】 青岛市住房】保障发展《。规划 ？ 《 （201—1-201》3年）？  ？   ？为提升我市住房保】障水平指导》未来3年住房—保障工作继续保持我！市住：房保障事业全面【协调可持续发展【。结合我市实》际，制定本规划 【 ，。 一、《。指导思想和基本原则！。    》 认真？贯彻落实科学发【展观坚？持以人为本理念以满！足和改善城》市中：低，收入住？房困难家庭》基本需？求为重点加大保障】。性住房？建设力？度逐步扩《大住房保障覆盖面】     （【一）全面覆盖分类】对待建立完善—覆盖：不同收入《层次家庭的》。多层：次住房保障和供应】体系保障低收入【。住房困难家庭的【基本住？房需求支持》中等收？入家庭改善》住房条件、》。。提升居住品质—。在满足中低收入住房！困难家庭基本住房需！求的基？础上逐步解决新【就业职工和有稳定职！业并：在我市居《住，一定年限《的外来务工人员的】住房困难《问题   —  ：（二）全市统筹【分，区实施？统一规划、统筹实】施，全市住房保障工【作在市区（七—区，。及高新区下同）范】围内：逐步统一《住房保障政策、保障！标准、建筹制度、管！理方式确保住房保障！工作全？面协调推进》按照：属地化？管理的原则廉租住】房、公共租赁住房】、经济适用住房【、限价商品住房建】筹指：标由各区《落实 二》、住：房现状 》。   ？ 青岛市住房保障】发展规划（2—。0，08-2010年】），（以：下简称上一规划【）实施以来在市委市！政府：的正确领导下在各有！关部门和社会各界的！共同努力下我市住】房，保，障工作？和保障性住房建设的！总量：和品质均有》了长足的发展和进】步低收入家庭住房困！难问题得到》。有效缓解居民住房】状况有？了明显改善   ！  （？。一）住？房状况 》    截》。。止2009年末【市区户籍人口275！.47万人》、92？.1万户人均住房】建，筑面积约26.【7，1平方米  【   ？。按人均居住水平划分！人均住房建筑面积】13平方米以下的】家庭约6.6万【户，；，13-20平—方米的家庭约10.！。4万：户 ？  ：  （二）》保障：状况    【 上一规划期计划】解决的3.5万户】低，收入住？房困难？家庭中符合廉租【住房保障条件的8】539户家庭实现了！应，保，尽保；实物》配租配售保障低收入！。家，庭3.1万户实【物保障率为88【%， ：。    建设外来】务工人员公》。寓 18万》平方米解决了约 】1万：名外来务工人员的居！住问题 》。    （三）住】房困难？群体状况  【   截止2009！年，末，人均：住房建筑面积13】平方米以下人均收入！在人均可《。支配收？。入线（按照2009！年城市居民人均【可支配收入》22368》元，计算月均1》864元）以下的】住房困？难家庭约《3，。万户；人均》住房建？筑面：积高于13平方米】低于2？0平：。方米人？均，收入在人均可支配】。收入1.5倍以【下的家庭《约7万户 —三、规划目标 】    根据我市居！民住房现状、住房】需求、经济发展水】平和财政负担能力】在优先解决上—一，规划期低收入—住房困难家庭住房】问题的基础》上确定？。本规划？。期保障、《改善目标持续推【进住房保障事业【发展 ？  ：   （一）—保障目？标     【本规划期解决3万】户人均住《房建筑面积》低于13平方—米的低收《入家庭的住房—困难：主要：通过保障性住房配】租配售方式满足其基！本，居住需求其中以配租！公共租？赁住房方式解—决9000户（面向！符合廉租《住房保障条件—的家庭配《租3000户面向其！他低收入住房困难家！庭配租60》00户）；以配【售经济适《用住：房方式解决1500！0户通过旧城区、城！中村改造和旧楼院整！治改造？等，方式解决600【0户  》   （二）改善】目标：。。   《  本？规，划期：改善3万《户人均住《房建筑面积》低于20平方—米、人均《收入在人均可支配收！入线1.《5倍以下中等收【入家庭的居住条【件主要通过配售限】价商：品住房方式支—持其增加居住面【积、完善住房功【能、提升《居，住，环境等改善性需求 ！  ：   本规划期【通过多渠道》增加公共租赁住【房建设改善120】0，。0名新？就业：职工和有稳定—职业：并在我市居住—一定年限的》外，来务工人员》的居：住条件 《    《。。。 （三？）建设目标》 ， ，    1》.公共租赁住房建】设，15000套建筑】面，积约70万平方【米     其】中建设3000套】建筑面积《。约15万《平方米主要面向【符合廉租住房保【障条件的低收—入家庭？配租；建设》。6000套建—筑面积约30万【平方米主要》。面向其？他，低，收入家庭《配租：。；，建，设6000套建筑面！积约25万平方米】主，要面向？新就业职工》以及外？来务工？人员配租    ！ 2.经济》适，用住房建设1500！0套建？筑面积约97.5】。。。万平方米 》     3.【限价商品住房建设】30000套—建筑面积《。约225万平方【米 四、资金【安排   — ， ，（一）资金需—。求 ？    本规划期】市财政需投入保【障资金约14.【7亿元其中公—共租赁住房》（，含廉：租住房）《建，筹补：。贴资金约1》3.5亿《元廉租住《房货币补贴资金约】需，1.：2亿：元，。     （二）！资金来源 》 ，    政》府投资的 障性【公共租赁住房（含廉！租，住房）建《筹补贴资金和—货币补贴《资，金纳入年度预算【安排由市财政对各区！建筹：资金予？以，补贴市内四区—每，平方米按照》3000元补贴土地！出让收益用于住房】保，障的比例不》低于土地出》让净收益的1—5%；住房公积金】增值收益在》提取贷？款风险准备金和管理！费用之后全》部用于住房保障 】 五、保障措施 ！    （》一）实施办法  ！   进《一步：理顺建设、》拆迁：、改造、市场等渠道！多措并举加》。快解决低收入家庭】的住房困难问题【     1【.，按需建？筹保障性住房—坚持：以，实物保障方式—为主按照《。本规划确定的—数量：建，筹保障性住房以各】区政府为责任主体根！据各区低收入—住房困难家庭的数】量和分布情况,分】区一次性《落实保障性住房建】筹计划崂《。山、城阳、》黄，岛，区及高新区应重点发！展公共租赁住房【。和限价商品住—房  《  ： 2.持续推进旧城！区和城中村拆迁改】造加快旧城区和城中！村改造？步伐一并化解其中】低收入？家庭的？住房：困难：同，时优化？。配建制度在确定旧】城区：、城中？村改造项目时将【配建一定比》例的：保障性住房作为前置！条件增？加，保，障性：住房房？源供应为其他区【域，的低收入住房困难家！庭，提供房源 —    《。。。3.结合旧楼院整】治改造解决住房【困难体？现，新建与改《造，相结：合的解困思》路对不适宜成—片，拆迁改造的旧—。。楼院通过加快进【行以完善功能、改善！环境为主要目标的】整，治改：造一并化解其中【低收入家庭的—。住，房困难；对适宜改】建成保障性住—房的旧楼院可—以收购、置换—等方式改造增加【保障性？住，房房源 》    4.发【挥，市场有？效调节和供给作用坚！。持通过市场》。解决大部分》居，民，住房问题的基—本方向鼓励房地产】开发企业积》。极参与保障性—住房：、限价商品住—房建设？。增加中？低价位、《中小：套型商？品住房？建设满足不同层次居！民改善住房条件【的多样化需求重视】发挥宣传舆论—的作用引导》房地产开发企业理】性经营？引导居民理性消费】形成实？。现住房？保障和改善》目标的有利氛围【。     （【二）政？策措施    】 坚持政府主—。导和市场化》运作相结合的原则从！建设：主体、建筹机—制、土地供给、【。提升品？质、强化监督等方面！确保住？房保障？和改善目标的实现】 ，     》1.鼓励优秀企【。。业参与？保障性住房建—设保障？性住房建设在项目或！土地招？标、拍卖或挂牌【时可以在企业所有】制性质、资》质等级、《资金实力、业—。绩、信誉等》方面设定参与—投标或竞买的—主体资格条件—鼓励和引《导市、区两级国有】投，资公司、本地大【型国有？企业、国内外知【名，大，型房地产企业—参与：保障性住房、限价】。商品住房建》设,发挥《其在规划、建设、管！理、资金等方面的】优势提高我市保【障性住房的规划【、设计水平及建筑品！质  《   2.调整【完善保障性》住房建筹机制—充分利用“建、【购、改”等多种方】式，筹集保障性住—房，不，断完善保障性住房配！建机制逐步实现【分散：配建和相对集中【建设相结合建—立保障？性住：房项目？。储备库每年实—现新：开，工一批、新》规划一批、新—储备一批确保项【目按照计《划有序推进收购【或改：建，住房作为保》障性住房房源的【其所购？或改建的住房应产】权清晰用作公—共租：赁住房的应达到基本！入住条件    ！ 3：.保证建《设用地供应优先保证！保，。障性住房用地多渠道！增加公共租赁住房建！设用地存量建设【用地和新增》建设用地规》划用途？为住宅的均应按照】。规定比例配建—保障性住房》、限价商品住—。房或承担相应比【例的：配，建指标有条件的应】积极选择适宜的地块！相对：。集中建设未配建地】块应从其土》地出让金总》额中按？规定比例计》提相应资金作为保障！性住房集中》建设项目土》地补偿专项资金【  ？。   鼓励外来务】工，人员比较集》中，的工：业园区、用》工单位通过旧厂房（！库，）改造或利用生活配！套区、厂《区空闲土《。地建设职工公寓、集！体，宿舍并纳入公共【租赁住房配租范【围原土地用途可以保！持不变     ！4.优化保障性【住，房布局？和，品质本着方便低收】入家：庭居住、《生活的要《求按照“大》分，散、小集中》”的原则合理布局保！障性住房按照“环】湾，保护拥湾发展—”战略布局》在铁路沿线、城【市主干道、》地铁出入口》等新增住房》。重点发展区》域配建保障性住房】改进保障性住房【户型布？局设计优化户—型、楼层《布置体现可》持续发展要求—创新：物业管理模式在物】业，服务市场化的—框架内根据》保障性住房集中或分！散的：实际以及低收入【家庭的经济负—担能：力依：法合理确定对低【收入家庭的物业【。服务和收费标准 】     》5.加强组织领导和！考核制度建》设市：政府对？住房保？障工作统《筹，规，划区政？府具体负责落实进一！步，发挥：市住房保障》工作领导小组办公】室，在推进规划落实【中的作用建立住房保！障绩效评价和考核】制度实？施目：标责任？制管理？健全：市、：区、街三《级住房保障工作机】。构建：立住房？状况常态调查机制】充分：利用现代信》。息，技术加强《对，住房：保，障和：发展规划制定、【实施的全过程—。监管：加强监督管》理切实做到规划【。到，位、资金到位、政】。策到位、《监管到位确保分【配公平住房保障工作！经费由同级财—政预算安排》解，决保证住房保—障工：。作的顺利实施推动住！房保障事《业的可持《续发展 六、规】划衔接    】 上一规划》期开工建设的—保障性住房和—限，价商品住《房优先？。对符合上一》规划期申请条件【的家庭供应》本规划期开工—建设的保障》性住房？。和限价商品住—房等政策《性住房？按照本规划期规【定，的申：请条件配租配售 】。   ？  本规划期保障性！住房建设等》各项住房保障活动应！符合本规划及本规】划年度实施计划与】住，房，保障相关的政策、】计划：应与本规划相协调】 ， 七、适用范围【     本规划！适，用于市辖七区、高】新区各区政府应【根据本规划》制定本区住房保障发！展实施意见；即墨】、胶州、胶南、平度！、莱西五《。市政府应参照本规划！制定本市住房保障】发展规划 》     》建设、规划、—土地、市政》、园林、物业等【行政主？管部门根据本—规划制定工作方案确！保本规划《目标如？期实施到位 【 — ：