广，州市：。申请使用建设用地】规则 为指导【和规范单位》、个人取得建设用】地及：办理有关手续根【据中华人民共和国土！地管理法、中华人】民共和国《城乡规划法》、中：华人民？共和国环境影响评】价，法等规定结合我【市实际制定本—规则 一、适用【范，围 本？。规则适用于本市行】政区域内以》下情形 （》一）土地《储备； （》。二）单？位（含农村集体经】济组织或《村民委员会》）和个人进行非农业！建设需要使》用国有土地； （】三）：农村集体经》济组织或村》民委员会兴办—乡镇企业、建设镇（！村）公共设施和【。公益：事，业、村民建设住宅】需要使用农村集【。体土地 二、基【本原则 坚持保护耕！地和节约集》约用地原则鼓—励和引导优先开发利！用空闲、《废弃、闲《置和低效利用土【地，严，格执：行，。相关：用地：标准促？。进提高建《设用地利用效率；提！倡建造村民》公寓式住宅；安【排建设用《地必须符合》土地利用总》体规：。划和城乡规划；严】格按照？规定的？供地方式提供土【地 三、国有建【设用地办理程—序 （一）通过【划拨方式《取得非政府储备【。用地的办理程序【 ，1.项目《立，项 实行《审批制的项目由【用地单位持项—。目建：议书批？复文件和规》划选址、用地—预审文件向》发展改革部门—申请：办理可行性研究【报告审批手续 实行！核，准制的？项目由？用地单？位持规划选址、用地！预审文件《向发展改革部门申请！办理项目申》请，报告核准《手续 实《行备案制《的项目由用》地单位向《发展改革部门—申请办理《项，目备案手续》 2.规划选址 】实行审批制的项目用！地单位可在向发【展，改革部门报送项目建！议书的同时向国【土资源和规》划部门？申请规划选址 实】行核准制《的项：目用地单位直接【向国土资源和—规划部门申》请规划选址 实行审！批制或核准制的【项目由国土资—。源和规划《部门核发建设项【目选址意见书；实】行备案制的项目【由国土资源》和规划部门出—具拟：用地的？规划：意见建设项》目选址位于已—经批准的控制性详细！规划区域内的国土】资，源和规划《部，门可同？时提供规划条件 】3，。.用地？预审 使用新—增建设用地的用【地单位持建》设项目选址》意见书或规》划意：见等文？件向国土资源和【规划部门申请建设】项目用地《的地质灾害危险【性评估确认和用【地预审 建》。设项目？选址位于本市地【质，灾害防治《规，划划定的历史灾害】危险区域或者—潜在灾害《危险区域外的不需要！进行地质灾害危【险性评估由国土资】源和规划部》。门出具？建设项目用》地预：审，意见；建设项—目选址位于本—市地质灾害防治【规划划定的历史灾】害危险区域或者潜在！灾害：危险：区域内的用地单位需！提供项？目用地的地质灾害危！险性评估报》告由国土《。资源和规划部门出】具，建设项？目，。用地预？审意：见 使用《存量国有建设用地的！用，地单位可不办—理，用地预审 4.用】地报批 用地单位】持项目批准（—或核准、备案）文件！、规：。划，选址、用地》预审意？见，和，土地测绘机构出具】的土：地勘测？定界技术报》告书等向国土资源】和规划部《门申请办理用地报】批手续建设项目用地！。。涉及农用地转为建】设用地或征收农村】集体土地的用地【单位：应按报批规定提供地！质、：矿，。产、林业、劳动【保障部门审查—意见等报《。批材料资料备—齐，后由国？土资源和规》。。划部门拟订农用地】转用方？案、补充耕地方案】、征收土地方案【和供地方案依照【。中华人民《共和国土地管理法】的规定报有审批【权的人民政府批准】 涉及？。国，有土：地使用权收》回，的由国土资源和规划！。部门拟订国有土地使！用权收回方案—报市人？民政府批准实施涉】及国有土地上房屋征！收的由房屋》征收部门拟订—国有土地《上房屋征收方—案报市（区）人【民政府批准实—施 ：5，.环境？影响评？价 实行审批制【、，核准制的项目用【地，单，位，在向国土资源—和规划部门申请【。办理用地《预审时？可同时向环保—部门申报环境影【响评价文件》；属：于铁路、交》通等建设《项目：经有审？批权的环保部—门同意可《以在初步设计完【成前申报环境影响评！价文件？ 实：行，备案：制的项目《用地单位可在建【设项：目开工前向》环保部门申报—环境影响评价文件 ！环境影响评价—可与第？。4点用地报批同步】办理 6.申领建设！用地规划许可证【 用地单位持项目批！准（或？核准、备案）文件】和用：地预审？意见向国土资—源和规划部门提出】建设用地规划许可】申请国土资源和规】划部门？依，据，控制性详细规划核定！建设用地的位置、】面积、允许建设【的范围核发建设用】。地，规划许？可证提供规划条件 ！。申领建设用地规划】许可：。证可与第4点用【地报批同步办理 7！.实施土地或—房屋征收 建设【。项目：用，地经有审批权—的人民政府》批准后由《国土资？源和规？划部门依法》发布农村《集体土地征收—或国有土地使用【权收回？公告：；涉及国《。有土地上房》屋，征收的由房》屋征收部门依法核】发房：屋征收决定并予【以公告？用地单位应协助国土！资源和规划》。部门和房屋征—。。收部门依法实施农】村集体土地》征收或？。国，有土地使用权收回】以及房屋拆迁—补偿：安置工作办》结农用地转》用、土地《征收和房《屋拆迁补《偿安：置手续 8》.供应建《设用地 用地—单位向国土》资源和规划部门申】请办理国《有建：设用地划《拨手续依照》规定缴纳《有关税费领取国【有建设用《地划：拨决定书和建设用地！批，准，书 9.《办理土地登记 【用地单？位凭：建设用地批准书【和国有建设用地划拨！决定：书依法向国土资【源和：规划部？门申请土地登记【领取国有土地使用】。证 （二）》。通过协议《出让方式取得非政】府储备用《地的办理程序 【1.项目立》项 实行审批制的】项目由用地》单位持项目建议书】批复文件和规—划选址、用地预审】文件向？发展改革部门申请办！理可行性研究报告审！批手：续 实行核准制【的项目由用》地单位持规划选【。址、用？地，预审文件向发展【改，革，部门申请办》理项目申请报—告核：准手续 实行备案制！的项目？由用地单《位向发展改革—部门申？请办理项《目备案手续 2.申！请规划？条件 ？用地单位持》项目批准（或核【准，、备案）文件—向国：土资源和规划部门申！请规划条件 国土资！源和规划部门—出具规？划红线并《提供规划条件 3.！用地预？审 使用《新增建设《用地的用地单位【。持建设项目选址意】见书或规划意—见等文件《向国土？资源：和规划部门申—请建设项目用地的地！。质灾害？危险性评估确认和用！地预：审 建？。设项目选《址位于本市地质灾害！防治规划划定的历史！灾害危险区》域或者潜在灾害危】险，区域外的不需要【进行地质灾》害危险？性，评，估由国土资源和【规划部门《出具建设项目用地】。预审意见；建设【项目选址位于本市】地质灾害《防治规划划定的历】史灾害危险区—域或者潜在》灾害危险区》域内的用地单位【需提供项《。。目用地的地质灾害】危险性评估报告由】国，土资源？和规：划部门出具建—设项目用地预—审意见 使用—存量国有建设用地】的用地单位》可不办理用地预审 ！4.协议出让预【公告 由用地—单位向？。国土资源和》规划部门《申请协议出》让预：公告预公告期—间同一地块有两个】或两个以上意向用】地单位的意向地块】纳入政？府储备后《按招标、拍》卖或挂牌《方式公开出让—；只有1《个意向用地单位的按！下，列程序办理》 5.用地》报批 用地单位【持项：目批准（或核准、备！案）文？件、规划选址、用地！预审意见和土地测】绘机构出具》。的土地勘测定界技】术报告书等向国土资！源和规划部》门申请办理用地报】批，手续建设项目用【地涉及农《用地转为建设—用地或征收农村集体！。土地：的用：地单位应《按报：。批规定提供地质、矿！产、林业、劳动保】障部门审查意见等报！批材料资料备—齐后：由国土资源和规划部！门，拟订农用地转用方案！、补充？耕地方案《、征：收土地方案和供地方！。。案，依照中华人》民共和国土地—管理法的规定报【有审批权的》人民政府批准 涉及！国有土地使用权收回！的由国？土资源和《规划：部门拟订国有土地】使用权收回方案报市！人民政府批准实施涉！及国有土《地上房屋征收的由】房屋征收部门拟订国！有土：地，上房屋征《收方：。案报市（区》）人民政府批准实施！ ，6.：。环境影响评价— 实行审批制、核准！制，的项目？用地单位在向国土资！源和规划部门申请】办理用地《预审时可同时—向环保部门申报环】境影响评价》文件；属于》铁路、交《通等建设项目经有】审批权？。的环保部门》同意可？以在初步设计—完成前申报环境影】响评价？。文件 实行备案【制，的项目用《地，。单位可在《建设项目开工前向】。环保部门申报—环境影响评》价文件 环》境影响评价》可与第5《点用地？报批同步办理 7.！实，。施土地？或房屋征收 建设项！目用地经有》审批权？的人民政府批—准后：由国土？资源和规划部门依】法发：布，农，村集体土《地征：收或：国有：土地使用权收回公告！。；涉及国有土地上房！屋征收的由房屋征】收部门依法核发【房屋：征收决定并予以公】告用地单《位应协助国土—资源和规划》部门：和房屋征收部门依法！。实施农村集体土地征！收或国有《土地使用权收回以及！。房屋拆迁《补偿：安置工？作办结农用地转用、！土地征收和房屋拆】迁补偿安置手—。续 8.供应建设】用，地 ：用地单位向国土资】源和：规划部门申请—办理国有建》设用地？协议：出让：有偿使用手》续；受？让单位按《国，有建设用《地使用权有偿使用】合同约定支》付出让金等》土地有偿使用费用依！照有关规定缴纳【相关税费《 9.？申领建？设用地规划许可证 ！受让单位凭国有【建，设，用地使用权有偿使用！合同及项目批准（或！核准、备案）文件向！国土资？源，和规划？部门申领建设用地】规划许可证 10.！申领建设用地—批准书和办理土地登！记 受让单位凭项目！批，准（或核准、备案）！。文件以及建设用地】规划许可证向—国土资源和规划部】门申领？。建设用地批》准书；凭国有建设用！。地使用权《有偿使用合同及出】让金等？有偿使用费用支付凭！证依法向国土资源和！规划部门申请—土地登记领》取国有土地使用证】 （三？），储，备用地的《办理程序 》储备用？地是土？地供应前需由土地】储备机构《统一实施土地和房屋！征收或收购》的用：地具体办理程序如】下 1.制定年度】储备用地计》划 土地《储备机构会同国土资！源和规划部门根【据土地利用》总体规划、城—乡规划、可》行性分析和》各区对储备计—划的意见等拟—订储：备用地年度计划提交！市土地管理》委，。员会：审定需要《进行：地质灾？害危险性评估的【委托具备地》质灾害防治工程勘】查甲级资质的单位开！展评估工《作最终确《定储备计《划 2？.确定储备用地范围！ 土地储备机构根据！储，。备计划向国土—资源：和规划部门》提出：储备意向国土资源】和规划部门依据控制！性，。详细规划核定允许储！备的用？地范围、面积、用】地性质、《界址坐标等》 土：地储备机构根—据国土资源和规【划，部门提供的储备【用地：范围、界《址坐标？到国土资源和规划】。部门：核查土地利用总【体规划的《情况经国《土资源？和，规划：部门确定储》备范围后征求—环保部门的》意见其中涉》及改变用途》或变更使用权人【。的工业企业遗留场地！应，先开：展场地？环，境调查和《风险评估《并明确土壤治理【修复责任《主体确保《土壤：环境质量符合开【发利用要求 —3，.，用地报批 土—地储备机构持—国土资源和规—划部门确定的储备】用地：的界：址坐标和《土地测绘《机构出具的》土地勘测定界技术】报告书向国土资源和！规划部门申请—办理用地报批手【续储：备用地涉及农用地】转为建设用地或征收！农村集体土地的【应按报批规定提供】地质、矿产、林【业、：劳动保障部门—。审，查，意见等？报批材料资》料备齐后由》国土资？源和规划部门拟订用！地，报批方案依》照中华人《民，共和国？土地管理法的规定报！有审批权的人民政府！批准 涉及国有土】地使用权收回—的由国土资》源和规划部门拟订】国有土地《使用权收回方案【报市人民政府—批准实施《涉及：国有土地上房屋【征收的由房屋征【收部门拟《订国有土地》上房屋征收》方案报市《（区）人民政府批】准实施 4.实施土！地或房屋征收或收】购 储备用》地经有审批权—的人民政《府批准后《由国土资源》和规划部门依—法发布农村集—体，土地征收《或国有？土地：使用权收《回公告；涉》及国有？土地上？房屋征收的由房屋征！。收，部门依？法核发房屋征收决定！并予以公告土地储】备机构应协助国土】资源和？规划部门和房屋【征收部门依法实施集！体土地征收》或国有土地使用权】收，回以及房屋拆迁补】偿安置工《作后领取建设用【地结案书 根—据土地储《备计：划协商收购国有土】地使：用权的土地》储备机构《。与原国有土地使用】权，人和房？屋所有？权人：签，订收购合同并予【以补：偿后向？登，记机构申请》办理原国有》土地：使用权及房》。。屋所有权注销登【记手续？领取建设用地—结案书 5》.办理土地登记 土！地储备机构可根据】需要凭建设》用地结？。案书等资料依—法向国土资源—。和规划？部门申请土》。地登记领《取国有土地使—。用证 （四》）储备用地的供【应程序 《1.取得《地，块供应条件》 结：合产业？用地指南《土地储备机构向国土！资源：和规划部门申请储】备用地的《。规划条件《国，。土资源和规划部门依！据控制性详细规划】提供储备用地的分】割，意见、各供应地块的！界址坐标、》。用地性？质、开发强度—等规划条件》作为土地供应的【必备条件 2.以】划拨方式供应储【备，。用地的程序 （1）！项目：。立项：和环境影响评—价 ：实，行，审批：制的项目由用—地单位持《项目建议书批—。复，文，件和规划选》址、用地预》审文：件向发展《改，革部门申请办—理可行性研究报【告审批手续 实行核！准制的项目》由用：地单位持《规，划选址、《。用地预审文》件向发展《改革部门申请办【理项目申请报告核】准手：续 实行备案制的项！目由：。用，地单位向发》展改革部门申请办】理项目备案手续【 实行审批制—、核准制的》项目由用《地单位向环》保部门申报环境影响！评价文件；属于铁路！、，交通等建《设项目经有审批权的！环，保部门同意可—以在：初步设计完成前申报！环境影响《评价：文件： 实行备《。案，制，的项目用地单—。位可在建设项目【开工：前向环保部门—申报环境影响评【价文件 （2）申】请使：用储备用地 用地单！位持项目《批准（？或核准、备案）【文件向土地储—备机构？提出使用储备用地申！请， （3）《申领建设用地规划许！可证： 用地单《位凭批准（或核准、！。。备案）？文件和土地储备【机构出具《的准许使用储备用】地的意见向国土【资源和规划部门【申领建设用地规划许！可证 （4》），供应建？设用地 用地—。单位向国土资—源和规划部门申请】办理：国有建设用地划拨】手，续，；国土资源和规划】部门拟订供》地方案报《有审批权的人民政】府批准；供地方案经！批准后用地》单位依照规定—缴纳有关《。税费领取国有建【设用地划拨》决定书和建设用【地批准书 （—5，）办理土地登—记 用地单位凭建设！用地批准《书和国有《建设：用地划拨决定书依法！。向国土资源》和规划部门申请土地！登记领取国有土地使！用证： 3.？。以协议？出让等？有偿使？用方：式，供，应储备？。用地的程《序 （1）项—目立项和环》境影响评价 实【行审批制的项目由】用地：单位：持项目建议书—批，。复文件？和规划选址、用【地预审文件》向发展？改革部门申请—办理可？行性研究报告审【批手续 实行—核准：制，的项目？由用地单位持—规划选址、》用地预审文》件向发展改革—部门申请办》理项：目，申请报告核准手【续 实行备》案制的？项目由用地单—位向发？。展改：革部门？申请办理项目备案手！续 实行审批制【、核准？制的项目由用—地单位向环保部【门申报环境影响评】价文件；属于铁【路、交通等建设项】目经有审批权的环】保部门同意可—以在初步设》计完成前申报环境影！响评价文件 —实行备案制的项目用！地单位可在》建设项目开》工前向环保部门申报！环境：影响评价文件 【（2）供应建设用】。地 用地单位向国土！资，源和规？划部门申请办理国有！建，设用地有偿使用手续！国土资源和规—划部门向社会—发布出让预公告【 预公？告期间同《一，地块只？有1个？。意向：用地单位的》意向用？地单位与《国土资源和规划部】门以协议出让—方式签订国有建【。。设用地？有偿使用合》同；有两个或两【个以上意向用地单位！的国土资源和规划】部门按招标、拍【卖，或挂：牌方式？公开：。出让受让单》。位按合同约定支【付出让金等土—地有偿使用费用依照！。有，。关规：。定缴纳相关税费【 （：3）申领建》设用地规《划许：可证 ？用地单位凭国有建】设用地？使用权有偿使用合同！及项目？批，。准（或？核准、备案）—文件向国土》资，源和规划部门—申领建设用地规【。划许：可，证 （4）建设【。用地批？准书和办《理土：地登记 用地单位】凭项目批准（或【核准、备《案）文件以及建【设用地规划》许可证向国土资【源和规划部门申领】建设用地批准书；凭！国有建设用》地使：用，权有偿使用》合同及出让金—等土地？有偿：使用费用支付凭证依！法向国土《资源和规划部门申】请土地登记领取国】有土地使用》证 4.以公开【。。出让方式供应储【备用地的《程序 ？。商业、旅游、娱乐、！写字楼、宾馆、商】品住宅、工业、仓储！等，用地：。。按有关规定》必，须通过公开出让等】有，偿使用方式取得国】有建设用《地使：用权用？。地单位？。在，建，设用地使用权—。出，让成交？确认：后按以下《程序办理用地手续 ！（1）签订》国有建设用地使【用权有偿使用—合同 用地单位【与国土？资，源和规划部门—签订国有建设用地】使，用权有偿使》。用合同按合同约定支！付出让金《等土地有偿使—用费用依照有关规】。定，缴纳：相关税费 （2）项！目立项 《用地：单位向发《。展改革部门申请【办理项目核准或【备案：手续： （3？）申领建设用地规划！许可证 用地单【位凭国有建设—用地使用权有偿使用！合同和项目核准【。或备案文件》向国土资源和规【划部门申《领，建设用地规划许【可证 （4）申【领建设用地批准【书和办理《土地：登记 用《地单：位，凭国有建设用地【使用权有偿》使用合同、项目核】准或备案文件以及建！。。设用：。地规划许可证向【。国土资源和规—划部门申领建设用地！批准书；凭国有建设！用，地使用权有偿使用合！同及：出让金等土地有偿】使用费用《支付凭证依法向国土！。资，源和规？。。划部门申请土—。地登记领《取国：有土地使用证— 四、集体建设【用，地办理程序 —农村集体《经济组织、村—民委员会《或农村村民申—请使用本集》。体所有土地用于【非农业建设》的办理程序如下【 （一）村民住【宅用地？的办理程《序， 1.提《出，建房申请 农—村村民每年一次性】向所属村《民委员会提》出建房申请经村民】会议或农村》集，体经济组织全体成员！会议讨？论同意由《村民委员会在村【内将：申请建房村民的现居！住情况及申》。请建房？情况予以公示公示期！不少于7日 建设农！。民公寓式住》宅的由？农村村民与村—民委：员会（或村集体【经济组织）签订农】村村民建房协议【 2.？审核建？房申请 《村民委员会（或村集！体经济组织）—将申请建房村民的现！居，住情况及公示情况、！农村村民建房协议】送镇、？街，国土：资源管？理，所审：查后报镇政府—或，街道：办事处审核 3【.确定年度村民【住宅用地范围 【。镇政府或街道办【事处按照《“一户一《宅”的原则》。审核村提出的建房申！请并核定建房申请】人名单送区国土资源！和规划、房管—部门备案经镇政【府或街道办事处【审，核，同意后由村民委员】会（或村集》体经济？组织）向区国土【资源和规划部门申】请，。村民住宅用地—由区国土资源—和，规划部门根据村【庄住宅规划》出具拟用地的规划意！见 ：4.用地预审— 使用新增》。建设用地的村民委员！会，（或村集体经济组织！）持国？土资源和规划—部门核定的用地红线！、界址坐标》向，区国土资源和规划】部门：。申请用地预审由区国！土资源和规划部【门出具预《审意见 5》.用：地报批 村民住宅用！地涉及农《用，地转为建设用地【的由村民《委员会（或村集体】经济组织）》按报批规定持国【土资源？。和规：划部门提供的—用地红线、土地测绘！机，构出具的土地—勘，测定界技《术报告书和》地质、矿产、林【业等相关职》能，部门审查意见向区】国，土国土部门》申请办理农用地转】为建设用地审—。批手续由国土资源和！规划部门拟订农用地！转用报批方案依【照中华人民共和国土！地管理法的规—定报：有审：。批权的人民政府批】准 村民《委员会（或村集【体经济组织）—利，用本村集体》建设：用地建设村民住宅的！由国土资源》和规划部门报有【审批权的人民政府批！准， 用地报批经—有审批权的》人民政府批准、村】民委员会《（，或村集体经济—组织）依法办理农用！。。地转：用手续并缴》纳有关税费后由国土！资源和规划部门向】村民委员会（或村】集体经济组织—）出具用地批复【意见 6.》申，领建设用地》规划许可《证或乡村建设规【划，许可证 村民委员】会（或村集体—经济组织）持—用地批复意见向国土！资源和规划部—。门提出建设用地规划！许可申请 位于城】市、镇规划》区内的由国土资源】和规划部门依据控制！性详细规《划核定？建设用？。地的：位置、面积、允许】。建设的？范，围核发建设用地规划！许可证；位》于村庄规划区内的核！发乡村建设规划许】可证其中建设农【民公：寓式住宅的国土资源！和规划部《门向村民《委员会（《或，村集体经《济组织）《核发乡村建》设规划许可证或【建，设用地规划许可证】；，。建设农民非公寓式住！宅，的规：划部门根据村庄【住宅规划分割宅【。基地并？根据建房《申请：人的备案名单—向申：请建：房的村民核》。发乡村建设》规划：许可证？或建设用地规划【许可证 7.申【领，建设用？地，批准书 建》设农民公《。寓式住宅的由—村民委员《会（或村集体经济组！织）持规划部门核】发的乡村建设—规划许可证或建设】用地规划《许可证向国土—资源和规划部门申领！建设用地《。批准书 建设农【民非公寓式住宅【的，由申请建房的村民】持规划？部门核发的乡村建】设规划许可证—或建设用地规划【许，可证：向区国土资》源和规？划部门申领建设用】地批：准书 8《.办理？。权属登记 建设农民！公寓式住宅的—由村民委员会（【或村集体经济—组织）持乡村建【设规划许可证—或，建设用地规》划许可？证、建设用》地批准书、农—村村民建房协议【依法向区国土资源】和规划部门申—请办理集体》土地使用证或—集体土地房》产证 建《设农民非公》寓式住宅的由—申请建房的村民持乡！村建设规划许可证】或建设用地》规划许可《证、建设用地批【准书：依法向区国土资源】。。和，规划部门申》请办：理集体土地》使用证？或集体土地房产【证 （？二）乡镇企业—、镇（村《）公共设施和公益事！业，。用地：的办理程序 村民委！员会：。（或村集体经济组织！含镇改？街、村改居》。后的转制社区集【体经济？组织）申请使用本】村土地兴建乡镇企业！、镇（村）公共【设，施，和，公益事？业用地的按以下程】序办理 1》.项目立项 用【。地单位向发》展改：革部门申请办理建设！项目审批《（或：核准、备《案）手续属于征地】留用：。地，的项目村集》体经济？组织（村民委—员会）留用地—指标核定书可视同】为立：项文件 《2.申请规划条件】 用地单位持项目】批准：。（或核？准、备案）文件或】村集体经济组织【（村民？委员会）留用地【指标：核定书向国》土资：源和规？划部门申请》规划选？址 国？。土资源和规划部【门出具规划红线【并提供？规划条件 村—民委员会（或—村集体经济组织）】利用未经国土—资源和规划部门【依法审批的本—集，体所：有的建设用》地，兴办非公《共设施？和公益事业项目经】批准补办手续有留】用地指标未兑现的应！首先核减留用地【指标 3.》用地预审 使用新增！建，设用地的《用地：。单位持建设》项目：选址意？。见书、规划意见【等文件向国》土，。资源和规划部—门申请建设项目用地！。预审由国土资源和规！划部门出具建设项】目，用地预审意见 4.！用地报批 》用地：单位持建设项目【有关批准文件—或村集体《经济组织（村民【委员会）留用—地指标核定书、【土地：测绘机？构出具的《土地勘测定》界技术报告书—等向国土资源和规】。划部门申请》办理：。用地报批手》续，建设项目用地—涉及农？用地转为建设用【地的用地单位应按报！批规定提供地—质，、矿产、《林业部门《审查意见《等报：批材料资料备齐后由！国土资源和规划部门！拟订用地报批方案】和用地供应意见【依照中华人民共和国！土地管理法的—规定报有《审批权的人民政府】批准建设项目用【地涉及？使用本村集体建设】用地的由国》。土资源和规划—部门：拟订用地供应意见报！有审批权的》人民：政府批准 》5.环境《影响评价 实行审】批制、核准制的项】目用地？。单位在？向国：土资源和规》划部门申请办理用】地预审时可同时向环！保部门？申报环？境，影响：评价文件；实行备案！制的项？目用地单位》可在建设项目开【工前向环保部门申】报环境影响评价文】件 6.《。申领建？设用地？规，划许：可，证或乡？。村建设规划许—可证 用地单位【持项目批准》（或：核准、备案）文件或！。村集体经《济，组织（村民》委员会）留用地【指标核定《书和用地预审意【见，向国土资源和—规划部门提出建设用！地规划？许可申请位于城市、！镇规划区内的由【国土：。资源和？规划部门依据—控，制性详细规划—核定建？设，用地的？位置、面《积、允许《建，设的范围核发建设】用地：规划许可证；位于村！庄规划区《内，的核：发乡村建设规划许】可，证 ：7，.申领建设》用地：批准书 由用地单位！。持项目批《准，（或：核准、？备案）文《。件或：村集体经济》组织（村民委员会】）留：用地指标核定书【、用地批复意见、规！划许可文件》、有关税费缴纳凭】证向国土资源和规】划部门申领建设用】地批准书 8—.办理土地登记 用！地单位凭建设—用地批准《书依法向国土资源和！规，划部门申请办理集】体土地使用证—或集体土地》房产证 五、—自有国有建》设用地再利用办理】程序 已纳》。入“三旧”》改，造的按“三旧”【改，造有：关规：定办理除此之外不】。改变用地性质使用本！单位（或《个人）自有的国有建！设用：地按法？律法规政策规—定可以自行进行【新，建、扩建、改—建的按以下程序办理！对于改？变用地性《质的由政府》收储或按规》划实施 （》一）项目立》项， 用：地单位？向发展改革》部门申请办理建设】项目审批（或核准】、备案）手》续属于？。个人的不需办理立】项文件 （二—）申请规划》条件： 用地单《位（或个人）—凭本单位（》或个人）国有土地使！用证或国有土—。地房：产证向国《土资源和规划—部门申请新建、改】建，、扩建项目的用地范！围及规？。划条件 （》三）申领建》设，用地批准书》 用地单位（或个人！）凭本单位》（或：个人）国有土地使用！。证或国有土地房产证！和规划？条件：向，国土资源和规划部门！申领建设用》地批：准书 使用》。本，单位（或个人）的划！拨，用地新？建、扩建、改建【项目符合《划拨用地目录的由】国土资源和》规划部？。门完善划《拨手续核《发，建设用地批准—书；按有《关规定需补办土【地出让手续的由用地！单位（或个人）与】国土资源和规划部门！签订：国有建设用地使【用权有偿使用合同核！。发建设用《地批准书 使—用本单位（或—个人）的出让—用地新建《、扩建、改建的由】用地：单位（或个人）与国！土资源？和规：划，部门根据新的规【划条件签《订国有建设用地使】用权：有偿使用合同变【更协议国土资—源和规划部门—核发建设《用地：批，准书 （四》）办理土地》使用权或房地产【权变更登记 —用地单位（或个【人）凭？国有建设用地划拨决！定书或国有建设【用地使？用权：有偿使？用，合同依法向国土资源！和规划部门办理【土地使用权或—房，地产权属变更登记】 六、按《照法律、法规—。、，。规，。章规定在土地二级】。市场依法取得国有或！集体建设用地—。后实：施建设或村集—体在：取得村经济发展【留用地集体土地使】用权证后再实施建设！。的参照自有国有建】设用地再利用的程序！办理相关手续— 七、本规》则自2？01：。5年7月1日起施行！有效期5年相关法】律、政策依》据变化或《有，效期届满根》据实施情况依—法评估修订公开【方，式主动公开抄送省】府办：公厅市委各部委办局！市人大常《委会办公《厅市政协办公厅【市纪委办公厅广州】警备区市法院市【检察院？各民：主党派市工商—。联各人民团体—。各新闻单《。位，