青岛市城乡规划条】例 　　（》。2011年4—月29日青岛市第十！。四届人？民代表？大，会常务？委员会第二十六次会！议通过  201】。1年5月27日山】东省第？十一届人民代表大】会常务？委，员会第二十》四次会议批》准  2《011年5月27日！青岛市人《民代表？。大会常务《委员会公告公布  ！自2011年7【月1：日起施行 　　【根据20《17年12月1日】山东省第十》二届人民代表大会常！务委：员会：第三十三次会议批】准的20《17：年10？月27日青岛—市第十六届人民代】表大会常务委员会】第四次会议关—。于修改？〈青：岛市：古树名木保护管【理，办法〉等十二件地方！性法规的决定—修正：） ：  　　第一—章 总 则 　　第！。一条 为了加—强城乡规划管—理统筹协调》城，乡空间布局改—。善人居环《境保护历史文化和】。生态资？。源促进城乡》经，济社会全面协调可持！续发展根据中华人民！共和国城乡规划法等！有，关法律、法规结合】本市实际制》定，本条例 　　第【二条 ？在本市行政区—域内：制定和实施城乡【规划在规划区内进行！。建设活动应当遵守】本条例 　　第三】条 市人民》政府：领导全？市的城？乡规：划工：作 　　市城乡规】划主管部门、—县级：。市人民政府及其城】乡规划？主管部门、镇人民】政府按照规定的权限！。负，责城乡规划管—理工作 　　—土地：、建设、城管执法、！环境保护、海洋【、，人民防？。空、文物等部门按】照各：自职：责做好城乡规划管理！的相关？工作 ？　　第四条 —市、县级市人民政府！设立城乡规划—。委员会城《乡，规划委员会负责【审议：城乡规划制定、实】施和修改中的重【要，事项：为本级人民政府决】策提供依据 　　】市人民政府设—立历史文化名城【保护委员会历史文化！名城保护《委员会负责审—。。议历：史文化名城保护中】的重要事项为市人】。民政府决《策提供依据 　　】城乡：规划委员《会和历史文化名城保！护委员会的组织形式！、职能和工作制度】由市人？民政府规定 　　第！五条 ？经依法批准的城乡】规划是城乡建设【和规划管理的依【据任何单《位和个人都应当遵】守 　　《第六条？ 城乡规划主管【部门应当建》立完善城乡规划【公众参与制》度公开？城乡规划信》息保障公《民，、法人？和其他组织依法获】取规：划信：息和依？法监督？城，乡规划的制定、【实施、修改 　　第！。二章 ？城乡规划《的制定和修改 　】　第七条 城市总体！规划、镇总体规【划、控？制性详细规划、修建！性详细规划和村庄规！划按照中《华人民共和国城【。乡，规划法的规定编制、！报批和备案 　【　城市总体规—划、镇总体规—划、控制性》详细规？划，、专项规划》。、特：定区域规划和重要】地块的？修建性详细规—划，在报送审批前—。应当提交城》。乡规划委员会审【议 　　编制涉及历！史文化名城保护内】容的城？乡规划应当》经历史文化名城保护！委员会论证》 　　第八条 市】人民政府应当根【据省域城《镇体系规划》和本市经《济，社会发展需要—。组，织编制市域城镇体】系规划提《出市域城乡统—筹发展战略确—定城镇功能、空间】布局和规模控制【统筹城乡基础—设施、公《共服务设施和产业发！。展布局明确》对生态环《境、自？然资源、能源—以及历史文化遗【产保护与利用的综合！目标和？要求等 《。。　　第？九条 综合防—灾、：综合交通、基础【设，施、公共服务—设施、绿地》系统、河湖水—系、地下空间等专项！规划由城乡规—划，主管：部门：、相关主管》部门：组，织编制报《本级人民政府审批并！报，本级人民代表大会常！务委员？会备案？县级市的《专项规划《应当同？。时报市城乡》规，划主管部门和相【关主管部门备—。案 　　专项—规划应当符》。合城乡统筹发展【战略：满足：城市规划区和相邻区！域未来人《口，、，资源、环境、经济、！文化和其《他社：会要素发展变化的需！要 　？　经：依法批准的专项【规划应？当纳入相应》的城乡规《划专项？规划确？定，的布局要求和建【设时序应当作为相应！城乡：规划的强制性内【容 　？。　，第十条 《本市以下特定区域应！当编制？特定区域规划—按照法律《、法规的规定—报批：；法律、法规未【。作规定的报市人民】政府审批并》报市人民《代表大会常务委员会！备案 　　（一【）风景？名胜区、旅游度假区！、，自然保护区》。、海岸带、海湾、】海岛、湿地、林【地、森林公园、【中，心，城区的山体和—生活饮？用水源地《等特：定自然区域； 【　　（二）历史城区！、历史文化》街区和历史》文化名？。镇、名村等特定【历史文化区域； 　！。　（三）经济—技术开发《区、高新技术—产业开发区、保税区！。、出：口加工区、临港【经济开发区等特定经！济区域； 　　（】四）对？本市生？态环境？。、，自，然资源？、历：史文化遗《产保护以及经—济社会发展具有重】大，意义的其他特定区域！。 　：　特定区域规划应当！。划，定特定？区域的范围以及规划！控，制线明确特定区域】。的功能？结构、空间布局、】资源保护《。措施等？对特定区域的保护】、利用和管理应【当符合法律》、法规和《特定：区域规划的要求 】　　第十一条 市和！。县级市人民政府负责！组织编制总体规【划的具体工作由城】乡规划？主管：部，门承担 　　—。城，乡规划的具体编制工！作应当委托具有【相应资质《等级的？。单位承担城市总体规！划，和特定？区域规划的具体编制！工作应当委托具【有甲级规划》编制资？质的单位承担 　　！第，十二条 编制—城，乡规划应当遵守法律！、法规的《规定符合技术—标，准和规？范的要求 　　编制！城，。乡，规划应当依法确定规！划的强？制性：。内容下一层次规【划的编制不得违背和！变更：上一层次规划确定的！强，制性内容并应当对上！一层次规划确定【的强制性内容—。作出具体安排 【　　第十三条 【编制城市《总，体规：。划应当组《织对现行总体规【划的实施进行总结对！城市发展战》略、：功能：定位、？城乡空间布局和【人口规模、环境容量！、防灾减灾以及生】态环境、自然资源】、特色风貌保护等进！行专题研究》作为编？制总：。体规划的基础— 　　对因城市发】展需：要进：行规划控制但尚【未编：制控制？性详细规划的区【域城：乡规划主管部门可以！根据需要《编制概念规划作为编！制和实施城乡—规划的参考依据 　！　第十四条 在【城市：总体规划确定—。的中心城区范—围内的镇《。不再单独编制镇总】。体规划 　　在城】市、镇？总体：规划确？定，的规划？区范围内的村庄不再！单，独编制？村庄规划 　　第】十五条 城乡规【。划报送审批》前应当将城乡规划】草案予以公告并采取！论证：会、：听证会或《者，其他：方式征？求有关单位、专【家和公众《的，意见公告的时间不得！少，于三十日公》告的场？所和时间应》当提前三日在—政府网站、报纸【。等媒体发布 　　】第十六条 市和县】级市、镇《人民政府应当每五】年组织有关》单位和专家对城市】、镇：总体规划《以及：相关专项规划的【实，施，情况进行一次评估】并向本级人民代表】大会：常务委？员会、镇人民—代表大会和城市、】镇总体？。规划的原审批机关】提出评估报》告 　　第十—七，条 城乡规划的修改！应，当按照？法律、法规的规定进！行 　　控制性【详细规划修改—涉及城市总体—规划、镇总体—。规划的强制性—内容：的应当先修改—总体规划《 ，　　专项规划—、特定？区，域规划的修改除【法律、法规另有规定！外应当按照》原审批程序报—批、备？案特：定，区域规划的修改不得！缩小：规划控制线确—定的自然生态—资源保？护范围 　　第【十，八条： ，城乡规？划、测绘主管部门应！当加强城《乡地理空《间数：据库的建设为—城乡规划的制—定，、实施和《。修，改提供基础》信息 　　》建立城乡规划基础资！料信息系统》促，。进区域、部门和行】业，之间的信息》开，发与共享《实现全市城乡—规划、建设与管理基！础资：。料信息的协》。同开发和动态维护 ！　　第？三章： 城乡规划》的实施 　　第十九！条 在城《乡，规划：区内：进行建设应当遵循先！规划后建设的原则符！。合城乡？规划服从《规，划管：。理 　　第》二十条？ 城：。乡规划主管》部门应？当会同建设主管部门！以及其他相关部门依！据城市总体规划【。、土地利用总体规】划、：年度供地《计，划以：及，国民经济和》社，会，发展规划组织编制】近期建设规划—报本级人民政—。府批准后实施 　】　近期？建设规划应当以基】础，设施、公共服务设】施，、保：障性住房建设—和生态？环境保？护为重点内容明确近！期建设的规模、【时序以及空间—布局和？发展方向城市土地供！应和建设《。投资：计划应当与》近期：建设规划《相协：调 　　第二十一条！ 市、县级市人【民政府应当根据【城乡统筹发展的【要求组织编制城乡一！体化建设规划统【筹城乡？。基础设？施和公？共服务设施建设促进！公共：资源在？城乡之间均衡配【置 　　第二—十，二，条 城市新区、居】住区和特定》经济区？域建设应当》配建基础设施和公】共服务设施》配建设施《应当统一规》划、系统建设并按】照规划要求和—建设计划交付—。使用 　　镇—。的建设？应当结合农村—经济社会发》展、产？。业结构？。调，整和周边《农村的？实际：。需要合理布》局、统筹安排完善】基础设？施和公共服务设施 ！　　：村庄建设应当从农】村实际出发尊重村】民，意愿优先安排生【产、生活必需的【。道路、供电、供【。水、：排水：、垃：圾，处，理以及教育、—卫生、文化等设施的！建设改善农村生【产、生？活条件 　》　第二十三》条 依法实施建设】项目选？址意见书、》建设用地规划许可】。证、建设工程规【。。划许：可证、乡村建设规】。划许可证等》规，划许可制度 　　】规划许？可的申请条件、审】批程：序、决定方》式以及？期限等按照有—关法律、法规—规定执行无法定依】据城：乡规划主管部门不】。得将其规划许可权】。授权、？委托或者以其他【方式：转交其？他，组织行？使 　　第二十【。四条 建设单位或者！个人申？。。。请规划许可应—当提供真实、合法的！材料并对材》料的：真，实性负责 　　【。城乡：规划主管部门应当】对建设单位或者个】人提交的材料进【行审：。查审查可以采取书】面审查、现场勘察和！。。召开听证会等—方式进行 　　【第，二十五条 以—划拨方式提供国【有土地？使用权的建设项目建！设单位或者》个人在报送有关部】门批：准或者？核准前应当向城乡】规划主管《部门申请《核，发选址意《见书 ？　　自选址意见书核！发之日起一年—内建：。设项目未取得建【设用地？规划许可证且选址】意见书未被批准延】期的选址意》见书失效 　　第】二十六条 》。在，城市、镇《规划区内以出让方】。式提供国有土地使】用权的在国有—土地使？用权出让前城乡规划！主管部？门应当依据控制性详！细规划提出出—让地块的规》划条件作为国有【土地使？用权出让《合同的组成部—分未确定《规划条件《的地块？不得出让国》有土地使用权 【　　规划条件—应当明确出让地块】的面：积、土地使用性【。质、容积率、建筑密！度、建？筑高度？、停车泊位、主要】出入：口、绿地《率、建筑《界线以及《必须配置的市—政基础设施和公【共服务设施》等要求 　　土【地主管部门》与建设单位签订国】有土地使用权出让】合同时不《得改变城乡规划主管！。。部门提出的规划【条件 ？　　自规《划条件意见书发出】之，日起一？。年内未签订》土地使用权出让合同！的规：划条件意《见书失效 　—　第二十七条— 建设？单位或者个人在取】得土地使用权证【或者其他使用土地的！证明文件前应—当向城乡《规划主管部门申【请核：发，建设：用地规划许可—证 　　城乡规【划，主管部门在建—设用地规划许可证】中不得改变》作为国有土地—使用权？出让合同组成部【分的规划条件 　】　自：建设用地规划许可证！核发之日起一—年内建设《项目未取《得，土地使用《权，证或者其他使用土地！的证明文《件，且，建，设用地规划许可证】未被批？准延期的建设用【。地规划许可证失效国！家另有规定的除外】 　　第《二十：八条 在城市、镇】规划区内进》。行下列工程建设建】设，单位或者个人应当向！城乡规划主管部【门申：请核发建设工程规划！许可证？ 　　（一）建筑物！、构筑物、道路【、桥梁、管线和【地下工程《； 　？　，（二：）城市雕《塑、户外《。环境设施等工—程；： 　　（三）建【。筑物、构《筑物外立面工—程； ？　　（？四，）法律、《法规规定的其他【工程 　《　第：二十九条 申—请办理？建设工？程规划许可》证应当提交使—用土地？的有：关证明文件、建【设工程设计方案等】材料需要建设单位编！制，修，建性详细《规划的？建设项目《还应当提交修建性详！细规划自建》设工程规划许可【证核发之《日起一？年内建设《项目未申请》办理开工验》线且建设工程规划】。许可证？未被批准《延期的建设工—程规划？许，可证失效 》　　第三十》条 建设《工程设计方》案，。应当包含主体工程、！外装修、户》外广告设施》、，室外：工程：、环境景观、夜景】观照明？等的设计文件—建设单位编制的施】工图应当符合建设工！程规：划许可证核准的建】设工程？设计方案 》　　与道路、—桥梁以？。及地下空间同步【。建设的管线工程其】建设工程设》计方案应当》与道：路、桥梁以及地下】空间的建设》工程设？计方案同步提交【城乡规？划主管部门》 　　第三十一【条 村庄规划区内】的建：设工程建《设单位或者个人应当！依法取得乡村建设规！划许：可证：未，取，得乡村建设规划【许，可证：的，土地主？管部：门不得办理用地【。审批手续 》　　在村庄规划区】内进：行乡镇？企业、乡村公共【。设，施和公益《。事业：建设：的应当向镇人—民政府提出申请镇人！。民政府应当根据村庄！。规，划，。对建设工《程的性？质、规模提》出审查意《。见报县级市城乡规划！主管部门核发—乡村建？设规划许可证— 　：　村民新《建、改建住宅的应当！向村民委员会—提出建房申请由村】民委员？会，组织进行公》示并将？公示意？。见，与建：房申请一并》报镇人民政府审查镇！人民政府应当自受理！之日起二十日内进行！审查符合建》房条：件的报县级市—城乡：规，划主管部门核发乡村！建设：规划：许可证？村民住宅进行—恢复性建设的按照前！列规定公《示，、审查后《由，镇人民政府核发【乡村建设《规划：许可证 　》　自乡？村建设规划许—可证核发之日起【二年内建设》项目未取得建设用】地批准手《续且乡村建设规【划许可证未被批准】。延期的乡村建设规】划，许可证失效 　　】第三十二条》 建设单位》或，者个人？需要延？续依法取得的—选址意见《。书、建设用》地规划许可证—、建设工《程规划许《可证、乡村建—设，。规划：许可证等规划许可】有效期的应当在有效！期届满三《十日前向原发证【机关：提出申请《符合条件的》可以批？准延期一次延长【期限不得超过—半年 　　第三【十三条 城市、【镇规划区《内，的建：设工程？建，设单位或者个人应】当向城乡《规划主管部门申请验！。线，；村庄规划区内【。。的，。建设工程应当向【镇人：民政府？申请验线 　　未】经验线或者验—线不合？格的建设《工程建设单位或者个！。人不得？开工建设《 　　第三》十，四条 严格控制临时！建设因工程建设【、公共服务》确需进行临时建【设的应当经城乡规】划主管部门批—准临时建设》影响近？期建设？。规划或？者控制性详细规划】的实施以及影响【公，共安：全、公共卫生和【公，共交通？的不得批准 　【。　临时？建筑的使用期限【不，得超过二《年历史城区和风【。景名胜区《保护范围内临时建筑！的使：用，。期限不得超过一【年 ：　　：临时建筑期满需要继！续使：用的可以申请—。延长：使用期？限一次延长》期限不得超过—一年 　《　，。。第三十五条 临时】建，筑应：当，按照批准的方案建设！按照批准的功能使用！不得转让或者—租赁未经《城乡规划主管部【门，批准不得改变—。临时建筑的使用功能！ 　　临时建筑【使用：期满使用单位—或，者，。个人应当自》行拆除拒不》拆除的按照》违法：建筑依法予以拆除 ！　，。　，在批准？使用期间《的临时建筑因城【乡规划？建设需要拆除的应当！及时拆除《对当事人应当—依，法给予？补偿 　　第三【。十六：。。条 城乡规划主【管部门应当》组织编制中心城【区、大型交通—枢纽、城市》主，干道、高《速，公路和铁路沿线的户！外广告设施》专项：规，划 　　《户外广告的》设置应？当符合户外广告设】施专：。项规划的要求 　　！使用公共资源的户】外广告？。。的设置权应当依法】通过招标、拍—卖等方式取得—专门：用于公益用》途的除外 　　第】三十七条 地下空间！。开发利用应当符合城！市总体规划和专项规！划充分考虑》防灾减灾、人民【。防空工程和》通信等？需要并与地》面设施有机结合提】高空间资源利—用的：综合效益《 ，　，　附着地面建筑进】。行，地下工程建设应当】随地面建《筑一并向《城乡规划主管部门申！请办：理，有关规划许可— 　　独立开发【的用于商《业、交通、停车、仓！储、能源、人民防空！等的地下建设工程应！当按照本条例的规定！向城乡规划主管部门！申请：。办理选址《意见：书，、建设用地规划许】可证、建设工程【规划许？可证 ？　　第三十八条 】城市、镇《。规划：区，内的建筑间》距应当依照国家有】关日照、消防—、防空、抗震、防】灾、卫生等》。标准和要求结合【具体条件《确定 　《。　建筑日照间—距的具体计算和管】理办法由市人民政】。府制定 　》　需要进行》日照分析《的建设单位或—者个人应当委托具有！相应专业资质的【测绘单位进行 　　！第三十九《条 建设项目可【能影响相邻居住环】境、公共利益—或，者与较大《范围公众利》。益密切相关》的城乡规划》主管：部门应当在作出规划！许可决定前》将建：设项目的规》划选：。址、设？计方案等内容在规】划展：示固定场所和政府】网站进行公》示并提？前二日在建》设项目？所在地及其周边对公！示的场所和时间【进行公告 　　【公示期限不得少【于七日公《示时间不计入许可】期，限 　　第》四，。十，条 建设单位或者】个人：应当在建《设工程施工》现，场的显？著位置设置建设工程！规划公示牌》公开该建《设工程规划许可的】内容：和相关规划确定【。的相邻？地块的？用地性？。质、建设布》。局等 　　第四十】一条 ？建设：单位：委，托进行建设项目【的设计应当向设计】单位：如，实提供城乡规划【主，管部门提《出的规划《条，件以及？相关规？划要求设计单位应】当按照规划条件以及！相关：。规划要求《进行设计并遵—守法律、法规和【技，术标准的规》定 　　施工单【位应当按照城乡规划！主管部门批准—的施工？图，设计文件《。。。进行：建设并遵守法律、】法规和技术》。标准：的规定 　　第四】十二条？ ，建设单位和个人申】请变更规划条件中】强制：性内容的《应当由城乡规划主】管部门组织专—家论证及征求—公众意见报城乡规划！委员会审《议并经？市、县级市人民【政府批准《后方可办理规—划，许可变更手》续，变更内容不符合【控制性详《细规划的不得批准】确，需变更的应当先按】。照法：定，程序修？改控制？性详细规划 　　】第四十三条》 在选址意见书、】建设用地规划许可】证、建设工程—规划许可《证和乡村建设—规划许？可证发放后因依法】修改城乡规划给被许！可人合法权益造成】。损失的应当依法给】予补：偿 　　经依法审定！的修建性《详细规划、建—。设工：程设计方案》的总平面《图，确需：修改的城《乡规：划主管部门应当【听取利害关系人的意！见因：规划：修改给利害关系【人合法权益造—成，。损失的应当》依法给予补偿 【　，　，第四十四条 —建设工程投入使【用前建？设单位或者个人应】当向：城乡：规划主管部门—申请：规划验收城乡—规划主管部门—应当对建设》工，程进行审《查对符合《规，划条件和规划许可】内容的核发建设工】程竣工规划验收合】格证 　　管线【、地：下工程复《土前建设单》位或者个人应当委】托具有相《应专业？资，。质的测？绘单位进行竣—。工测：量 　　对》未取得建设工程【竣工：规划验收合格证的建！筑物建？设主管部门不得办】理竣工验收备—案，手续房屋登记机构】不得办理房屋—权，属登记 　　—第，四十五条《 ，建筑物应当严格【按照城？乡规划主《管部门？批，准的性质或者用【途使用确需改变建筑！物使用性质的应当符！合控制性详细—。规划以及相关专项】规划的强制性要求并！依法征得《利，害，关系：人的同意后报—城乡规划主管—部门批？。准 　？　居：住建筑与《商业建筑混合建【设的商业建筑的使用！不，得违反环境保护【、消防等规定不得影！响居民的生》活环：境 　　第四十六条！ 经依法批准建【。设的：建筑物？、构筑物和其他【设施需要拆除的应】当经城？乡规划主管部门批】准 　　在》城市、镇规》划区内对符合城乡】规划和工程》建设标准在合理使】用寿命内《的建筑物除为了公共！利益：的需要外城乡规划主！管部门不得决定【或者批准《拆除 　　》。第四章 特色风【貌保护？ 　　第四十七【条 制定和》实施城乡规划应当突！出对本市特色风【貌的保？。。。护特色风《貌保护应《当，遵，循科学规划、整体】保，护、严格保护的【原则正确《处理经济《社会：发展与自然资源、】生态环境和历史文】化遗产保护》的关系 　》　第四十八条— 特色风貌》的主：要保护内容 　　（！一）由山体、水体、！丘陵地形、沙滩【、礁：。石、岬角等自然【要素构成的环境风貌！； 　　（二）反映！本市历史文化—传承的建筑》物、构筑物、名胜】古迹、古树名木【等，历史文化风貌； 　！　（三）现有城市】空间尺度、》街巷格局《等整体？风，貌； 　　（四【）市人？民，。政府：确定：。的其：他，保护内容 　　第四！十九条 市、县级】市人：民政府应当将特色】风貌保护《工作纳入《国民经？。济和社？会发展规划所需经】费列入？政府财政预算— 　：　鼓：励公：民、法人或者—其他组织以捐赠、】资助、提供技术【服务：或者：提出建议等方式参与！特色：。风，貌保护 《　　第五十条 【市人民政府组织编制！的特色风貌保护规】划以及历史文化名】城保护规《划应当确定本市特色！。风貌以及《历史文化名城的【保护内容、保护范围！、保护措施和实施】方案 ？　　市城乡规划主管！部门应？当根据保护规—划组织编制》各类特色风貌以【及历：史文化名城》保护详细规划报市人！民政府批《准 　　第》五，十一条 对环境风】貌的保护《应当按？照法律、法》规和海岸带、海【湾、海岛、湿地、山！体，等特定区域规划【的要求严格控制【。开发建设《行为保持自然—风貌特色 》　　合理控》制建：筑物的高度、密度】和空间形态保护城市！景观：视廊：、道路对《景点：和城市？天际轮？廓线保护城市整体风！貌 　？　第五十二》条 市人民政—府依：。法编制的历》史，文化名城保护规划应！当确：定历史城区、历【史文化街区范围并向！社会公？布，历史建？筑的认？定、调整《、撤销应当》经历：史，文化：名城保护委》员会评审通过—报，。市人民政府》批准后向《社会公布 　—　经确定为历史【文化：。街区、历史建筑的】文物行政部》门，或者城乡《规，划，主管部？门应当设置保护标志！牌 　　公民—、，法人或者其他组织】对其认为《具有历？史文化价值的街【区、建筑物》、构筑物可以向城】乡规划主管部门【提出保护建》议 　　第五十三条！ 历史城区应当【整体保护保持其传统！。的空：。间尺度？、道路线形、自【然风貌和《建筑环境严格—控制历史城区—内的建设强度—合理控制人口密度】完善基础《设施 　　第—五十：四条 历史文化街】区应当保《留和：维护有特色的—、与：历，史，风貌相协调》的建筑物、》构筑物、广场、绿地！、市政设《施，和地：面铺装？ 　　历史》文化街区内的建【筑物、构筑物—。外装修材质、色【彩以及室外》。广告、雕塑、夜景】观照：明，和，户外环境《设施等应当与街【区的总体环境—相协：。调 ：　　第？五十五条 在历【史，文化街区内进行建】。设活动应当》。符合保？护规划确定的保【护要求并按》照程序？组织专业《设计：经征求市文物—行，政部门意《。。见和市城乡规划主管！部门批准后方可实施！ 　　在历史文化】街区保护规划确【定，的，非建设地带不得进行！除，绿，化、道路以》及市政基础设施【外的建设《活动 　《　第：五十六条《 对历史城区—。、历史文《化，街区内的《建设项目市》城，乡规划主管部—门在作出规划许【可决定前应当向社会！公示组织专家论证并！提请历史文化—名城保护《。委员会审议》公示期限不得少于二！十日公示时间、专家！论证时间和历史【文化名城保护—委员会？的，审议时间《不计入许可期—限 　　对历—史城区、历史文化街！区内的危旧房屋进行！改造不得破坏其原】有风貌、《格局和形《态建设单位》或者个？人，在，办理规划许可前应当！委托具有甲》级规划编制》资质的单位对建【设项目？进行传统格》局和历史风》貌影响的评估并【向市：城，乡规划主管部门【提，交评估报《告 　　第》五，十七条 根据—历史建筑价值—、特色和保护要【求不同对历史建【筑实行分类保护具】体办法由市人民政】府制定？ 　：　第五十《八条 历史建筑【的，所有权人应》当按照保护规—划和修缮标准的【要求：负，责历史建筑的—维护和修缮 　　】市人民政府》应当制定《历史建筑《的修缮计划及时组织！对，历史建筑进行—修，缮，对维护和修缮—历史建筑有困难的】所有权？人给予补助 　　修！缮历史建《筑应当保《持其原？有价值和特色—建设单位或者个人】应当委托具有甲【级建筑设计资质以】及相应专业设—计资：质的：单位编制方案—按照规？定，征求有关部门意见报！市城：乡规划主管部门批准！后实施 　　第五】。。十九条 历史建筑所！。有权：人无力承担维护和修！。缮责任时经双方【协商同意市人—民政府可《以，委托专门机》构按照市场评—估价：格置换或《者收购历史建筑并】依法实施《保护 ？　　第六十条— 禁：。止擅自拆除、迁移】、改建历《史建：筑禁止在历史建筑及！其附属设施上—刻划、？涂污、设置广告、】。牌匾、安装动力设】备，以及实施《其，他危害？、损毁历史》建筑或者影响历史】建筑风？貌的行为 　　历】史建：筑经鉴定为》危房并？经历史文化名城保】护委：员会：审议可以进行恢【复，性建设的建》设单位或者个人应当！向，市城乡规《划主管部门提—出申请恢复性—建设应当按》照原地、原占地【面积、原建筑体【量，、原建筑外》观进行规划与—设，计 　　第六—十一条 对》保，护规划范围内—不符合保护规划要】求的现？有建筑物、构—筑物以？及其他？设施应当按照—保护规划的》要求进行改》造、迁建或》。。者拆除 　　第五】章， 监督检查 —　　：第六十二条》 市和县级市、镇】。人民政府《应当每年向本级【人民代表大》会，常务委员会》、镇人民代表大会】报告城乡《规划的实施》情况并接《受监督？ 　　市城乡—规划主管部门应【当定期对各》县级市城乡规划的制！定，和，实施情？况进行监督检查并将！。监督检查情况报【市人：民政：府 　　第》六十三条 城乡规划！主，管部门、城》管执法部《门以及其他有关部】门、镇人民政—府应当建《立健全？城，乡规：划管理信息共—享，和工作配《合，机制按照职责—对建设活动实施【监督检查 　　【第六十四条 城乡规！划主管部门、城【管执：法，部门进行监督检查】时有权采取下列措】施 　　《（，一）要求有关单【位和人员提供与监督！事项：有关：的文件、资》料，； 　　（二）【要，求，有关单位和》。人员就监督事项涉及！的问题作《出解释和说》明； 　　（三）根！据需要进入现场进行！。勘测； 　》　（四）责》令有关单位和人员停！止违反有关城乡【规划法律、法规【。的行为 　　执【法，人员：履行前款规定的【监督检查《职责应当出示执法证！件被监督《检，查的：单，位和人？员，应当予以配合—不，。得妨碍和阻》。挠依法进行的监督】。检查活？动 　　第》六十五条 城—乡规划主管部门应】当自建？设工程规《划许可证、临时建】设工程？规，划许：可证核？发之日起三》日内将？。许可证件复印件以】及核准的相》。关施：工图纸抄《送城管？执法：部门 　　城管【执法部门《对建筑物使用性【质是否被改变不能】。直接确？认时：应当书面征询城【乡规划主管部门意见！城乡规划主管部门应！当依据原《。许可资料对建筑【物使用？性质是否被》改，变予以？确认 　　第六十六！条 ：城管执法部》门应当建立临—时建：筑跟踪监督制度随时！检查临时建筑的建设！、使用情况》。对，使用期满后没有【自行拆除的临—。时建筑？及时调查处理—并作出处理》决定 　　第六十】七条 城管》执，法部门在监督检查】。中发：。现违法建设》活动的应当》当，场予：以制止并及时查处 ！　　对申《请利用或者》部分利用违法—建筑从？事经营活《动以及申请利—用建：筑，物从事不符合其【批准的使用》性质或者《使用功能《的经营活动的工商】、卫：。生、：环境保护《。等部门不得批准 　！　第六十八条— 城乡规划主管【部门应当在》政府网站上建立统一！的信息公开平台除】依法不？得公：开的内？容外将以下城乡【规，。。划，信息自形成或—。者，批准之日起》二十日内《向社会公《开 ：　　（？一，）经依法批》准的城乡规划； 】　　：（，二）经依法批—。准修改的城乡规【划；： 　　（三）规划】许，可的条件《、，程序和作出的—许，可决定； 　　（】四）城乡规》划实施的监督检查】情况以及处理结果；！ ，　　（？五）其他依》照法律、法规和国家！有关规定应当主【动公开的《信息： 　　城乡规划主】管部门应当设立【规，划展示固定》场所并配备方便【。查询的设施、设备】 　　第六》十九条 《城，管执法部门进行【监督检查的情况【和对违反城乡—规划行为的处理【结果：应当依法公开—供公众查《阅和监？督 　　第七十条 ！任何单位和》个人有权就涉及其利！。害关系的建设活动】是否：符合规划要求向城乡！规划主管部门—查询或者《查，。阅经批准的》城乡规划依法—。不得公开的内容【除外 　　第七十】一条 任何单位和】个人：有权投诉、举—报违反城乡规—。。划的行为城乡—规划主管部门—、，。城，管执法部门应当自】接，到投：诉举报之日起七日】内进行核查、—。处理将处理》情况反馈投诉举报】人并不得泄露投诉】举报人？的身份信息 　【　新闻媒体应当积】极开展对城乡规划】编制和实施》工，作的宣传加》强对违反城乡—规划法律、》法规行为的舆论监督！ 　　第《六章 法律责—任 　　第七十二条！ 对违反本条例【规定的行为法律、法！规已有规定的依照相！。关规定处理 　【　第：七十三条 城乡规】划主管部门有下列行！为之一？的由本级人民政府】、上级城乡规划主】。管，部门或者《监察：机关：依据职？权责令改正》。,通：报批评；对直接负】责的主管人》。员和其他《直接责任人员依【法，给予处分: 　　（！一）违反《控制性详细规划提出！建，设用：地规划条件》的； 　　》（二）超越职权或】者对不符《合法：定条件的申请人核发！建设工程竣工—规划：验收合？格证、临时建设工程！规划许可证的； 　！。　（三）对符合法定！。条件的申请人未在】法定期限《内核发建设工—程竣工？规划验收《合，格证、？临时建设《工程规？。划，许可证的； 　　】（四）未按》照本条？例第三十九条—规定：组织建？设项目公示的； 　！　，（五）违反本—条例：第五十六条》第一：。款规定对建设项目未！组织公？示、专家论证或【者未：提请历史文化名【城保护？委员会审议的； 　！　（六）未》按，照本条？例第六十八条第一】款规定进行城—乡规划？信，息公开的 》。　　第七十四条 】政，府，有关部门违反本条】例第：四十四？条第三？款、第？六十七条第》。二款、第七》十一条第一款规定的！由本级人民政府或】者上：级人民政府有关【部门：依，据职权责令》改正通？报，批评；？对，直接负责的主—。管，人员和其他直—接责任人员依法【给，予处分 《　　第七十五条 建！设单位或者个人违反！本条：例有关规《定，虚报、瞒报规划设】计，指标或者《提供虚假《资料骗取规划许可】的,城乡规》划主管部门应当依法！撤销该？许可 　　第—七十六条 建—设单位或者个人【违反本条例有关规定！由城乡规划主管【部门按照以下规定处！罚 　　（》一）违反本条—例第三十《三条第二款规定【未经验线或者验【线不合？格擅自开工建—设的责令停止—建设限期《。改正按违法建筑【面积处每平》方米一百元以—上二：百元以下罚款； 】　　（二）》违，反本条？例第三十五》条第一款规定—未按照？批准的功能使—用临时建筑或者转】让、租赁临时建【筑的责令停止违【法行为限期改正【按建：筑面积处每平方米一！百元以上《。五百元？以，下罚款； 　　（】三）违反本条例第】四十条规定未—在建设工程施工现】场的显著《位，置设置建设》工，程规划公示》牌，的责令限期改正【处一千？元以上五千元—以下：罚款； 　　（四）！违反本条例第—四十四条第》。一款规定《未经规划《验收将建《设，工程投入使》用的责令停止违法行！为限期改正处十【万元以上二十万【元以下罚款； 　　！（五）违反本条例第！四，十四条第二款—规定：管线、？地下工程复土前【未进行竣工》测量的责令停止【违法行为限期改【正处五万元》。以，。上十万元以下罚款】； 　？。　，（六）违反本条例第！四十五条《。第一款规定》擅自改变建筑物使】用性质的,》责令限期《改正按？建筑面积处》每平方米一百元以上！五百元以下罚—款；逾期不改正【的每逾？期一日按罚款—。额的百分之三加【处，罚款； 　》　（七）违反本条例！第四十六条第一款规！定擅自拆除建筑物、！构筑物？和其他设施的—。,责令停《止，违，法行为按《已拆除建筑面积处每！平方米五《十元以上二百—。元，以下罚？。款；不？能计算面积的—处建设？工，程造价百分》之，十以下罚款 　　第！七十七条 建设单】位向城乡规划主【管部门报审的建设项！目设计不符合规划条！件以及相《关规划要求的责令改！。正；仍？不改正的由城乡规】划主：管部门？。处设：计费百分之》二十以上百分之【五十以下罚款 　　！。第七十八条 —建设单位《。或者个？人，违反：本条例规定》有下列行为之—一的由城乡规划主管！部门责令停止—违法行为、限—期，拆除、恢复原状【或者采取《其他补救《措施；逾期不恢复】。原状或者《不采取其他补救措】施，的委托代为》恢复原状或者采【取，其他补救《措施所需费用—由当事人承》担；有？违法所得的没—。。收违法所《得并处以下》罚款 　　（—一）：在历史建《筑，及，其附属设施》上设置广告、牌【匾、安装《动力设？备或者？实施其他《危害：、损毁？历史：。建筑和影响历史建】筑风貌的行为的对单！位处：五万：。元以上十万元以下罚！款对个人处一万元】以上五万元》以下罚款； 　　】（二：）未按照批准—的方案对历史—建筑进行维》护、修缮的处五万元！以上十万元以下罚】款； 　　（—三）未经批准改建历！史建：筑，及其附属《设施的处《十万元以上二十万元！以下罚？款； 　　（四【）未经批《准在历史城区、【历史文？化街区内进行建【设，的处五？十万元以上一百万元！。以下罚款《 　　第《七十九条 》城乡规划主管部【门作出责令停止【建设或者限期拆除】的决定？后当事人不停—止建设或者逾期不】拆除的市、县级【市人民政府》可以责成有关部门】采取查封《施工现场、强制拆】除，等措施拆除》违法建筑《的费用由当事人【承担阻碍《。国家：工作人员依法执【行公务的公》安机关应当依法处】置 　　第八—十条 本章》规定的行政处罚【按照相？对集中行政》。处罚权？的有关规定》由城管？执法部门实》施的：。依照其规《定， 　　第七章 附】 ，则 　　 第八十】一条 本《条例自201—1年7月1日起【施行2？000年《12：月22日青》岛市人民代表—大会常务委员会公】布的青？岛市城市《规划条例和青岛市】村镇规划条例、2】003年11月2】8日青岛市人—民代表大会常务委】员会公布的青—。岛市：。。城，市建筑规划管理办】法同时？。废止：