青，岛市城乡规划条【例 　　（2—011年4月29日！青岛市？第十四？届，人民代表《大会常务委》。。员会第二《十六次会议通过  ！2011《年5月27日—山东：省第十一《届人民？代，表大会常务》委员：会，第二十四《。次，会议批准  —2011年5月【27日？青岛市人民代表【大会：常务委员《。。会公告公布》 ， 自20《11：年，7月1？日起施？行 　　根据—2017年1—2月1日山》东省：第十二届人》民代表大会常务委】员会第三十三次会】议批准的《。2017年10月2！7日青岛市第十六】届人民代表大会【常务委员会》。第，。四次：会议关于修改—〈青岛市古树名木】保护管理办法—〉等十二件地—方性法规的决定修】正）   　　【第一章？ 总 则 　—　第一条 为了加强！城乡规划《管理统筹《协调城？乡，空间布局改善人居环！境保：护历史文化和生态资！源促进城乡经济社】会全面协调可持续发！展根据中华》人民共和国》城乡：规划法等《有关：法律、法规结合本】市实：际制定？本条例 　　第二】条 在？本市行政区域内【制定和实《施城乡规划在规划区！内进行建《。设，活动应当遵守—本条例？ 　　第三条 【市人民政府领—导全市的城乡规划】工作 　　市城乡规！划，主管部门、》县级市人民政—府及其城《乡规划？。主管部门、镇人民】政府按照规定的权限！负责城乡规》划管理工作 　【　土地、建设、【城，管执法、环》境保护、《。海，洋、人民防空—、文物等部门按照】各自职？责做好城《乡规划管理的相关工！。作 　　第四条 】市、县级《市人民政《。府设立？。城乡规？划委员会城乡规划委！员会：负，责，审议城乡规划—制定、实《施和修改中的—重要事项为本级人】民政府决策提供【依据 　《　市：人民政府设》立历史文化名城保】护委员会历史文【。化名城保护委员【会负责审议历史文】化名城保护中的重】要事项为市》人，民政府决《策提供依据 —　　城乡规划委员】会和历？史文化？名城保护委员会的组！织，形式、职能和工【作，。制度由？市人民政府规—定 　　第五条 】经依法批准的—城乡规划是城—乡建设和《规划管理的》。依据任何单位和个】。人都应当《遵守 ？　　第六条 城乡】规划主？。管部门应当建立完善！城，乡规：划公众参与制度公】开城乡规划信息【保障公民、》法，人和其他组织依【法获取规划信息和】依法监督城乡规划】的制：定、实？施、修改 　　第】二章 城乡规划【的制定和修改— 　　？第七条 城市总体】规划、镇总体规【划、控制性详细【。规划、修建》性详细规划和—村庄：规，划按照中华》人民：共和国城乡规划法】的规定编制、报批和！备案 　　》城市总体规划—、，镇总体规划、控制】性详细规《划、：专项规划《、特定区域规划和】重要地块的修建性】详细规划在报送审】批前应？当提交城《乡，规划委员会审议 　！　编制涉及历史文化！名城保护内容的【城乡规？划，应当经历史文化【名城：保，护委员会论证— 　　第八》条 市人民》政，府应当？根据省域城》镇体：系规划和本市经济】。社会发？展需要组《织编制市域城镇【体，系规：划提：出市域城乡统—筹发展战《略确定城镇功能、空！间布局和规》模控制？统筹城乡基础设施】、公共服《。务设施？和产：业发展布局明确对】生态环境、自—然资源、能源以【及历史文《化遗产保护与利用】的综合目《标和要求等》 　　第九》条 综合防灾、综】合交通、基础设施】、，公共服务设》施、绿地系统、【河，湖水系、地下空【间，等专项规划由城乡规！划主管部门、相【关主管部门》组织编制报本级人民！政府审批并报本【。级人民代表大会【常务委员会备案【。县级市的专项规划应！当同：时，报市城乡规划主管部！门和相？关主：管部门备案》 　：　专项规划应当符】合城乡统《筹发展战略满足城市！规划区和相》邻区域未《来人：口、资源、环境、经！济、文化和其他社会！要，素发展？变化的？需，要， 　　经依法—批准的专项规划【应当纳入相应的城】乡，规划专项规划确定】的布局要求和建【设时序应《当作为相《应城乡规《划的强制性内容 】　　第十条 本市以！。下特定？区域应当编制特定】区域：规划按？照法律、法规—的规定报《批；法律、法—规未作规定》的报：市人民政府审批并】报市人民代表大【会常务委员会备案】 　　（一）—风景名胜区》、旅游度《假区、自然保—护区、海岸带、海湾！、海岛、湿地—、林地、森林—公园、？中心城区的》山体和生活饮用水源！地等：特定自然《区域：； 　　（二）【历史城区《、历史文《。化街区和历史文化】名镇、名《村等特定历》史文化区域； 　　！（三）经济》。技术开发《区、高新技术产【业开发区、》保税区、《出口加工区、临港】经济开发区等—特定经济区》域； 　　（四）】对本市生态环境【。。、自然资源》、历史？文化：遗产保护以及经济】社会发展《具有重大意义的其】他特：定区域 　》　特定区《域规划应《当划定特定区—域的范围以及规【。划控制线明确特定】。区，域的功能结》构、空间《布局、资《源保：护措施等对特定区】域，的保护、《。利用和管理应当符】合法律、《法，规和特定区域规【划的要求 　—。　，第十一条《 市和县《级市：人民：政，府负：责组：织编制总《体规划的具》体工：作由城乡《。规划主管部门—承担 　　城乡规】划的具体编制工作应！当委托具《有相应资质等—级的单位承担城市】总体规划《。和特定区《域规划？的具体编制工作【应当：委托具？有甲级规划编制资】质，的单位承担 　　第！十二条 编制城乡规！划应当遵守法—律、法规《的规定符合技术标】准和规？范的要？求， 　：　编制城乡规划应】当依法确定》规划的强制性内容】下一层次规划的编制！不得：。违背和变更上一层】次规划确定的强制性！内容并应《。当对上一层次规划】确定：的强制性内容作出具！体安排 　　第十三！条 编制城》市总体规划应当组织！对现：。行总体规划的—实，施进行总结对—。城市发展战略、功能！定位、？城，乡空：间布局和《人口规模、环境容量！、防灾减灾以及生】态环境、自》然资源、特色风【貌保护？等进行专题研—究作为编制总—体规划的基》。础 　　对因城市发！展需要进行》规划控制但尚未【编制控制《性详细规《划的区域城乡规划】主管部门可以根据】需要编？制概念规划作为编制！和实施城乡规划的】。参考依据 　　第十！。四条 在城》市总体规划确—定的中？心城区范围内—。的镇不再单独—编制镇总体规划 】　　在城市、—镇总体规划》确定的规划区范【。围内的村庄》不再单独编制村庄规！划， 　　第十五条 】城乡规？划报送审批》前应当将城乡—规划：草案予以《公告并采《取论证会、听证会或！者其他方式征—求有：关单：位、专家和公—众的意见公告的时】间不：得少于三十》日公告？的场：所和：时间应当《提前三日在政府网】站、：报纸等媒体发布 　！　第十？六条 市和县—级市、镇人民—。政府应当每五年【组织有关《单位和专《家对城市、镇总【体规划以及相关【专项规划的实施情】况进行一次》评估并向本级—人民代表大会常务委！。员会、镇《人民：代表大会和城市、】镇总体规划》的原审批机关—提出评估报告— 　　第十七条 城！乡，规划的？修改应？当按照法律、法【规的规定进》行， 　：　控制性详》细规划修改涉及【城，。市总体规划、镇总】体规划的强制性内容！的应当先修改总体规！划 　　专项规划】、特定区域规划的修！改，除法律、法规—。另有规定外》应当按照原审批程】序报批、《备案特定《。区，域规：划的修改不》得缩小规划控制线确！定的自然生态资源保！护范围？ 　　第十八条 】城乡：规划、测绘主—管部门应当加强城乡！地理：空间数？据库的？建设：为，城乡规？划，的制：定、实施和修改提供！基础信息 　　【建立城乡规》划基础资料信息【。。系统促进区》域、部？门和行业之间—的信息开发与共享实！现全市城乡》规，划，、建设与管理—基础资料信息的协同！开发：和动态维护 —　　第？三章 城乡》规划：的实施 　》　第十九《条 ：在城乡规划区内进】行建：。设应当遵循先—规划后建设》的原则符合城—乡规划服从规划管】理 　　《第二十条 城乡【规划主？管部门应当》会同建设主》管部门以及其他【相关部门依》据城市？总体：规划、土《地利用？总体规划、年—度供地计划以及【国民经济和社会发】展规划组织编—制近期建设》规划报本级人民【政府批准后实—施 　　《。近期建设规划—应当以基础设施、】公共服务设施、【保障性住房建设和】生态环境保护为【重点内容明》确近期建《设的规模、时序【以及空间布》局和发展方向城市土！地供应和《。建设投资计划应【当与近期建设规【划相协调 》　　第二十一条【 市、县级市人【民政府应当》。根，据城乡统筹发展【的要：求，组，织编制城乡一体化建！设规划统筹城乡基】础设施和公共—服务设施《建，设促进公共资源【在城：。乡，之间均衡配》置 ：　　第二十》。二条 城《市新区、居住区和】特定经济区域建设应！当配建？基础设施和公共服】务设施配建设施应】当统：一规划、系统建设并！按照规？划要求和建设计划交！付使用 　　镇的建！设应：当结合农村经济社】会发展、产业结【构，调整和周边》农村：的实际？需要合理《布局、统筹安—排完善基础》设施和公共服务设施！ 　　村庄建设应】当从农村实际出发】尊重村民意愿优先安！排生产、生》活必需的道路、【供电、供水、—排水、垃《圾处理以及教育、】卫，生、文化等》设施的建设改善农村！生产、生活条件【 　　？第二十三条 依【法，实施建设项目选址】意见书、建设用地】规划许？可证、建设工程规划！许，可证、乡村》建设规划许可证等规！划许可制度 　【　，规划：。。许可的申《请条件、审批程序、！决定：方式以及期限等【按照有关法律、法规！规定执行《无法定依《据城乡规划主管部门！。不得将？其规：划，许可权授权》、委托或者》以其他方式》转交其他组织行【使 　？　第二？十，四条 建《设单位或《者个人申《请规划？许可应当《。提供真实、合法【的材料？并对材料《的真实性负责 　】　，城乡规划主管部门】应当对？建设单位或者个【人提交的材料—进行审查审查可以采！取书面审查、现场勘！察和召开听证会等】方式进行 　　【。第二：十五条 以划拨方】式提供国有土地【。使用权的建》设项目建设》单位：或者个？人在报送有》。关，部门批？准或者核准前应【当，向城乡规划》主管部门申请—核发选址意见书 　！　自选址意》见书核发之日起一】年内建设项目未【取，得，。。建设用地规划许可证！且选址意《见书未被批准延期的！选址意见《书失效 　　第二十！六条 在城》市、镇规划》区内以出让方式提】供国有土地》使用：权的在国有土地使用！权出让前城》乡规划主管部门【应当依据《控制性详细规划【提出出让地块的规】划条件作为国有【土地使？用权出让合同的组】成部分未《确定规划条件的【地块不得出让国有】。土地：使，用权 　　规划条件！。应当明？。。确出让地块的面积】、，土地使用性质、容】积率、建筑密—度，。、建筑高度、—停车泊位、主要【出入口、《绿地率、建筑界线以！及必须配《置的：市政基础设施和【公共服务设》施，等要求 　　土地主！管部门与建设单位】签订国有土》地使用权出让合同】。时不得改变城乡规划！主管部门提出的【规划条？件 　　自规—划条件？意，见书发出《之日起一年内未【签订土？地使用权出让合同的！规划条件意》见书：失效 　　第二十】七条 建设》单位或？者个人在取得土【地使用权证或者【其，他使：用土地的证明文【件前：应当向城乡规划主管！部门申请核发建设】用地规划许可证 】　　城乡规划主管部！门在建设《。用地规划许》。可，证，中不得改《变作为国有》。。。土地使用权出让合】同组：成部：。分的规划条件— 　　自建设用地】规划许可《证核发之日》起一年内《建设：项目未取《得土：地，使用权证《或者：其他使用土地的【证明：。文件且建设用地规】划许可证未被批准延！期的建设用地规划许！可证失效《国家另有规定—的除外 　　第二十！。八条 在城市、镇】规划区内进行下【列，工程建设建设单【。位或者个人应—当向城乡规划主管】部门申请《核发：建设工程规划许可证！ 　　（一》）建筑物、构筑物】、道：。路、桥？梁、管线和》地下工？程； 　《　（二）城市雕【塑、户外环境设施等！工程； 　　（【三）建？筑物、构筑物—外立面工程； 　　！（四）法《律、：法规规定《的其：他，工，程 　？　第二十九》条 ：申请办理建设工程规！划许可证应当提交】使，用土：地的有关证明文【件、建？设工程设计》方案等材料需—要建设单位编制【修建性详细规划的】建设项目《还应当提交修—建性详细规划自建】设工程规划许可证核！。发之日起《一年内建《设项目未申》。请办理开工验线且建！设工程规划许可证未！被批：准延期的《建，设工：程规划？许可证失效 　　】第三：十条 建设》工程设？。计方案应当包—含主体工程、外装修！、户外广告设—施、室？外工：程、：环境：景观、夜景观—。照，明等的？。设计文件建》设，单位：编制的施工》图应：当符合？建设工程规划许【可证核准的建—设工程设计方—案 ：　　与道路、—桥梁：以及地下空间—同步建？设的管线工程其建设！工程设计方案应当与！道路、？桥梁以及地》下空间？。的建设工《程设计方案同步【提交城乡规划主【管部门 　　第【三十：一条 村庄规—划区内的建设工程】建设：单，位或者个人应当依法！。取得乡村建设规【划许可证未取—得乡：村建设规划许可证的！土地主管部门不得办！。理用地审批手续 】　　在村庄》规划区内进行乡镇】企业、乡村公共【设施和公益事—业建设的《应当向镇《人民：政府提？出申请镇人民—政府应当根据村庄】规划：对建：设工：程的性质、》规模提出审查意见】报县：级市城乡规》划主管部门核发【乡村建？设规划许《可证 ？　　村民新》建、改建住》宅的应当向》村民委员《会提出建房申请【由村：民委员会组织进行公！示并将公示意—见与建？房申请？。一并报镇人民政府审！查镇人民政》府应当自受理之日起！二十日内进》行审：查符合建房条件【的报县？级市城？乡规划主《管部门核发乡村建设！。规划许可证村民住宅！进行恢复性建设的按！照前列规定公示、审！查后由镇人民—政府核发《乡村建设规划许可证！ 　　？自乡村建设规—划，许可证核发》之日起二年内—建设项目《未取得建设用地批准！手续：且乡：村，建设规划许可证【未被：批准延？期的乡村建设—规划：许可证失《效 ：　　第？三十二条 建设【单位或者个人—需要延？。续依法取得的选址】意见书、《。。建设用地《规划许可证》、建设工程规—划许可证、》乡村建设规》。划许可证等规划【许可有效期的应当在！有效期？届满三十日前向【原发：证机关提《出申请？。符合条件的可以批准！延期：。一次延长期》限不得超过》半，。年 ：　　第三十三条【 城市、《镇规划区内的建【设工程建设》单位或者个人应当向！城乡规划主管部门】申请验线；村—庄规划？区内的建设工程应】当向镇人民政府【申请验线 》　　未经验》。线或者？验线不合格的—建设工程建设单【位或者个人不—得开工建设 —　　第三《十四条 《严格控？制临时建设》因工：程建设、公共服务】。确需进行临时—建设的应当经—。城乡规划主管部门批！准临：时建设影响近期建】设规划或者控制性详！细规划的实施以及影！响公：共安全、公共卫生】和，公共交通的不得批】准 　　临时建筑的！使，用期限不得超过二年！历史城？区和风景名胜区保护！范围内临时建筑的】使用期限不》得超过一年 　　临！时建筑期满需要【。继续使用的》可以申请延》长使用？期限一次延长期限不！得超过一年 　　第！三十五条 临—时建筑应当按—照批准的方案建设按！照，批，准的功能使用不得转！让或者租赁》未经：城，乡规划主管》部门批？准不得改变临—时建筑的使用功能】 　　临时》建筑使用期满—使用单位或者个【人应当自行》拆除拒不拆》除的按照违法建筑依！法予以拆除 —　　在批准》使用期间的》。临时建筑《因城乡规划建设【需要拆除的应当【及时拆除对当事人】应当依？法给予补偿》。 　　第三》十六条 城乡—规划：主管部门应当组织编！制中：心城区？、大型？交通枢纽、城—市主干道、高速公路！和铁路沿线的户外】广告设施《专项规划 　　户】外广告的设置应【当符合户外广告【设施专项规》划的：要求 　　使—用公共？。资源：。。的户外？广告的？设置权？应，当依法通过》招标、拍《卖等方式《取得专门《。用于：公益用途的除—。。外 　　第三—十七条？ 地下空间开发利】用应当？符合城？市总体规《划和专项规划充分】考虑防灾减》。灾、：人民防空工程—和通信等需要并【与地面？设施有机结合提高】空间资源《。利用的综合》效益： 　　？。附着地面《建筑：进行地下工程建设应！当随地面建》。筑一并向城乡规【划主管部门申请办】理有：关规划许《可 　　独立开【发的：用于：商业、交通、停【车、仓储、能源【、人民防空等的地】下建设工程应当按】照本条例的规定【向城乡规划主管部门！申请办理选址意【见书、建设用地【规，划许可证《、建设？。工程规划许可证【 　　第《三十：八条 城市、—镇规划区内的建筑间！距应当依《照国家有《关日照、消防、防空！、抗震？、防灾、卫生等标准！和要求结合》具体条件《确定 　《　建筑？日照：间距的具体》计算和管理办—法由市人民政—。府制：。定 　　《。需要进行日照—分析的建设单位或者！个人应当委》托具：有相应专业》资质的测《绘单位进行》 　　第三十九条 ！。建设项目可能影响相！邻居住环境、公共】利益或者与较大【范围公众利益—密切相关的》城，乡规：。划主管？部门：应当在作出规划许】可决定前将建设【项，目的规划《选址、设《计方案等《内容在规划展示【固，定，场所和政《府网站？。。进行公？示并提前《二日在建设》项目所在地及其【周边对公《示，的场所和时间进行公！告 　　《公示期限不得少于】。七日公示时》间不计入《许可期限 》　　第四十》条 建设单》。位或者个人》应当在建《。设工程施工现场的显！著位置设置建设工】程规划公示》牌公：开该建设工》程规划许可》的，内容和相关规划确】定的相邻地块的用】地性：质、建设《布局等 　》　第四十一条— 建设单位委托进】行建设项目的设计】应当向设《计单：位如实提供城乡规划！主管部门《提出的规划条件【以及相关规划要求设！计单位应《当按照规划条件【。以及相关规划—要求进行设》计并遵守法律、法规！和技术标准的规定 ！　　施工单位应当】按，照，城乡规划主》管部门批准的施工图！设计文？件，进行：建设并遵守法律、】法，。规，和技：术标准？。的，规定 ？　　第四《十二条 建设单位】和个人申请变—更规划条件中—强，制性内？。。容的应当由城—乡，规划主管部》。门组织专《家论证及征》求公众意见报城乡规！划委员会审》议并：经市、县级市人民政！府批准后方可办【理，规划许可变更手续】变更内容不》符合控？制性详细规划的【不得批准确需—变更的应当》先，按照法定程序修改控！制性：详细规划《 　　第四》十三条？ 在选址意》见书、建设用地【规划：许可证、建设工【程规划？许可：证和乡村建设规【划许可证发放后【因，依法修改《城乡：规划：给被许可人》合，法权益造《成损失的应》当，依法给予补偿—。 　　经《依法审？。定的修建《性详细规划、建设工！程设计方案》的总平面图确需修改！。的城乡规划》主管：。部门应当听取利害】关，系人的意见》因，规划修改《给利害关系人—合法权？益造：成损：失的应当依法给予补！偿， 　　第四十四条 ！建设工程投入使用前！建设单位《或者个？。人，应当向城《乡，规划主管部》门申请规划验收【城乡规划主管—部门应？当，。对建设工《程进：行审：查，对符合规《划，条件：和规划许可》。内容的核发建—。设工程竣工规—划验收？合格证 　　—管线、地下工程【复，土前建设单位或者个！人应当委《托，具有相？应专业？资，。质的测绘单位—进行竣工《测量 　　对未【取得建设工》程竣工？规划验收合格—证的：建筑：物建设主管部门【不得办理《竣，工验收备案手续房屋！登记机构《不，。得办理房屋权属【登记 　　第四十】五条 建筑物应当】严格按照《城乡规划主管部门】批准的性质或者【用途：使用确需《改变建筑物使用【性质的应当符合【控制性详《细规划以《及相关专项规划的】强，制性：要求并依法征得【利害关系人的同【意后报？城，乡规划主管部—门批准 　　—居住建筑与商—业建筑混合》建设的商业建筑的使！用不得违反环境保】护、消防等规定【不得影？响居：民的：生活：环境 　　第—四十：。六条 经依法批准】建设的建筑物—、构：筑物和其《他设施需要拆除的应！当经：城乡：规划主？。。管部门批准 　　】在城市、镇规划区】内对：符合城乡《。规划和工程》建设标准在合—理使用寿《命内的建筑物—除为：了公共利《益的需要《外，城乡：规划主管部门不得】决定或者批》准，拆除 　《　第四章 特色风貌！保，护 　　《。第，四十七？。条 制定和》。实施：城乡规划应当突【出，对本市特色风貌的】保护：特色风貌保》护应当遵循科—学规划、整体保【。护、严格保护—的原则？正确处？理经济社会发展【与自然资源》、生态环境和历史】。文化遗产保护的关系！ 　　第四十—八条 ？特色风貌《的主要保护内容 　！　（一）由山—体、水？体，、丘陵地形、沙滩】、礁石、《岬角等自然要素构成！的环境风貌》； 　　（二）【反映本市历史文【化传承的建筑物、】构筑物？、名胜古迹》、古树名《木等历？史文化风貌；— 　　（《三）现有《城，市空间尺度、街巷格！局等整体风》貌； 　　》（四）市人民政【府确定的其他保护内！容 　　第四十【。九，条 市、县级—市人民政府应—。当，将特色风貌保护【工作纳入国民—。。经济和社会发—展规划所《需经费列入政府财政！预算 　　鼓励公民！、法人或者其他组】织以捐赠、资—。。助、提？供技术服务或者【提出建议等方式参与！特色风貌保护 【　　第？五十：条 ：市人民政府》组织编制的》特色风貌《保护规划《以及历史文化名城保！护规划应《当确定本市特色风】貌以及？历史文？化名城的保护内【容、保？护范围？、保护措施和实施】方案 　　市—城乡规划主》管，部门应当根据—保护规划组》织编制各《类特色风貌以—及，历史文化名》城保护详《细规划？报市：人民政府《批准 　　》第五十一《条 ：对环境风貌的保【护应当？按照法律、法规和】海岸带？、海湾、《海岛、湿《地、山体等特—定区：域规：。划的要求严》格控制开发建设行】。为保持自然风—貌，特色 　《　合理？控，制建筑？物的高度、密度【和空间形态》保护：城，市景观视廊、道路】对景点和城》。。。市，天，际轮廓线《保护城市整体风貌 ！　　第？五，十二条 市》人民政府《依法编制的》历史文化名城保护规！划应当确《定历：史城区、历史文化街！区范围并向社会公】布历史建《筑的认定《、调整、撤销应当经！历史文化名城保护】委，员会评审通过报市人！民政：府批准后向社会公】布 　　经确定为历！史文化？街，区、历史建筑—的文物行政部—门或者城乡》规，。划主管部门应当设】置保护标《志牌 ？　　公民、》法，人，或者其他组织—对其认为具有—历史文化《价值的街区、建筑物！。、构筑物可以向【城乡规划主管部门提！出保护建《议 　　第五十【。三条 历史城区应】当整体保护保持【其传统的空间尺度】、道路线形、自【然风貌和建筑环境】严格控制历史—城区内的建设强度合！理，控制人口密度完善】基础：设，施， 　　第五十四【条 历史文化街【区应当保《。留和：维护有特色》。。的、与历史风貌相】协调的？建筑物、构筑—物、广？场、绿地、市政设】施和地？面铺装 《　，　历史文化街区内】的建筑物、》构筑物外装修材质、！色彩以及室》外广告、雕塑—。、夜景观照明和户】外环境设施等应当与！街区的总体环境【相协调 《　，　，第五十五条》 在：历史文化街区内【进行建设活动应当符！合保护规划确定的保！护要求并按》照程序组织专业设】计经征求市文物【行政部门意》见和市城乡规划主管！部门批准《后方可实《施 　？　在历史文化街【区保：护规划确《。定的非建《设地带不得进行除】绿化、道路》以及：市政基础设施外【的建：设活：动 　？　第五十六条— 对历史城》区、历史文化—街区内的建设项目】市城乡规划》主管部？门在作出规划许可】决定前？应当向社会公示组织！专家论证《并提请历史文—化名城保护委—员会审议公示期【限不得少《于二十？日公示时间》、专家论证时—间和历史文化—名城保护委员会的】。审议时间《不计：入许可期限 　　】对历史城区、历史】文化街？区内的危旧房屋进】行改：造不得破坏》其原有风貌、—格局和形态建设单位！或者个人在办理【规划许可前应当委托！具有甲级《规划编制资》质的单？。位，对建设项目进行传】统格局和历史风貌影！响的评估并向—市城乡规划主—。管部门提《交评：估报告 　　—第五十七条 根【据历史？。建筑价值、》。特色和保护》要，求不同对《历，史建筑实行分类保】护具体？办法由市人民—政府制定 　　第】五十八条 》历史建筑的所有【。权人：应当按照保护规【划和修缮标准的要求！负责历史建筑—的维护和修缮— ，　，　，市人民？政府应？当制定历史建筑的】修缮计划及时—组织：对历史建《筑进行？修缮对维护和修缮】历史建筑有困—难的：所有权人给》予补助 　》　修：。缮历史建筑》应当保？持其原有价值—和特色建设》单位或？者个人应当委托【具有甲级建筑设计资！质以及？相应专？业设计？资质：的单位编制》方案按照《规定征？求有关部《门意见报市》城乡规划主管部门批！准后实施 》　，　第五十九条 历】史，建筑所有权人—无力承担维护和【修缮责任《时，经双方协商同意【市人民政《府可以委托》专门机构按照市场评！估价格置换或—者收购历史建筑并依！法实：施保护 　　第六】十，条， 禁止擅自拆—。除，、迁移、改建历史】建筑禁止《在历：史建筑及其附属设施！上刻划、涂污、设置！广告、牌匾》、安装动《力设备以及实—。。施其他危《。害、：损毁历史建筑或者影！响历史建《筑风貌？的行为 　　历史建！筑经鉴定为危房并】经历史文化名—城保：护委员？会审议可以》进行：恢复性？建设的建《设单位或者个人【应当向？。市城乡规划主管【部门：提，出申请恢复性建【设应当按照》原地、原占地面积】、原建筑体量、【原建筑外观进—行规划与设计— 　：　第六十一条— ，对保护规划范围内不！符合保护规》划要求的现有—建筑物、《构，筑物以及其他设施应！当按照？保护规划的要求进行！改造、迁建或者【拆除 　《　第：五章： 监督检查 　　第！六十二条 市和【县级市、镇人民【政府应？当每：年向本级人民代表】大会常务委》员会：、，镇人民代《表大会报告城乡规】划的实施情况并【接受监督 　　市】城乡规划主管—部门应当《定期对？各县：级市城乡规划的制】定和实施情况—进行监督检查—并，将监督检《查情况？报市人民政府 　】　第六十三条 城乡！规划主管部门、【城管：执法部门《以及其？他有关？部门：、镇：。人民政府应当建立健！全城乡规划管理信】息共享和工作配合】机，制按照？职责对？建设活动实施监督】检查 　　第—六十四条《 城乡规划主管部门！、城管执《法部门进行监—督检查时有权采取】下列措施 　—　（一）《要求有关《单位和人员提供与监！督事项有关的文【件、资料； 　　（！二）要求有关单位】和人员就监》。督事项涉及》的问题作《出解释和说明； 】　　（？三）根据需》要进入现场》。进行勘测； 　　（！四）责令有关单位】和人：员停止违反有—关城乡规划法律【、法规的行为 　　！执法人员履行前款】规定的监督检—查职：责应当出示执法证】件被监督《检查的单位和人员】应当予以配合不得妨！碍和阻挠依法进【行的监督《检查活动 　　第】六十：。。五条 城乡规划【。主管部？门应当自建设—工程：规划许可《证、临时《建设工程规划许可】证核发？之日起三《日内：将许可证件复印件以！及核准的相关施【工图：纸抄送城管执—法部门 　》　，城管：。执，法部门对建筑物【使用性质是否—被改变不能直接【确认时应当书面【征询城乡规划主管】部门意见《城乡规划主管部门应！当依据原许》可资料？。对建筑物使》用性质是否被—改变予？以确认 《　　第六十六条 】城管执法部门应当建！立临时建筑》跟踪：。监，督制度？。随时检查临》时建：。筑的建设、使用情】况对使用期满后【没有自行拆》除的临？时建：筑及时？调查处理并作—出处：理决定 　　第六十！七条 ？。城管：执法部门在监—督检查中发现违【法建设活动的应【当当场予《以制止并及时查处】 　　对申》请利：用或者部分利用违】法建筑从事经—营活动以及申—请利用？建筑物从《事不符合其批—。准的使用性质或者使！用功：能的经营活动的工】商、卫生、环境【保护等部门不—得，批准 　　》第六十八条 城【乡规划主管部门应当！在政府网站上建【立统一的《信息：。公开平台除依—法不得公开的内容外！将以下？城乡规划《信，息自形成或者批【准之日起二十—日内向社会公开 】　　（一《）经：依法批准的城—乡规划；《 　　（《二）：经依法批《准修改？的城：乡规划；《。 　　（三）规【划许：可的条件《、程序？和作出？的，许可决定； —　　（四）城乡规划！实施的监督检查【情况以及处理结果；！ 　　（五）其他】依照法律、法规和国！。家有关规定应—当主动公《开的信息 　—　城乡规划主管部】门应：当，设，立规划展示固定【场所并配备方便查询！的，设施、设备》 　　第六十九条 ！城，管执：法，部门进行监督检查的！。情况和？对违反城乡规—划行为？的处理？结果应当依》法公开供公众查阅】和监：督 　　第七—十条 任何单位和个！人有：权就涉及《其利害关系的建设】活动是否符合规划要！求向城乡规划主管部！门查询或者》查阅：经批准的城乡—规划依法不得公开】。的内容除外 —　　第七十一—条，。 任：何单位？和个人有权投诉【。、举报违反城乡规划！的行为城《乡，规划主管部门、城】管执法部《门应当自接到投诉举！报之日起七日内【进行核查、处—理，将处理情况反—馈投诉举报人—。并不得泄露投—诉举报？人的：身份：信息 　　新闻媒】体应当积极开展【对城乡规划编制和实！。施工：作的宣传加强对违反！城乡规划法律—、法规行为》的舆论监《督， 　：　第六章《 法：律责任 　　—第，。七十二条 对违【反本条例规定的【行为法？律，、法规已有规定【的依照相《关规定处理 　　第！七十三条 城乡规】划，主管：部门有下《列行为之一的—。由本级人民政府【、上级？城乡：规划主？管部门或者监察机】关依：据职权责《令改正？,通报批评；对【直接负责的主管人】。员和其他直接责【任人员依法给—予处分:《 　：　（一）违反控【制性：详细规？划提出建设》用地规划《条件的； 》　　（？二）超越职权或者】。。对不符合《法定条件《的申请人核发建【设，工程竣工规划验收】合格证、临时建设工！程规划许《。可证的； 》　　（三）对—符合法定条件的申】。。请人未？在法定期《限内核发建设—工程竣工规划验【。收合格证、临时建设！工程规？划许可证《的，； 　　（四）未按！照本条例第三—十，九条规定组织建设项！目公示的； 　　】（五）违反本条例第！五十：六条第一《款规定对《建设项目《未组：织公示？、专家？论证或者未提请【历史文化名城保【护委：员会审议的； 　】　（六）未按照本】条例第六十》八条第一款规定【。进行城乡规划信息】公开的 《　　第七十四—条，。 ，政府有关部门违反】本条例第四十四条】第三：款、第六十七条第二！款、第七十一—条第一款规》定的由？本级人民《。。政府或者上级人民政！。府有关部门》依据职权责令改【正，通，报批评？；对直接负责的【主管人员和其他【。直接责任人员—依法给予处分 　　！第七十五《条，。 建设单位或者【个人违反本条例【。有，关规：定虚报、《瞒报规划设计指【标或者提供虚假资】料骗取规划许可【的,城？乡规划主管部—门，应当依法撤》销该许可 》　　第七十六条【 建设单位或者个人！违反：本条例有关规—定由：城乡规划主管部门按！照以下规定处罚【。 　　（一）违反本！条例第三十三条第二！款规定未经验—线，或者验线不合格擅自！开工建设《的责令停止建设限期！改正按违《法建筑面积处每平】方米一？百，元以上二百元以下】罚款； 　　（二】）违反本条例第三】十五：条第一？款规定未按照批准】的功能使用》临，时建：筑或者转让、租【赁临时建《筑的责令《。停止违法行为限期】改，正按建筑面积处每平！。方米一？百元以？上五：百，元以下？罚款； 　　（【三）违反本条例【第，四十条规定》。未在建设工》程施：工现场的显著位置设！置建设？工程规划公》示牌：的责令限期改正处一！千元以上五千—元以下罚款；— 　　（四）违反】本条例第四十四【条第一款规定未经规！划验收将建设工【程投入使用的—责令停止违法行【为限期改正》处十：万元以上二》十万元以《下罚款； 》　　（？五）违反本条例【第四十四条》第二款规定管线、】地，下工程复土》前，未进行竣工测量的责！令停止违法》行，。为，限期改正处五万【元以上十万元以【。下罚款； 　　（六！）违：反本条例《第四十五条第一款】规定：。擅，自改变建《。筑物使？用性质的《,责令限期改—正按建筑面》积处每？平方米一百元以【上五百元《以下：罚款；逾期不—改正的每逾期一日按！罚款额的百分之【三加处罚款； 【　　（七）违反【。本条：例第四十六条第一款！。规定擅自拆除建筑物！、，构筑物和其》他设施的,责令停】止违法行为按—已，拆除建筑面积处每平！方米五十元以—上二百元以下罚款】；不：能计算面积的处建】设工程造价百—分之：十以下罚《款， 　：　第七十《七条 建设》单位向城乡规—划主管部门报审的建！设项目设计不—符合规划条件—以及相关规划要【求的责令改正—；仍不改正的由城】乡规划主《管部门处设计费【。百分之？二，十以：上，百分之五十以下罚款！ ，。　　第七十八条 建！设单位或者个人违反！本条：例规定有下列—行为：之一的由城乡—规划主管部门责令停！止违法行《为、限期拆》除、恢复原》状或者采取其—他补救措《施；逾期《不恢复原状或—者不采取其》他补：救措施的《委托代为恢》。复原状或《者采取？其他补救《措施所需费用由当】。事，人承担？；有违法所得的没收！违法所？得并处以下罚—。款 　　（一—）在历史建筑及【。其附属设《施，上设置？广告：、牌匾、安装动力设！备或者实《施其：他危害、损毁历【史，建，筑，和，。影响历？史建筑风《貌的行为的对单【位处五万元以上十万！元以下罚款对个【人处一万元以—上五万元以下罚款】； 　　（二）【未按照批准的方【案对历史建》筑，进行：维护、修《缮的处五万元以上】十万元以下罚款【； 　　（三—）未经批准改建历】史建筑及其》附属设施的处十万】元以上二十万元以下！罚款；？。 　　（《四，。）未经批准》。在历史城区、历【史文化街区内进【行建：设的：处五十万元以上【一百万元以下罚款】 ，。　　第七十》九条 城乡》规划主管部门作【出责：。令停止建设或者限】期拆除？的决定后当事人【不停止建设》或者：逾期不拆除的市、县！级市人民《政府可以责成—有关部门采》。取查封？施工现场、强—制拆：除等：措施拆除违法—建筑：的费用由当事人承担！阻碍国家工作—人员依法执行公务】的公：安机关应当依—。。法处置 《　　第？八十条？ 本章？规定：的行政处罚按照【相对：集，。中行政？处罚权的有关规定】。。由城管？执法部门实施的依】照其规定 　　第七！。章， 附 则《 　：　 第八十一—条 本条例自201！1年7月1》日起施行《2000年》12月22》日青岛市人民代表】大会常务委》员会公布的青岛市】城市规划条例和青岛！。市村镇？规划条例、20【03：年1：1月：28日青岛市人民】代表大会常》务，委员会公布的青岛市！城市：建筑规划管理办法同！时废：止，