河北省住房【和，城乡：建设厅关于》推进全省数字规划建！。设的：指，导意见 ！冀建规〔2009〕！。671号 — ？ 各设区市》城乡规划局 】     为】落实：省政府？关于数字规划建设】的要求加快建设与城！。镇化和城市建设相适！应的信息化》基础设施《树立统筹规》划，、资源共享的理【念提升？全省城乡规划信【息化水？平特制定本指导【意见 《。 《。一、充分认识数【字规划建设的重要意！义 ？  》   数《字规划是将》信息技术贯穿于规划！编制、管理、—实施、公众参与以及！监督评价的每个环】节为规划决策提供数！据、模？型、方案和虚拟环】境，。的，基础平台；》是实：现城乡规划全—过，程的信息化、规范】化、科学化的—有效手段；是传统】城乡规划理论方法与！现代信息技术发【展相：结合的全新产物 ！ ？     数—字规：划的应用将有—效规范城乡》规划编制工作提高城！乡规划行政》。审批效能和决策水平！；实现监管手段现代！化、监管对象空【间可视化《和监管？。方法：智能化以及》规划空间统》筹和信息的互—联互通为政府、企】业、社会提供不同层！次，的空间信息服—务达：到，全社：会信息？资源：共，。。享防止？各自为政避免重【复建：设推动“数字—城市”和电》。子政务建设提升【城市：规划、？建设、管《理和公？。共，服务：水平 】二、总体要求、【基本：。目标和原则》。 ： ：     （一）！总体：要求 【       【  以？。科学发展《观为：指导以城乡空—间信息？资源共建共享为重点！以实现城乡规划信】息化为目标》。推进：规划全过程的数【字化促进《规划：管理技术手段和工】作机：制的创？新推动规《划管理电子政—。务建设全面》提升城乡规划管理效！能与公？共服务水《。平 ： 》。    （二）基】本，目标 】        2！010年初制定数】字规划建设技术导】引编制城市总—体规划成果数字【化标准和控制性详】。细规划成果数字【化标准 ！ ，   ？    20—10年7月1日前】各设区市在》现有基础上》按照全省统》一标准？改造：。、更新城乡规划管理！信息系统《和基础数据库—完成设市城市—总，体规划、《控制性详细规—划、专项规划等规划！成，果数字化《入库实现规划编【制、审批、公示等数！。字化应用《基，本搭建？起1个保障体系、】1个信息资源—库、城乡空间—。信息和城《乡规：划电子政务等—2个平台及城—乡规划编制管理、审！批管：理、监？督管理、统》计评价和公共信息】服务等5个》系统的数字规—划“：1125”框架【   】  ：   ？ 2：01：2年底前县级市【和有：。条件的县基本建立】城乡规划电子政务】平台完？成，县，城总：体规：划、控制性详—细规：划、专项规划—等数据入库实现规划！审批、公示等信【息，化应用；设》区市全面运行—数字规划系统实现】。城乡规划编制—、实施、监管、评价！。。全，过程数字化管—理；建立全省规【划审批、统》计，评价：等系：统实现城乡规划【。远程可视会商—省级与设区市、县】数字规？划应用系统实现信息！互通 》 ？  ：    《  2015年底】前信息技术在全省城！。乡规划管理全过程】得到广泛应用—城乡规划统计评价】水平显著提高城【乡规划信《息公开、公众—参与：、社会服务》水平大幅提》升，城乡空间数》据与城管、建设【、，。房管等城市管理【部门：实现共享为“—数字城市”建—。。设奠定基础 ！     （三】），基本原则 ！。   ？  ：。  ：  1、统》筹规划资源》共享有计划、有步】骤地协同推进数字规！划建设建立数据交换！和，共享机制促》进跨层级、跨部门】。。、跨业务的》数据交换和共享 ！   —  ：    2、技术】先，进，安全：可靠充分利用各类先！进技术手段保障系】统，稳定运行信》息安全防管结合管】理与技术措施并【重确保网络与信息】。。安全 《     】    3、—需，求引导？建用：并举：以城乡规划管理部门！的业务需求为—主应用系统建—成一个应用一个【推，动应用领域的拓展】和质：量的提？高 —     》    《。4、以？人为本便民服—务以：直观、便捷、图文】并茂的形式展现城乡！。规划：信息：做，。到及时公开实现【。与，公众的互动 ！ ，。 三、重点工作 ！ ？     （一）加！快，制定数字规划标【准体系 《 ： ：    《   ？ ， ，省建设信息》中心和规划编研【中心要联合有关单位！加快制？定并：出台河北省数字规】划建设技术导引【、河北？省，。城市总体规划成【。果，数据标准、河北省城！市，控制性详细规划成果！数据标准等各类专】项数据标准》和技术规范形—成全：省统一的数字—规划：标准规范《体系：实现数据标》准化、？业务：规范化从根本上解决！城乡规？划业务“信息孤岛”！问题实？现数据共享》和交换为数字规划建！。设奠定基础 — ？。   《  （二）整合【利用：城，乡规划信息资源 】    】     各级城】乡规划管理部—门要加快城乡规划】信息资源库建设充分！利用规划管理业【务系：统健全？和完善数《据采集、更新和维】护机制确保数—据的准确性、现势】性、有效性》和完整？性；：加快对规划业—务信息、地理空【间信息、公文事务信！息等信息资》源的收集、处理和】集成建立和健全城乡！规，划信息资源目—录，。。体系；？搭建城乡空间信【息平台创新与有关】单位的城《市空间信息共享模】式 ？。    【 （三？）推行规划》编制成果数字—化 —   ？    《  各级城乡—。规划管理部》门要及时督》导规划设计单位按】照，新标准、新》规范的？。要求规？范规划设计成—果充分利用现代技】术整合资源降低【建库：成本为数字规划建】设打下基础通—过计：算机监理验》收全面整合总体规】划、控制性详细规划！、修建性《详细规划《（建设工《程设计方案总平面图！。）以及？其他专项规划中【的控制性数据建【立城乡规划管理的“！一张图”运行机【。制， 》。  ：   （四）深化城！乡规划审批电—子，政务：应用  ！    《。   按照城乡【规划法要《求各级城乡规划管】理部门要建立和完善！电子政务平台—实现选址意见书、】建设用地规划许可证！、建设工程规划【许可证？、，乡村建设规划许可】证（“一《。书，三证”）等》业务的电子报—建和网上《审批形成各》业务环？节“闭合式”管【理有条？件的市？要积极？探索在三维》实景：环境下对报建—。项目进行各种指标】。。、周：边环境的分析审核】切实提高《方案审查《的科学性、合理【。性， ，  —   （五）推进城！乡规划动态监管 】 ： ？        各！级城：乡，。。规划管理《部门要充分利用电子！政务平台加大—对规划编制、—“一书三证”—审批过程的监—督力度通过网—格化巡？查，和定：期遥感监测等—手段逐步建立违法建！设的发现机制采【。用办公信息以—及地：理信息系统、遥感】。、全球定位等技术进！行数据取证》形成完？整的“天上》看、地上《查、网？上管”的城乡规划动！态监管？体系提高城乡规划监！。。管能力 《 ： ，     —（六）实施城乡规划！网上统？。计评价？ 》 ，       【 各级城乡规划【管理部门《要建立以城市经济】、社会、人文、资】源、环境《为重点的城乡规【划，统计评价指标体【系充分利用》。。空间：分析：技术对城《市规划实施情—况进行汇总统计、对！比评价；《通过建？立数据模型开展【趋势、？专题以及关联分【析为城市总》体规划？、控制性详细—规划定期评估、滚动！修改提供数》据支持？   】  （七）建立【全省远程电》子会商系统 ！  ？       利】用，远程视频、三维【仿真等先进技术建设！远程会议系统—实现规划异地—会审做到数据远程】查询：、，信息：远程互动《。、意见远《。程交流各市、县城乡！规，划管：理部门要《依托全省电子—。政务网实现省、市】、县三级互联互通】。形，成，全省：统一的信息网络；】配备必要的软硬件设！备搭建？远程会？。商环境满足城乡规划！管，理、决策工作需【要 ？。   —  （八）完善【城乡规？划信息网站 】   》     》 ，各市、县《城，乡规：划，管理部门要充分利用！互联网技术建—立，和完善城乡》规划：信息网站设置诸如政！务公开、法规标准】、规划展厅》、公示公告、办事指！南，、领导信箱、—网上调查、建言献】策等栏？目及时发布和更【新信息做好规划编制！成果、“一书三证】”审批网上公示【方便：社会公众查》阅信息 】 四、保障措施【 —    （一）加】强组织领《导省级数字》。规划建设由省建【设信息中心》具体：承担各市、县要【按照全省统》。一部署建立由政府】。组织规划管理部门牵！头相关？部门：密切配合的良性工】作机制抓紧成立【。专门：的，数字规？划建设工作机构配】。备人员明确任务落】实责任 ！。    （》二）健全制度体【系各级？城乡：规划管理部》门要结合《本地实际《建立：健全数字规划实【施管理数据汇交【、共享和更新信息公！开和：发，布以及？系统：运行：管理维护等》各项制度 》。 ？     （三】）强化安全》保障按照省电—子政务安全保密的】有关要求《坚持数字《规划建设与安—全保障统一》部署：。同步建？设从物理、网—。络、应用等方面【进行整体规划划分安！全域实施《分级保？护要制？定相关安《全管理制《度、标准保》证网络与信息安【全 —    《 （四）积极筹措资！金数字规划》建设所需资金较多】各级城乡规划管理】部门要争取把数字规！划，建设资？金纳入当地》财政预算鼓励和支】持规划管理部—门向：社会提供各类信息增！值，服务自筹资》金用于数字规划工】程，建设 【     （五）加！大培训力度各级城乡！规划管理部门要【抓紧制？订信：息，化培训计《划组织相《关人员考察、培【训强化其信息化意识！增加：。其信息化知》识提高其信息化【技，能要积极培养和引进！既，懂城乡规划又懂信息！化的复合型人才确保！数字规划的有—效应用和创新 】 二〇—〇，九年十二月十—九日 《