河北省住—房和：城乡建设《厅，关，。于推进全省》数，字规划建设的指导意！见 》 冀建规〔2【009〕671号 ！ ？ 各设区市城【。乡规划局 ！     为落实】省政府关于数字【规划建设的要—求加快？。建设：与城镇化和》城市：建设相适《应的信息化》。基础设？施树立统筹规划、资！源，共享的理《念提升全省城乡【规划信息化水平【特制定本指》导意：见 【一、：充分认识数字—规划建设的重要【意义 《 《 ，  ： 数字规《划是将信息技术贯】穿于规划编制—、管理、实施、【公众：参与以及监督评价】的每：个，环节：为规划决《策提供数据、—。模型、方《案和虚拟环境的【基础：平台；是实现城【乡规划全过》。程，的，信息化、规范化、】科，学化的有效手段；是！传统：城乡规划理论方法】与现代信息》技术发？展相结合的全—新产：物   ！  ：数字规划的应用将】有效规范城乡规划】编制工作提高城乡规！。划行政审《批效能和决策水【平；实现监管手段】现代化、监管对【象空间可视》化和监管方法—智能化以及规划空间！统筹：和信：息，的互联互《通为政府、企业【。。、社会提供不同层次！的空：间信息？服务：达到全社会信息资源！共享防？止各：自为政避免重复建】设推动“《数字城市”和电子政！务建设提升城市【规划、建设》、管理和公共—服务水平 ！ 二：、总：体要求、基本目【标，和原则 《  —   （一）总体】要求  ！       【以科：学发展观为指—导以城乡《空间信息资源共建】共享为重点以实现城！乡规划信息化—。为目标？推进规划全过程【的数：字化促进规划—管理：技术手段和工作【机制的创新推动规】划管理电子政—务建设全面提升城乡！规划管理效能—与公共服务水平【 》  ：   （二）基本】。目标  ！。。       20！。10年初《制定数？字规：划建设？技术：导引编制城市总体规！划成果数《字，化标准和控制—性详细规《划成果数字》化标：准 ： ？    》     2010！年7：。月1日前各设区【市在现有《基础上按《照，全省：统一标准改造、更】新城乡规划管理信】息系：统和基础数据—库完成设市城市总】体规：划、控制性详—细规划、《专项规划等规划成】。果数字化入》库实现规划编—。制、审批、》公示等数字化应用基！本搭建？起1：个保：障体系、1个—信息资源库、城乡空！间信息和《。城乡规划电》子政：务等2个平台及城】乡规划？。编制管理、审批【。管理、？监督管理《、统计评价》和公：。共信息？服务等5个》系统的数字规划“1！12：5”框架 —      ！   2012年底！。前县级市和有—条件：的县基本建立—城乡规划电子政【务平台完成》县城总体《规划、？控制性详细规—划、专项《规，划等数据入库实【现，规划审批、公示等】信息化应用；设【区市全？面运行数字规划系统！实现城乡规划编制】、实施、监》管，、评价全过程数字】化管理？；建立全省》规划审批、》。统计评？价等系统实现城乡规！划，远程可？视会商省《级与设区市、县数字！规划应用系统—实现信息互通 【     ！   ？ 201《5年：底前信息技术—在，全省城乡规划管【理全过程得到—广泛应用《城乡规划《统计评价水平显著】提高：城乡规划信息公【开，、公：众参与、社会—服务：水平大幅提升城乡空！间数据与《。城管、建设、房【。管等城市管理—。部门实现共享为【“数字城市”—建设奠？定基础 — ？    （三）基本！原则： 《    》。 ，    《1、统？。筹规划？资源共享有计—划、有步骤地协【同推进数《字规划建《设建立数据交换和共！享机制促进跨—层级：、跨：部门：、跨业务的数据【交换和共享》 ， 《    《     》2、技术先进安全可！靠充分利用各类先】进技术手段保—障系统？稳定运行信》息安全防管结合管理！与技术措施并重【确，保网络？与信息安全》 ： ？       【  3、需求引【导建用并举以城乡规！划管理部门的业务】需求：为，主应用系统建—成一个应用一个推】动应：用领域？的拓展和质量—的提高 【  ？    《   ？4，、以人为本便民服务！以直观、便捷、【图文并茂的形式【展现城乡规划信【。息做到及时公开实现！。与公：众的互动 【 三、重点工作！ 》    《 （一）加快制定】数字规划标准—体，系   ！      省【建设信？息中心和规》划编研中心》要联：合有关单位加快制】定并：。出台河北省数字规】划建设技术导—引、河？北省城市总体—规划：成果数据标准、河北！省城市控制性详细规！划，成果数据标》准等各类专》项数：据标准和技》术规范形成全省【统一的数《字规划？标准规范体系实现】数据标准化、—业务规范化从—。根本上？解决城乡规》划业：务“信息孤岛”问题！实现数据共享—和，交换为数字规划【。。建设奠定基础 ！     （】二）整合利用城乡规！。划信息资源》  【       各级！城乡规？划管理部门要—加快城？。乡规划信息资源【库建设充分利用规划！管理业务《系统健全和完善数】据采集？、更新和《维护机制确》保，数据：的准确性、现势性、！有效性和完整—性；加快对规划业】务信息、地》理空间信息、公文】事务信息等信息资源！的收集、《处理和集成建—立和健全城乡—规划信息资源—目录体系《；搭建城《乡空间信息平台创新！与有关单位的城市】空，间信息共享模式【 — ，。   （三）推行规！划编制成《果数字化 ！  ：   ？    各级—城乡：规划管？理，部门要及《时督导规划设—计，单位按照新标—准、新规范》的要求规范规划【设，计成：。果充分？利，用现代技术》整合：资源降？低建库成本为数【字规划建设打下基础！通过计算机监理验收！全面整合总》体规划、控制性详】细，规划：。、修建性详细—规划：（建设工《程，设计方案总平面【图）以及其他专项规！划中的控《制性数据建》立城乡规划管理的“！一张图”运》行机制 — ？  ：。  （四《）深化城乡规划审】批电子政务应用 ！ ，     【    按照城乡规！划法要求各级—城乡：。规划管理《部门要建立和完【善，电子：政务：平台实？。现选址意《见，书、建设用地规划】许可证？、建设工程规划许可！证、乡村建设规划许！可，证（“？一书三证”）等业务！的，电子报建和网上【审批形成各》业务环节《“闭合式”管—理有条件的市要积极！探索在三维实景环】境，下对报建项目—进行各种《。指标、周边环—境的分析审核切【实提高？方案：审查的科《学性、合《理性：。 《     —（五）推进城乡【规划：动，态监管 ！ ，    《   各级》城乡规划管理部门】要，充分利用电》子政务平台加—大对规划编》制，、“一书三》证”：审，批过程的监督力度】通过网？格化巡查和》定期遥感监测等手】段逐步建立违法建设！的发现机制》采用办公信息以【及地：理信息？系统、遥感、—全球定位等技术【进行数据取》证形成完整的“天】上看、地《上查、网上管”【的，城乡规划动态监管体！系提：高城乡规《划监管能力》 ？   》  （六《）实施城《乡规划？网上：统计评价 》     ！    《各，级城乡规划》管理部门要建立以】。城市：经济、社会》、人文、资源、环】境为重点的》城乡规划统》计评价指标体系【充，分利用空《间分析技术对城市】规划实施情》况进行汇《总统计、对比—评价；通过建立数据！模型开展趋势、专题！以及关联分析—为城市总体规划、】控制性详细》规划定期评估—、滚动修改提供数据！支，持 —     （七【）建立？全省远程电子会商】。系统 《   —。      利用】远程视频、三维仿】真，等，先进技术建设远程会！议系统实现》规划异地会审—做到数据远程查询】、信息远程互动、】意见远程交》流各市？、县城乡规》划管：理，部门要依托》全省电子政务网实现！。省、市、县三级互】联互通形《成全：省统一的信息网络】；，配备必要的软硬件设！备搭建远程》会商环境满》足城乡规划管—理、决？策工作需要》 ：     （！八）完善城》。。乡，规划信息网》站   ！    《  ：各市、县城乡—规划管理《部门要？充分利用互联网【技术建立和完善城乡！规划信息网站设置诸！如政：务公开？、法规标准、规划】展厅、公示》公，告、办事《指南、领导信箱、】网，。上调查？、，建言献策等栏目【及时发布和更新信息！做好规划编制—成果、“一》书三：证，。”审批网上公—示方便社会公众查】。阅信：息 《 ， 四、保》障措施 》 《    （一）【加，。强组织领导省级数字！规，划建：设由省建设信息中心！具体：承担：各市、县要按照【全省统一部署建立】由政府？组织规划管理部门】牵，头相关？。部门密切配合—的良性工作机制抓紧！成立专门的数字规】。划建设工作机构【配备人员明确—任务落实《责任 ？ ： ，。     （二）！。健全制度体系各级城！乡规划管理部门【要结合本地实际建立！健全数字规划—实施管理数据汇交、！。。。共享和更《。新信息公开》。和发布？以及系？统运行管《理维：护等各项制度 【   【  （三）强化【安全保障按照—省，电子政务安全保【密，的有关要求坚持【数字规划建》设与安全保障统【。一部署同步建设【从物理、网络—、应用等方面—进行整体规划划分安！全，。域，实施分？级保护要制定相关安！全管理制度、标准】保证网络与信息【安全  ！。   ？。（四：）积极筹措资金数字！规划建？。设所需？资金：较多各级城乡规划管！。理部门要争》取把数？字规：划建：设资金纳入当地财】政，预算鼓励和支—持规：。划管：理部门向社会提供各！类信：息增值？服务自筹资金用于】。数字规？划工程建设 ！ ：。    《（五）？。加大培训力度各级】城乡规划管理部【门要抓？紧，制订信息化》培，训计划？组织相关人》员考察？、培训强化其信息】化意识增加其信息】化知识提高其—信，息化技能要积—极培养和引进既懂】城乡规划又懂信【息化的？复，合型人？才确保数字规—划的有效应用—和创新 —。 ， 二〇〇九—年十二？月十九日 —