： 毕节市人民政】府办：公，。室关于切实加强水】土保持监《督管理？工作的通知 】 毕府办通〔20】14〕3《0号 《各县（区）》人民：政府：。（管委会）市直有】关单位 【  ：  为进一步加强】全市水土保持—。工，作切：实减少水土流—失有：效保护生态平—衡促进经济社会【可持续发展根—据，中，央、省？。关于水土保持—的有关规定现就加】强全市水土保—持监督管理工作通】知如下？ 一》、切实？。增强：做好水土保》持监督管理工作的】紧迫感和《责任：感， ， ：     我—市是水土流失较为】严重的地区水土流失！面积大、类型多【、危：害重、治理难—严，重制约了全市—。经济社会《的持续健康发展近】年来：全市上下积极—开展水土流失综【合治理工作不—断加强水土保—持，监督管？理使水土流失得到有！效缓解生《态环境逐步改—善但：是全市水土》流，失现象仍尚未得到】彻底遏制先破坏【后治理、《边治理边《破坏等？现象还不同程度存】在全市水《。土保持监督》管理工作力》。度不够？、水：平不高形势》依然十分严峻当前】国家和省对水土保持！工作提出了更—新的要求和更高的标！准国务院2013】年批复的深入推进】毕节试验区改革【发，展规划？（国办函《〔2013〕35】号，）中：明确提出要毕节建】设成：为“生态文明先【行区”实现“—生态保？护与生？态建设并进坚持【生态优先绿色发展】”切实加《强水：土保持监督管理【工作：不仅：。是生态建设、环【境保护的需要更【是，全市经济社会—持续健？康发展的《必然要求为》此各级各有》关部门务必进一步增！强做好水土保持【监督管理工作—的紧迫？感和责任感正—确处理好《经济建设与水土【保持的？关系做到开发建设与！水土保持同》步努：力推动全市》水土保持工》作持续健康发展 】 【二、采取有力措施】扎实推进水土—。保持监督《管理各项工作 【 ？    （一）【切实强化执法监督】要按照 “市级【应完成全部部—级审批项目、不低】于40%的省级审批！项目、？不低：于60%的本级审】批项目的监》督检查；县级—应对辖区内部、【省、市？、县：（区）四级审批的生！。。产建设项目全—部开展？。。监督：检查：。”的要求通过—开展相关《部门联合执法、专项！执法等方式切实加大！对生：。产建设？。项目落实水土保持】“，三同：时”制度的监督检查！力度督促项目业主】切实履行水土保【持法律义务在执法】过程中各《有关单？位，和，执法人员要严格按照！国家有关规》定严格执行方案审】批和：设施验收等》制度强化水土保持】过程监管真正做到】公正执法、文—明执法？。对问题较为突—出、：造成严重《水土流失的生—产建设项目要采【取上级督办、限期整！改、通报《。批评、依《法处罚等形式进行严！肃处理要积极创【新，监控技术手段—鼓励社会公众实行】有，。。奖，举报：动员一切社会力【量进行有效监督 ！     —（二）切实加大监管！力，度实：施最严格《的水土保持监督管】理，制度将保《护，和合理？利用水？土资源作为一条不可！逾越的红线贯穿于项！目，建设的全过程要充】分论证资源环境【的承：载，能力严守水土保【持生态环《境底线积《极探索建立符合地方！实，际体现？特色和生态文明【要求的监督管理体系！特别要按照行政许可！。法、行政《处罚法、水土保持】法等法律法规的【规定和？要求集中清理—已，。出台的？规范性？文件分类《提出：处，理意：见凡与现行》法律法？规相抵触的一—律公告废《止；：需要继续保留的【要重新修改完善【公布积？极探：索行之有效的水【土保持监督管理机制！将水土保《持行政？许可纳入《行政并联审批程【序将矿产品从价【征收的水土保持设】施补偿费《委托税务机》关征收制定加强方案！编，制和技术评估单位的！管理制？度督促生产》建设项目业主严格按！照规定？的程序、方法、【内，容和质量《标准开展《工作建立编制和评】估责任制度和质量控！制体系制定出—台相：应的激励措施引导】生产建设项目—业主通过积》极争创“全国水土保！持生态文明》示范：工，程”等方式有效【强化：。项目建设过程中的】水土保持工作要加】大支：持和推动力度大【力推：动黔西县、金—沙县在20》17年前争创“全国！水土保持生态—文，。明示范县” —。。  《   （三）切实加！强职能履行各级各有！关部门特别是—各级水土保持委员】会成员单位要按照】水土保持法律法规】和有关规定各司其职！各负其责自觉履行】水，土保持监督》。管，理职能职责努力形成！做好水土保持监督管！理工作？的强大合力对于【基础设施《建设、矿产资源【开发：、城镇建设、公【。。。共服务设施建设等】方面的规划在实施】过程中可能造成水土！流失的规划组织编制！机关：应当在规《划，中提：出水土流失预—防和治理的》对策和措《施并充分征》求同：级水行政主》管部门的意见各级各！有关单？位要：认真按照管理权限】。规，定，抓好：本部门、《本行业管理的—。生产建？设项目水《土保持工作依—法坚决纠正和制止造！成严重水土流失【的违：法行为？根据建设项目环境保！护管理条例（国务院！令第253号）【的有关规定涉及水土！保持的建设项目环】保部门在环境影响评！价报告审批发—改部门？在核准、审批和备案！国土资？源部门在《办理土地审》批手续时《必须征？。求同：级水行政《主管部？门的意见凡水土保持！设施未经验收或验】。收不合格的生产建】设项目由水行政主】管部门依法责—令停止？生产或？者使用环保部门在】验收环境保护设施、！。各有关行《业主管？部门在办理竣工验】收手：续，时必须征求同—级水：行政主管部门的【意见对把关不严、监！督不力、《造成严？重，人为水土流失的【单，位领导和相关责任】人要依法追究责【任     ！（，四）切实加强工【作保：障各：地，要根据机构》设置和人员变动情】况适时调《整充：。实，以，政府分管领导—为主任发改》。、财政、国土资【源、：环保等部门》。负责人为成》员的水？土保：持委员会并明—确委员会各成员单】位的职责《定期召开专》题会议研究协调解】决水土保持》监督管理工作—中的重？大问题形成“—。政府推动、水保主】抓、部门《协，同，、齐抓共管”—的监督管理工作机】制要进？一步充实水土保【。持技术力量重点【解决人员缺编、监】管力量不足》等，问题着力打造—一支政？治强、业务精、素质！高、讲？奉献的水《土保持监《督管理队伍 —     【（，五）切实加》强监督考核进一步加！。强目标绩《效管理工作积极【探索建立更加—科学、更加合—理的：水土保持目标责任】制和考核奖惩制度将！宣传教育《。普及：、，生产建设《项目水土保持工作、！。水土流失《治，理、：水土流失动》态变化和生》态保护效《果，等评价指标纳—入责任制考核内【容严：格考核奖惩制度推动！工作：顺利：开展 ！ 三、切实加强水土！保持：监督管理工作—的宣传教育 】  ：。  ：。 （一）大力—。实施水土保持知【识进校园活动各级教！育行政主管部门要】充，。分利用？水，土保持科普》教材大？力开展？中小学生科普知识教！育充分利《用贵毕公路》水土保持生态—。建设大示《范区和“十百千”示！范小流域建设成【。果组织中《小学生开展水土【保持户外活动培养青！少年学生保护—。水土资源《、珍惜和改善生态】环境的自觉意—识同时？将，水土保持监督管理】的基础知识纳入党】校培训内《容有效提《升，各级干部生态保【护意识 —     》（二）大力实施水土！保持知识进》农户活动《。以水土保《持重点工程项目区】农民为主要对象通】过发放农民水土保持！实用技术《资料、开展农户【。水土保持技能教育】等方式大力宣传【。水土保持《。在改：善生产？条件、促进粮食【增产和？农民持续增收中的】重要作用努力—提高：群众参与水土保【持的积极性和主动】性 ？    》 （三）大》力加强水土》保持宣传和教育力度！切实深？化“宣传教育也是】治理”的《理念充分利用广播、！电视、报纸、网络等！新闻：宣传媒体多》形式、？多途径？宣，传报道水土保持【。。。监督管理的有—关方针政《策、法？律法规以及工作典】型事例？努力形成《全，社会关心、关注、】。支持：和参与水土保—持工作？的良：好氛围 毕节【市人：。民政府？办公室？ 《2014《年3月？3，日 ？