青岛市城乡规划条】例 　　（》2011年4月【29日青岛市第十】四届人民代表大会常！务委员会第二十六次！会议通过  201！1年5月27—日山东省《。。第十一届人民代表大！会常务委员会第二】十四次会《议批：准  2011年5！月，27日青岛市—人民代？表大：会常务委员》会公告公布  【自2011年7【。月1日起施》行 　　《根据2017年【12月1日山东省】第十二届人》民代表大会》常务委员会第三十三！次会：议批准的2017年！10月27》日青岛市《第，十，六届人民代》表大会常务委—员会：第四次会议关于修】改〈青岛市古树名木！保护管理办》法，〉等：十二件？。地方性？法规的决定》修，正） ？  　？　第一章 总 则 ！　，。。　第一条 为了【加强城乡规划管【理统：筹协调城《乡，。。空间布局改善人居】环，境保护历史文化【和生态资源促进城乡！经济：。社，会全面协调可持【续发展根据中—华人民共和国城乡规！。划法等有《关法律、法规—结，合本市实际制—定本条例 　　【第二：条 在？本市行政《区域：内制定和《实施：城乡规划在》规划区？内进行建设活动应】当遵守本《条例 ？　　第？三条 ？市人民？政，府，领导全市的城乡【规划工作 　　市】城乡规划主管部【门、县级市人民政府！及其城乡《规划主？管部门、镇人民【政府按？照规定的《权限负？责城乡规划管—理工作 《　　土地、建设、城！管执法、环境—保护、海《洋、人民防空、文】。物等部门按照各自职！。责，做好城乡规划管【理的相关工作 【　　第四条 —市、县级市》人民政府设》立城乡规《划，委员会城乡规划【委员会负责审—议城乡规划制定【、实施和《修改：中的重要事项为【本级人民政府决策】提供依据 　—　市人民政府设立】历史文化《名城保护委员—会历史？文化名城保护委员】会负责审议》历，史文化名城保护中】。的重要事项为—市，人民政？府，。决策提供依》据 ：　　城乡《规划委？。员会和？。历，史，文化名城《保护委员会的组织形！式、：。职能和工作制度【由市人民政府—规定 　　第五条 ！经依法批《准的城乡规划—。。是城乡建设和—规划管理《的依据任《何单位和个人—都，应当遵守 　—　第六条 城—乡规划主管部门应】当建立完善》城乡规划公众参与制！度公开？。。城乡规划信息保【。障公民、《法人和其他组织依法！获取规划信息和依法！监督城乡规划的【制定、实施》、修改 　　—第二章 城乡—规划：的，制定和？修改 　　》第七条 城》市总体？规，。划、：镇总体规划》、控制？。性详细规《。划、修建性详细规】划和村庄规划按【照，中华人民《共和国城乡规划【法，的规定编制》、报：批，和备案 　　城市】总，体规：划、镇总体规—划，、控制性详细规划、！专项规划《、特定区域规划和】重要地块的》修建性？详细规划在报送审批！前应：当提：交城：乡规划委员》。会审：议 　　编制涉【及历史文化》名城保护内容的【城乡规划应当经历】史文化名城保护【委员会论证 　　第！八条：。 市人民政府—应，当根据省域城镇【体系规？划和本市经济社【会发展需要》。。。组织编制市》域城镇体《系规：划提出市域城乡【。。统筹发展战略确【定城镇功能、—空间布局和规模控】制统筹城乡基础【设施、公《共服务设施和产业】发展布局明》确对生态环》境、自然资》源、能？源以及历史》文化遗产《。保护与利《用的综？合，目标：。和要求等 》　　第九条》 综合防灾、综【合交通、基础设【施、公共服》务设施、绿地系【统、河湖水系、【地下空间等专项规划！由，城乡：规划主管部门、【相，关主管部门组织编】制报本级《人民政府审批并【报本级人《。民，代表大会常务委员会！备案：县级市的专项规【划，应，当同时报市城—乡，规划主管部门和相关！主管：部，门备案 　　专项规！划应当符合》城乡统筹发展战【略满足城《市规：划，区和：相邻区域《未来：人口、资源、环境、！。。经济、文化和其他社！会要素发展》变化的需要 —　　经？依法批准的专项规】划应当纳《入相应的城》。乡规划专项规—划确定的布局—要求和建《设，时，序应当作为相应城乡！规划：的强制性《内容 　《　，第十条 本》市以下特定》区域应当编》制特定区域规—划按照法律、法规的！规定报批；法—律、法规未》作规定？的报市人民政府审批！并报市人民代—表大：会常：务，。委，员会备案 　　（】一）：风景：名胜区、旅》游度假区、自然保】护区、海岸带、海】湾、海岛、湿地【、林地、《森，林公园、《中心城？区，的山体和生活—饮用：水源：地等特定自然区域；！ 　　（二）历史】。城，区、历史《文化街区和》历史文化名》镇、名？村等特定历》。史文化区域； 【　　（三）》经济技术《开发区、高新技术】产业开发区、保税】区、出口《加工区、临》港经济？。开发区？等特定经济区域【。； 　　（四）对】本市生态环》境、自？然资源、历史文【。化遗产？保，护以及经济社—会发展具《有重大意义的其他特！定，区域 　　特定【区域规划应当—划定特定《区，域的范围以及规划控！制线明确特定—区域的功能》结构、？空间布局、资源保护！措施等对特定—区域的保《。护、：利用和？管理应当符合—法律、？法规和特定区域规划！的要求 　　第【十一条 市和县级】市人民政府》负责组织编制总体】规划的具《体工作由城乡规划主！管部门承担 　　城！乡规划的《具体编制工作应【当委托具有相—应资质等《级，的，单位承担城市总体】规划和特定区—域规划的具体编制】工作应当《委托具有甲级规【划，编制资？质的单？位承担 　》　第十二条 编【制城乡规《划应当遵守法律、法！规的规定符合技【术标准？和规范的《要求 　　》。编制城乡《规划应当《依法确定规划的强制！性，内容下一层次规划】的编制不得违—背和变？更上：一层：次规划确定的强【制性内容并》应当对上一层—次规：划确定的强制性内容！作，出，具体安排 　　【第十三条 编制【城市总体规划应当】组，织对现行总体规划】的实施进行》总结对城《市发展战略、功能定！位、城乡空间—布局：和，人，口规模、环境容量、！防灾减灾以及—生态环境、自—然资源、《特色风貌保护等进】行专题研究作为【编制：总体规划的基础 　！　，对因城市发展需要进！。行规划控制但尚未编！制控制性详》细规：划的区域城》乡规划主《管部门可以根据需】要编制概念规—划作为？编制和实施城乡【规划：的参考依据 　【。　第十四条》 在城市总》体规划确《定，的中心城区范围内】。。的镇不再《单独编制镇总—体规划 《　，　在：城市、镇总》体，。规划确定的规划区】范围内的《村庄不再单独编【制村：庄规划 　　第十五！条 城乡规划报送】审批前应当将城【乡规划草案予以公】告并采取论》证会、听证会—。。或，。者其他方式征求有关！单位、？专家和公众的意见公！告，的时间不得少—于，三十日公告的场所】和时间应《当提前三日》在政府？网站、报纸等媒体】发，布 　　《第十六条《 市和县《级市、镇《人民政府应当每五年！。组织：有关单位和专家【对城市、镇总体规】划以及相关专项规】。划的实施情况进行一！次评估并向本级【人，民代表大会常务【委员会、镇人民【代表大会和城市、镇！总体规划《的原审批机关提出】。评估报告 　　第】十七条 《城乡规划的修—改，应当：按，照法律、法规的规】。定，进行 ？　　控制性详细规划！修改涉？及城市总《体规划、镇总体规】划的强？制性内？容的应？当，先修改总体规划【 　　专项规划、特！定区域规划的修【改除法？律、：。法规另？有规定外应当按照原！审批程？序报批、《备案特？定，区域规划的》。修改不得缩》小规划控制线确【定的自？。然生态资源保护【范围 ？　，　第十八条 城【乡规：划、：测绘主管部门—应当加强《城乡地理空间数据库！的建设为城乡—规划的制定》、实施和修改提供基！础信息 　　建立】城乡规划《基础资？料信息系统促进【区域、部门和行【业之间的信息开发】与共享？实现全市城》乡规：划、建设与》管理基础资料信【息的协？同开发和动态维护】 　　？第三章 城乡—。规划的实施 　　】第十九条 在城乡】规划区内进行建设】应当遵循先规—划后建设的》原则：符合城乡规》划服从规划管理 　！　第二十条 城乡规！。划主管部门应当【会同建设《主管部门以及其【他相关部门依据【城，市总体规划、—土地利？用总体？规划、年度供—地计划以及国民经济！和社会发展规划【组织编制近期建【设规划？报本级人民政—府批准后《实施 　　近期建】设规划应当以基础】设施：、公共服务设—施、保障性住房建】设和生态环境保护】为重点内容明确近】期建设的规模—、时序以及》空间布局和》。发展方向城市土地】供应和建设投资计划！应当与近《期建设规划相—协调 　　第二十】一条 市《、县级市人民政【府应当根据城—乡，统筹发展的要求组】织编制城乡一体【化建设规《划统筹？城，乡基础设施和公共服！务设施建设》促进公共资源在【城乡之间均衡—配置： ，　　第二十》二条： ，城市新区、居—住区和特《定经济？区域建？设，应，当配建基础设施和】公共服务设施配建】设，施应：当，统一规划、系统建】设并按照《规划要求和建设计】。划，交付使？用 　　镇的建设应！当结合农村经—济社会发展》、产业结构》。调整和周《边农村的实际需要】合理布局《、统筹安排完善基】础设施？和，公共服务设施 　　！村庄：建设应当《从农村实际》出发尊重村民—意愿优先安排生【产、生活必需的【道，路、供电、》。供水、排水、—垃圾处理以》及教：。育、卫生、文—化等：设施：的建：设改善农村》生产、生活条—件 　　第二十【三条 依法》实施建设项目选址意！见，书、建设用地规划】许可证、建设—工程规划许可—证、乡村建设—规划许可证等规划许！可制度 　》　规划许可的申请】条件：、审批程序、决【定方式以及期—限等按照有关法律】、法规规定执行无】法定依据城乡规【划主管部门不—得将：其规划许可权—。授权、委托或者以】其他方式转交—其他：组织行？使， 　：　第二十《四条 建《设单：位或者个人申—请规：划许可？应当提供真实、【合法的材《料并对材《料的真？实性：负责 　　城—乡规划主管部门应当！对，建，设单：位或者个人提交的材！料，进行审？查审查可以采取书】面审查、现》场勘：察和召开听证会【等方式进《行 　　第二—。十五条 以划拨方式！提供国有土》地使用权的建设项】目建设单位或者个人！在报送有关部—门批准或者核准前】应当向城乡规划【主管部门《申，请，核发选址意见书【 　　自选址意见书！核发之日起一—年内建设项目未取得！建设用地规划许可证！且选：址意见？书未被批准》延期的选《址意见书失效 　　！第二：十六条 《在城市、镇规划区内！以出让方式提—供国有土地使—用，。权的在？国有土地使用权【出，让前城乡规划—主管部门应当依【。据，控制性？详，细规划提出》出让地块的》规划条件作为—国有土地《使用权出让合同的组！成部分未确》。定规划条件的地块不！得出让国《。有土地使用》权 　　《规划条件应当明确】出让地？块的面积、土地使用！性，质、容积率、建筑密！度、建筑高度—、停车泊位、主【要出入口《、绿地率、建—筑界：线以：及必须配置》的市政基础设施和】公共服？务设施等要求— 　　土地主管部门！与建设单位》签订国有土地使用权！出让合同时不得改变！城乡规划《主管部门提》出的规划条件 【　　自规划条—件意见书发出之日】起一年内未签订土】地使用权出让合同的！规划条件意见书失效！ 　　第二十七【条 建设《单位或者个人在取得！土，地使用权证》或者其他使用—土地的证明》文件前应当》向城乡规《划主：管部门申《请核发建设用地【规划许？可证 ？　　城乡规划主管部！门在建设用》地规划？许可：证，中不得改变作—为国有土地》使用权出让合同组】。成部分的《规划条件《 ，。　　自建设用地规】。划许可证核发—。之日：。起一年内建设项【。。目未取得土地—。使用权证或者其【他使用土地的证明】文件：且建设用地规划许】可证：未被批准延期的【。建，设用地规划》。许可证失效国—家另：有规定？的除外 　　—第二十八条 在【城市：、镇规？划区内进行下列工】程建设？建设单位或》者个人应当向—城乡规划《主管部门申请—核发建设工程规【划许可证《 　　（一）建【筑，物，、构筑物、道路【、桥梁、管线—和地下？工程； 　　（二】）城市雕塑、户外】环境：设施等工《程；： 　　（《三）建筑物、构【筑物外立面工—程； ？　　（四《）法：律、法规规定—的其他工程 　　第！二十：九条 申请办理建】设工程？规划许可《证应当提交》使用土地的有关【证明文？件、：建设工程设计方【案，等材料？需要建？设单：位编制修《建性详？细规划的建》设项目还应》当提交修建性详细】规划自建《设工程规划许可证核！发之日起一年内【建设项目未申请【办理开？。工，验线且建设》工程规划许可证未】被批准延期的—建设：。。工程规划《许可证失效 　　】第三十条 建—设工程设计》方案应当包含—主体工？程、外装修、—户外广告设施—。、室：外，工，程、环境景观—、夜景观照明等的】设，计文件建设单位编制！的施工图应当符合建！设工程？。规划许可证核准的】建设工程设计—方案 　　与道路】、桥梁以及地—下，空间同步《建设的管《线工程？其建设？工程设计方案应当与！道路、桥梁以及地下！空间的建设工—程设计方案同步提交！城乡规划主管部【门， 　　第三十一条 ！村庄规划区》内的建设工程—建设单位或者个人应！当依法取得乡村【建，设规划许可证未取】得，乡村建设《规划许可证的—土地主管部门—不得办理用地—审批手续 　—　，在村庄规划区内进行！乡镇企业、乡—村公共设施和公益】事业建？设，的，应当向镇《人民政府提》出，申请镇人民》。政府：。应当根？据村庄规划对建【。设工程的性质—、，规模提出《审查意见报》县级市城乡规划主管！部门核发乡村—建设规？。划许可证 　—　村民新建、改建住！宅的应当向村民委员！会提出建《房申请由《。村民委员《会组织进行公示【并将公示意见与【建，房申请一《并报镇？人，民政府？审查镇人民政府【应当自受理》之日起二十日—内进行？审查符合《。建房条件的报县级】市城乡规《。划主管部门》核发乡村《建设规？。划许可证村》民住：宅，进行：恢复：性建设？的按照前列规定【公示、审查后—由，镇，人民政府核发乡村建！设，。。规划许？可证 　　》自乡村建设规划许可！证核发之日起二年】内建设项《目未取得建设用地批！准手：续且乡？村建设规划许可证】未被批准延期的乡村！建设规划许》可证：失效： ，　，　第三十二条 建设！单位或者《。。。个人需要延续依法取！得的选址意》见书、建设用—地规划许可证、建】设，。工程规？划许可证、乡—村建设规划》许可证？等规划许可有—效期：的应当？。在有效期届》满三十日前向原发证！。机关提出申请—。符合条？件的可以批准延期】一，次延长？期，限不得超过半年【。。 　　第三十—三条 城市》、镇：规划区内的建设【工程建设单位或者个！。。人，应当向城乡规划【主管部门申请验线】；，村庄规划区内的【建设工？程应当向镇人—民政府申请》验线 　　未经验】线或者验线》不合：格的建？设工程建设单位或者！个，人不得开工》建，设 　　第三十四】条 严格控制临【。时建设因工程建【设、：公共服务确需进【行，临时建设《。的，应当经城乡规划主管！部门批准临时—建，设影：响近期建设》规划或者控制性【详，细规：划的实施以及影响】公共安全、公共卫】。生和公共交通的不得！批准 　　临时建筑！的使用期限不—得超过二年历—史城：区和风？景名胜区保护范围】内临时建筑的使用】期限不得《超，过一年 　　临时】。建筑期？满需要继《续使用的可以申请延！长使用期限一次延】长期限？不得超过一年 　】　第三？十五条 临》时建筑？。应当按照批准—的方案建《设按照批准的功能使！用不得？转让或者租》赁未经城乡规划主管！部门批准不》得，改变临时建筑—的使用？功能 　　临时【。建筑使用期满使用】单位或者个人应当】自行拆除《。拒不拆除的按照违法！建筑依法《予以拆？除 　　在批—准使用期间的—临时建筑因城乡规划！。建设需要拆除—的应当及时拆除对】当事人应当依法给】予补偿 　　—第三十六条 城乡】规划主管部门应【当组织编《制中心城区》、大：型交通枢纽、城【市主干道、高速公路！和铁路？沿，线的户外广告—设施专项规划 　　！户外广告的设置应】当符合户外广告设】施专：项规：划的要求《 　　使用》公共：资源：的户外广告的—设，置权应当《依法：通过招标、拍卖等方！式取得专门用于公】益用：途的除外 　　【第三十七《条 地下空间—开发利用《应当符？合城市总体》规划和专项规—划充分？考虑防灾减灾、【人民防空《工程：和通信等需要并【与地面设施》有机结？合提高空间资源利用！的综合效《益 ：　　附着《地面建筑进行地下工！程建设应当随—地面建筑《一并向？城乡规？划主管部门》申请办理《有关规？划许可 　》　，独立开发的》用于商？业、交通、》停车、仓储》、能源、人民—防空等的地下建设工！程应当按照本条例的！规定向城《乡规划主管部门【申请办理选址意【见书、？建设用？地，规划许可证》、建设工程》规划许可证 　　】第三：十八条 城市、镇】规划区内的建筑【间距应当依照国家】有关日照、消—防、防空、抗—震、：防灾、卫生等标准】和要求结合具体条件！确定： 　　建筑日照【间距的具《体，。计算和管理办法由市！。。人民政府《制定 　　需要【进行日？照分析的建设单位】或者个人应当委【。托具有相应》专业资质《的测绘单《位进行 　　第【三十九条 》建，设项目可能影—响相邻居住》环境、公共利益或者！与较大范围公众利】益密切相《关的：城乡规划主管—部门应当在》作出规划许可—决定前将建》设项目的规划选址】、，设计方案等内容【在规划展示》固定场所《和政：府网站进《行公示？并提前二日在—建设项目所在地【及其：周边对？公示的场所和—时间进行公告 【　，　公示期限不得少于！七日公示时》间不计入许可期限】 ，　　第？四十：条 建设单位或者】个人应当在建—设工程施工现场【的显：著位置设置建设【工程规划公示牌【公开该建设工—程规划许可的—内容和相关规划确】定的相？邻地块的《用地性？质、建设布局等 　！　第四十一条 建设！单位：委，托，进行建设项目—的设计？。应，当，向设计单位如实【提供城乡规划主管】部门：提出的规划条件以】及，相关规划要求—设计单位《应当按照规划条【件以及相关规划要】求进行设《计并：遵守：法律、法规和技术标！准的规定《 　　施工单位应当！按照：城乡规划主管—部门批准《的施工图设计文件】进行建设并遵—守法律、法规和技】术标准的《规定 　　第四十】。二条 建设单—位和个人申请变更】规划条件中强制性】内容的应当由城乡】规划主管《部，门组织专家论证及】征求公？。众意见报城乡规【划委员会审议并经市！、县级市人民政府批！。准后方可办理规划】许可变更手续—变更内容不符合控制！性，。详细规划的》。。不得批准确需变【更的应当先按照法定！程序修改控制性【详，细规划 　　第四】十三条 在选址意见！书、建设用地规划】许可：证、建设《工程：规划：许可证和乡村建设规！划许：可证：发放：后因依法修改城【乡规划给被许—可人合？法权益造成损—失的应当依》法给予补偿 　　经！依法：审定：的修建性《。详细：规划、建设工程设】计方案的总平面图】确需修改的城乡规】划主管部《门应当听取利害【关系人的意见因规划！修改给利害关系人】合法权益造成损失的！应当依法给予补偿 ！　　第四十四条 建！设，工程投入使用—前建设单位或—者个：。人，应当向城乡》规划主管部》门申请规划验收【城乡规划主管部门应！当对建设工程进行】审查对符合规—划条件？和，规划许可内》容的核发建设工【程竣工规划验收合格！证 　　管》线，、地下工《程复土前建设—单位：或，者个人应当》。。委托具？。有相应专《业资质？的，测绘：单位：进行：竣工测量 　—　对未取得建设工程！竣工规划验收—合格证？的建筑物《建设主管部门不【得办理竣工验—收备案手续房—屋登记机构不得【办，理房屋权《属，登记 　《　第四十五条— 建筑物应当严格按！。。照城：乡规划主管部门批】准的性质《或者：用途使用确需改变】建筑物使用》。性质：。的应当符合控制【性详细规划》。以及相？关专项规划的强制】性要求并依法—征得利？。害关系人的》同意后报城》。乡规划主管》。部门批？准 　　居住建【筑与商业建筑混合建！设的商业建》。筑，的使用不得违反环境！保护、消防》等规定不得影响【。居民的生《活环境？ 　　第四十六条】 经依？法批准建设的建筑】。物、构筑物和其他】设施需要《拆除的应当经—城，乡规划主《管部门批准 　　在！城，市、镇规划区—内对符？合城乡？规划和工程建设标】准在合理使用寿命】内的建？。筑物除？为了公共利益的需要！外城乡规《划主：管部门不《得决定或者批准【拆除 ？　　第？四章 特色》风貌保护 　　第四！十七：条 制定《。和实施城《乡规划应当》。突出对本市特色风貌！的保：护特色风貌》。保护应当遵循科【。学规划、《整体保护《、严格保护》的原则正《确处理经济社—会发展？与，自然资源、生态【环境和？。历，史文化遗产保—护的关系 　　【第四十八条》 特色风貌的主要】保护内容 》　　（一）由山体】、，水体、丘陵地形【、沙滩、《礁石、岬角等自然要！素构成的环境—风貌； 　　（二】。）反映本市历史文】化传承的建筑物【、，构筑物？、名胜？古迹、古树》名木：等历史？文化风？貌； ？　　（三《。）现有城市空间【。。尺度、街巷格局等整！体风：貌； 　　（四【）市人民政府—确，定的：其他保护《内容 　　第四【。十九：条 市？、县级？市人民政《府应当？将特：色，风貌保护工作纳【入国民经济》和社会发展》规划所需经》费列入政府财政预】算 ：　　鼓励公民、法】人或者？其他组织以捐赠【、资助、提供技术】服务或者提出建议】等方：式参与特《。色风貌保护 　　】第五十条 市人民】政府组织编制的特】。色风貌保护规划【以及：历，。史文化名城保—护规划应当确定【本市特色《风貌以及历史文化名！城，。的保护内容、保护范！围，、保护措施和实施】方案 　　市城乡规！划，主，管部门应当根—据保护规《划，组织编制《各类：特色风貌以及历【史文化名《城保护详《细规划报市人民政】府批准？ 　　第《五，十一条？ 对环境风貌的保护！应当按？照法律、法》规和海岸带》、海湾、《海岛、湿地、—山体等特定区域规划！的要求严格控制开发！建设行为保持—自然风貌特色 　　！合理控制建筑物的】高，度、密度和空间形】态，保护城市景观视【廊、道路《对景点和城市—。天际轮廓线保护城】市，整体：风貌 ？　　第五《十二条 市人民【政府依法《编制的历史文化【名城保护规划应当确！定历史城区、历史】文化街区范围并【向社：会公布？历史：建筑的？认定、调整、—撤，销应当经历史文【化名城保《护委员会评审—通过报？市人民？政，府批：准后向社会公布 　！　经确定《为历史？文化街？区、历？史建筑的文物—行政部门或者—。城，乡规划？主管部门应》。。当设置保护》标志牌 　　公民、！法人或者其他组【。织对其认为具—有历史文化价—值，的街：区、建筑《物、构筑物可—以向城乡规》划主管部门提出【保护：建议 　　第五十三！。条 历史城区应当整！。体保护保持其—传统的空间》尺度、道路线形、自！然风貌和建筑环境严！格控制？历史城区内的建设强！度合理？控，制人口密《度完善？基，础设施 　　第【五，十四条 历史文化街！区应当保留和维【护有特？色的、与历》史风貌相协调—的建筑物、构筑物】、广场、绿地—、市政设施》和地面铺装 —　　历史文化街【。。区内的建筑》物、构筑物外装修】材质、色彩以及【室外广告、》雕，塑、夜景观照—明和户外环境—。设，施等应当与街—。。区，的，总体环境相协调 　！　第五十《五条 在历史文化街！区内：进行：建设活动应当符合保！护规划确《定的：保护要求并按—照程序组织专业设】计经征求《市文物行政部—门意：见，和市城？乡规划主管》部门批准后方可实施！ 　　在历史文化】街区保护规划确定的！非建设地带不得进行！除绿化、道路以及】市，政基础设施外—的建设活动》 　　？第五十六条 —对历史城《区、历史文化—。街区内？的建设项目市—城乡：规划主管《部门在作出》规划许可决定前应】当向：社会公示组》织专家论《证并提请《。历史文化名》城保护？委，员会审议公示期限不！。得少于二十》日公示时《间、专家《论证时间和历—史文化名城》保护委员会的—审议：时，间，不计入？许可期限 　　【对历史城区、历史】文化街？区内的危旧房屋进】行改造不得破—坏其原有《风貌、格局和形【态建：设单位？或，者个：人，在办理规划许可【前应当？委，托具有甲级规划编制！资质的单位》对建设？项目进行传统格局】和历史风《貌影响的《评估并向市城乡规划！主管部门提交—评估报告 》　　第五十七条 】根据：。历史建筑价值、特色！和保护要《求不同对历史建【筑实行分《类，保护具？体办：。法由市人《民，政府制定 　—　第五十八条 历】史建筑的所》有权人应当按照【。保护规划和修缮标】准的要求负责历【史建筑的维护和修】缮 　　《市人民政府应—当，制定历史建》筑的修缮计划—及，时组织对历史建筑】进行：修缮对维护和修【缮历史建筑有困难】的所有权人给予【补，助 　　修缮历史】。建筑应？当保持其《原有价值和特色【建设单位或者个人】应当委托具》有甲级建筑设计【。资质以及相应专【业设计资质》的单：位编制方案按—照规定征求有关部】门意见报市城乡规】划主管部门》批准：后实施 　　—第五十九《条， 历史建筑所有权人！无力承担维护—和修缮责《任时经双方》协商同意市人民政】府可以委《托专门机构按照市】场评估价格》置换或者收》购历史建筑并依法实！施保护 　　—第六十？条 禁？止擅：自拆：除、迁移、》改建历史《建，筑禁止在历史建筑及！其附：属设：施上刻划、涂污、设！置广告、牌匾、【安装动力设备—以，及实施其他危害、损！毁历史建筑或者影响！历史建筑风貌的【行为： 　：　历史建筑经鉴定为！。危房并？经历史文化名—城保：护，委员会审议可—以进行恢复性建设】的建设单位或—者个人？应当向市城乡规划主！。管部：门，。提，出申请恢复性建设应！当按照原《地、原占地》面积、？原，建，筑体量、原建筑【外，观进行规划与设计】 　　第六十一条 ！对保护规划范围内不！符合保护规划要【求的现？有建筑物、构筑物】以及其他《。设施应？当按照？。保护规划的要—求进行改造、迁建或！者拆除 　　—。。第五章 监督检查 ！　　第六十》二条 市《和县级市、》镇人：民政：府应当每年向本【级人民代表大—会常务委员》。。会、镇人民》代表：大会报告城乡规划】。的实施情况并接【受监：督， 　　市城乡规划】主管部？门应：当定期对各县级市】城乡规划《的制定和实施情【况进行监督检查并将！监督检查情况报市人！民政府 　　—第六十三条 城乡规！划，主管部门《、，城管：执法部？门以及其《他有关？部门、镇人民—政府应当建立—健全：城乡规划管理信息】共享和工作配—合机：制按：照职：责对建？设活动实施监督检】查 　　第六十四条！ 城乡规划主管部】门、城管《执法：部门：进行监？督检查时有权采【取下列措施 　　】（一）要求有关【单位和人员提供与】监，。督事项有关的文【件、资料； —　　（？二）要求有》关单位和人员就监】督事项涉及》。的问题作出解释和】说明； 　　（【三，）根据需要进入【现场进行勘》测； 　《。。　（：四，），。责令有关单位—和，人员停止违反有关】城乡规划法律、法规！。的行：为 　　执法人【员履行前款规定的】。监督检？查职责应《当出示执法证—件被监督检查—的单：位和人员应》当予以配合不得妨碍！和阻挠依法》进行的监督》。检查活动《 　　第六十五【条， 城乡规《划，主管部门应当自建】。设工程规划许可证、！临时建设工程规【划，许可证？核发之日《起三日内将许—可证件复印》件以及核准的相【关施工图《纸抄送城管执法部门！ 　　城管执法部】门对建筑物使用【性质是？否被改？。变不能直接确—。认时应当书》面征：询城乡规《划，主管：部门意见城乡规划主！管，部门应当《依据原许可资料【对，建筑物使用性—质是：否被改变予》以确认 　　—第六十六条 城【。。管执：法部门应当建立临时！建筑跟踪监督—制度随时检查临【时建筑的建设、使】用情况对使用期【。满后没有自行拆除】的临时建筑及时【调查处理并作—。出处理决定 　　】第六：十七条 城管—执法部？。。门在监督检查中发现！违法建设活动的应】当当场予《以制止并及时查处 ！　　对申请利—用或者部分利用违】。法建筑从事经营活】动以及申请利用【建筑物从事》不符合其批准的使】用性质或者》使用功能的经营活动！的工：。商、卫生、环—境保：。护，。等部门？不得批准 　—　第六十八》条 城？乡规：划主管部《门应：。当在政府网》站上建立统》一的信息《公开平？台，除依法不《得公开的内容外【将以下城乡规划信息！自形成或者批—准，之日起二十日—内，向社会公开》 　　（一）经依】法，批准：的，城乡规？划； 　　（二）】经依法批《准修改的城乡规划；！ 　：　（三）规划许可的！条件、程序》和作：。出的许可决定；【 　　？（四）？。城乡规划实施—的，监督检查情》。况以及？处，。理结果； 》　　（？五）其他依》照法律、《法，规和国家有关规定应！当，主动公开《的信息 　　城乡规！划主管部《门应当设立》规划展示《固定：场，所并配备方便查询的！设施、设备 —　　第六十九条 】。城管执？法部门进行监—督检查的情况和对违！反，城，乡规划行为的—处理结果《应当依法公开—供公众查阅和—监督 　《　第七十《条 任何单位—和个人有权》就涉及其利》。害关：系的建设活动—。是否：符合规划要求向城乡！规划主管部门查询】或者查？阅经批准的城乡【。规划：依法不得公开—的内：容除外 　　第七】。十一条 任何单位】和个人有权投诉【、举报违反》城乡规划的行—为城乡规划主管部门！、城管执法部门应当！自接到投诉》举，报之日？起七：日内进行核查、处】。理将处理《情况：反馈投诉举报人【。并不得？泄露投诉举报人的】。身份信息《。 　　新《闻媒体应当积极开展！对城乡规《划编制和实施工作的！宣传：加强对违反城乡规划！法律、法规行为的】舆论监督 　　第】六章 法律责任 　！　第七十《二条 对《违反本条例》规定的行为》法律、法规已有【规定的依照相—关规定处理 　　第！七十三条 城乡规划！主管部门有下—列行为之一》的由本级人》。民政府？、上级城乡规划主】管部门？或者监察机关依据】职权责令《。。。改正,通报批评；】对直接负责的主【管人：员和其？。他直接责《任人员依法给予处】。分: 　　（一【）违反控制性详【细规划提出建设用地！规划条件的；— 　：　（二）《超越职权或者对【不符合法《定条件的申》请人核发建设工程】竣工规划验》。收，合格证、《临，时建设工《程规划许可证的； ！　　（三）对符合法！定，条，。件，的申请人未在法定】期限内核发建设工程！竣工规划验收合格】证、临时建设工程】。规划许可证的；【 　：　（：四）未按照》本条例？第三十九条规定组】织建设项目公示的】； ：　　（五）违反本条！例第五十六》条第一款规定对建】设项目未组织公示】、专家论证或者未提！。请历史文化名城保护！委员会？审议的； 》　　（六《）未按照本条例第六！十八条第一款规定】进行城乡《规划信息公》开的 　　第七【十四条？ ，政府：有关部门违反本【。条例第四十》四条第三款、第六十！。七条第二款、第七】十一条第《一款规？定的由本级人民政府！或，者上：级人民？政府：有关：部门依？据，职权：责令改正通报批评；！对，直，接负：。。责的主管人员和其】他直：接责任人《员依法给予处分 】　　第七十五条 建！设单位或者》个，人违反本《条例有关规定虚报】、瞒报？。。规划设计指标或【者提供虚假资—料骗取规划许可的,！城乡规划《。主管部？门应当依法》。撤销该许可 　【。　第：七十：六条 建设单位【或者个人违》反本：条例有？关规定由城乡规划】主管：。。部门按照以下规【定处罚 　　（一）！违反本条例第三【十三条第二款—规定未经验》线或者验线不合格擅！自开工建设》的责令停止建设【限期改正按违法建】筑面积处每平方【米一百元《以上二百元以下罚款！；， ，　　（二）》违反本条例》第三：十五条第《。一款规定未按照【批准的功能使—用临时建筑或者转让！、租赁？临时建筑的责令【。停，止，违法行为《限期改？正按建筑面积处每】平方米一百元—以上五百元》以下罚？。款； ？　　（三）违反本】条例第四十条规定】未在建？设工程施工现场的显！著，位置设置建设工程】规划公示牌的责令】限期：。改正处一千》元以：上，五千元以下》。罚款； 　　（【。四）违反《本，条例：第四十？四条第一款规定未】经规划验收将—建设工程投入使用的！责令停止违》法行为限《期改正处十万元【以，上二十万《。。元以下罚款； 　】　（五）违反—。本条例第四十四【条第二款规定管【线、地下工程—复土前未进行竣工测！量的责令停》止违法行为限期改正！处五万元以上十万元！以下罚款； 　　】（六）违反本—条例：第四：十五条第一款规定】。擅自改变建筑—物使用性《质的,责令》限期改正按建筑【面积：处每平？。方米一百元以上【五百元以下》罚，款；逾期不改正的】每逾期一日按罚【款额的百分》之三加？处罚款； 　—　（七？），违反本条例第四十六！条第一款规定擅【自拆除建筑物—。、构筑物和其他【设施：。。的,责令停止违法】行为：按已：拆除建筑面》积，处每平？方米五十元以上【二百元以下罚款【；不能？计，算面积的处建设【工程造价百分之十】以下：罚款 　　第七十】七条 建《设单位向城》乡规划？主管：部门报审的》建设项目设计不【符合：。规划条件以》及相：关规划要《求的责令改》正；仍？不改正的由》城，乡规划主管部门处设！计费百分之二十以】上，百分之五《十以下罚款 　【　第七？十，八条 建设单位【或者：个人违反《本条例规定有下【列，行为之一的由城乡规！划，主管：部门责令停止违法行！为、限期拆》除、恢复原状或者】采，取其：他，补救措施；逾期【不恢复原状》或者不采取其—他补救？措施的委托代为恢】复原状或者采取其】他补救措施所—需费用由当事人承担！。；有违法所》。得的：没收违法所得—并处以？下罚：款 　　（》一）在历《史建筑及其》附属设施《上设置？广告、牌匾、安【。装动力设备或者【实施其他危害、【损毁历史建筑—和影：响历史建筑风貌的】行为的？对单位？处五万元以上十万元！以下罚款对个—人，处一：。万元：以上五？万元以下《罚，款； 　　（二）】未按照批《准的方案《对历史建筑进行【维，护、修缮的处五万】元以上十万元以【下罚款； 　　（】三）：未经批准改建历【史建筑及其附属设施！的处十？。万元以？上二十万元以—下罚款； 　　（四！）未经？批准在历史城区【、历史文化街区【内进行建设的处五十！万元以上一百—万元以下罚》。款 　？　第七十九条— ，城乡规划主管部门作！出责令停止建设或】。者限期拆除的—决，定后当事人不停止建！设，或者：逾期不拆除的—市、县级市人民政府！可以责成有关部门】采取查封施工现场、！强制拆除等措施拆】除违法建筑的费用由！。当事人承担阻碍国】家工作人员依法执行！。公务的公《安机关应当依法处置！ 　　第八十条 】本章：规定的行政》处罚按？照相对集中行—政处罚权的》有关规定由》城管执法部》门实施的依》照其：规定 　《　，第，。七章 附 则 　】　 第八十一条 】本条例自2011】年7月1日起—施行200》0年12月22日青！岛市：人民代表大会常务】委员会公布的—青岛市城市规—。划条例和《青岛市村镇规划条】例、2003年【11月28日青岛市！人民代表大会常【务委员会公布—的青岛市城市建筑规！划管理办法同时废】止，