河？北省住房和城乡【建设厅关于推—进，全省数？字规划建《设的指导意见 ！ ， ：冀建规〔20—09：〕671号 ！ 各设区》。市城：乡规划局 【 ：     为—落实省政府关—于数字规划》建设的要求加—快建设与《城镇化和城市建【设，相适应的《信息化基础设施树】立统筹规划、资源共！享的理念提》升全省？。城乡规划信息化水】平，特制：定本指？导意见 》 一、—。。充分认识《数字规划建设的【重要意义 ！     数—字规：划是将信息》技术贯？。穿于规划编制、【管，理、实？施、：公众参与以及监督】评价的每《个环节为规划—。决，策提供数据、模型】。、方案和《虚拟环境的基础【平台；是《实现城乡《规划全过《程的信息化、规【范，化、科学化的有【效，手段；是传统城【乡，规划理论方》法与现代信》息技术发展相结【合的：全新：产物 】    数》。字规：划的：应用将有效规范城】乡规划编《制，工作提高城乡规划】行，政，审批：效能和决《策水平；《实，现，监管手段现代—化、监管对象—空间可视化》和监管？方法智能化以及规划！空间：统筹和信《息的互联互通为政】。府、企业、社会【提供：不同层？次的空间信》息服务达到全—社会信息资源共【享防止各《自为政避免》重复：建设推动“数字城】市”和电《子，政务建设提升—城市规划、建设【、管理和公共—服务：水平 ？ 二—、总：体要求、基本—目标和原则 ！ ：    （一—）总体要求》    ！     以科学】发展观为指导以城乡！空，间信息资源共建共享！为重：点以实现城》乡，规，划，信息化为《目标推进规》划，全过程的数》字化：促进规划《管理技术手段—和工作机制的—创新：推动规划管理—电子政务建设全【。面提升城乡规划管理！效能与公共服务水】平   ！。  （二）基—本目标 — ， ， ，     》   201—0年初制定数字规】划建设技术导—引编制城市总体【规划成果数字化标】准和控？制性详细规划—成果数字化标准 ！ ：  ？。     》  2？。0，10年7月1日【前各设？区市在现有基础上】按照全省统一标准改！造、：。更新城乡规划管理信！息系统和基础数【据库完成设市城市总！体规划、控制性详细！。规划：、专项规划等规划】成果数字化》入库实现规划编制、！审批、公示等数字化！应用基本搭建起1个！保障体系、1个信息！资源库、城乡空间信！息和城乡规划电子政！务等2？个平台及城乡规划编！制管理、审》批管理、监》督管理？。、统：计评价和《公共信息《服务等5个系统的数！字规划？“1125》”框架 】         ！2012年底前县】级市：和有条？件，的县基本建立城乡规！划电子政《务平台完成县—。城总体规划、—控制性详细规划、】专项规划等数据【入，库实现规划审批、】公示等？信息化？应用；？。设区市全面运—行数字规《划，系统实现城乡规划】编制、实施、监管】、评价全过程数字】化管理？；建立全省规—划，审批、统计评价【等系统实现》城乡规？划远程可视会商省级！与设区市、》县数字规划》应用系？统实现信息互通 ！   —      —2015年底—前信息技术在全【。省城乡规《划管：理全：过程：得到广泛应用—城乡规划统计评【价水：平显：著提高城乡规划信】息，。公开、公众参与、社！会服务水平大幅【。提升城乡空间数【。。据与城管《。、建设、房》管等城市管理部【门实现共享为“【数，字城市”建设—奠定基础 — ： ：    （三）【基本原则 】      【   1、统—筹规划资源共享【有计：划、有步骤》地协同推进数字规划！建设建立数据交换和！共享机制促》进跨层级、》跨，部门、跨业》务的数据《交换和共享 ！       】  2？、技：。术先进安全可靠【充分利用《各类先进技术—手段保障系统稳定】运行信息安全—防管：结合管理与技—术措：施并重？确保网络与信息【。安全 —    》    《 3、需求》引导建用《并举以？城，乡规划管《理部：门的业务需求—为主：应，用系统建成一个应】用一个推《动应用领域》的拓：展和质量《的，提高 【        】 4、以人为本【便民服？务以直观、便—捷、图文并》茂的形式展现城【乡，规划信息做到及时公！。开实现与《公，。众的：互动： 三、】重点工作 ！。     （一【）加快制定数字规划！标准体系 ！      —   省建设—信息中心和规划编研！。中心要联《合有关单位》加快制？定并出台河北省【数字规？。划建设技术导引、河！北，省，城市总体规》划成果数据标准、】河北省？城市：控制性详细规划成果！数据标准等各类专项！数据标准和技术规】范形：成全省？。统一的数字规划标准！规，范体系实现》数据标准化、业务规！范化从根本上解决】城乡规划业务“信息！孤岛”问题》实现数据共》享和交换《为数字规划》建，设，奠定：基础 】   ？ ，（二）整合利用城乡！规划信？息资源？ —。     》。   各级城乡规划！管理部门要加快【城乡规划《信息资源《库建设充分利用【。规划管理业务系统】健，全和完善数据—采集：、更新和维》。护机制确保数据的】准确性、现势性、】有效性和完》整性；加快》对规划业务信息【、地理空间信息、】公文事务信》息等信息《资源的收集、—处理和集成建立和健！全城乡？规划信息资》源目录体系》；搭建城乡空间信】息平台创新与有【关单位的城市空间信！息共享模《式  】   （三）推【。行规划编《制，成果数字化 — ：  《     》  各级城乡规【划管理部《门要及时督导—规划设？计单位按《照新标准、新规范的！要求规范规划—设计成果充分利用】现代技术整》合资：源降低？建库成本为数字规】划建设打下》基础通过计算机【监理验收《。全面整合《。总体规？划、控制性详细规】划、修建性详细规划！（建设工程设计方案！总平面？图）以及其他专项规！划中的控制性数【据建立城乡规划管】理的“一《张图”运行》机制 —     （【四）：深化城？。乡规：。划，审批电子政务应用】 ： 《    《    按照城乡规！划法要求各级—城乡：规划管理部》门要建立和》完善电子政》务平：。台实现选址意—见书、？建设用地规划许【可证、建设工—程规划许可证、乡村！建设规划许》可证（“一》书三证”）等业务】的，电子报建和网上【审批形成各业—务环节“闭合—式”管理《有，条件：的市要积极探索在】三维实景环境下对报！。建项目进行各种【指标：、周边环境的—分析：审核：切，实提高方案》审查的科学性、合】理性 】   ？ （五）推进—城乡规划动态监【管 ？ ，   》    《  各级城乡规划】管理：部门要充分利用电子！政务平台加大—对规划编《制、“一书》三证”审批过程【的，。。监督力度通》过网格化巡查和定】期遥感监测等手段逐！步建立违法建设的】发现机制《采用办公《信息以及地》理信息系《统、遥感、全球【定位等技术进行数据！取证形？成完整的《。“天上看、》。。地上查、网上—管”：的城：乡规划？动态监？管体系提《高，。城乡：规划监管能力 ！     （】六）实？施城乡规划网—上统：计评价 》  》  ： ，    各级—城乡规划管理部【门要建立以城市经】。济、社会、人文、】资，源、：环境为重点的城乡】规划统计《评价指标体》系，充分利用《空间：分析技术《对城市规划实—施情况？进行汇总统计、对】比评价；通》过建立数据模型开展！趋势、专题以及【关联分析为城市【。总体规划、控—制性详细规划定期评！估、滚动修》改提供数据》支持 — ：    （七）建】立全省远《程电子会《商系统 【 ：        】利用远程视频、三】维仿真？等，先进技术建》设远程？。。会议系统《。实现规划异地—会审做到数据远程查！询、信息远程互动】、意见远程交流【各市、县《城乡规划管理—部门：要依托？全省电子政务网实现！省、市、县》三级互联互》通形成全《省统一的信》。息网络；配备必要的！软硬件设备》搭建：远程会商环》。。境满足城乡规划管理！。、决策？工，作需要？ 》  ： ，  ：（，八）完善城乡规划】信息网站 — ：。。。     —    各市、县】城乡：规划管理部》门要充分利用—互，联网技术建》立和：完善城乡规划信【息网站？设置诸？如政务？公开：。、，法规标准、》规划展厅、公示公告！、办事指《南，、领导信箱》、网上调查》、建言献策等—栏目及？时发布和更新信息】做好规划《。。编制成果、“一书】三证”审批网上【公示方便社会公众】查阅：信息 》 四、保障措施！    ！ （一）加强组织领！导省级数《字规划？建设由省建》设信息中《心具体承担各市、】县要按照全》省，统一部署《建立由政府组织规划！管理：部门牵头相关部门密！切配合的良性工作机！制抓：。紧成：立专门的数字—规划建设工作机【构配备人员明确任务！落实责任 》 《     （二）健！全制度体《系各级？。城乡规划管》。理部门要结合本【地实际建《立健全数字规划实】施，管理数据汇交、【共享和？更新信？息，公开和发布以及【系统：运行管理《。维护：。等各项制《度 ： 《     （—三）强化安》全，保障按照省电子政】务安全保密的有【关要求坚持》数字：规划建设与》安全保障统一—部署同步《建设从物《理、网络、应用等方！面进行整体规划划分！安全域实施分级保护！要制定相《关安全管理制度、】标准保证网络与信】息安全 】     （—四）积极筹措—资金数字规划建设】所需资金《较多各级城》乡规划管理》。部门要？。争，取把数字规划—建设资金纳入—当地财政预》算鼓励和支持规划管！理部门向社会提【。供各类信息增—值服务自筹》资金用？于，数字规划工程建设 ！     ！（五）加大培—训力度各级》。城乡规划管理部门要！抓紧制订信息化培】训计：划组织相关人员【考察：、培训强化其信息化！意，识增加其《信，息化知识提高其【信息化技能》要积极培养》和，引进既懂城乡规划又！懂信息化的》复合型人才确保数】字规划的《有效应用《。和创新 】。 二〇〇九年十二】月十九日 》 ，