《 ： 》青岛：市住房保《障发展规划 】 （201】1-2013—年）：  ？   ？为提升我市住房保】。。障水平指《。。导未来3年住房【保障：工作继续保持我市】住房保障事业全【面，协调可持续》发展：结合我市《实际制定本规划 ！  ： 一、指《导思想和《基本：原则：   《  认真贯彻落实】科学发展观坚—。持以人为本》理念以？满足和改《善城市中低收—入住房困《难家庭基本需求【为重点加大保—障性住？房，建设力度逐》步扩大住《房保障覆盖面 】    《（一）全面》覆盖分类对待建立完！善覆盖不同收—入层：次家：。。庭的多？层次住房保障—和供：应体系保障低收入】住房困难《家庭的基本》住房需？求支：。持，中等收入家庭改善】住房条件、提升居住！品质在？。满足中低收入住房困！难家庭基本住—房需求的基》。础上逐步解决新【。就，业职工和有稳定【职业并在《我市居住一定年【。限，的外来务工人员【的住房困难问题 ！    《（二）全市》统筹分区实施统一规！划，、统筹实施全市【住房保障工作—在市区（七区及【高新区下同）范围】内，逐步统一住房—保障：政策、保障标准、】建筹制度《、管理？方式：。确保住房保障—工作全面《协调推进按》照属地化《管理的原则廉—租住房？。、，公共租赁住》房、经济适用住房、！限价商品住房建筹指！标由各区落》实 ： 二、住《房现状    】 青：岛市住房保障发【展规划（《2008-20【10年）（》以，下简称上一规划【）实：施以来在市委—市政：。府的正确《领导下在各有关部门！和社会各界的共同】努力下我市住房保障！工作和保障性—住房建设的总量【和品质均有》了长足？的，发展和进步》低收入家庭住—房困难？问题得？到，有效缓解《居民住房状况有【了明显改善 —     （一【）住房状况 【 ，   截止2—009年末市—区户籍人口27【5.47万人、92！。。.1万户人》均住房建筑面积【约26.71平方】米     按】人，均居住水平划分人】均住：房建筑面积》13平方米以下的】家，庭约6？.6万户；》13-？2，。0平方米的家庭约】10.？4万：户    — （二）《保，障状况  —。   上《。一规划期计》划解决的3.5万户！低，收入住房《困难家庭中符合廉】租，住房保障条件的85！39户家庭实现了】应保尽保；实—物配：租配售保障低收【入家庭3.》1万：户实物保《障率为88% 】。    建设外【来务：工人员？公寓 1《。8万平方《米解决了约》。 1万名外来务【工人员？的居住问题》 ：    （》三）住房困难群体状！况     截】止2009年—末人均？住房建筑面积13】平方米以下人—均收入在人均可支】。配，。收入线（按照200！9年城？市居民人均可支【配收入223—68元计算月均18！64：元）以？。下的住房困难家庭】约3万户；人均住】房建筑？面积高？于13？平方米低于20【。。。平方米？。人均收入在人—均可支配收》入1.5倍》以下的家庭约—7万户？ 三、规划目【标 ？ ， ，  根据《我市居民住房现【状、住房需求、经济！。发展水平和财—政负：担能力？。在优先？解决上一规划期【低收入住房困—难家庭住房问题的】基础上？确定：本规划期保障、【改善目标《持，续推进住房》保障事业发》展     （一！）保障？目标     】本规划期解》决3万户人》。均住房建《筑面积低于》13平？方米的低收入—家庭的住《房困难主要通过保障！性住房配租配—售，方式：满足其基本居—。住需求其中以配租公！共租赁？住房方式解决9【0，00户？（面向符合廉租住房！保障条件的家—庭配租？3000户面向【其他：低收：入住：房困难家庭配租6】00：0，户）：；以配售经济适【用住：房方式解决15【000户通过—旧，城区、城《。中，村改造和旧楼院【整治改造等方式解决！600？0户     （！二）改善目标 】    本规划期改！善3万户人均—住，房建筑面积》低于20平方—米、人均收》入在人均可支配收】入线1.5倍以下】中等收？入家庭的居》住条件主《要，通过：配售限价商品住【房方式支持其增加】居，住面：积、完善住》房功能、《提升：居住环境等改善【性需求    】 本规划期通过多渠！道增加公共》。租赁住房建设改善1！2000名》新就业？职工和有稳》定职业？并在我市《居住一定年》限的外来务工人【员的居住条》件     【（三）建设》目，标    — ，1.公共租赁住【房建设？150？00套建《筑面积约70万【平方：米  《   其中建设30！00套建筑面—积，。约15万平》方米主要《面向符合廉租住房保！障条件的低收—。入，家庭配租；建设【6000套建—筑面积约3》0万平方米主要【。面向其他《低收：。。入家庭配租；建设6！000套《建筑面积约2—。5万：。平方米主要》面向新？就业职工以及外【来务工人员配租 ！   ？ 2.经《济适：用住：房建设15》。000套建筑面积】约，97.5万》平方米    】 3.限价商品住房！建设3000—。0套建筑《面积约225—万平方米 四、】资金安排《 ，    《 （一）资金需【求     本】规，划期市？财政需投入保—障资金？。约1：4.7亿元其—中公共租赁住房（含！廉租住房）建筹补贴！。。资金：约13.5亿元【廉租住房货币补【贴资金约需1—.2亿元《  ？。   （二）—资，金来：源     【政，。府投：资的 障《性，公共租？赁住房（《含廉租住房》）建筹补《贴资金和货币补贴】。。资，。金纳入年度预—算安排由市财政对】各区建筹资》金予以补贴市内【四区：每平：方米按照3》000元补贴土地】出让收益用于住房保！障的比例《不低：于土地出让净—收益的15%；住房！公积金？。。增值收益在提取【贷款风险准》备金和管理》费用之后《全部：用于住房保》。障 五、》。保障：措施  》   （《一）实施办法— ， ，    进一—步理顺建设、—拆迁、改造、—市场等渠道多措并】举加快解决》低收入家《庭的住房困难问题 ！     1.按需！。建，筹保障？性，住房坚持以实物保】障，方式为主《按照本规《划，确定的数《量建筹？保，障性住房《以各区政府》为责任主体根据【各区低收入住房困】难，家庭的数量和分【布情况,分区一次性！落实保障性住—。房建筹计划崂山【。、城：阳、黄岛区及高【新区：应重点发展公—。共租赁？住房和限《价商品住房》     —2.持续推进旧城】区和城中村拆—迁改造加《快旧：城区和城中村改造】步伐一？并化：解其中低《收入家庭的》住房困难同时优【化配建？。制度：。在确定旧城区、【城，中村改造项目时将】配建一定比例的保】障性住房作为前【置条件增加保障【性住房房源》供应：为其他区域的低收】入住房？困，难，家庭提供《房源   —  3.结》合旧楼院《整，治改造解决住—房困难体现新建与】改造相结合的—解困：思路对不适宜成【。片拆迁改造》的旧楼院通过加快进！行以完善功能、【改善环境为》主要目标的》。整治：改造一？。并化解其中低收入家！庭的住房困难—；对适宜《改建成保《障性：住房的旧楼》院可以收购、—置换等方式改造增】。加保障性住》房房源   【 ， ，4.发挥市场有【效调节和供给作用】坚持通过市》场解决大部分居民住！房，问题的基本方—向鼓励房地产开【发，企业积极参与—保障性住房、限【价商品住房建设增加！中，低价位？、中小套型商品住】房建设满足不同层次！居，。民改：善住房条件的—。。多样：化需求重视发挥宣】传，。舆，论的作用引导—房地产开发企业理性！。经营引导居民—理性消费形成实【。现住房保障和改善】目标的？有，利氛围     ！。（二）政策》措施     】坚持政府主》导和市场化运—作相结合的原则从】建设主？体、建筹机制、土】地供给、《提升品？质、强化监督等方】面确保住房保—障和改善目标—的实现   【。  1？。。。.鼓励优秀》企业参与保障性住房！建设保？障性住房建设在项】目或土地招标、拍卖！。或挂牌时可以在【企，业所有制性质、资质！。等级、资金实力、业！绩、：信誉等方面设定参与！投标或竞买的—。主，体资格条《件鼓励？和，引导市、《区，两级国有投资公司】。、本地大型国有【企业、国内外知【名大：型房地产企业参与保！障性：住房：、限价商品》住房建设《,发挥其在规划、建！设、管理、资金【等方面？的优势提高我—。市保障性住房—的规划、设计水【平及建筑品质  ！   2《.调整完善保障性】住房建筹机制充【分利用？“建、购、改”等】多种方式《。筹集保障性住房不断！完善保障性住房配建！机制逐步实现—分散配建和相—对集中建设相—结合建立保障性住房！项目储备库每年实现！新开工一批、—新规划一批、新储备！一批确保项目—按照计划有序推进】收购或改建住—房，作为保障性住房【。房源的其《所购或改建的住房】应产权清《晰用作公共》。租赁住房《的应达到基本—。入住条件    ！ 3.保《证建设用地供应【优先保证《保障性住房用—地多渠道增》加公共租《赁住房建设》用地：存量：建设用地和新—增建设？用地规划用途为住宅！的均应按照规—定比例配建保—障性住房、限价商品！住房或承《担相应比例的配建指！。标有条件《。的，应积极选择适宜的地！块相对集中》建，设未配？建地块应《从其土地出让金总】额中按规定比例计提！相应：资金作为《保障性住房》集中建？设项目土地补偿专项！资金   — ， 鼓励外来务工人员！比较集中的》工业园？区，、用工单《。位通过旧厂房—（库）改《造或利用《生活配？。套区、厂区空闲土】地，建设职工公》寓，、，集体宿？舍，并纳入公共租赁住房！配租范围原土地用】途可以保持》不，变 ：  ：。   4.》优化保障性住—。房布局和品质本着】方，。。便低收入家庭居住、！生活的要求》按照“大分散、小集！中”的原则合理布】局保障性住房—按照“环湾保护拥湾！发展”战略布局在铁！路沿线、城市主干道！、地铁出《入口等新增》住，房重点发展区域配】建保障？性住房改进保—障性住房户型—布局设计《。优化：户，型，、楼层布置体现可持！续发展要求创新物】业管理模式》在物业服务市场化】的框架？。。内根据保障性住房集！中或分散《的实际以及低—收入家庭的经—济负：担能力？。依法合理确定对低】收入家庭的物—业服务和收》费标：准   》  5.《加强：。组织领？导和考核制度建设市！政府对住房保障工作！统筹规？划区政府具体负责落！实进一步《发挥市住房保障工】作领：导小组办公室在推进！规划落实中》。的作用建立住房保】。障，绩效评价和考核制度！实，施目标责任》制管理健全》市、区、街三级住】。房保障工《作机构建立住房状】况常态调查机制充】分利用现代信息技】术加强对《住房：保障和发展规划制】。定、实施的全过程】监管加强监督管理】切实做到规划到【位、资金到位—、政策到位、监管到！位确保分配公平住】房保障工《作经费由同》级财政预算安排解】决保证住房保障工作！的，顺利实施推动—。住房：保障事业的可持【续，发展： 六、《规划衔接    ！ 上一规划期—开工建设的保—障性住？房和限价商品住【房优先对符合上一规！划期申请条》件的：家庭供应本规—划期开工《。建，设的保障性住房和】限价商品住房—等政策性住房—按照本规划期规定】的申请？。条件配租配售 【   ？  本规划期保障性！住，房建设等各项住【房保障？活动应？符合本规划》及本规？划年：度实施计划与住房保！障相：关，的政策、计划应【与本规划相》协调 七、适用范！围 ： ，    《本规划适用》于，市辖七区、高新【区，各区政府应根—据本：规划制定本区住房保！障发展实《施意见；即墨、【。胶州、胶《。南、：平度、莱西五市政府！应参照本规划—制定本？市住房保障发展规划！    》 建设、规划、土】地、市政、园林、物！业等：。行，政主管部门根—据本规？划制定？工作方？案确保？本规划？目标如期实》施到位 】 ？ ：