青岛市城乡规划条例！
（20—11年？4月29《。日青岛市第十四【届人：民代表大会常—务委：员会第二十六次会】议通：过 ？20：11年5月27日】山东省第十一届人】民代：表大会常务委员会第！。二十四次会议批【准 2011年5！月27日青岛市人民！代表大会常务委员】会公告公布 【自2011》年7月1日起—施行
《 根据20》17年1《2月1日山》东省第十二届—人民代表大会常务委！员会：第三十三次会议批准！的，2017年1—0月：27日？青岛市？第十六届人》民代表大会常务委员！会，第四次会议关于修改！。〈青岛市古树名【木保护管理办法【〉等十二件》。地方性法规》的，决定修正《）
第一章！ 总 则《
第一条 【为了加强城乡规划】管理统筹《协，调城乡空间布局改】善人居环境保护【历史文化和生态资】源促进城乡经—济，社会全面协调可持】。续发展根据》中华人民共和国城乡！规划法等有关法律、！法规结？。合本：市实际制定》本条例
第二条！ 在本市行政—区域内制定》和实施城乡规划在】规划区内进行建设】活动应当遵守本条例！
第三条 【市人民政府领导全市！的城乡规划工作
】。 市城《。乡规：划，主管部门、县级【市人民政《府及其城《乡，规划主管部门、【镇人民政《府按照？规定的权限》负责城乡《规划管理工作
！土地、建设、城【管执法？、环境保护、海洋、！人民防空《、文物等部门按照】各自职责做好城【乡规：划管理的相关工作
！ 第？四条 市、县—级市人民政》府设：立城乡规划委员会城！乡规划委员会负责】。审议城乡《规划制？定、实施和修改中】的重要事项为本级人！民政府决策提供【依，据，
市人民—政府设立历史文化名！城保护委员会历史】文化名城《保护委员会》负，责审议？历史文化名城保【护，中的重？要，事项为市人民—政，府决策提《。供依据？
，。 城乡规划委员】会和历史文》化名城保护委—员会的组织》形式、职能》和工作制《度由市人民》政府规定
》 ， 第：五，条 经依《法批准的城》乡规划是城乡建【设和规划管理的【依据任何单》位和个人都应当【遵守
第六条 ！城乡规划主》管部门？应当：。建立完善城》乡规划公众》参与制度《公，开，城乡：规划信息保障公【民、法人和》其他组织《。依法获取规划信【息和依法监督城乡】规划的制定、实施】、修改
—第二章 《。城乡规？划的制定《和修改
第七条！ 城市总体规划、镇！。总，体规划、控制—性详细规划、修【建性详细规划和【村庄规划《按照中华人民共和国！城乡规划法的—规定编制、报批【和，备案
城市【总体规划、镇总体】规划、控制性详细】规划、专项规划【、特定区域规划和重！要，地，块的修？建性详？细规：划在报送审批前应】当提交城乡》规划委员会审议【。
编制涉及【历史文化名城保【护内容的城乡规划】。。应当经历史文—化名城保护》委，员会论？证
？。 第八？条 市人民政府应当！根据省域城镇体【系规划？和本市经济社—会发展？需，要组织编制市域【城镇体？系规划？提出市域城乡统筹】。发，展战略确定城镇【功能、？空间布局和规模控制！。统，筹城乡基础设施【。、公共服《务设施？和产业发展布—局明确对生态环境、！。自然资源、》能源以及历史文化】遗产保护与》利，用的综合目》标和要求等》
第《九条 综《合防灾、综合交【通、基础设》施、：公共服务《设施、绿地系统、河！湖水系、地下—空间等专项规划由】城乡规划主管—部门、相关主管部】门组织编《制报本级人民—政府审批并报本级人！民代表大会常—务委员会备案县【级市的？专项规划应当—同时报市城乡规【划主管部门》。和相关主管部—门备：案
专》。项规：划应当符合城乡【统筹发？展，战略满足《城市规划区》和相邻区域未—来人口、资源、【环境、经济、文【化和其？他社会要素》发展变化《的，需，要
《。经依法批《准的专项规划应当】纳入相应《的城乡规划专—项规划确定的布局】要求和建设时序应当！。作为相？应城乡规划的强制】性内容
》 第十条 本市以】下特定？区域应当编制特定区！域规划按照》法律、法规的规定】报批：；，法律、法规》未作规定的报市人民！政府审批并报—市人民代表大—会常务委《员会备案《。
， （一）风—景名胜区、旅游度】假区、自然》保，护区、？海岸：带、海湾、》海岛：、湿地、林》地、森林公》园、中心城区的山】体和生活饮用水源】地等特定自然区域】；，
？（二）历史城区【、历史文化街区和历！史文化？名镇、名村等特定历！史文化区域；—
？（三）经济技术开】发区：、高新技术》产业：开发：区、保税区》、出：口加工区、临港经】济开发？。区等特？定经济？区域；
》 （：。四）对本市》生态：环境、自《然资源？、历史？。文化遗产《保护以及经济社会发！展具有重大意义的其！他特定区《域
： 特定《区域规划应》当划定特定区域的范！围以及规划控制【线，明确特定区》域的功能《结构、空间布局、】资源保护措施等对】特定区域的保—。护、利用和管理应】。当符合法律、法【规和特？定区域规《划，的要求
》 第十一《条 市和《县级市？人民政府负责组织编！制总体？规，划的具体工作—由城乡规划主管部】门承担
—城乡规？划的：具体编？制工作？应当委托具》有相应资质等级的】单位承担城市总体规！。划和特定区域—规划的具体编制工】作应当委托》具有甲级规划编制】资质的单位承担
】 第十二条 编制！城乡规划应当—遵守法？律、法规《的规定符合》技术标？准和规？范的要求
—。 编制城乡规—划应：当依法？确定规划的》强制性内容下一层次！规划的编制不得违】背和变更上》一层：次规划确定的强【。制性：内容并应当对上一层！。次规划确定的—强制性内《容作：出具体安《。排，
第十三—条 编制城市—总体规划应》当组织对现行—总体规划的实—施进行总结对—城市发展战》略、功能定位、【城乡空间布》局和人口规模、环】境容量、防灾—减灾以？及生态环《境、自然资源、特色！风貌：保护等进行》专，题研究作为编制总体！。规划的基础
】。对因城市发》展需要？进，行规划控制》但尚未编制控—制性详细规划的区域！城乡规划主管部门】。可以根据需要编制】概，。念规划？作为：编制和实施城乡规划！的参考？。依据
第—十四条 在城市【总体规划确定的中】心城区？范，。围内的？。镇不再单独编制【镇总体规划
】在城市、镇总体规划！确定的规划区范围】。内的村？庄不再？单独编制《村庄：规，划，
： 第十五《。。条 城乡规划—报送审批前应当【将城乡规划草案【予以公告并采—取论证会、听证【会或者其他方—。式征：。求有关单位、专家】和公众的意》见公告的《时间：不，得少于三《十日公告的场所和】时间应当《。。提前三日在政府【网站、报纸等媒【。。体发布
第十六！条 市和《县级市、镇人民政】府应当每五年—。组，织有关单位和专家】。对城市、镇总—体规划以及》相关专项规划—的实：施情况进行一—次评估并《向本级？人民代表大会—常务委员《会、镇人民代表【大会和城市》、镇总体规划的原】审批机关提出评估报！告
第》十七条 城乡规划】。的修：改应当按照法律【、法：规的规定进行—
： 控制？性详细？规划：修改涉及城市—总体规划、镇总【体规划的强制性【内，容的应当先修改总体！规划
专项规划！、特定区域规划的修！改，除法：律、法规另有规【定外应当按照原审】批程序报批、备案特！定区域规划的—修改不得缩小规划控！制线确定的自然【生态资源《保，护范围
《 第十八》。条 ：城，乡，规划、测《绘主管部门应—当加强城乡地理【空间数？据库的？建设为城乡规划的制！定，、实施和修改提供】基础：信息：
？建立城乡规》划基础资料信息系统！促进区域、部门【和，行业之间的信息【开发与共《享实现全市城乡规】划、建设《与管理基础资—料，信息的协同开—发和动态维护
！第三章 《城乡：规划的实施
第！十九条 在城乡【规划区内《进行建设应当遵循】先规划后建设的【原则符？。合城乡规《划服从规划管—理
： 第二十》条， 城乡规划》主管部门应当—会，。同建设主管部门以及！其他相关部门—依据城市总体规【划、：土地利？用总体规划、年度】供地计划以及国【民经济和社会发展规！划组织编制近期【建，设规：划报本级人民政【府批准后《实施
近期建设！规划应当以基础设】施、公共服务—设施：、，保障性？住，房建设和生态—。环境保护《为重点内容明确近】期建：。设的规？模、时序《以及空间布》局和发展方》向城市土地供应和】建设：投资：计划应当与近—期，。建设：规划：相协调
第二十！一，。条 市、《。县级市人民政—府，应当根？。据城乡统筹发—展的要求《组织编制城乡一体化！建设规划统筹城乡】基础设施《和公：。共服务？设施建设促进公共】资源：在城乡之间均衡配】置
第二十二条！ 城市？新区、居住》区和：特定经济《区，域建：设应当配建基础设施！和公共服《务设施配建设施应】当统一规划、系统】建设并按照规划要】求和建设《。计，划，交，付，使用
镇的建设！应当结合农村经【济社会发展、产【业结构调整和周边农！。村的实际需要—。合理布局、统—筹安排完善基—础设施？和公共服务设施
！ 村：庄建：设应：当从农村实际出发】尊重村？民意：愿优先安排生—产、生活必需—的道路、供电、【。供水、排水、垃圾处！理以及？教，育、卫生、文化等】设，施的建设改善农村】生产、生活条—件
《第二十三条 依法】实施建？设，项目选址意见书、建！设，用地规划许可证、建！设工程规《。划许可证、乡村建设！规划：许可证等规划许可】制，度
规划许【可的申请条》件、审批程序、决定！。方式：以及期限等》按照有关法》。。律、法规规定执【行无法定依》据城乡规划》主管部？门，。不得将其《规划许可权授—权，、委托或者以其他方！式转交其他组织行】使
《第二：十四条 建设单位】。或者个人申请规【划许可？应，当提供？真实、？合法的？材料：并对材？料的真实性负责【
城乡规—划主管？部门应？当对建设《。单位或者个人—提交的材料进—行审：查审查可以》采取书？。面审查、现场勘【察和召开听》证会等方式进—。行
第二十五】。条 以？划拨方式提供国有】土地使？用权的建设项目建设！单位或者个人在【报送有关部》门批准或者核—准前应当向城乡规】划主：管部门申请核发选】址意见书《
， 自选址意—见书核发之日起【一年内建设》项目：未取得建设用地规】划许可证且选址【意见书未被批准【延期的选址意—见书失效
第二！十六条 在城—市、镇规《划区：内以出让方式—提供国有土地使用】权的在国有土地使】用权出让前城乡【规划主？管部：门应当依据控制【。性详细规《划提出？出让地块的规划条件！作为国有《。土地使用权出让合】同的组成部分未确】定规划条件的地【块不得出让国有【土地使用权》
规划条件【应当明确出让地【块的：面，积、土地使用性质、！容积率、建》筑密度、建》筑高度、《停车泊位、主要【出入口、绿地率、】建筑：界线：。以及必须配置的【市政基？。础设施？和公共服务设施等】要求
土—地主管部门与建设单！位签订国有》。土，地使用？权出让合同时—不得：改变城乡规划主管】。部，门提出的规划条件
！ 自规划条件意】见书发出之日起一年！内未签订土地使用权！出让合？同的规划条件意见书！失效
第二【。十七条 《建设单位或者个人】在取得？土地：使用权证或者其他】使用土地《的证明文件前应当】向城乡规划主管部】门申：请核发？建设：。用地规划许可证
！ 城乡规《划主管部门在建设用！地，规划许可证中不【。得改变作为国—有土地使用》权出让合同组成部】分的规划《条件
自建【设用地规划许可【证核发之《日起一？年内建设项目未【。取得：土地：使用权证或者—其他使用土地的证】明文件且建设—用地规划许可证未被！批准延期的建设用】。地规划？许可证失效国—家另有规定的—除外
第—二十八？条 在城《市、镇？规划区内进行下列工！程建设建设单—。位，或者个人应》当向城乡规划主管】部门申请核发建设】工，程规划？许可：证，
， （一）建筑物、！构，筑物、道路》、桥梁、管线和地】下工程；
》 （二）城—市雕塑、户外环【境设施等工》程；
（三）建！筑物、构筑物—外立面工《程；
《。 （四）法》律、法规规定的其他！工程
第二【十，九条 ？。申请：办理建设《。工程规划许可证【应，当提交使《用，土地：的，有关证明《文，件、建？设工程设计》方案等材《料需要建设单位编】制修建性详细规划】的建设项目还应当】提交修建性详细【规划自建设工程【规，划许可证核发之日起！一年内建设》项目未申请办理开工！验线且？建设工？程，规划许可证》未，被批准延期的建设工！程规划许可证失效】。
第三十条 建！设工程设计方案应当！包，含主体工程、外装】修、户外广告设【施、室外工程、环境！景观、夜《景观照明《等的设计《文件建？设单位编《制的施工图应—当，符合建设工程规划】许可：证核准的建设工程】。设计：方案
与—道，路、桥梁以及地下空！间同步？建设：的，管线工程其建设【工程设计方》案应当与道路—、桥梁以《及地下空间的建设工！程设计方案同步提】。交城：乡规划？主管部？门，
第《三十一？条 村庄规》。划区内的建设工程建！设单位或《者个人？应当依？法取得乡村建设【规划许可《证未取得乡村建设规！划许可证的土地【主管部门不》。得办理？用地审批手》续
在村庄规划！区内：进行乡镇企业—、，乡村公共设施—和公益事业建—。设，的应：当向：镇人民政府提出申请！镇人民政府》应当根据村》庄规划？对，建设：工程的性质、规模】提出审查意见报【县级市城乡规划主】管部门核《发乡村建《设，规划许可证
【 村民新建、改【建住宅的应当—。向村民委《员会提出建房—申请由村民委员会】组织进行公示并【将，公示意见《与建房申请》一并报？。。镇人民政府审—查，镇人民政府》应当自受理之日【起二十？日内进行《审查符合建房条【件的报县级市城【乡规划主《管部门核发乡村建】设规划许可证村民】住宅进行《恢复性？建设的按照前—列规定公示、审查】后由镇人民政府【核发：乡村建设规划许可】。证
自乡村【建设规划许》可证核发之日起二年！内建设项《目未取得建》设用：地批准手《续且：乡村建设《。规划许可证》未被批准延期的乡村！建，设规：划，许可证失效
— 第三十二—条，。 ，建设单位或者个人需！要延续？依法取得的选址意见！书、：建设用地规划许可】证，。、建设？工，程规划许可证、乡村！建设规？划，许可证等规划—许可：有效期？的应当在《有效期届满三—十日前向原发—证机关提出申请符合！条件的可以》批准延期一次延长】期，限不得？超过半年
— 第三十三条 城】市、镇规划区内的】建设工程建设—单，位，或者个人应当向城乡！规，划主管部门申—请，验线；村庄规划【。区内的建《设工程应当向—镇人民政府申—请验线
—未经验线《或者：。验，线不合格的》建设工程建设单【位或者？个人：不得开工建设
！第三十四条 严格控！制临时建设因工【程建设、公共服务确！需进行临时建设的应！当经：城乡规划主》管部：门批准临时建设影】。响近：期建设？规划或者控制性详细！规划的实施》以及影响公共安全】、，公，共卫生和公共交【通的不得批准
【 临时建筑的使用！期限不得超过二年历！史城：区和风景名胜区保护！范围内临时建筑的】。。使用期限不》得超过？一年
临时【。建筑期满需要继【续使用的可以申请延！长使用期限》一次延长期限—不得超过一年
【 ：第三十五《。条 ：临时建？筑应当按照批—准的方案《建设：按照批？准的功？能使：用不得转让或者【租赁未经城乡规划】主管部门《批准不得改变临时建！筑的使用功能
！临时建筑使用期满】使用单位或者个人应！当自行？拆除：拒不拆除的按照【。违法建筑依法予以拆！除
在批准使用！期间的临时建筑因城！乡规划建设需要【拆，除的应当及》时拆除对当事人应】当依：法给：予补偿
第三】十六条？ 城乡规划主管部】门应当组织编—制中心城区、大【型，交通枢纽、》城市主干《道、高？速公路和铁》路沿线的户外广告设！施专项规划》
户《外广告的设置应【当符合？户外广告设施专【项规划的要求
！使用公共资源的户】外，广告的设置权应当】。依，法通过？。招，标、拍卖《。等方：式取得专门》用于公益《用途的除外
第！三十七条《。。 地下？空间开？发利用应当符合城市！总体规划和专项【规，划充分考虑防灾【减灾、？人民防空工》。程和通信等需要【并与地面设施有【机结合提高》空间资源《利用：的综合效益
—。 ：附着地面建筑—进行地下工程—建设应当《随地：面建筑一并向城【。乡规划主管部门申】请办理有《关规：。划许：可
独立开发】的用于商业、交通】、停车、仓储—、能源、人》民防空等《的地下？建设工？程应当按照本条例的！规定向城乡规划【主，管部门申请办理【选址意？见书、建设》用地规划《。许可证、建设—工程：规划许可证
— 第三十八条 城！市、镇规划区内的】建筑间距应》当依照国家》有关：日照：、消防、防空、【抗震、防灾、—卫生等标准和要【求结合具体》条件确？定，
？建筑日照间距的具】体计算和管理—。办法由市人民政【府制：。定
：。 ， 需要进行日照分】析的建设单位或【者个人？应，当委托具有相应专业！资质的？测绘单位进行
】 第三十九条 建】设项目可能影响【相邻居住《环境、公共》利益或者与较大范】围公：众利：益密切相关的城【乡规：划主管部门》应当在？作出规划许可决【定前将建设项目的】规划选址、》设计方案等内容【在规划展示固—定场所和政府—网站进行公示并提】前二日在建设项目】所在地及其周—边对公示《的场所和时间进【行公告
公【示期限不得》。少于七日公示—时间不计入许可期】。限
第四十条】 建：。设单位？或者个人《应当在建设工程【施工现场的显著位置！设置建设工程规划】公示牌公开该建设工！程规划许可》的内容和《相关规划确》定的相邻《地块的？用地性质《、建设布局等—
第四十一【条 建设《单，位委托进行》。。建设项目的设—计应当？。向设计单位如—实提供城《。。乡规划主管部门提】出的规划条》件以：及相关规《划要：求设计单位应当按】。照规划条件》以及相关规划要求进！行设计？。并遵守法律、—法规和技术标准的规！定
施工—。单位应？当按：照城：。乡规：。划主管部门批准【的施工图设》计文件进《行建：设并遵守法律、法规！和技术标准的规【定
第》四十二条 建设【单位和？个人申请变更规【划条件？中强制性内容的应】当由城乡规划主【。管部门组织专家论证！及征：求，公众：意见报城乡》规划委员《会，审议并经市、县级】市，人，民政府批准后方可办！理，规划许？可变更手续变—。更内容不符合控制】性详细规《划的不？得批准确需变更的】。应，当先按照法定程序修！改控制性详细规【划，
：。 第四十《三条 在选址意见】书、建设用地—规划许可证》、建设工程规划【许可证和乡村建【设，规划许可证发—。。。放后因依法修改城乡！规划给被许》可人合法权益造成】损失的应当依法给】予补偿
经依法！审定的修《建性：详细规？划、建设工程设计】方案的？总平面图确需修改的！城乡规划主管—部门应当听》取利害？关系人的意见因规划！。修改给利害关系【人合法权益造成损失！。的应当依法》。给予补偿
第四！十四条 《建设工程投入使用前！建设单？位或：者个人应当》向城乡规《划，主管部门申请规划验！收城乡规划主管【部门应当对》。建设工程进行审【查对符合《规划条件和规划许】可内容的核发建设工！程，竣，工规划验收》合格证
《 管线、地下【工程复土《前建设单位或—者个人应当》委，。托具：有相应专业资质【的测绘单位进行【竣工测量《
对未取得【。建设工程《。。。竣工规划验收合格】证的建筑物》建设主管部门不【得办理竣工验收备】案手续房屋登记机】构不：得办理房屋权属登记！
第四十—五条 ？建筑物应当严—格按照城乡规划【主管部门批准的性】质，。或者用途使用—确需改变建筑物【使用性质的》。应当：符合控制性》详细规划以及相【关专项规《划的：强，制性要？求并依法征得—利害关？系人的同意》后报城乡规划主管部！门批准
》 居住建筑》与商业建筑混—合建设的《商业建筑的使用【。不得违反环境—保护、消《防等规定不得—影响居民的》生活环境
》 第四十》。六，条 经依《法批准？建设的？建筑物、构》筑物和其他设—施需要拆除的应【。当经城乡规》划主管部《门批准
在城】市、镇规《划区内？对符合城《乡规：划和工程建》设标准在合》理，使用寿命内的建筑】物除为？了公共利益的—需要外城乡规划主】管，部，门不得决《定或者批《准拆除
第四章！。 特：色风貌保护
】第四十七《条 制定和实施【城乡规划应当突出对！本市特色风貌的【保护特？色风貌保护应当【遵循科学规划、整】体保护、严格保护的！原，则正确处理经—济社会发展与自【然资源、生态环境和！历史文化遗产保护的！。关系
第四十】八条 特色风貌的主！要保护内《容
（一—）由山？体、水体、丘陵地形！。、沙滩、《礁石、岬角等—自，然要素？构成：的环境？风，貌；
（二）反！映，本市历史文化—传承的建筑物、【构筑物、名胜古【迹、古树名木—等历史文化风貌；
！ ， （三）现》有城市空间尺—。度、街巷格》局等整体风貌；【
（四）—。市，人民政府确定—的其他保护内容【
第四十九条 ！。市、县？级市人民《。政府应？当将特色风貌—保护工？作纳入国民经济和】。。社会发展规划所需】经费列？。入政府财《政预算
—。鼓励公民、法人或者！。。其，他组织？。以捐赠、资助—、提供技《术服务或者提出建】议等方式参》与特色风貌保护
】 ， 第五十《条 市？人民政府《组织编制的》特色风貌保护—规划以？及历：史文化名城保护规】划应当确《定，本市特？。色风貌以《及历史文化名城【的保护内容、保护范！。围、保护措施—和实：。。。施方案
—。市，城乡规划主管—部门应当根》据保护规划》组织编制各类特色风！貌以及历史文—。化名：城保护详细规划【报市人民政府批准】
， 第五《十一条 对环—境风貌的保》护应：当按照法律、—法规和海岸带、【海，湾、海岛、湿地、】山体等特定》区域规划的要求严】格控制开发建—设行为保持自然风貌！特色
合理【控制建筑物》的，高度、密度》和空间形态保护【城市景观视》廊、道路对》景点和城市天际【。轮廓线保护城市整】体风：貌
？ 第五十二条 市人！民，政府依法编制的【历史文？化，名城保护《规划应当确定历史城！区、历史文》化街：区范：围并向？社会：公布历史建》筑的认定《、调整、撤》销应：当经历史文化名城保！护委：员，会评：审通过报《市人民政府批—准后向社会公布
】。 经确定为历史】。文化：街区、历史建—筑的：。文，物行政部门或—者城乡？规划：主管部？门应当设置》保护标志牌
公！民、法人或者其【他组织对其认为【。具有历史文化价值的！。街区、建筑物—、构筑物《可以：向城乡规划主管部】。门提出？保护建议
第五！十三：条 历史城区应当】整体保护保持其传】统的空间尺度—。、道路线形、自然】风貌：和建：筑环境严格控制【历史城区《。内的：建设：强度合？理控：制，人口密度完善基【础设施
第五十！四条：。 历史文化街区应当！保留和？维，护有特色《。的、：与历史风《貌相协调的建筑物、！构筑物？、广场、绿地、【。。市政设施和地面铺】装
历史—文化街区内的建筑物！、构：筑物：外装修材质、色彩以！及室：外广告、《雕，塑、：夜景：观照：明和户外环境设【施等应当与街区【的总体环境相—协调
第五【十五条 《在历：史文化街区》内进行建设活动应当！符合保护规划确【定的保？护要求并按照程序组！织专业设计经征求市！文物行政部门—意见和？市城乡规划》主管部门批准后方】可实施
《 ：在历史文化街区保护！规划确定的非建设地！带不得进《。行除绿？化、道路以》及市政？基础设施外的建设活！动
第五十六】条 对历史城区【、历史文化街—区内的建设项目市】城乡规划主管部门在！作出规划许可决【定，前应当向社会公示】组织专家论证并【提请历？史文化名城保—护委员会审议—公示期限不》。得少：。于二：十日公示时》间、专家论证—。时间和历史文—化名城保护委员会的！审议时？间不计入《。许可期限
对】历史城？区、：历史文化街区内【的危旧房屋进—行改造不《。得破坏？其原有风貌》、格局和《形态建设单位或【者个：人在办理规划许可前！应当委？托具：有甲级规划编制资】质的单位对建设【项目进行传》统格：局和：历史风貌影响的【评估并向市城乡【规划主管部门提交】评估报告
【第五十七《条 根据历史建【筑价值、特色和【保护要求不同对历史！建筑实？行分类？保护具体办法由市人！民政府？制，定
第五十八】。条 历？史建筑的所有权人】。。应当按照保护规划和！修缮标准的》要求负？责历史建筑的维护和！修缮
市—人民政府《应当制定历史建【筑的修？缮计：划及时？组，织对历史建筑进行】修缮对？。维护：和修：缮，历史建筑有》困难的所《有权人？给予补助
修缮！历史建筑应当—保，持其原有价值和特色！建，设单位或《者个人？应，。当委托？具有甲级建筑设计资！质以及相应专业设计！资质的单位编—制方案按照》规定征？求有关部门意—见报市？城乡规划主管部【门，批准：后实施
—第五十九《条 历史建》筑所有权人》无，力承担维护》和修缮责任时—经双：方协商同意市人民政！府可以委托》专门机构按照市场评！估价格置换或者【收购历史《建筑并依法实—施，保护：
？第六十？条 禁止擅自拆除】、迁：。移、改建历史—建筑：禁止在历史建筑及其！附属设施《上刻：划，、涂污、设置广告】、牌匾、安装动【力设备以及》实施其他危害、损毁！历史建？筑或者影《响，历史建筑风貌的【行为
《 ，历史建筑经鉴—定为危房并经历【史文化名城保—护委员会审议可以】。进，行恢复性建》设的建？设，单位或者个》人应当向市城乡规划！主管部？。门提出？申请恢复性建设应当！按照原地、原占地面！积、原建筑体量、原！建，筑外观进行规划与设！计，
第六十—。一条 对保护规划范！围内不？符合保护规划要求】的现有建筑》物、构？筑物以及其他—设施应当按》照保护？规划：的要求进行改造、迁！建或者拆除
— ， 第五章 监督【检查
第—六，十二条？。 市和县级》市、镇人民政府【应当每年向》本级：人民代表大会常【务，委员会、《镇人民代表大—会报：告城乡规划的实施情！况并接受《监督
《 市城乡规划主管部！门应当定期对各县】级市城？乡规划的《制定和实施》情况进行监督检查】并将监？督检查情况报市人民！政府
》第六十三条 城乡】规划主管部门、城】管执法部门以及其】他有关部门、镇人】民政：。府应当建立健—全城乡规划管理信息！共享和工作配—合机制？按照职责对建设【活动实施监》督，检查
《 第六十《四，条 城乡规划主管】部，门，、城管？执法部门进行监督】检，查时有权采取下【列，措施
（一）】要求：。有关单？位和人员提供—与，监督事项有关的【文件、资料；
】 （二？）要求有《关单位和人员就【监督事项涉及的问题！作出解释和说—明；
《 （三）《。根据需要进入现【场进行勘测；
【 （四）责—令有关单位》和人员停止违—反有关城乡规划法】律、法规的行为【
执《法人员履行前款规】定的监？督检查职责应当【出示执法证件被【监，督检查的单》位和人员应当—予以配合不得—妨，碍和阻挠依法进【行的监督检查活动
！。 第六十五条 城！乡规划？主管：部门应当《自建设工程规—划许可证、临时建设！工，程规划许可证核【发之日起三日内【将许可证件》复印件以《及核准的《相关施工图纸—抄，送城管执法部—门，
城管》执，法部门对《。建筑物使《用性质是否被—改变不能《直接确？认时应当《书面征询城乡规划主！管部门意见城乡【规划主管部门应当】依据原许可资料对】。建筑物使用性质是】否被改变予以确认
！ 第六《十六条 《。城管执法《部门应当《建，立临时建筑跟踪监督！制度随时检查临【时建筑的建设、【。使用情况对使用【期满后？没有自行拆除的临时！建筑：。。及时调查处理并作出！处理决定
》 ， 第六十七条 城管！执法：部门在监督检查中发！现违法建设》活动的？应当当场予以制止】并及时查处
对！申请利用或者部分利！用违法建筑从—事经：营活动？以及申请利用建筑】物从事不符合—其批准的使用—性质或者《使用功能的经营活动！的，。工，商、卫生、环—境保护？等部：门不得批准
【 第：六十八？条 城乡规划主管】部，门应当？在，政府网站上建立统】一的信息公开平【台除依法不得公开】的内容？外将以下城乡规划】信息自形成或者批】准之日起二十—日内向社会》公开
（一）经！依法批准的城乡【规划；
—（二）经《依法：批准：修改的城乡》规划；？
，。 （三）规—划许可的《条件、？程序和作出的许可决！定；
（四）城！乡规划实施的监督】检查情况以及处理】结果；
（五】）其他依照法—律、法规和》国家有关规定—应，当主动公《开的信息
— 城乡规划》主管部门应当设【立规划展示固定【场所并配《备方便查询》的设施、设》备
第六十九】条 城管执法部【门进行监督检查【的情况？和对：违反：城乡规划行》为，。。的处：理结果应当依法公开！供，公众查阅和监督
】 第七《十条 任何单位和个！人有权就涉及其利】害关系的建设活动是！否符合规划要求【向城乡规划主管部门！查询或者查》。阅经：批，准的城乡规划依法不！得公开的内容除【外
： 第七十一条 任！何单位和个人有权投！诉、举报《违反城乡《。规划的行为城乡规】划主管部门、—城管：执法部门应当自接】到投诉举报之—。日起七日内进行【核查、处理将处【理情况？反馈投诉举报—人并不得泄露投【诉举报人的》身份：信息
新闻【媒体应当积极开展对！城乡规划编制—和实：施工作的宣传—加强对违反城乡规划！法律、法规行为的】舆论监督
【第六章 法》。律责任
第【七十二条 》对违反本条例—规定的行《为法律、《。法规已有规》定的：依照相关规定—处理
第—七十：三，条 城乡规》划主管部门》有下列行为》之一：的由本级人民政府】、上：。级城乡规划主—管部门或者监察机】关依据？职权责令改正—,通报批评；对直接！负责：的主管人员和其他】直接责任人员—依法给予处分—:
： （一）》违反控制性详—细规划？提出：建设用地规》划条件的《；
？。 （二）超》越职：权或者对不符—合法定条件的申【请人核？发，建设工程竣工规划验！。收合格证、临—时建设？。工程规划许可—证的；？
， （三）对—符合法定条件的【申请人未在法定期】限，内核发建《设工程竣工规划验】收合格证、临—时建：设工程规划许—可证的；《
（四）未按】。。。照本条例第三十九条！规定组织建设项目】。。公示：的；：
： （五）违反本条例！第五十？六条第一款规定对建！设项目未组》织公：示、专家论证或【者未提请历史文化】名城保护委员—会审议的《；
（》。六）未按照本条例】第六十八《条第一款规定进行城！乡规划信息》公开的？
？。第七十四《条 政？府有关？部门违反本条—例第：四十四条第三款、】第六十？。七条第二款、第七十！一，条第一款规定的【由本级？人民政府或者上级人！民政府有《关，部门依据职权责令】改正通报批评—；对直？接负责的主管人员和！其他直接责任—人员：依，法给予处分
】第七十五条 —建设：单位或者个人违反】本条例有关规定虚】报，、瞒报规划设—。计指标？或者提供《虚假资料骗取—。规划许可的,城【乡规划主管部门应】当依法撤销该许可】
：。。 第：七，十六条 建设单【位或者个人违反【本条例有关规定由】。城乡规划主》管部门按照》以下规定处罚—
（一》）违反？本，条例第？三十三条第二款【规定未经验线或者】验线不？合格擅自开》工建设的责令停【止建设限《期改正按《。违，法建筑？面积处每平方米一百！元以上二百元以下】罚款：；
（二）【违反本条例第三十五！条第一款规定未【按照批？。准的功？能使用？临时建筑或者转让、！租赁临时《。建筑的？。责令停止违法行【为，限期：改正：按建筑面《积，处每平方米一—百，元，以上五百元以下罚款！；
： （？三）违？。反本条例第四十条】规定未在建设—工程施工现场的显著！。位置设置建设工程】规划公示牌的责令】限期改正处一千元以！上五千元以下—罚款；？
（四）—违反本条例第四十】四条第？一款规定《未经规划验收将建设！工程投入使用的责】令停止违《法行：为限期改正处十【万元以上二十万元以！下罚款；《。
： ，（五）违反本条例】第四十四条第—二，款规：定管线、地下—工，程复土前未进行【竣工测量的责令【停止违？法行为限期改正处五！万元以上十万元以下！罚款；
》 （六）违反本【。条例第？四，十五条第一》款，规，定擅自改变建筑物】使用性质的,—责令限？期，改正按建筑面—积处每平方米一【百元：以上五百元以—下罚款；逾期—不改正的《每逾期一《日按罚款额的百分】。之三加处罚》款；
《 ，（七）？违反本条例第—四十六条第》一款：规定擅自《拆除建筑物》、构筑物和其他设】施的,责令》停止违法《行为按已《拆除建筑《。面积处每《平方米五十元以上】二百元以下》罚款；不《能计算？面积的处建设工程】造价百？分之十以《下罚款
《 第七十》七条 建《设单位向城》乡规划主《管部门报《审，的建设？项目设计不符合规划！条，件以及相关规划要】求的责令改正；仍不！改正：的由城乡规划主管】部门处设计费百分之！二十以上百》分之五十以下罚款
！ 第七十八条 】建设单位或者—个人违？反本条例规定有下】列行为之一的由城】乡规划主管部—门责：令停：止违：法行：为、限期拆除、【恢复原状或者采取】其他补救措施；逾期！不恢复原《状或：者，。不采取其他补救【措施的委托代为恢】复，。原状或者采取其他】。补救措施《所需费用由》当事人承担；—有违：法所得的没》收违法所《得并处以下罚款
】 （一）》在历史建筑及其附】。属设施上设》置广告、牌》匾，。、安装动力设—备或者实施其—他危害、损毁历史】建筑：和影：响，历史：建筑风？貌的行为的》对单位处五万元以上！十万元以下罚—款对个人处一—万元以上五万元【以下：罚，款，；
？ （二）未按照批准！的方案对历史建筑进！行维护、修缮—的处五万元以上十万！元以下？罚，款；
《 （三）未经—批准改建历史建筑】及其附属《设施的处十万元【以上二十万元以下罚！款；
（四【）未经批《准在历史城区、历史！。文，化街区内《。进行建设的处五十万！元以上一百万元以】下罚款
第【七十九条 城—乡规划主管部门【作，。出责令停止建设【或者限期拆》除的决定后当事人】不停止建设或—者逾期不拆》除的市？、县级市人民政【府可以责成有—关部门采取查—封施工现场》、强制拆除》等，措施拆？除违法建《筑的费用《由当事人承担—阻碍国家《工作人员依法执【行公务的《公安机关《应当依法处置
【 第八十》条 本章规定的【行政处罚按照—相对集中行政—处罚权的有关规定】。由，城管执法《部，门实施？的依照其规定
】 第七章 附 则】
： 第八《十一条 本条例自】2011年7月【1，日起施行2000】年12？月，2，2日青岛市人民代】表大会？常务委员《会公布的青岛市城市！。规划条例和青—岛市村镇规》划条：例、：2003年11月】28：日青岛市人民—代表大？会，常务委员会公布的】青岛：市城市建筑规划管理！办法同时废止—
