河北省住—房和城乡建设—厅关于推进全省【。数字规划建设的【。指导：意见： ： 冀建规〔】2009〕》。67：1，号 ？ 《各设区市《城乡规？划局 】 ，   为落实省政府！关，于数字规划建设【的，要求加快《建设与城《。镇化和？城，市建设？相适应的《信，息化基础设》施树立统筹规划、资！源共享的理念提升】全省城乡规》。。划信息化水平特制定！本指导？意见 — 一、充分—认识：数字规划建设的【重要意义 — ：  ？  ： 数：字规划是将信—息技术贯穿于规划】编制、管理、实施】。、公众参与以—及监督评价的每个环！节为规划《决策提供数据、模】型、方案和虚—拟环境的基》础平台？。；是实现城乡规划全！。过程的信息化、规范！化、科学《化的有？效手段；《是传统？城乡规？划理论方法与现代】信息技？术发展？相结合的《全新产物《 》   ？  数字规划的应】用将有效规范城乡规！划编制工《作提：。高城乡规划行政【。审批效能和》决策水平《；实现监管手—段，现代化、监管对象】空间可视化和监管方！法智能？化以及规划空—间统筹和《信息的互联》互通为政府》、企：业、社会提供—不同层次的》空间信？息服务？达到：全社会信息资源【共享防止各自为政避！免重复建设推动“数！字城市”《和电：子政务建《设提升？城市规划、》建，设、管理和公—共服务水平 — 二、总体！要求：、基本？目标和？原则：   】  （一）》总体要求 》   【  ：    以科—学发展观《。为，指导以城乡空间信息！资源共建共享为重】点以实现城乡规划】信息：化为目标推进规划】全过程的数字化【促进规划管》理技术手段和—工，作机制的《。创新推动规划管理】电子政务建设—全面：提升城乡规划管理效！能与：公共服务水》平 —   ？  （二）基本【目标 【 ， ，  ：     2010！年初制定数字规划】建设技术导引编制城！市总体规划成果数】字化标准和》。控，制性详细规》划成果数字化标准】 ： ？      —   20》10年？7月1？日前各设区市在现】。有基：。础上按照全省统一标！准改：造、更新《城乡：规划管？理信息系统》和基础数据》库完成设市城市【总体规划、控制性详！。细规：划、专项《规划等规划成果【数字化入库实—现规划编制》、审：批、公示等数字化应！用基本搭建起1个】保障体系、1个【信，息，资源：库、城乡空》间信息和城乡规划电！子政务等《2个平台及城乡规划！编制管？理、审批管理、【监督：管理：、统计评价》和公共信息服—务等5个《。系统：。的数字规划》“1125”—框架 — ：。  ：  ：    2》012年底》前县级市和有条【件的县基本建—立城乡规划电子政务！平台完成县城总体规！划，、控制性《详细规划、专项规划！等数据？入，库实现规划审批、公！示等信息化应—用；设区市全面【运行数字规》划系统实现城乡【规划编制《、，实施、监管、评【价全过程数》字化管理；建—立全省规《划审批、统计—。评价等系统实—现城乡？规划远程可》视会商省级与设【区市、？县数：字规划应《用，系统实现信息互通】。    ！   ？  2015—年底前？信息技术《在全省城乡规划管】理，全过程得到广泛应】用城乡规划》统计评？价水：平，显著提高城乡—规划信？。息公开、公众参与】、，社，会服：务水平大幅提升【城乡空间数》。据与城管、建设、房！管等城市管理—部门实现共享为“数！字城市”建》设奠定？基础 ？。   【  （三）基本原】。则， —       【 ，1，、，统筹规划资源共【享有计划、有步骤地！协同推进《数字规划建设建立】数据交换和共享机制！促进跨？层级、跨部门、【跨业务的《数据交换和共享【 ：   —     》。 2：、技术先进安全可】靠，充分利用《各类先进技术手段】保障系统《。稳定运？行信息安全防管结】合管理与《技术措施并重确【保网络与信息安全】   】    《  ：。3、需求引导建用并！举以城乡规》划管理部门的业务】需求为主应用系【。统建成一《个应用？一个推？动应用领域的拓【展，和质量的提高—   】    《  4、以人为【本，便民服务以直观【、便捷、图》文并茂的形式—展现城乡规》划信：息做到及时公开实现！与，公众的互动 】 三、重点【工，作  】   （一）加快】制定数字《规划标准体系 【     ！。    省建设信】息中心和规》划编研中《心要联合有关单【位加快制定并—出台河北省数字【规划建设技术导引】。、河北省城市总体】规划成果《数据标准、河北省】城市控制性详细【规划成果数据标【准等各类专项数【据，标准和技术规范形】。成全省？统一的数字规划标准！规范：体，系实现数据标准化】。。、业务规范化从根】本上解决城乡—规，划业务“信》息孤：岛”问题实现—数据共享和交换为】数字规划建》设奠定基础 【。    【 （二？）整合利用城乡规划！信息资源 ！    《     各级城乡！规划管理部门—要加快城乡规—划信息资源库建【设充分利用规划【管，理业务？系，统健全和完善数据采！集、更新和维护机制！确保数据的准确性、！现势性、有效性【。和完整性；加快【对规划业务信—息、地理空间信息、！。公文事务《信息等信《息资源的收集、处理！。和集成建立和—健全：城乡规划信息资源】目录：体系；搭建城—乡空：。间信息平台创—。新与有关单位的【城市空间信息共享】模，式   ！。  （三）推—行规划编制》成，果数字？化  】    《   各级》城，乡规划管理》部门：要及时督导规划设计！单位按照新标准【、新规范的要求规】。范，规划设计成果—充分利用现代技术】整合资源降》。低建库？成本：为数字规《划建设打下基础【通过计算机》监，理验收全面整合总体！规划、？控制性详细》规划、修建性详细规！划（：。建设工程设计—方，案总平面图）以【。及其他专《项规划中的控制性数！据，建立城乡规》划管理的“》一张图”《运行机制《 —    （》四）深？化城乡规划审批电】子政务应《用   ！     》 按照？城乡规划法要求各】级城乡？。规划管理部》门要建立和完善【电，子政务平台实现【选址意见书、—建设：用地规划许可证、】。。建设：工程规？划许：可证：、乡村建设规—划，许可证（“一书三证！”）等业务的—电子报建和网上【审批形成各业务【环节“闭合式”管理！有条件的市》要积极探索在三维实！景环境下对报建项】目进行各种指标、】周边：环，境的：分析审核切》实提高方《案审查的科学性、合！理性 》 ？    （五）【推进城乡规》划动态监管》    ！     各级城乡！规划管理部门要【充分利？用电子政务平台加大！对规划编制、—“一书三《证”审批《过，程的：监督力？。度，通过：网格化巡查和定期遥！感监测等手段逐步】建立违法建》设，的发现？机制采用办》公信息以及地—理信息系统、遥感】、全球？定位等技术》进行数据《取证形成完整的“天！上看、？地上查、网上—。管”的城乡规—划动态监管体系提高！城乡规划《监管能力 【 ， ，。     （六）实！施城乡规《划网上统计评价【 ？。  《      — 各级城乡》规划管理部门要建】立，以，城市：经济、社《会，、人文、资源、环境！为重：点的城乡《。规划统计评价指标体！。系充分利用空—间分：析技术对城市规划实！。施情况？进行汇总统计、对】比评价？；通过建《立数据？模型开展趋势、专】题以及？。关，联分析为城市总体规！划、控制性详细规划！定，期评估、《。滚动修改《提，供数：据支持 【     —（七：）建立全省远程【。电子：会商系统 ！       【  利用远程视【。频、三维仿真—等先：。进技术？建设远程会议系【统实现规《划异地会审做到【数据远程查询、信息！远程：互，动，、，意见远程交流各市、！县城乡规划管理部】门，要，依托全省《电，子政务网实现省【、市、县三级互联】互通形成《全省统一的》信息网络；配备【必要的软硬件设备】搭建远程会商环境】满足城乡规》划管理、决策—工作：需要： 》    《 （八）完善城【乡规划信息网—站  】      — 各市、县城乡【。规划管理部》门要：充分利用互联—网技术建立和—。完善：。。城乡规划信》息网站设置诸—如政务公《开、法规标准—、规划展厅、公示公！告、办事指南、【领导信箱、网上【调查、建言献策等栏！目及时发布和更新】信息做好规划—编，制成果、《“一：书三证”审》批，网上公示方便社会】公众查阅《信息 【 四、保障措—施 —    《 （一）加》强，组，织领导？。省级数字规划建设】由省建设信息中心具！。体，承担各？市、县？要按照全省统一【部署建立由政府【组织：规划管理部门牵头相！关，部门密切配合—的良：性工作机制抓紧成】立专门的数字规【划建设工作机构配】备人员明确任务【落实：责任 《 ？     （二【。。）健全制度体系各】级城：乡规：划管理部门》要结合本《地实际建立健—。全数字规划》实施管？理数：据汇交、共享和更】新信息公开和发布】以及系统运行管【理维护等各项制度】  【  ： （三）强化安【全保障按照省电【子政务安全》保密的？有关：要求坚持数字规【划建设与安全保障】统一部署《同步建设从物理、】网络、应用等方面】进行整体规》划划分安全域实施】分级保护要制定相关！安全管理制度—。、标：准保证网络与信息】安全  ！  ： （四）积极筹措资！金，数字规划建设所需】资金较？。多各：级城乡？规划管理部门要争】取把数？字规划建《设资金纳入当地财政！。预算鼓励和支持规划！。。管理部门向社—会提供各类》信息：增值服务自筹资【金用于数字规划工】。程建设？   】  （五）加—大培训力度》。各，级城乡规划》管理部门要抓—紧，制订信息化》培训计划组织相关人！员考察、培训强化】其信息化意》识增加其信息化【知，识提高其信息化技能！要积极培《养和引进《。既懂城乡规划又懂】信息化的复合型人才！确保数字《。规划的有效应用和】创新 】二〇〇九年十—二月十九日 【