。 河北省住房【和城乡？建设厅？关于推进全省数【字规划建设的指导】意见 》 冀建规〔20！09〕6《71号 ！各，设区市城乡规划【局   ！  ：为落实省政府—。关于数字《规划建设的要求加快！建设与城《镇化和城市》建设相适应的—信息化基《础设施？树立：。统筹规划、资源【共享的理念》提，升全省城《乡规划信息》化水平特制定本指导！意见 》 一《、充分？认，识数字规划》建设：的重：要意义 《。    】 数：字规划是将信息技术！贯穿于规划编制、管！理、实施、公众参】与以及监督评价【的，每个环节为规划决策！提供数据、模型、方！案和虚？拟环境的基础—平台；是实现城乡规！划全过程的信息【化、规？范化、科学化的有效！手段；是传》统城乡规《划，理论：方法与现代信息技术！发展相？结合的？全新产物《    ！ 数字规划的应用将！有效规范城》乡规：划编制工作提—。高，城乡规划行政审【批，效能和决策》水平；？实现监管手段—现代化？、监管对《象空间可《视化和？监管：方法智能化以—及规划空间统—筹和：信，息的互联互通为政】。府、企业、社会提】供，不同层？次的空间信息—服，务，。达到全社会》信息资源共享防【止各自为《政避免重复建设推】。动“数字城市”和电！子政：务建设提升》城市规划、》建设、管理和公共】服务水平 】 二、总体—要求、基本》目标和原《则 ？   —  （一）总—。体要求 ！        】以科学发展观为指导！以城：乡空间信息资—源，共建共？。享为重点以实现城乡！规划信息化为目【标，推进：规划全过《。程的数字化》促，。进规划管理》技术：手段和工作》机制的创《新推动规《。划管理电子政务【建，设全面提升城乡【规划管？理效能与《公共服？务水平 》  》   （《二）基本目标 【 》 ，   ？。  ： ， 20？10年初《。。制定数字规》划建设技《术导：引编制？城市总体规划成果】。数字化？标准和控《制性详细规划成【果数字化《。标准 —    》     20【10：年，7月1日前各设区】市在现有基础上【按照全省统一标准】改造、更新城—乡规划？管，理信息系统和—基础数据《库完成设市城市总体！规划、控制性详细】规划：、，专项规划等规划【成果数字《化入库实现规划编制！。、审批？、公示等《数字化应《用基本？搭建起1个保障体】系、1个《信息资源库》、城乡空《。间，信息和城乡规划【电子政务等2个平台！及城乡规划编—制管理、审批管理】、监督管理、—统计评价和》公共信息服务等【5，个系：统的数字规》划“1125—”框架？ —   ？     20【12年底前县级【市和有条《件的县基本建立城乡！规划电子政务平【台，完成县城总体—规划：、控制性详》。细规划？。、专：项规划等数据入库实！现规：划审批、《公示：等信息化《应用；设区市—全面：运行数字《规划系统实现—城乡规划编制、实】施，、监：管、评价全过—程数字化《管理；建立全—省规：划审批？、统计？。评价等系统实现城】。乡规划远程》。可视会商省级与设区！市、县数字规—划应用系统实—现信息互通 】  《    《   2《015年底前—信息技术《在全省城乡》规划管？理全过程得到广泛】应用城乡规划统计】评价水平显著提高】城乡：规划：信息公开、公—众参与？、社会服务水平大幅！。提升城乡空间数据与！城管：、建设、房管—等，城市管理部门实【现共享为“数字城市！。”，建设奠定基础— ？ ， ，   ？ ， （三）《基本原则 —    【     1、统】筹规划资源共享有】计划、有步骤地协同！推进：数，字规划建设建—立数据交换和—共享机？制促进跨层》级、跨部门、跨业】务的数据《交，换，和共享？ 《 ，     》。    2、技【术先进安全可靠充分！利用各类先》。进技术手《段保障？系统：稳定运行信息安全防！管，结合管理《与，技术措施《并重确保网络—与信息？安全 —   《      3、】需求引导建》用并举以城乡规划管！理部门的业务需【求为主应用系统【建成一个应用—。一个推动应用领【域的：拓，展和质量的提—。高 》。      【。   4、以人【为，本便民服务以直【观、便捷、图—文并：茂的形式展现城乡】规划信？息做到及时公—开实现与公众的互动！ ： 《三、：重，。点，。工作 《    【 （一）《加快制定数字规划标！准，体系 【  ：。       省】建设信息中心和【规划编研中心要联】合有：关单位加快制—定并：出台河北《省，数字规划建设技【术，导引、河北省—城市总体规》划成果数据》标准、河北省城市控！制，性详细规划成果数据！标准：等各类？专项数据标准和【技术规范形》成，全省统一的数字【规划标准规范—体，系实现数据标准化、！业务规范化从—根本上解决城—乡规划业务“信【息孤岛”问》题实现数据共享【和交换为数字规划】。建设奠定基础 】   —  （二）整合【利用城乡规》。。划信息资源 ！      【   各级城乡【规划管？理部门要加》快城乡规划信息资源！库建设？充分利用规划—管理业务《系统健全《和完善数据》采集、更新》和维护机制确保【数据的准确性、现】势性、有效性和完整！性；加快对规—划业务信息、地理空！间，。信息、公文事务【信息等？。信息资源的》收集、处理和—集成建立和健—全城乡规划信息资源！目录体？系；搭建城乡—空间信息平台创【新与有关单位的城】市空：间信息共享》模式  ！ ，  （三《。）推行规划编制成】果数字化 】 ：      —  各级城乡规【划管理？部，门，要及：时督导规划设计单位！。。按，照，新标准、新规范【的要求规范规—划设计成果》充分利？用现代技术整合【资源降低建库成本】为，。数字规划建设—打下基础通过—计算机监理验—收全面整合总体【规划、控制性详细规！划、修建性详—细规：划（建设工程设计方！案总平面图》）以及其他》专项规划《中的控制性数据建立！城乡规划管理的“】一，张图”运行机制 】 《。。     （四）深！化城乡？规划审批《电子政务应用—   】   ？   按照》城乡规划法》要，求各级城乡》。规划管理部门—要建立和《完善电子政》务平台实现选址意】见书、建设用地【规，划许可证、建—设工程规划许可证、！乡村建设规划许可证！（“一？书三证”）》等业务的电子报建和！网上：审批形成《各业务环节》“闭合式”管—理，有条：件的市要积极—探索在三维实景环】。境下对？报建项目进行各【种指标、周边环境的！分析审核切实提【高方案审查的—科学性、合理性 ！    【 （五？）推：进城乡？规划动态《监管 —       】  各级城乡规划管！理，部门要充分利用电】。。子政务平台加大对规！划编：制、“一《。书三证”审批—过程的？监督力度《通，过网：格化巡？查和定期遥感—监测等？手段：逐步建立《违法建设的发—。现机制？采用办公信息—以及地理信息—。系，统，、遥感、全球定位】等技术进行数—据取证形成完整【的“天上看、地上查！。、网：上管”？的城乡规划》动态监？管体系提高城乡【。规划：监管能力 —   —  （六）实—施城：。乡规划网上》统计评？价 《     【    《各级城乡规划—管理部门要建立以】。城市经济、社会、人！。文、资源、环境为】重点的城乡》规划统计《评价：。指标体系充分利用空！间分析技术对城【市规划？实施情况进行汇总】统计、？对比评价；通—过建立？数，据模型开展趋势【、专题以及关联【分析为城市总体规划！、控制性详细规划定！期评：。估、滚动修改提【。供数据？。支持 》。    — （七）建立全【省远程电《子会商系《统   ！      利用】远程视频、三维仿】。真等：先进技术《建设远程会议系统实！现规划异地会审做】到数据远程》。查询、？信息远程互动、意见！远程交？流各市、县城乡【规划管理部门要依托！全省电子《政务：网实：现省、市、县—三级互联互通形成全！省统一的《信息网络；配备【必要的软硬件—。设，备搭建远程会商环境！满足城乡规》划管理、决》策工作需要 ！ ，   ？ ， （八？）完善城乡规划信】息网站 ！    《    各市、【县城：乡规划管理部门要】充分利？用互联网技术建立】和，完善城？乡规：划信息网站设置【诸如政务公开、法】规标准、规划展【厅、公示公告—、，办，事指南、领导信箱】、网上调《。查、建言《。献，策等：栏目及时发布和更】新信息做好规划编】制成果？、“一书三证”审批！网上公示《方便社会公众查阅信！息 ？ 四、—保，障措施 —  《   （一）加强】组织领导《省级数字规划—建设由省建设信息中！心具体承《担各市？、，县要按？照全省？统一部？署建：立由政？府组：织规划管理部门牵头！相关部？门密切配合的良【性工作？机制抓紧成立专门的！数，字规划建设工作机】构配备人员明确任】务落实责任 【 ，     （】二）健？全制度体《系各级？城乡规？划，。管理部门要》结合本地实际—建立：健全：数字规划实施管【理数据汇交、—共享和更新》信息公开和发布以】及系统运行管理维护！等各项制度 【 ：     —（三）强化安全保】障按照省电子政务】安全保密的有—关要求坚持》数，。。字规：。划建设与安全—保障统一部署同步建！设从物理、网络【、应用等方》面，进行：整体规划划分安【全域实施分级—保护要制定相关安全！。管理制度、标准【保，证网络？与信息安全 】    — ，（四）积极筹措资金！数，字规划建设所需【资金：较多各级《。城乡规划《管理部门要》争，取把数字规划建设】资金纳？入当：地财政预算鼓励和】支持规？划管：理部门？向社会提供各类信息！增值服务自筹资金用！于数字规划工程建设！ —    《（五）加大培训【力度各级城乡—规划管？理部门要抓紧制【订信：。息化培训计划—组织相关《人员考察、》培训强化其》。。信息化意《识增：加其信息化知识提高！其信息？化技能要积极培养和！引进既懂城乡—规划又懂信息—化的复合型》人才：确保数？字规：划的有效应用和创新！ 《 二〇〇九年【十二月十九》日 ？