河北省》住房和？城乡建设厅关于推】进全省？。数字规划建设的【指导意见 】 冀建规〔—2009〕67【1，号 ？。 ， 各《设区市城乡规划【局 ： 《     为落实】。省政府关《于数字规划建设的】要求加快建设与【城镇：化和城市建设—相适应的《信息化基础》设施树立统筹规【。划、：资源共享的理念提升！全省城乡规划信息】化，水平特制《。定本指导《意见 】一、充分认识—数字规划建设—的重要意义 【  》。 ，  数字规划是【将信息技术贯—穿于规划《编制、管《理、实施《、公众？参与以及《监督：评价：。的，每个环节为规划决】策提供数据》、模型、方案和虚】拟，环，境的基础平台；是实！现城乡规《。划全过程的信息【化、规范《化、科学化的有效】手段；？是传：统城乡规划》。理论方法与现代信息！技术发展相结合的全！新产物 》    【 ，数字规划《的应用将《有效规范城乡规【划编制工作提高城乡！规划行政审》批效：能和决策水平；实现！。监管手段《现代化、监管—对象空间可视化和监！管方法智能化—以及规划空间统筹】。和信息的互联—互通为政府》、企业、社会—提供不同层次的【空间信息《服务达到全社会【信息：资源共享防》止各：自为政避免重—复建设推动“数字】城市”？和，电子政务建设提升】城市规划《、建设、《管理和公《共服务水平 — 《 二、总体要求、基！本目标和原则— 《     （一】）总体要求 】   》      以科学！发展观为指导以城乡！空间信息《资源共建共享—为，重点以实《现，城乡规划《信息：化为目标推进规划全！过程的数字》化促：进规：。。划管理技术手段和】工作机制的创新推动！规，。划，管，。理，电子政务建》。设，全面：提升：城乡规划管理效能与！公共服？务，水平 —     （【二，）基本目《标 【       【 2010年初制定！数，字规：划建设技术导引【编制城市总体规划成！果数字化标准和控制！性详细规划成果数】字化标准 】 ，  ：      — 20？。10年7月1—日前各？设区市在现有基础】上按照全省统一【标准改造《、更新城乡规划管理！信息系统和基础数】据库完成设市城市】总体规划、》控制性详细规划、专！项，规划等规划成果数字！化入库实现》规划编制、审批、】公示等数字化应用】基本搭建起1个保障！体系、1个》信，息资源库、》城乡空？。。间信息和城乡规划电！子政务等2个平【台及城？乡规：。划编：制管理、审批管【理、监督管理、统】计评价和公共信息服！务等5个系统—的数字规划“11】25”框架 】    —     20【12年底前县级【市和有条件的县基本！建立城乡规划电【子政务平台》完成县城总体规划】、控制性详细规划】、专项？规划：。等数据入库实现规】划审批？、，公示等信息化应用；！设区市全面运行数字！规划系统实》现，。。城乡规划编制、实施！、监管、评价—全过程？数，字化管理《；，建立全省规划审批、！统计评价等系—统，实现城乡规划—。远程可视《。会商省级与设—区市：。、，县数字规划》应用系？。统实现信《息，互通 【       【  2015—年底前信《息技术在全省城乡】规划管理全过程得到！广泛：应用城乡规划统【计评价？水平显著提高城【乡规划信息》公开、公众参与、】社会服务水平大幅】。提升城乡《空间数据与城—管、建设、》房管等城市》管理部门实》现共：享为“数字城市【”建设奠定基—础 ： 》    （三）【基本原则 【       ！  1、统筹规划资！源共享有计划、有】。步骤地协同推进【。数字规划建》设建立数据交换和】共享机制促进跨层】级、跨部门》、跨业务《的数据交换和共享 ！ ？        ！ 2、？技术先？进安全？可靠：充分利用各类先进技！术手：段保障系统稳定【运，行信息安全防—管结合管《。理与技术措施并重】确保网络《与信：息安全 《 ，  》。       【3，。、需求？引导建用并举以城乡！规划：。管理部门的》业务：。需，求为主应用系统建】成一：个应用一个推—动应：用领域的拓展—和质量的提高 】 ？  ：。      — 4、以人》为本便民服务以直观！、便捷、图文并【茂的：形式展？。现城乡规划信息做】到及时公开》实现：与公众？的互动 【 三、重点工作 ！ ？ ： ，   （一）加快制！。定数字？。规，划标准？体系  ！       【省建设信息中心和规！划编研中心要联【合，有关单位《加快制定并出—台河北省数字规划】建设技？。术导引、河北省城】市总体规划》成果数？据，标，准、：。河北省城市控—制性：详，。细规划成果数据标准！等各类专项数—据标准和《技术规范形成全省统！一的数字规划标准】规范体？。系实现数据标—准化、业务规范化】从根本上解决城乡规！划，业务“信息孤岛”】问题实？现数据共享》和交：换为数字规划建【设奠定基《础， —  ：  （二）整合【利用城乡规划信息资！源 ？      ！   各《级城乡规划管理部门！。要加快城乡规划信息！资源库建设充—分利用规划管理业务！系统健全和完善【数据采集、更新和】维护机制确保数据的！准确性？、现势性、有效性和！。完整性；加》快对规划业务信息】、地：。理空间信息》、，公文事务信》。息等信息资源—的收集、处理和【。集成建立和健—全城乡规划信息资源！目录体系；》搭建城乡空间—信息平台《创新与有关单—位的城市空间信息共！享模：。式 ？  》   （《三）推行规划编制成！果数字？。化   ！      各级城！乡规：划管理？部门要及时督导规】。划设计单位》按，照，新标准、新规—范的要求规范规划】设计成果充》分利用现代技术【整合资源降》低建库？成本：为数：字规划建设打下【基础通过计算机监理！验收全面《整合总体规划、控制！性，详细规？划、修？建，。。性详细规划（建设工！程设计方案总平【。面图）？以及其？他专项规划中的【控制性数《据建：立城乡规划管—理的“一张图”运】行机：制  】   （四）深化城！。乡规划审批电子【政务应？用   ！     》。 ，按照城乡规划法【要求各级城乡—。规划：管理部门要建立【和完善电子政务平台！实现选址意见书、】建，设用地规划许可证】、建设工程》规划许可证、乡村建！设规：划许可证（“一【书三证”）等业务的！电子报建和网—上审批形《成，各业：务环节“闭》合式”管理有条件】的市：要积极？探索在三维实景【环境下对《报建项目进行各种指！标、周边环境的分】析审核切实提高方案！审查的？科，学性、合理性 【 ？     （【五，）推进城乡规划动】态监管？ ：   —      各【级城乡规划管—理部门？要充分利用电子政】务平台？加大对？。规划编制、“一书】。。三证”审批过程的监！督力度通《过网格？化，巡查和定期遥感【。监，测等手段逐步建立违！法建设的《发现机制采用办公】信息以及地》理信：息系统、遥感、全】球定位等技术进行数！据取证形成》完整的“天上看、地！。上查：、网：。上管”的城乡规划】动态监管体系—提高城？乡规划监管能力【 ？   》 ，。 （六）实施城乡规！划网上统计评价 ！    【     》各级城乡规划管理】部门要建立以城市】经济、社会、人文、！资源、环境为重点的！城乡规划统计评价】指标体系充》分利用空间分—析技术对城市—规划实施情况进行汇！总统计、对比评价；！通过建立数据模型】开展趋势《。、专题以《及关联分析为城【市总体规《划、：控制性详《细规：划定期评估、滚【动修改提供数—据支持 ！ ，  ： ，（七）建立》全省远程电子会商】系，统   ！。。    《 ，。 利用？。远程视频、三维仿真！等先进技术建—。设远程会《议系统实现规—划异地会审》做，到数据远程查询、信！息远程互动、意【见远程交流各市、】县城乡规划管理【部门要依托全省电】子政务网实现省、】市、县三级互联【互通形成全省统【一的信息《网络；配备必—要的软硬件设备搭建！远程会商环境满足城！乡规划管理、决策工！作需要 —     【（八）完善城乡【规划：信息网站 【  《      — 各市、县城乡规】划管理部门要充分利！用互联网《技术建？。。立和完善城乡规【划信息网《站设置诸如政—务公开？、法规标准、规【划，。展厅、公示公告、】办事：指南、领导》信箱：、网上调查、建言】献策等栏目及时发布！和更新？信息：做好：规划编制成》果、“一书三证”】审，。批网上公《示方便？社会：公众查阅信息 】 四、保【障措施 【 ，     （一）】加强：。组织领？导省级数字》规划建设由省—建设信息中心具【。体承：担，。各市、县要按照全】省统一部署建立【由政府组织规划管】。理部门？牵，头相关部门》密切配合《的良性工作机制抓】紧，成立专门《的数字规划》建设工？作机构配备人—员明：确任务落实责任 ！   —  （？二，）健全制度体系各】级城乡规划管—。。理部：门要结合本》地实：际，建立健全数字—规，划，实施：管理数据汇交、共享！和，更新信息公》开和发布以及系统运！行管理？维护：等各项制《度   ！。  ：（三）？强化安全保障按照】省电子政务安全保密！的有关要《求坚持数字规—划建设与安全—保障统一部署同【步建设？从物理、网络—、，应用等方面进—行，整体：规划划分《安全域实施分级【保护要制定相关【安全管理制度—、标准保《证，。网络与信息安全 】 ：    — （四）积极筹措】资金数字《规划建？设所需资金较多各】级城乡规划管—理部门要争取把数】字规划建设资金【纳，入当地？。财政预算鼓》励和支？持，规，划管理部门向社【会提供各类信息增】值服务自筹》资金用？于数字？规划工程《建设  ！   （五》）加大培训力度【各级城乡规划管理部！。门，要抓紧制订信—息化培训计》划组织相关人员考察！、培训强化其信息】。化意识增《。加，其，信息化知识提高其信！息化：技能要积极培养和】引，进既懂城《乡规划又懂信息化的！复合型人才确保数字！规划的？有，效应用和创新— ， 》二〇〇九年十—二月十九日 【