河？北省住房和城乡建】设厅关于推进全【省数字规划》建设的指导意见 】 《 冀建规〔》2009〕671号！ 》 各设区市城乡规】划局 《     为！落实省政《府关于数字》规划建设《的要求加快建设【与城镇化和》城市建设相适应的信！息化：基础：设施树立统》筹规划、资源共享】的理念提升全省【城乡规划《信息化水平特制定】本指导意《见 》 一、充》分认识？数字规划建》设的重要意义 】   —  数字规》划是将信息》。技，术贯穿于规》划编制、《管理：。、实施、《公，众参与以及监督评】。价，的每个环《节为规划决策提【供数据、模型、方】案和：虚拟环境的基础平】台；：是实现城乡规划全】过程的信息》化、规？范，化、科学化》。的有：效手段；是传—统城乡规《划理论方法与现代】。信息技术发展—。相结合的全新产物 ！    】 数字？规划的应用将有效】规范城乡规》划编制？工作：提，高城乡规划行—政，审批效能和决策【水平；？。实现监管手段现【代化、？监管对象《空间可视化和—监管方法智能化【以及：规划空间《统筹：。。和信：息的互联《互通为政《。府、：企业、社会提供【不同层次的空间【信，息服务达《到全社会信》息资源共享防止各】。自为：政，避免重复建设推动“！数字：城市”和电子政务建！设提升城市规—划，、，建设、？管理和公共》服务水平 【 二、》总体要？求、基本目标和原则！ ：    【 ，（一）总体要求【 ，   【      以科学！发展观为指导以城】。乡空间？。信息：。资源共？建共享为重点以实】。现城乡？规划信息化为目【标，推进规划全过程【。的数：字化促进规划—管理技术《手段和？工作机制的创新推】。动规划管理电子政务！建设全面提升—城乡规划管理—效能与公共服务【水平  ！   （二）基【本目：标 《。       ！  2010—年初制？。。定数字？。规划建设技术—导，引编制城市总—体规划成果数—字化标准和控制性】详细：规划成？果数：字化标准 ！   ？     》 2010年7月】。。1日前各设区市【在现有基《础上按？照全省统一标—。准改：造、更新《城乡规划管理—信，息系统和《基础数据库完成【设市城市总体规划、！控制性详细规划、】。专项规划等规划【成果数？字，化入库实现规—划编制、审批、【公示：。等数：字化应用基本—搭，建起：1个保障体系—、1：个信息资《源库、城乡空间【信息和城乡》规划：电子政务《等2个平《台及城乡规划编制管！理、：审，。批管理？。、，监督管理、统—。。计，评价和公共信息服务！等5个系统的数字】规划“？112？5”框架《 》  ：       20！1，2年底前县级市和】。有条件的《县基本建立城乡规】划，电子政？务平台？。完成县城总体规划、！控制性详细规划、】专项规划等》数据：入库实？现规划审《批、公示等信息化应！用；设区市全面【运行数字规》划系统？实现城乡规划编【制、实施、监—管、评价全》过程数字化》。管理：；建立全《省规：划审批、《统计评？价等系统实现城乡规！划远程可视会商省级！与，设区市？、县数？字规：划应用系统实—现信息互通 ！       】  2？015年底前信息】。技术在全省城—乡，规划管理全过程【得，到广泛应《用城乡规划统计评价！水平显著提高—城乡规？划信息公《开、公众参》与、社会服务水平大！幅提：升城乡空《间数：据与城管、建—设、：房管等城市管理部门！实现：共享为？“数字城市”建设奠！定基础 ！。。    （三）基本！原则 — ，         ！。1、统筹规划资源】。共享有计划、有步骤！地协：同推进数字》规划建设建立数【据交换和共享机制促！进跨层？级、跨部门、跨业】务的数据交换和共】享 【     》   2、技—。术先进安全可靠充】分利用？。各类先进技术手段保！障系统稳定运行信息！。安全防管结合—管理与？技术措施并重确保网！络与信息安》。全   ！。     》。 3、需求引导【建用并举以》城乡：规划管理部门的业务！需求为主应》用系统建成》一个应？用一个推动应—用领域的拓展—和质量的提高 【   【   ？  ： 4、？以，人为本便民》服务以直观、便捷】、图：文并茂的形式展现城！乡，规划信息做到及【时公开实现与公众】的互动 — ： 三、重点工作 ！ ？    《。 （一？）加：快制定数字》规划标准体系— ？ ？。  ：    《  省建设》。信息中心《和规划编《研中心要联合—有关单？位加：快制：定并出台河北—省数字规《。划建设技术导引【。、，河北省城市总—。体规划？成果：数据标准、河北省城！市控制性详细规划】。。成，。果数据？标准等？各类专项《数，。据标准和技术规范形！成全省统一的数字】规划：标准规范体系实现】。数据：标准：化、业务《规范化从根本—上，解决城乡《规划业务《。“信：息孤岛”问题实现数！据共享和《交换：为数：。字规划建设奠定基础！ 》     （二）整！。合，利用城乡《规划信息《资源 《     】    《各，级城：乡规划管理部门要加！快，城，乡规划信息资源【库建设充分》利用规划管理业【务系统健全和完善数！。据采集、更新和维】护机制确《保数据的准确—性、现势性、—有，效性和完《整性；加《快对规划业务信息、！地理空间信息、【公文：事务信息等》。信，息资源的《收，集、处理《和集成建立和健全城！乡规划信息资源目】录，体系；搭《建城乡空间信—息平台创新与有关】单位的？城市空间信息共享模！式 》     （三）！推行规划编》制成果？数字化 】     》    《各级城乡规划管【理部门？要，及，时督导规划》设计单位按照新标准！、新：规范的要求规范规划！设计成果充分—利用现代技术整合资！源降低建库》成本为数字规—划建设打下基—础通过计算机监理验！收，。全面整合《总体规划、控制性详！细规划、修建性【详细规划（建设【工程设计方案总【平面图）以》及其他专项》规划中的《。控，制性数据建立—城，乡规：划管理的“一张图”！运，。行机：制 【    （四）【深化城乡规划—。审批：电子政务应用— 《      【   按照城乡规】划法要求《各级城乡《规，划，管理部门要建—。立和完？善电子政务平台实】现，选址意？。见书、建设用地规】划许可证、建设【工程：规划许可证、乡村】建设规划许可证【。（“一书《三证：”，）等业务的电子【报建和网上审批【形成各业务环节“】闭合式”《管理有条《件的市要积极探索在！三维：实景环境《。下，对报：建项目？。进行各种指标、周】。边，环境的？分析审核切实提高方！案审查的《科学性、合理—性  】   ？（五）推进城乡【规划动态监管 【。 《。     》    各级城乡】规划：管理：部门：要，充分利用电》子，政务平台加大—对规划编制》、“一书三证—”审批过程的—监督力度通过网【格化巡查和定期【遥感监测等手段逐】步建立违法建设【的发现机制采用办公！信，息以及地理信息【系统、遥感、全【球定位等技术进行】数，据取证形成完—整的“？天，上看、地上查、网上！管”的城乡规—划动：态监管？体系提高城乡规划监！管，能力 《     （！六）实施城乡规划】网上统计评价 【  —       【各级城乡规划管理部！。门，要建立以《城市经济、社—会、人文《、资源、环》境为重点的城—乡规：划统计评价指标【体系充分利用空间】分析技术对城市规划！实施情况进》行汇总统计、对比】评价；通过建—立数：据模型开展趋—势，、专题？以，及关联分析为城市】。总体：规划、控制》性详细？规划定期评估、【滚动修改提供—数据支？持 ：   【  （七）建立全】。省远：。。。程电子会商系—统 ？ ，     【。    利用远【程视频、三维仿真】等先：进技术建设远程【会议系？统实现规划异地会】审，做到数据远》程，查询：、信息远程互—动、意？见远程交《流各市、县城乡规】划管理部门要依托】全省电子政务网实】现省、市、县—三，级互联互通形成全省！统一的信息网络【；配：备必要？的软硬件设》备搭建远程会商环】境满足城乡规划【管理、决策工—作需要 》    【 （八）完》善城乡规划》信息网？站   ！      —。各，市、：。县城乡规划管理【部门要充分利用互联！网技术建立和完善城！乡规划信息》网站设置诸如政【。务公开、《法规：标准、规划展—厅、公示公告、办】事，指，南、：。领导：信箱：。、网上调查、建言】献策等？栏目及？时发布？。和更新信息做—好规：划编制？。成果、“一书—三证”审批网上公示！方便社会公众—查阅信息 【 ？四、保障措施 【  —   （一）加【强组织领导省级数】字，规划建设由省建设信！息，中心具体《承担：各，市、县要按照—。全省统一部署建立】由政府组《织规划管理部—门牵头？相关部门密》切，配合的良性工作【机制抓紧成立—专门：的数字规划建设【工作机构配备人员明！确任务落实责任【  【   ？（二）健全制度【体，系各级城乡规划【管理部门《要结合本《地实际建立健—全数字规划实施管理！数据汇交《、共享？和更新信息》公开和发《布，。以及系？统运行管理维护等】各项制度《。 ，   【  （三）强化安全！保障按照省电子【政务安全保密的【有关要求坚持数【字规划建设与—安，全保障统一部署同】步建设从物理、网络！、，应，用等方面进行整体规！划划分安全域—。实，施分级保护要制定】相关：。安全管理制度—、标准保证网络与】信息安全 —     （！四，）积极？。。筹措资金数字规划】建设所？。需资金？较多各级城乡规【划管理部门要争取】把数字规划建设【资金纳入当地财【政预算鼓励和支持规！划管理部门向社会】提供各类信》息增值服务自筹资金！用于数字《。规划工？程建设 —    — （五）加大培训】力度各？级城乡规《划管理部门要抓紧】制订信息《化培训计划组织相关！人员：考，察、培训强化其信】息化意识增加其【信息：化知识提高》其信息化技能要【积极培养和引进【既懂城乡《规划又懂信息化【的复合型人才确【保数字规划的有效】应用和创新 【 二〇〇【九年十二月》十九日？ ：