青岛市城《乡规划条《例
（》2011年4月【2，。9日青岛市第十四届！人民代表大会—常务委员会第二【十六次会议通过 ！2，0，11年5《月27日山东省第十！一届人民代》表大会常务》委员会第二十四次会！议批准 》。。2，01：1年：5月27日青岛市】人民代表大会常务】委员会？公告公布 自【。2011《年7月？。1日起施行
— 根？据2017年1【2月1日山东—省第十二届人民【代，表大：会常务委员会第三十！三次会议批准的2】0，1，7，年10月2》7日青岛市》第十六届人民—。。代表大会常务委员】会第四次会议关于】。。修改〈青《岛市古树名》木保护管理办法〉等！十二：件，地方性法规的决【定修正）
！第一章 总 则
】 第？一条 为了加强城】乡规：划管理统《筹协调城乡空间布】局改善人《居环境保护历史文】化和生态资源促【进城乡？经济社会全面协调】可持续？发展根据中华人【民共和国城》乡规：划法等有关法律、法！。。规结合本市实际【制定本？条例：
： 第二条 在—本市：行政区域内》制定：。和，实施城乡规划在【规划区内进行建【设活动？应当遵守本》条例
《 第三？条， 市人民政》府领：导全市的城乡规划】工作
市城【乡规划主管部—。门、县级市人民【政府及？其城乡规划主管【。部门、镇人》民政府？按照规定《的权：限负责城乡》规划管理工作
】 土：地、建设《、城管？执法、环境保护【、海洋、人》民防空、文物—等部门按照》各自职责做好城【乡，规划管理的相关工】作
？ ，第四条 市、县级市！人民政府设立城乡规！划委：员会城乡规划委员】会负责？审议城乡《规划制定、实施【和修改中的重—要，事项：。为本：级人民政《府决策提供依据
】 市人民政府设立！历史：文化名城保护委员会！历史文化名城保护委！员会负责审》议历史文化名城保护！中，的重要事项为市人】民，政，。府决策提供》依据
》城乡规划委员会和】历史文化名城保【。护委员会的组—织形式、职能和【工作制度由市人【民政府规定
— 第五《条 经依法批准【的城乡规划是城【乡建设和规划管【理的依据任何单位和！个人都应当遵守
！ 第六条 》城乡规划主管部门应！当建立完善城乡【。规划公？众，参与：制度公开城乡规【划信息保障公民【、法人？和其他组织依法【获取：规划：信息和？依法监督城乡规划的！。制定、实施、修改】
， 第二章 城【乡规划的制定和修】改
第七条 城！市总体规划、镇总】体规划、控制性详细！。规划、修建性—详细规？划和村庄规》划按照中华人民共】和国城？乡规：划法的规定》编制：、报批和备案
！城市总体规划—、镇总体《规划：、，控，制性详细规划、【专项规划、特定区域！规划和？重要地块的修建【性，详细规？划在报？送审批前《应当提交《城乡规？划委员会审议—
编《制涉及历史文化名】城保护内容》的城乡规划应当经历！史，。文化名城保护—。委员会论证
— 第？。八条 市人》民政府？应当根？据省域城《镇体系规划和本市】经济社会《发展：需要组织编制—市域城镇体系规划提！出市域城乡统筹【发展战略确定城镇】功能、空间布局【和规模控《制统筹城乡基础设】施、公共《服，务设施和产业发【展布局明确》对生态环境、自【然资：源、能源以及历史】文，化，遗产保护与利用的综！合目标和《要求等
第九条！ 综合？防灾、综合交通、】基础设施、》公共服务设施、【绿，地系统、河》湖水系、地下空【间等专项规划由【城乡规？划主管部门、相关主！管部门？组织编制报本—级人民政府》审批并报本级人民】代，表大会常务委员会】备案县？级市的专项规划应当！同时报市城乡—。规，。划主管部门和—相关主管部门备案】
专项规划应当！符合城乡统》筹发展战略满足城市！规，划区：和相邻？区域：未来人口《。、资源、环境、经】济，、文化和《。其他：社会要素发》展变化？。的需要
—经依法批准》的专项规划》应当纳入相应的【。城乡规划专项规划确！定的布局要求和建】。设时序应当作为相应！城乡规划的强制性】内容：
？第十条？ 本市以下特定区】域应：当，编制特定区域规【划按照法律、法【规的规定报批—；法律、法规—未作规定的》报市人民政》府审批并报市人民代！表大会常务委员【会备案
（一）！风景名胜区、—旅游度假区、—自然保护区、海【岸带、海湾、海【岛、湿地、林地【、，森林公？园、：。中心城区《的山体和生》活，。饮用水源地等特定自！然区域；
》。。 ：（二）历史》。城，区、历史文化街【。区和历史文化名镇】、名：村等特？定历史文《化区域；
（三！）经济技术开发【区、高新《技，术产业开发》区、保税区、出口】加工区、临港经济】开发区等《特定经？。济区域？；，
（四）—对本市生态环境、】。自然资？源、历？史文化遗产保护【。以及经济社会—发展具有重大意义】的，其他特定区》域
特》定区：域规划？应当划定特定区【域的范围以及规【划控制线明确特定】区域的功能结—构、空间布局、资源！保护措施等》对特定区《域的保护、利用【和管理应《当符合法律》、法规和特》定区：。域规：划的：要求
《 第：十一条 市和县级市！人民政府负责组【。织编制总体规划的具！体，工，作由城乡《规划主管部门—。承，担
城乡规【划的具体编》制工作应当委托【具，有相应资质等级的单！位承担城市总体规划！和，特，定，区域规划的》具体编制工作—应，当委托具有甲级规】划编制资质的单【位承担
第十】二条 编《制城乡规《划应当遵守法律【、，法规的规定符合【技术标准和规范【的要求？
？编制城乡规划应当依！法确定规划》的强制性内容下【一层：次规划的《编制不得违》背和变更上一—层次规划《。确定的强制性内容】并应当？对上一层次规—划确：定的强制性内—容作出具《体安排
—第十三？条 编制城市总体】规，划，应当组织对现行总体！规划的实施》进行总结对城市发】展战略、功能定位、！城乡空？。间布局和人口—规模、环境容量【、防灾减灾以—及生态环《境、自？然资源、《特色风？貌，保护等进行专题研】究作为编制总—体，规划的基础
— 对因城市发【展需要进行》规划控制《。但尚未编制控—制性详？细规划的《。区域城乡规划—主管部门可以根据】需要编制概念规划作！。为编制和实施城【乡规划的参考依据
！ 第十四条— 在：城市总体《规划确？定的中心城区范【围内的镇不再单独】编制镇总体规划
】 在城《市、镇总体规划确】定的规划区范围内的！村庄不再单独编【制村庄规划》
第《十五条 城乡规划】报送审？。批前应当将城乡【规划草案予以公告】并采取论证》会、听证会或—。者其他方式》征求有关单位—、专家和公众的意】见公告的时间不得少！于三十日《公告的场《所和：时间应？当提前三日在政府】网站、报纸等媒【体发布
—第十六条 市—和县级市《、镇人民政府应当】。每五年组织有关【单位和专家》对城市、镇总体规】划以：及相关专项规划【的实施？情况进行一次—评估并向本》级人：。民代表大会常务委】员会、镇人》民代表大会和城【市、镇总体规—。划，的原审批机》关，提出评估报告
】。 第十七条 —城乡规划的》修改应？当按：照法律？、法规的规定—。。进，行，
控制性详细】。。规划：修改涉？及城：市总体规划、镇总体！规划：的强制性内容的应】当先修改总体规【划
专项规划】。、特定区域》规划的修改除法律】、法规另有》规定外应当按照原】审批程序报》批、备案特定区【域规划的修改不【得缩小规划》。控制线确定》的自然生态资—源保护范围
【 第十八《条， ，城乡规划、》测绘主管部门应当加！强，城乡：地理空间数据—库的建？设，为城：乡规划的制定、实】施和修改提》供基础信《息
： 建立城乡规划】基，础资：料信息？。系，统促进区域》。、部门和行》业之间的信息—开发与共享》实，现全市？城乡：规划、建设与—。管理：基础资？料信息？的协同开发和动【态维：。护
《第三章？ 城乡规划的实【施
第》十九：条 在城乡规划【区内进行《建设应当遵循—先规划后建设的【原则符？。合城乡规《划服从规划管理
！ 第二十《条 城乡规划主管】部门：应当会同建设—主管部门以》及其他相关部门依据！城，市总体规划》、土地利用总体规】划、年度《供地计划以及国民经！济和社会发展规划组！织编制近《期建设规划报本【。级人民政府批准后实！施
近》期，建设规划应当以【。基础设施、公共【服务设施、保障【性住房建设和生态环！境保护为重点—内容明确近》期建设的规模、时序！以及空间布局和发】展方向城市》土地供应和建设投资！计划应当与近期建设！规，划，相协调
第二】十一：条， 市：。、县级市人民—政府应当根据城【乡统筹发展的要求】。组织编制《城乡一体化》建设规划统筹城乡】基础设施和公共【服务设施建》设促进公共资源【在城乡之间均衡配置！
？第二十二条 —城，市新：区、：居住区？和，特定经济区域—建设应当配建基础】设施和公共服—务，设施配建设施—应，当统一规划》、系统建设并—按照规划要求和建】设计：划交付使用
】。镇，的建设应当》结合农村经济社会】发展、产业结构调整！和周边农村的实际】需要合理《布局、统筹安排完】善基础设施和公共服！务设：施，。
村庄建设应】当从农村实际出发尊！重村：民意愿优先安排生】产，、生活？必需的道路、供【电、供水、排水、垃！圾处理以及教育、】卫生、文《化，等设施的建》设改善？农村生？产、生活条》件，
第二十三【条 依法实》施建设项目选址意】见书、建设用地【规划许可证》、建设工程规划许】可证、乡村》建设规划许》可证等？规划许可制》度
规划—许可的？申请条件、审批【程序、决《定方式以《及期限等按照有关】法律、法规》规定执行无法定【依据城乡规划主【管，部门不得《将其：规划许可《权授权？、，委托或？者以其他方式转交其！他组织行使》。。
第《二十四条 》建设：单位：或，者个人申《请规划许《可应当提《供真实、《。合法的材《料并对材料的—真实性负责》
城乡》规划主管部门—应当对建《设，单位或者《。个人：。提交的材料进—行审查审查可—以采取？书面审查、现场【勘察和召开》听，证会等方《式进行
》 第：二十五条 以划拨】方式提供国有土地使！用权的建设》项目：建，设，单，位或者个人》在报：送有关部门批准或者！核准前应《。当向城？乡规划主管部—门申请核发选址【意见书
自【选址意见书核—发之日起一年内建】设项目未取得建【设用地规划许可【证且：选址意见书》未被批准延》期的选址意见书失】。效
第二十六】条 在城市、镇规划！区内以出让方式提】供国有土地》使用权的在国—有土地？使用权出让前城乡规！划主管部门应当依】据控：制，性详细规《划，提出：出让地块《的规划条件》作为：国有土地使用—权出：。让合同的组成部【分未确定规划条件的！地块：不得出让国有土地使！用权
规—划条件应当明确出让！地块的面积、土地】使用性？质、容积率、建【筑密度、建筑高度】。、停车？泊位、主《要出入口、绿—地率：、建筑？界，线以：及必须配置的市政基！础设施和公共—服务设施等要—求
《土地：。主管部门《与建：设单位签订国—有土地？使用权？出让：合同时不《得改变城乡》规划主？管部门提《。出，的规划条件》
自规划条件意！见书：发出之日起》一年内未签订土【。地使：用权出让合同的规划！条件：意见书失效
】。第二十七《。。条 建？。设单位或者个—人在取得土》地使用？权证或？者其他使用土—地的：证明文件《前应当？向城乡？规划主管《部门申请核发建设用！地规划许《可证
《 城乡规《划主管部门在建设用！。地规划许可》。证中不得改变作为】国有：。土地使用《权出让合同组成部】分的规划条件—
， ：自建设用地规划许】可证核发之日—起一：年，内建设？项目：未取得土地使用权证！或者其？他使用土地的证明文！件且建设用地规【。划许可证未被批【准延期的《建设：用地规划许》可证失效国家另有规！定的：除外：。
第二十八【条 在城《市、镇规划区内【进行下列工程建设】。建设单位或者个人】应当向城乡规划主管！部门：申，。请核：发建设工程规划【许可证
—（，一）建筑《物、构？筑物、道路、桥梁】。、，管，线和地下工程—；
（》二，）城市雕《塑、：户外环境设施等工程！；
（三）建】筑物、构筑物—外立面工程》；
（四—。），法律、法规》规定的其他》工程
《 第二十九条 申】。请办理建设工程【规划：许可：证应当？。提交使用土地的有】关证：明文件、建设工【程设计方案等材料需！要建设？单位编制修建—。性详细规划的建设项！目还应当提交修【建性详细规划自建】设，工，程规划许《可，证核发？之日起？一年内建设项—。。目未申？请办理开工验线【且建设工《程规划许可证未被批！。准延：。期的建设工程规【划许可证失效—
？第，三十条 建设工【程设计方案应当包】含主体工程、外【装修、户外广—告设施、室外工【程、环境景观、夜】景观照明等的设【计文：件建设单位》编制：的施工图应》当符合建设工—程规划许可证核准的！建设：。工程设？计，方案：
与《道路、桥梁以及【。地，下空：。间同：步建设？的管线？工程其建设工—程设计方案应当【与道：路、桥梁以及地下】空间的建《设工程设计》方案同步提》交，城乡：规划主管《部门
第三十】一条 村《庄规划区《内的建设工程—建设单？位或者个人》应当依法取得乡村】建设规划许可证【未，取得乡村《建设规划许可证【。的土地主管部门不】得办理用地审批手续！
在村》庄，规划区内进》。行乡镇企业》、乡村公共设—施和公益事业—建设的？应当向？镇人民政府》。提出申请镇》人民：政府应？当，。根据村？庄，规划对建设工程【的性质、规模提出审！查意见？报县级市城乡规划】。。主管部门核发—乡村建设规划—许可证？
？村，民新建、改建住宅的！应当向村民委—员会提出建房—申请由村民委员会组！织进行？公示并？将公示？。意见与建房》申请一并报》镇人民政府审—查镇人民政府应【当自受理《。之日起二十日内进行！审查符合建房—条件的报县级市城】乡规划？主管部门《核发乡村建》设，。规划许可证村—民住：宅进行恢复性建设】的按照前列规—定公示、审查后【由，镇人民政《府核发？乡村建设规划许可证！
： 自乡？村建：设规划许《可证核发之日起二年！内建设？项目未取得》建设用地批准手续】。且乡村建设规划许】。可证未被批准延期】的乡村建设》规，划许：可证失效
第】三十二条 建设单】。位或者个《人需要延续依法取】得的选？址意见书、建设用】地规划许可证、【。建设工程规划许可证！。、乡村建《。设规划许可证等【规划许可有效—期的：应当在有效》期，届满三十日前—向原发？证机关？提，出申请符合》。条件：的可以？批准延期《一次延长《期限不得超过半【。年，。
， 第三十三—条 城市、镇规【划区内的建设工程建！。。设单位或者》个人应当向城—乡规划主《管部门申请》验线：；村庄规划》区内的建设工程应当！向镇人民政府申请】验线
《 ，未经验线《或者验线不合—格的建设《工程建设单位—或者个人不得开工建！设
第三十【四条 严格控制临】时建设因工程—建设：。、公：共服务确需》进行临时建设的应】当经城？。乡规划主管部门批准！临时建设影响近【期建设规划或者控制！性详细？规划的实《施以及影响公共安全！、公共卫生和公【共，交通的不得》批准
临—时建筑的使用期限不！得超过二年历史城区！和风景名胜区保护】范围内临时建筑的使！。用，期限不？得超过一年
】临时：。。建筑期满需》要继续使用》。的可以申《请延长使用期限【。一次延长期限—。不得超过一年
【。 第三十五条【。 临时建《筑应当？按照批准的方案建】设按照批准的功能使！用不得转让》或者租赁未经城乡规！划，主管部门批准—不得改变《临时建筑的使用功能！。
临时建筑使用！期满使用单位或【。者个人应当自行【拆，除拒不拆除的按照】违法建筑依法予以】拆除
在—批准使用期》间的临？。时建筑？因，城乡规划建设需要拆！除的应当及时拆除】对当事人应当依【法给予补偿
第！。三，十六条 城乡规【划主管部门应—当组：织编制中心城区、大！型交通？枢纽、城市主—干道：、高：速公路和铁路沿【线的户外广告设施】。专项规？划
户外—广告的设置应—当符合户《。外广告设施专—项规划的要求—
？使用公共《资，源的户外广告的设置！权应当？依，法通过招标、—拍卖等方《式取得专门用于公益！用途的除外
— 第三十七条 地！下空间开发利用【应当：符合：城市总体规划—和专项？规划：充分考虑《防灾减灾、人民【防空工程和通信【等需要并与地面【。设施有机结合提高空！间资源利用的—。综合效益
【附着地面建》筑进行地下工程建设！应当随？地面建筑一并向【城乡规划主管部【门申请办理有关规】划许：。可
独》立开发的用》。于商业、交通、【停车：、，仓储、？能源、人民防空等】的地下建设工—程应当按照》本条：。例的规定向城—乡规划主管部门申】请办理选址意—见书、？建设用？。地规划？许可证、建设工程规！划许可证
第三！十八条？ 城市、镇》规划区内《的建筑间距应当依照！国家有关日照—、消防、防空—、抗震、防灾—。、卫：生等标准和要求结合！具，体条件确《定，
建筑日照【。间距：的具体计算》和，管理办法由市—人民政府《制定
需要进】行日照？分析的？建设单位《或者个人应当委托具！。有相应专业资—质的：。测绘单？位进行
—第三十九条》 建设？项，目可：。能影响相邻》居住环境、公共利】益或者与较》大范围公《众利益密切相—关的城乡规划主【管部门应《当在作出规划—许，可决定前将建—设项目的规》划，选址、设计方—。案等内容在规划展】示固定场所和政府网！站进行公示并—提前二日《在，建设项目所在地及其！周，。边对公示的场所和时！间进行公告》
公示期限不得！少于七？日公示时间不计入许！可期限
第四十！条 ：建设单位或》者，。个人应当《。在建设工程施工【现场的显著位—置设置建设》工，程规划公示牌公【开，该建设工程规划许可！的内容和相关规【划确定？的相邻？地块的用《地性质、建》设布局等
—。 第四十《一条 建设单位【委托进行建设项目】的设计应当向设计】。单位如？实提供城乡规划主管！部门提出的》规划条件以及相关】。规划要求设》计单：位应当按照规划【条件以及《相关规？划要求进行》设计并遵《守法律、法》规和技术标准—的规定
》 施工？单，位应当？按照城乡规》划主管部门批—准的施工图设计文件！进行建设并遵守法律！、法规和《技术标准的规定【
第四》。十二条 《建设单位和个—人申请变更规划条件！中强制性《内容的应当》由城乡规划主—管部：。门，组，织，专家论证及征求【公众意见报》城乡规划委员—会审议并《经市、？县级市人《民政府？批准后方可办理【规划许可变更手续】变更内容不符合控制！性详细规划的不得】批，准确需变更的应【当先：按照法？定程序？修，。改控制？性详细规划》
第四十三条】 在：选址意见书、建设用！。地规划许可》证、建设工程规划】。许可证和乡村建设】规划许可证发放后因！依，法修改城乡》规划给被许》可人合法《权，益造成损《失的应当依法给【予补偿
经依法！审定：的修建性详细—规划、建设》工，。程设计方案的—总，平面图确需》修改的城乡》规，划，主，管部门？应，。当听取利害关系【人的意见因》规划修？改给利害《关系人合法权—益造成损失》的应当依法给予补】偿
第》四十四条《 建设工程》投入使用前建设【单位或者个人应【当向城乡《规划：主管部门申请—规划验收城》乡规划主管部门应】当对建设工程—进行审？查对符合规划条件和！规划许？可内容的核发建设】工程竣工《规划验收合格证
】 管线、地—下工程复土前建设】单位或者个》。人应当委托具—有相应专业资质的】测绘单位进行—竣工测量
》。 对未取》得建设工程竣工【规划验收合格证的】建筑物建设主管【部门不得办理竣工验！收，备案手续《房屋登？记，。机构不得办》理房：屋权属登记
第！四十五条 建—筑物：应当严格按照城乡规！划主管部门》批准的？性质或者用》途使用确需改变建筑！物，使用性质的应—当符合控制性详细规！划，以及相关专》项规划的强制性要】求并依法征得利害】。关系人的同意后报】城乡规划主管部门】批准
》居住建筑与商业建】筑，混合建设的商—业建筑的使用不得违！反环境保护》、消防等规定不【得影响居民的生【活环境
第四十！六条 经依》法批准建设的建筑物！、构筑物和其—他设：施需要拆除的应【当经城乡规划主管】部门批准
》 在城市、—镇，规划：区，。内对符合城》乡，规划和工程建—设标准在合理使用】寿命内的建筑物除】为了公共利益的【需要外城乡规—划主：。管部：门不得？决定或者《批准：拆除
》第四章 特色风【。貌保：护
第四十【七条 制定和实【施，城乡规划应当突出】对本市？。特色风貌的保护特色！风貌保护应》当遵循科《学规：划、整？体保护、严格保护的！原则：正确处理经济社【会发展与自然资【源、生态环境和【历史文化遗产保护】。的关系
第【四十八条 》特色风貌的主要保】。护内容
（【一，）由山体、》水体、丘陵地形、】沙滩：、礁石、岬》角，等自然要素构成的环！境，。风貌；
》 （二？）反映？本市历史《。文化：传，承，的建筑物、构—筑物、？名胜古迹《、古树名木》等历史？文化：风貌；
（三】）现有城市》空间尺度、街—巷格局等整体风【貌；
？ （四）》市人民政府确定的其！他保护内容》
第《四十九条 市、【。县级市人民政府应当！将特：色风貌保护》工作纳入国民经【济和社？会发展？规划所需《经，费列：入政府财《政预算
鼓励】公民、？法人：或者其他组织以【捐赠、资助、—提供技术服务或者】提出建议等方—式参与特色风貌保护！
第五》十条 市人民—政，府组织编制的特色】风貌：。保护规划以及—历史文化名城保护规！划应当确《定本市特色》风貌以及历史—文，。化名城的保护内容、！保护范围、保—护措施和《。实施方案
市城！乡规划主管部—门应当？根据：保护规划组织编制各！类特色风貌以及历史！文化名城《。保护详细规划报市】人民政府批准
！第五：十一条？ 对环境风貌的保护！应当按照法律、【法规和海岸带、【海湾、？海岛、湿地、—山体等特定区域规划！。的要求严格控制开】发，。建设行为《保，持自然风《貌特色
合理】控制建筑物的高度】、密度和《空，间形态保《护城市景观视廊、道！路对景点和城市【天际轮廓线保护【城市整体风貌—
第五十—二，条 市？人民政府依法—编制的历史》文化名城保护规【划应当确定历史【城区、历史文化【街区范？。围并向社《会公布历史》建筑的认定》、调整、撤销应当】经历史文化名城保护！委员会评审通过报】市人民？政府批准后向社会公！布
经》确定为历史文—化街区、历史建筑】的文物行政部门或者！城，乡规：划主管部门应当设】置，。保护标志牌
公！民、法人或者其他】组织对其《认为具有历史文化价！值的街区《、建筑物、》构筑：物，可以向城乡》规划主管部门提出保！护建议
第五十！三条 ？历史城？。区应当？整体保护保持—其传统的《空间尺度、道—路线形、自然风貌】和建筑？。环境严格控》制历史？。。城，区，内的建设强度合理】控制人口密度—完善基础设施
！。第五十四条 历史】文化街区《应当保留和维—护有特色的、与历】史风貌相协调的建筑！物、构筑物、广场、！。绿地、市政设施和地！面铺装
历史文！化街：区内的建筑物—、构筑？物外装修材质、色】彩以及室《外广告、雕》塑、：夜景观照明》和户外环《境设施？等应当与街区的【总体环境相》协调
第五十五！条 在历史文化【街区内进行建设活动！应当符合《保护规划《确定的？保护要求并按照程序！组织专？业设计经《征求市文《物行政部《门意见和市城—乡规划主管部门批】。准后方可实施
！在历史文化街—区保：护规划确《定的非建设地—带不得？进行除绿化、道【路以及市政基础设】施，外的建？设活：动
第》五十六条 对—历史城区《、历史文化街区内】的建设项目市—城乡规？划主管？部，门在作出规》划许可决定前应当向！社会公示组织—专家论证并提请【历史文化《名城保护《委员会审议公—。示期限不得》少于二十日》公示时间、专家论】证时：间和历史文化名【城保护委员会的审议！时间不？计入许可期》限
对历—史城：。区、历史文化—街区内的《危旧房屋进行改【。造不得破坏其—原有风貌、》格，局和形态建设单位或！者个人在办理规【划许可前应》当委托具《有甲级规划编制【。。资质的单《位对建？设，项目：进行传统格局和历史！风貌影响的评估并】向市城乡规划主管部！。门提：交，评估报？告
？ ，第五十七《条 根据历》史建：筑价值、特色和保】护要：求不同？对历史？建筑实行分类—保护具体办法由【市人民政府制定【
第五十八条】。 ，历史：建筑的所《有权人应当按照保】护规划和修》。缮标准的要求负【责历史建筑的维【护和：修缮
？ 市人民政—府，应当制？定历史建筑的修【缮计划及《。时组织对历史—建，筑进行修缮》对维护和修缮历【史建筑？有困难的《所有权人给予—补助
？ 修缮历》史建筑应当保—持其：原有价值《和特色建设单—位或者？个人应当委托—具有甲级建》筑设：计资：质以及相应专业【设计资质的单—位编制方《案，按照规定征求有【关，部门意见报》市城乡规划》主管部门批准后实施！
， 第五十九条 历！。史建筑所有》权人无力承》担维护和修缮责任时！经双方？。协商同意市》人民：政，府可以委托专门【机构按照市场评【估价格置换》或，者收购？历史建筑并依法实】施保护
第六】十条 ？禁，止擅自拆除、迁移】、改建历史建—。筑禁止在历史建筑】。及其附属设施上刻划！、涂污、设置广告】、牌匾、安》装动力设备》以及实施《其他危害《、损：毁历史建筑或者【影响历史建》筑风貌的《行为
《 历史建《筑，经鉴定为危房并【经历史文化》名城：保护委？。员会审？议，可以进行恢》。。复性建？设的建设单位或【者个人应当向市城】乡规：划主：管部门提《。出申请恢复》性建设应当按照原】地，、原占地面》积、原建筑》。体量、原建筑外观】进行规划《与，设计
第六【十一条 对保护规划！范围内不符合保护规！划，。要求的现有建筑【物、构筑物以及其他！设施应当按照—保，护规划的要求进【行改造、迁建或者】拆除
《 第五章 》监督检查
【第六十二条 市【和县级市《、镇人民政府应当每！年向本级人民代【表，大会常务委员会【、镇人民代表—大会：报告城乡规划的实施！情况并？接受监督《
市城乡规划主！管部门应当》定期：对各县级市城—乡，规划的制《定和实施《情况进行监督检查】并将监督检查情况报！市人民政府》
： 第六十三条— 城乡规划主管部】。门、城管执法—部门以及其他有关】部，。门、镇人《民政府应当》建立健全城》乡规划管理信息共享！和，工作配合《。机制按照职》责对建？设活动实施监—督检查
第【六十四条 》城乡规划《主管部门、城管执法！部门进行监》督检查时有权—采，取，下列措施
【。（一）要求有关单位！和人员？提供与？监督事项有关—的文件、资料—；，
（二》）要求有关单位和】人，员就监督事项涉【及的问题作》出解释和说明；
！ （三）《根，据需要进入》现场进行勘测；【
（四）责令有！关单位和人员停止违！反有关？城乡规划法律、【法规的行为
— 执法人员—。履行前款规定的监】督，检查职责《。应当：。出，示执法证件被监督】检查的单《位，和，人，员，应，当予以配合不得妨碍！和阻挠？依法进行的监督检查！活动
第六十五！条， 城乡规《划主管部门应—当，自建设工程规划许】。可证、？临时建？设工程规划许可【证核发之日起三【日，内将许可证件复印】件以及核准的相关施！工图纸？抄送城？管执：法部门
》 城管执《法，。部门：对建筑物使用性【质是否被改变不能直！接确认时应当书面】。征询城乡规划主管】部门意？。见城乡规《划主管部门应—当依据原许可资料对！建筑物使用》性质是否《被改变予以确认
】 第六《十，六条 城《管执法部门应当【建立临？时建筑？跟踪监督制度随【时检查临时建筑的】建设：、使用情《况对使用期满后【没有自行拆除—的，临时建筑及时调【查处理并作出处【理决定
第六十！七条 城管执—法部门在监》督，检查中发现违法建设！活动的应当当—场予以？制止并及时》查处
对申请】。利用或者部分利用违！法建筑从事经营【活动：以及申请利用建筑物！从，事不符合其批准的】使用性质或》者使用？。功能的经营活动的工！商，、卫生、环境保【护等部门不得批【准，
第六十八【条 城？乡规划主《管部门应《当在政府网》。站上建立《统一的信息公—开平台除依》法不得？公开的内《容外将以下城乡规划！信息自形《成或者批《准之日起二》十日：。内向社会公开—
（一》）经依法批准的【城乡规？划；
（—二）经依《法批准修改的城乡规！划，；
（三—），规划：。许可的条件、程序】和作出的许》可，决定；
（四】）城乡规《划实施的《监督检查情况—以及：处理结果；
】。（五）其他依照【法律、法规》和国家？有，关规定应当主动公开！的信息
《 ：城乡规？划，主管部门应当设立】规划展示固定场所】并配备方便查询的】设施、设备》
，。 第六十九条【 ，城管执法部门进行】监督检查《的情况？和对违反城乡规划行！为的处理结果应当依！法，公开供公众》查阅和监督
【 第七十条 任【何单位？。和个人有权就涉及其！。利害关系的建设活动！。是否：符合规划要求—向城乡规划主管部】门，。查询或者《查阅经批准》的城乡规《划依法不得公开的】内容：除外
第七十一！条 任？何单：位和个人有权投诉、！。举报违反城乡规划的！行为城乡规划主管】部门、城管执—法部：门应当自接到投【诉举报之日起七【日内进行核》。查、处理将处理情】况反馈投《诉举报人并不得【泄露投诉《举报：人，的，身份信息《
， 新闻媒体应当积！极开展对城乡规【划编制和实施—工作的宣传加强对】违反城？乡规划法律、法规行！为的舆论监督
【 第六章 法【律责：。任
《第七十二条 对【违反本条例规定的行！为法律、法规已【有规：定的依照相关规定】处理
第七【十三条？ 城：乡规划？主管部门有下列【行，为之一？的由本级人民政【府、上级城》乡规划主管部门或者！监察机关依据职【权责：令改正,通报批评；！对直接？负责的？主管人员和其他【直接责任人员依法】给予处分:
】（一）违《反控制性《详细规？划，提出建设用地—规划条件的；
】 （二）超越职权或！者对不符合》法定条件《的申请人核发—。建设工？程竣工规划验收合】格证、临时建—设工程规《划许可证的；—
（三》）对符合法定条【件的申请人未在法定！。期限内核《发建设工程竣工规】划验收合《格证、临时建设工程！规划许？可证的？；
： （四）》未按照本条例第【三十九条规定组织建！设项目公示的；【
（五）违【反本条例第五十六条！第，一款规？定对建设项目未组】织公示、《专家论证或》者未提请历史文【化名城？保护委员《会审：议的；
—（六）未按照—本条例第六十—八，。。条第一款规定进【行城乡？规划信息公开的
】 第七十》四条 政府有关【部门违反本条例【第四十？四条第三款、—。第六十？七条第二款、第七】十一：条第一款规定—的由本？级人民政府或者【上级人民政》府有关部门依据职权！责令：改正通报《批评；对直接负【责的主？管人员和其他—直，接责任人员依法给予！。处分
》第七十五条 —建，设，单位或者个人违反】本条：例，有关：规，定虚报、瞒报规【划设计？指，标或：。者，提供虚假资料骗【取规划许可的—,城乡规划主管【部，门应当依法撤销【该许可
》 第七十六条—。 建设单《位，或者个人违反本【条例有关《规定由城乡规—划主管？部门按照以下规【。定处：罚
（一）违】反本条例第》三，。十三：条第二款《规，定，未经验线或者—验线不合格擅自开工！建设的责令》停止建设限期—改正按违《法建筑？面积处每平方米【一百：元以上？。二百元以下罚—款；
（二）违！。反本：条例第三《十五条第一款规定】未按照批准的—功能使用临时建【。筑，或者转让、租赁临】时建筑的《责令停止违法行为限！期改正？按建筑面积处每【平，方米：一百元以上五—百元以下罚款；
】 ， （三）违》反本：条例第四十》。。条规定未在》建，设工程施《。工现场的显著位【置设置建设工程规划！公，示牌的？责令限？期，改，正，处一千元以上—。五千元？以下罚？款；
《 （四？。）违：反本：条例第四十四条第一！款，规定未经规划验收】将建：。。设工程投《入，使用的责《令停止违《法行为？。限，期改正处十万元以】上二十万元以下【罚款：；
（五）【违反本？条，例第四十四条—。第二款规定管—线、：地下工程复土—。前未进行竣工—测量的责令停—止违法行《为限期改正处五【。万元以上十万元以】下罚款；
》 （六）违反【本条例第四十五条】第一款规定擅—自改变建筑物使用性！质的,责令》限期改正按建筑面】积处每平方米一【百元以上五百元以下！罚款；逾期不改【正的：每逾期一日按罚款】额的百分之三加【处罚款；
（】七，）违反本条》例，第四十六条》第，一款规定擅自拆【。除建筑物、构筑物和！其他设施的,—责，令停止？违法行为按已拆除建！筑面：积处：每平方米《五十元以《上二百元以下罚款；！不能计算《面积的处《建设工程造》价百分之十以下罚】款
： ：第七：十七条 建设单【位向城乡规划主【管部门报审的建设项！目设计不符合—规，划条件以及相关规】划要求的责令改正】；仍不改正的由城】乡规划主管》部门处设计费百【分之二十以上百分】之，五十以下《罚款
第七十八！条 建设单位—或者个？人违反本条例规【定有下列行》。为之一的由城乡【规划：主管部门责令停止违！法行为？、限期拆除》、恢：复原状或者》采取其他补救措施】；逾期不恢复原【状或者不《采，。取其他补救措施的】委托：代为恢复原状或者】采取其他补救措【施所需费《用由当事人承担；】有违法所《得的没收违法所【得并处以下罚款【
： （一）《在历史建《筑及其附《属设施？上设置？广告、牌匾、安装动！。力设备或者实施其】。他危害、损毁历【史建：筑和：影响历史建》筑风貌的行为的对单！位处五万元以上十】万元以下《罚款对？个人处？一万元以上五—。万，元以下罚《款；
？ （二）未按【照批准的方案对历史！建筑进行维护、修】缮的处五万》元，以上：十万元以下》罚款；？
（三）未【经批：准改建历《史建筑及其附属【设施的处十》万元以上二十万元】以，下罚款；
（四！）未经批准》在历史城区、历史】文化街区内进行建设！的处五？十万元？以上一百万元以【下罚款
—第七十九条 —城乡规划主管部门】作出责令停止建设或！者限期拆除的决定后！当事人不《停，止，建设或者逾期不【拆，。除，的市、县级市—人民政府《可以责成《有关部门《采取查封施工现场】、强制拆除等—措施拆除违》法建筑的《费用由当《事人承担阻碍国家工！作，人，员依：法执行公务》的，公安机？关，应当：依，。法处置
第八十！。条 ：本章：规定的行政处—罚按：照相：。对集：中行政处罚权—的有关规定》由城：管执法部门实施【的依照其《规定：
第七章 【附 则
》。 第八十一条 本！条例自？2011年7月1】日起施行2000年！12月？22日青岛市人【民代表大会》常务委员会公布【的青岛市城市—规划条例《和青：岛市村镇规划条【例、2003年11！月28日《青岛市人民代表大会！。常，务委员会公布—的青：岛市：城市建筑规划管【理办法同时》废止：
