河北—省住房？和城乡建设厅关【于进一步加》强城：乡规划公开公示工】作的指导意见 ！ 冀建规〔2011！〕397《号 各设》区市城乡规》划局：。。  》   ？城，乡规划？。（，以下简称“》规划”）公开公【示是城乡规划管理的！重要内容近》年来我省《各，地普遍建立》了规划公开公示制】度有效推动了规划的！公众参与规》范了规划的实施管理！保证了公众和—新闻媒体《对规划执行》的，监督成为我省—公众关心和参与城市！建设：的有效途径在取【得成效的《同时规划公开公示】。。工作还存在着—方式比较单一、【范围：不够全？面、内容有》待完善等问》题尤：。其是对于涉及规划】强制性？内容：变，更、群众切身利益】的居住小《区配：。套，设施等？公，。开公示工作仍需加强！为进一步规范—规划公开公示工作促！进规划管理上水平】现提出如下》意见 一、充！分认识规划公开公示！的重要？意义   】  为推进社—会主义民主建—设社：会主义法《治国家构建社会【主义：和谐社会建立健【全预：防和惩治腐败体系】。按照：科学执政、民—主执政、依》。法执：政的：要求国？家以：立，法形式颁布实—施，了政府信息》公，开条例我省也以【。省，。长令制订了具体【实施办法《城乡规划法、行政】许可法也对》规划公开公示—做出了明确规定因】此，推进：和加强规划公开【公示建立和实施规划！公开公示制度—。是各：级规划主管》部门健全规划管理】机制：、充：分尊重民众意见的一！项重要？工作内容《对于完善规》划民主决策和—社会监督机制—提，高规划科学性—保障公众的规划【知情权、参与—权、监督权具有【。重要意义《同时也是坚》持依法行《政、深化审批—制，度改革、提高机关效！能、改进工作作【。风、促进《廉政建设的》有效方法 【 ？ 二、规划公开】公示的基本》原则：    【 （：一）公开透明原则围！绕，规划系？统相关？工作内容尤其是涉】及公众利益的项【目审批等按照—能公开则公开的【原则充分保》。障公众对规划的知】情权和参与权—     （！二）注重实效原则】稳，步推进先《易，后难：不断加以《完，善不搞形《式，主义 》。  ：   （三）便民】原则采？用现场、展》。馆（展厅）以—及，网站、？新闻媒？体等多种《方式进行公示大力】推动规划的》公众参？与 【 三、规划—公开公示范围和【内容   】  规划公开公示】范围包括规》划编制、管理实施】、执法监督和政务管！理四个？方面 《     （【一）规划编制—公开公示  ！      — 城镇？体系规划、城市总】体规划、近期—建设规划、控制【性详细规划、修建】性详细规划》和单独？。编制的城市住房建设！规划、？。保障性住房规划【、历史文化名城（】名镇）、历史街区保！护规划、《风景：名胜区规划》。、城市绿地系—。统规划、《城市综合交》通等基础设施—规划：、公共服务》设施规划及》其他涉及公共利【。益影响公共安全的专！项规划？对其强制性内—容的变更、调整应当！。进行批前公示和批后！公布   】     》 规划审批前公【示和规划强制性【内容变更、调整的批！前公示应印制征求意！。见表必要时应当【召开听证会征求【公众意见《；公示期满应及【时，汇总整理公众—意见提出处理方案形！成公示结《果，公示结果及公众意见！采纳情况应作—为规划成果上报审批！的附件同时报送规划！审批：机关  【  ：   ？ ， 在向？原规划审批机关申】请变：更，或调整规划》的强制性内容前【。应当先就变更—、调整的规划意向】。进行公示经批准同意！对规划强制》性内容进行变更或】。调整的其规划—变更或调整方案应按！规划批前公示的【要求进行批前公示】 ：    》   ？  规划审批前公】示的主要内容应【包括规划编》制的依据、指导【思想、？规划方案的主要图纸！、规划目标、规划措！。施、主要经济技【术，指标及？说明单？独编制的专》项规划具体内—。容由当地规划行政】主管部门根据—实，际情况确定或者【商有关部门确—定 》       【 规划（包括变更】或调整后的》规划）经法定—机，关批准后应》当自：批准之日起15日内！向社会公告》有关内容规划批后公！。告的内容包括审批】机关批复的主要【内容、规《。划的强制性内—容和规？划，文本、图纸的主【要，内容以及主》要，经济技术指标等 ！     —（，二）：规划实施《管理公开公》示， ，     【    《涉及住宅拆迁和住】宅建设的项目涉及】加，油站、危险品仓库、！。储，气站：等可能影《响公共安全的—项，目，在，历史：文化保护区》内拆除旧建筑和【建设：。新，建筑：其修建性详细规划和！建设工程规划设计方！案必须进行》公示公示范围不小于！项目影响范》围公示完成后应将】公众所提意见一并】报城市规《划行政主管部门符合！有，关强制性技术规【定、规范的公众意】见应作为《规，划方案修改》。的重要参考依据 】 ？ ，      — ，审批后公告的内容包！括建设？项目名称《、建设单《位、建设地点、建筑！面积以及建筑高【度、建？筑密度、容》积率、绿《地率：等强制性技》术指标规划总平面图！、建筑高度、建筑】后退道路红线和【用地界限的》距离：建设工程规划许可证！批准号、监》。督，举报电话各类—图纸应？注明：相关尺寸对于住宅建！设项：目公告内容还必【。须包括各项公共【服务设施的》建筑面积、用地面积！、计划建设时间、交！用时间  】     》 ， 变更规划许可证内！容必须先行公—示，征求社会《公众的意见尤—其，要征求相《关权益人的意见调整！批准后的《内容由原负责公示的！单，位再进行批后公告】住宅建设项目—的规划？许可证内容变更要在！项目所在地显著【位置进行公示并书面！征得受影响的预【购，人和已有《住户的同《意  —。   （《三，）规：划执法监督公开【公示 》。     》  ：  规划执法监【督公示内《容包括规划社—会监督的方式和内】容、行政行为投诉】的，方式、受《理时限和程序等 ！        ！ 批后违法建—设项目查处结果【公示内容包括违法】项目所？在地规划情况、周】边用地？和，建设情况；项—目违反法律法规内】容、法律法规对违】法的处罚、行政处罚！决，定书及其内容（【责，令停止建设、限【期整改？、拆除或者》罚款、没收违法【建设等？）；案？件处理？过程情况（包括立案！、调查、告知、听】证、决定、执行等】）、违法项目—查处执行《情况 《     （四）！规划管理政》务，公开公示 —   《      包括】规，划行政主管部门【的职能配置、—内设机构和职责【、主要工作人员【及其内部分》工等管理职能；国】家，、，省、市有关法律【、法：规、规范性》文，件、规范标准和技术！规定等？管理工作依据；规划！方案审查审》批"：一书三？证，"许可规划》竣工核实竣》工资料报送违法【项目查处要求等办事！。程序和时限 — 《 四、规划公】开，。公示方式和期—限，  》   ？规划批前、》批后和？。变更调整公》示要采取固定的规】划，展示馆公示》或，通过：新，闻媒体、政府—网站：公示等方式》其中城镇《体，系规划、城市总体规！。划、近期建设规划】、控：制性：详细：规划的批前公—示时间不少于30日！公共服务设施规【划及其他涉及公【。共，利益、影响公共安全！的专项规划批前公示！。。。。时间不少于15日】城镇体系《规划、城市总体规划！、近期建设规划、控！制性详细规划经批准！后要进行《长期：公告方便群众—查阅其？他规划？及规划的重大—变更：批后公告不少于【3，0日    ！ 建设项目批前【批后：。公示一般采取在建】设项目用地上设立建！设项：。目规划公示牌进行公！示公示？期不：少于5日其中住【宅建设项目需在项】目所在地和销售地点！显著位置同》时公：示，。；大型或重》要市：政公用设施、工【。业项：。。目及城？。市大型雕塑等—还应当在规划展示】馆（：厅）或？固定场所进》。行公示公示期不少】于1：0，日   【。  ：建，设项目批后规划行】政主管部门应在【批准之日《起5个工作》日内向社会公—告其：审批结果各种—建设：。项，目从：项目开工到》竣工规划核实—建设单位必》须制作统《一制式的建设项目规！划公示牌《将，。规划行政《主管部门批准的修建！性详细规划》或，建设工程规划设【。计方案在项目所【在地显著位置公【布接受当地群众监督！公示牌需建设工【程竣工规《划核实后《。方可拆除同时建设】工程竣工《规划核？实结果也需规划行政！主管部门在》核实结束之日—起5个？工作日内向社会公】布时间不得少于【30日公示牌（【具体样式及》内容由当地规—。划行政主管部门【确定）可以由建设】单位委托《当地有资《格的：城市规划技术—服务中心制》。作制作完成的公【示，牌应：由建设工程规—划许可证发证机【关加盖公章》     规！划执法监《督公示采取固—定的公示场》所或政府网站—方式公示重要的【违，法建设案件应在【当，地，新闻媒体发》布公告？规划执法监督公示】为长期公示违法建】设，查处结果的公示【时间：。为自违法《建设立案查处—至结：案 ！五、规？划公开公示》的组织实《施   【  （一）加强组】。织，领导规？划，公开公？示工作由市、县（】。市）规划《主管部？。门具：体组织实施各地要按！照本意见要求结合本！地实际完善规划公】。开公示制度把—实施规？划公开公示制度与】规范规划管理、深化！审批制度改革、加】强机关效能建设【、行风建设紧密结】合起来积极做好组织！协调工作争取当地政！府的：支，。持保：证公开公示工作的顺！利，开，。展     ！（二）加强公开公示！。场馆建设20—13年底所有设市】。城市：、环首都《经济圈的县城以【及“十？二五”末人口规【模达到20万—人的县城都要建成规！划，展示馆其它》县可采用租用、【建设：规划：。展厅的方式建—立相对固《定的公开公示场所】。规划：展，示馆选？址要尽量选择在交】通，便捷的城市中心【区域并与周围环境】相协调各《地要：高标准规划、设计、！施，工充分借鉴先进省市！。经验将规划展示馆】打造成当《地的精品标志性建】筑成：为“城市会客—厅”和“城》。市名片？。”室内？布展要与当地历史、！文，化相结合充》分利：用多媒体、声、光、！电等高科技手段【。营造具有强》烈艺术感染》。力的展示环境规划】展示馆要全天候、】免费向公《众开放并《配，。备专业解说员—     （！三）完善数字规划建！设充分利《用现代信息技术【按照全省数字规划】的，总体要求加》快完善数字规划系统！建立健全各类相关】数据库尤《其是地下管网数【据严格网上办公系统！制度加紧研发数字规！划相关系统细化规】划审查审批流—程，、建设项目规划许】可和行政《管理监督等工作【的信息化管理—实现管理《过程和网络信息公】开公示同步努力【提，高新技？术应用水平》和规划队伍整体素质！ ，     （四！）做好保密工作规划！公开公？。示的项目和》内容涉及国家机密】、，军事秘密《的须经保密》部门审查同》意，。。后方可？。公示规？划的图？文资料应删》去不宜公开的—内，容，电力、电讯、给【排水、供热、—。供气、防《洪、人防《等，。地，下管线？相关图？纸不：得，公开 《    省住房和城！乡建设厅将结合城镇！。建设三年上水—平工作？对，各地公开公示制【度，、规划展示》馆（：厅）：建设以及“数字【规划”等工作—情，况进行专项检查【并纳入？三年上水平工作考】核内容 二○【一一年六月二十四日！ 《