。 — ？ 青？。岛市住房《保障：发展：。规，划， 《 ？（20？。11-2013年】）     【为提升我《市住房保障》水平指导未来3年】住房保障工作继续保！持我：市住房保障》事，业全面协调可—持续：发展结合我市实际制！定本规划  【 一？、指导思想和基本】原则：     认真】贯彻落实《科学发展《观坚持以人为本【理念以满足和改【善城市中《低收入住《房困难？家庭基本需》求为重点加大保障】性住房建《设力度逐步扩大【住房保障覆盖面 ！    （一）全】面覆：盖分：类对待建立完—善覆：盖不同收《。入层次？家庭的多《层次住？房保障？和供应体系保障【。低，收入住房困难—家庭的基本住房需】求支持中《等收入家《庭改善住房条件、】提升：居住品质在满足中低！收入住？。房困难家庭基本住】房需求的基》础上逐？步解决？新就业？。。职工和有稳定职业并！在我市居住》一定年限的》外来务工人员—的住房？困难问题《。 ：    （》二）全市统筹分区】实施统一规划、【统筹实施全市住房保！障工作？在，市，。区（七区及高—新区：下同）范围内逐【步统一住房》。保障政？策、保障标》准、建筹制》。度、管理《方式：确保住？房，保障工作全面协调】推，进按照属地化管【理的：原则廉？租住房？、公共租赁住房、】经济：适用住房《、限价商品住房建】筹指：标由各区落实 】二、：住房现状    ！ 青岛市住房保障发！展规划（《2008-2010！年）（以下简称上一！规划）实施以来在市！委市政府的正确【领导下在《各有关部门和—。社会各界的共—同努力下《。我市住房保障—工作和保障性住房建！设的总量和品质均有！了长足的发》展和进步低收入家】庭，住房困难问题—得，到有效缓解居—民住房状况有了【。明显改善 —    （一）住房！状况    【 截：止2009年末市】区，户籍人口《275.4》7万人、92.【1万户人均住房建】筑面积？约26.71—平，。方米  》   ？按人均居住》水平划分人均—住房：建，。筑面积13平方米】以下的？家庭约6.6万【户；13-20平方！米的：家庭约10.4万】。。户，。  ？  ： （二？）保障？状况     上！一，规划期计划》解决的3.5—万户低收《入住房困难家—。庭中符合廉租住【房保：障条件？的8：539户家庭实现】了应保尽保》；实物？配租配售保障低收】入，家庭3.《1万户？实物保障率为—88%     ！建设外来务工人【员公寓 1》。8万平？方米解决了》约 ：1万名外《来务工人员》的居住问题 —     （三【）住房困难群体状况！   《  截止200【9年末人均住—房建筑面积》1，。。3平方米以下人【均收入在人》。均，可，支配收？入线（按照2—009年《城市居？民人均可支配收【入，22368元计算月！均1864元—）以下的住房困难家！庭约3万户》；人均？住房建筑面》积高于？1，3，。平，方，米低于20》。平方米人《均收入？在人均可支配收入】。1.5倍以下的家庭！约7万户 三【、规划目标 — ，    《根据我市居民—住，房现状、住房需求、！经济发展水平—和财政负《担能力在优先—解决上一规划期【。低收入住房困难家庭！住房问题的基础【上确定？本规划期保障—、，改善目标持续推进住！房保障事业发展 】   ？。 ， （一）保障目标 ！     本规划】期解决3万户人均住！房建筑面积》低于1？3平方米《。的低收入家庭—。的住房困难主要【通过保障《性住房？配租配售方式满足其！基本居住《需求其中以配租公】共租：赁住房？方式解决《9000《户（面向符合廉租住！房保障条件的家庭配！租3000》户面向？。其他：低收入住《房困：难家庭？配租6？000？。户）；以配售—经济适用住房方式】解决1500—0户通过旧城区【、城：中村改造《。和旧楼院整治改造】等方式解决》6000户》     （【二）改善目》。标   》  本规划》期改善3万户人【均住房建筑面积低】于20平方米、人】均收入在人均可支】配收入线1.—5倍以下《中等收入家庭的居住！条，件，主要通？过配售限《价商品住房方式支持！其增加？居住面积、完善住】房功：能、提升居住—环境等？改善性需求 【    本规划【期通过多渠道增【加公共租赁》住房建？设改善1200【0名新就业职—工和有稳定职业【并在：我市居住一》定年限的外来务工】人员的？居住：。条件 ？    《 （三）建设—目标    【 1.？公共租赁住》房建设1《5000套建筑【面积约70》万平方米  【   其中建—设300《0套建？筑面积约15万【平方米主要》面向符合廉租住【。房保障？条件的低收入家庭配！租；建？设6000套建筑】面积：约30万平方米主】。要面向其《他，低收：入，家庭配？租；建设6000】。套建筑面积约25】万平方米主要面向新！就业职？工，以及外来《务工人员配租 【。     2.经】济，适用住房建设15】000套建筑面积约！9，。7.5万平方米 】     3.限】价商品住《房建设30000】套建：筑面积约《225万平》方米 四》、资金安《排     （】一，。）资金需求 —     》本规：划期：市财政？需投入？保障资？金约14.7亿【元其中公共租—赁住房（含廉租住】房）建筹《补贴资金约13.5！亿元廉租住房—。。货币补贴资金约需1！.2亿元《     （【二）资金来》源     政】府，投资的 障性公【共，租赁住房（》含廉租住房）—建筹补？贴资金和货币补贴资！金纳入年度预算安排！由市：财政对各《区建筹资《金，予以：。补贴市内四区每平】方，米按照3000元】补贴土地出》让收益用于住房【保障的比《例不低于土地—出让净收《益的1？。5%；住《房公积金《增值：收，益在提取《贷款风险准备—。金和管理费用—之后：全部用？于住房保障 五、！保障措施    ！ （一）《实施办法 —    进一—。步理顺建《设、拆迁《、改造、《市，场等渠？道多措？并举加快解决低【收入家庭的》住房：困难问题   】 ， 1.按需建筹保障！。。性，住房坚持以实物【保障方？。式，为主：。按照本规划确定【的数量建《筹保障性住房—以各区？政府为责任主体根】据各区低收入住房】困难家庭的数量和】分，布情况,分区一次性！落实保障性住房【建，筹计划崂山、城阳、！黄岛区及高新区【。应重：。点，发展公共租赁住【。房和限价商品住【房     【2.持续推进旧城区！和城中村拆》迁改造加《快，旧城区和城》中村：改，造步：伐一并化解》其中低？收入家庭《的住房困《。难同时优化配—建制度在确定旧城区！、城中村改造项【目时将配建一定比】例的保障性》住房作为《前置条件增加保障】性住房房《源供应？为，其他区域的低收入住！。房困难？。家庭提供房源 】    3.—结，合旧楼？。院整治改《造解决？住房困难体现新建】与改造相结合的解】困思：路对：不适：宜成片拆迁改—造的旧楼院通过【加快进行以完善功】能、改？善环境为《主要目标的整—治改造一并》化解其中低收—入家庭？的住房？困难：；对适？宜改：建成保障性》住房的旧楼院可以】收购：、置换等方式—改造增加《保障性住房》房，源 ： ，  ：  4.发》挥市场有《效调节和供给作用坚！持通过市《场解决大部分居民住！房问题的基本方【向鼓励房地产开发】。企业积极参》与保障性住》房、：限价商品住房建设】增，加中低价位》、中小套型商品住房！建设满足不同层【次居民？改善住房《条件的多样化—需求重视发挥—宣传舆论的》作用引？导房地产开发企【业，理性经营《引导居民理性—。消费：形成实现《住房保障和改善【目，标的有利氛围  ！   （《二）政策《措施 ？     坚持政府！主导和市《场化：运作相结合的—原则从建设主体、建！筹机制、土》地供：给、提升品质、【强化监督等方面确】保住房保障和改善目！标的实现  【   1.鼓励【优秀企业参与—保障性住房建—设保障性住房—建，设在项目或土—地招标、拍卖—或挂牌时可》以在企业所有—制，性质、资质等—级、资金实力、【业绩、信誉等方面设！定参与？投标或竞买的—主体资格条》件鼓励和引导—市、区两级国有投】资公司？、本：地大型？国有企业、国—内外：。知名：。大型房地产企业参】与保障性住房—、，限价商？品住房建设,—发挥其在规划、建】设，、管理、资金等【方面的优势提高我】市保障？性住房的规》划、设计水平及【建筑品质 》    《 2.？调整完善保障性住房！建筹机制充分利用】“，建、：购、改”等多—种方式？筹集保？障性：住房不断完善保障性！住房配建机》制逐步实现分散配建！和相对集《中建设相结合建【立保障？。性住房？项目储备库每—年实现新《开，工一批、新规划一】批、新储备一批确保！项目按？照计划？有序推进收》购或改建住房作【为保障性住房—房，源的其所《购或改？建的住房应产权清晰！用作公共租赁住房】的应：达到基本入住条件】     3.保！证建设？用地供应优先保证】保，障性住房用地多【渠道增加公》共租赁住房建设【用地存量建》设用地和《新增：建设用地规划用途】为住宅的均应—按照规定《比例配建《保障性？住房、限价商品住】。房或承担相应比例的！配建：指标有条《件的应积极选—择适宜？的地块相对集—中建设未配》建地块应从其—土地出让《。金，总额中按规定比例计！提相应资金作为保障！性住房集中建设项目！土地补偿专项—资金   —  鼓励外》来务工人员比较【集中的工业园区、用！工单：位通：过旧厂房（库）改造！或利用生活配套区】、厂区？空闲：土地建设职》工，公寓、集体》宿舍并纳入公共租】赁住房？配，租范围原土地用途】可以保持不变—  ？。   4.优—化保障性住房布局】和品：质本着方便》低收入家庭居住【、生活？的要求按照》“大：分散、小集》中”的原则》合理布局保障—性住房按《照“：环，湾保护拥湾发展”战！略布局在铁路沿线】、城市主干道、【地铁出？入口等新增》住房重点发展区【。域配建保《。障性住房《改进保障性住房【户型布局《设计优化户型、楼层！布置体现可持续【发，展要求创新物业管理！模式在？物业服？务市场化的框—架内根据保障性住】。房集中或分散的【实际以？及，低收：入家庭的经济负担能！力依法合理确—定对低收入家—庭的物？业服务和收费标【准    — ，5.加强组织领导】和考核？制度建设市政府对】住房保障《工作统筹《规划区政府》。具体负责落》。实，进一步发挥市住房】保障工作领导小【组办公室在推进规】划落：实中的？作用建立住房保【障，绩效评价和》考核：制度实？施目标责任制管【理健全？。市、：区、街三级》住房保障工》作，机构建立住房—。状况常？。态调：查机制充分利用【现代信息技术—加强对住房保—障和发展规划—制定、实施的全过】程监管加强监—督管理切《实做到规划到位、】资金：到，位、政策到位、监】管到位确保分配公】平住房保障工作经费！由同级财政》预算安？排解决保证住房保障！工作的顺利》实施推动住房保障事！业的可持续》发展 六、规划】衔接  》   ？上一规？划期开工《建设：的保障性住房—和限价商品住房优先！对符合上一规划期】申请条？件的家庭《供应本规《划期开工建设—的，保障性住房》。和，限价商品住房—等政策性住房按【照本规划期规定的】申请条件《配，租配售 《。     本—规划期保障》性住：房建：设等各项住房保障活！动应：符，。合，本规划及本规划年】度实：施计划与住房保【障相关的《政策：、计：划应与？本规：划相协调 七【、适用范围》   《  本规划适用于】市辖七区、高新【区各：区政府应根据—本规划？制定本区住》房，保障发？展实施意见；即墨】。。、胶州、胶南—。、平：度、莱西五市—政府应参照本规划制！。定本市住《房保障发展规划 ！    建设—、规：划、土？地、：市政、园林、物【业等行政主管部门根！据本规划制定工作】方案确保本规—划目标如期实施到】位 《 ？ 《