【。 ？ 第二章 制【定，。程序 》 第八？条　我局制定规范性！文件一般需要经【历立项、起草—、审查、决定、备案！、公：。布、解释等程—序 第九条　我】局实行规范性—文件制？。定计划管《理我局内设机构【或者其？。他，机构认为需要—制，定部门规范性—文件的应当向局【法，制机构？提出立项申请或【立法：建议每年年》。底，前在受？理或征询《局内设？。机构或者其他机【构的立？法申报或建议的基础！上综：合形成局规范性【文件年？度制定计划经—局，务会议定或者经【局主要领导》批准后执行 （一！）报送制定》规范性？文件的立项申请【应当对制定》规范性？文件的？。必，。。要性、？所要解决的主要【问题：、拟确立的主—要制度等作出说明 ！ （二）《起草机构《应，当按照年度计划要求！开展相？关调研和《起草工？作特：殊情况？。不能按计划完成的】。经书：面请示局领导同意】。后可以延期完成 ！（三）特殊情况需要！在计：划，外增加制定规范【性文件的《起草机构应》当与局法制机构协商！后共同提出调整【计划经局务会议定】或者：经局主？要领：。导批准？后开展调研起—草工作并补充纳【入规范性文件—年度制定计划中【 第十条　规范】性，文件一般由局内设机！构或者其他机构根】据，职责分工单》独或：。者联合起《草联合起《草涉及几个》机构：职责的由几个机【构组：成起草小组共同起草！。必要时可《以推选或者》。由局领导指定牵头】机构负责组》织起草工作 第十！一条　对《城乡规划《管，。。。理有：重大影响的或者涉及！公民、法《。人或者其《他组织重大》。权利与义务的规范】。性，。文件起草机构—应当采取书》面征求？意，见和召开座》谈，会、论证会》、听证会等》。形式广？。泛征求意见也可以邀！。请有关专家、—单位参与起草工作】 ， 对涉及本局系统相！关机构职能和业【务的起草机》构应当征求各—。相关部门《意，见并协商一致经【过协商不《能取得一致意见的起！草机构应《当在报送规范性【文件：送审：。。稿时：说明情况《和理由？ ：第，十二条　规范性文】件送审稿起草完成后！起草：机构应将送》审稿等材料》。移送局法制机构【统一：进行法律审核送审资！料主要包《括 （《一）文本规范—性文件？正，式，文本一份《电子文本《一份主要条文后应当！附有：所依据的《法律、法规、—规章、上位规—范性文件或》者国内外相关制【度的有关条款正【式文本？应当由起草机构主】要负：责人签署；联合起草！的规范性文件—送审稿应当》由相关？机构主要负》责人共同签署 （！。二）起草说明应当】对制：。定规范性文》件的必？要性、规《定的主要制》度和具体措》施、有关方》。面，的意见等情况作出】说，明 （三）参考资！料主要包括》汇总的征求意见材】料、座谈会》或，论证会纪要或听证】会笔录、调》研报：告、国？内外有关《立法资料等 第】十三：条　：法制机构主》要从：以下：方面对规范性送审】。。稿进行？。法律：审查： （？一）是否《超越制定机关法定】职权或者法律、法规！。。、规章的授权； ！（二）是否同法【律、法规、》规章和上《级的有关规范—性文：件相抵触《； （三）是否】。与，相关规范性文件【的规定协《调、衔接； （】四）是否《违反规定程序；【 ：（五）？是，否从我市实际出发科！学合理？地规定？公民、法人和其【他组织的权利与义务！和，行政机关的》权，力与责任； — （：六）是否《。正确处？理有关部门、组织】和公民对送》审，稿主要问《题的意见； 【（七：）是否符合立法【技术规范要》求体：例结构和用语是【否准确？、规范、简洁条【文内容是否明确、具！体拟：设定的主要制度和具！体，措施是否适当、合】理、可行《；， ， （八）需要—。审查的其他内容【 法制机构对【局，规范性文件进行法】律审核后《应当出具审核意见】 第十四》条　法制机构—进，行法律审《核需要起草机构作出！说明、提供依据、】协助工作的起草机】构应当在要求的期】限内予以答复和【。。。办理 法》律审核过程中—对规范性文件—送审稿做出》重大调整修改的法制！。。机构应当请示分管】领导同意后提—请局务会审查研究并！组织起草机构进【行修改 第十【五条：　规范性文件送审稿！经法制机构审—核后报分管领导、】局长同意后提请局】务会或？者专：题会议审议由法制】机构在会上作法【律审核说明 第】十六条　经局务会或！者专题会议审—议通过的规范—性文件属于应由我局！颁布的文件按照【。局发文程《。序办理？由局长签署发布；】属于应由《我，局联合其他》行政主管部门颁布的！文件经？其，他行政主管部门会】签，后共同发布；属于】应由市人民》政府：颁布的文件》由法制机构负责报】送市人？民，。政，。。府有关？部门审议 局【务，会或：者专题会议原—则通过的规范性【。文件由法制机构组】。织起草？机构根据会议意见进！行修改完《善并按上述》发布程序办理— 第十七条　非密！级规范？性，文件发布《后法制机构应当【在十日内《在局内网、局—政务信息网》上，。公，布局政务信息—网刊登？的规范性文件文【本为：标准文本 第【十八条　局规范【性文件需要解释的】按照职责《。分工由起草机构提出！。意见：按照本规定的制定程！序办理 规范性】文件：解释：与原文？件具有同等的效力】 ：