河北省住】房和城乡建设厅关于！进一：步加：强，城乡规划公开公示工！作的指导意见 】 冀建《规〔2？011〕《397号 各设区！市城乡规《划局 ？    — 城乡规划（以下简！称“规划”）公开】。公示是城乡规划【管理的重要内容近】。年来我省各地普遍】建立了规划公—开公示制度》有效推动了规划的公！众参与规范了规划的！。实施管理保证了公众！和新闻？。媒体对规划》执行的？监督成为我省公众关！。心和参与城市建【设，的有：效途径在取得成【效的同？时规划公《开公示？工作还存在着—方式比较单一、【范围不够全》面、：内，容有待？。。完善等问题尤—其是对于涉及规【划强制性内容变【。更、群众切身—利益的？居住小？区，配套设？施等公？开公：示，。工作仍需《加强为进《一步规范规划公【。。开公示工《作促进规划管—理上水平《现提出如下意—见， 一、充【分认：识规划公《开公示的《重，要，意义 ？     【为推进社会主—。义民主建设社会主】义法治国家构—建社：会主义和谐社会建】立健全？预防：和惩治腐败体—系按照？。科学执政、民主执】政、依法《。执政的？要求国？家，以立：法形式颁布实施了】政，府，信息公开条例我省】也以省长《令制订了具体—。实施办法城乡—。规划法、行政许【可，法也对规划公开公示！做出：了明确规定因此推进！。和加强规划公—开公示建立和—实，施，规划公开公示制度】是各：级规划主管部门健全！规划管理机制、【充分尊重民众意【见的一项重要工【作内：容对于？完善规划民主决【策和社会监督—机制提高规划科【学性保障公众的规划！。知情：权、参与权、监督】权具：有，重要意义同时—也是坚持依法行【政、深化审》批制：度改革、提高—机关效能、》改进工作作风、【促进廉政建设—的，有效方法 【 ， ， 二、规划公】开公示的基本原则】 ？ ， ，   ？。（一）公开透明原】则围绕规《划系统？相，关，工作：内容：尤其是涉及公众利益！的项目？审批等按照能公【开，则公开的原则充【分保障？公众对规划的—知情权和参与权 】     （二！）注重实效原则稳步！推进先易后》难不断加以完善不搞！形，式主义 — ， ，   （三）—便民原则采用现场、！展，馆（：展厅）以及网站、新！闻媒体等多种方式】进行公？示大力推动规划【的公众参与 】 三、规】划公开公示范围和】内容 《     规【划公：开公示范围》包括规划《编制、管理实施、执！法监督和《政务管理四个—方面 《     （一】）规划编制公开公示！。    【    《 城镇体系规划、城！市总体规划、近期】建设规？划、控制性详—细规：划、：修建性详《细规划和单独编【制的城？市住房建设规划【、，。保障性住房规划、历！史文：化，名城（名镇）、历史！街区保护规划、风景！名胜：区规划、城市绿地】系统规划、》城市：综，合交通等基础设【施规划？、，。公共服务设施规【。划及其他涉及—公共：利益影响公共—安全的专项规划对其！强制性？内容的变更、调整】。。应当进行批前公示和！批，后公布 —      —   规《划审批前公示和【规划强制《性内容变更》、调整的《批前公？示应印制征求意见表！必，要时应当《召开听证会》征求公众意见；公】示期满应及时汇【总，整，理，公众意见提出处理】方，案形成公示结果公示！结果及公《众，意见采纳情》况应作？。。。为，规划成果上报审【批，的附：件，同时报送规划审批机！关    】     在—向原：规，划审批机关》申请变更或调—整，规划的强制性内容前！应当先就变更、调】。整的规划意》向进行公示》经，批准同意《对规划强制性内容进！行变更或调整的其】规，划变更或调整方【案应：按规划批前公示的】要求进行批前公示 ！    —    《 ，。规划审批前公—示的主要《内容应包括》规划：编制的依据、—指导思想、规划方】案的主要图纸、规划！目标、？规划措施、》。主，要经济技术指标及】。说明单独编》制，。的专项规划具体内容！由当地规划行—。政主管部门根据实际！情况确定或者商有】关部门确定 】     》 ，   ？规划（包括》变更或调《。整后：的规划）经法定机关！批，准，后，应，当自批准之日起1】5日：内向社会公告—有关内容规划批【后，公告：的内容包括》审，批机关批复的—主要内容《、规划的强制性内】。容，和，。规划文本、图纸的】主要内容以及主要经！济技术指标等 ！   ？ ， ，（二）规划实施管】理公开公示 】   ？      涉及住！。宅拆迁？和住宅建设的项目涉！及，加油站、危》险品仓库、储气站】等可能影响公共安全！的项目在历史—文化保护区内拆除】旧建筑和建设新【建筑其修建性详细规！划和建？设工：程规划设《计方案必须进行公】示公示范《围不小于项目影【响范：围，公示完？成后应？将公众？所提意？见一并报城市规划行！政主管？部门符合有关强制性！技，术规定、规范的【。公众意见应作为规划！。方案修？改的：重要参考依据 】。        ！ 审批后公》告的内容包括建设项！。目名称、建》设单位、建设地点】、建筑？面积：以及建筑《。高度、建《筑密度、容积率【、绿地率等》强制性技术》指标规划总平—面图、建《筑高度、建筑—后退道路红线—。和用地界限》的距离建设工程【。。规划许可证批准【号、监督举》报电话各类图—纸，应注明相关尺—寸对于住宅建设项目！公告内容还必—须包括各项》公，共服务？设施的建《筑面积、用地面积、！计划建设时间、交】用时间 【 ，     》  变更《规划许可证内容必须！。先行公示征求社会】公众的意见尤其要】征求相关权益人的意！见调：整批准后的内—容由：原负责？公示的单位》再进行批《后公告住宅建—设，项目：的规划？许可证内容变更要】在项目所在》地，显著位置进》行公示并书面征得受！影响的预购人和【已有住户的同—意 ？     （【三）规划执》法监：督公开？。公示 —       【 规划执法监—督公示内《容，包括规划社》会监督的方式—和内容、行政—行，为，投诉的方式、受理】时限和？程序等   ！      批后】违法：建设项？目查：处结果公示内容包】。括，。。违法项？目所在地规》划情况、周边—用地和建设情—况；项目违反法【律法：规内容、法律—法，规对违？法的处罚、行—政处罚决定书及其】内容（责令》停止建设、限—期整改、拆除—或者罚款、没收违法！建设等）；案件处理！过程情况（》包括立案、》调查、告知、—听证、决定、—执行等）、违—法项目查《处执：行，情况    ！ （四）规划管理】政务公开《。公示 》      —  ： 包：。括规划行政》主管部门《。的职能配置、内设】机构和职《责、主要工作人员】及其内？。。部分工等管理职【能；：国家、省《、市有关《法律：、法规、规》范性文件《、规：范标准？和技术规《定等管理《工作依据《；规划？方案审查审批"一书！三证："许可规《划竣工核实竣工【资料报送违法项目查！处要求等办事程序】和时限 — 》四、规划公开公【示方式？和期限 》    》。 规：划批前、批后和变更！调，整，公示要采取固定【的规划？展示馆公示或—通过新闻媒体—、政府网站公—。示等方式其中—城镇体系规》划、城市总》体规划、近期建设】规划、控制性—详细规？划的批？前公示时间不少于】30日公共服务设】施规划及其他—涉，及公共利《益、影响公共安【全的专？项规划批前公示【时间不少于15日】城镇体系《规划、？城市总体《规划、近期建设规划！、控制性详细规划经！批准后要进行长期公！告方便群众查阅其】他规：划及规？划的重大《。变，更批后公告不—。少于30日 】     建设【项目：批前：批后公示一般采【取，在建设项《目用地上设立建设项！。目规：划公示牌《进行公示《公示期不少于5【日其中住宅建设项目！需在项目所在地和】销售地点显著位【置，同时公示；大型或】重要市？政公用设施、工业】项目及城市大型雕】塑等：还应：当在规划展示—。馆（厅）或固定【场所进行公示—公示期？不少于10》日， ： ，  ：   建设项目【批后规划行政主管】部门应在《批，准之日起《5个工作日》内向社会公》告其审批《结果各种建》设项目？从，项目开工到》竣工规划核》实建：设单位必须制作统一！制式的？建设项目规》划公示？牌将：规划行政主管部门】批准的修建性详【细规：划或建设工》程规划设《计方案在项》目，。所在地显著》位，置公布接《受当地群众监督公】示牌需建设工程竣工！规划核？实后：方可拆除同时建设工！程，竣工规？划核实结果》也需规划行政主【管部：门在核实结束之【日起5个《工作日？内向社会公布时间】。不，得少于30》日公示牌（》具体样式及内容【由当地规划行政主管！部门确定）可以由建！设单位委托当地有】。资格：的城市规《划技术服务》中心：。制作制作完成—的公：示牌应由建》。设工程？。规划许可《证，发证：机关：加盖：公章  【   规划执法监督！公示采取固定的公示！场所或政府》网站方式公示重要的！。违法建？设案件应在当地新】闻媒体发布公—告规划？执法监督《公示为长期公—示违法建《设查处结果的公【示，时间为自违》。法建设立案查处至结！。案 【 五、《规划公开公示的组】织实施？     （！一）加强《组织领导规划公【开公示工作由—。市、：县（市？）规划主管部门具体！组织实施各地要按照！本意见？要求结？合本地实际完善规划！公开公示制度把实施！规划公开公示制度与！规范：。规，划，管理、深化审—批制度改革》、加强机关效—能，建设、行风建—。设紧密？结合：起来积极做》好组织协《调工：作争：取当地政《府的支持保证公【开公示工作的顺利开！展  —。 ，  ：（二）加《强公开？公示场馆建》设2：013年《底所有设市》城市、？环，首都经济圈的县城】以及：“十二五”末—人口规模达到2【0万人的县城都要】建成规划展示馆其】它县可采用租—用、建设规划展【厅的方？式建立相对固定【的公开公示场所规】划展示馆选址要尽】量选择在交通—便捷的？城市中心区域并与】周围环境相协调【各地要高标准规划、！设计、施工充—分借鉴先进省市【经验将规划展示馆】打造成当地》。的精品？标志性建筑成为“城！市，会客厅”和“城市】名片”室内布展【要与当地历史、【文，化相：结，合充分利用多—媒体、？声、光、电等高科技！手段营造《具有强烈艺术感染力！的展示环境规划展示！馆要全天候、—免费向公《众开放？并配备专业解说【员     ！（三）完善数—字规划建设充分利用！现，代信息？技术按照全省—。数字规划《的总体要求加快完】善数字？规划系统建立健【全各类相关数据库】尤其是地《下管网数据严—格网上办公系统制】度加紧研发数字规】划相关系统细—化规划审查审—批流程、建设项目规！。划许可和行政管理】监督等工作的—。信息化管理》实，现管理过《程和网络信息公【开公示同步努力提】高新技术应用水平】和规划队伍整体素】质 ： ：   ？。  （四）》做好保密《工作规划《公开公示的项目【和内容涉及国家【机密：、军事秘密的须【经保密？部门：审查同意后方可公示！规划的图《文资料应删去不宜】公开的内容电力、】电讯：、给排水、供—热，、供：。气、防洪《、人：防等地下管线相关图！纸不得？公开  》   ？省住房和城乡建设厅！将结合城镇建设三】年上水平工作对各】地，公开公示制度—、规划展示馆（厅）！建，设以及“数》字规划”《等工作情《。况进行？专项检查《并纳入三年上水平工！作考核内容 二】○一一年六月二【十四日？ 《