青岛：。市城乡规《划条例？ ，　　（2011年4！月29日《青岛市第十四届人】民代表？大会：常务委？员会第二十六次会议！通过  201【1年5月2》7日山东省第十一】届人民代表大—会，常务：委员会第二》十四次会《议，批准：  2011年【5月27日》青岛市人民代表大会！常务委员会公告【。公布  自2011！年7月1《日起施行 　　【根据2017年【12月1《。日山东？省第十？二，届人：民代表大会常—。务委：员会第三十三次会】议批准的2017】。年10月2》7日：青岛：市第十六届人—民代表大会》常务委员会第—四次会议关于修改】〈青岛市古树名木】。保护管理办法—〉等十二件地方性】法规的决定修正）】。   ？　　第一章 总 】则 　　《第一条 《为了加强城乡规划】管理统筹《协调城？乡空间布局》改善人居环》境保护历史文化和生！态资源促进城乡经】济社会全《面协：调可持续发展根【据中华人《民共和国《城乡：规划法？等有关法律》、法：规结：合，本市实？际制定本条例 【。　　第二条》 在本？市行政区域内—制定和实施城乡规】划在规划区内—进行建设活动应【当遵：守本条例 》　　第？三条 市人民政【府领导？全市：的城乡规划》工作 ？　　市？城乡规划主》管部门、《。县级：市人民政《府及：其城乡？规划主管部门、镇】人民政府《按照规？定的权限负责城乡】规划管？理工作？ 　　土地》、建设、城管执法】、，环境保护《、海洋、人民—防空、？文物：等，部门按照各自职【责做好城乡规划【管理的相关工作 】　，　第四条 市—、县级市人民政府】设立城乡规划委员】会城乡规划委员会负！。责审：议城乡规划制—定、实施和修改中的！重，要事项为本级人【民政府决策提供【。依，据 　？　市人民政府设立】历史：文化名城《保，护委员会《历史文化名城保护】委员会负《责审议历史文化名城！保护中的重要事项为！市人民政府》决策提供依据— 　　城乡规划委员！会和历史文》化名：。城，保护委员会的组织】形式、职能和—工，。作制度由市人民【政府规？定 　　《第五条 经依法批准！的城乡规《划，是，城乡建？设，和规划管理的依据】。。任何单？位和个？人都应当遵》。守 　　第六条【 城乡规划》主管：。部门应当建立完【善城乡规划公众【参与制度公开城乡】规划信？息保障？。公民、法人和其【他组织依《法获取规划信息和依！法监督城乡规划的制！定、实施、修改 　！　，第二章 城乡规划的！。制定和修改》 　　第《七条 城市总体规】划、镇总《体规划、控制性【详细规？划、修建性详细【。规划和村庄规划【按，照中华人民》共和国城乡》规划法的规》定，编制、报批和—。备案 　《　城：市总体？规，划、：。镇总体规《。划、控制性详—细规划？、专项？规划、特定区—域规划和《重，要地块的修建性详】细规划在报送审批】前，应当：提交城乡规划委员】会，审议： 　　？编制涉及历史文【化名城保护内容的城！乡规划？应当经历史文化【名城保护委员会论证！ 　　第八条— 市人民政府应当】根据省域城镇体【系规划和本》市经济社会》发展需要组织编【制市域城镇体系规划！提出市域城》乡统筹发展战—略确定城镇功能【、空间布局和规模】控制统筹城乡基础】设施、公《共服务设施和产业发！展布局明确对生【态环境、自然资源】、能源？以及历史文化遗产保！。护与利用的》综合目标和》要求：等 　　第九—条 综合《防灾、？综合：交通、基础》设施、公共服务设】。施、绿地《系统、河《湖水系、地下空间】等专项规划》由，城乡规划主管部【门、：相关主管部门组织】编制报本级人民政】府审批并报本级人】民代表大会常务委员！会备案县级》市的专项规划—应当：同，时报市？城乡规划《主管部门《和相：关主管部《门备案 《　　专项《规划应当符合城乡统！筹发展？战，略满足城《市规划区《和，相邻区？域，未来人？口、：。资源、环《境，、经：。济、：文化和？其，他社会要《素发展变化的需要 ！　　经依法》批，。准的专项规划应当纳！入相应的城乡规划专！。项规划确《。定的布局要求和建设！时序应当作为相应】城乡规？划的强？制性内容 　—。　第十条《 本市以《下特定？区域应当编制—特定区？域，规划按照法》律、法规的规—定报批；法》律、法规未作—规定的报《市，人，民政府审批并报市】人民代？表，。。大会常务委员会备案！ 　　（《一）风景名胜区、】旅游度假区、自然】保护：区，、海岸带、》海湾、海《岛、湿地、林—地、：森林：公园、中《心城区的山体和生活！饮用水源地等特【定自然区域； 　】。　（二）历史城区】、历史文化》街区和历史文化名】镇、名村等特—定历史文化区域【； 　？　（三）《经济技术开发区、】高新技术产业—开发区、《保税区、出》口加工区、临港【经济开发区等特定】经济区域；》 　　（四）对【本市生态环境、【自然资源、历史文】化遗：产保护？以，及，经济社会发展—具有：重，大，意义的其他特定区域！ 　　特《定区域？规划应当《。划定特定区域的【范围以及规划控【制线明？确，。特定区域的功能结】构、空？间布局？、资源？保护措施等对—。。特定：区域的保护、利【用和管理应当—符合法律、法规【和特定区域》。规划的要《求 　　第》十一条 市和—县级市人民政—府负责组《织编制总体规—划的具体工作由城】乡，规划：主管部门承担— 　　城《乡规划的具体编【制工作应当委托具有！相，应资质等《级的单位承》担城市总体规划【和特定区域规划【的具体？编制工作应当委【托具有甲级》规划编制资质的单位！承担 　《　第十二《条 编制城乡规划应！当遵守法律、法【规，的，规定符？合技术标准》和规范的要》求 　　《编制城？乡规划？应当依法确定规划】的强制性内容下一】层次规划《。的编制？不得违背和变更【上一：层次规划确定的强】制性内容并应—当对上一层次—规划确定的强制性内！容作出具体》安排 　　第十【三条 编制城市总】体规划应当组—织对现行总体规【。划的实施进行总结】对城市发《展战略、功能定位】、城乡空间》布局和人口》规，模，、环境容量、防【灾减灾以及生—态环境、自》然资源、特色风【貌保护等进行专【题研究作为编制【总，。体规划？的基础 　　—对因城？市发展需要》。进行规划控制—但尚未编《制控制性详细—规划的区《域城乡规划主—管部门？可以根据需要编【制概念规划》作为编制《。和实：施城乡规《划的参考依据— 　　第《十四条 在城—市总体规划确定的中！心城区范围》内的镇不再单独【编制镇？总体规划 　　【在城市？、镇总？体规划确定的—规，划区范围内》。的村庄不再单独编】制村庄规《划 　　第十五条】 ，。城乡规划报》送，审批前应当将—城乡规划《草案予？以公告并采取论【证会、听《证会或者其他方式征！求，有关单？位、专家和公—众的：意见公告的时—间不：得少：于，三十：日公告的场》。所和时间应当提前】三日在政府网站、】报纸等媒体发布 　！　第十六条 市【和县级市、镇人【民政：府应当每五年组织】有关单位《和专家对城市、镇】总体规划以》及相关专《项规：划的实施情况进【行一次？评估并向本级人民代！表大会常务委员【会、镇？。。人民：代表：大，会和城市、镇总体】规，划的原？审批机关提出—。评估报告 　　第十！七条 城乡规划的修！改应：当按照法律、法规的！规定进行 　—　控制性详细规划修！改涉及城市总体【规划：、镇：总体规划的》强制性？内容的应当先修改总！体，规划 　　》专项：规划、特定》区域规？划的修改除法律【。、法规另有规定外应！当按照原审批程序报！批、备案特定区【域规划的修》改不得缩小规划控】。制线：确定：的自然生态资源保】护范围 　　第【。十八条 城乡规划】、测绘主《。管，部门应当加强城乡地！理空间数据》库的建设为》城乡规划的》制定、实施和修改】提供基？础信息 　　建立城！。乡规划基础资料【信，。息，系统促进区域、部】门和行业之间的【信息开发与共享实现！全市城乡规》划、建设《与管理基《础资：料信息的协同开【发，和，动态维？护 　　《第三章 城乡规划的！实施 ？　　第十九条— 在城乡规划区内进！行建设应当》遵，循先规划后建设【的原则符合城乡规】划服从规划管理 】　　第二十条 城乡！规划主管部》门应当会同建—设主管部门以及其他！相关部门依据城市】总体规划、土地利】用总体规划、年【度供地计划以及国民！经济和社会发展规划！。组织编制《近期建设规划报本】级人民政府批准后实！施 　　《近期建设规》划应当以基础设施】、，公共服务设》施、保障《性，住房建？。设和生态环境保【护为：重，点内容明确近—期建设的《规模、时序以—。及空间布《局和发展方》向城市土《地，供应：和建设投资计划应】当，与近：期建设规划》相协调 　　—第二十一条》 市、县级》市人民政府应当【根，。据城乡统筹发展的要！求组织编制》城乡一体化建设规划！统筹城乡基础设施和！公，。共服务？设施建设促》进公共？资源在城乡之间【均衡配置《 　　第二十二条】 城市新区、居住】区和特定《经济区域建设应【当，配建基础《设，施和公共服务设施配！建设施应《当统一规划》。、系统建设并—按照规划要求—和建设计划》交付使用《 　　镇的》建设应当结》合农村经济社会发展！、产业结构调整和】周边农村的实—际需要合理布—局、统筹安排完善基！础设施和公共—服务：设施 　　》村庄建设应当从【农村实际出》发尊重村《。民，意愿优先安排生产、！。生活必需《的道路、供电、供】。水、排？水、垃圾处理以及】教育、卫生、文化】等设施的建》设，改善农？村生产、生活条件】 　　第二十三【条 依法实》施建设项目选址意见！书、建设用地规划许！可证：、建设工《程规划许可证、【乡村建设《规划许可证等规【划许可制度 —　　规划《。许可的申请条件、】审批程序、决定方式！以，及，期，限等按照《有关法律、法规规】定执行无法定—依据城乡规划主管部！门不得？将其规划许可—权授权、委托或者以！其他：方式转交其他组织】行使 　　》第，二十四条 建设【单位或者个人申【请规划许《可应当提供真实【、合：法的材料并对材料】的真：实，性负责？ 　　城乡规—划主管部《门，应当对建设单位【或者个人提》交的材料《进行：审查审查可》以采取？。。书面：审查、现场勘—察和召开听证—会，等方：式进行 　　第【二十五条 以划拨方！式提供国《有土地使用权的建设！项目建设单位或者个！人在报送有关—部门批准《或者核准前应当向城！乡规划主管部—门申请核发选址【意见书 　　自选址！意见：书核发之日起—一年内建设项目未】。取得建设用地规【划许可证且选址意见！书未被批准延期【的选址意见》书失效 　　第二十！六条 在城市、【镇规划区内以出让】方式提？供国有土地使用权】的在国？有土地？使用权出让前城乡规！划主管部门应当依】据控制性《详细规划提出出让地！。块，的规：划条件作为》国有土地使》用权出让合同的组成！部分未确定规划【条，件的地？。。块，不，得出让国有土地使】用权 　《。　规划条件应当明】确出让地块》。的面：积、：土地使用性质、容】积，率，、建筑密《度、建筑高度、停】车泊位、主》要出入口、》绿地率、建筑—界线以及必须—配置的市政基础【设施和公共服—务设施等《要求 　　土—地主管部门与—建设单位签订国【有土地使用权出让合！同，时不：。得改变城乡规划主管！部门提出的规划【条件 ？　　自规《划条件意见书发出之！日起一年内》未签订土地使用【权出让合同》的规划条《件意见？书失效 《　　第二《十七条 建设单位】或，者个人在取得—土，。地，使，用权证或者其—他使用？土地：的证明文件》前应当向城乡规【划主：管部门申《请核发建设用地【规划许可《证， 　　城乡规—。划主管部门在建【设用：地规划许可证中不得！改变作？为国有土《地使用权《出让合同组成—部分：的规划条件 　　】自，。。建设：用，地规划？许可证核发之日起】一年：。内建设项《目未取得土地使【用权证或者其他使】用土地的证明文件且！建设用地规》划许可证未被批【准延期的建设—用，地规划许可证—失效：国家另有规》定的除外 　　第】二十：八条 ？在城市、镇规划【区内：进行下列工程—建，设建设单位或者个】人应当向城乡规划】主管：部门申请核发建【设工程规《划许可证 　　（】一）建？筑物、构筑》物、道？路，、桥：梁、管线和》地下工程； 　　（！二）城市雕塑—、户外环《境设施等《工程； 　　（【三）建筑物、构筑物！外立：面工程； 　　【（四）法律、法【规规：定的其他工程— 　：　第二十九条 申】请办理建《设工程规划许可【证应当提交使用土地！的有关证明文件、建！设工程设计方案【等材料？。需要建设《单，位编制修建性详细规！划的建设《项目还应当提交修】建性详细规划自【建设工？程规划许可证核发之！日起一年内建—。设项目？未申请办理》开工验线且建设工程！。规划：许可证未被批准延期！的建设工《程规划许可证失【效 　　第》三十条 建设工程】。设计方案应当包含】主体工程《、外装修、户—外广：告设施、室外工程、！环境景观、夜景观】。照，明等的？设计文件建设—单位编制的施—工图应当符合建设】工程：。规划许可证核准【的建设工程设—计方案 　　与道路！、桥梁以及地—。下空间同步建—设的：管，线工程其建设—工程设计方案应当】与，道路、？桥梁以及地下空【间，的建设工程设计方】案同步提交》城，乡，规划主管《部门 　　第三十一！条 村庄规》划区内的建设工【程建：设单：位或者个人应当依】法取得乡村建设规】划许：可证未取得乡村建】设规：划许可？证的土地主管部【门不得办理用—地审批手续 —　　在村庄规划区内！进行乡镇《企业：、乡村公《共，设施和公益》事业：建设的应当向镇人】民政府提出申请【镇人民政府应当【根据村庄规划对建】设，工程的性质》。、规模提出审查意】见报县？级市城乡规划主管】部门核发《乡村建设《规划许？可证： 　　村《。民新建、《改建住宅的应当【向村民委员会提【出，建房申？请由村民《委员会组织进行公】示并将？公，示意见与《建房申请一并报【镇人民政府审查镇】人民政府应当自【受理之日起》二，。十日内进行审—查符：合，建房条件的报县级】。市城乡？规，划主管？部门核发乡村建【设规划？许可证村《民住宅进《行恢复性建设的按照！前列：规定公？示、审查《后由镇人《民政府核《发乡村建设规划【许可证 　　—自乡村？建设规？划许可证核发之日】起二年？内建设项目未取得建！设用地批《准手续且乡村建【设规划许可证—未被批准延期的乡】村建：设，规划许可证失效【 　　第三十二【条 建设《单位或者个人需要】。。延续依法取得—。。的选址意见书—、建设用《地规划？许可证、建设工程规！划许可证、乡村建设！规划许？可证等？规划许可有效期的】。应当：在有效？期届满？三十日前向原发【证机关提《出申请符合条—件的：可以批准《延期一次延长期【限不得超过半年 　！　第三十三》条 城市、镇—规划区内《的建设工《程建设单位》或者：个人应当向城乡【规划主管部门申【请验线；《村庄规？划区：内的建？设工程应当向镇人】民政府？申请验线 　　【。未经验线或者验线】不合格的建设工程建！设单位或者个人不得！开工建设《 　　第三》。十四条 严格控制】临时建设因》工程建设、》公共服务确需进行临！时建设的应当经城】乡规划主管部门批准！临时：建设影响近期建【设规划或者控—制性详细规划—的实：施以及影响公共【安全、公《共卫生和《公共：。交通的不得批准 】　　临时建筑的【使用：期限不得超过—二年历史城区和风景！名胜区保护》范围内临时建筑的】使用期限不得超过一！年 　　临》时建筑期满需要继续！。使用的可《以申请延长使用【期限：一次延长《期限不？得超过？一年 　　》第三十五条 临【时建筑应当按照批】准的方案建设按照】批准的功能使—用不得转《让或者租赁未经【城乡规划主》管部门批准不得【改变临时建筑—的使用功能》。。 　　临时建筑使用！期满使？用单位或者个人【应当自行拆除拒不】拆，除的：按照：违法建筑依法予以拆！除， 　　？在批准使用期间【的临时建筑因—城乡规划《建设需要拆除的应】当及时拆除对当事人！应当依法给予补偿】 　　第三十六条 ！城乡规划《主，管部门应当组织编制！中心城？区、大型交通枢纽、！城市主干道、—高速公？路，和铁：路沿：线的户外广》告，设，施专项规划 　　】户外：广告的设置应当符合！户外广告《。设施专项规划的【要求 　　使—用公共资源的户外广！告，的设：置，权应当依《法通过招《标、拍卖《。等方：式取：得专门用于》公益用途的除外 】　　第三十七—条 地下空间开【发利：用应当符《合，城市总体规划和【。专项规划充分考【虑防灾？减灾、人民防—空工程和通信等需】要并与地面设施有机！结合提高空间资【源利用的综合效益】 　　附着地面建筑！进行地下《工程建设应》当随地面建筑—一并向城乡规划主管！部门申请办理有关】规，划，。许可 ？　　独立开发的用】于商业、交通、停】车、仓储、能源、人！民防空等的》地，下建设？工程应当按照本条例！。的规定向城乡—规划主管部门申【请办理选《址意见书《、建设用地规—划许可证、建设工】程规划许可证 　】　第三十八条—。。 城：市、：镇规：划区内？的建筑间《距应当依照国—家有关日《照、消防、防空、抗！震、防灾、》卫生等标准》和要：求结合具体条件【确定 　　建—筑日照间距》的具体计算和—管理办法由市人民政！府制定 　》　需：要进行日照分析的】建设单位或》者个人应当》。委托具有相应专【业资质的测绘单位】进行 ？。　　第？三十九条《 建设项目可能影】响相邻居住环境【、公共利益或者与】较大：范围公众利益密【切，相关的城乡规划主管！部门应当在作出规】划，许可决定前》将建设？项目：。的，规划选址、设计【方案等？内容在规划展示固】定场所和政府网站】。进行公示并提前二日！在建设项目所在地】及其周边对公—示的：场所和时间》进行公告 　　公】示期限不得》少于七日《公示：时间不计《入许可？。期限 　《　第：四十条 建设单位或！者，个人应当在建设工】程施工现场的显【著位置设置建设工程！规划公示牌公开该建！设工程规划》许可的内容和—相关规划确定的【相邻地块的用地性】质、建设布局等 　！　第四十一条 建设！单位委托进》行建设项《目的设计《应当：向设计单《。位如实提《供城乡规划主管部门！提出的规《划条件以及相—关，规划要求《设计单？位应当按《照规：划条件以及相—关规划要求进—行设计并《遵守法律、法规【和技术标准》的规定 　　施工单！。。。位应当按照城乡规划！主管部门批准—的施工图设计文件进！行建设并遵守法律】、法规和技》术标准？的，规定 　　第四十】二条 ？建设单位和个—人申请？。。变更规划条件中强制！性内容的应当由城乡！规划主？管部门组织》专家论证《及征求公众意见【报城乡？规划委员会审议并经！市、县级《市人民？政府批准后》方可办理规划许【可变更手续变更内】容不符合控制性详细！规划：。的不得批《准确需变更的应当先！按照法定《程序修？改控制？性详细？规划 　　第四十】三，条 在选址》意见书？、，建设用地规》划许可？证，、建设工程规划【。许可：证和乡村建设—规划许可证发放【后因依法修》改城乡规《划给被许可人合法权！益造成损《失的应？当依法给予补偿【 ，　　经依法》审定：的修建性《详，细规划、建设—工程设？计方案的总平面图】确需修改的城乡规】划主管部门应当听取！利害关系人的—意见因规划修改给利！害关系人合法—权益造成损失的【应当依法给》。予补：偿 　　第四十四条！。 建设工程》投入使用前建设单】位或者个人》应当向？城乡规划主管—部门申请《规划验收城》乡规：划，主管部门应当对【建设工程进行—审查对符《合规划条《件，和规划许可内—容，的核发建设工程竣】工规划验收合—格证 　　管—线、地下《工程复土前建—设单位或者个人【应当委托具有—相应专业资》质，。的，测绘单位进》行竣工测量 　　】对未：取得建设《工，程竣工规划验收合格！证的建？筑物建设主管部【门不得办理竣工验】收备案手续》房屋：登记机构不》得办理房屋权属登记！ 　　第四十—五条 建《筑物：。应，当严格按《照，城乡规划主管部【。门批准的性》质或者用途使用【确需改变《建筑物使用》性质的应当》符合控？制性详细规划以【及，。相，关专项规划》的强制？性要求并依法征得利！害关系？人的同意后报城乡规！划主管？部门批准《 　　居《。住建筑与《商业建筑混合建【设的商业建筑—的使用不得违—反，环境保护、消防【等规定不得影响居】民的：生活环境 》　　第四十六—条 经？依法批准建设—的建筑物、构筑物】和其他设《施需要拆除》的应当？经城乡规《划主管部门批准 　！　在城市、镇—规划区内《。对符合城乡规划和工！程建设标准在合【理使用寿命》。内的建筑物除为了公！共利益的需要—外城乡规划主—管，部门不？得决定或者批准【拆除 　　第四【。章， 特色？风貌：保护 　　第四十】。七条 ？制定和实施城乡【规划应当突出对【本，市特：色风貌的保》护特色风貌保护【应当遵循《科学规划、整体【保护、严格保护的原！则正确处《理经济社会发展与自！然资源、《生态环？境和历史文化遗【产保护的关系 　　！。第四十八《。条， 特色风貌》的，。主，要，保护：内容 　　（一）由！山体、水体》、丘陵地形、—沙滩、礁石、岬【角，等自然？要素构成《的环境？风貌； 　　—（二）反映本市历】史文化传承的—建筑物、构筑物、】名胜古迹、古树【名，木等历史文化风【貌； 　　（—三）：现有城市空间尺【度、：街，巷格局等整体风貌】； 　？　（四）市人民政府！。。确定的其他保护内】容， 　　第四十九【条 市、县》级，市人民政府应当【将特色风貌》。。保护工作纳入—国民：经济和社会发展【规划所需经费列入政！府财政预算 　　】鼓，励公民、《。法人或者其他—组织以捐赠、资助、！提供技？术服：务或者提出建议【等方式参与特色风貌！保护 ？　　第五十条 市人！民政府组织编制的特！色风貌？保护规划以及历史文！化名城保护规划应当！确定本？市特色风貌》以及历史文》化名城的保》护内容、保护范【围、：保，护措施和实施—方案 　　市城乡】规划主管部》门，应，当根据保护规划组】织编制各类特色【风貌以及历》史文化名城》保护详细规划报市】人民：政府批准 　　第五！。十一条 对环—境风貌的保护应当】按照法律、法规【。和海岸带、海湾【、海岛、湿地、山】。体等：特定区域《规划的要求严—格控：制开发？建设行为保持—。自然风貌特色—。 　　合理控—制建：筑物：的高度、密》度和空间形态保护城！市景观视廊、道【路，对，景点和城市天际【轮廓：线保护？。城市整？体风貌 　　第五】。十二条 市人—民政府依《法编制的历史文化】名城保？护规划应《当确定历史城区、】历史文化《街区范围并向社会】公布历史建筑的认】定，、调整、撤销应当经！历史：文化：名城保？护委员会评审通过】报市人民《政府批准后向社会】。公布 　《　经确定为历史文】化街区、历史—。建筑的？文，物行政部门或者城】乡规划主管部—门应当设置》保护标？志牌 　　》公民、法《。人或者其他组织对】其认为具有历—史文化价值》的街区、建》筑物、构筑物可以向！城乡规划主管部【门提出保护建—议 ：　　：第，五十三？条 历？史城区？应当整体保护保持其！传统的空间》尺度、道路线形、自！然风貌和建筑环【境严格控制历史城区！内的建设强度合【理控制人口》。密度完善基础设施】 　　第五十四条 ！历史文？化街区应当保—。留和维护有特色【的、与历《史风貌相协调的【建筑：物，、构：筑物、广《场，。、绿地、市政—设施和地面铺—装 　　历史文【化街区内的建筑物、！构筑物外装修材【质，、色彩以及室外【广告：、雕塑、夜景观【照明：和户外环境设施【。等，应当与？街区的总体环境【相协调 　　第【五十五？条 在历史文化街】区内进行建设活动应！。。当符合保护规—划，确定的保护要求并】按照程序组织专业】设计经征求市文物行！政部：门意见和《。。。市城乡规划主管部门！批准：后方可实施 　　在！历史文化街区保护】规划：。。。确定的？非建：设地带不得进—行除：绿，化、道路以及市政基！。础设施外的建—。。设活动 《　　第五十六条【 对历史《城区、历《。。史文化街区内的建设！项目市城《乡规划主管部门在】。作出规划许可决【定前应当向社会公示！组织：专，家论证并提请—历，史文化名城保护【委员会审议公示【期限：不得少于《二十日公《示时间、专家论【证时间？和历史文化名城【保护委员会的—审议时间不计入许】可期限？ 　　对《。历史城区、历史文化！街区内的危旧房屋】进行改？造，不得破坏《其原有风貌、—格局：和形态建设单—位或者个《人在：办理规划许可前应】当委托具有甲级规划！编制资质的单位对】建，设项目进行传统格局！和历史？风貌影响《的评估并向市城乡规！划主管部门》提交评估报》告 　　第五十七条！ ，根据：历史建筑《价值、特色和—保护要求不》同对历史建筑—实行分类《保护具体办法—由市人民政府制定】 ，　　第五十八条【 历史建《筑的所？有权人应当按照保护！规划：和修缮？标准的要求负责【历史建筑的维护和】修缮 　　》市人民政《府应当制定》历史建？筑的修缮计》划及时？组织对历史》建筑进行修缮—对维护和修缮—历史建？筑有困难《的，所有权人给予补助】 　　修缮历史建】筑应当保持其原有价！值，和特色建设单位或】者个人应当》委托具有甲级建筑设！计资质以及》相应专业设计资质的！单位编制方案按照规！定征求有关部门意】见报市城乡规划主管！部门批准后》。实，施 　　《第五十九《条， 历史建筑所有【权人无力承担维护和！修缮责任时经—双，方协商同意市人民政！府，可以委？托专门机构按照【市场评估价格置【。换，或者收购历史建筑并！依法实施保护 　　！。第六：十条 禁止擅—自拆：除、迁移、改建历】史建筑禁止》在，历，史建筑及其附—属设施上《刻划：、涂污、设置广告】、牌匾、安》装动力设备以—及实施其他危—害、损毁历史建【筑或者影《响历：。史，建筑风貌的》行为 　　历—史建筑经《鉴定为危房》并经历史文化名【城保护委员会审议】可以进行恢复性建】设的建设单位或者】。个人应当向市城乡】规划主管部门提出】申请恢？复性建设应当按照原！。地、原占地面积【、原建筑体量、【原建筑外观进行规】划与设计 　　【第六：十一条 对保护规划！范围：。内，不符合保护》规划要？求的：现有建筑《物、构筑物》以及其他设施—应当按照保护规划的！要求：进行改造、迁建或】。者拆除 　　第【五章 监《督检查 《　　第六十二条【 ，市和县级市》。、镇人民政府应【当每年？。向本级人民代表大】会常务委员》会、镇人民代表大】会报告城乡规划的】实施情况《并接受监督 　　】市城乡规划主管部门！应当定期对各县级市！城乡规划的制定【和实施情况进行监督！检，查并将监督检查情】况报市人《民政府 　》　第六十三条 城乡！规，划主管部门》、城管？执法部？门，。以及其他有》。关部门？、镇：人民政府应当—建立健？全城乡规划管理信息！共享和工作配合【机制：按照：职，责对建设活动实施监！督检查 　　第六十！四条：。 城乡规《划主管？部门、城管执法部门！进行监督检查—时有权采取下列【。措施 　《　（一）要求有关单！位和人员提供与监督！事项有关的文件、资！料； 　　（二）要！求有关单位和人员】就监督事项涉及的】。问题作出解释和说明！； 　　（三—）根据需《要，。进入：现场进行勘》测； 　　》（四）责令有—关单位和人员停止】违反有关《城乡规划法律、法规！的行：为 　　执》法人员履行前—款规定的监督检查职！责应当出示执法证件！被监督检查》的单：位和人员应当予以】配合不得妨碍—和，阻挠依？法进行的监督—检查活动《。 ，。　　第？六十五？条 城乡规划—主管部门《应，当自建设工程—规划：许可证、临时—建设工程规划许【可证核发之日起三】日内将许可证件复印！。件以及核准》的相关施工图纸抄送！城管执法部门— ，　　：城管执法部门对【建筑物使用性质是】否被改变不能直接确！认时应？。当书面征询城乡规划！主管部门《意见城乡规划—主管部门应当依据原！许可资？料对建筑物使用【性质：是否被改变予以【确认 　　第—六十六条 城管执法！部，门应当建《立临：时建筑？跟，踪监督制度随时检查！临时建筑的建设、】使用情况对》使用期？满后没有自行拆除的！临，。时建筑及时》调，查处理？并作出处理决定【 　　第六》十七：条 城？管执法部门在监【督，检，查中发现违法建【设活动？的应当？当场：予以制止并及时查】处 ：　　对？申请利用《或者部分《。利，用违法建筑从事经营！活动以及申请利用建！。筑物从事不符—合其批？。准的：使用性质或者使用】功能的？经营活动的工—商、卫？生、环境保护等部门！不得批准 　　第六！十八条 城乡规划】主管部门《应当在政府》网站上建立统—一的：信息公开平台除依法！不得公开《的内容外将以下城】乡规划信息自形成】或者批准之日起二十！日内向社会公—开 　　（一）经依！。法批准的城乡规划】；， 　　（二）—经，依法批准修改的城】乡规划； 》　，　（三）规划许可】的条件、程》序和：作出的？。许，可，。决定； 　　（四】）城乡规划实施的】监督检查情》况以及处《理结果？； 　？　（五？）其他？依照法律、法—规和国家有关规【定，应当主动《公开的信息》 　：　，。城乡规？划主管部门应当【设立规？划，展，示固：定，场所并配备方便【查询的设施、设备】 　　第六十九【。条 ：城管：执法：部门进行监》督，检查的情况和对【违反城？乡规划行为的处理结！果应当依法公开供公！众查阅？和监：督 　　第》七十条 任何—单位和个《人有权就涉及其利】害关系的建设活动是！否符合规《划要求向城乡—。规划主管部》门查询或者》查阅经批《准，的城乡规划依法不得！公开的？内容除外 　　第】。七十一条 任何单位！和个人有权投—诉、举报违反城【乡规划的行为城乡】规划主管部》门、城管执法—部门应？。。当自接到《投，。诉举报之日起—七日：内进：行，核查、处理将—处，理情：况反馈投诉举报【人并不得泄露—投诉举？报人的？身份信息 　—。　新闻媒体应当【积极：开展对城《乡规划编制和实施】。工作：的宣：传加：强对违反城乡规【划法律、《法规行？为的：舆论监督《 　　第六章— 法律责任 　　第！七十：二条 ？对违反本条例规【定的行为《法律：、法规已有规—定的依？照相关？规定：处理： 　　第《七十三条 城乡【。。规划主？管部门有下列—行为之？。一的由本级人民【政府、上级城乡【规划主？管部门或者监察机】关依：据职权责令改正,通！报批：评；对直接负责的主！管人员和其他直接】责任人员依法给予处！分: 　　（一）】违反控制性详细规划！提出建设用地规划条！件的：； 　　《（二）？超越职权《或者对？不符合法定》条件的申请人核发】建设工？程竣工规《划验收合《格证、临时建设工程！规，划许可证的；— 　　（三）—对符合法《定，条，件的申请《人未在法定期限内】。核发：建设工程竣工—规划验收合格证、】临时建设工》程规划？许，可证的； 　　【（四：）未：按照本条例第三十】九条规定《组织建设《项目公？示的；？ 　：　（：五）违反本条例【第五十六条第—。。一款规定《对建设项目未—组织公？示、专？家论证或《者未提请历史文【化名城保护委—员会审？议的； 　　（【六）未按照本条例】第六十八条第—一款规定《。进行城乡规划信息公！开的 　　第—七十四条 》政府有关部门—违反本条例第四【。十，四条第三款、第【六十七条第二—款，、第七十一条—第一款规定的由本级！人民政府《或者上级人民政府】有关：部门依？据职：权责令？改正通报批》评；对直《接负责的主管人【员和其他直》接责任人员》依法给？予处分 《。　　第七十五—条 建设单》位或者个《人违反本《条例有关《规，定虚报、瞒报规划设！计指标或《者提供虚《假资料骗取规—划许可的,城乡【规划主管部门—应当依法撤销该许可！ 　　第七》十六条 建设单位】或者：个人违反本条例【有关规定由》城乡规划主管部【门按照以《。下规定处罚 　　】（一）？。违反本条例》第三十三条》。。第二：款规定？未，经，验，线或者验线不—合格擅自《开工建设的责—令停止？建，设限期改正按—违法建筑《面积处每平方米一百！元以上二百元以下罚！款； 　《　（二）违》反本条例第》三十五条第》一款规？定未按照批准的功能！使用临时建》筑或者转《让、租赁临时建筑】。的责令停止》。。违法行为限期改正】按，建筑面？积处每平方米一百元！以上五百元以下罚款！。； 　　（三）违反！本条：例，第四十条规》定未在建设》工程施工现》场的显？著，位，置设置建设工程规】划公示牌的》责令限期改正处一】千元：以上五千《。元以下罚《款； 　　（四）】违反本条《例第四十四条第一款！规，。定未经规《划验收将建设工【程投入使《用，的责令停止违—。法行为限期改—正处十万元以—上二十万元》。以下：罚款； 　　（【五）违？。反本条例第四十【四条第？。二款规定管线、地下！。。工程复土前未进行】竣工测？量的责令停止—违法：行，为限期？改正处五万》。元以上？十万：元以下罚款； 　】　（六）违反本条例！第四十五条第一【款规定擅自改变建筑！物使用性《质的,责《令限期改正按—建筑面积《处每平方米一百元以！上五百元《以下罚款；逾—期不改正的》每逾期一日按—罚款额的百分之三】加处罚？款，； 　　（七）违反！本条例第《四十六？条，第一款规定擅自拆】除建筑物、》构筑物和其他设施的！,，责令：。停，止违：法行为按已拆除建筑！面积：处每平方《米五十元以》上二：百元：以，下罚：。款；不？能计算面积的—处建：设工程造价百—分之十以下》。罚款 　　第—七十七？条 建？设单位向城乡规【划主管部门报审【的建设项目设计不符！。合规划？条，件以及相关规划【要，求的责令《改正；？。仍不改正的由—城乡规划主管部【门处设？计费百？分之二？十以上百《分之五十以下—罚款 　　第七十八！条， 建：设单位？或者个人违反—本，。条例规定有》下列行为之一的由】城，乡规划主《管部：门责令停止》违法：行为、限期拆除【、恢复原状或者采】取其他？补救措？施；逾？期不恢复原状或者不！采取其他补救措施】的委托？代为恢复原状或者】采，取其他补救措施【所需费用由当事人】承，担；有违《法所得的没收—违法：所得并处以下罚款】 　　？（，一）在？历史建筑及其附【属设：施，上设置？。广告、牌匾、安装】动力设备或者实施其！他危害、损毁历史】建筑和？影响历史建》筑风貌的行为的【对单：位处五万元以上十】万元以下罚款对个】人处一万元以上五】万元以下罚款； 】　　（二）未按照批！准的方案对历史建筑！。进行维护《、修缮的处五万【元以上十万》元以：下，罚款； 　》　（三）未经批准】改建历史建筑及其附！属设施的处十—万元以上二十万元】以下罚款；》 　：　，。（，四）未经批》准在历史城》区、历史文化街【区内进行建设的处五！十万元？以上一百万》。。元以下罚款 　　第！七十：九条 城《乡规划主管》部门作出责令停止建！设或者？限期拆除的》决定后当事人不【停止建？设或者逾期不拆除】的市、？县级市人民政府【可以责成有》关，部门采取查封施工现！。场、强制拆除等措】施，拆除违法建筑的费】用由：。当事人承担阻碍国】家工作？人员依法执》行，公务的公安机—关应：当依：法，。处置 　　第—八十条 《本章规？定的行政处罚按【照相对集中行—。政处罚权的有关【。规定由城管执法部】门实施的依照—。其，规，定 　？　第七章 附 则】 　　？ 第八十一条— 本条？例自201》1年7月1日起【施，行，2000年1—2月22日青岛市】。人，民代表大会常务委】员会公布的青岛市】城市规？划条例？。和青：岛市村镇规》划条：例、：2003年11月】28日？青岛市人民代表【大会常务委》员会公布的青岛市城！市建：筑规划管理办法【同时废？止，