河北省住房【和，。城乡建设厅关于推进！全省数字规划建设的！指导：意见 ？ 冀建规】〔2：009〕671号 ！ 》各，设区：市城乡？。规划：局 【    为落—实省政府关于数【字规划建《设，的要：求加快？建，设与城镇化和城市建！设，相，适，。应的信息化基础设】施树立统筹规划【、资源共享的理【念提升全省城乡规划！信息化水平特制定】。本指导意见 ！。。 ：一、充分认》识，数字规划建》设的重要意义—   】  数字规划是将信！息技术贯穿于规划编！制，、管理、实施—、公：众参与？以及监督《评价的每个》环，节，为，规划决策《提供数据、模型【、方案和虚拟环境的！。基础平台；是实现】城，乡规：划全过程的信息化】、规范化《、科：学化的有效手段【；是：传统城乡《规划理？。论方：法与现代信息—技术发展《相结：合的：全新产物 》 》    数》字，。规划的应用将有效规！范城乡规《划编制工作提高城】乡规划行政审—批效能？和决：策水平；实现—监管手段现代化【、监管对象空—间可视化和监—管方：法，智能化以及规划空间！统筹和？信息的？互联互通为政府、】企业、社会提供【不同：层次的空间信—息，服务达到全社—会信息资源共—享防：止各：自，为政避免重复建【设，推动“数字城市”和！电子政务建设提升】城市规划、》建设、管理和公共】服，务水平 【。 二、总体要求】、基本目标和原【则 ？ ，。。 ，   《  （一）总体【要求 【       【。  以科学发—。展观为指导以城乡】空间信？息资源共建共享为】重点以？实现城乡规划信息化！为目标推进规划全过！程的数？字化促？进，规划管理技术—手段和工作》机制的创新》。推动规划管理电【子政务建设全面提】升，城乡规划管理效【。能与公？共服务水平 ！   《  （二）基—本目标 》   —  ：    20—。1，0年初制定数字规划！建设技术导》引编制城《。市，。。总体规划成》果数字化标准和【控制性详细》规划：成果数字化标准【  【     》  201》0年7月1日前【各设区市在》现有基础上》按照全省统一标准改！造、更新《城乡规划管理—信息系统和基—础数据库完成设市城！市总体规划、控【制性详细规划、【专项规划等规划【成果数字化》入库：实现规划编制、审】批，。、公：示等数字化应用基本！搭，建起1？个保障体系、—1个：信息资源库》、城乡空《间信息和城乡规划电！子政务等2个—平台及？城乡规？划编：制管理、审批管理】、监督管理、—统计：评价和公共信息服】。务等5个系统的数】。字规划“112【5”框架 —   —     》 2：012年底》前县级市和有条【件的县？基本建？立城乡规划》电子政务平台完成】县城总体规划—、控制性详》细规划、《专项规划等数据入库！实现规划审批、【公示等信息》化，应用；设区市全面】运行数字规》。。划系统实现城乡规划！编制、实施、监【管、：评价：全过程数字化管【理；建立全省规划】。审批、统计》评价等系统实现【城，。。乡规划？远程可视会商—省级与？设区市、县数—字，规，划应用系《统实：。现信息互《通  】       【2015年底前【信息技术在全省城】乡规划管理全过程】得到广泛应用城乡】规划统计评价—水平显著提高—城乡：规划信？。息公开、公众—参与、社会服务【水平大幅提升城乡】空间：数据与城管、建设、！房管等城市管理部】门实现共享为“数】字城：市”建设奠定基础】   】  （三）基—本原则 》  》 ，   ？   ？1、统筹规划资源共！。享有计划、有步【。骤地协同推进数字】规划建设建立数据交！换和共享机》制促进跨层级、跨】部门、跨业》务的数据交》换和共享 】。 ，        】。 2、技术先进安全！可靠充分利用各【。类先进技术手—段保障系统稳定运】行信息安全》防管结？合，管理与？技术措施并重—确保网络与信息安全！ ：   —  ： ，  ： 3、需求引导【建用并举《以城乡规划》管理部门的业务【需求为主应用—系统建成《一个：应用：一个推动应用—领域：。的拓展和质量—的提高 《     ！    4、以【人，为本便民服务以直观！、便捷、图文并【茂的形式展现城【乡规划信息做到及】时公开实现》与公众的《互动 《 三、重点】工作 》     （一！）加快？制定数字《规划标准体系 ！    —     省建设】信息中心和规—划编研中《心要：联，合有关单位加—快制定并出台—河，北省数？字规划建《设技术导引》、河北省城市总【体规划成果数据标准！、河北省城市—控制性详《细规划成果数—据标准等各类—专项数据《标准和技术规范形】成全省统一的数字】规划标？准规范体系实现数】据标准化《、业：务规范化从根本【上解：决城乡规划业务“信！息孤岛”问题—实，现数据共享和交【换，为数字规划建设【奠定基？。础 ？ ？  ： ，  （二）整合【利，用城乡规《划信息资源 【 《   ？   ？  各级城乡规【划管理部《门要加快城乡规划】信息资源《库建设充分利用规划！管理：业务系统健全和完善！数据采集、更—。新和维？护机制确保数据的准！确，性、：现势性、有》效性和完整性；加快！对规划业务信—。。息、地理空间—信息、？公文事务信息等【信息资源《的收集、处理和集成！建立：。和健全城《乡规划信息》资源目录体系；【搭建城乡空间—信息平？台创新与有关—单位的城《市，空间信息共享模式 ！     ！（三）推行规划编】制，成果：数字：化 》 ， ，  ：      各【级城乡规《划管：理部门要及时督导规！划设计单位按—照新标准、新规【范的要求《规范规划《设计成果充分利【用现代技术整合【资源降低建库成本为！数字规划建设—打下基？础通过计《算机监理验》收全面？整合总体《规划、控制性—详细：规划、修建性详细规！划（建设工程设【计方案总平面—图）以及其》。他专项？规划中的控》。制性数据建》立城乡规划管理的】“一张图”运行【机，制， 》 ，  ：  （四）深化城】乡规划审批电子政】务应用 《    】     按照城乡！规划：法要求各级城乡规划！管理部门要建立和完！善电子政务平—台，实现：选址意见书、—建设用？地规划许可》证、建设工程规划】许可证、乡村建【设规划许可证（“】一书三证”）等业务！的电：子报建和网》。上审批形成各业务】环，节“闭合式”—。管理有条件的—市要积极探索在三】维实景环境》下对报建项目进行各！种指标、周边—环境的分析审核【。切，实提：高方案审查的—科学性、《。合理性 】  ：   （五）推【进城乡规划动态【监管 【        】 各级城乡规划管】。理部门要充分利用电！子政务平台加大【对规划编制、“一书！三证”审批过程的监！督力度通过网格化巡！查和定？期遥：感监测？等手段逐步建—立违：法建设的发现机制采！用办公信息以—及地理信息系统【、遥感、全球定【位等：技术进？行数据？取证形成完整的“天！。上看、？地，上查、网《上，管”的城乡规划动态！监管体系《提高城乡规划监【管能力 ！    （六—）实施城《乡规划网上统计【评价：。 ？    — ，    各级城乡规！划管理部门要建立】以城市经济、—社会、人文、资源、！环境：为重点的城》乡规划统计评价【指标体系充》分利用空间分析技术！对城市规划实—施情况进行汇总【统计：。。、对比？评价；？通过建立数据模【型开展趋势、专【题以及关《联分析为城市总体】规划、控《制性详细规划—。定期评估、》滚，动修改？提供数据支持—   】  （七）建立全省！远程电子会商系统 ！     ！   ？ ，利用远程视频—、三：维仿真等《先进技术建设远【。程会议系统实现【规划异地会审做到】数据远程《查询、信息远程互动！、，意见：远程交流各市—、县城乡规》划管理部门要依托全！省电子政务》。网实现？省、市、县》三级：互联互通形成全省】统一的信息网络【；配备必要的软【硬件：设备搭建远程会商】。环境满足城乡规【划管理、决策工作需！要   ！  （八）完善城】乡规划信息网—。站 【    《。    《各市、县城乡规【划管理部门要充分利！用互联网技》术建立和完善—城乡规划信息网站设！置诸如政务公—开、法规《标准、规《划展厅、公》示公告、办事指南】、领导信箱、网上调！查、建言献策—等栏目？。及时发布和更新信】息做好规划》编制成？果、“一书三—证”审批《网上公？示方便社会公众查】。阅信息 — 四、保障【措施 ？    】 （一）加强组织领！导省级数字规—划建设？。由省建设信》息，中心具体《承担各市、》县要按照全省统【一，部署建立由政府【组织规划管理部门】牵头：相关：部门密？切配合？的良性工作机制【。抓，紧，成立专门的》数字规划建设工作】。。机构配备人员—。明确任务落实责任 ！  —   （二》）健全制度体系【各级城？乡规划管理部门要】结合本？地，实际建立健全数【字规划实施管理数】据，汇交、共《享和：更新信息公开和【发，布以及系统运行管】理维：护等各项制度—  【   （三》）强化？安全：。保障按照省》电子：政务安全保密—的有关要求坚—持，数字：。规划建设与》安全：保障统一《部署同步《建，设从物理、网络【、应用等方面进行整！。体规划划分安全域】实施分级保护要制定！相关安全《管，理制度、《标准保证网》络，与信息？安全 【   ？  （四）积极筹措！资金数字规划建【设所需资金》较多各？级城乡？规，划管理部门要—争取把数字规划【建设资金纳入—。当地财政预》算鼓励和支持—规划：管，理部门向社会提供】各类信息增值—服务：自筹资金用于数字】规划工程建设 ！     【（五）加大》培训力？度各级城乡规划管】理部：门要抓紧制订信息】化培训计划组织相】。关人：员考察、培训强化】其信息化《意识增？加其信息化知识提】高其信息化技能要积！极培：养和：引进既懂城》乡规划又懂》信，息化的复合型人才确！保数字？规划的有效应用和】创新 《 ， 二〇〇九年十！二月十九《日， ：