河北省住房和城！乡建设厅关》于推进全省》数字规？划建：设的指？。导意见？ 冀【。建规〔2009【〕671号 ！ 各设区市城乡规！划，局 》     为【落实省政府关于数字！规划建设《的要求加快建设与城！。镇化和城市建—设相适应的》信息化基础设—施树立统《筹规划、资》源共享的理念—。提升全？省城乡规划信息化】水平特？。制定本指《导，意见 】一、充分《认识数字规》划建设的重要意【义 —     》数字规？划是将信息技术【贯穿：于规划？。。编，制、管理、实施、】公众参与以及监【。督评价的每个环节】为规划决《策提供？数据、模型、方案】和虚：拟环境的《基础平台《；是实现城乡规划】全，过程的信息化、规】范化、科学》化的有？效手段；是传—统城乡规划》理论方法《。与现代？信息技术发展相结】。合的全新产物 【     ！。数字规？划的应用将有效规范！城乡规划编》制工作？提高城？乡，规划行政审批—效能和？决策水？平；实现监管手段】现代：化、：监管对象空间可视化！和监管方法智能化以！及规划空间统—筹和信息的互—联互通为政府、企】业、社会《。提供不同层次的【空间信息服务—达到全社会信息资】源共享防止各自为政！。。避免重复建设—推动“数字城市”和！。电子政务建设提【升城市？规划、建设、管理】。和，公共服务水平 】 ， 二《、总：体要求、基本目标和！。原则： ：    【 （一）《总体要求 【。 ？     》   以《科学发？展观为指导以—城乡空间信息资源共！建共享为重点—以实现城乡规划【信，息化为目《标推进规《划全过程的数字化促！进规划管理》技术手？段和工作机制的【创，新推动规划管—理电子政务建—。。设全：面，提，升城乡规划管理效】能与：公共服务《水平  ！   ？（二）基本目标【 《       】  20《10：。年初制定数字—规，划建设技《术导引编制城—。市总体规《划，成果：数字化标准和控制性！详细规？划成果数字化—标准 《   —      —201？。0年7月1》日，前各设？区市在现有基—础上按照全省统一】标准：改造、？更新城乡规划—。管理：信息系统和基础数据！库完：。成设市城市总—体规划、控》。制性详细规划、【专项规划等》规划成果数字—化入库实现》规划编制、审—批、公示等数字化应！用基本搭建》起1个保障》体系、1个信息资】源库、城乡空间信息！和，城乡规划电子政【务，等2个平台及城【乡规划编制管理【、审批？。管理、监督管理【、统计评价和公共信！息服务等5个—。系统的数字》规，划“11《25”框架 【     】    20—12年底前县级市】和有条件《的县基本建立城乡规！划电：子政：务平台完成县城总】体规划、控》制性详细规划、【专，项规划等数据入库实！现规划审批、公【示等信？息化应用；设—区市全面运行—数字规划系统实【现城乡规划编制、】实施、监管、评价】。全过程数字》化管理；《建立：全省规划审》批、统计评价—等系：统实：现城乡规划远程【可视会商省级与设区！市、县数字规划应用！系，统实现？信息：互通 】        】201？5年底前信息技【术，在全省城乡规划管】理全过程得到—广泛应用城乡规划】统计评价水平显著提！高城乡规划》。信息公开、》公众参？与、：社会服？务水：平大幅提升城乡空间！数据：与城管、建设、【房管：等城市？管，理部门？实现共？享为：“数字城市”建设】奠定基础 【     （三！）基本原《则  】      — 1、统筹》规划资源共享有计】划、有步骤地协【同推进数字规划建设！建立数据《交换和？共享机制促进跨层级！、跨部门、跨—业务的数据交换和共！享 ： ，  》       2】、技：术先进安全可靠充分！利用：各类先进技术手段保！障系统稳定运行信息！安全防管结》合管理与技术措施并！重确保网络与信【息安全 《。     ！    3、需【求引导建《用并举以城乡规划管！理部门的《业务需？求，为主应用系统—建成一？个，应用一个推动应用领！域的拓展《和质量的提高 【  —   ？    4、以人】为本便民服务以直观！。、便捷、图》文并茂的形式展【。现，城乡规划信》息做到及《。时公开？实现与公众》的互动 【。 三、重点工作 ！    】 （一）加快制定】。数字规划标准体【系  】  ：。   ？  省建《设信息？中心和规划编研【中心要联合》有关单位加快制【定并出台《河北省数字规划建】设技术导引、河【北，省城市总体规—划成果数据标—。准、河北省城—市控制性详细规划成！果，数据标准等各—类专项数据标准和技！术规范形成全省【统，。一的数字规划标准】。规范体系实现数【据标准？化、业务规范—化从根本《上解：决，城乡规？。划业务“信息孤岛】”，问题实现数据共享】和交换为数》字规划建设》奠定：基础  ！   （二》）整合？利，用城乡规划》信息：资，源   ！ ，     各级城乡！规划管？理部门要加快城乡规！划信息资源库—建设充分《利用规划管理业【。。务系统健全和完善数！据采集、《更新和维《护机制确保》数据的？准确性、现势性、】有效性？和，完整性；加快对【规划业务《信，息、地理空间信息】、公文事《务信：。息等信？息资源的收集、处理！和集成建立和—健全城？乡规划信《。息资源目《录体系；搭建—城乡空间信息平台创！新与有关单位的城】市空：间信息共享模式【。 ？  《   （三）推行规！划编：制成果数字化 【。    】。 ，    各级—城乡规划管理—部门要及时督导【规划设计单位按照新！标准、新规范的要求！规范规划设计成果】充分利用现代技术】。。整合资源降低—建库成本为数—字规划？建设打下基》础通过计算机监【理验收全面整合【总体规？划、控制性详—。细规划、修》建性详细规划（建】设工程设计》方案总平面图）【以，及，其他：专项规划中的控制】性数：据建立城《乡规划管理的“一张！。图”运行《机制 ？     ！（四：）深化？。城乡规划审批—电子政务《应，用 》      【   按照城乡规】划法要求各级城【乡规划管理部—。门要建立和完善【电子政务平台实【现选址意见书、【建设：用地规划许可证、】建，。设工：程，规划许可证、—乡村建设规划许可】证（“一《书三证”）》等业务的电子—。报建和网上》审批形成《。各业务环节“闭合式！”管：理有条？件的市？要积极？探索在三《维实景环境下—对报建项目进行【各，种指标、周边环境】的分析审核切实提高！方，案审查的科学—性、合理性 ！   《 ， （五）推》。进城乡规划》动态：。监管  ！   ？。    各级城【乡规划管理》部门要充《分利用电子》。政务平台加大对【。。规划编？制、“一书三证”】审批过程的监督【力度通过《网格化巡查和定【期遥感监《测等手段《逐步建？立违法建设》的，发现机制采用办公信！息，以及地？。。理信息系统、遥感、！。全球定位《等，。技术进行数据取证形！成，完整的“天上看、地！。上查、网上管”的】城乡：规划动态监》管体系提高城乡【规划监管能力 ！。    — （六）《实施城乡规划网上】统计评价 ！        】 各级城乡规划管】理，。部门要建《立，以城市经济、—社会：、人文、资源—、环境为重点的城乡！。规，划统计评价指标【体系充分利用空【间分析技术》对城市规划》实施情况进》行汇总统计、—对比评价；通—。。过，建立数据模型开展】趋势、专题以及【关联分析为》城市总体《规划、控制性详细】规划定期评估、【滚动修？改提供数据》支持 》   》  （？七）建立《全省：远程：电子会商系统 【     ！。。    《利用远程视频、【三维仿真等》。。先进技术建设远【程会议系《统实现规划异地会】审，做到数据《远程查询《、信息远程互动、意！见远程交流各市、】县城乡规划管理部】门要依托全省电子】政务网实现省、【市、县三级互联互通！形成全省《统一的信《息网络；配备必要的！软硬：件设备搭建远程会】商环境满足城乡规】划，管理、？决策工作《需要 】   ？ （八）完》善城乡？规划信息网站 【 》      —  各市、》县城乡规划管—理部门？要充分利用》互联网技术建立【和完善城乡规—划信息网站设置诸】。。如政务公开》、法规标准、规划】。展厅、公示》公告、办事指南【、领导信《箱、网上调》查、建言《献策：等栏目？及时发布和》。更新信息做好规【划编制成果》、“一书三证”审】批网上公《示方便社会公众【查阅信息 》 四、保】。障措施？  【   （一）加【强组织领导省级数字！规划建？设由：省建：设信息中《心，具体：承担各市、县要【按照全省统一—部署建立由政府组织！规划：管理部？门牵头相关部门密切！配，合的良性工作机【制抓紧成立专门【的数字？规划建设工作机【。构，配备人员《。明确任务落》实责任 】。    《 ，。（，二）健全制度体系各！级城乡规划管理部门！要结合本地实际【建立健全数字规【划，。实施：管理数据汇》交、：共，享和更？新信息公开和发布以！及系统运行》管理维护等各项制度！ ， 》 ，   （三）强化】安全保？障按照省电子政务安！全保密的有关要【求坚持数字》规划建？设与：安全保障统一—部署同？步建设从物理、网】络、应用等方面进】行整体？规，。。划划：分安全域实》施分级保护要—制定相关安全管理制！度、标准《保证网络与》信息安全 】。    》 （：。四）积极筹措—资金数字规划建【设，所需资金较多各级】城，乡规划？管理：部门要争取把数字规！划建设资金》纳入当地财政预算】鼓，励和支持《规划管？理部门向社》会提供各《类，信息增值服务自筹】资，金用于？数，字，规，划工：程建设 【     （五）！加大：培训：力，度各级城乡规—。划管：理部门？要抓紧制《订信息化培》训计划组织相关【人员考察、》培训强化《其信息化《意识增加其信息【化知识提高》其，信息：化技能要《积极：。培，养和引？进既懂？。城乡规划《。又懂信息化的复合】型人：才，确保数字规划的有】效应用和创》新 《 二《〇〇九年十二月十】九日 《