程质!量,标准、安全标准和节!能要求?进行勘察、设计【;不得任意压缩【合理的建设工—程勘察?、设计?工期 】 第四《。十四条 《。建设单?。。位和建设工程勘【察、设计《。。企业法定代表人和】直接:责任人员应当按【照,各自的职责对—其经办或者负责的】建设:工程勘察、设计事项!在建设?工程合理《使用:年,。限内依法承担责任】 —。 第四十五条 建!设,单位在建设工程【施工前?。应当组?织建:设工程勘察、设计企!业向施工《企业:和,监理企业说明建【设工程勘《察、设计意图解【释建设工程勘察【、设计文件 —建设工程勘察、设计!企业应当提供—。施工现场技术服务】按照:国,。家规定参加工程验收!配合有?关部门调《查建设工程质量事故! 《 : 第四十六条 施!工、监?理,企业应当按照审【。查,合格的施工》图设计文件和施【工技术标准进行【施工、监理在施工、!监理过程中》发现施工图设计文件!有错漏的应当及【时向建设单位和【建设工程《设计企业提出—建设单位《和建设工《程设计企业应—当及时处理 【 》 第:四十七?条 省住房城乡建】设行政主管部门【应当组织有关单位】编制建设工程通【。用标准设计和建筑】相关产品应用标准设!计建设工程》设计企?业进行设计时应当】优先采用标准设【计 》 第四十八】。。条 住?房城乡建设、—交,通运输、水利等行政!主管:部门应当建立和【完善勘察设》计质量管理体系、监!督检查机《制和质量《事故报告制》度推:行建设工程勘察设】。计责任?保险制度 第【六章 法律责—任 第四十—九条 违反本条例规!定的行?为法律、法规对法律!责任:已有规?定的从其规》定 】 第五十条 违【反本条例《规,。。定,建设单位有》下列行为之一—的由住房《。城乡建设行政主管部!门责令改正》并按照下列规—定予以处罚 (一)!政府投资的大—中型:建设工程项目初步】设计文?件未:经审查或《者经审查未通—。过擅自交付》施工的处以二十万元!以,上,五十万元以下罚款】; (二)超限建筑!工程和学校、—幼,儿,园、:医院等建筑工—。程未经抗《震设防?专项审?查或者经审查未通】过擅自交《付施工?。的处以二十万—元以上五《十万元以下罚款 ! 《 ,。 第五十一条 【违反:。。本条例规定建设工】程,。勘察:、设计企业有下【列行为之一的由住】房城:乡建设行政主管部门!予以处罚 (一)】不及:时办理资质》证书变更手续的由资!质证:书许可机关责令限期!办理;逾期不办【理的处以一千元以上!一万元以下》罚款; 《(二)?伪造、出借、转让、!。出卖资质证书或者证!书专用章的责令改】正给予警《告并处以一万元以上!三万元以下》罚款; (三—)未按照规》。定,向,住房城乡建设行【政主管部门报—。送统计?报,表和信用档》案信息的责令限期】改正;逾期不改【正的处以《一,千元以上一万元以下!罚款; (》四,)国家机《关办公建筑和—大型:公共建筑设计未包含!用电分项计量—装,置和节能《监测:系统的责令改正并】处,。以十万元以上三十】万元:以下罚款; —(五:),对实:行集中供热的—居住建筑未设计分】户用热计量装置【。的责令改正并处以】十万元?以,上三十万元》以下罚款; —(六)对《具备太阳能利—用条件的城镇住【宅建筑和集中供应热!水的公共建筑未【。按照规定《进行一体化同步【。设计的?责令改?正并处以十万—元以上三十万元以】下罚款 】 第五十—二条 违反本条例规!定建设工程勘察设】计注册执《。业人员和《其他专业技术人员】伪造、出借、转让、!出卖注册执》业证书或者》注册:执业专用《。章的由住房城乡【。建设行政主》管部门?。责令停止《。违法行为没收违【法所得并处以违【法所得五《倍以下罚款;情节严!重的责令《停止执行业务或者吊!销注册?执业证书《 — 第五十三条 违!反本条例规定施工】图审查机构》有下列行为之一的】。由,住,房城乡建设行政主管!部门责令改正并处】以,。一万元以上三万【元以下罚《。款;:情节严重的由—省住:。房城乡建设行政【主管部门撤销其【资格认定《 (一)超出认定的!业务范?围从:事施工图审查的【;, (二)使用不具】备执业资《格的人员进行审查的!。。;, (三?)未按?照规定的审查—内容进行审查—的; (四)发【现违法违规行—。为不及时上报—住房城乡建设行政】主管部门的》 违反本《条例规定施工图审】查机构?出具虚?假审:查合格书的审—查合:格书:作,废由住房城乡建设行!政主管部门没—收违法所得并—处,以三万元罚款;情节!严重的由省》住房:。城乡建设行政主管部!门撤销?其资格认定 【。 第【五,十四条 违反本条例!规定建?设,单位、建《设工程勘察》、设计企业和施工图!审查机构给》。。他人造成损失的应当!依法承担赔偿责任】 依照本条》例规定给《予单位罚款处罚的对!单位法定《代表人和直接责任】人,员处:以单位罚款数额【百分之五以上百分之!十,以下的罚《款 — , 第五十五条【 ,住房城乡《建设行政主管—部,门和:。其他有关部》门违反本条例—规定有下列行为【之一的?对直接负责的主管人!员,和其:他直接责任人员【依法:给予处分;》构成犯罪的依法追究!刑事责任 》(一)违反规定【审查或?者核发建《。设工程?勘察、设计企—。业,资质证书、》施工图?审查机构认定文件】。的; (二》)核发建设工—。程勘察、设计企【业资质?证书、施工》图审查机构认定文件!后不履行监督管理职!责或者对建设工【程勘察设计违法违】规行:为不予查处的; 】(三)不按照—规定进行初》步设计审《查、抗震设防专【项审查的; (四】)对跨地区》承接勘察《、设计?业务:的勘察、设计企业】设置前置性审批条件!或者其他形式的限】制或者?收,。取费用的; (五)!。其,他滥用职权》、玩:忽职守、徇私舞弊】的行为 第七【章 附 则 第】五十:六,条 军事建》设工程?、抢险救灾及其【他临时性建》筑和农民宅基地自建!两层以下住宅的【勘察设计活动不适】。用本条例 》 ? 第五十七条【 ,本条例?自2:。010年12月1】日起施行 》 ,