青岛市？城乡规划条例—
（2011】年4月？2，9日青岛市第十四】届，人民代表大会常【务委员会第二—十六次会议通过 】 20？1，1年5月27日【山东省第十一—届人民代《表大会常务委员会第！二十四次会议批准 ！ 2011年5【。月，27日青岛》市人民代表》大会常务委员会【公告公布 自20！11年7月1—。日起施行
根据！2017年》12月1日山东【省第十？二届人民代表—大会常务委员—。会第三十三》次会议批准》的2017年1【0月2？7日青？岛市第十六届人民】代，。表，大会常？务，委员会第四》次会议关于修改【〈青岛？市古树名木保—护管理？办法：〉等十二件地方【性法规的决定修【正）
第】。一章 ？总 则
第一】条 为了加强城乡】规划管理统筹协调城！乡空间布局改—善，人居环境保护历史】文化和生态》。资源：促，进城乡经济社会【。全，面，协调可持续发展【根据中华人》民共和国城》乡规划法等有关法】律、法规结合本市】实，际制定本《条，例
第二—条 在本《市行政区域内制定和！实施城乡规划在【规划区？内进：行建设活动》应当遵守本条—例
第三条 市！人民政府领导全【市的城乡规划工作
！ ：市城乡规划主—管部门、县级市人】民政府？及其城乡规划主【管部门、镇人民【政府：按照规定《的，。权限负责城乡规划管！理工作
土【地、建设、城—管，执法、环《境保护、海洋—、人民防空、—文物：等部门按照各自职】责做好城乡规划管理！的相关工作
第！四条 市、县级市】人民政府设立城【乡规：划委员会城》乡规划委员会—负责审议《城乡规划制》定、实？施和修改中》的重要事项为—本级：人民政府决策提供依！。据
市人民政】府设立历史》文化名城保护委员会！历史：文化名城保护委【。员会负责审议—历史文化名城—保护：。中的重要事项—为市人民政府—决策提？供依据
》 城乡规划委员会】和历史文化名—城保护委员会的组】织形式？。、职能和工作制度】。由市人？民政府规定
第！五条 经依》法批准的城乡规划】。是城乡？建设和规划管理【的，依据任何单位—和个人都《应当遵守
【第六条 城乡规划】主管部门应》当建：立完善城乡规划公众！参与制度公开—城乡规划《信息保障《公民、法人和其他】组织依？法获取？规划信息和依—法监督城乡规—划的制定、实—施、修改
第】二章 ？城乡规划的制定和】修改
第—七条 城市总体【规划、镇总体—规划：、，控，。制性详细《规划、修建性—详细规？划和村？庄规划按照中华【人民共和国城乡【规划法的规定编制、！报批和备《案
城市—总体规划、镇—总体规划、控制性】详细规划、专项【规划、特定区域【规划：和重要地块的修建性！详细规划在报送审批！前应当？提交城乡规划委员会！审议：
编《制涉及历史文—化名城保护内容【的城：乡规划应当经历史文！化名城保护委员会论！证
第八条【 市人民《。政府应？当根据省域城镇体系！规，划和本市经济—社会发展需要—组织编制市》域城镇体系规划【提出：市域城？。乡统筹发展战略【。确定城镇《功能、空间布局和】规模控制统筹城乡基！础设施、公共服务设！施和产业发展布局】明，确对生态环》境、自然资》源、能源以及历【史文化遗产保护与】利用的？综合目？标和要求等
】第九条 综合—防灾、？综合交通、基—础设施？、公共服《务设施、《绿地系统、河湖水系！、地：下空间等专项规划】由，城乡规划主管—部门、相关》主，。管部：门组织编《制报本级人民—政府审批并》报本级？人民：代，。表大会常务委员会】备案县级市的专项】规划：应，当同时报市城乡规】划主：管部门和相关主管】部门：备案
》专项规划应当—符合城乡统筹发展】战略满足城市规【。划，区，和相邻区域未来人口！、资源、环境、经济！、文化和其他—社会要素发展变【化的需要
【经依法批准》的专项规划应当【纳入：相应的城《乡规划专项规—。划确：定，的，布局：。。要求和建设时序【应当作为相应—城乡规划的》强制性内容
】。第十：条 本市以下—特定区域应当编【制特定？区域规划按》照法律、法》。规的规定报批—；法律、《。法，规未作？规定的报市人民【政府审批并报—市人民代表大—会常务委《员会备？案
《（，一）风景名》胜区、旅游度假区】、自然保护》区、海岸带、海湾】、海岛、湿地、林地！、森林公园、中【心，城区：的山体和生活—饮用水源地等特【。定自然？区域；
—（二：）历史城区、历史】文化街区和历—史文化名镇、名村等！。特定历史《文化区域；
（！三，）经：济技术开发区、高】新，技术产业开发区、保！税，区、出口加工区【、临港？经济开发区等—特定经？济区域；
— （四？），对本市生《态环：境、：自然资源、历史【文化遗产保护以【及经济社会发展具】有重大意义的—其他特定《区域：
特《定区域规划应当划】定特定区《域的范围以及规【划控制线《明，确特定区域的功能】结构、空间布局、资！源保护措施等—对特定区《域的保护、利用和管！理应当符《合法律、法规和特定！区域规？。划的要？求
第十一条】 市和县级市人【。民政府负责组织编】制总体规划的—具体工？作，由城乡规划主管【部，门承：担
城乡规划的！具体编制工》作应当委托具有相】应资：质等：级的单位承担城【市总体规划》和特定区域规划的具！体编制工作应当委】托具有甲级规划编制！资质的单位承担【
： 第十二条 编【制城乡规划应—当遵守法《律、法规的规—定符合技术标—准和：规范的？要求
编制【城乡规划应》当依法确定规划的强！制性：内容下一《层次规划的编制不】得，违背和变更上—一层次规划确—定的强制性内—。容并应当对上一【层次规划确定的【强制性内容》作出：具，体安：。排
《第，十三：条 编制城市总体规！划应当组织对现行总！体规划的实》。施进行总结对—城市发展战略—、功能定位、城乡空！间布局？和人口？规模、环境容量、防！灾减灾以及生态【环境、自然资源、特！色风貌？保护等进《行专题研究作为【。编制总？体规划的《基础
？ ， ，对因城市发展需要进！行规划？控制但尚未编制【控，。制性详细规划—的区域城《乡规划主《管，部门可以根》据，。需，要编制概念规划作】为编制和实》施城乡规《划，的参考依据
】第十：四，条 ：在城：市总体规划确—定的中？心城区范围内的镇】不再单？独，编制镇总体》规，划
在城市、镇！总体规划确定—的，。。规划区范围内的村庄！不再单独编制—村庄规划
【第十五条 城乡规】划报送审批》。前应当将城》乡规划草案予以公】告，并采取论《证会、听证会—或者其他方式征求】有关：单位、专家和—公，众的意见公》告的：时间不得少于—三，。十日公告的场所和】时间应当提前—三日在政府网—站、报纸《等媒体？发布
第—十六条 市》和县级市、镇人民政！府应当？每五：年组织有关单位和专！家对城市、镇总体规！划以及相关专项规划！。的实施情况进行一】次评估并向本级人】民代表大会常—务委：员会：、，镇人民代表》大会和？城，市，、镇总体规划的【原审批机关提出评估！报，告
《第十七？条 城乡规》划的修改应当按【。。。照，法律：、法规的规定进行
！ 控？制性详细规》划修改涉及城市总体！规划、镇总》体规划的强》制性内容的》应当先修改总体规】划
专》项规划、特定—区域规划的修改除法！律，、法规另有规定【外应：当按照原审批程序报！批、备案特定区域规！划的修改《不得缩小规划控制线！确定的自《然生态资源》保护范围
》 第十八》条 城乡规划、【测绘主？管部门应《。当加强城乡》地理空间数据库的】建设为城乡》规划的制定、实施和！修改提供基础信息】
建立城乡规】划基础资料信息系统！促进区域、》部门和行业之间的信！息开发？与共享实现全市【城乡：规划、建设与—。管理基础资料信息】的协：同开发和动态—。。。维护
第三【。章 城乡规划—的实施
第【十九条 在城—乡，规划区内进行—建设应当遵循—先规划后建设的【原则符合《城乡规划服从—规，划管理
《 第二十》条 城乡规划主管部！门应当会同建设【主管部？门以及其他相—关部门依据城市总】。体，规，划、土？地利用总体》规划：、，年度供？地计划以《及国民经济和—社会：发展规划组织编制】近期建设规划—报本级？人民政府《批准后？实施
》近，期建设规划应当【以基：础设施、公共服【务设：施、保？障性住房建设和生】态环境保《护为重点内容明【确近期建设》的规模、时序以及】空，。间，布局和发展方向城市！。土地：。供应和建设投资计】划应当与近》期建设规划相协【。调
第》二十一条《 市、县级市人【民政：府应当根据城乡统筹！发展的要《求组织编制城—乡一体化建设规划统！筹城乡基础设施和】。公，共服务设《施建设促进》公共资源在》城乡之？。间均衡配置
【 第二十二条 城】市新区？、居住区和特定经】济区域建设应当配】建基础设施和公【共服务？设施：配建设？施应当统一》规划、？系统建设并按照【规划要求《和建设？计划交付使》用
镇的建【设应当结合农村经】。济社：会发展、产业结构】。。调整和？周边农？村的实际需要合理】布局、统筹安排【完善基础设施—和公共服务设施【
村庄建设应当！从农村实际》出发尊重村》民意愿？优先安排生产、【生，活必：。需的：道路、供电、供水】、排：水、垃圾处理以【及，教育、卫生》、文化等设施的建】设改善？农，村生产、生活条件】
第《二十三条 》依法实施建》设项目选《址意见书、建—设用地规《划许：可证、建《。设工程规划许可【证、乡村《建设规划许可证等规！划许可制度
规！。。划许可的申》请条：件、审批程序、【决定方式以及期限等！按照有关法律、法规！规定执行无法定依据！城乡：。规划主管《部门不得将》其规划许可权授权、！委托或者以其他方】式转交其《他组织行使
— 第二《十，四条 建设单位或者！个人：申请规划许可应当提！供真：实，、，合法的材料》并对材料的真实性负！。。责
： ， 城乡规《划主管部门》应当对？建设单位或者个人】提，交的材料进行审【查审查可以》采取：。书面审？查，、现场勘察和召开】听证：会等方式《。进行
第二十】五条 以划拨方【式提供国有土—地使用权的建设项】目建设单位或者个】人在报送有》关部门批准或—者核准前《应当向城乡规—划主管部门申请核发！选址意见书
【 自选址意见书核发！之日起一《年内建设项目未【取得建设用地规划】许可证且选址意见】书未被批准延期的】选址意见书失效【。
第二十—六条 在城市、镇规！划区：。内以出让方式—提供国有土地使【用，权的：。在国有土地使—。用，。权出让前城乡—。规划主管部门—应当：依据控制《性详：细规划提《出出让地块的—规划条件作为国有】。土地使用权出—让合同的组成部分未！确定规划《条件的地块不得出】让，国有土地《使用：权
规》划条：件，应，当明确出让地块的】面，积、土地使用—性质、容积率—、建筑密度、建筑高！。度、停车泊位—、主：要出入口、》绿地率、建筑界线】以及必须配置—的市政基础设施和】公共服务设施—等要：求
？ ，土地主管部门—与建设单《位签订国有土—地使：用权出？让合同时不得改变】城乡规划主管部门】提出的规划条—件，
： 自规划条件意见书！发出之日起一年内未！签订土地使用权【出让合同的规划条】件，意见书失效
】第二十七条 建设单！位或者个人在取得土！地使用权证或者其】他使用土地的证明文！件前应当向城乡规划！主管部门申》请核发建设》用地：规划许可证
【 城乡？规划：主管：。。部门在建设用地【规划许可证》中不得改变作为国】有土：地使用权出让—。合同组成部分—的规划条件
】自建设用地规划【许可证核发之日起一！年内建？。设项目未《取得土地使用—。权证或者其他使【用土地的《证明文件且建设【用地规划许可证【未被批准延期的建】设用地规划许可证】失效国家另有规【定的除？外
？ 第：。二十八条 在城市、！镇规划？区内进行下》。列工程建设》建设单位或者—个人应当向》城，乡规划主管》部门申？请，核发建设工》程规：。划，。许，可证
（一）建！筑物、构筑》物、道路、桥梁、】。管线和地下工程；】
，。 （二）城市雕塑！、户外环境》设施等工《程；：
， （三）建筑物、！构筑：物外立面《。工程；
—（，四）：法律、？法规规定的其他【工程
？ 第二十九条【 申请办《理建设？工，程规划许可证—应当提交使》用土地的有关证明文！件、建设工》程设计方案等材【料需要建设单—位编制修建性详细】规划的建设项—目还应当《提交修建性详细规】划自建？设工程规划许可证核！发，之日：起一年内《建，。设，项目未？申请办理开工验线且！建设工程规划—许，可证未被批准延【期的建设《工程规划许》可证失效
第】三十条 建设工程设！计方案应当包含【主体工程《、外装修、》户外广告设施、【室外工程《、环境景观、夜【景观照明等的—设计文件《建设单位《编制的施工图应当符！合建设工程规划许可！证核准的建设—工程设计方》案
？ 与道？路、桥梁以及地下】空间同步建》设的管线工程其【建设工程设计方【。。案应当与道路、桥梁！以及地下空间—的建设？工程设计方案—。同步提交《城乡规划主》管部门
》 第三十一条 村】庄规划区内》的建设工程建设单位！或者个人应当依法取！得乡村建设规划【许，可，证未取得乡村建设】。规划许可证的土地主！管，部门不得《办理用地审批手【续
在村庄规划！区，。内进行乡《镇企业、乡村公共】设施和公益事—业建：设的：应，当向镇人民政—府提出申请镇人民】政府应当根据村【庄规划对建设工程】的性质、规模提【出审查意见报县【级市：城，乡规划？主管：部，门核发乡村建设规划！许可证
—村民新？。建、改建住宅的【应当向村民委员会】提出：建，房申请由村民委员会！组织进行公》示并将公示意见与】建房申请一》并报镇人民政—府审查？镇人民政府应当自受！理之日起《二十：日，内进：行审查符合建房【条件：的报：县级市城乡规—划主管部门核发乡】。村，建设规划许可证村】民住宅？进行恢复《性建设的按照—前列规定公示、审】查后由镇人》民政府核发乡村建设！规划：许可证
自【乡村建？设规划许可证核【。发之日起二年内【建设项目未取得建设！用地批准《手，续且乡？村建设规划许—可证未被批准延期】的乡村？建，设规划许可》证失效
第三】十二条？ 建设单位或者个人！。。需要延续依》法取得的选址意见】书、建设用地—规划许可证、建设工！程规划许可》证、乡村建设规划许！可证等规划许—可有效期的应当在有！效期届满三十日前向！原发证机关提出【申请：符合条件的可—以批：准延期一次延—长期限？不得超过半》年
第三—十三条 城市—、，镇规划区《内的：建设工？程，建设单位或者个人】。应当向城乡规划主管！部门申请验线；【村庄规划区内的建设！工程应？当向镇人《民，政府申请验线—
未经验线或】者验线不合》格的建？设工程建《。设单位？或者：个，。。人不得开工》建设
《 ，。第三十四条 —严格控制临时建【设因工程建设、公】共服务确需进行临时！建，设的应当经城—乡规划主管部门批】准临时建设影—响近期建设规划【或，者控制性详细规【划的实施以及影【响公共安全、公共卫！生和公共交》通的：不得批准
【临时建筑的使—用期限不《得超过二年》历史城区和》风景名胜区保护【范围内临时建—筑的：使用期限不得超过一！年
《临时建？筑期满需《。要继续？使用：的可以申请延长使】用期限一次延—长期限不得超过【。一年
？。 ， 第三？十五条？ 临时建《筑应当按照批准的】方，案建设按照批准【的功：能使用不得转—让或：者租赁未《经城乡规划主—管部门批准不得改变！临时建？筑的使用《。功能
临时建】筑使用期满》使用：单位或者个人应当自！行拆除拒不》拆除的按照违法建筑！依法予以拆》除
在批准使】用，期间的临时建筑【因城：乡规划建设》需要：。。拆除的应当及时拆】除对：当，事人应当依》法给：。。予补偿
—第三十六条》 城乡规划主管部门！应当组织编制中心城！区、：大，型交通枢纽、城市】主干道、高速公【路，。和铁路沿线的户外】广告设施专项规【划
户外广告】的设：置应当符合户外【广告设施《专项规划的》要求：
使用公共资】源的户外《广告的？设，置权应当依法通过招！标、：。拍卖等方式》取得：专门用于公》益用途的《除外
第三【十七条 地下空【间，开发利用应当符合城！市总体规划和专【项规划充分考虑防】灾减灾、人民—。防空工程和》通信等需要并—与地面？设施有机结合提高空！间资源？利用的综合》效益：
附着地面【建筑进行《地下：工程建设应当随【地，面建筑一并向城【乡规划主管部—门申请？办理有？关规划许可
— 独立开发的【用于商业、》交通、停车、—仓储、能源、—人民防空等的地下建！设工程应当按照【本条例的规定向城乡！规划主？管部门？申请办理《选址：意见书、建设—用地规划许可证【。、建设工《。程规划许《可证
第三十八！条 城市、》镇规划区内》的建筑间距》应当依照国家有关日！照、消防、》防空、抗震、—防灾、卫生》等标准和要》求结合？具体条件确》定
《建筑日照间距—。的具体计《算和管理办法由市】人民政？府制定
需要进！行日：。照分析？的建设单位》或者个人应当委托具！有相应？专业资质的》。测，。绘，单位进行
— ，第三十？。九条 ？建设项目可能影【响相邻居住环境【、公共利益或者与】较，大范围公众利益密】。。切，相关的城《乡规划？主管部门《应当在作出规划许可！决定前将建设—项目的规《划选址、设计方案】等内容在规划展示】固定场所《。和，。。政府网？站进行公示并—提，前二日在建设项目所！在地及其周边对公示！的场所？和时间进行公—告
《公示期限不得少于】七，日，公示时？间不：计入：许可期限
— 第四十条 建设单！位或：者，个人：。应，当，在建设工程》施工现场的显著位置！设置建设工程—规划公？示牌公开该建—设，工程：规划：。许，可的内容和相关规划！确定的？相邻地？。块的用地性质—、，建设布局等
】第四十一条 —建设单？位委托进行建设【项目的设计》应当：向设：计单位如实》提供城乡《规，划，主管部门提出的规】划，条件以及相关规划】要求设计单位应当按！。照规划条件以及相关！规划：要，求，进行：设计并遵守》法律、法规和—技术标准《的，规定
施—。工单位应当按照城乡！规划主管《部门批准的施工图设！计文件进行建设并遵！守法律、法》规和技？。术标：准的规定
》 第四十二—条 建设《单位和个人申—请变：更规划条件中强【。制性内容的应当由】城乡规划主》。管部门组《。织专：家论：证及征求公众意见】报城乡？规，划委员会审议并经市！、县级市《人民政府批准后方可！办理规？划许可变更手续变更！内容不符合控制性】详细规划的不—得批准确需变更的应！当先：按照：法，定程序修《改控：制性详细规》划
《第，四十三条 》在选址？意见书、《建设用地《规划许可证、—建设工程规划许可】证和乡村《建设：规划许可证发—放，后因依法《修改城乡规划—给被许可人》合法权益造成损失】的应当依法给予【补偿
》经依法审定》的修建性详细规划】、建设工程设—计方案的总平面图】确，需修改的城乡规划主！管部门应当听—取利害关系人的【意见因规划修改【给利害关系人—。合法权益造》成损失的应当依法给！予补偿
《 第？四十四条《 建设工程投入使用！前建设单位或者个人！应当向城乡规—划主管部门申请规划！验收城乡《规划主管部门应当】对建设工《。。程进行审查对—符合规划条件—和规划许可内容【的核发建《设工程竣工规划验收！合格证？
？管线、地下》工程复土前》建设单位或者个人应！当委托？具有相应专业资质的！测绘单位进》行竣工测量
对！未取得建设工—程竣工规划验收【合格证的建筑—物建设主管部门【不得办理竣工验收备！案手续房屋登记机】构不得办理房屋权】属登记？
： 第四十五条 建】。筑物应当严格—按照城乡规划—主管：部门批准的性质【或，者用途使用确—需改变？建筑物使用》性质的应当符合控】制性详细《规划以？及相关专项规划的】强制性？要求并依法征得【利害关？系人的同意后—。报城乡？规划主管《部门批准
居住！建筑与商《业建筑混《合建设的商业建筑的！。使用：不得违反环境保【护，、消防等规》定不：得，影响居？民的生？活环境
第四十！六条 经《依法批？准建设的建筑物【、，构筑物和其他设【施需要拆《除的：应当经城乡规划主管！部门批准《
在城市、【镇规划区内》对符：合城乡规划和工程】建设标？准在合理使用寿命内！的建筑物除为—了，公共利益的需要外】城乡规划主管部门不！得决定或者批准拆】除
第四章 特！色风貌保护》
： 第四十七条— 制：定和实施城》乡规划应《当突出对《本市特色风貌的保】护特色？风貌保护应当遵【循，科学规划、整体保护！、严格保护的原则正！确处理经济社会发】展与自然《资源、生态环—境和历史文》化遗：产保护的关系
】 ，第四十八条 特色风！。貌的主要保护—内容
《 （一）由山体【、水体？、丘陵？地形：、沙滩、礁石、岬角！。等自：然要素？构成的环境》。风貌；
（二】），。反映本市历史文化传！承的：。建筑物、构筑物、】名，。胜古迹、古树名木等！历史文化《风貌：；
（三）现有！城市空间《尺度、街巷》。格局等整体风—貌；
（—四，）市人民政府—确定的其他保护内容！
第《四十九条 》市、：县级市人《民，。政府：应当将特色风貌保护！工作：纳入国民《经济和社会发展【规划所需《经费列入政府财政】。预算
？ 鼓励公》民、法人或者—。其他组织以捐赠、】资助、？提供技术服务或者】提出建议等方式参与！特色风貌保护
【。 第五《十条 ？市人民政府组织编】制的特色风貌保【护规划以及历史文】化名城保《护规划应当确—定本：市特色风貌以及历】。史文化名《城的保护内》容、保护范围、【保护措施《。和实施方案
市！城乡规划主》管，部门应当根据保护】规划组织编》制各类特色风—貌以及历史文化名】。城保护详《细规：划报市人《。民政府批准
— ：第五十？一，条 对环《境风貌的保护应当】按照：。法律、法规和海岸】带，、海湾、海》。岛、湿地、山体等】特定区域规划的要】求严格控《制开发建设》行为保持自然风貌】特色
》合理控制建筑物【的高度、密度和【空，间形态保护城市景观！视廊、道路对景点】和城市天际轮廓【线保护城市整—体，风貌：
？第五十二条 —市人：民政府依《法编制的历》史文化名《城保护？。。规划应当确》定历史城区、历史文！化街区范围并向社会！公布历史建筑的【认定、调整》、撤销？应当：经历史文化名城保】。护，。委员会评审通—过，报市：人民：政府批准后向社会】公布
《 经确定为历史【文化街区、历史建】筑的文物行政—部门或？者城乡规划主—管部门应《当设置？保护标志牌
— 公民、法人或】者其他？组织对其认》为具有历史文化【价值的街区、建筑物！、构筑物可以—向城乡规《划主管部门提出【保护建议《。
第五十三条】 历史城区应—当整体保护保持其传！统，的空间尺度、道【路线形、自然—。风貌和建筑环—境严格控制》。历史城区内》的建：设强度合《理控制人口密度完善！基础设施
》。 第五十四条【 历史文化》街区应？当保留和维护—有特色的、与历史】风貌相协调》的建筑物、》构，筑物、广场、绿【地、市政设施和地面！铺装
历史【。。文化街区《内的建筑物、—构筑物外装修材质、！色彩以及室外—广，告、雕塑《、夜：景观照明《和户外环境》。。设施等？应当与街区的总体环！境相协调
第五！十五条？。 在历史文》化街区内进行建设活！动应当符合》保，护规划确定的保护要！求并按照程序组织专！业设计经征求市文】物行政部《门意见和市城乡规】划，主管部？门，批准后方可实施
】 在？历史文化街区保护】规划确定的非建设地！带不得进行除绿化、！道路以及市》。政基础？设施外的建设—活动
》第五：十六条 对》历史城？区、历史文》化，街区内的《建设项？目市：城乡规划主管部门在！作出规划许》可决：。定，。前，应当向社会公示组】织，专家论证并》提请历史文化名【城保护委《员会审议公示期【限不得少于二十日公！示，。时间、专家论—证，时间：。和历史？文化名城《保护委员会的审议】时间不计入许可期限！
对《。历史城区、历史【。文化街区内的危旧】房屋进？行改造不得破坏【其原有？。风貌、格局和—形态：建设单位或者个【人在办理规划许可】前应当委托具有【甲，级规划编制资质【的单位对建设项目】。进行传？统格局和历》史风貌影响的—评，估并向市城乡规划】主管部？门提交评《估报：告
第五十七条！。 根：据历史？建筑价值、特色和】保护要求《不同对历史建—筑实：行分类保护》具，体办法？由，。市人民政府制定【
第五十八【条 历？史建筑的《所，有权人应当按—照保护？规，划和修缮标准的要】求负责历史建筑的维！护和修缮《
： 市人？。民政府？应当制？定历史？建，筑的修？缮计划及时》组织对历史》建筑进行《修缮对维护和修【缮，历史建筑有困难【的所有权人给予【补助
修缮【。历史建筑应当—保持：。其原有价《值和特色建设—。单位或者个人—应当委托具有甲级】建筑：设计资质以及—相应专业设计—资质的单位编—制，。。。方案按照规定征【。求有关部门》意见报市《城乡规？划主管部门批准后实！施
： 第五十九条 历！史建筑所有权人无力！承担维护和》修缮责任《时经：双方协商同意市人民！政府：可以委托专门—机构按照《市场评估价格置换或！者收：购历史建筑》并依法实施保—护
第六十条 ！禁止擅自拆除、迁移！、改建历史》建筑禁？止在历？史建筑及其》。附属设施上刻—划、涂污、》设置广告、牌匾【、安装动《力设备以及》实施其？他危害、损毁—历史建筑《或者影响历史—建，筑风貌？的行为
历【史建筑经鉴定—。。为危房并经》。历史文化名》城保护？委员会审议可以进】。行恢复性建设的建设！单位：或者个人应当向【市城乡规划主管部】门提出申《请恢复性《建，设应当按照原地【、原占地《面积：。、原建筑体量、原】建筑外观进行规划】与设计
》 第六十《一，条， 对保护规划范围内！不符合保护规划要求！的现有？建筑物、构筑物【。以及：其他设施应》当按照保护》规划的要求进行改造！、迁建或者》拆除
第五章 ！监督检查《
第六》十二条 市和县【。级市、镇人民—。政府应当每年向【本级人？。民代表大会常—。务委员会、镇人民代！表大会报告》城乡规划的实—施情：况并接受监督
！市城：乡规划主管部门应】当定期对各县级市】城乡规划的》制定和实施》情况进行《监督检查并将监督检！查情况报市人—民政府
《 第六十》三条： 城乡规划主管部门！、城管执法部门以及！其，他有关？部门、镇人》民政府应当建立健】全，城乡规？划管理信息共享和工！作配合机《。制，按照职责对建设【活动实施监督检查】。
， 第六十》四条 城乡规划主】管部门、城管执法部！门进行监督检查【时，有权采取下列措【施
： （？一）要求有关—。。单位和？人员提供与监督事项！有关的文件、—资，料；
》（，二）要求有关单位】和人员就监督事【项涉及？的问题作出解释和说！明；：
（《。三）根？据需：要进：入现场进行》勘测：；
（四—。）责令有关单位【和人员停《止违反？有关城乡《规划法律、法规【的行为
《 执法人员履【行，前，款规定的监督检【查职责应当出示执】法证件被监督—检查的单《位和人员应当予以】配合不得妨碍和阻】挠依法？进行的？监督：检查活动《
第六十五条 ！城乡规划主管部门应！。当自建设工程规【划，许可：证、临？时建设工程规划许可！证核发？之日起三日内将许】可证件复印》件以及核准的—。相关施工图纸抄送城！。管执法？部门
城管执法！部门对建筑物—使，用性质？是，否被改变《不能直接确认时【应当书面征》询城乡规划主—管，部门意见城乡—规划主管部门应当依！据，原许可资料》对建筑物使用性质】是否被改变予以确认！
： 第六十六条 城】管执法部门应当【。建立临时建筑—跟踪监督制度随【时，检，查临时建《筑的建设《、使用？情况：对使用期满后—。没有自行拆除的【临时建筑及时—调查处理《并作出处《理决定
第六】十七条 城管执【法，部门在监督检查中发！现违：法建设活动》的应：当当场予以》。。制止并及时》查处
？ 对申请利用【或者部分利用违法】。建筑从事经》营活动？以及：申请：。利用建筑物从事【不，符合其批准》的使用性质或者使用！功能的经营活动的工！商、卫生、环—境，保护等部《门不得批准
】第六十八条》 城乡？。规划主管部》门应当在政府网【站上建立统一—的，信息公开平台除【依法不？得公开的内》容外：将以下城乡规划【。信息自形成或—。者批准之日起—。二十日内向社会【公开
》（一：。）经依法批准—的城乡规划》；
？ （二？）经依法批准修【改的城乡规划—；，
， （三）规划许可！的条件、程序—和作出？的许可决定；
】 （四）城乡规【划实施的监》督检查情况以及【处理结果；》
（五）其他】。依，照法律、法规和国】家有关规定应当主】动公开的信息
！城乡规划主管—。部门应？当设立规划展—示固定场所》并配备方便》查询的？设施、设备
第！六十九条 城管执法！部门进行监》督检：查的情况和对违【反城乡规划行为的】处理结果应当依法】公开供公众查—阅和：监督
第七十条！ 任何单位和个人有！权就涉及其利害关系！的建设活动是—否符合规《划要求向城乡规划】主管部门查询或者】查阅经批准的城乡规！划依法？不，得公：开，的，内容除外
— 第七？十一条？ 任：何单位和个人有【权投诉、举报违反】城乡规？。。划，的行为城乡规—划主管部门、城【管执法部门应当自接！到投诉举报之日【起七日内进行核查】、处理将处》理情况反馈投诉举报！人并不得泄露—投诉举报人的身份】信息
新闻媒】体应当积极开—展，对，城乡规划编制和实施！工，作的宣传加》强对违反城乡规【划，法律、？法规行？为的舆？论监：督
： 第六章 法【律责：任，
第七十二条 ！对违反本《条，例规定的行为法律、！法规：已，有规定的依照相关】规定处理
第】七十三？条 城乡规划主管】部门有下《列，。行为之？一的由？本级人民政》府、上级《城乡：规划主管部》门或者监察》机关：依据职？权，责，。令改：正,通报批评—；对直接负责的【主管人员和其他【直接责任《人员依法给》予处：分:
《 （一）违反—控制性详细规—划提出建《设用地规《划条件的；
（！二）超越职权—或者对不《符合：法定条？件的申请人核—发建设？。工程竣工规划—验，。收合格证、临时建设！工程规划许可证的】；
（三）对】符合法定条件的申请！人，未在法定期限内【核发建设工程竣工规！划验收合格》证、临？时建设工程规划许可！证的；
（四）！。未按照本条》。。例第三十九条规定组！织建：设项：目公示的；
【 （五）《违反本条例第五【十六条第一款规定对！。建设项目未》组织公示、专—家，论证：或者未提请历史文】化名城保护委员【会审议的；
【。 （六）《。未按照本条例—第六十八条第一款】规定进行城乡规划信！息公开的
》 第七十》。四条 政府有—关部门违反本—。。条例第四《十四条第三款、第六！十七条第二》款、第七十一条第一！款规：定的由？本级人民政府—。或者上级人民政府】有关部门依据职权】责令改正通报—批评：；对直接负责的主管！人员和其他直接【责任人？员依法？。给予处分
》。 第七十五条【 建设单位》或者个人违反本条】例有关规《定虚报、瞒报规划设！计指标或者提供虚】假，。资料骗？取规划许可的,【城，。乡规划主管部门应】当依法撤销该许【可
第七十六】条 建设单位—或者个人违》。反本：。条例有关规》定，由城乡规划主管【部门：按照以下规定—处罚
《 （一）《违反本条例第三十】三条：第二：款规：。定，未经验线或》者验线？不合格擅《自开工建设》的责令停止》建设限期改》。。正按：违法建？筑面积？处每平方米一—百元以上二百元以】下罚款；
（】二）违反本》条，。例第三十五条第一】款规：定未按照批准的【功能使用临》时建筑或《者转让、租赁—临时建筑的责令停】止违法行为限—期改正按建筑面积】处每平方米》一百元以《上五百？元以下罚款；
】 ，（三）违《反，本条例第四十条规定！未在：建设工？程施工？。现场的显著位置设置！建设工程规》划公：示牌的责令限期改正！处一千？元以上五千元以【下罚款？；
（》四）违反本条例第】四十四条第》一款规定未经规划】验收将建设工程【投，入使用的《责令停止违法行为限！期改：正处十万元》。以上二十万元—以下罚款；》
（五）违反】本条例第四十四【。条第二款规》定管线、地下工【程复土？前未：进行竣工测量的责】令停止违法》行为限期改正处五】万元以上十万—元，以下罚款；
】（六）违反本条例第！四十五条第一款规】定擅自改变建筑【物使用性质》的,责令限》期，改正按建筑面积处】每平方米一》百，。。元以上五百元—以下罚款；》逾期不改正的每【逾期一日按罚—款额的百分》之三加处罚款；
】 （？七，）违反本条例—第四十六条第一【款规：定擅：自拆除建筑》物、构筑物和—其他：设施的,责令停止违！法行为按已》拆除建筑《面积处每平方米五十！元以上二百元以下罚！款；不能计算面积】的处建设工程造【价百分之十以下罚款！
， 第七十》七条： 建设单位向城【乡规划主管部门报审！的建设项目设计不符！合规划条件以及相】。关规划要求的责【令改正；仍不改【正的由城乡规划主管！部门处设计费百分之！二，十以上百分之—五十以下罚》款
？ 第七十八条 【建设单位《或者个人《违反本条《。例规定有下列行【为之一的由城—乡规：划主管部门责令停】止违法？行，为、限？期，拆，。除，、恢复原状或者采】取其他补救措—施；逾期不恢—。复原状？。或者不采《取其：他补救措施的委托】代为恢复原状或【者采取其《他补救措施》所需费用由》当事人承担；有【违，法所得？的没收违法所得并处！以，下罚：款
《（一）？在历：史建筑及其附属设】施上设？置广告、牌匾、安装！。动力设备或者实施其！他危害、损毁—历史建筑和影响【历史建筑《风貌的行为的对单位！处五万元以上—十万元以下罚—款对个人处一万【。元以上五《万元以下罚款；
！ （二）《。未按照批准的方【。案对：历史建筑进》行维护？、修缮？的，处五万元以上—。十，万元以下罚款；【
？（三）未经批准改建！历史建筑及其附属设！施的处十万》元以上二十万元【以下罚款；
— （四）未经【批准在？历，史城：。区、历史文化街【区内进行《建设的？处五十万元以上【一百万元以下罚【款
第七十九】条 城乡规划主【管部门作出责—令停止建设或—者限期拆《除的决定《。后当事人不》停止建设《或，者逾期不拆除—的市、县级》市人民政府可以责成！有关部门采取查封】施工现？场、强制拆除等措】施拆除违《法建筑的费用由当事！人，承担阻碍国家工作人！员依法执行公务【。。的公安？机关应当依法处【置
第八—十条 ？本章规定的行政【处罚按照相对—集中行？政处罚权的有关【规定：由城管执法》部门实施的》依照：其规定
第七】章 附？ 则
》 第八？十一条 本条例自】2011年7月1日！起施行？2，000年12—月22日青岛市人民！代表：大会常？务委员？会公布的青岛市城市！规划：条例：和青岛市《村镇：规划条例、200】。3年11月28【日青岛市人民代【表大：会常务委员会公布的！青岛市城市建筑【规，划管理？办法同时废止—
