河北省住—房和城乡建》设厅关于推进全省】数字：规划建设的指导【意见 【 冀建规〔20【。0，9〕671号 】 各》设区市城乡规划【局 ： 》   ？ 为落实省政府关于！。数字规划建》设的要？求加：快，建设与城镇》。化和城市建设相适应！的，信息化基础设施【树立统？筹规划、资源共享的！理念提升全省城【乡规划信息》化水平特制》定本：指导意见 》 ： 一、充分认识！数字规划建设的重】要意义 【  ？  ： 数字规划是—将信息技术贯穿【于规：。划，编，。制，、管：理、实施、公众参】与以及监督评价的】。。每个：环，节，。为规划决策》提供数据、模型、】方，案和虚拟环境的基础！平台；？是实现城乡规划【全过：程的信息化》、规范？化、：科学：化的有效手段；是传！统城乡规划理—论方法与《现代：信息技术发展相【结合的？全新产物 —  》   数字规划的应！用将有效规》范城乡规划编制工作！提高城乡规划行【。政审批效能》。和，决策水平；实现监】管手段现代》化、监管《对象空间可视化和监！管方法？智，能化以及规划空间】统筹和？信息的互联互通为】政，府、：企业、？社会提供不同层次的！空间信息服务达到全！社会信息《资源共享防止各【自为政避免重复建设！推动“数字城市”】和电：子政务建设提—升城市？规划、建设、—管理：和公共服务水平【 —二、总体要求—、基：本目标和《原则 》。 ，   《  ：（一）总体要—求 《。       ！  ：以科学发展观为指】导以城乡空间信息】资源共建共享为【重，点以实？现城乡规划》。信息化？为目标推进》。规，划，全过程的数字化促】进，规划：管理技术《手段和工作机制的】创，新推：动规划管理电—子政务？建设全面提升—城乡规划管理效能】与公共？服务水平 【     【。（二）基本目标 】。 ？   《    《  2010年初】制定数字规划建【设技术导引编制城市！总体规划《成果数字化标准和】控，制性详？细规划成果数字【化标准 — ？ ，  ：   ？  20《10：年7月1日前各设区！市，在现有基础上按照】全省统一标准改造】、更：新城乡规划管理【信息：系统和基础数据库】完，成设市城市总体规划！、控制性《详细规划《、专项规划等—规划成果数》字化：入库实？现规：划编制、审》批、公示等数—字化：应，用基：本搭建起1个保障】体系、1个信—息资源库、城—乡空间信息和城乡】规划电子政》务等2个平台及城乡！。规划编制管》理、审批管理—、监督管理、统计评！价和：公共信息服》。务等5个系统的【数，字规划“《11：25”框架 【   —      20】12年底前县级市】和有条件的》县基本建《立城乡规划电—子政务平台完成【县，城总体规《划、控制性详细规划！、专项规划等数据】入库实现规划—审批、公示等信【息，化，应用；设区市全【面运：行，数，字规划系《统实：现城：乡规划编制、实施】、监管、评》价全：过程数字《化，管，理；建立《全省规划《审，批、统计评价等【系统实？现城乡规划远程可视！会商省级与设—区市：、县数？字规：划应：用系统实现信息互通！ ， ？    》。     20【15年底前信息技术！在全：。省城乡？规划管？理全过程《。得到广？泛应用城乡规划【统计评价《水平显？。著提：高城乡？规划信息公开、公众！参与、社会》服务水平大幅—提升城乡空间—数据与城管、建设、！房管等城市管理部】。门实现？共享为“数字城【市”建设奠》定基础 ！   ？ （三）基本原则 ！     ！ ，  ： 1、统筹规划资】源共享有计划、【有步骤地协同推【进数字规划建设建】立数：据，。交换和共享机制【促，。进，跨层级、《跨部门、跨》业务的数《据交：换，和，共享  ！  ：    《 2、技术》先进安全可靠—充分利用各》类，先进技术手段—保障系统稳定—运行信息《安全防管结》合管理与《技术措施并重确保网！络与信息《安，全， 《     —    3、—需求：引导建？。用并举以城乡规划】管理部门《的业务需求为主应】用系统建成》一个应用一个推动应！用领域的拓展和【质量的提高 —   【   ？  ： 4、以人为本【便，民服务以直观、便捷！、图文并茂的—形式展现城乡—规划信息做到及【时，公开：实现与公众的—互动： —三、重点工作— 》   ？ ， （一）加》。快制：。定数字规划标准体】系 —         ！省建设信息中心和】规划编研中心要联合！有关单位《。加快制定并出—台，河北省数字》规划建设《技术导引、河北省城！市总体规划成果数】据，标准、？河北省城市控—制性详细规划成果】数据标准《等各类专《项数据标准》和技术规范形成【全省统一《的数字？规划标准规范—体，系实现数《据，标准化、业务规范化！从根本上解》决城乡？规划业？务“信息孤岛”【问题实现《数据共享和交—换为数字《规划建设奠》定基础 】   ？。 ， （二）整合—。。利用城乡规划—信，息资：源 【    《  ：  各级城乡—规划管？理，部门要加快》城乡规划信息资【源库建？设充分？利用：规划管？理业务系统健—全和完善《数据采？集，、，更新和维护机制【确保：数据的准确性、【现势性、有》效，性和完整性；加【快对规划业务信【息、地理空间信息】、公文事《务信息？等信：息资源的收集、处理！和集成建立和—健全城乡《规划信息资源目【录体系；《搭建城乡空间信息平！台创新与有关单【位的城市空间—信息共享模式 【     ！。（三：），推行规划编制—成果数？。字化 ？ 》      —  各级城》乡规划管理部门要】及时督导《规划设计单位按照新！标准：、新规范《的要求规《范规划设计成—果充分利用》现代技术整合资【源降低建《库成本为数字规【划建设打下基础通】过计算机监理验【收全：面整合总体规划、】控制性详细规划【、修建性详细规划（！建设工程设》计方案总平面图）】以及其他专项规【划中的控制性数【据建立城乡规—划管理的《“一：张图”运行机制【    ！ （四）深》化城乡规划审批电子！政务应用 】     —    《按照城？乡规划法要求各级】城乡规划管理部【门要建立《和完善电《子政务平台实—现，选址意？。见书：、，建设用地规划许可证！、建：设，工，程规划许可》证、乡村建设规划许！可证（“一书三证】”）等业务》的，电子报建和网上【审批形成各业—务环节“闭合式”管！理有条件的市要积】极，。探索在三维实景【环境下对《报建项目《进行各种指标、周边！环境的分析审核【切实提高方案审【查，。的科学？。性、合理性 ！     （五】）推进？。城乡规划动态监【管，   】    《  各级城乡—规划管理部门要【充分：。利用电子政务—平台加？大对规划编制—。、“：一书三证”》审批过程的监—督力度通过网格【化巡查和定期遥感】监测等手段逐步建立！违法：建设的发《现机制采用办公信息！以及地理信息系【统、遥感、全球定】位，等技术进行》数据取证《形成完整的“天【上看：、地上查、网上管】。”的城乡规划—。动态监管《体系提高城》乡规划？监管能力 》    】 （六）《实施：城乡规划《网上统计评价 】    【     各级城】乡，规划：管理部门要建—立以城市《经济、社会、—人文、？资源、环境为—重，点的城乡规划统计评！价指标体系》充分利用空间分析技！。。术对城？市规划实施情况【进行汇总统计、对】比评：价；通过建立数据模！型开展趋势、专题以！及关：联分析为城》市总体规划、控【制性详细规》划定期评估》、滚动修改提供【数，。据支持 】    《 （七）建立全【省远程电子会商【系统 — ：        利！用远程视频、三【维仿真等先进技术】建设远程会议系统实！现规划异地会审做到！数，据远程查询、信息】远，程互动、意见远程】交流各市、县—城乡规划《管理部门要》依托全省《电子政？务网：实，现省、市、》。县三级互《联互通形成全省统】一的信息《网络：；配备？必要的软硬件设【。备搭建远程会商【环境满足《城乡规？划管理、决策工【作需要 【 ：    （八）【完善城？乡规划信息网站 】 ，   —      各市、！县城乡规划管理部门！要充：分利用互联网技术】建，。立和完善城乡规【。。。划信：息网站设置诸如政】务公开、法规标准】、规划展厅、公【示公告、办事指南】、领导信箱、网【上调查？、建言献策等栏目】及时发布和更新【信息做好规划—编制成？。果、“一书三证”】审，批网上公示方—便社会公《众查阅？信，息 《 四、保障【措，施 — ，    （》一，）加强组织》领导省级数字规【划建设由省建—设信息中心具—体承担各《市、县要按》照全省？统一部署建立由【政府组织规划管理部！门牵头相《关部门密切配—合的良性工》。作机制抓紧成立专门！的数字规划》建设工作《机构配备人》。员明确任《务落实？责任 】 ，。 ，  （二）健全【制度体系各级—城乡规划管》理部门要结合—本地实？际建立健全数字规划！实施管理数据—汇交、共享和—更新：信息公开和》发布：以及系统运行管理维！护等各项制度— ， ？ ，。   ？  （三）强化安】全保障按照省电【。子政务安全保密的有！关要求？坚持：数字规划建设与安全！保障：统一部署同步—建设从物理》、网络、应用等【方，面进行？整体规划《划分安全域实—施分级保《护要制定相关安全】管理制度、标准【保证网络与信息安全！  【   ？。（四）积极筹措资】金数字规划建设所需！资金：较多各级《城乡规划管理—部门要争取》把数字规划建设资】金纳入？当地财政预算鼓【励和支？持规划？管理部门《向社：会提供？各，类信息增值服务自】筹资金？用于数？字规划工程建—设， ：。     （！五，）加：大培训力度各级城】乡规：划，管理：部门要抓紧》制订：信息：。化培训计划组织相】关人员考察、培训】。强化其信息化意【识增加其信息化知识！提高其信息》化技能？要积极培《养和：引进既懂城乡规【划又懂？信息化的复合型人】才确保数字规划的】有效：应用：和创新？。 《 二〇〇》。九年：十二月十九日 【 ，