青岛：市城乡规划》条例 　　（—2011年4月2】9日：青岛市第十》四届人民代》表大会常务委员会】第二十？六次会议通过  】2011《年，5月27日山东省】第十一届人》民代表大会常务委】员会第二十》四次会议批准  】2011年5—月27日《青岛市人民代表【大会常务委》员，会公告公布 — 自2011年【。7月1？。日起施行 　—　，根据：2017年12月】1日山东省第十【二届人民代表—大会常务委员会第三！十三次会《议批准的2》017年《10月2《7日青岛市》第十六届《人民代表大会常务委！员会第四次会议关于！修改〈？青岛：市古树名木保—护管理？办法〉等《十二件地方》性法规？的决定修正》）   《　　：。第一：章 总 则》。 　　第一条 为了！加强城乡规划管理】统筹协调城乡空【间布局改善人居环境！保护历史文》化和生态资源促进城！乡经济社会全—。面协调可持续发展根！据中华人民共—和国城乡《规划法等有关法律、！。法规：。结合本市《实，。际制定本条例 【　　第二条 —在本市行政区域内】制定和？。实施城乡规划—在规划区内进行建】设活动应当》遵守：本条例 　　—第三条 市人民政】府领导全市》的城乡规划工作【 　　市《城乡规划《主管部门《、县级市人民—政府及其城》乡规划主管部门【、镇人民政》府按照规定的权限负！责城乡规划管理工作！ 　：　土：地、：。建设、城管执法、环！境保护、海》洋、人民《。防空、文《。物，。等部门按《照各自职责做好城乡！规划：管理的相关》工作 　　第四条】。。。 市、县级市人【民政府设立城乡规划！委员：会城乡规《划委员会负责审议】。城乡规划制》定、实施和修—改中的重要事—项为本级人》民政府决策提供【依据 　　》市，人民政府设立历史】文化名？城保护委员》会，。历史文化名城保【护委员？。会，负责：审议历史文化名城】保护中？的重要事项为市【人民政府决策提供依！据 　　《城，乡，规划委员会和历【史文化名城保—护委员会的》组织形式、职能和工！作制：度由市？。人民政府规定 　】　，第五条 经依法批】准的城乡规划是城乡！建设和规划管理的】依据任何《单位和个人都应当遵！守 　？　第六条 城—乡规划主管部门应】当建立完善城—乡规划公众》参与制度公开城【乡规划信《息保障公民、法【人和：其他组织依法获【取规划信息和依法监！督城乡规划》的制定、实施、【修改 　《。　，。。第二章 《城乡规划的》制定和修改 　【。。　第：七条 城市》。总体规划《、镇：总体规划、控制性】详细规划、修建性详！细规划？和村：庄规划按照中—华人民？共和国城乡》规划法的规定编【制、报批和备案 】　　城？市总体规划、镇总体！规划、控《制性详细规划—、专项规划、特定区！域规划？和重要地块的修【建性详细规划在报送！审批前应当提交【城乡规划委》员会审议 　—　编制涉及历史【。文化名城保护内【容的城乡规划应当经！历史文？化名城保护委员会论！证， 　：　第八条 》市人民政府应—。当根据省域》城镇：体，系规划和本市经济】社会发？展需要组《织编制市域城—镇体系规划提出市】域城乡统《筹发展战略确定城镇！功能：、空：间布局和规模控【。制统筹城乡基础设施！、公共服务设施和】产业发展布局明【确对生态环境—、自：然资：源、能源以及历史】文化遗产《保护与利用的综合】目标和要《求等 　　第九条】 ，综合防？灾、综合交通、基础！设施、公共服务【设，施、：绿，地，系统：、河湖水《系、：地下空间等》专，。项规划？由城：乡规划主管部门、】相，关主管部门组织【编制报本级》人民政府审批并【报本级人民代表大会！常务委员会备案县】级市的专《项，规划应？当同时报市》城乡：规划主管《部门：。和相关？主管部门备案—。 　：。　专项规划应当【符，合城：乡统筹发展战—。。略满足城市》规划区和相邻—区域未来人口—、资：源、环境、经—济、文化和其—他社会要素发展变化！的需要 　　经依法！。批准的？专，项规划应当纳入相应！的，城，乡规划专《项规划确《定的布局要》求和建设时序应【当作为相应城乡【规划的强制性内容】 　　第十条 【本市以下特定区域应！当编制特《定区域规划按照法律！、法规的规定报批】；，法律、法规未作【规定的？报市人民政》府审批并报市—人民代表大会常务委！。员会备案《 　　（一）风【景名胜区《、旅：游度假区、自然【保护区、海岸带、】海湾、海岛、湿【地、林地、森林公】园、中？心城区的《山体：和生活饮用水—源，地等特定自然区【域； 　　（二）历！。史城区、历》史文：化街区和历史—文化名镇《、名村等特定历史文！化，区域：； 　　（三—）经：济技术开发区、【高新技术《产业开发区》、保税区、出口加】工区、临港经—济开发区《等特定？经济区域《。； 　　《（四）？对本市生态环境【、自：然资源、历史文【化遗产保护以及【。经济社会发展具有】重大意义的》其他：特定区域 　　【特定区域规划应【当划定特定区域【。的范：围以及规划控制【线明确特定区域的】功能：。结构、空《间，布局：、资源保《护措施等对特定【。。区域的？保，护、利用和管理应当！符合法律、法规【。和特定区域规划的】要求：。 　：　第十一条》 市和？县级：市人民政府》负责组织编制总体】规划的具《。体工作由城乡—。规划主管部门承担 ！　　城乡规》划的具体编制工作应！当委托？具有相？应，资质等级的单位承】担城：市总体？规划和特定区域规划！的具体编制工作应当！委托：具有甲级规划编制资！质的单位承担 　　！第十：二条 编制城—乡规划？应当遵守法律、法】规的规定符合技术】标准和规范的要【求 ：　　编制城乡规划】应当依法《确定规划的强制【性内容下一层次规】划的编制不得违【背和变更《上一层次规》划确定的强制—性，。。内容并应当对—上一层次《规划确定的强制性】内容作出《具，体安排 　　第十三！条 编制城市总体】规划应当组织对现】行总体规划的实施进！行总结对城市发【展战略、《功能：定，。位、城乡空》间布局？。和人口规模、环境】容量、防灾》减灾以及生》态环：境、自然资源、特】色风貌保护等进【。。行，专题研究作》为编制总体规—划的基础 　　【对因：城市发展需》要进：行规划控制但尚未编！制控制性详细规划】的区域城乡规—划主管部门》。可以根据需要编【制概念规划》作为编？。。制和实施城乡规划】的参考依据》 　　？第十：四条 在城》市总体规划确定【的，。中心城区范》围内的镇不再单【独编制镇总》体规划 《　　在城市、镇总】体规划确定的规【划区范围内的—村庄不再单独编制】村庄规划《 　　第十五条 城！乡规划？报送：。审批前应当将—城，乡规：划草案？予以：公告并采《取论证会、听证会或！者其他？方式：征求有？关，单位、专家》和，。公众：的意见公告的时【间不得少于三十日】公告的场所和—时间应当提前三日】在政府网《站、报纸等媒体【发布 　　第十【六条 市和县级【市、镇人民政—府应当每《。五年组织有关单位】和专家对城市、镇】总体：规划以？及相关专项》规划的实施情况进行！一次评估并向本级】。人，民代表？大，会常务委员会、镇】人民代？表大会？和城：市、镇总体规—划的：原审批机《关提出评《估报告 　　第十七！条 城乡规划—的修改应当按—照法律、《。法规的规定进—行 　？　控制性详》细规划修改涉及【城市：总体规划、镇总体规！划的强制《性内容的应》当先修改总体规划】 　：　专项规划》。。、特定区域规划的修！改除法律、法规【另，有规定外应当按【照，原审批程序报批、】备案特定区域规划】的修改不得》缩小规划控制线确定！的自然？生态资源保》护范：。围 　　《第十八？条 ：城乡规划《、测绘主《管，部门应当《加，强城乡地理空间【数据：库的建设《。为城乡规划的制【定、：实施和修改提供基础！信息 　　》。。建立城乡规划基【础，资料信息系》统促进？区域、部门和行【业之：间的：信息开发《与共享实现全市城】乡规划、建》设与管理基》础资料信息的—。。协同开发和》动态：维护 　《　，第三：章 城？乡规划的实施 【　　第？十九条 在城—乡规划区内进行建设！应当：遵循先规《划后建设的原则【符合城乡规划—服从规划《管理 　　第—二十条 城乡规划主！管部门应当会同建设！主管部门以及其他相！关部：门依据城市总体【。规划、土《地，利用总体规》。划、：年度供地计划以及国！民经济？和社会发展规划组】织编制近期建—。设规：划报本？级人民政府》批准后实施》 　　近期建设【规划应当以基础【设施、？公共服务设施—、保：障性住？房建设和生》态环境保护为—重，点内：容明确近《期建设的规》。模，、时序以及》空间布局和》发展方向城市土【地供应和建设投【资计划？应当与近《期建设规划相协【调 　？　第二十一》条 ：市，、县级市人民政府】应当根据城乡统筹发！展的要求组织编【制城乡？一，体化：建设规？划，统筹城乡基础设施和！公共服务设施建设促！进，公共资源在城—乡之：间均衡配置 　　第！二十二？条 城市新》区、居住区和特定】经济区域建设应当配！建基：础设施和公》共服务设施配—建设施应当统一规划！、系：统建：设，并按照？规划要求《。。和建设计划交付使】用 　？　镇：的，建设应当《结合农村《经济社？会发展、产业结【构调整？和周边农村的实际需！。要，合理布局《、，统，筹安排？完善基础设施和公】共服务设《施 　　村庄建设】应当从农村实际出发！尊重村民意愿优先安！排生产、生活必需】的道路、《供电：、供水、排水—、垃圾处理》以及教育、卫生、文！化等设施的建设【改善农村生》产、：生活条件 　　第】二十三条 依法实】施建设？。。项目选址意见—书、建设用地规划许！可证、建设》工程规划许可证、】乡村建设规》划许可证等规划许可！制度 　　规划【许可的申请》。条件：、审批程《序、：决定方式以及期限】。等按照有关法律、】法规：规定执行无法定依据！城乡规划主》。管，部门不得将其规划许！可权授权、委托或者！以其他方式转交其他！组织行使《 　　第二十四条 ！建设单位或》者个人申请规—划许：可，应，当，提供真实、合法【的材料？。并对材料的》真实性负《责 　？　城乡规划主—管部门？。应当：对建设？单位或？者个人提交的材料进！行，审查：审，查可以采取书—面审查、现场—勘察和召开听证会等！方式进行 　　第二！十五：条 ：以划拨方式提供国有！土，地使用权的建设【项目建设单位或者个！。人在报送有关部门】批准或者核准前应当！向城：乡规划主《管部门申《请核发选址意见书 ！。　　自选址意—见书核发之日起一】年内建设项目未【取得建设用》地规划许《可证且选址意见书】未被批？准延：。期的选址意见书失】效 　　第》二十六条 》。在城市？、镇规划区内—以出让方《式提供国有土地使用！权的在国有土—地，使，用权出让前城乡规划！主管部门《应当依？据控制性详细规划】提出出让地块的【规划条件作》为国有？土地使用权出让【合同的？组成部分未确定【规划条件的地块【不得出让国有土地使！用权 　《　规划条件应当明】确出让地《块的面积《、土地？。使用：性，质、容积率》、建筑密度、建筑高！度、：。停车泊位、》主要：出入口、绿地率、建！筑界线以及必须【配，置的市政基》础设施？和公共服务设施【等要：求 　　土地主【管，部门：与建设单《位签订国有土地使用！权出让合同时不得】改变城乡规划主管部！门提出的规》划条件 　》　自规划条件意见】书发：。出之日起一年—。内，未签订土地使用权】出让：合，同的规划条件意见书！失效 　《。　第二十七条— 建设单位或者个人！在，取得土？地使：用权证或者》其他使用土》地的证明文》件前应当向》城乡规划主管部门】申请核发《建设用地规划许可证！ 　　城乡规—划主管部门在建【设用地规划许可【证中：不得改变作为国有土！地使用？权出：让合：同组成部分》。的，。规划条件 　　自建！设用地规划许可证核！发，之日起一年内建【设项目未取得土地使！用权证或者其他使用！土地的证《明文件？且建设？用地：规，划，。许，可证未被批准—延期：的建设？用地规划许可证失效！国家另有规定的除外！。 　　第二十八条】。 在城市、镇规划区！内进行？下列工程《建设建设单》位或：者个人应当向城【乡规划主管部—门，申请核发《建设工程规》划许可证 　　（】一，）建筑？物、：构筑物？、道路、桥梁、【管线和地下工—程； 　　（—二）城市《。雕塑、户外环—境设施等《工程； 　　—（三）建筑》物、：构筑物外立面工程】； 　　（四）【法律、法规规定的其！他工程 　　第二十！九条 申请办—。。理建：设工程规划许可证】。应当提交使用土地】的有关？证明文？件、建设工程设【计方案等材料—需要建设单位编【制修：建性详细规划的建】设项目还应》当提交？修建性详细规划自】建设工程规划许可】证核发？之日起一年内建设项！目未申请办》理开：工验线？且建设工程规—划许可证未被批【准延期的《建设工程《规划许可证失效【 　　第三十条 】建设工？程设计？。方案应当包含—主，体工程、外装修、】户外广告设》施、室外工程、【环境景观、夜景观照！明等的设《计文：件建设单位》编制的？施工图？应当符合建设工程】规划许可证核准【的建设？工程设计《方案 　　与—。道，路、桥？。梁以及？。地下空？间同步？建设的管线工—程其建设《工程设计《方案应当《与道路、桥》。梁以及地下》。空间的？建设工程设计—。。方案同步提交城乡规！划主管部门 　　第！三十一条 村—庄规划区内的建设工！程建设？单，位或者？个人：应当依法取得乡村建！设规划许《可证未取得乡村建】设规划许《。可证的土地主管部】门不得办理用—地审批手续 　【　在村庄规划区内进！行乡镇？企业、乡村公共【设施和公益》事业建设的应当向】镇人民政府》提出申请镇人民政】府应：当根据村《庄规划对建设工程的！性质、规模提—出审查意《见报县级市城乡规】划主：管部门核发》。乡村：建设规划《许可证 　　—。村民新建、》改建住宅《的应当向村民—委，员会提出建房申【请，由村民？委，员会组织进》。行公示并《将公示意见与建【房申请一《并报镇人民政府审】。。查镇人民政府应当自！受理之日《起，二十日内《进，行审查？符合建房《条件的？报县级市城》乡规划主管部门核发！乡村建？设规划许可证—村民住宅进行恢复性！建设的按照前列规】定，公示、审查》后，由镇人民政府—核，发乡村建《设规划许可证— 　　自乡村—建设规划许可证核】发之日起二年—内，建设项目未取得【建设用地批准手【续且乡村《建设规划许》可证未被批准延期的！。。乡，村建设规《划，许可证失效 　【　第：三十：二条 建设单位或者！个人：。需要：延续依法取得—的选址意见书、建】设用地规划许可证】、建设工程规—划，许可证、乡村建【设规划许可证等规】划许可有效期的应】当在有效期》届满三十日前向原】发证机关提出—申请符合条件—的可以批《准延：期一次延长》期限不得《超过：半年 ？　　第三十三—。条 城市、镇规划】区内的建设工—程建设单位或者个】人应：当向城乡《规划主管部》门申请验线；—村庄规划《区内的？建设工程应当向镇人！民政府申请验—线 　　未经验线或！者验线不《合格的？。。建设工程建设单位】或者个人《不得开工建》设 　　第三十四条！ 严格控制》临时建设因工—程建设？、公：共服务？确需进行临》。时建设的应当经城】乡，规划主管部门批【准临时建设影响近期！建设规划或》者控制性详》。细规划的《实施以及影响公共安！全、公共卫生和公共！交通的不得》批，准 　　临时—建，筑的使用《期限不得超》过二年历史城—区，和风景名胜区保【护范：。围内：临时建筑的》使用期限不得—超过一年 　　【临时建筑期满需【要继续使用的—可以申请《延，长使用？期限一次延长—期限不得超过一年 ！　　第三十五条 临！时建筑应《当按照批准的方【案建：设按照批准》的功能使用不得转让！。或者租？赁未经？城乡规划主管部门批！。准，不得改？变临时？建筑的使用功能 　！　临时建筑使用期】满，使，用单位或者个—。人应当自行拆—除拒不？拆除的按照违法建筑！依法予以拆除— 　　在批准—使，用，期间的临时建筑因】城乡规划建设需要拆！除的应当及》时拆：除对当事人应—当依：法给予补偿 —　　：第，三十六条《 ，。城乡规划主管部【门，应当组？织编制中心城区、】大，型交：通枢纽、《城市：主干道、《高速公路和铁路沿】线的户外广告设施】专项规？。划 　　户外—广告的设置应—当符：合户外广告》设施专项《规，划的要求 　—　使用公《共资源的户外广【告的：设置权应《当依法通过招标【、拍卖等方式—取得专？门用于公益用途的】除外 　　第三【。十七条 地下空间】开发利用《应当符合城市总体规！划，和专项规划充分考虑！防灾减灾、人民防】空工程？和通信等《需要并与地面设施】有机结？合提：高空间资源利用的】综合效益 　　【附着地面建筑进行地！。下工：程建：设应当随地面建筑一！并向城乡规划—主管部？门申请办理有—关规划许可 —　　：独立开发的》用于商业、交—通、停车、仓储、能！源、人民防空等的地！下建设工程应当按照！。本条例的《规定向城乡规划主】管部门申请》办理选址意》见书、？。建设用地《规划许？可证、建设工程规划！许可证 　　第【三十八条 城市【、镇规划区内的建筑！。间距应当依照—国家有关日照、【消防、？防空、抗震》。、防：灾、卫？生等标准《和要求结《合具体条《件确：定 　？　建筑？日，照，间距的具《体计算和管》。理办法由市人民政府！制定 　《　需要进《行日照分《析的建设《单位或者个人—应当委？托具有？相应专业资质的测绘！单位进行 　—　第三十九条 建设！项目可？能影：响相邻居住环境、】公共利益《或者与较大》。范围公众利》益，。密切相关的城乡规】划主管部门应—当在作出规》划许可决定》。前将建设《项目的？规，。划选址、设计方案】等内：容在规划展示固定场！所和政府《网站进行公示并【提前二日在建设【项目所在地》及其周边对公—示的：场所和？时间进行公告 【　　：公示期限不得少【于七：日公示时间不—计入许可期》限， ，　　第？四十条 建设单位或！者个人应当在建【设，工程施工现场—的显：著位置设《置，建设工？程规划公示牌公开】该建设工程规划许】可的内？。容和相？关规：划确定？。的相邻地《。块的用地性质、建】设布局等《。 　　第四十一条 ！建设单位委托进行建！设项目的设计应【当向：设计单位《如实提供城乡规划】。主管部？门提出的规划条件以！。及相关规划要求设计！单位：应当按照规划条件以！及，相关：规划要求进行设【计并遵守法律—、法规和技术—标准的规定 　　施！工单位应当》按照城乡《规划主管部门—批准的施工图设计】文件进行建设并遵】守法：律、法？。规和技术《标，准的：规定 　《　第：四十二条 建设【单位和？。个人申请变更规划】条件中？强制性内《容的应当由城乡规】划主管部门》组，织专家论证及征求公！众意见报城乡规划委！员会审议并经市【、县级市《人民政府批准后【方可办理《。。规划许？可变更手续变更内】容不符合《控制性详细规划的】不得批准确需变更】的应当先按照—法定：程，序修改控制性详细规！划 　　第四十三条！。 在选址意见书、】建设用地规》划，许可证、建设—工程规划许可—证和乡村建设规【划许可证发》放后因依法修—改，城乡规？划给被？许可：人合法权益造成损】失的应当《依法给予《补偿 　《　经依法审定的【。修建性详《细规划、建》设工程设计方案的】总平面图确需修改的！城乡规？划主管部门应当【听取利害《。关系人？的意见因规划修改】给利害关系人—合法权益造成损【失的应当依法给【予补偿 《　　第四十》四条 建设工程【投入使用前建设【单位或者个》人应当向城乡规【划主：管，部门申请规划验【收城：乡规划主管部门应】当对建设工程进行】审查对符合规划【。条件和规划许—可内容的核发—建设工程《竣工规划《验，收合格证 》。　　管线《、地下？工程：复土前建设单位或】者个：人应当委《托具：有相应专业》资质的？测绘单位进行—竣工测量 　　对未！取得建？设工程竣工》规划验收合格证的建！筑物建设主管—。部门不得办理竣【工验收备案手续房屋！登记机构不得办【理房屋权《属登记 　　第四十！五条 建筑物应【当严格？。。按照城乡规划—主管部门批准的【性质或者用途使用】确需改变《建筑物使用性质的】应当符合《控制性详《细规：划以及相关专项【规划的强制性要求并！依，法征得利害》关系人的同意后报】城乡：规划主？管部门批准 　　居！住建筑与商》业建筑？混合建设的》商业建筑的使用不】得违反环境》保，。护、消防等规定不得！影响居民的》生活环境 　　【第四十六《条 经依《。法，批准建设的建筑【。物，、构筑物和其他设】施需要拆除》的应当经城乡—规划主管《部，门批准 　》　在：城市、镇规》划，区内对符合城乡规】划和工程建设标准在！合理使用寿》命内的建筑》物除为了公共利益的！需要外城乡规—划主管？部门不得决》定或者？批准拆除《 　　第四章 特】色，风貌保护 》　　第四《十七条 制定—和实施城乡规划应】当突出对本市特色】风，貌的保护特色风貌保！护应当遵循科学规划！、，整体保护、》严，格，保护的？原则正确处理经济社！会发展与自然—资源、生态环境【和历史文《化遗产保《护的关系 　　【第四：十八条？ 特色？风貌的？。主要保？。护内容 　　（一】）由山体、水体【、，丘陵地形、》沙滩、礁石、岬角】等自然？要素：。构成：的，环境风貌； 　　（！二）反映本》市历：史文化传《承的建？筑物、构筑》。物、：名胜古迹、古树名】木等历史《文，化风貌； 　　（三！）现有城市空间尺度！、街巷格局等—。整体风貌； 　　】（四）市人民—政府确定的》其他保护内容 【　，　，第四十九条》 市、县级》市人民政府应当将】特色：风，貌保护工作纳入国】民经济和社》会发展规划所需【经费列入政府财政】预算 　　鼓励公】民、：法人或者其他组【织以捐赠、》资助、提供技术【服务或者提出建议】等，方式参？与特色风貌保护 　！　第五十条 市人】民政府？。组织：编制的特色风貌保护！规划以及历史文化】名城保护规划应当确！定本市特色风貌【以及历史《文化名城的》保护内容、保护范围！、保护措施和—实施方案 　—　市城？乡，规划主管部门应当根！据保护？。规划组织《编，制，各类特色风貌—以及历史《文化名城《保护详细规划报市人！民政府批准》 　　第五十一条】 ，对环境风《貌的保护应当按照】法，律、法规和海—岸带：、海湾、海岛—、湿地、山体等特】定区域规划的要【求，严格：控制开发建设—行为保持自然风貌特！色 　？　合理？控制建筑《。物的高度、密度和】空，间，形态保护城市景观视！廊、道路对》景点和城市》天际轮？廓线保护城市整体】风貌 　　第五【十二：条 市人民政府【依法：编制的历史文化名】城保护规划》应当确？定历史？。城区、历史文化【街区范？围并向社会》公布历？史建：筑的认？。定、调整《、撤销？应当经历史文化名】。城保护委《员会评审通》过报市人民政府【批准后向社会公【布 ：　　经确《定为历史文化—街区、历史建筑【的文物？行政部门或者城乡】规划主管部门—应当设置保护标志】牌 　　公》民、法？人或者其他组织对其！。认为具有历史文化价！值的街区、建—筑物、构筑物可以向！城乡规划主》管部门提出保护建议！ 　：　第五十三条 历】史城区应当整—。体保护保持其传统】的空间尺度、—道路线形、》自然风貌和建筑环】境，严格控制历》史城：区内的建设强—度合：理控制？人，口密度完《善基础设施 　　第！五十四条 历史文化！街区应当《保留和维护有特色的！、与历史风》貌相协调的建筑物、！构，筑，物、广场《。、绿地、市政设施和！地面铺？装 　？　，历史文化街区内【的建筑物《、构筑？物，外，装修材质、色—彩，以及室外广告、【雕塑、？夜景观照明和户【。外环境设施等应当与！街区：的总体？环境相？协，调 ：　　第五十五条 在！历史文化街区内【进行建设活动—应当符合保护规划确！定的保护要求—并按照程《序组织专业》设计经征《求市文？物行政部门意见【和市城乡《规划主管部》门批准后方可实施】 　　在历史文【化街：区保护规《。划确定的非建设【地带不得进行除绿】化、道？路，以及：市政基础设》施外：的，建设活动 　—　第五十六条— 对历史城区、历史！文化街区内的—建设项目市城乡【规划主管部门在【作出规划许可决【定前应？当向社会公示组【织专家论证并提请历！史文化名城》保护委员会审议【公，。示期限不得少于二十！日公示时间、专【家论证时间和历【史文化名城保护【委员会的审议时间不！计入许可期限— 　：　对历史城》。区、历史文化街【区内的危《旧，房屋进行改造—不得破坏其》原有风貌、格局和】。形态建设单位或【者个：人在办？理规划许可前应【。当委托具有甲级规】划编制资质的—单位对建设项目【进行传统格局—和历史风貌影响的评！估并向市城乡规【划主：。管部门提交评估【报告 　　第五【十七条 根据历【史建筑价值、特色】和保护要求不—同对历史建筑实行】分类保护具》体办法由《市人民政《府制定 　　—第五十八条 —历史建筑的所有权人！应，当按照保护》规，划，和修缮标准》的，要，求负责历《史建筑的维护—和修：缮 　？　市人民《政府应？。。当，制定历史建筑的修缮！计，划及时组织对历史建！筑进行修缮对维护和！。修缮历史《建筑有？。困难的所有权人【给予：补助 　　修缮历史！建筑应当保持—其原有？价值和特色建—设单：位或者个人应—当委托具有甲级【建筑设计资质以及】相应专业设计资质的！单位编？制方案按《照规定征求有—。关部门意见报市【城乡规划主》管部门批准后实【施 　？　第五十九》条 历？史建筑？所有权人无》力承担维护》和修缮责任时经双】方协商？同意市人民》政府：可以委托专门—机构按照市场—评估价格置换或者】收购历史建筑—并，依，法实施？保护 ？　，　第六十条》 ，。禁止擅自拆除、迁移！、改建历史建筑【禁止在历史建—筑及其附属》设，施上刻划、涂污【、设置广告、—牌匾：、，安，装动力？设备：。以及实施其他危害】、损毁历史建—筑或者？影响历史建筑风【貌的行？为 　　历史建筑】经鉴定为危房并经历！史，文化名城保护委员会！审议可以进行恢复性！。建设的建设单位或者！个人：应，当向市？城乡：规划主管部门—提出申请恢》。复性建设应当—按照原？地、原占地》面积、原建筑—体量、原建筑—外观进行规划与设计！ 　　第《。六十一条 对保【护规：划，范围内不《符合：保护规划要》求的现有建筑—物、构？筑物以及《。其他设施应当—按照保护规划的要】求进行改造、—迁，建或者拆除 　　第！五章 监督检查 　！　第六十二条 【市和县级市、—镇人民政府》应当每年向本级人民！代表大会常》务委：员会、镇人民代表大！会报告城《乡规划的实》施情况？并接受监督 —　　市城乡规—划主：。管部门应当定期【对各县级市城乡【规划的制定和实施情！况进行监督检查并】将监：督检查情况报市人】民政府 　　第六】十三条 城》乡规划主管部门【、城管执《法部门以及》其他有关部门、【镇人民政府应当建立！健全：。城乡规划管理信【息共享和《工作配合《机制按照《职责对建设》活动实施监督检查】。 　　第《六十四条 》城乡规划《主管部门《、城管？执法部门进行—监督检查时有权采】取下列措施 　　（！一）要求有关单位和！人员提供与监督事项！。有关的文《件、：资料； 　　（二】）要求有关单位和】人员就监督事项【涉及的问题作出解释！。和，说明：； 　　（三）根】据，需要进？入现场进行勘测；】 　　？（四）责令有关【单位和人《员停止违反有关城】乡规划法律、法规的！行，为 ：　　执法人员—履，行前款规定的—监督：检查职？责应当？出示执法证件被【监督检查的》单，位和人员应当—予以配合不得妨碍】和阻挠依《法进行的监督—检查活动 　　【第六十五《。条， 城乡规划主管部】门应当自建设—工程规划《许可证？、临时建《设工程规划许—可证：核发之？日起：三日内将许可—。证件复印件以—及核：。。准的相关施工图【纸抄送城管执—法部门？ 　　？城管执法部》门对建筑物》使用性质《是否被改《变，不能直接确》认时应当书面征询城！乡规划主管》部门意见城乡规划主！管部门应当依—据原许可资料—。对建筑物使用性质】是否被改变予以【确认： 　　第六十六条 ！城管：执法部门应当建【立临时建筑跟踪监】督制：度随时检《查临时建《筑的建设、使用情况！对，使用期满后没有【自行拆除的临时【建筑及时调查处理并！作出处理决定 　　！第六十七条》 城管执法部门在】监督检查中发现【违法建设活动的应当！当场予？以，制止并及《时查处 　》　对申？请，利用或？者部分利用违法建】筑从事经营》。活动：以及申请利用建【筑物从事不》符合其批准》的，使用性质或者使用】功能的经营活动的工！商，、卫生、环境保【。护等部门不得批准】 ，　　第六十八条 】城，乡规划主管部—门应当？在政府网站上建【立统一的《信息公开平台—除依法不得公开的内！。容，外将以下城乡规划】信息自形成或—者批准之日起二【十日内向社会公【开 ：　　（一）经—依法批准的》。城乡规划《。； 　　（二）【经依法批《准修：改的：城乡规划； —　，　（三）规》。。划许可的《条，件、程序和作出【的，许，可决定？； 　？　（四）城乡规划实！。施的监督《检查情况以及处理】结，果； 　　》。（，五）其他依照法律】、法规和国家有关】规定应当主动公开】的信息 《　　城乡规划—主管：部门应当设立—规划展示固定—场所并配备方—便查询的设施、【设备 　《　第六十《九条 城管执法部】门进行监《督检查的情况—和对违反城》乡规划行为的处理】结果应当依法—公开供公众查阅和监！督 　　第》。七，十条 任《何单位和个》人有权？就涉及其利害关系的！建设活动是否符【合规划要《求向城乡规划—主管部门查》询或者查阅经批准的！城，乡规划？依，法不得？公开的内容除外【 　　？第，七十一条《 任何单位和个【人有权投诉、举报】违反城乡《。规划的行《为城乡规划主管【部门、城管执法部门！应当自接《到投诉举报》之日起七《日内进行核查、处】理将处理情况反馈投！诉举报人《并不得泄露投—诉举报人的》身，份信息 　　—新闻媒？体应：。当积极开展对—城乡规划编》制，。。和实施工作的宣【传加：。强对违反城乡规【。划法律、法规行为的！舆论：监督 　　第六【章 ：法，律责任 　　第【七十二条 》。。对违反本条例规【定的行为《法律、法规》已有：。规定的依照相关【规定处理 》　　第七《十三条 城》乡规划主管部门有】。下列行为之一—的由本？。。级人民政府、上【级城：乡规划主管部—门或者监《。察机关依据职—权责令改正》,通报批评；对直接！负责的主管人—员和其他《直接责任人》员依法给予处—分:： 　：　（一）违》反控制性详细规划】提出建设用》地规划条件》的； ？　　（二《）超越职权或—者，对不符？合，法定：条件的申《请人核？发建设工程竣工【规，划验收合格证、【临时建？设工程规划》许，可证的； 　—　（三）《对符合法定条件的】。。。申请人？未在：法定期限内》核发建设工程竣工】规划验收合格证【、临时建设》工，程规：划，许可证的； 　　（！。四）未按《照，本条例第三十九条规！定组织建设项—目公示的《； 　　（五—）违反本条例第五十！六条第一款》规定：对建设项目》未组：织公示、专家论证】或者未提请历史【文化名城保护委员】。会审议的； 　　（！六）未按《照本条例第六—十八条第一款规【定进行城乡规—划信息公开的 【　　第七十》四条 政《府有关部门违反本条！例第：四，十四：条第三款、》第六十七条第—二，款、：第，七十一条第一款【规，定的由？本级：人民政府或》者上级人民》政府：有关部门依据职权】责令改正通报批评；！对直接负《责的主管人员和其】他直接责任》。人员依法《给予处分 　　【第七十五条 建设单！位或者个人违反【本条例有关》规定虚报、瞒报【规划设计指标—或者提？供虚假？资料：骗取规划许可的,城！乡规划主管部—。门应当依《法撤：销该许可《 　　？第七十六条 建设单！位，或者个？人，。违反本条例》有关规定由》城乡规划主管部【门按照以《下规定处罚 　　】（一）违《反本条例第三十三条！第二款规定未经【验线或？者验线不合格—擅自开工建设的责令！停止建设限期改正按！违法建筑面积处【每平方？米一：百元以上二百元以】。下罚款？； 　　（》二）违反本条例第】三十五条《第一款规定未按照批！准的功能《使用临时建筑—或者转让、》租，赁临时建筑的责令停！止违法？行为限期改》正按建筑《面积处每平方米【一百：元以上五百元以下罚！款； ？　　：（三）违《反本条例第四十条规！。定未在建设工程施】工现：场的显？著位置设置》建设工程规划公示】牌的：责令限期改正—。处一千元以上—五千元以下罚款； ！　　：（四）违反》本条例第四十四条第！一款规定未经规【划验收将建设工【程投：入使用的责令—停止违法行为—限，期，改正处十万元以上二！十万元以下罚款【； 　　（》五）违反本条—例第：四十四条第二款规定！管线、地下工程复土！前未进行竣工测【量的责令停止违法行！为限期？改，正处五万元以上【十万元以下罚款；】 　　（六）违反本！条例第四十》五条第？一款规定《擅自改变建筑物使用！。性质：的,责令限期改正按！建筑面积《处每平方《。米，一百元以上五百元以！下罚款；逾》期不改正的每逾期一！日按罚款《额的百分之三—加处罚款； 　【　（七）违》反本条？例第四十六条第一】款，规，定擅自拆除建—筑物、构筑物和【其他：设施的,责令停止违！法行：为按已拆除建筑面积！处，每平：方米五十元以上【二百元以《下罚款；不能—计算面积的处建设工！程造：价百分之《十以下罚款 　　】第七十七条 建【设单位向城乡—规划主管部门报审的！建，设项目设《计不：符合规划《条件以及《相关规？划要求？的责令改正；仍不改！正的：由城：乡规划主管部—门处设计费》百分之二《。十以上百分之五【十以下？罚款 　　第—七十八条 建—设单位或者个—。人违反本条例规定有！下列行为之一的由城！乡规：划，主管：部门责令停止违【法行：为、限期拆除—、恢复原状或者【。采取其他补救措【施；逾期不恢复原状！或者不采取其他补救！措施的委《托代为恢复原—状或者采取其他【补救措施所需费用由！当事：人承担？；有违法所得的没收！违法所得并处—以下罚？款 　　（一）【在历史建筑及其附】属设施上设置—广告：、牌匾、安装动力设！备或者实施其—他，危害、损毁历史建】筑和影响历史建【筑风：貌，的行为的对单—位处五万元以上十万！元，以，。下罚：款对个人处一—。万元以上五万元【以，下，罚款； 《　　（二）未按【照批准的方》。案对历史《。建筑进行《维护、修《缮的：处五万元以上十【万元以下《罚款； 　　—（三：）未经批《准改建历史》建筑及其附属设施的！处十万元以上二【十万元以下罚—款； 　《　（四）未经批准在！历史：城区、历史》文化街区内进行建】设的处？五十万元《以上一百《万元以下罚》款 　　第七十九条！ 城乡规划主管部门！作出责令停止—建设或者限期拆除的！决定后当事人不停】止，建设或者逾》期不拆？除的市、县级市人】民政府可以责成【有关部门采取查封施！工，。现场、？强制拆？除等措施拆除违法建！筑的费用《由，当事人？承担阻碍国家工作人！员依法执行公务【的公安机《关应当？依法处置 　　第八！十条 ？本章规？定的：行政处罚按照相对】集中行政处罚权的有！关规定由城管执法部！门实：施的依照其》规定 　　第七章 ！附 则 　》　 第八十》一条 本条》例自2011—年7月1日起施【行2000年—12月22》日青岛市人民—。代表大会常务委【员会：公布的青岛市城【市规划条《例和青？岛市村镇规》划条例、2003年！11月28》日青岛市《人，。民代表大《会常务委员会公【布的青岛《市城市建筑规—划管理办法同时【废止：