？ 》 第二章 】制定程序《 第八—条　我局制》定规范性文》件一般需要经历【。。立项、起草、审查】、决定、备案—、公布、解释等【程，。序 第九条　我】局实行？。。规范性文件制—定计：划管理？。我局：内设：机构或者其他机构】认为：需要制？定部：门规范性《文件：的应当向局》法，制机：。构提出？立项申请或立—法建议每年》年，底前：在受：理，或征询局内设机构】或者：其他机构的立法申】报或建议《的基础上《综合形成局规范性文！件年度制定》计划经？。局，务会：议定或者经局主要】领导批准后》执行 （一）报送！制定规范性》文件的立项申—请应：当对制定规范性文】件的：必要：性、所要《解决的主要问—题、拟确立的主【要制度？等作出说明》 （二）》。起草机构应当—按，照年度计划要求【开展相关调研和起草！工作特殊情况不能】按计划？完，成的经书《面请示局领导同【意后可以《延期完成 （【三）特？殊情况？需要在计划外增加】制定规范性文件的起！草机构？应，当与：局法制？机构协商后共—同，提出调整计划经局】。务会议？定或者？经局主要领导批准后！。开展调研起草—工作：并补充纳入》规范性文《件年度制定计划中 ！ 第十条　规范性文！件一般由局内设机】构或者其他机构根】据职：责分工？单，独或者？联合起草《联合起草《涉及几个《机构职责的由几个】机，构组成起《草小组共《同起草必要时可以推！选或者？由局领导指》定牵：头机构负责组—。织起：草工作 第十一】条　对城乡规划管】理有重大影响的或】。者涉及公《民、法人或者—其他组织重大权利与！义务的？规范性文《件起：草机：构应当采取书面征求！意见和召开座谈会】、论证会《、听证会《等形式广泛征求意见！也可以邀请有关【专家、单位参与起草！工作 对涉及本局！系统相关机构职能和！业务的起草机构应】当征：求各相关部门意【见并协商一致经过协！商不能取得一致意见！的起草机构应当在报！送规范性文件送审】。稿时说明情况—和，理由 第十二条　！规范性文件送审稿】起草完成《后起草机构应将【送，审稿等材料移送局法！。制，机构统一进行法律审！核送审资料》主要包括《 ， （一）文本规范性！文件：正式文本一份—电，子文本一份》主要条文后应当附有！所依据的《法律、？法规、规章、上【位规范？性文件或者国内【外，相关制？度的有关条款—正，式文本应当由起草】机，构主要负《责人签署；联合【起草的规范性文件送！审稿应当由相关【机构主？要负：责人共？同签署 》。（二）？起草说明《应当对制定规范性文！件的必要性》。、规定？的主要制《度和具体措施、【有关：方面的意见》等情况？作出说明 （【三）参？考资料主要包括汇】总的征求意》见材料？、座谈？会或论证会纪—。要或：听证会？笔录、调研》报告、国内外有关】立，。法资料等《 第十三条　法】制机构主要》从以下？方面对规范性—送审稿进行法律审查！ ：（一）是否超—越制定机关》法定职权或者—。法律、？法，规、：规章的授《权； （二—）是否同法律—、法规？、规章和上级—的有关规范》性文件？相，抵触； （三）】是否与？相关规范《性文件的规定协调、！衔接； 》（四）？是否违？反规定程序；— （五）是否从】我市实际出发—科学合理地规定公】民、法人《和其他组织的—权利与义《务和行政机关的权力！与责任？； （六）—是否正确处》。理，有关部门、组织【和公：民对送审稿》主要问题的意见； ！ ，（七）是《否符合立法技—术规范要求》体例结构和用语【是，否准：确、规范、》简洁条文内容是【否明：。确，、具体拟设定的主要！制度和具体措—施是否适《当、合理、可行； ！ （：八）需要审查的其】他内容 法制机】构对局？规范性文《件进行法律审核【后应当出具》审核意见 第十四！条　法制机构—进行法？律审核需要起—。草机构作《出，说明、？提供依据、协—助工作的起草机构】应当在要《求的期限内予以【。答复和办理 【法律审核过程中【对规范性文件送审稿！做出重大调整—修改的？法制机？构应当请示分管【领导同意《后提请局《务会审查研究并组】织起草？。。。机构进行修改 】第十五条　规范性文！件送审稿《经，法制机构《审核后报《分管领导、局长同意！后提请局务会—或者专题会议审议】由法制？机构在会上》作，。法律审核说》明 第十六条　】经局务会《或者：专题会议审》议通过的规范性文】件属于？应由：我局颁布的》文件按照局发文程】序，。办，理由局长签署发布；！属，于应由我局》联合其他行政主管】。部门颁布的文—件经其他行政主管部！门会签？后共同？发布；属《于，应由市人民政府【。颁布的？文，。件由法制机构负责】报送市人民政—府，有，关部：门审：议 局务》。会或者专题会—议原则通过的规【范，性文件由法制机【构组织起草机构根】据会议？。意见：进，行修：改完善并按》上述发布程序办【。。理 ： 第十七条　非密级！规范：性文件发布后—法制：机构应当《在十：日内在局《内网、局政》务信息网上》公布：局，政务信息网刊—登的：。规范性文件文本为】标准文本 第十八！条　局规范性文【件需要解释》的按照职《责，分工：由起草机《构提：出意见按照》本规定的制定程序办！理 规《范性文件解释与原文！件具有同等的—效力 《