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内蒙古】。自治区人民政府关】于进一步加强和【改,进城镇廉租》住,。房保:。。障,工作的?通,知
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各盟行政公署、!市人民政府满洲里市!、二连浩特市人【民政:。府,自治区各有关委、】办,、厅、局
【 为了进一步【加强和?完善廉租住》房保:障工作切实解决好】当前工作中存在的】问题不断提高廉租】住房建设管》理水:平现就有关》事宜通知《如下: ,
一、扩【大廉租住房保—障范:围
从20!10年?7月1日起将全区】设区城市、旗县【(市、区)人均【住房建?筑面积不足1—5平方?米的:低保家庭纳入保障范!围实现应保尽—保;在内蒙古自治】区2009年—2011年廉—租住房保《障规划中分解到各盟!市总任务量不变的前!提,。下将低保以外人【。均住房建筑面积不足!13:平方米的《低收:入住房困难》家庭逐步纳入保障】范围低保以外的【低收入住房困—。难家庭主要是指【收,。。入,水平不足当地低【。保标准?2倍以内的家庭当前!的工作?重点是把城市—和,。其它棚户区改造项】目,。范围内符合条件的】低收入家庭》。纳入保障《范围:。确保到2011【年底完成自治区廉】租,。住,房保障规《划任务
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: 二、进《一步完善廉租住房保!障实施办法 —
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, 坚持租》赁补贴和实物配【租相结合着力—增加实物配》租比例建立和不【断完善廉租住房保障!机制认真做好—受,理、审核、公—示,、管理、监督等各个!环节的工作
! (一?)完:善实:物配租的实施—办法实?行优先配租和—轮,候相结合的制度孤】老病残等特殊困【难家庭?优先:于其他困难家庭无】房,户优先于有房—户对家庭人口—较少特别是生活不】能自理的孤老病【残人员尽可能在社会!福利机构安置—其廉租住《房租赁补贴资金可】用于社会福利机【构房屋扩建和—维修:等,方面的支出
! 严格?制定实物配》租评分标准对—申请实物配租的家】庭,进行评分按得—分确:定,实物配租对象然【后,根据:申请实物配》租,的日:期分批次通》过摇号?(抽签?),方式确定《配租顺序选择配【租房屋配《。租前确?定的对象排名顺序】和配租后《的名单在当地指【定媒体和《信息网络《。予以公示接受—群众和社会》的监督
(!二)建立《健全合?同管理?机制凡符合实—物配:租的家庭配租前均要!与当:地住房保障》部门或房屋产—。权人签订住房租赁】合同由公《证部门公证》租,赁合同要采用住【房和城乡《建设部门统一制定的!规范格式 》
? (三)《加强廉租住房的【租后管?理以与廉租》保障:家庭:签订的住房租赁【合同为?基础把?廉,租保障对象、住【。房,保障部门或》房屋产?。权人的责任、义【务落到实处建立健全!配套管理办法加强】物,业管理积《极推行智能化手段以!分户计量的方式有效!解,决水、电《、暖:、物业等费用收缴】难的:问题:;加强廉租住房所在!。社区的基础》建设搞好《配套服?务,;,对,廉租住房集中的地】。段要选?派政治思《想素质高、》秉公办事、责任心】和群众?工作能力强的干部充!实加强所在街道和社!区工作力量切—实做好管理和服务】工作: ,。
《。(四)完《善实物配租的退出】机制廉租《住房租赁合同中要】明确:。。实物配租《退出条款《。实行动态《管,理,各旗县(市》、区)住房保障部】门每年要《对,享受实物配租的家庭!收入、住房等情况】进行审核对于不再符!合保障条件》的应及时终止—其配租资格并在6】。个月内退出所—租,用的住房可》以采取直接》腾退或一次性按成本!。价,购得承租房屋产权】等方式
— (五《。)积极稳《妥推进租售并—举探索?廉租住房产权多样】化各盟市、旗县可】。以根据当地实际确定!租售比例宜租则租、!宜售则售符》合条件的《廉租:保障家庭在自愿【的前提?下可以按成本价或】略低于成《。本,价购:买廉租住房》取得有限产》权对于无力一次【。性付清房《款的:。可以采取分》期付款的《方式但首《付房款不《得低于40%廉租房!的具体售价》由当地政《府依据保障家—庭的经济承》受能力和《有利于回收资金【、滚动用于廉租住】房,。建设的情况合理确】定已售廉租》住房暂不允许抵【押和上?市交易实行租—售并举?的地区政《府,要保留适当数量【的房源用以》解决特困家庭的住房!
(六)进!一步规范廉租—住,房租赁补贴发放工作!明确:租赁补?贴的:发,放标准和方式租【赁补:贴原则上以》户为单位确》定数额同《时考虑人口》因素2人以下(含2!人)的廉租家庭【。按30平方米计【算3人?家庭按45平—方米:。计算:4人以上(含—4人)家庭按50平!。方米计算不足—部分按相应标准补】贴对两人以上家庭】、只有一个成—员享受?低保待遇的暂不【列入廉租住房保障范!围(特殊原》因的除外)
! 租赁补贴额度按】下列公?式确定补贴额度【=应该?。补贴面积(》保障面积标准-【现住房?面积)×当地每【平方:。米租:赁住房补贴标准【
对—于现住房面积—与保障?面积标准《之差不?足5平方米的可按5!平方米计算 —
新纳入廉】租住房保《障的其他《低收入家庭的租赁补!贴,标准由设区城—市、旗县《(市:、,区)人民政府根据当!地实际情况确定补】贴数额应与收—入水平挂钩实行分类!分档补贴 》。
? 要建?立廉租?住房补?。贴正常增长》机制根据当地房【租价格水平》以及廉?租保障家庭住房面积!、收入等因素适时】进行调整
!三,、加:强廉:租住房建设项目的】规划和?实施管理
!(一)要按照城市】整,体规划、《控制性详细规划和土!地规划统筹考虑【廉租:住房项?目,布局各地《要把:廉租住房用地计【划提前?列出优先《保障:廉租:住房用地积》极推:。。进廉租住房建设与城!市棚户区改造相结】。合,廉租住房建设一般应!。。在棚户?区改造项目内要【与商:。品住房和经济适用】。住房配建、》套建同时考虑—廉,租保障家《庭的生活、就—业、就医《和子女入学》等,问题新建廉租住房项!目要尽可能安排在交!通,便利、公共》设施较为齐全的【。区域同步《做好小区内》外市政配套设—施建设并尽可—能避免低收入家庭过!度集:中居住
】(二)?新,建廉租住房项目【要严格执行工程招投!标、施工图》审查、施工许可、】质量监督、工—程监理、竣工验收】备案等建设程—序加强审批管理严】格执行?国家有?关住房建设的—强制性标准确保廉】租住房建设项目工】程,质量
【(三)严格执行新建!廉租住房项目年度】投资计划《不得擅自变更项目建!。设地点和建设规模】确需调整和变更的要!严格按照有关—规,。定按原审批渠—道审批同时报自【。治区发展改革—。委、住房和》城乡:建,设厅备案《
? (四)》充,分利用现有》存量住房资源多渠】道筹:集廉租?住,房完善相关政策【鼓,励,和,支持通过购买—、改建、《租用旧房及滞销的商!品住宅增加廉租【住,房房源供给购买、】改建、租赁廉租住】房要认?真制:订项目计划纳入政】府采购?范围严?格按照相关规定报】。盟,市财政和建》设,(住房?保障)部门审批并】报自治?区财政厅、住房【和城乡?建设厅备案
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: (五)以前集【中新:建的廉租房》项目有一部分—存在选址较偏、【交通不便、配套【设施:不完善的《。问题各地要采取积】极措施加快配套设施!建设努?力,改善廉租保障家庭的!居住环境和就业状况!并将其列为加—强社区?管理与公共服务的】重点:从各个方面》落,实好困难群体的【保障和帮扶措施【
四、认】真,落实各项优惠政策】。加大廉租《住房保?障资金的筹集和【管理力度《
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(一)—进一步加大对—国家和自治区关于廉!租住房保障资金相关!政策的?执行:力度各地要严—格按照内蒙》古自治区人民—政府关于进一步做】好城镇?廉租住房保障工作的!通,知(内政发电〔2】008?〕,4号)?及,相关规定土地出让净!收益用于廉租住房保!。障资:。。金的比例《不得低于10%【由财政部门》直接划入廉租住房】保障资金专户—发生一笔划入一【笔,;住房?公积金增《值收益在提取—贷款风险准备—金和管理《。。费用之?后,全,部用于廉租住房【建设;从城市基础设!施配套?费中每?平方米提取5至【10元作为廉—租住:房建设资《金各地要采取切实】。有,效的措施加大归【缴力度 《
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(《二)及时拨付—国家和自治区下达】的廉租住《房预算内投资—补助资金和财—政专项补助资金【确保廉租住房资金】专款专用进一步提】高资金使用效—。益凡上级《财政下达《的,廉租住房补助资金】应,在建设?部门提出资金使用】计划后10个工作】日内足额拨付到【专项资?金账:户并在20个—工作日内将资—金拨付情况录入【。廉租:住房管理《信息系统充分发挥】管理信息系统对【。资金使用和》管理的监督作用租赁!补贴要逐步》由按:季发放过渡到按月】发放:并由财政部》门通过银行直—接打入保障》对象个人《账户
中】央,廉租住房专项补【助资金?原则:上不:得,跨年度结转》在发放补贴后的【结余部分可用—于购买?、改建、租赁廉租住!房中央廉租住房【专项补助资金用于】购,买、改建、租赁廉租!住,房的匹配金额原【则上不得超过—新建廉租《住房中?。。央补助标准》地方要有《相应的配套》资金各地要按此原则!制定具体实施办法 !。
(三)认真!落实廉租住房建【设,项目免?征城市?基础设施配》套,费等各种行政事业性!收费和?政府性基《金的政策新建廉【租,小区的供水、供电】。。、供气、供热—、排水、通讯—、有:线电视、道路—等,设施由各相关单位出!。资配套建设并减半】。。收,取入网、管网增容】。等,经营性收费
! (四)加强廉【租住房?保障:资金管理要》按照廉租住房保障】资金专项管理、分账!核算:、专款专用的—原则加强《廉租:住房资金的管理不得!截留、挤占、挪作他!用廉租住房租金收】入要:严格按“收支两条线!”规定?专项用于廉》租住房维护和管理;!。廉租住房售房资金要!存入廉租住房保障】资金:专户:实行专户管理专【。项用于廉租住房建】设
五、】。加强:廉租:住房保障信息—系,统建设推进规范化】管理 ?
全区—廉租住?房信息管理系统是】廉租:住房:保,障工作规《范化管理的重要平台!各盟市、旗县(【市、区)《住,房保障部门要配置必!要的:硬件设备配备—专,门的工作人员加【强业务培训》完善管理制度;各街!。道办:事,处要指定专》人,负责对本《辖区申请《廉租住房家庭进行初!。审,、公示、《上报:等工作各盟市—、旗县(市、区)】住,房保障部《门和各街道办—事处要紧紧》依托信息《系统:平台实现廉租—住房的申请、审核】、公示、《审批、资金拨付、】项目建设《等各项日常管理【工作在线管理—财,政部门要每年—在预:算中安排一定的资金!推进廉租《住房管理工作—各盟市、旗县(【。市、区)住房—保障:部,门,和各街道《办事处要高度重【视网:上,信息的?上报工作认》真审核上报》数据做到及时、准】确和:完整
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