青岛市城乡规—划条例 　　—（2011年4月2！9日青岛《市第十四届人—民代表大会》常务委员会第二【十六次会议通—过  20》1，1年5月《。2，7日山东省第十一届！。人民：。代表大会常务委员】会第二十四次—会议批准《  2011年5】月，27日青岛》市人民？代表大会常务委员会！公告公布  —自201《1年7月《1日：起施行 　　根据2！017年12月1】日山东省第》十二届人民代表大会！。常，务，委员会第三十三次会！议批准的20—17年10月2【7日青？岛市第十六届人民代！表大会常务委员【会第：四次会议关于—修改〈青岛市古树】名木保？护管理办法〉—等十二件《地方性法规的决定】修正）？  ： 　　第一》章 总 则》 　　第一条 【为了加强《城乡规划管》。理统筹协调》城乡空间布》局改善人居环境保护！。历史文？化和生态《资源促进城乡—经济社？会全面协调可持续发！展，。根据中华人民共和】国城乡规划法等有】关法：律、法？规，结合本？市实际制《。定本条例 　　第】二条 在本市行政区！域内制定和》实施城乡规》。。划在规划区》内进行建设活动应】当遵守本条例— 　　？。第，三条 市人民—政府领导全市—的，城乡规划《工，作 　　市城乡【规划：主管部门、县—级市人？民政府及其》城乡规？划主管部门、镇人民！政，府按照规定》的权限负责》城乡规划管理工作 ！　，　土地、建设、城管！执法、？环，境保护？、海洋？、人民防空、—。文物等部门按照各自！职责做好城乡规划管！理的相关工作 　　！。第四条 市、县【级市人民政府—。设立城乡规划委员会！城乡规划委员会负】。责审议城《乡，规划制定、实施【和修改中的重要事】项为：本级人？。民政府决策提供【依据 　　市人【民政：府设立历史文—化名城保护委—员会历史《文化名城《保护委员《会负责审议》历史文化名城—保护中的重要事【。项为市人民政府决】策提供依据 　【　城乡？规划委员会和历史文！。化名城保《护委：员会的组织形式、】职能：和工作制度由市人】民政府规定 　【　第五条 》经依法？。批，准，的城乡规《划是：城乡建？设和规划管理—的依据任何单位和个！。人都应当遵》守 　　第》六条 ？城乡规划《主管部？门应当建《立完善城《乡规划公众参—与，制度公开城乡规划信！息保：障公民、法人和其他！。组织：。依，法获取规划信—息和依？。法监督城乡》规划的制定、实施】、修改 　　第二章！。 城乡规划的—制定和？修改 　　第—七条： 城市？总体规划、镇总体规！划、控？制性详？。。细规划、修建性【详细：规划和村庄规划【按照中华人民—共和国城乡规—划，法的规定编制、【报批和备《案 　　城》市总体规划、—镇总体规划、控【制性：详细规划《、专项规划、特定区！域规划和重要地块的！。修建：性详细规划在—报送审批前应当提交！城乡规划委员—会审议 《　，　编制涉及历—史文化名城》保护内容的城乡【规，划应当经历史—文化：。名城保护委员—会论证 　　第八】条 市人民政—府应：当根据省域城镇体】系规：。划和本？市经济社会》。发展：需要：。组织编？制市：域城：镇体系？规划提出市域城乡统！筹发展战略确—定城镇？功能、？空间布局和规—模控制统筹城—乡基础？设施、公《共服务设施和—产业发展布》局明确对生》态，环境、自然资源、能！源以及历《史文化遗《产保护与利》用的综？合目标和要求等 　！　第九条 综合防】灾，。、综合交通》、基础设施、—公共服务设施、绿地！系统、河湖水—系、地下空间等【专项规划由》城乡规划主管部【门、相？关主管？部门组织编制报本】级人民政《府审：批并报？本级：。人民代表大会常务】委员会备案县级【市的专项规划应当同！时，报市：城乡规划主管部【门和：相关主管部门备【案 　　《专，项规划应当符—合城乡统筹》发展战略满足城市】规划区和相邻区【域未来人口、—资源、？环境、经《济，、文化？和其他？社会要素发展变化的！需要 　《　经依法批准—的专项规划应当纳入！。相应的城乡》。规划：专项规划确定—的，布局要求和建设时序！应当作为相》应城：乡规划？的强制性内容 【　　第十条 —。本市以下特定—区域应当编制特定】区域：规划：按照法律、法规的规！定报批；《法律、法规》未，。作规定的报市人民政！府审批并报市—人民代表大会常【务委员会备》案 　　（一）风景！名，胜区、旅游度假区、！自然保护区、海岸】。带、海？湾，、海岛、湿地、林地！、，森林公园、中心【城区的山体和生【活饮用水源地等特定！。自然：区域：。； ：　　（二《）历史城区、历史文！。化街区？和历史文化名镇、】名村：。。等特定历史文化区域！。。； 　　（三）经】。济技术开发区—、高新？技术产业开》发，区，、保税区、出口【加工区、临港—经济开发《区等特？定经济？区域； 　》。　（四）对》本，市生态环境》、自然？资源、历史文化遗产！保，护以及？。经济社会发展具【有重大意义》的其他特定区—域 　　特定—区域：规，划应当划定特定区】域的范围以及规划控！制线明确特定区【。域的功？。能，。。结构、空《间布局、《资源保护措施等对】。特定区域《的保护、《利用和管理应当【。符合法律、法—规和特定区》域规：划的：。要求 　　》第十一条 市和【。县级市人民政府负】责组织编制总体【规划的具体工作【由城：。乡规划主管部—门承担 　　城乡】规划的具体编制工作！。应当委托具有相应】资质等级的单—位承担城市总体【规划：和特定区域规划的具！体编制工《作应当委托具有甲级！规划编制《。。资质的单位承担 】　，　，第十二条 编制城】乡规划应当遵—守法律、法规的规定！符合技术《。标，准和规范的要求 　！　编制城乡规划应】当依法确定规划的】强制性内《容下一层次规划的编！。制不得违背》和变：更上一？层次规划确定的【。强制性内容并应【当对上一层》次规划确定的强制性！。内容作出具》体安排 　　第十】。三条 编制城市总】体规划应当组织【。对现行？总体规划的实施进】。行总结对《城市发展战略、功】能定位、城乡空间】布局和人口规—模、环境容量、防灾！减，灾以：及生态环境、—自然资源、特—色风貌保护等—进行专题研究作为编！制，。总，体规划的基础 【　　：对因城？市，发展需要进》行规划控制但—。尚未：编制控？制，。性详：细规划的区域城【乡规划主管部门可以！根据需要编制—概念：规，划作为编制和—。实施城乡规划的【。。参，考依据 　　第十】四条 ？在，城市总体规》划确定？的，中心城区范围内的】。镇不再单独编制镇】总体规划《 　　在城市—、镇总？体规划确定》的规划？区范围内的村庄不】再单独编制村庄【规，划 　　第十五条 ！城，乡规划报送》审批前应当将城【乡规划草案予—以公告并采取—论证会？、听证？会或者其他方式征求！有关单？位、专家和》公众的？意，见公：告，的时间不得少—。于三十日《公告的场所和时【间应当提《前，三日在政府网—站，、报纸等《媒，体，发布 　　第十六】条， 市和县级市—。、镇人民政府应当每！五年：组织有关单位和专】家对城市、镇总体】规划以及相关专项】规划的实施情况进】行一次评估》并向本级《人民：代表大会常务委【员会、镇人民代【表，大会和城《市、镇总体规划的】原审批？机关提出评估—报告 　　第十【七，条 城乡规》划的修改应当—按照法律《、法规的规定进行】 ，　　控？。制性：。详，细规划修改》涉及城市《总体规划、镇总体】规划：的强制性内容的【应当先修改总体规】划 　　《专项：规划、特《定区：域规划的《修改：除，法律、法规另—有规：定外应当按照原审批！程序报批、备—案特定区域规划的修！改不：得缩：。小规划控《制线确定《的自然生态资—源保护范围》 　　第十八条 城！乡规划、测绘—。主，管部门应当》加强城乡地理空间】数据库的建设—为城乡规划的制定】、实施和《修改提供基础信息】 　　建立城乡规】划基础资料信息系统！促进区域、》部门和行《业之间的信》息开发与《。共享：实现全市城》乡规划、建设与【管理基？础资料信《息的协同开发和【动态维护 　—　，第三章 城乡规【。。划的实施 　　【。。。第十：九条 在城乡—规划区内进行建【设应：当遵循？先，规划后建设的原则符！合城乡规《划服从规划管理 】　　第？二十条 城乡规【划主管部门应当会】同建设？。。主管部门以》及其他相关部—门依据城市总体规】划、土地利用总体规！划、：年度供地计划以及】国民经济和社会发】展规：划组织编制》近期建设规划报本】级人民？政府批准后实施 　！　近期建设规划【应当以基础设施【、公共服务》设，施、保？障性住房建设和【生态环境保护为重】点内容明确近期【建设的规模、时序】以及空间布局—和发展？。方向城市土地供应和！建设投？。资计划应当与近期建！设规划相协调 　　！第二十一条 市【、县级市人民政府应！当根据？。城乡统筹发展—的要求组织》编制城乡《一体化建设规划统】。筹城乡基础设施和】公，共服务？设施建？设促：进公共资《源在城乡之间均衡配！置， ，　　第二十二条【 城：市，新区、？。居住区和特》定经济？区，域建设应当配建基】础设：施和公共服务设施】。配建设施应当统一】规划、系统建设并】按照规划要求和建】设计划？交付使用 　　【镇的建设应当结合】。农村经济社会发展】、，产，业，结构调？整和周？边农村的实际需要合！理布局、统筹—安排完？善基础设施》和公共？服务设施 　　村庄！。建设应当从农村【实，际出发？尊重村民意愿优【先安排生产、生【活必需的《道路、供电、供水、！排水、垃圾处理【以及教育、卫生【、文化等《设施的建设改—善，农村生产、生活条件！。 　　第二十三条 ！依法：实施建设项》。目选址意见》书、建设用》地规划许可证、建设！工程：规划许可证、乡村建！设规划许可》。证等规划许可制度】 　　规划许可的申！请，条件、审批程序、】决定方式以及期限等！按照有关法律—、法规规定》执行：无法定依据城乡【规划：主管部门不得将【其规划许可》权，授权、委托》或者：以其他方式转交其他！组织：行，使 　　第二十【四条 建设》。单位或？者个：人申请规划许可应当！提供真？实、合法的材料并】对材料的《真实性负责 　　】城乡规划《主，管部门应《当对：建设单位或者个【人提交的材料—进行审查审查可以采！取书面审《查、现场勘察和【召开听证会等方式进！行 　　第二十【五条 以划拨方【式，提供国有土地使用】权的：建设项目建设单【位或：者个人在报送有【关部门批《准或者核准》前应：当向城乡规划—主管部门申请—核，发选：。。址意见书 》　　自选址意见【书，核发之日《起，一年：内建设项目未—取得建设用地规划】许可证且选址—意见书未被批准延】期的选址《意见书失效 　【　第二十《六条 在城市—、镇规划区内以【出，让方式？提供国？有土地使用权的在国！有土地？使，。用权出让前》城乡规划主管—部门应当依据—控制性详《细规划提出出让地块！的规划条件》作为国有土地使【用权出让合》同的：组成部分未确定规划！条件的地块不得【出让国有土地—使用权？ 　　规划条件【应当明确出》让地块的《面积、土地使—用性质、容》积率、建筑》密度、建筑高度、停！车泊位、主要—出入口、绿地率、建！筑界线以及必须【配置的市政基础设施！和公共服务设施等要！求 　　土地主管部！门与建设单》位签订国有》土地：使用权出让合同时】不得改？变城乡规划主—管部门提出的规划】条件 　《　自：规划条件意》见书发出之日起一】年内未签订土地【使用权？。出，。让合同的规》划条件意见》。书失效 　　第二】十七：条 建设单位或者个！人在取得土》地使用权证或者其他！使用土地的证明【文件前？应当向城乡规划主】管，部门申请《核发建设用》地规划许可证 　】　城乡规划主—管部门在《建设用地规划许可证！。中不：得改：变作为国《有土地使用权—。出让合同组成部【分的规划条件 　】　自建设用》。地规划许可》证核发之日起一年】内建：设项目未《取得土地使用权证】或者其他使》用土地？的证：明文件且建设用地】规，划许可证未被—批准延期的》。建设用？。地规划许可证失效国！家另有规定的除【外 　　第二—十八条 在城市、镇！规划区内进行—下列工程建设—建设：单位或？者个人？应当向城乡规划主管！部门申请核发建设】工程规划许可证 】　，　（一）建筑物、构！。。筑物、？道路、桥《梁、管线《和地下？工程； 　　（二】。）城市雕《塑、户？外环境设施等工程；！ 　：　（三）建筑—物、构筑物外立【面工程？； ：　　（四）》法律：、法规规定的其他工！程 　？　第二十九条— 申请？办，理建设工程规划许可！证应当提交使用土地！的有关证《明文件？、建设工程》设计方案等材料需要！建设单位《编制修建性详细规划！的建设项目还—应当：提交修？建性详细规划自建】设，工程规？划，许可证核发》之日起一年内建设项！目，未申请办理开工验】线且建？设工程？规划许可证未被批准！延期的？建设工程规划许可证！失效 　《。。　第三十《条 建设工程—设计方案应当包含】主体工程、外装【修、户？外广告设施、—室外工程、环境景观！、夜景观《照明等的设》计文件建设单位编制！。的施工？图，应当符合建设工程规！划许可？证核准？。的建设？工程设计方案 　】　，与道路、桥梁以及地！下空间同《步建设的管线—。工程：其建设工程设计【。方案应当与道路【、桥梁以及地下空间！的建设工程》设计方案《同步提交城乡规划】主管部门 》　　第三十一条 】村庄规划区内的建设！工程建？设单位或者个人应】当依法取得》。乡，村建：设规划许可证未取】得乡村建设》规划许可证》的土地主管部门不得！办理用地审批手续】 　　在村庄规【划区内？进行乡镇企业、乡村！公共设施和公—益事业？建设的应当向—镇人民政府》提出申请镇人民政】。。府应当根据村庄规划！对建设工程的性质】、规模提《出审查意见》报县级市城乡—规，划主管部门》核发乡村建设规划许！可证 　　》村，民新建、改建住宅】的应当？向村民委员会提出建！。房申请由《村民委员会》组织：进行公示并将—公示意见与建房申请！一，并报镇人民政府审】查，。镇人民政《。府应当自受理—之日起二十日内【进行：审查：符合建房条件的报】县级市？城乡规划主管部【门核发乡村建设【规划许可证村民住宅！进行恢？复性建设的按照前列！。规定公示《、审查后由》。镇人民？政府核发乡村—。建设规划许可证 】　　自乡村建设规划！许可证核《发之日？起二年内建设项目未！取得：建设用地批准手【续且乡？村建设规划许可证】未被批准延期的乡】村建设规划许可证失！效 ：　　第三十二条 】建设单位或者个【。人需要延续》依法取得的选址意见！书、建？设用：地规划许可证、【建设工程规划—许可证、乡村建设】规，划许可证等》。规划许可有效—期的应当《在有效期届》满三十日前向原发】证，机关提出申请符合条！件的可以批准延【期，。一次：延长期限《不得超过半》年 　？　第三十三条 城】。市、镇规《划区内的《建设工程《建设单位或者个人】应当向城乡规划主】管部门申请验线【；村庄规《划区：内的建设工程应当向！镇人民政府申请验】线 　　未》经验线或者验—线，不合格的建设工程建！设单位？或者个人不得开工建！设 　　第三十四】条 严格控制临时】建设：因工：程建设、公共服【务确：需进行临时》建设的应当经城【乡规划主管部门批准！临，。时建设影响近期建】设规划或《者控制性详细—规划的实施以及影响！公共安全、》公共卫生和》公，共交：通的：不得批准《 　：　临时建筑的使【用期限？不得：超过：二年历史城》区和风景名胜区保护！范围内临时》建筑：的使用期限不—得超：过一年 　　—临时：建筑期满需》要继续使用的—。可以申请延》长使用？期，限一次延长期限不】得超过一年 —　　第三十五条 临！时建筑应当按—照批准的方案建【设按照批准的—功能使用不得转【让或者？租赁未经城乡规划主！管部门批准不得改变！。临时建筑的使用功能！ 　　临时建—筑，使用期满使》用单位或者》个，人应当自行拆除拒不！。拆除的按《照违法建筑依—法予以拆除》 ，　　在批准使—用期间的临》时建筑因城乡规【划，建，。设需：要拆除的应》。当及时拆除对当事】人，应当依？法给予补偿 　【　第三？。十六条 城》乡规划主管》部门应当《组织：。编制中心城区—、大：型交通枢纽、城【市主干道、高—速公路和铁》路沿线的户外广【告设施专项规划 　！　户外广告》的，设置应当符》合户外广告设施专】项规划的《要求 ？　　使用公》共资：。源的户外广告的设置！权应当依法》通过招标、》拍卖：等方式取得专—门用于公《。。益用途的除》外 　　第三十【七条 地下空间开】发利：。用应当？符合城市《。总体规划《和专项规划》充分考虑防》灾减灾、《人民防空工程和【通，信等需要并》与地面设《。施有机结合提高【空间资源《利用的综合》效益 　　附着地面！建筑进行地下—。工程：建，。设应当随地面—。建筑一并向城乡规划！主管部门申请办理有！关规划许《可， 　：　独立开发的—。用于商业、交通、】停车、仓储、能源、！人民防空等的地【下建设工《程应当按照本条【。例的规定向城乡规】。划主管部门申请【办理选址意见书、建！设用地规划许可【证、建？设工程规划许可【证 　　第三十八条！。 城：市、镇规划区内的】。建筑间距《。应当依照国家有关日！照、消防、防—空、抗震、》防，。灾、卫生等标准【和要求结《。合具体条《件，确定 　《　建：筑，日，照间距的具体计【算和管理办》法由市？人民政？府制定 　　—需要进行《日，照分析的建》设单位？或者：个人应？当委托具有相—应专业资质的测绘单！。位进行 　　第三】十九条 建设项【目可能影响相—。邻居住环境、公【共利益或者》与，较，大范围？公众利益密》切相关？。的城乡规划主—管部门应当在作【出规划许可》决定前将建设—项目的规划》选址、设计》方，案等内容在规—划展：示固定场所》和政府网站进行公】示并提前《二日在？建设项目所在地及其！周边对公示的场所和！时间进？行公告？ 　　？公示期限不得少于】七日公？示时间不计入许可】期限 ？　　：第四十条 建设【单位或者个》人应当？在建设工程》施工现场的》显著位置设置建设工！程规划公示》牌公：开该建设工程规【。划许可的内容—和相关规划确定的】相邻地块《。的用地性质、建【设布局等 　—　第四十一条 【建设单位委》托进：行建设项目的设计】应当向？设计单位如实提供】城，乡规划主管部—门提出的规划条【件以及相关规—划要求设计单位【应当按照规划条【。件以及相关规划【要求进行设计并遵守！法，律、法？规和技术《标准的规定 　【。　施：。工单位应当》按照城乡规划—主管部门批准—的施：工，图设计文《件进行建设并遵【守，法律、法《规和：技术标准的规—定 　　第四—。十二条 建设单位】和个人申请》变更规划《条件中强制性内容】的应当由城乡规划主！管部门？组织专家论证—及征求公众意见【报城乡规划委员会审！议并：经市、县级市人民】政府：批准后方可办理规划！。许可变更《手续变更内》容不符合控制性详细！规划：的不得批准确—需变更的《应当先按照法定【程序修改控制性详细！规划 　　第—四十：三，条 在选址意—见书、建设用地【规划许可证、建设工！程规划许可证—和，乡村建设《。规划许？可证发放后因—。依法修改城乡—规划给被许可人合】法权益造成》损失的应当依法给】予补偿 　　经【依法审定的》修建：性详细规划、—建设工程《设计方案的总平面】图确需修改的城乡规！划，主管部？门应：当听取利害》关系人的意》。。见，因规划？修改给利害关系人合！法权益造成损失的应！当依：法给予补偿 　【　第：四十四条 建—设工程投入使—用，前建设单位或者个】人应当向城乡规【划主管部门申请【规划验收城乡规划】主管：。部门应当对建设工】程进行审查对—符合规？划条件和《规划许可内容的核发！建设工程竣工规划】验收合格《证 　？　，管线、地《下，工程复土前》建设单位《或者个人应当委【。托具有相应专—业资质的《。测绘：单位进？行，竣工测量 　—　对未取得建—设工程竣工规划【验收合格证的—。建筑物建设主管部】门，不得办理竣工验收】备案手续房屋登【。记，机构不得办理房屋】权属登？记 　？　第四十五条 建筑！物，应当严格按照—城，乡规：划主管部门批准的】性质或者用》途使用确需改变【建筑物使用性质的】应当符合控制—性详细规划以及【相关：专项规划的强制性要！。求，并依：法征得利害关—系人的同意后—报城乡规划主管部门！批准 　　居住建】筑，。与商业建筑》混合建设的商业建】筑的使用不得违反】环境保护、消防等规！定不得？影响居民的》生活环境《 　　？第四十六条 经依法！批准建设的建—。筑物、？构，筑物和其《他设施需要拆除的】应当经城乡规划主管！部门批准 　　在城！市、镇规划》区内对符合》城乡规划和工程建设！标准在合理使用寿】命，内的建筑物除为了】公共利益的需要外】城乡规划主管部门不！得，决定或者批准—拆除 　《　第四？章 特色风》貌保护 　　第四十！七条 制《定和：实施城乡规划应当】突出对本市特—色风貌的保护特【色风：貌保护？应当遵循科》。学规：划、整体《保护、严格保护【的，原，则正确处理经—济社会发展与自然】资源、生态环境【和历史？文化遗产保护的【关系 　　第—四十八？条 ：特色：风，貌的主要《保护内容 　　（一！）由山体、水体、丘！。陵，地形、沙滩、礁石】。、岬角等自然要素构！成的环境《风貌； 　　—（二）反映》本，市历：史文化传承的建【。筑物、构筑物—、名胜古迹、—。古树名木《等历史文化风—貌； ？　　（？三）现有城市空【间尺度、街巷格【局等整？体风：貌； 　　（四）】。市人民政府确—定的其他保护内容】 　　第四十—九条： 市、县级市人民政！府应当将特色风【貌，保护工作纳入国民】经济和？社会：发展规？划，所需：经费列入政》府财：政预算 《　　鼓励公》民、法人《或者其他组》织以捐赠、资助、提！供技术？。。服务或？者提出建议等方【式参与特色》风貌保护 　　第】。五，十，条 市人民政府【组织编制的特色风】。貌保护规划以及历史！文化名？城保护规划应—。当确定？本，市特色风貌》以及历史文化—名城：的保护？内容、？保护范围、保—护措：施和实？施方案 　　市城】。乡规：划主：管部门应当根据保】护规划组织编制【各类特色风貌以及】历史文化名城保【护详细规划》报市人民政府批【准 ：　　第五《十一条？ 对环境风貌的保】。护应当按照法—律，、法规和海》岸带、海《湾，、海岛？、湿：地、山体等特—定区域规《划，的要求？严格控制开发建设行！为保持？。自然风貌特色 【　　合理控制建【筑物的高度、—密度和空《间形：。。态保护城市景观视廊！、道路对景点和城市！天际轮廓线保护城】市，整，体风：貌 　　第五十【二条 市人民政府依！法编制的历史文【化名城保护规划应】当确定历史城区【、历史文化街—区范围并向》社会公布历》史，建筑的认定、调【整，、，。撤销应当经历—史文化名《城保护委员会评审】。通过报市《人民政府批准后【向社会公布》 　　经确定—为历史文化街区【、历史建筑的文物行！政部门或者》城乡规划主管部门应！当，设置保护标志牌 】。　　公民、法人【或者：其他组织对其—认为具？。。有历史文《化价值的街区、【建筑物、构筑—物可以？向城乡规划》主管部？门提出保护建议 】　　第五十》三条 历史城—。区应当整体》保护保？持其：传统的空《间尺度、道》路，线形、自然风貌和建！筑环境？严格控？制历史城区内—的建设强度》。合理控制人口密度完！善基：础设施 　　第五】十四条 历》史文化街区应当保】留和维护《有特色的、与历史】风貌相协调的建筑物！。、构筑物、广场、】。绿地、市政设施和地！面，铺装 　　历史【文，化街区内的建筑【物、构筑物外装修】材质、色《彩以及室外广—告，。、雕塑、夜景观照明！。和户外环境设—施等应当与街区的总！体环境相《协调 　　》第五十五条 —在历史？文化：街区内进行建设活动！应当符？合保护规划》确定的？保护要求并按照【程序组织《专业设计《。经征求市《文物行政《部门意见和市—城乡规划主管部【门批准后方可实施 ！　　在历史文—化街：区保：护规：划确定的非建设地】带不得进行除绿化、！道，路以及市《政基础设施外的建设！。活动 　《　第五十六条 对历！。史，城区：、历史文化街—区内的？建设项目市城乡规】划主：管部门在作出—规划许可决定前【应当向社会公示组】织专家论证并—提请历史《文化名城保护委【员会审议公示期限不！得少于二十日—公示：时间、专家论证时】间和历史文化名城保！护，委员会的《审议时？。间不计？入许可？期限 　　对—历史：城区、历史文化【街区内的危旧—房，屋进行改造不得【破坏其原有风貌、格！局和形？。态建设单《位或者个人在办【理规划？许，可前应？当，委托具有甲级—规划编制《资，质，的单位对建设项【目进行传统》格局和历史风貌影】响的评估《并向市城乡规划主】管部门？提交评估报告 　】　第五十七条—。 根据历史建筑价】。值、特色和》。保护要求不同对【历史建筑实行分类】保护具体办法由市人！民，政，府制定 　》　第五十《八条 历史建筑的所！有权人应当按照保护！规划和？修缮标？准的要？求负：责历史？。建筑的维护》和修缮 　　市人】民政府应当》制定历史建筑的修缮！计划：及时组织对历史建】筑进行修缮对—维护和修缮历史建】筑有困难的所有权】人给予补助 　【　修缮历史建筑应】当保持？其原：有，价值和特色建设单位！或者个人应》。当委托具有甲级建】筑设计资质以—及相应专业》设计资？质的单位《编制方案按照规定征！求有关部《门意见报市城乡规】划主管部门批—准，后实施 　　第五】十九：条 历史《建，筑所有权人》无力承担维护和修缮！责任时经双方协【商，同，意市：。人民政？府，可，。以，委托专？门机：构按：照市：场评估价格置换或】者收购历史建筑并依！法实施保护 　【　第六？十条 禁《止擅自拆除、—迁移、改建历史【建筑禁止在历史【。建筑及其附属设施】上，。刻划、涂污、—设置广告、牌匾【、安装动力设备【以及实施其》他危害？、损毁历史建—筑或：者影响？历史建筑《。风貌的行为 　【　历史？建筑经鉴定为危房并！经历史文化》名城保护委》员会审议《可以：进行恢？复性建设的建—设，单位或者个人—应当向？市城乡？规划主管部门提出】申请恢复性》建，设应当按照原—地、原占地面积、原！建，。。筑体量？、，原建筑外观进行规划！与设计 　　第【六十一条《 对保护《规划范围内》不符合保护规划【要求的现有建—筑物、构筑物以及其！他设施应当按照保】护规划的要求进行】改造、迁建或者【拆除： 　　第《五章 ？监督检查 　　第】六，十二条？ 市和县《级市、镇人民政【府应：当每年向本级人民代！表大会常《务委：员会、镇《人民代表大会报告】。城乡：。规划的？实，施情况？。并接受监《督，。 　　市城乡规划】。。主管部门应当定【期对各县级》市城乡规划的制定和！实，施情况进行监督【检查并将监》督检查情况》报市人民政府—。 　　第六十三【条 城乡规划主【管部门、城管执法】部门以及其他有关】部门、镇人》民政：府，应，当建立健全》城乡规划《。管理信息共》享和工作《配合机制按》照职责对建设—活动实施监督—检查 　　第—六十四条《 城乡规划主—管部门、城管执【法部：门进行？。。监督检？查时有权采取—下列：措施： 　　（一）要求】有关单位和人—员提供与监督事【项有关的文件、资】料，； 　　（二）要求！有关单位《和人：员就监督《事项涉？及的问题作出解释】和说明； 　　（】三）根？。据需要进入》现场进？。行勘测；《 　：。　（四？）责令有关》。。单位和人员停止违】反有关城乡规划法律！、法规的行为 　】　执法人《员履行前款规定【的监督检查职责应】当出示执《法证件被监督检查】。的单位和人员应当】予以配？合不得妨碍和阻挠】依法进行的监督【检，查活动？ 　　第六》。十五条？ ，城乡规？划主管部门应—当自建设工程规划】许可证、《临时：建设工程规划许可】证核发之日起—三日内将许可证件复！印件以及核准的相关！施工图纸《抄，送城管执法部门 】　　：城管执法部门—对建筑物使用—性质是否被改变不能！直接：确，认时应当书面征询城！乡规划主《管部门意见城—乡规划主管部门应当！依据原许可资料对建！筑物使用性质是否】被改变予《以确认 　　—第六十六条 城【管执法部门应—当建立临时建筑跟】。踪监督制度随时【检查临时建筑的建设！、使用情况对使用期！满后没？有自行拆除的临【时建筑及《。时调查处《理并作出处》理决定 　　—第，六十七条 城管执】法部门在监》督检查中《发现违法建设活动】。。的，应，当当：。场予以制《止，并及时查处 　　】对申请利《用或者？部分利用违法—建筑从事经营活动以！。及申请利用建—筑，。。物从事不符合其批】准的使用性质或【者，使用功能的经营活】动的工商、卫生、环！境保护等部门不得】批，准 　　第六十八】条 城乡规划主管】部门应当在》政府：网站上？建立统一的信息公】开平台除《依法不得《公开的内容外将以下！城乡规？划信息自形》成或者批准》之日起二《十日内向社会—公开 　　（一）经！依法：批准的城乡规划；】 ，　　（二）经依法】批准修？改的城乡规划；【。 　　？（三）规划许可的条！件、程序和》。作出的许可决定【； 　　（四—）城乡规划实施【的监督检查情况【以，及，处理结？。果； ？　　：（五）其他依照法】律、法规和国家有】关规定应当》主动公开的信—息 　　城乡规划主！管部：。门应当设立规—。划展示固定》场所并配备》方便查询《的设施、设备 　】　第六十《九条 ？城管执法部门进【。行监督检《查的情？况和对违反城乡【规划行为《的处理结果应—当依法公开供公【众查：。阅和监督 　　【第七十条 任何【单位：和个：人有权就《涉，及其利害《关系：的建设活动是否【符合规？划要求向城乡规划主！管部门查询》或，者查阅经《批准的城乡》。规划依法不得公【开的内容除外 　】　第七十一条 任何！单位和个人》有权投？诉、举报违反城乡】规划：的行为城《乡规划主《。管部门、城管执法】部门应当自接—到投诉举报》之日起七日内进行】核查：、，处理：将处理情况反—馈，投诉举报《人并不得泄露投【诉举报人《的身份信息 —　　新闻《媒，体，。。应当积？极，开展对城乡规划编制！。和实施工作的宣【传加强对违反城【乡规划法律、法【规行为的舆论监【督 　　第六章【 法律责任 　【　第七十二条 【对违反本条例规定】的行为法《律、法规已有规定】的依照相关规定【处理 　《　第七？十三条 城乡规【划主管部门有—下列行为之一的由本！。级人民政府、上级】城乡规？划主管部门》或者：监，察机：关依：据职：权责令改正》,通报？批，评；对直接负责【的主：。管人：员，和其他直接责任人】员依法给予处分:】 　　（一）违反】控，制性详细规》划提出？建设用地《规划条件的； 　】　（：。二）超越职权或者对！不符合法定条—件，。的申请？人核发建《设，工程竣工规划验收合！格证、临《时建设工程规划许】可证的？； 　　（三）【对符合法定条—件的申请《人未在法《定期限内《核发：建设工程《竣工规划验收—合，格证：、临时建设工程【规划许可证》的；： 　　（四》）未按照本条例第】三十九条规定组织】建设项目公示的；】 　　（五》）违反本条》例第五十六条第一款！规定对建设项目【。。未组织？公示、专家论—。证或者未《。提请历史文化—名城保护委员—会审：议的； 　　—（六）未《按照本条例第六十】八，条第：一款规定《进行城乡规划—。信，。息，公，开的 　　第七十】四条： ，政府有关部门违反本！条例第四十》四条第三《款、第六十七—条第二？款、第七《十一条第一款规定】的由本级人民政府】或者上级人》民政府有关部门【依据职权责令—改，正通报批评；对直】接负责的《主管人员和其他【直接责？任人员依法给予处分！ 　　第七》。。。十五条 《建设单位《或者个人违反—本条例有《关，规定虚报、》瞒报规划《设计指标或者提供】虚假资料骗》取规划许可的,城】乡规：划，主管部门《应，当依法撤销该许可 ！　　第七十》六条 建设单位或者！个人：违反本条例有关规】定由城乡规划主【管部门按照》以下：规定处？罚 　　（一—）违：反本条例第三十三】条第二款规定—未经验？线或者验线不—合格：擅自开工建设—的责令停止建设限】期，改，正按违法《建，筑面积处每平方米】一百：元以：上二百元以下罚款】； 　　《（二）违反本条例第！。三十五条第一款规】定未按？。照批准？的功：能使用临时建筑【或者转让、租赁临】。时建：筑，的责令？停止违法《行为：。。限，期改：正按建筑面积处每平！。方米：一百元？以上：五百元以《下罚款； 　　（三！）违反？本条例第四十条【规定未在建设工程】施工现场的显著【位置设置建设工【程规划公示牌的责令！限期改正处一千元以！上五：千元以下罚款—； ：　　（四）》违反：本条：例第四十四》条第一？款规定未经规—划验收将建设工【程，投入使？用的责令停止—违法行为限期改【正处十万元以—上，。二十万元以下罚【款，。； 　　（五）违反！本条例第《四十四条第二款【规定管线、地—下工程复土》前未进行竣工测量】。。的责令停《止违法行为限期改正！处，五万：元以上？十万：。元以下罚款； 　】。　（六）《违反本条例第四【十五条第一款规定】擅自改变建筑—物使用性质》的,责令《限期改正《按，建筑面积处每平方米！一百元以上五百元】以下：罚款；逾期不—改正的每逾》期一日按罚款额【的百分之三加处罚款！； 　　（七—）违反本条例第四十！。六条第一款规定擅】自拆除建筑物、构筑！物和其他设》施的,责令停止违法！行为按？已拆：除建筑面《积处每平方米五十】元以上二百元以【下罚款；不能—计算面积的处建设工！。程造价百《分之十以下罚款【 　　第七十七条】 ，建设单位向城—乡规划主管部门报审！的建：设项目？设计不？。符合：规划条件以》及相关规划要—。求的责令改正；仍】不改正？的由城乡规划主管部！门，处，设计费百分之—二十以？上，百，分之五十以下罚款 ！　　第七十》八条 建《设单位或《者个人违反本—条，例规定有下列—行为之一的由—城乡规划主管部【门责：令停止违法行为、限！期拆除？、恢复原《状或者采取其他补】救措施；《逾，。期不恢？复原状或者》不采取其他补—救措施的委托代为】恢复原状或者—。采取其？他补：救措施？所，需费用由当事人承担！；有违法所》得的没收违》法所：得并处以下罚—款 ：　　（一）在—历史建筑及其附属】设施上设置》广，告、牌匾、》安装动力设》备，或者实施其他危【害、损？毁历史建《筑和：影响历史建筑风【貌的行为的对—单位处五《万元以上十》万元以下《罚款对个人处一万元！。以上五？万元以下罚款； 】　　（二《）未按？照批：准的方案对》历，史，建筑进？。行维护、修缮—。的处：。五万元？以，上十万元以下罚款】； 　　（三）未经！批准改建历史建筑】及其附属设施的处十！万元以上二》十万元以下罚款；】 　　？（四）未经批准在历！史城区、《历史：文化街区内进行【建设的处五十—万元以上一百—万元以下罚款 　　！第七十九条 —城乡规划主》管部门作出责—令停止建《设或者限期拆除的决！定后当事人不停【止建设或者逾期不】拆除：的市、县级市—。。人民政？府可：。。以责：成有：关部：门采取查《封施工现场》、强制拆除》等措施拆除》违法建筑的》费用由当事人承担阻！碍国家工作》人员依法《执行公务《的公安机《关应当依法处置 】。　　第八十条 【本章规定《的行政处罚》按照相？对集中行《政，处罚权的《有关规定由城管【。执法部门实》施的：依照其规定》 　　？第七章 附 则 】　　 第八十一条 ！本，条例自20》11年？7月1日起施行20！00：年12月22日青岛！市人民代《表大：。会常务？。。委员会公布的—青岛市城市规划条例！和青岛市《村镇规？划条例？、200《3年11月》28日？青岛市人民》代表大会常务委员】会公布的青岛市城】市建筑规划管—理办法同时废止【