】 第二章 【 制定程序 】 第八条　我局制定！。规范性文件一般需】要经历立项、起【草、审查《、决定、备案、【公布、解释》等程序 第九【条　我局实》行，规范性文《件制定计《划管：理我：局内设机《。构或者其他机构【认为需要制定部【。门规：范性文件的》应当向局法制机构】提出立项申请或【立法建议每年年【底前在受理或—征询局内《设机构或者其他机】构的立法申报或建议！的基础上综合—形成局规范性—文，件年度制定计划【经局：务会议定或者经局主！要领导批准后执【行 （一》。）报送制定规范性文！件，。的立项申请》应，当对制定规范性【文件：的必要性、所要【解决的？主，要问题、拟确—立的主要制》度等作出说》明 （二）起草】机构应当按照—年度计划要求开展】相关调研《和起：。草工作？特，。殊情况不能按计划完！成的经书面请示局领！导同意后可以—延，期完成 （三）特！。殊情况需要在计【划外：增加：制定规范《性文件的起草机构】。应当与局法制机构】协商后共同》提出调整计划经局务！会议定或者经局【主要领导《批，准后开展《。调研起？草工作？并，补充纳？。入规范性文件年度】制定计划《中 第十条　规范！性文件一般由局内】设机构或者其他【机构根据职责分【工单：独或者联合起草联】合起草涉及几个机】构，职，责的由几个机构组】。成起草小组共同起】草必：。。要时可以推选或者】由局：领导指定牵头机【构负责组织》起草工作 第十一！。条　对城乡规划管】理有重大影响—的或者涉及公民、】法人或者其他组织重！大权利与义务的规】范，性文件起草机—构应当采取书—面征求意见和召【开座谈？。会，、论证会、》听证会等形式广【泛征求？意见也可以》邀请有关专家、【单位参与起草—工，作 对涉及本局系！统相关机《构职能和业务的起】草机构应当征求各】相关部门《意见：并协：。商一：致经过协商》不能取得一致意见的！起草机构应当—在报送规范》性文件送审稿时说】明情况和《理，由， 第十二条　规】范性文件送审稿起】草完成？后起草机构应将【送，审稿等材《料移送？局法制机构》统一进行法律审核送！审资料主要包括【 （一）文—本规：范性文件正式文【本一：份电子文《。本一份？。主要条文后》。应当附有所依据【的法律、《法规、规章、—上位规范性文—件，或者国？内，外相关制度的有关】条款正式文本—应当由起草》机构：主，要负责人签》署；：联合起草的规范【性文件送审稿应当由！相关：机构主要《负责人共同签署【 （二）起草说明！应当对制《定规范？性文件的《必要性、规》定的主要制》度和具体措施、【有关方面的》意见：等情况作《出说明 》（，三）参考资料主要】包括汇总的征求意】见，材料、？座谈会？或，论证会纪要或—听证会笔录、—调研报告、国内【外有关？立法资料等》 第十三条　法】制机构主《要从以下《方面对规范》性送审稿进行法【律审查 》（一）是否》超越制定机》关法定职权或者法】律、法规、规章的授！权；： （二）是—否同法律、法—规、规章《。。。和上级的《有关规范性文件相】抵触； （三）】是否与相《关，规范性？文件的规《定协：调、衔？接； （四）是】否违反？规定程序； 【（五）是否》从我市实际出发科】学合理地规定公民、！法人和其他》组织的权利与义务】和行政机《关的权力与责任； ！ ，。（六）是否正确处理！。有关部门、组织【和公民对送审稿主】要问题的意见；【 ：（七）是否》符，合立法技术》规范要求体例结构和！用语是？。否准确、规范—、简：洁条文内容是否明确！、具体拟设》定，的主要制度和—具，体措施是否适当、合！理、：可行；？ （八）需要【审，查的其他内容 】法制：机，构对：。局规范性文件进【行法律审核后应当出！。具审核意见 第十！。四条　法《制机构进行法律【审，核需要起草》机构作出《说，明、提供依据、协】。助工作的起草机构】应当在要求的期限】内予以答复和办理 ！ 法律审核过程【中对规范性文件送审！稿做出重大调—。。整修改的法制机【构应当请示分管【领导同意后提请局】务，会审查研究并组【织起草机构》进行修？改 第十》。五条　规《范，性文件？送，审稿经法制机构【审核后报分管领导、！局长：。同意后提请》局务会或者专题【会，议审议？由法制机构》在会：。上，作，法律审核说》明 第十六条　】经局：。务会：或者专题会》议审：。。议，通，过的规范性文件属】于应：由我局颁布的文件】按照局发《文程序办理由—局长签署《发布；属于应由我局！联合其他行政主管部！门颁布的文》件经其他行政主管部！。门会签后共同发布；！属于应由市人—民政府颁布的—文件由法《制机构负责报送市】人民政府有关部门】审议 局务—会，或者专题会》议原则通过的规范】。性文件由法》。制机构组织》起草机？构根据会议意见进行！修改：完善并按上述—。。发布程序办理 【 第十七条　非【。密级：规范：性文件发布后法制机！构应当在十日内【在局内网、局政【。务信：。息网上公布》局政：务信息网《刊登的规范性文件文！本为标准文》本 第《十八条　局规范性】文件需要解释—的按照职《责分工？由起草机构提出意见！按照本规定的—制定程？序办理 规范性】文件解释与原文【件具有同等的效【力 ？