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《 ? : 第四章》 开:。标、评标和中标 ! , 第二十八条 【开标、评标、中标活!动由招标人主—持为了保证招—标投标活动的—公正性必须在招标办!及,有关行政监督—部门的监督和交【易中:心的见?证下进行开标地点】应当在市交易—中心 ? , ,第二:。十,。九条 开标应—当邀请所《有的投标《。人参加并《按下列规定进行 】 由投标》人,或,者其推?选,的代表检查》投标文件的密封情况!也可以由招标人【委托国家公证机构进!行检查?并公证经确认无误】后由工作《人员当众《拆封:宣读投标人名称、】投标价?格和投标文件的其】他主要?内容 《 ,招标人在《招,标文:。件要求?提,交投标文件的截止时!间前收到的所有投】标文件开《标时都?应当当众《予以拆封、》宣读: 开标过程【应当记?录并存档备查 !第三十条《 开标?时,投标文件出现下【列情形之一的应当】作为无效投标文件】不得进?入评标 (【一)逾?期送达投标书的【; (二—)未按时参加开标】会议:的;: (三》。)投标文件》未按:要求密?封的;? (四)投标文!。。件中的投标函未加盖!投标人及企业—法,定代表?人印章的或》者企业法定代表人】委托的?代理:人没有合法、—有效的委托书(原件!)及委托代理人印】章的; (五)!投标文件的》关键:内容字迹模糊—、无:法辨认的;》 (六)投【标人未按《招标文件的要求【提供投标保证—金的; 《。 (七)》投,标人在一份投标【书中对同《一个项目有两个以上!。报价的;《 (八)组成联!。合体投?标的投?标,文,件未附联合体各【方共同投标》协议的 第三】十一条 评标由招标!。人依法组《。建的评标委员会负责! 评《标委员?。会成员名单应于开】标前1小时确定(】有特殊要求的项目除!外)评标委员会成】员名单在中》标结果确定》前应当?保密 ? 第三《十二条 评》标委员会由》招,标人或其委托的招】标代理机《构熟悉?相,关业:务的代表以及有关技!术、经济等方面的】专家组成成》员,。人数为五人》以上单数《。其中技术、经济等方!面的专家《不得少于成员总【数,的三分之《二, , 评标委员会【设负责人的评标【委员会负责》。。人由评标委》员会成?员推举产《。。生评标委员会—负责人与评》标委:员会的?。其他成员有》同等的表决权— : 第三十三条 【。评标委员会有—关技术、经济等方】面的专家成员应当】从省级以上政府【有关部?门提供的专》家名册或者交易【中心专家库内—。的相关专家》名,单中确定 按前!款规定确《定评标?专家应?。当采取随机抽取的】方式技?术,特别复杂、专—业性要求特》别高或?者国家有《特,殊要求?的招标项目采取随机!抽取:方式确定的专家【难以胜任的可以由招!标人直接确定 !第,三十四条 评标专】家应当符合下列【。条件 《 (一)从事相关专!业领域工作满八年】并具有高级职称或】者同等专业水平【; (》二)熟悉有关招标】投标的法律法规【并具有?与招标项《目相关的实践经验】; (三—),能够认真、公正、】诚实、廉洁地履行职!责 第三十五条! 有下列情形—之一:的,不,得担任评《标委:员会委?员 (一)【投标人主《要负责?人的:近亲属; (二!)项目主管部—门,或者行政《监督部?门的:人员;? (三)与投标!人有利害《关系:。可能影响对投—标公正评审的—; (四)【曾在招标、评标活】。动中有违法行为受过!行政处?分或刑事处罚—的 第三十六】条 评?标委员会成员应【当客观、公正地履行!职责:遵守职业道德对所】提出的评审意见【承担个人责》任 评》标委:员会成员不》。得与投标《招标有?利害:关系的人进行私下】。接触:。;不得收受》投标人、《中介人、其他利【害关系人的财物或者!其他好处 》 第三十七—条 评标委员—会成员和有关—的工作人员》不得透?露对投标文件—的评:审、比?较、中标《候选人的推荐以【及与评标有》关的任何情况 !第三:十八条 评标委【员会应当按照招标】文件确定的评—标标准和方》法对投标文件进【行评审和比较并对】评标结果签字—确认;设有标底的】应,当参考标底》 ?第三十?九条 评标可以采】用综合评估法、【经评审的最低投【标价法或者法律法规!规定的其他评标方】法 : , 采用?综合:评估法?的应当对投》标文:件,提出:的工程质量、施工工!。期、:投标价格、施—工组织设计或者【施工方案、投标人】及项目?经理业绩等能—否最大?限度地?满足招?标文件中规定的各项!要求和评价标准【进行评审和比较 ! 采用?经评审的最低投【标价法的《应,当在投?标,文件能够满》足招标文件实质性要!求的投标《人中评?审出投标价》格最低的《投标人但《投标价格低》于其企业成本的除外! ?第四:十条 ?有下列?情形之一《的评标委员会可以】要求投标人》作出书面说明—并提供相关》资料 (一)】设有标底《。的,投标报?价低于?标底合理幅度—的; (二)】不设标底的》投,。标报价明显》低于其他投标报价】有可能低《于其企业成本的; !。 (三)对投【标文件中含义不明的! 经评标—委员会论证认定投】。标人:的报价低《于其企业成本的不】能推荐为中标候【选人或者中标人 !。。 第四十一》条 :。评标委员会经评【。审认为所有投标文件!都不:符合招标文件要求】的,可以否?决所有投标》。招标人应当重新【组织招标 第【四十二条 评标委】员会:完成评标《后应当向《招标人提出》书面评标报告阐明】评标委员《会对各?投标文件的评审【和比较意见并按照】招标文件中规定的评!标方法推荐不超【过3名有《排序的合格》。的,中标候选《人招标人《根据评?标委员会提》出的书?面评标?报,告和推?荐的中标《候选人确定中标人 ! :。使用国有资金投资】或者国?家融资的《工程项目招》。标人应?当按照中《标候:选人的?排序:确定中标《人当:确定中标的》中,标候选人《放,弃中标或者因不【可抗力?不能履行《合同的招标人—可以依序确定其【他中标候选人为中标!人 第四十三】条, 评标至中标的【时,间小型?工程(30》。。。00万元以》下)不超过5—日大中?型工程不超》过10日《特殊情况《可以延长《10日 第【。四,十四条 必须进行】招标的建设工程【招,标人应当自确定中标!。。人之:日起15日内向市建!。设行政主管》部,门提交招《标投标情况》的书面?报告书面报告包括】下列内容《 ?(一)招标投标的】基本情况包括招标】。范围、招标方式、资!格,审查:、开:评标过程和确定中】标人的方式及—理,由等; 》。 (二)相关的【文件资?料包括招标》公告或?者投标邀《请书、投标报名表】、,资格预审文件、【招,标文件、评标—委,员,会的评标报》。告(设有《标底的应当附标底)!、,。。中标人的投标—文件委托工程招标代!。理的还应当》附建设工程招标代】。理委:托合同 前【款第二项中》已按照本条例的规定!办,理了备案《文件资料不再重复】提交 第—四十五条 建设行政!主管部?门自:收到书面报》。。告之日起5》日内未通知招—标人在招标投标【活动:中,有违法行为的招【标人应当发出中标】通知书?并,将中标结果通知【所有:未中标的投标人【 第四》十,六条 招标人和中标!。人应当自中标—通知书发出之日【起15日内按照【招标:文件:和,中标人的投标—文件订立书面合【。同;:招标:人和中标人》不得再行订立—背离合同实质性【内容:的其他协《。议 中标人不与!招标人订立》。合,同的投标保证金不】予退还?。并,取消其中标资格给招!标人造成的损—失超过投标保证【金数额的应当—对超过部《分予以赔偿 】招标人无正当理【由不与中标人签【订合同招标人按照】投标保证金两—倍金额赔《偿中标人 【第四十七条 中【标人应当按照合同】约定履?行义务完成中标项目!。中标:人不得向他人转让中!标项目也不》得将中?标项目肢解后—分别向?他人转让 》 中标人按照合】同约定可以将—中标项目的部—分非主体、非—关键性工作分包给】他人完成接受分包的!人应当具备相应的】资格条件《并不得再次分—包, : 中标人应》当就分包项目向招标!。人负责接受分—包人承?担连带责任》 :