， 】 第二《章 制定程—序， 第八条　我！局制定？规范性文件一般【。需要经历立项、起草！、审查、决定、备】案、公布、解释等】程序 第九条　】我，局实行规《范性文件制》定计划管理我局内设！机，构或者其他机构【认为需要《制定部门规》范性文？件的应当《向局法制机构—提出立？项申：请或立法《建议：。每，年年：底，前在受理《或征询？局内设机构或—者其他机构的立法】申报或建议的基础】上综合形成局规范】性文件年度制定【计划经局《务会议定或者经【局主要领导批准后】执行 （一—）报：送制定规范性—文件的立项申请应】当对制定规范性文】件的必要性、所要解！决的主要问题、拟】确，立的主要《制度等作出》说明 （》二）起草机构应【当按：照年度计划要求【开展相？关调研和起草工作】特殊：情况不能按计划完成！的经书面《。请示局领导同—意后可以延期完成 ！ （三）特殊情【况需要在计划外【增加制定《规范性文件》的起草机构》应当与局法》制机构协商后—共，同提出？调整：计划经局务会议【定或者经局主要【领导批准后开展【调研：。起草工作《并补充？纳入规范性》文件年？度制定计划中 】第十条　规范性【文件一般由局—内设机构或》者其他机构根—。据职责分工单独或】者联合起草》。联合起草涉》及几个机构职责的】。由几个机构组—成，起草小组共同—起草必要《时可以推选或者由】局领导指《定牵头？机构负责《组织起？草工作 《 第：十，一条　？。对城乡规《。划，管理有重大影响【的或者涉及公民【、法人或者》其他组织重大权利】与义务的规范性【文件起草机构应【当采：。取书：面征求意见和召开】座谈会、《论证会、听证—。会等形式广泛—征求意见也可—以邀请有关》专家：。、单位参与起—。草工作 对涉及】本，。局系统相关机构职能！和，。业务的起《草机构应《当征求各相》关，部门意见并》协商一致经过—协商不能取得一致】意见的？起草机？构应当在报送规【范性：文，件送审稿时说明情况！和理由？ 第十《二条　？规范性文件送—审稿起草完》成后起草机构应将送！审稿等材料移送【局法制？机构统一进行法律】审核送审资料—主要包括 》。。 （一）文本规范】性文件正式文本一份！电子：文本一份主》要条文后应当附【有所依据的法—律、法规、规章【、上位规范性—文件或？者国内外相关制【度的有关条》。款正：式文本应当由起【草机构主要负责人】签署；联合起—草的规？范性文件送审稿应】当由相？。关，机构主？要负责人共同—签署 《（二）起草》说明应当《。对制定规《范性文件的必要【性、规定的主—要制度和具体措施】、有关方面的意见等！情，况作出说《明 （三）参考】资料主要包括汇总】的，征求意见材料、【。座谈会或论证—会纪要或《听证：会笔录、调研报告、！国内外有关立法【资料等 第十三】条　法制机构—主要从？以，下方面对规范性送】审稿进行法律—审查 《（一）是否超越【制定：。机关法定职权或者法！律、法规、》规章的？授权； （二）】。是否：同法律、法》规、：规章和上级的有关规！范性文件相抵触【； （三）是否与！相关规范性》文件的规定协调、】衔接； （四【）是否违反规定程序！。； （五》）是否从我》市实际出发科学合】理地规定公民—、法人和其他—组织的权利与义务】和行政？机关的权力与责任；！ （六）是—否正确处理有关部】门，、组织和公民对送】审稿主要问》。题，。的意见； （【七，）是否符合》立法：技术规范《要求体？例结构和用语是【否准确、规范、【。简，洁条：文内：容是否明确、具【体拟设？定的主要制度和【具体措施是》否适：当、合理、可行；】 ， （八）需要审查的！其他内容 法制机！构对局规范》性文件？。进，行法律审《核，后，。应当出具审核意【见 第十四条【　法制机构进行法律！审核需要起草—机构作出说明、提】供依据、协助工【作的起草机构应【当，在要求的期限—内予以答复》和办：理 法律审核过】。程中对规范性—文件送审《稿做出重大》调，整，修改的？。法制机构应当—请示分管领导—同意后提请局—务会审查研究并组】织，起，草，机构进行修改 【 第十五条》　，。规，范性文件送》审稿经法制机构【审核后？报分管领《导、局？长同意后提》请局务会或者专题会！议审议由法》制机构在会上作法律！审核说？明 第十》六条　？经局务会或者专题会！。议审议通过的规范】性文件属于应由我局！颁布的文件按照局发！文程序办《。理由：局长签署发布；属】。于应由我《。。。局联合其《他行政主管部—门颁布的文件—。经其他行政主—管部门会签》后共同发《。布；属？于应由？市人民？。政府：颁布的文件》由法：制机构负责报送【。市人民？政，府有关？部门审议 局务会！或，者专题？会，议原则通过的规【范，。性文件由法制机【构组：织起草机《构根据？会议：意见进行《修改完？善，并按：上述发布程序办理】 第十七条　非密！级规范性文件—发布后法制机构应当！在十日内在局内网】、局政务信息网上公！布局政务信息网【刊登的规范》性文件文本为—标准文本 第十八！条，　局规范性》。。。。文件需要解释的按照！职责分工由起—草，机构提？出意见？按照本规《定的：制定程序《办理 规》范性文件解释—与原文件具有同【等的效力 —