？ 河北省《住房和城乡建设【厅关于进一》步加：强城乡规划》公，开公示工《。作的指导《意见 —冀建规〔2011〕！397号 各【设区市城《乡规：划局   】  城乡规划（以下！简称“规划”）公】开公示是城乡规【划管理的重要内容】。近年来我省各地【普遍建立了规划公开！公示制度有》效推动了《规划的公众参与【。规范了规划的实【施管理保证》了，公众：和，新闻媒体对规划执行！的监：督，成为我省公众—关心和参与城市【建设的有效》途径在取得》成效的？同，。时规划公开公示【。工作还存在》着方式比较单一、】范围不够全面、内】容有待完善等问【题尤其是对于—涉及规？划强制性内容变【更，、群：众切身利《益的居住小区配套设！施等公开公》示工作仍需》加，。强为进一《步规范规划》公开公？示工作促进规划管理！上水平现提出如下】意，见 《 一、充分认识规划！公开公示的》重要：意义 — ，   为《推进：社会主义《民主建设社会主【。。义法治国家构建社会！。主义和谐社会—建立健全预防和惩】治腐：败，体系：按照科学《。执政、民主执政、依！法执政的要》求国：家以立法形》。式颁布实施》了政府信《息，公开条例我省也以】省长令制订了具【。体实施办法城乡规】划法、行政许可法】。也对规划公开公示】做出：了明确规定》。因，此推进？和加强规划公开公示！建立和实施规划公】开公示制度是各【级规划主管部门健全！规划管理机》制、充分尊重—民，众意见的《一项重要工》作内：容对：于完善规划民—主决策和《社，会监督机制》提高规划《科学性？保障公众的规划【知情权、参》与权、监督》权具有重要意义同时！也，是坚持依法行—政、深化审批制度改！革、提高机关效能、！改进：。工作作风、促进廉政！建设的有效方法【 》 二、规划【。。。公，。开公示的基本原则】 ：。  ？   ？。（一）公开》透明原则围》绕规划系《统相关？工作内？容尤其是涉及公【众利益的《项目审批《等按照能公开则公开！的原则充分保障【公众对规《划的知情权》和参与权《    【 （：二）注重实效原【。则稳步？推进先易后难—不，断加以完善不—搞形式主义 ！    （》三，）便民原则采—用现场？、展馆（展厅）以及！网站、新《闻媒体等多种—。方式进行公示大【力，推动：规划的公众参与 】 —。 三、规划》公开公示范》围和内容 】   ？ 规划公《开公：示范围包括规—划编制、管理实施、！执法监督和政—务管理四《个方面 —    《 （一）规划编制】。公开：公示 —       【 ，城镇体？系规划、城》市总体规划、近期建！设规划？、控制性详细规【划、修建性详细规划！和单独编制的城【市住房建设规划、保！障性住房规划、历】史文化名城（名镇】。）、历？史街区？保护规划、》风，景，名胜：区规划、城》市绿地系《统规：划、城市综合—交通等？基础设？施规划、公共—服务设施规》划，及其他涉及公共【利益影响公》共安全的专项—规划对其强》制性内容的变更【。、调整？。应当进行《。批，前，公示和批后公布【      ！   规划》审批前公示》和规划强《制性内容变更、【调整的批前公示应】印制征？求，意，见表：必要时应当召开【听证会征求公众意】见；公示期满应【及时：汇总整理公》众意见提《出处理方案形成公示！结，果公：示结果及公众意【见采纳情况应—作为：规划：成果上？报审：批，。的附件同时报送规划！审批：。。机关    ！。     在向【原规划审批》机关申请变更或【调，整规划的强制性内容！前应当先就》变更、调整的规划】意向：。进行公示经批—准同：意对规划强制性内】容进行变更或调【。整的其规划变更【或调整方案应按规】划批前公示的—要求进行《批前公示  ！       规】划审批前《公，示的主要内容—应包：括，规，划编制的依据—、指导思想、规【划方案？的主要图纸、规划】。目标：、规划措施、主【要经济技术指标及】说明单独编制的专项！规划具体内容—由当地规划行政【主管：。部门根据实》际情况确《定或者商有》关部门确定》   —。     》 规划（包》。括变：。更或调整后的—规划）经法定—机，关，批准后应当》自批准之日起—15日内向社会公】告有关内容》。规划批后公告的【内容包括审批机关批！。复的主要内容、规】划，的强制性内》。。容和规划文本、图】纸，的，。主要内？容以及主《要经济？技术指？标等    ！ （二）规》。划实：施管理公开公—示 》     》   涉及》住宅拆？迁和：住宅建设《。的项目涉及加—油站：、危险？品仓库、储气站等】可能：影响：公共：安全的项目在—历史文化《保护区内拆除—旧建筑和《。建设新建筑其修建性！详细规划《和建设工程规—划设计方案必须进行！公，示公示范围不小于项！目影响？范，围公示完成后应【将公众所提意见【一并报城市规—。划行政主管部门【符合：有关强？制性：技术规？定、规范的》公众意见应》作为规划方案修改的！重，要参考依据 ！    《    审批—后公告的内容包【括建设？项目名称、建设单】。位，、建设地点、—建筑面积以及建筑高！度、：建，。筑密：度、：容积率、绿地率等】强制性技术指—标规划？总平面？图、建筑高度、建筑！后退：道路：红线和用地界限的】距离建设工》程规：。。划许可证批准号、】。监督举？报电话各类图纸应注！明，相关尺寸《对于住宅建设项目公！。告内容还必须包括各！。项，公共服务设施的建】筑，面积：。、，用地面积、计划建】设时间、《交用时间  ！       【变更规划许可证内容！必，须先行？公示征求社会—公，众的：。意见尤其要征求相】关权益人的意—见调整批准》后，的内容由原》负责公？示的单位再进行批】后，公，告住宅？建设项目的规划许可！。证内容变更要—。在项：目所：在地显著位置进行】公示并书《面征得受影》响，的预购人和已—有住：户，的同意   ！。  （？三）：。规划执法监督公【开公示 —      —   规划执法【监督公示内容包括规！划社会监《。督的方？式和内？容、行政行为投诉】的方式、受理—时限和程序》等 ？。       】  批后违法建【设项目查处结果公】示内容？包括：违法项目所在地【规划情况、周—边用地和建设情况】；项目违反》法律：法规内容、法—。律法规？对违法的处罚—、行政处《罚决定书及其—。内容：（，责令停止建设、【限期整？改、拆除或》者罚款、没收违【法建：设，等）：；案件处理过程情况！（包括立案、调查】、告知、听证、决】定、执行等）、违法！项目查处执行情况】。     】（四）规划》管理政？务公开公《示，    【。    《 包括？规划行政主管部门的！职，能配置、《内，设机构和职责、主】。要工作人《员及其内部分工等管！理职能；国家、【省、市有关法律【、法规？、规范？性文件、规》范标准和技术—规定等？。管理工作依据—；，。规划方案审查审【批"一书三证"许】可规划竣工核实竣工！资料报送违》法项目？查处要求等》办，事程序和时限 【 ：。 《 四、？规，划公开公示方—式和期限《 《    《规划批？。前、：批，后和变更《调整公示要采取固定！的，规划：展示馆公《示或通过新闻—媒体、？政府网站公示等方式！。其中城？镇体系规《划、城市总》体规划、近期建设规！划、控制性详—细规划的批》前公示时间不少于3！0日公共服》。务设施规划》及其他涉及公共【利益、？影响：公共安全的专项规】划批：前公示时《间不：少于15日城镇【。体，系规划、城市总体规！划、近期建设—规划、控制》性详细规划经批准后！要进行长期公告方便！群众查？阅其他规划及规划】的重大变更批后公】告不少？于30日  ！   建设项目批前！批后公示一般采取】在建设项目用地上】设立：建设项目规划—。公示牌进行公示公】示期：不少于5日其中住宅！建设项目需在项目所！在地和销售》地点显著位置同时】公示；？大型或重《要市政公用》设施、工业项目及】城，市，大型雕塑等还应当】在规划展示馆（【厅）：或固定场所进行公】示公示？期不少于10日【。   —  建设项目批后规！划行政主管部—。门应在？批准之日起5个【工，作日：内，向社会公告其—审批结果各种建设】项目从项《。目，开工：到竣工规划》。核实建设单位必须】制，作统一制式的—建，设项目？。规划公？示，牌，将规划行政主—管部门批准的修建性！详细规划或》建设工程规划—。设计方案在》项，目，所在地显著位置公布！接，受当：地，群众监督公》示，牌需建设《工程竣工规划—核，实后方可拆除同【时建设工程竣工【规划核？实，。结果也需规划—行政：主管：。部，。门在核实结束之日起！5个工？作日内向社会公布】时间不？得少于30日公示牌！（具：。体，样式及内容由当【地规划行《政主管部门确—定）可？以由：建设单位委托当地】有，资，格的城？市规划技术服务中】心制：作制作完成的公示牌！应由：建设工程规》划许：可证：发证机关加盖—公章  【   规划执法监督！公示采取固定—的公示？场所：或政府网《站方式公示重要的违！法建设？。案件：应在当地新闻—媒体：发布公告规划执法监！督公：示为：。长期：公示违法建设查处结！果的公示时间—为，自违法？建，设立：案查处至结案 】 》 五、规划公开公】示的组？织实施 【 ，   （一）加强】组织领导《规，划公开公示》工作由市、县—（市：）规：划主管部《门具体组织实施各】地要按照《。本意见要求结合【。本，地实际完善规—划公开公《示制度把实施规划】公开公示《制度与规范规—划管理、深化审批制！度改革、加强机关】效能建设、行风建设！紧密结合起来—积极做好组》织，协调：工作争取当》地政府的支持保【证公开公示工作【的顺利开展 【   《。 ， ，（二：）加强公开公示场】馆建设20》13年底所有设【市城：市、环首都经济圈的！县城以及“十二五”！末人口规模达—到20万《人的县城都》要建成规划展—示馆其？它县：可采用租用、建设规！划展厅的方式—建立相对《固定的公开公示【场所规划《展示馆选址要尽【量选择在交通便【捷的城？市中心区域并与周】围环境相协调各【地要高标准规—划、设？计、施工《充分借鉴先进—省市经验将》规划展示馆打造【。成当地的精品标志性！建筑成为“城市会客！厅”和“城》市名片”室内布展】要与当地历史、文化！相结合充分利用【多媒体、声、光、电！。等，高科技手段营—。造具：有强烈艺术》感，染力的展示环境规】划展示馆要全天【。候、免费向公—。众开：。放并配备专业解说员！ ？   ？  （三）完善数】字规划？。建设充分利用现代信！息技术？按照全省数字规划】的总体？要求加快《完善数字规划系统】建立健？全各类相关》数据库尤其是—地下管网数据严格】网上办？。公系统制度加紧研】发数字规划》相关系统细化—规划：。审查审批流程、【。建设项？目规划许可和—行政管理监督等【工作的信息》化管理实《现管理过程和网络信！息公开公《示同步努《力提高新技术应用水！。平和规划队伍—整，。体素质 》     （【四）做好保密工作规！划公开公示的—项目和？内容涉？及国家机密》、军事秘《密的：须经保密部门—审，查同意后方可公示规！划的图文资料—应删去不宜公—开的：内容电力、电讯【、给排水《、供热、供气—、防：洪、人防等》地下管线相关图纸】。不得公开《 ，     省住【房和城乡《建设厅？将结合城镇建设三年！上水平工《作对各？地公开公《。示制度、规划—展示馆？（厅）建《。设以及“数》字规划”等工作情况！进行专项检查并纳入！三年上水平工作【考核：内容 二○—。。一一年六月》二十四日 — ：