河北省》住房和城《乡建设厅关于推进】全省数字规划建设的！指导意见《。。 冀【。。建规〔2009【。〕671号 — 各设【区，市城乡？。规划局 —     为】落实省？政府关于数字规【划建设？。的要：求加快建设》与城镇化和城—市建设相适应的信】息化基础《设施树立统筹—规划、资源共—享，的理念提升全省城乡！规，划信息化水平特制定！本指：导，意见 】。一、充分认识数字】规划：建设：的重要意义 ！。  ？。   数字规划是将！信息技术贯》。穿于规划编制、管】理、实施、公众【参与以？及监督评价的每【个环节为规划—决策提供数》据、模型、方案和虚！拟环：境的基础《平台；是实》现城乡？规划全过程的信息】化、：规范化、科》。学化的？有效手段；是传统城！乡规划理论方法与】现代信息技术发展】相结合的全新产【物 《。  《   数字规划的应！用将有效规范城乡】规划编制工作—。提高城乡规划行政】审批：效能和决策水—平；：实现监管手段—。现代化、监管对【象空间可视化—和监管方法智能化】以及规？划空间统《筹和：信息的互联》互通为政府、企业、！。社会提供不同—层次的？空间信息服务达【到全社会信息资源共！享防止各自为政避免！重复建设推动—“数字城市”和电】子政务建设提—升城市？规划：。、建设、管理和公】共服务水平》 二【、总体？要求、？基本目标和原则 】。 》 ，   （一）总体要！求 【  ：      以【科学发展观为指【导以城乡《空间信息资源共建共！享，。为重点以实》现城乡规划信—息化：为目标推进规划【全过程？的数字？化，促，进规划管理技术手】段和工作机制—的创新？推动规划管理电子政！务建设全面提—升城乡？。规划管理效》能与：公，共服务水平 】   》  （二）基本目标！ 》 ，。        】2，010年初制定数】。。字，规划建设技》术导引编制城市【总体规划成果—数字化标准》和控制性详细规划】成果数字化》标准 【。  ：    《 ，  ：2010年7月1日！前各设？区，市，在现：有基础上《按照：全，省统一标准》改造：。、更新城乡规—划，管理信息系统和基础！数据库完《成设：市城市总体规划、】控制：性详细规《划，、，专项规划等规划【成，果数字化入库—实现：规，划编制、《审批、公《示等数字化应用基】本搭：建起1个保障体系、！1个信息《资源库？、城乡空间信息【和城乡规划》电子政务等2个【平台及城乡规划编制！管理、审批管—理、监督管理、统计！评价和公《共信息服务等5【个系统的数字规划】“1125”—框架：  【。   ？    2012】年，底前县级市》和，有条件的县基本建立！城乡规划电子政务平！。。台完：成县：城总体规《划、控制性详细规划！。。、专项规划等数据】入库实？现规划？审批：、公示等信》息化：应用；设《区市全面《运行数字规划—系统：实现：城乡：。规划编？制、：。实施、监管、评价全！过程数字化管理；建！立全：省规划审批、统计】评价等系统》实现：城乡：。。规划远程可》视会商？省级与设区市—、县：数字规划应》用系统实《现信息互通 【     】   ？ 2015年底前信！息技术在全》省城乡？规划管理全过程得到！广，泛应用城乡规划统】计评价水平显著提高！城乡规划《信息公开、》公众：参与、社会服务水平！大幅提升城乡—空间数据与城管、】建设、房管等城【市管理部门实现【共，享为：“数字城市》”建设奠定基础【 ： 《    （》。三）：基本：。原则  ！       【1、：。统筹规划资源共享】有计划、《有步骤？地协同推进数字【规划建？设建立数据交—换和共享机制促【。进跨层级、跨部【门、跨？业务的数据交换和】共，享 【。 ，   ？    2、技【术先进安全》可靠充分利用各类】。先进：技术手段保障系统】。稳定运行信息—安全防管结合管理与！技术措施《并重确保网》。络与信息安全— ，     ！ ，  ： 3、需《求引导建《用并举以《城乡：规，划管理部《。门的业？务需：求为主应用系统建】成一个？应用一？个推：动应用领域的拓【。展，和质量的提高 ！ ：   ？      4、】以，人为本便民服务【以直观、便捷、图文！并茂的形《式展现城乡规划【信息做到及时公【开实现与公众的互】动， 三【、重点？工作 —  ？   （一）加【快制定数字规划标准！体系： 》      —。   省建设—信，息中心和规划编研】中心要联合有—。。关单位加快制—定并：出台河北省数—字规划建设技—术导引、河》北省城市总体规划】成果数据标准、【河北省城市控制性】详细规划成》果数：据，标准等各类专—项数据标《准和技术规范形成全！省统一的数》字规划？标准规范体》系实现数据标准化、！业务规范化从—根本上解决城乡规】划，业务“信息孤岛”问！题实现数据共—享和交？换为数字《规划建设《奠定基础《   】  （二）整—合利：。用城乡规《划信息资源 【      ！   各级城乡【规划管理《。部门：要加快城乡规—划信息资源库建设】充分利用规划—管理业务系统健【全和完善数据采集】、更新和《维护机制确保数据】的准确性、现—势，性、有效性和完【整性；加《快对：规划业务信》息、地理空间信息】。、，公文事务信息等信】息资源的收集—、处理和集成—建立：和，。健全城？乡规划信息资源目】录体：系；搭？建，城乡空间信息—平台创新与有关单位！的城市空间》信，息，共享：模式 ？ ：     【（，三）推？行，规，划编制成果》数字化 】  ：       【各级城？乡规划？管理部门要及—时，督导规？划设计单位》。。按照新标准、新规】范的要求规范规划】。设计成果充》分利用现《代技术整合资源降】低建库成本》为数字规《划建：设，打下基础通过—计算机监理》验收全面整》合总体？。规划：、控制性详细—规划：、修建性详细规划（！建设工程《设计方案总》平面图）《以及其他专项规【划中：的控制性数据建【立城乡规划管—理的“一《张图”运行机制 ！   —。  （？四）深？化城乡规《。划审：批电子政《务应：用 —  ：   ？    按照城乡】规划法要求各级【城乡规划管理部门要！建立和完《善，电子政务平台实【现选：。址意：见书、？建设用地规》划，许可证、建设—工程规划许》可证、乡村》建设规？。划许可证（“一【书三证”）等业【务的电子报建和网】上审批形《成各业务环》节“闭合式”管【理有：条件的市要积极探】索在三？。维实景环《。境下对报建》。项目进行各种指标、！周边环境的分析审核！切实提高方案—审查的科学性—、合理性 】    》 （五？。。）推进城《乡规划动《态监管 — ？    《 ，   各级城乡【规划管理部门要充分！利用电子《政务平台加大对规划！编制、？“一书三《证”审批过程的监督！力度通过《网格化巡查和定期遥！感监：测等手段逐步建立违！法建设的发现—机制采用办公—信息以及地理信息】系统、遥感、—全球定位等技术【进行数据取证形成完！整的“天上看、【地上查？、网上管”》的，城乡规划动态监管体！系提高城乡规划监管！能力 【     （六）】实施城乡规划网【上统计评价 【   —    《。  各级城乡规划管！理部门要《建立以城市经济【、社会、人文—、资源、环境—为，重点的城乡规划统计！评，价，指标体系充分—。利用空间分》析技术对城市规【划实施？情况进行汇总统计】、对比评价；通过】建立数据模型开【展趋：势、专题《以及关联分析—为城市总《体规划、控制性详细！规划定期评估、滚动！修改提供数据支持 ！     ！（七）建立全省【。远程电子会商系【统， —       【 利：用远程视频、三维仿！真等先进技术建设】远程会？议系统实现》规划异地会审做到数！据远程查询、信息远！程，互动、意《见远程交流各市【、县城乡规划管【理部门要依》托全省电子政务【网实现省、》市、县三级互—联互：通形成全省》统一的信息网络；】配备必要的软硬件设！。备搭建远《程会：商环境满足城乡【规划管理、》。决策工作《需要 】    （八—）完善城乡规划信息！网，站 ：     ！    各》市、县城乡规划管】理部门要充分利【用互联网技术—建立和完善城乡规】。划信息？网站设置诸如政务公！开、法规标准、【。。规划展厅、公示公告！、办事指南、—领导信？箱、：网上调？查、建？言献策等《栏目及时《发布和更新信息做】好，规划编制成果—、“：。一，书三证？”审批？。网，上公示？方便：社会：公众查阅《信息 】。四、保障措施 】    【。 （一）《加强组织领》导省级数字》。规划建？设由省建《设，信息中心具体承【担各市、县要按照】全省统一部署—建，立由政府组》织规：划管理部《门牵头相关部门【密切配？合的良性工作机制】抓紧成立专门的数字！规划建设工作—机构配备人员明【确任务落实》责任 《    【 （：二）健全制度体【系各级？城乡规划管理部【门要结合本地实【际建立健全》数字规划实施管理】数据汇？交、共享《和更新信息》公开和？。发布以及系统运行】管理：维，护等：各项制度 】     （三】）强化？安全保障《按照省电子政—务安全保密的有关要！求坚持数字规—。划建设与安全保障】统一部署同》。步建设从物理、网络！、，应用：。等方面进行》整体规划划分安全域！实施分级保护要制】定相关？安全：管理制度、标准保证！网络与信息安—全 《 ：     （四）积！极筹措？资金数字规划建【设所需资金较多各级！城乡规划管理部门要！争取把数《字规划建设资金纳】。入当地财政预算【鼓励和支持规—划管理部门向社【会提供各类信息增】值，。。服务自？筹，资金：用于数字规划工程建！设 ： 《     （五）】加大：培训：力度各级《城乡规划管理部门】要，。抓紧制订信息化培训！计划组织相关人员】考察、？培训：强化其信《。息化意识《增加其？信，息化知识提高—其，信息化技《能要积极培养—和引进既懂城乡规划！又懂：信息化的复》合型人才《确，保数字？规划的有效应用和创！新 二】〇〇九年十二月十九！。日 ？