， 河北省住房】和城乡建设厅关于进！一步加强城乡—规划公开公示—工作的指导意见【 冀建规【〔20？1，1〕397号— 各设区市城乡规！划局   】  城？乡规划（以下—简称：“规划”《）公开公示是城乡规！划管理的重要内容】近年来我省各—地普：遍建立了规划—公开公示制度有效】推动了规划的公【众参与规范了—。。规，划的实施管理保【证，了公众和新闻媒体】对规划执《行的监？督成：为我省公众关—心和参与《城，市建设的《有效途径《在取得成效的—。同时规划公开公示】工作还？存在着方式》。比较单一、》。范围不够全》面、：内容有待完善等【问题尤其是对于【涉及规划强制—性内容变更、群众】切身利益的居—住小区配套设施【等公开公示工作仍】需加强？。为进：一步规范规划—公开公示工》作促进规划》。管理：上水：平，现提出如下意—见 》一、充分认识—规划：公，开公示的重要意义 ！   》  ：为推进社会》主义民？主建：设社：会主义法治国—家，。构建社会主》义和谐社会建立健全！。预防和？惩治：腐败体系按照—科学执政、民—主执政、依》法执政的要求国家】。。以，立法形式颁布实【。施了政府信》息公开条例我省也】以，省长令？制订了具体实施办法！城乡规划法、行政许！可法也对《规划公开公示做出】。了明确规定》因此推进和加强规】划，公开公示建》立，和实施？规划公开公》。示制度？是，各级规划主管—。部门健全规划—。管理机制、充分尊】。重民众意《见的一项重要工作内！。容对于完善规划民】主，。决策和社会监督【机制提高规划科【学性：。保障公众的》。规划知情权、参与权！、监督权具有重【要，意义同时也》是坚持依法行—政、深化审批制度改！革、提高《机关效能、》改，进，工作作风、》促，进廉：。政建设的有效—方法 ！ ，。二、规划公开公示】的基本原则 【  ？  ： （一）《。公开透？。明原则围绕规划系】统相关工作》。内容尤？其是涉？。及公众利益的项目】审批等按《照，能公开则公》开的原则充分保障公！。众对规？划的知情权和—参与权 —  ：   （二）注重实！效原则？稳步推？进先易后难不断加以！完善不搞形》式，主义 《     （【三）便民原》则采：用，现场、展馆（展【厅）以及网站、【新闻媒体等多—种方式？进，行，公示大力推动—规，划的公众参与 】 《 三、规划公【开公示范围和内【容 《  ：   规划公开公】示范围包括规划编制！、，管理实施、执法监督！和，政务管理四个—方，面，。 ？。     （—一）规划《编制公开公》示   【 ，   ？  城镇体系规划】。、城市总体规划、近！。期建设规划、控【制性详细《规，划、修建性详细规】划和单独编制的城】市住房建设规—划、保障性》住房规划、历史【文化名城（名镇）】、历：史街区保护》规划、风景名胜区规！划、城市绿地—系统规划、城—市综：合交：通等基础设施规【划、公共《服务设施规》划及其他涉及公共利！益影响公共安—全的专项规划—对其强？制性内？容的变更、》调整应当进行批【前，公示和？批后公布 【 ，        】规划审批前公示【和规划强制》性，。内容变更《、调整的批前公示应！印，制征：求意见表必要时应当！召开听证会征—求公众？意见：；，公示期满《应及时汇总整—理公众意见提出处】理方案形成公示结】果公示结《果及公众意见采纳】情况应作为》规划成？果上报审批》的附件同时报送规划！审批机关《。。     】  ： ， 在向原规》划，审批机关申请变更或！调整规划的强—制性内？容前应当先就变更】、调整？的规划意《向进行公示经—批准同意对规划【强制性？内容进行变更—或，调整的其规》划变更？或调整？方案应？按规：划批前公示的要求进！行批前公示 】         ！规划：审批前公示的主要内！容应包括规划编制的！依据、指导思—想、规划方》案，的主要图纸》、规划目标、规【。划措施、《。主要经济技术指标及！说，明单独编《制的专项《规划具体《内容由当地》规划行政主管部【门根据实际》情况确？定或者？商有：关部门确定 【   《      规划（！包，括变更或调整后的规！划）经法定机—。关批准后应当—自批准之日起1【5日内向社会公告】有关内容《规划：批后：公告：的内容包括审批机关！。批复的主要内容、】规划的强制性内【容和规划文本、图】纸的主要内容—以及主要经济—技术：指标：等   【。 ， （二）规划实施管！理公开公示 】        】 涉及住《宅拆迁和《住宅建设的》项目涉及加》。油，站、危险品》仓库、储气站—等可能？影响：公共安全的项目在历！史文化保护区—内拆除？旧建筑和建设—新建：筑其修建性》详细规划和建设工程！规，划，设计方案《必须进行《公示公示范围不小于！项目影响范围公示】完成后应《将公众所提意—见一并报城市—规划行政《主，管部：门，符合有关强制性【技术规定、规—范的：公众意见应作为规】划方案？修改的重《要参考依据 】      — ，。  审批《后公告？的内容包《括建设项《目名称、建设单位、！建设地点、建筑面积！以及：建筑高度、建—。筑密：度，。、容积率、绿地【率等强制《性技术？指标规划《总平面图、》。建筑高度、建筑后退！道路红线《和用地界限的距【离建设？工程规划《许可：证批准号《、监：督举报电《话各类图《纸应注？明相关尺寸对于【住宅建设项目—公告内？容还必须包括各项公！共，服务设施的建筑面积！。、用地面《积、计？划建设时间》、交用时间 — ？        】。。。变更规划许可证【内容必须先行公示征！求社会公众的意【见尤其要《征求相关权益人的】意见调整批准后的】内容由原负责公【示的单位再进—行批后公告住宅【建设项？。目的规划许可证内容！变更：。要在项目所在—地显著位置》进行公示并书面征】得受：影响的？预购人和已》有住户的同意 】。     —（三）规《划执法？。监督：公开公示 》 ： ，        规！划执法？监督公示《内容：包括规划社会—监督的？方式和内容、行【。政行为投诉》的方式、受理时限】和程序等 】      —  ：批后违法建设项【目查处结果公示内容！包，括违：法项：目所在地规划情况、！周，边用地和《建设情况；》项目违反法律法【规内容、《法，律法规对违法的【处罚：、行政？处，罚决定书及其内容】（责令停止建—设、：限期整？改、拆除或》者罚款？、没收违法建设【等）；案《。件处理过《程情况？（包括立案、调【查、告知、听证、】决定、执行等）【、违法项目》查处执行情况— ：     （四】）规划管理政务公】开公示 》 ，       【  包括规划行政主！管部门的职》能，配置、内设机—构和职？责、主要工作—。。人员及其内部分工等！管，理职能；《国家、省、市有关】法律、法规、—规，范性文件、规—范标：准和技术规定—等管理工《作依：据；规划方案审【查，审批"一书三证"】许可规划竣工—核实竣？工资料报送违—法项目查处要求【等办：事程序和时限 【 四、！规划公开公示方式和！期限 ？     【。。规划批前、批—后和变更调整—公示：要采取固定的规划展！。示，馆公示或《。通过新闻《媒体：、政府？网站公示等方式其中！。城镇体？。系规划、城市总体规！划，、近期建《设规划？、控制性《详细规划的批—前，公示时间不少于30！日公共服务设施规】。划及其他涉》及公共？利益：。、影响公共安全的专！项规划批前公示【时间不少于1—5日城镇体系规划】、城市总体规—划、近期建》设规划、控制性详细！规划经批准后要进行！长期公告方便群【众查阅其《。他规：划，及规划？的重大变《更批后公告不少于3！0日 —    建设项【目批前批后公示一般！采取在建设项目【用地上设立建设项目！规划公示牌进行【公示公示期不少于5！日其中住《宅建设项目》需在项目《所在地和销》售地点显著位置【同时公示《；大型或重要市政公！用设施、《工业项目及城市【大型：雕塑等还应当在规划！展示馆（《厅）或固《定场所进行公示【公，示期不？少于10日 【 ，。   ？。  ：建，设项目批《后规划行政主管【部门应在批》准之日起5个工作】日内向？社会公告其审批结】果各种建《设项目从项》。目开：工到竣工规划核实】建，设单：位必：须制作统一制式的建！设项：目规划公示》牌将规划行政主管】部门批准的修建性详！细规划？。或，建设工程规划设计】方案在项目所在地显！著位：置公布接受》当地群？众，监督公示牌》需建设工程竣工规划！核实后？方可拆除同时建设】工程：竣工规？划核实结果也需规划！行政主管部门在核】实，结束之日起》5个工作日》内向社会公》布时：间不得少于3—0日公示牌（具体】样式：及内容由当地—规划行政主》管部门确定）可以】由，建设单位委托当地】有资格的城市规划技！术服务中《心制作制作》。完成的公示牌应由】建，设工：程规划许可证发证】机关加盖公章—   —  规划执法监【督公示采取》固定的？公示场所或政府网站！。方式公示重要的违】法建设案件应在当地！新闻媒体发布公告】规划执法监督公示】为长期？公，。。示违：法建设查《处，结果的？公示：时间为自违法—建设立？案查处至结案— — ， 五、？规划公开公示—的组织实施》     】（一）加强组织领】导规划公《开公：示工作由市、—县（市）规划主管部！门具体组织》实施各地要按照本】意见要求结合本地】。实际完善规划公开】公示制度把实施【规划公开公示制【度与规范《规划管理、深—化审批制度改—革、加强机关效能建！设、行风建设紧密】结合起来积极—做好组织协调工作】争取当？地政府？的支持保证公—开公示工作的顺【利开展 【    （二）加强！公开：公示场？。。馆建设？。201？3年底所有》。设，市城市、《环首都经济圈—的县城以及“—十，二五”末人》口，规模达到《20万？人的：县城都要建成—规划展示馆》其，它县可采用租—用、建设规划展厅的！方式建立相对—固定的？公开公示场所—规划展示馆选址【要，尽量选择在》交，通便捷的城市—中心区域《并与周围环境相【协调各地要高标【准规：划、设计、施工充】分借鉴先进省市【经验将规划展示【馆打造成当地的精】品标志？性建：筑成为“《城市会客厅》”和：“城市？名片：”室内布展》要与当？地历：史、文化相结合充】分利：用多媒体、》声，、光、电《。等高科技手段—。营造具有《强烈艺术感染力的展！示环境规《划展示馆要全—天候、免《费向公众《开放并配备专业解说！员    】 ，（三）完善数字规划！建设充分《利用：现代信？息技术按照全省【数字规划的总—体要求加《快完：善数：字规划系统建立【健，全各类相关数据【库尤其？是，。地下管？网数据严格网上办公！系统制度加紧—研发数字规划相关系！统，细化规？划审：查审批流程、—建设项目规》划许可和行政管【理监督？等工作的信息化【管理实？现管理过程和网【络信息公开公示同】步努力提高新技术应！用水平和规》划队伍整《体素：质 ？ ，。     （四）做！好，保密工作规》划，公开公示的项目和内！容涉：及国家？机密、军事》秘密的？。须经保密部门审查】同意后？方可：公示规划的》图文资料应删去不】。宜公开的内容—电力、电讯、给排】水、供热、供—气、防洪、人防【等地下管线相关【图纸不得公》开 ？    省住房和城！。乡建设厅《将结合城《镇建设三年上水平】工作对各地公—开公示？制，度、规划展示馆（】厅）建设以及“数字！规划：”等工作情况进行专！项检查并《纳入三？。年上水？。平工作？。考核内容《 ：二○一一年六月二】。十四日 》 ：