青岛市城乡规—划条例 　》　（：2011年4—月29日青岛市第十！四届人民《代表大会《常务：委员会第《二十六？。次会议通过  20！11年5《月2：7日：山东省第十一届【。人，民代表？大会常务委员会第】二十四次会议—批准  2011年！5月27日青岛市】人民：代表大会常务—委员会公告公布【 ， 自201》。1，年7月1日起—施行 　　》根据：2017《年12月1日山东省！第十二届人民代表】。大会：常务委员会第三十三！次会议批准的—20：17年10月27】日青岛市第十六届人！民代表大会常务【委员会第四次会【议关：于修改〈《青岛市古树名木保护！。管理：办法〉等《十二件？地方性法规的决定】修正）   —　　第一章》 总 则 　—　第一条 为了【。加强城乡规划管理统！筹，协调：城乡空间布局改善】人居：环境：保护历史文化—和生态资《源促进城乡经—济社会全面协调可持！续发展？根据中？华人民共和国城【乡规划法等有关【法律：、法规结合本—市实际制定》本条例 　　第【二条 在本市行政区！。域内制定《和实施城《乡规：划在：规划区内进》行建设活动应当遵】守本条例 　　【第三条？ 市人民政府领【导全市的城乡—规划工作 　　市】城乡：规，。划主：管部门、县级市人】民政府？及其城乡《规划主管部门—、镇人民政府按【。照规：定的权限负》责城乡规划》管理工作 　—　土地、建设—、城管执法》、环境保护、—海，洋，。、人民防空、文物】等部门按照各自【职责做好城乡—规划管理的》相关工作 》　　第四条 市、】。县级市？人民政府《设立城乡《规划委？员会城乡规划委【。。。员会：负责审议城乡—规划制定《、实施？和修：改，中，的重：。要，事项为本级人民政】府决策提供依据【 　　市人》民政府设立历史文】化名：城，保护：委员会历史》文化名城保》。护委员会负》责审议历《史文化名《城保护中的重要【事项为市人民政府决！策提供？。依，据 ：　　城乡规划委【员会和历史》文化名城保》护委员会《的组织形式、—职能和工《作制度由市人民政】府，规定 　　第五【条 经依法批准的城！乡规划是城乡建设和！规划管理的依—据任何单位》和个人都应当—遵守 　《　第六条 城—乡，规划主管部》门应当建《立，完善城？。乡规：划公众参《。与制度公《开城乡规划信息【保障：公民、法人和其【他组织依《法获取规划信息和依！。法监督城乡规划的制！定、实施、修改 　！　第：二章 城乡规—划的制？定和：修改 　　第七条】 城市总《体规划、《镇总体规划、控制性！详细规划、》修建性详细规—划和村庄规划—按照中？。华人民共和国城乡】。。规划法的规定编制】、报批和备案 　】　城市总体》。规划、镇总体规划】、控制性详细—规划：。、专项规《划，、特定区域规—划和重要地块—的修建性《详细：。规划在报送审批前应！当提交城乡规划【委员会审议》 　　？编制涉及历史文【化名城？保护内容的城乡规】划应当经历史—。文化名城保护—委员会论《证 　　第》八条 市人民—政府应当根据省域】城镇体系规划—和本市经《济社会发展需要组】织，编制市域城镇体【系规划提出》。市域城乡《统筹发展战略确定】。城镇功能、》空间布？局和：规模控制统筹城乡】基础设施、公共【服务设施和产业【发展布局明确对生】态环境、自》然资：源、能源以》及历史文化遗—产保护与利用—的综合目《标和要求等》 　　？第九条 综合—。防，灾、综合交》通、基础《设施、公《共，服务设施、绿—地系：统、河湖水系、地】下空间等专项—规划由城乡规划【主管部门《、相关主管部门【组织编制报本级【人民政府审批并报本！级人民代表》大会常务委员会备】案县级市《的专项规划应当【同时报？市，城乡规划主管部门和！相关主管部门备案 ！　　：专项规划应当符【合城乡统筹发展战略！满足城？。市，规划区和相邻区域未！。来人口？、资源、环境、经】。济、文化和》其他社会要素发展变！化的需要 　　经】依法批准《的专项规划应—当纳入相《应的城乡规划专【。项规划确定的布局要！。求和建设时序应当作！为相应城《乡规划的强制性【内容 　　》第十条 本市—以，下特定区域应当编】制特定区域规划按照！法律、法规的规定】报批；法律、法规未！作规定的报》。市人：民政：府审批并报市—人民代表大》会常务委员会备案】 　　（一》。）风景名胜区、旅游！度假区、自然—保护区、《海岸带、海》湾、海岛、湿—地，。、林地、森林—公园、？中心城区的山体和】生活：饮用水源地》。等特定自然区域； ！　　（二）历史城区！、历：史文化？街，区和历史文化名【镇、名？。。。村等特定《历史文化区域； 　！　（三）《经济技术开》发区、高新技—术产业开发区—、保税区、出口加】。工区、临港经—济开：。。发区等？特定经济区》域； 　　（四）】对，本市生？态环境、自然—资源、历《史文化遗《产，保护以及经》济社会？发展具有《。重大意？义的其他特定区域 ！　　：特定区域《。规划：应当划定特定区域的！范围以及规划控制】线明确特定》区域的功能结构、空！间布局、资源—保护：措施等对特定—区域的？。保护、利用》和管理应当符合法】律、法规和特—定区域？。规划的要求 　　第！十一条 市》和县级市人民政【府负责组《织编制总体规划的具！体工作？由城乡规划主—管部门承担》 　　城乡》规划的具体编制工作！应当委托具有相应资！质等级的单》位承担城市总体规划！和特定区《域规划？的具体编制工—作应当委托》具有甲级规》划编制资质》的单位承担 　　第！。十二：条 编制城乡规【划应当遵守》法律：、法规的规定符合技！术标准和规范的【要求 ？　　编制《城乡规划应当依法确！定规：划的强制性内容下】一层次规划的编制不！得违背和《。变更上一层次规【划，确定的强制性内【容并应当《对上一层次规—划确定的强》制性内？容作：出具体安排 —。。　　：第，十三条 编制城市总！体规划？应当组织对现行总体！规划：。的实施？。进行总结对城市【发展战略、功能【定位：、城：。乡空间布局和—人口规？模，、环境容量、—防灾减灾以及—。生态环境、》自然资源、》特色风？貌保护等进》行专题研《究作为编制总体【规，划的基础 　　对因！城市发展《需要进行规划—控制但尚未编制控制！性，详细规划的》区，域城乡规划主—管部门可以根—据需要？编，制概念规划作为编制！。和实施城乡规划【的参考依据》 　　第《十四条？ 在城市总体规划确！定的中心城区范围内！的镇不再单》独编制？。镇总：体规：划 　　在城—市、镇总体规划确定！的规划区范围内的村！庄不再单独》编制村庄规划 【　　第十五条 【城乡规？划报送审批前应当】将，城，乡，规划草案予以公告并！采取论？证会、听证会或【者其他方式征—求有关单位、专【家，和公众的《意见公告的时间不得！少于三十日公告的场！所和时间应当提前三！日在政府网站—、报纸等媒体—发布： 　　第十六条 市！和，。县级市、镇人—民政府应当》每五：年组织有关单位【和专家对城市、镇】总体：规划以？及相关？专，项规划的实》施情况进行一—次评估并向本级人民！代表大会常务委员会！、镇人民代表大会和！城市：、镇总体规划的【原审批机关提出评估！报告 　　》第十七条 城—。乡规划的修》改应当？按照：法律、法《规的规定进行 　　！。控制：性详：细规划修改涉及城市！总体规？划、镇总体规—划的强制性》内容的应当先—修改总体规划 【　　专项规划、【特定区？域规划的修改除法律！、法规另《有规定？外应当按照原审【批程序报批、备案特！定区域规《划的修改《不，得缩小规《划控制线确》。定的自然生态资源保！护范围 　　第【十八条 城乡规划】、测绘主管部门【应当加强城乡—地理空？。间数据库《的建设？为城乡？规划的制定、实【施和修改提供基【础信息 　　建立】城乡规划基础资料信！息，系统促？进区域、部门和行】业之间的信息开发与！。共享实？现全：市城：乡规划、建设与管】理基础资料信息的】协同开发和》动态：维护 　　第三章 ！。城，乡规划的实施 　】。　第十九条 在城乡！规划区内《进行建设应当遵循先！规划：后建设的原》。则符合城乡》规划服从规划管理 ！　　：第二十条 》城乡：规划主管《。部门：应当会同建设—主管部门《以及其他相关部【门依据城市总体规】。划、土地利》用总：体规划、《年度：供地计划以及国民】经济和社会发展【规划组织编制近期】。建设：规划报本《级人民？政府批准后实施 　！　近：期建设规《划应：当以基础设施、【公共服？务设施、保障性住】房建设和生态—环境保护为》重点：内容：明确近期建设的规模！、时序以及空间布】局和发展方向城【市土地供应和建设投！资计划应当与近【期建设规划相协调】 　　第二》十一条 市、县级】市人民政府应当【根据：城乡：。统筹：发展的要求组织【编制城乡一》体化：建，设规划统筹》城乡基础设施—。和公共？服务设施建》设促进公共资源在】城乡之间均衡—。配置 　　第二十二！条 城市新区、【居住区和《特定：经济区域建设—。应当：配建基础设施和【公共：服务设？施配建设施》应当统一《规划、系统建设并按！照规划要求和建设计！。划交付使《用 　？　镇的建设应—当，结合农村经济社【会，发展：、产业结《构调：整，和周边农村的实【际，需要合理布局、统筹！安排：完善基础设施和公共！服务设？施 　　村庄建设应！当，从农村实际出发尊重！村民意愿优先安排】。生，产、生活必需—的，道路：、供电、供水、排水！、垃圾？处理以及教育、卫生！、文化等《设施的建设改善农村！生产、生活条件【 ，　　第二十》三条 依法实—施建设项目》。选址意见书、建设用！地规划许可证、【建设工程规划许可证！、乡村建设规划许】可证等规划许可【制度： ，　，　规划许可的申请条！件、审批程序、决】定方式？以及期限等》按照有？关法律、法规规定执！行无法定依》据城乡？。规，。划主：管部门不得将其【规划许可权》授权、委托或者以其！他方式转交其他【组织行使 　　第】二十：。四条： 建设？单位或者个》人申请规划》许可：应当提供真实、【合法的材料并对材】料的真实《性负：责 ：。。　　城乡规划主【。管部门应《当，对建设？单位或者个》人提交的材料进【行审查审查可—以采取书面》审查、现《场勘察和《召，开听证会《等方式进行》 　：　第：二十五条《 以划拨方式提供】国，有土地使用权的建设！项目建设单》位或：者个人在报送有关部！门批准或者核准【前应当？向城：。乡规划主管部门【申请核发《选址意见《书 　？。　自选址意见书核发！。之日：起一：年内：建设项？目未取得建》设，。用地规划许可—证且选址意》见书未被批准延期】的选址意见书失效 ！　　第二《十，六条 在城市、【镇规划区《内以出让方式—。提供国有《。土，地使用权的》在国有土地》。使用权出让前—城乡规划主管部门】。应当依据控》制性详细规划提出出！让，。。地块的？规，划条件作《为国有？土地使用权出让合同！。。的组：成部分未确定规划条！件的地块不得出让】国有土地使用权 】　　规划条件—应，当明确出让地块的】面积、土地使用性质！、，容积率？、建筑？密度、建筑高度、】停车泊？位、主要出入口、】。绿地率、建筑界线】以及必须《配置的市政基础【设施：和公共服务》设施等要《求 　　《土地主管部门—。与建设单《位签订国有》土地使用权出让【合同时不得改—变城：乡规划主管部门【提出的？规划条件《 　　自规》划条件意见书发出之！日起：一，年内：未签订土地使—用权出让合同的规】划条件意见书失效 ！　　第二十七条 】建设单位或者个人】在取得土地使用权证！或，者其他使用土—地的：证明文件前应—当向：城乡规？划主管？部门申请核发建设用！地规划许可》证 　　城乡规【划主管部《门在建设用地—规划许可证中不【得改变？作为国有土地使【用权出让《合，同组成？部分：的规划条件 —　　自？建设用地规划许可证！核发之日起一年内】建设：项目未？取得土地使用—权证或者其他使用土！地的证明文件—且建设用地规划许】可证未被批准延期的！建设：用地规划许可—证失效国家》另有规定的》除外 　　》第二十八《条 ：在城市、镇规划区】内进行下列》工程建？设建设单位或者个人！应当向城乡规划主】管部门申请核发建】设工程规划许—可，证 　？　（一）《建筑物、构筑物【、道路、《桥梁：、管线和地下—工程； 　》　（二）城市—雕塑：、户外环境》设，施等工程； 　【　（三）建筑物、构！筑物外？立面工程；》 　　？（四）法律、法【规，规定的其他工—程 　　《第二十九条 申【。请办：理建设工程规划许】可证应？当，提交使？用土地的有关证明】文件、建设工程设计！方案等材料需—要建设单位》编，制，修，建性详细规划的建设！项目：还，应，当提交修建》性详：细规划自建设—。工程规？划许可证核发之日起！一年内？建设项目未申—请办：理开工验线》。且建设工程规划许可！证未：被批准延期的—建设：工，程规划？许可证？失效： 　　第三十条 建！设，。工程设？计方案应当包含【主体工程、外装【修、户外广》告设施、室外工程、！。环境景观、》夜景观照明等的设】计文件？建设单？位编：制的施工图》应当符合建》设工程？规划许可证核准的】建设工程设计方【案 　　与道—路、：桥梁以及《地下空间同步—建设的管线工程其建！设工程设计方案应】当与道路、桥梁以】及地下空间的建设工！程设计方《案同步提交城乡规】划主管部门 　　】第三十一条 村庄规！划区内的建设工程】建设单位或者—个人应当依法取得乡！村，。建设规划《许可证未取得乡村建！设规划许可证的土地！主管：部门不得办理用地】。审批：手，续 　？　在：村庄规划区内进【行乡镇企业、—乡村公共设施和【公，益事业建设的应当向！镇人民？政府提出申请—镇人民政府应当【根据村庄规划对建设！工程的性《质、规模《。提出审查《意见报县级市城乡规！划主管部门核发【乡，。村，建设规划许》可证 　　村民新建！、改建住宅的应【当向村？。民委员会提》。出建房？申请由村民委员会】组织进行《公示并将公示意见】与建：房，申请一并报》镇人民政府》审查镇人民政—府，应当自？受理之日起二十【日内进行审查符【合建房条件的报县级！市城乡规划主—管部：门核发乡村建设规】。划许可证村民住【宅进行恢复性—建设的？按照前列《。规定公示《、审查后由镇—人民政府核发乡村建！设，规划许可证》 　　自《乡村建设规》划许可？证核发之日》起二：。年内建设项》目未取得建》设，用地批准手续且乡村！建设规划许可证【未被：批准延期的乡村建设！规划许可《证失效 　　第三】十二条 建设单位】或者个人《需要延续《依法取？得，的选址意见书、建设！用地规划许可证【、建设工程规划许】可证：、乡村？建设规划许可证等规！划许可有效期—的应当在有效期届】满三十日前向原发】证机关提出申请符合！条，件的可？。以批准延期一次延长！期，限，不得超过半年 【　　第三十三条【 城市、《镇规划区内的建【设工程？建，设，单位或者个人应当向！城乡：规划主管《部门申请验线—；村庄规划区内的建！设工程应当向—镇人：。民政：府申请验线 —　　未经验线或者验！线不合格的建—设工程建设单—位或者个人不—得，开工：建设： 　　？第三十四条 严【格控制临时建—设，因工程建设、公【共服务确《需进：行临时建设的应当经！城乡规？划主管部门批准【。临时建设影响—近期建设规划或者控！制性详细规》划的实施以及影【响公共安全、公共】卫生和公共交—通的不得批准 　　！。临时建筑的使用期】限不：得超过二年历史【城区：和风景名胜区—保护范围内临时建筑！的使用期限不得超】过一年 　　—临，时建筑？期满需要继》续使用的《可以申请延长—使用期限一》次延：长期限？不得超过一年— 　　第《三十五条 临时建筑！应，当按照批准的方案】建设：按照批准的功能【使用不得转》让或者租赁未经城】乡，规划主管《部门批？。准，不得改变临时建筑】的使用功能 　　临！时建筑使用期满【使，用单位？。或者个人应》当自行拆《除拒不拆除的按照违！法建：筑依法予以拆除 　！　在批准使用期【间，的临时建筑因—城乡规划建设需【要拆除？的应当及《时，拆除对当事人应【当依：法，给予补？偿 　　第三—十六条 城乡规【划，主管部门应当—组织编制中》心城：区、大？型交通枢纽》、城市主《干道、高速》公路和铁路沿—线的户外广告设施专！项规划 　》　户外广告》的设置应当符—合户外广告》设，施，专项规划的要求 】　，　使用公《共资源的户外广【告的：设，。。置权应当依法通过】招标、拍卖》等方式取得专—门用于？公益用途的》除外 　　第三十】。七条 地《下空间？开发利用应当符合城！市总体规划和专项规！划充分考虑防—灾减灾、人》民防空？工，程和通信《等需要并与地面【设施有？机，结，合，提高：空间资源利用—的综合效益 　　附！着地面建筑进行地下！工程建设应当—随地面？建筑一并向城乡规划！主管部门申请办理】有关规划许可 　　！独立开发的》。用于商业、》交通、停《车、仓储《、能源、人民防【空等的地下建设工程！应，当按照本条例的规定！向城乡规划主管【部门申请办理选址意！。见书：、建设用地规划【许可证、建》设工程规划》许可证 　》　第三十《。。八条 城市、镇规划！区内的建筑间距应】当依照国家有关日照！、消防、防空、抗震！、防灾、卫生等标准！和要求结合》具体条件确定 　　！建筑日照间距—的具体计《算和管理办法由市人！民政府制《定， 　　需要》进行日照《分析的建《设单位或者个人应当！。委，托具有相应专业资质！的测绘？单位进行《 　　第三十—九条 建《设项目？可能：。。影响相邻居住环境、！公共利益《或者与？。较大范围公众利益密！切相关的城乡规划】主管部门应当在【作出规划许可决定前！将建设项目的规【。划选址、设计—方案等内容》在规划展示固定场】所和政府网站进行】公示并？提前二日在建设【项目所在地及其周边！对公示？的场所和时间进行】公告 　《　公示期限不得【少于：七日公示时间—不计入许《可期限 《　　第四十》条 建设单位或【者个人应当》在建设？工程施工《现场的显著位—置设置建设工程【规划公示牌公开该】建设工程规》。划，。许可的内容和相关规！划确定的相》邻地：块的用地性质、【建设布局《等 　　第四—十一条 建设单位】委托进行《建设项目的设—计，应当向设《计，单位如实提供城乡】规划主管《。部门提出《的规划条件》以及：相关规划要求—设计单位应当按照】规划条件以及相关规！划要求进行设—计并遵守《法，律、：法规和技术》标准的？规定 ？　　施工单位应当按！照城乡规划主—管部门？批准的施工图设计】文，件进行建设并—。遵守法律、法规【和技术标准》的规定 　　第【四十：二条 建设单—位和个人申请变【。更规划条件中强制】性内容的《应当：由城乡规《划主管部门》组织专家论证及征求！公众意见报城—乡规：划委：员会：审议并？经市、？县，级市人？民，。政府批准后》方可办理规划许可变！更手续？变更内容不》符合控制《性详细规划的不得批！准确需变更的应【当先按照法定—。程，序修改控《制性：详细规划 　　第】四十三条 在选址】意见书、建设用地规！。。划许可证、建设工】程规划许可证和【。乡村建设规划许可证！发放后因依法修【。改城乡？规划给被许可人【合法权益造成—损失的？应，当依法给《予补偿 　　经【依法审定的》修建性详细规—划、建设工程—设计方案《的，总平面？图确：需修：改的城乡规》划主管部门应当听】取利害关系人—的意见因规》划修改？给利害？关系人合法》权益造？成损失的《应当依？法给：予补偿？ 　　？第四：十四条 建》设，工，程投入使用前建设】单位或者个人应当向！。城乡规划主管部【门申请规划验收城】乡规划主管》部门应当对建—设，工程进？行审查对符合—规划条件和规划【许可内容的核—发建设？工程竣工规划验【收合格证 　—　管线、地下工【程复土前建设单位】或者：个人应当委托具有相！应专业？资质的？测绘单？位进行竣工测—量 　　对未取【得建设工《程竣：工规划验收合格证的！建筑物建设主管部】。门不得？办理：竣，工验收备案》手续房？屋登记？机构不？得办：理房屋权《属登记 　　第【四十：。五条 ？。建筑物应当严格【按照城乡规划主管】部门批准的性质【。或者用途使用—确需改变建筑—物使用性质的—应当符合《控制性详细规划以及！相关专项规划—的强制性要求并【依法征得利害关【系人的同《意后：报城：乡规划？主管部门批准— 　　居住建—筑与商业建筑混合】建，设的商业建筑的使用！不得违？反环境保护》、，。消防等规《定不：得影响居《民的生？活环境 　》　第四十六条— 经依？法批准建设的建筑物！、构筑？物和其他设施需要拆！除的应当经城乡规划！主管部门批准 【　，　在城？市，、镇规划《区内对符合城乡规】划和：工程建设标》准在合理使用寿【命内的建筑》物除为了公共利益的！需，。要，外，城乡规划主管—部门：不得：决，定或者？批准：拆除 　　第—。四章： 特色风《貌，保，护 　　《第四十七条 制定和！实施城乡《规划应当突出对【。本市：特色：风貌的保护》特色风貌《保护：应当遵循科学—规划、整体保—。。。护、严？格保护的《原则正确《。处理经济《社，会发展与《。自，然资源、生态环【境和：历史文化遗》产保护的关系— ，　，。　第四十八条 【特色：风貌的主要保护【内容 　　（一）】由山体、水》体、丘？陵地形、沙滩、【礁石、岬角等自然】要素构成的环境风】貌； 　　（二【）反映本市》历史文化传承—的建筑？物、构筑物》、名胜古迹》。、古树？名，木等：历史文化风》貌； 　　（三【）现有？城市空间尺度、【街巷格局等整体风貌！。； 　　（四）市】人民政？。府确定的其他保护】内容 　　第四【十九条 市、—县级市人《民政府？应当：将特色风貌保护工】作纳入国《民经济？和，社会发展《规划所需经费列入政！府财政预算 　【　鼓励公民、—法人：或者其他组织以【捐赠、资助、—提供技术服务或【者提出建议等方【式参与特色》风，貌，保护： 　　第《五十条 市人民政】府组织编制》的特：色风貌保《护规划以及》历史文化名城保【护规划应当确定本】市特色风貌以及【。历史文化名城—的保护内容、保护范！围，、，。保护措？施，和实施方案 　【　，市城乡规划主管【部，门应当根据保护【规划：组织编制各类特【色，风，。貌以及？历史：文，化名城保护详细【规划报市人民政府】批准 　　第—五十一条《 ，对环境风貌的—保护应当按照法【律、法规和海岸带、！海湾、海《岛、湿地、山体等特！定区域规划》的要求？严格控制开发建【设行为保持自然风貌！。特色 　　合—理，控制建筑物的—高度、密度》和空间？形态保护城》市景观视廊、道路】。对景点和《城，市天际轮廓线保【护城市整体》风貌 　　第五【十，二条 ？市人民政《府依法编《制的历史文》化名城保护》规划：应当确定历史城【区、：历史文化街区—范围并向社会公布历！史建筑的《认定、调整》、，撤销：应，当，经历史文化名城【保护委员会评审通过！报市人？民政府批准后向【社会公布《 　　经确定为历史！文化街区《、历史建筑的文物】行政部门或者城乡规！划主管部门》应当设置保护标志牌！ 　　公民、法人】或者：其他组？织对其？。认为具有历史文化价！值的街区、建筑【物，、构筑物《可，以向城乡规划主管】部门：提出保护建议— 　：　第五十《三条 历《史城区应当整—。体保护保持其传【统的空间《尺度、道路》线形、自然风貌和建！筑环：境严格？控制历史城区内的】建设：。强度合理控制人【口密度？。完善基础设》施 　　第五—十四条 历史文化街！区应：当保留和维护有特色！的、与历史风貌相协！调的建？筑物、构筑物—、广场？、绿地、市政—设施和？。地面铺装 　—。　历史文化街区内的！建筑物、构筑—物外装修材质—、色彩以及》。室外广告、》雕塑、夜景观照明】和户外环境设施【等，应，当与街区《的总体环境相协调 ！。。　　第五《十五条 在历史文】化街区内进行建设活！。动应当符合保护规】划确定的《保护要求并》按照：程序：组织专业《设计：经征求市《。文物行政部门意见和！市城乡规划主—管，。部门批准后》方可：实，施 　？　，在历史文化》街区保护规》划确定的非建设【地带不得进行除【绿化：、道路以及市政【基础设施外》的建设活动 　【　第五十六条 对】。历史城区、历史文化！街区：内，的建设项目》市城乡规划主—管部门？在作：出规：划许可决《定前应当向社会【公示组织《专家：论证：并提请历史文—化名城保《护委员会审议公示】。期限不得少于二十日！公，示时间、专家论证】时间和历史文—化名城保护委员会】的审议时间不—计入许？可期限？ 　　对《历史城？区，、，历史文化街区内【的危旧房屋进行【改造不得《破坏其原有》风貌：、格局和《形态建设单位或者】个人在办理规划【许，可前应当委》托具有甲级规—划编：。制资质的单位—对建设项目进—行传统格局和历【史风貌？影响：的，评估：并向市城《乡规划主管部门【提交评估报》告 　　第五—十七条 根据历史建！筑价值？。、特色和保护—要求不同对历史建】筑实：行分：。。。类保护具体办—。法由市人民政府制定！ 　　第五十八【条 历史建筑的所有！权，人应当按照保—。护规划和修缮标准的！要求负责《历史建筑《的维护和修缮— 　　市人民—政，。府应当制定》历史建筑的修缮计划！及，时，组织对历史建筑进】行修缮对维护和【。修，缮历史建筑有困难】的所有权人》给予补助 　　修】缮历史建《筑，应当保持其原有价值！和特色建设单位或者！个人：应当委托具有—甲级：建筑设计资质以及相！应专业设计资质的单！位编制方案》按照规定征求有关】部门意见报市—城乡：规划主管部门批准后！实施 　　第—五十九？条 历史建筑所【有，权人：无力承？担维护和修缮—责任时经双方协商】同意市人民》政府：可以：。委托专门机构按照】市场：评估价？格置换或者收—购历史建筑并依法实！施，保，。护 　　第六十【条 禁止《擅，自拆除、迁移、改建！历，史建筑禁止在历史】建筑及？其附属设施上刻【划、：涂污、设《置广告、牌匾、【安装动？力设备以及实施其】他危：害、：损毁历？史建：。筑或者影响》历史：建筑：风貌的行为》 　　历史建—筑经鉴定为危—房并经历史文化【名，城保护委员会审【议可以进行恢复性建！设的建设单》位或者？个人应当向市—城乡规划主管部【门提出申《请，恢复：性，建设：应当按照原地、原】占地面积、原建筑体！量、原？建筑外观进行规划与！设计 　　第六十一！条 对保护规—。划范围内不》符合保护规划要求】的现：有建筑物、构—筑物以及其他设施应！当按照保护规划的要！求进行？改造、迁建或者拆】除 　　第》五章 监督检查 　！　第六十二条 市】和，县级市、镇人民政】府应当每《年向：。本，级人民代《表大：会常务委员会、镇】人民代表大会报告】。城乡规划的实施情况！并接受监督 —。　，　，市城乡规《。划，主管：部门：应当定期对各县级市！城乡规划的》制，定和实施情况进行】监督检查并将监督检！查，。情况报市人》民政府 　　第六十！三条 城乡规划【主，管部门、城》管执法？。部门：以及其他有关部【门、镇人民》政府应当建立健全城！乡规：划管理信息》共享和工作配合【机制按照职责对【建设：活动实施《监督检查 　　第六！十四条 城》乡规划主管部—门、城管执法部门】进行监督检查时有】权采取下列措施 　！　（一）要求有关】单位和？人员提供与监—督事项有关的—文件：、资：料；： 　　？。（二）要求有关单位！和人员就《监督事项涉及—的问题作出解释和】。说明； 　　（三】）根据？需要进？入现场进行勘测； ！　　（四）责令有】关单位？和人员停止违反有】关，城乡规划法律、法规！的行为 　　—执法人员履》行，前款规？定的监督检查职【责应当出示执法证件！被监督检《查的单位和》人，员应当予以配—。合不得妨碍和阻挠依！法进行的监督检查】活动 　　第六十】五条 城乡规—划主管部门应当自】。建设工程规》划，许可证、临时建设】工程规？划，。许可证核发之日起三！日，内将许可证》件复印件以》及，核准的相关施—。工图纸抄送》。城管执法部门— 　　城《。。管，执法部门对建筑物使！用性质是否》被改变不《能直接确认时—应当书面《征询：城乡规划主管部门意！见城乡规划主管部】门，。应当依据原》许可资料对建—筑，物使用性质是否被】改变予以确认 　】　第六十六条— 城：管执法部门应—当建立临时》建筑跟踪监》督，制，度，随时检查《临时：建筑的建设、使用】情，况，。对使：用期满后《没有自行拆除的临】时建筑及时调—查处理并作出处【理，决定 　　第六十七！条 城管执法部【门在：监督检查中发现违】法建设活动的应当】。当，。场予以制止》。并及时查《处 　　对》申请：利用或者部分—利用违？法建筑从《事经营活动以及申】请利用建《筑物从事不》符合其批准的使用性！质或者使用功能【的经营活《动的工商、卫生、环！境保护？等部门不得批—准， 　　第六十八条】 城乡规划主管部】门应当在政府网站】上建立统一》的信息公开平—。台除依？法不得公开的内【容外将以下城乡规】划信息自形成或者】批准之日起二十日内！向社会公开 　【　（一）经依—法批准的《。城，乡规划； 　—　（二？）经依法批准修改】的城乡？规划； 　　（三）！规划许可《的条件、程序—和作出的许可决【定； 　　》（四）？城，乡规划实施的监督】检查情？况以及处理》结果； 　　（【五）其他依照法律、！法规：和国家有关规定【应当：主动公？开，的信息 　　城乡规！划主管？部门应当《设，立规划展《示固定场所并配备】方便查询《的设施、设》。备 　　第六十九】。条 城管执法部门】进行监督检》查的情况和对违反】城乡规划行为—的处理结果》应当：依，法公开？供，。。公众查？阅和监督 　　第七！十条 任何》单位和？个人有？。。权就涉及其》利害关系的建设活】动，是否符合规划要【。求向城乡规划—。主管部？门查：询或者查《阅经批准的城—乡，规划：依法不得公》开的内容《。除外 　　第七十一！条 任何单位和个】人有权投诉、举【报，违反城乡《规划的行为城乡规划！主管部门、》城管执法部门应当自！接，。到投诉举报之日起七！日内进行核查、处理！将处理情况》反馈投诉举》报，人并不得《泄露投诉《举报人的《身份信息《 　　新闻媒体应当！积极开展对城乡规划！编，制和实施工》作，的宣传加强》对，。违反城乡规划法【律、法规行为的【。舆论监督 　　【第六章 《法律责任 　　第】七十二条 对违反】本条例规定的—行为法律《、法规已有规—定的依照相关规定处！理 　　第》七十三条 城—乡规：划主：管部门有下》列行为之一的由本级！人民政府、上—。级城乡规划主管部】门或者监察机—关依：据，职权责令改正,【通报批评；对直接】。负责的主管》。人员和其他直接责】任人：员依法给予》处分: 　》　（：一）违反控制性详】细规划提出建设用】地规：划，条件：的； 　　》（，二）超越职权—或者对不符合法定条！件的申请人核发【建设工程竣工规划】验收合格《证、临时建设工程】规划许可证的； 】　　（三）对—符合法定条件—的申请人未》在法定期限内—核发建设《工程竣工规》划验收？合格证、《临时建设《工程规划许》可证：的； 　　（四）未！按照本？条例第？三十九条规定组织】建设项目公示的；】 ，。　　（？五）违？反本条例第五十【六条第一《。款规定对《建设项目未组—织，公示、专家论证或】者，未提请历史文化【名城保护委》员会：审议：的； 　　（六）未！按，照本条例第六十八】条第一款《规定：进行城乡规划—信，。息公开的 　　第】七十四条《 政府？有关部门违反—本条例第四十四条】第三：款，、第六十七条第二】款、第七十一条第】。一款规定的》由本级人民政府或】者，上级人民政》府，有关：部门依据职权—责，令改正通报批评；对！直接：负责的主管人—员，和其他直接责—任人员依法给予处分！ 　：。。　第：七十五条《 建设？单位或者个人—违反本条《例有关规定虚报、瞒！报规：划设计指《标或：者，提供虚？假资料骗取规—划许可？。。的,城？乡规划主管部—门应当依法撤销该许！可 　　《。第七十？。六条 建设单—位或者个人违反【。本条例有关规定【由城乡规划主管部】门按照？以下规定处罚 【　　（一）违反本】条例第？三十三条《第二款规定未经【验，线或者验线不合格】擅自开？工建设的《责令停止《。建设限期改正按违法！建筑面积处每平方米！。一百元以上二百元以！。下罚款？； 　　（》二）违反本》条，例第三十五》条第一款规定未按】照批准的功能使用临！时建筑或者转让、租！赁临时建筑的责令】。停止违法行为—限期：改正按建筑面积处】每平方米一百—元以上五百》元以下罚款； 【。　　（三）违反本条！例第四十条规定【未在建？设工程施工现场【的显著位置设置建设！工程规划公示牌的】责，令限：期改正处一千元【以上五千元以下罚】款，； 　　（四）违反！本条例第《四，十四条？。第一款规定》未经规划《验收将建设》工，程投入使用的—责令停止违法行【为限期改正处十万】元以上二十万元以】下罚款；《 　　（五）—违反本条例第四【十四条第《二款规定管线—、地下工《程复土前未进行【竣工测量的责令停止！违法行？为限期改正处五万元！。以上十？万元以下罚》款； ？　　（？六）违反本条例【第四十？五条第一款规定擅自！改变建筑物使用性】质的,责令限期改正！按建筑面积处每【。平方米？一百元以上五百元】以下罚？款，；逾：期不：改正的每逾期一日按！罚款额的百》分之三？加，处罚款； 　　（】七）违反本》条例第？四十六？。条第一款规定—擅自拆除建》筑物：。、构：筑物和其他》设施的,责》令，停止违法行为按已拆！除建筑面积》处每：。平方米五十元以上】二百元以下罚款；】不能计算面积的【处建设工程造价百分！之十以下罚款 　】。　第七？十七：条 建设单位向城乡！规，划主管部《门，报审的建设》项目设计不符合规划！条件以及相关规【划要求的责》令改正；仍不改正】的由城乡《规划主管部门处设计！。。费百分之二十—以上百分之五—十以下？罚款 　　》第七十八条 建设单！位或者个人》违反本条《例规定有下列行【为之一的由城乡【规划主管《部门责令停止—。违，法，行为、限期拆除【、恢复原状或—者，。采取其他《补救措施；逾期不恢！。复，原状或者不》。采，取其他补救》措施：的委托代为恢复原】。状或：者采取其他》补救措施所》需，费用由当事人承担；！有，违，法所得？的没收违《法所得并处以下罚款！ 　　（一》）在历史建筑及其】附属设施《上，设置广告、牌—匾、安装动力设备】。或者实？施其他危害、损毁】。历史建筑和影响历】史建筑风貌的行【为的对单《位处五万元》。。以上十万《。元以下？罚款对个《人处一？万元：以上五万元以—下罚款； 　　【（二）未《按照批准的方案对】。历史建筑进行维护】、修：缮的处五万元以上十！万元以下罚款—； 　？　（三）未经批【。准改建历史建筑及】其，附属设施的处—十万元以上二十万元！以下罚款； 　　（！四）：。未，经批准？在历史城区、历史】文，化街区内进》行，建设的处五十万元以！上，一百万元以下罚款 ！　　第七十九条【。。 城乡规划主管部门！作出责令停》止建：设，或者限期拆除—的决定后当事—人不停止建设或【者逾期不拆除的【市，、，县级市人民政府可以！责成有？关部门采取》查封施工现场、强制！拆除等？措施拆除违法—建筑的费用由当事】人承担？阻碍国家工》作，人，员依法？执行：公务的公安机关应当！依法处置 　　第】八十条 本》章规定的行政处罚按！照相对集中行政【处，罚权的有关规定【由城：管执：法部门实施》的依照？其规定 　　第【七章 附《 则 　　 —第八十一条 本条例！自2011年7月1！日起：施，行200《0年12月22日】青岛市人民代表大会！常务委员《会公布的《青岛市城市规—划条例和青》岛市村镇规划条【例、2？003？年11月2》8，日青岛市人民代表】大会常务委员会公布！的青岛市城》市建筑？规划管？理办：。法同时废止》