广州市申《请使用？建，设用：地规则 为指导和！规范单位、》个人取得建》设用地及办理—有关手续根》据中华人民共—。和国土地管》理法、中华》人民共？和国城乡规划—法、中华人》民共和国环境影【响评价法《等规定？结合我市实际制定】本规则？ 一、适用范围 本！规则适用于本市【行政区？域内以下情形 （一！）土地储《备； （二）—单位（含农村集体】经，济，组织或村民委员【会）和个人》进行非？农业建设需要使用】国，有土：。地； （三）农村】集体经济组》织或：。村民委？员会兴办乡镇企【业、建设镇（村）公！共，设施：和公益？事业、村民建设住宅！需要使用农村集体】土地 二、基本【原则 坚持保护耕地！和节约集《约用地原则鼓—励，。和引导优《先开发利用》空闲、废弃、闲【置和低？效利用土地》严格执行相关用地】标准促进提高—建设用地《利用效率《；提倡建造村民公】寓式住宅《；安：排建设用地必须【符合：土地利用《总体规划《和城乡规划；严格按！照规定的供地方式提！供，土地 三、国有【建设用地办理程序 ！（一：）通过划拨方式取】得，非政府储备用地【。的办理程序 1【.项目立项 实行审！批制的？项目：由用地？单位持项目建议书批！复，文件和规划选址【、用地预审文件【向发展改革部—门申：请办理可行》。性研究？报告审？批手续 实行核准】制的：。项目由用地单位【持规划选址、用地预！审文件向发》展改革部门申请【办理项目《申请报？告核准手续 实行备！案制的项目》由用地单《位向发？展，改，革部门申请办理【项目备案手续— 2.规划》选址 实《行，审批制的项目用【地，单位：可在向发展》改革部门报》送，。项目建议《书的同时向国土资】源，和规划部《门申请规划选址 实！行核准制的项目【用地单位《。。直接向国土资源【和规划部《门申请规划选址【 实行审《批制或核准制的项目！由国土资源》。和规：划部门核发建设项】目选址意《见书；实行备案【制的项目由》国土资源和》规划部门出具拟用】地的规划意见—建设项目选址位于已！经批准的控》制，性详细规划》区域内的国土资【。源和规划部》门，可同时提供规划条】件 3.用》地预：审 使用新》增，建设用地的》用地单位持》建设项目选址意【见书或规划意见等文！件，向，。国土：资源和规划部门【。申请：建设：项，目用地的地质灾害危！险性评估确认和【用，地预审？ 建设项《目选址位于本市地质！灾害防治规划划定的！历史灾害危》险区域或《者潜在灾《害危险区域》外的不需要进行地】质灾：害危险性评估由国土！资，源和：规划部门出具建设项！目用地预审意见；建！设项目选址位于【本市地质灾害防治规！划划定的历史灾害】危险区域或者潜【在灾：害危险区域内—的用地单位需提【供项目用《地的地质《灾害危险性评估报】告由国？土，资源和规划》部门出具建设项目用！地预审？意见 使用存—。量国有建设用地【。的用地单《位，可不办？理用地预审 —4.用地报》。批， ，用，地单位持项目批准】（，或核准、备案）文】。件、规划选址、用】。地预审意见》和土地？测绘：机构：出具的土地》勘测定界《技术报告书等—向国土资源和规划部！门申请办理》用，地报：批手续？建设项目用地涉及】农用地转为》建设用地《或征收农村集—体土地的用地单位】应按报批《规，定提供地质》、矿产、林业、【劳动保？障部：门审：查意见等报批材【。料资料备齐》后由国土资》源和规划部门—拟订：农用地转用方案、补！充耕地？方案、？征收土地《方案和供《。地方案？依照中华人民共和】国土：地管理法的规—定报有审批权的人】民，政府批准 涉及国】有土地使《用权收？回的由国土资—源和：规划部门拟订—国有土地使用权【收回：方案：报市人民《政府批准实施涉及】国有：土地上？房，。屋征收的由房屋征收！部门拟订《国有土地上》房屋征收方案报市（！。区）人？民政府？批，准实施 5.环境影！。响评价 《。实行审？批制：。、，核准制的项》目用地单位在向【国土资源和规—划部门申请》办理用地预审时可】同时向环保部门申报！。环境影响评价文【件；属于铁路、交通！等建设项目经有审】批权的环《保部门同意可以在初！步设计完成》前申报环《。。境影响？。评价文件《 实行？备案制的项目用【地单位可在建设【项目开工前向环【保部门申报环境影】响评价文件》 环：境影响评《价可与第4点—用地报批同步办【理 6.申》领建设？用地规划许可证 用！地单：位持：项目：批准（或核》准、备案）文件【和用地预审》意见：向国土资源和规划部！门提出建《设用地规划许可【申请国土资源和规划！部门：依据控制性详细规】划核定？建设用地的位—置、面积《。、允许？建设的范围核发【建设用？地规划许可证提【供规划条件 —申领建设《用地规划许可证可】与第4点用地报批同！步办理 7.实【。施土地或房》屋征收 建》设项目用《地经有审批权的人民！政府批准《后由国土《资源和规《划部门依法发—布农：村，集体土地《征收或？国有土地使用权【收回公告；涉及国】有土地上《房屋征收的由房屋征！收部门依法核发房屋！征收决定并予以【公告用地单》位应协助国土资源和！规，划部门和房屋—征收部门依法实施农！村集体土地征—收或国有《土地使用权收回【以及房屋拆迁补偿安！置，工作办结农用—地转用、土地征【收和房屋《拆迁补偿安置—手续 8.供应建设！用地 用地》单位向国土资—源和规划《。部门申请办理国有】建设用地划》拨手续依照规定【缴纳有？关税费领取国有【建设用？地划：拨决定书和》。建设用地批准书 9！.办理土地》登记 ？用地单位凭建—设用地批准》。书和国？有建设用地划拨【决定书依法向国土资！源和规划部门申请】土地登记领》取国有土地使用证】 （二）通》过协议出让方—式取得非政》府储备？用地的办理程序 1！.项目立《项 实行审批—制的项目由用地单】位持项目《建议：书，批复文件和规划选址！、用地预审文件向发！。展，改革部门申请办理】可行性研究》报告审？批手：续 实行核准—。制的项？目由用地单位持【规划选址《、用地预审文件向】。发展：改革部？门申：请办：理项目申请报—告核准手续 实行】备案制的项目由用】地，单位向？发展改革部门申请办！理，。项目备案手续 【2.申请规划条件】 用地单位》持项目批准（或【核准、备案）—文件向国土资源【和规划？部门申？请规划条件 国【土资源和《规划部门出具规划红！线并提供规》划，条件 3.》用地预审 使—用新增建设用地的】用地单位持建设【项，目选址意见书或规】。划意见等文》件向国土资源和规划！部门：申请建？设项目用地的—地，质灾害危险》性评估？。确认和用地预审【 建设项目选址【位于：本市地质灾害—防治规划划》定的历史灾害—危险区？。域或者？潜在灾害危险区【。。域外的不《需要：进行地质灾害危【险性评估《由国土资源和—。规，划，部门出具建设项目用！地预审意《见，。；，建设项目选》址位于本市地质【灾害防治规划—划定：。的历史灾《害，。危险：区域或者潜在灾害危！险区域内的用地【单位需提供项—目用地的地质灾害】危险性评估报—告由国土资源和规划！部门出？具建设项目用地预】审意见 《使用存？量国有建设用地的】。。用地单位可不—办理用地预》审 4.协议出让】预公告 由用地单位！向，国土资源《和，规，划部门？申请协议出》让，预公告预公》告期间同一地块有两！个或两个以上意向】用地单位的意—向地块纳入政府储】备后：按招标？、拍卖或挂牌方式】公开出让；只有1个！意，向用地？。单位的按下列程序】办理 5.用地报】批 用地《单，位持项目批准（或】核，准、备案）文件、规！划选址、用地预审】意见：和，土地测绘《机，构，出具的土《地，勘测定？界技术报告书—等向国土资源和规划！部，门申请办理用—地，报批手续《建设：项目用地涉及—。农用地转为建—。设，。用地或征收农村集体！。土地的用地单位应按！报批规？定提供地《。。质、矿产、林—业、劳？动保障？部门审查意见等报批！材料资？料备齐后由国土【资源和规划部门拟订！农用地转《用方案、《补充耕地方案—、征收土地》方案和？供，。地方：。。案依照中华人民【共和国土地管理法】的规定？报有审批权》的人民政府批准【 ，涉，及，国有土地使用权收】回的由国土资源和】规划部？门，拟订国有土》地使用权收回方【案报市人民政—府批准实《。施涉及国有土—地上房？屋征收的由》房屋：征收：部门拟订《国有土地上》房屋征收方案报市】（区：）人民？。政府批准实施—。 6.环境影响评价！ 实行审批制、【核准制的项目用地单！位在向国土资源和规！划部门申请办—理用地预审时—可同时向环保—部门申报环》境影响评价文件；属！于，铁，路、交通等建设【项目经有审》批权的环保部门同意！可以在初步》设计完？成前申报环境影响】评价文件 实行备案！制的项目用地单位可！在建设项目开工前向！。环保部门《申报环境影响评价】文件 环境》影响评价可与第【5点用地《报批同？步办理 7.实【施土地或房屋—征收 建《设项目用地经有【审，批权的人民》政府批准后由国【土资源和规划部门】依法发布农村—集，体土地征收或—国，有土地使用权收回公！告；涉及国有土【地上房屋征》收的由房屋征—收，部门依法《核发房屋《征收决定并予以【公告用地单》位应协助国土资源和！规划部门和》房屋征？收部门依《法，实施农村集体—土地征收或国有土地！使用权收回》以及房屋拆迁补偿】安置工作《办，结，农用地？转用、土地征收和房！屋拆迁补偿安置手】续 8.《供应建设《。用地： 用地单位向国【。土资源和规划部门申！请，办理：国有建设用地协【。议，出让有偿使》用手续；受让单【位按国有建设—。用地使？用权有偿使用合【同约定支付出让【金等土地有偿使【用，费，用依：。照有关规定缴纳相】关税费 9.申【领建设？用地规划许可证【 受让单位凭国【有建设用地》使用权有偿使用合同！及项目批准》（或核准、备案）】文件向国土资—源，和规划部门申—领建设用《地规：划许可证 10.申！领建设用地》批准书和办理土地登！记 受？让，单位凭项目批—准，（或核准、》备案）？文件以及建设用【地，规划许？可证向国土资源和】规划部门《申领建设用地—批，准书；凭国有建【设用地？使用：权有偿使用合同及出！让金等有《。偿使用费用支—付凭：证依法向《国土资源和规—划部门申请土地登】记领取国《有土地？使用证 （三）储备！用地的办理》。程序 储备用—地，是土地供应前需【由土：地储备机构统一实】施土地和房屋征【收或收购的用地具体！办理程序如》下 1.制定年度储！备用地？计划 ？土地储备机构—会同国土资》源和规？划部门根据土地【利用总体《规划、城乡规划、可！行性分析和各区【对储备计划的意见等！拟订储备用地年度】计划提交《市土地管《理委员会审定需要】进行地质灾害危险性！评估的委托具备地】质灾害防治工程【勘查甲级资质的单位！开展评估《工作最终确定储备】计划 2.确—定，储备用地《范，围， 土地储备机构【根据储备计划—向国土资源和规【划部门？提出：储备意向国土资源和！规划部？门依据控制性—。。详细规划核定—。允许储备的用—。地范围、面积、用地！性质、？界址坐标《等 土地储备—机构根据国土资源和！规划部门提供的【储备用地范》围，、界：址坐标到国土资源】和规划？。部门核查土地利【用总体规划》的情况经国土资【源和：规，划部门确定储备范围！后征求环《保部门的《意见其中涉及—。改变用途或变更【使用权人的》工业企业《遗留场地应先开展场！地环境调查》和风险评估并明确】土壤治？理修复责任主体【确保土？壤环境质量符合【。开发利用要求 3.！用地报批 》土地储备机》构持：国土资源和》规划部门《确定的储《备用地的界址—坐标和土地》测绘机？构出具的土地勘测】。定界：技，术报告书向国土资】源和规划部门申请办！理用地报批手续储】备用地涉及农用地转！为建设用地或—征收农村集体—土地：的应按报《批规定提供地质、】矿产、林业、—劳动保障部门审查】意，见等报批材料资料备！齐，后由国土资源和【规划部门拟订用地】报批方案依》照中华人民》共和国土地管—。理法的规定报有审】批权的人民政府批准！ ，涉及国有土地使用权！收回的由国》土资源和《。规划部门拟订国【有，土地使用权收—回方案报市人民政】府批准实施》涉及：国有土地上房屋征】收的由房屋征收【部门拟订国有土地】上房屋征收》方案报市（区）【人民政府批准—实，施 4.实施土地】或房屋征《收或收购 储备【用地经有审批权的】人民政？府批准后《由国土资源》和规：划部门依法发布农村！集体土地征收—或国有土地使用权】收回公？告；涉？及国：有土地？上房屋征收的由房】屋征收部门依法【核发房屋征收决定】并予以？公告：土地储备机构—应协助国《土资源？和规：划部门和房屋征【收部门？依法实施集体土地征！收，或国有？土地使用权收回以】及房屋？拆迁补偿安置工作】后领取建设用地结案！书 根据土》地，储备计？划，协商：收购国有土地—使，用权的土地储备机构！与原国有土地使【用权人和房屋所有】权人签订《收购合同并予以补】偿后向登记》机，构申请办理原国有土！地使用权及》房屋所有权注销登】记，手续领取建设—用地结？案书 ？5.办理土》地登记？ ，土地储备机》构，。可根据需《要凭建？设用地结案书等资】料，依法向？国土资源和规划部门！申请土？地登记领取国有土】。地使用证 （四）储！备用地的供应程【序 1.《取得：地，块供应？条件 结合产业用】地指南土地储—备机构向国土资源】和规划？部，门，申请储备用地的规划！条件国土资源—和规划部门》依据控制性详细【规划提供储备—用地的分《割意见、各》供应地块的界址坐标！、用地性质、开发】强度：等规划条件作—为，土地供应的》必备条件 2.【以划拨方式供—应储备用地的程序】 （1）项目立【。项和环境影响评价】 ，实行：审批制的项目由用地！单位持项目》建，议书批复文件—和规划选《址，、用地预审文件向发！展改革部门申—请办理可行性研【究报告？审，。批手续 实行核准制！的项目由《用地单位持规—划选址？、用地？预审文件向发展【改革部门申》请办理项目申请报】告核准手续 实行备！案制：的项目由用地单【。位向发？展改革部门申—请办理项《目备案手续 实【。行审批制、核准制】的项目由用地单位】向环保部门》申报环境影响评价文！件；属于铁路、交】。。通等建设《。项目：经有：审批权的环》保部门？。同意可以在初步设计！完成前申《。报环境影响评—价文：件 实行备案制的项！目用地单《位可在？建设项？目开工？前向环？保部门？申报环境影响评【价文件 （2）申】。请使用？储备用地 用地【单位持项目批准【（或：核准、备案）—文件向土地储备机】构提出使《用储备用地申—。。请 （3《）申领建设》用地规划许可证 用！地单位？凭批准（《或核：准、：备案）文件》和，土地储备机构出【具的准许使用—储备：用地的意见向国土资！源和：规划部门申领建【设用地规划》许可证 （》4）供应《建，设用地 用地—单位向国《土资：源和：规划部？门申请办理国有【建设用地《划拨手续；》国土资？源和规划部门拟【订，供地方案《报有审批权的人民】。政府批准；》供地方案经批准【后用地单《位依照规定》。缴纳有关税费领取】。国，有建设用地划拨决】定书和建设》。用地批准《。书 （5）办理土】地登记 《用地单位《。凭建设？用地批准书和国有建！设用地划《拨决定？书依法向国土—资源：和规划？部门申请土》地登记领取》国有土地使用证 3！.以协议出让等【有偿使用方式供应】储备用地的程序 】（1）项目立项和环！境影响？评价 实行审批制】的，项目由？用地单位《持项目？建议书批复文件和规！划选址、用》地预审文件》向，发展改革部》门申请办理可—行性研究报告—审，批手续 实行核准制！的项目由用地—单位持规划选—。址、用地预审文件】向发展改革部—门申请办理项目申】请报告核《准手续？ 实行备案制—的项目由用地单位向！发展改革部》。。门申请办《理项目备案手续 】实行：审批：。制、核准制的—项目由用地单位【向环保部门申—报环境影响评价文】件；属于《。。。铁路、交通等建设】项目经？有审批？权的环保部门同意】可以在初步设计完成！前申报环境》影响：评价文件 实—行备案制的项目用地！单位可？在建设项目开工【前向环保部门申报环！境，影，响评价文件 （2】）供应建《设用地 《用地单位《向国土资源和规划部！门申：请办理国有建设用地！。有偿使用手续—国土资源和规划部】门向：社会发布出让—。预公告？ 预公？告期间同一地块【只，。有1个意向用地单】位的意向用》地单位与国土资源和！。规划部门以协议出让！方式签订国有建设】用地有偿使用合同；！。有两个或两个以上】意向用地《单位的国土》资源和规划》部门按招标》、拍卖？或挂牌方式公开出】让受让单《位按合同约定支付】出，让金等？。。土地有偿使用费用】依，照有关规定缴纳【相关税费 （—3）申领建》设用地规划许—可证 ？用地单位《凭国有建设用地使】用权：有，偿，使用合同及项—目，批准（或核》准，、备案）文件向【国土资源和》规划部门申领—建设用地《规划许可证 （4）！建设用？地批准书和》办理土地登》记， 用：地单位凭项目批准（！或核准、备案）【文件以及建》设用地规划》许，可证向国《土，资源和规划部门申领！。建设用地《批准：书；凭国《有建设用《地，使用权有偿使—用合同及出》。让，金等土？地有偿？使用费用支付凭证】依，法向国？土资源？。和规划部门申—请土地登记领取【国有土地使用—证， 4.以《公开出让方式—供，应储备用地》的程：序 商业、旅游【、娱乐、写字—楼、宾馆、商品住】宅、：。工业、仓储等用【。地按有关规定必【须，。通过公开出让等有偿！使用方？。式取得国有》建设用地使用权【用地单？位在建？设用地？使，用权出让成交确【认后按？以下程序办理用【地手续？ （：1）签订《国有建设用》地使用权有偿使【用合同 用》地单位与国土资【源和规划部》门签订国有建设用】。地使用权有偿使用】合同：按合同约《定支付出让金等土地！有偿使用费用依【照有关规定缴纳【。相关税费 （—2）项？目，。立项： 用地单《位向发展改革—部门申请办》理项：目核准或备案手续】 （3）申领建【。设用：。地规划许可证 【用地单位凭国有建】设用地使用权有偿使！用合同？和项目核准或—备案文件向国土资】源和规划部》。门申领建《设用地规划许可证 ！（4）申领》建设：用地批准书和办理土！地登记 《用地单位凭国有建】。设用地使用权有偿】使用合同、项—目核准或备》案文件？以及建设用》地规划许《可证：向国土资源和规【。划部门申领建设用】地批准书；凭国【。有建设用地》使用权有偿使—。用合同及出》让金等土地》。有，偿使用？费用支付凭》证依法向国土—资，源和规划部门申请土！地登记领取》国有土地使用—证 四、集体建设】用，地办理程《。序 农村集》体，经济组织、村—民，。委，员会或农村》村民申请使用本集体！所有土地《用于：非农业建设》的办：理程：序如下 （一）【。村民住宅《用地的办《理程序 1.提出】建房申请 农村村民！。每年一次性向—所属村民委员会提】出建房？申请经村《民会议或农》村，集体经济《组织全体成员—会议讨论同意由村】民委员会在村内将】申请建房村民—的，现居：。住情况？及申请建房情—况予以？公示公？示期不少于7—日 建设农民公寓】。式住宅的由农—村村民与村》民委员会（或村集体！经济组织）签订【农村：村民建房《协议 ？2.审核建房申请 ！。村，。民委：员会（或《村集体？经济组织）将—申请建房村民的现】居，住情况及公示—情况、农村村民建】房协议送镇、—街国土资源管理所】审，查后报镇政》府或街道办事—处审核 《3.确定年度村民住！宅用：地范围 《镇政府或《。街，道，办，。。事处按？照“一户《一宅”的原则审【核村：提出的建房申请【并，核定建房申请—人名单送区国土【资源和规划、房【管部门备案》经镇政府或街道办】事处审核同意后由】村民委员会（—或村集体经济—组织）向区国土【资，源和规划部门申【请村民住宅用地由】区，国，土资源和规》划部门根据村庄住宅！规划：出具拟？用地：的，规划意见 4.用】地预审 使》用新增建设用地的村！民委员会（或村集体！经济组织）持国土资！。源和规划《部门核？定的：用地红线《、界址坐《标向区？。国土资源和》规划：部门申？请用地预审由区国】土，资源和规划》部，门出具预审》意见 5.用地【报批 村民住—宅用地涉及农用地】转为建设《用地：的由村民委员会（或！村集体经济组织）】按报批规《定持国？土，资源和规《。划部门提供》的用：地，红线、土地测绘【机构出具的土地【勘测定界技术—报告书和地质、矿】产、林？业等相？关职能部《门审：查意见向区国土【国土部？门申请办理农用【地转为建设》用地审批手续由国土！资，。源，和规划部门拟订【。农用地转用报—。批方案依照中华人】。民共和国土》地管理法的规—。定报有审批》权的人民政府批准】 村民委员会（或】村集：。体经济？组织）利《用本：。村集体建设》用，地建设村《民住宅的由国土【资源和规划部门【报，有审批？权的人？民，政，府批准 用》地报批？经有审批权的人民政！府批：准、：。村民委员会（—或村集体经济组织）！依法办理农用地转用！手续：并缴：纳有关税费后—由，国土资源和规划部门！向村民委员会（【或村集体经济组织】）出具用地》批复意见 》。6.申领建设—用地规划许可证或乡！村建：设规划？许可证 村民委员】会（或村集》体经济组织）持用地！批复意见向国—土资源和规划部门提！出建：设用地规《划许可申请 位【于城市、镇》规划区内的由国土资！源和规划《部，门依据控制性—详细规划核》定建设用地》的位置、面》积、：允许建？设的范围《核发建设用》。地规划许可证；【位于村庄规划区内的！核发乡村建设规划许！可证其中《。建设农民公寓式住宅！的国土资源》和规划部门向村民】委员会？（或村集体》经，济组：。织，）核发乡村建—设规划？许可证？或建设用地规划【许可证；建设—农民非公《寓式住宅的》规划部门根据村【庄住宅规划分割【宅基地并根据建【房申请人的备案名】。单向申？。请建房的村民核发乡！村建设规划许可证】或建：设用地规划》许可证 7.申【领建：。设用地批准书—。 ，建设农民公寓式住】宅的由？村民委员会（或村】集体经济组织）持】规，划部门？核发：的乡村建设规划许可！证或建设用地—规划许？可证向国土资源和】规划：部门申领建设用地】批准书 建设—农民非公寓式住宅】。的由申请建》。房，的，村民持规划部—。门核发的乡村—建设规划许》可证或建设用地规】划许可证向》区国：土资源和规划—部门申领建》设用地批准书 8】。。.办理？权，属登记 建设农民公！寓式：住宅的由村》民委员会（或—村集体经济组—织）持？乡村建设规》划许可证或建设用】地规划？许可证、建设用地批！准，书、农村村民建【房协议依法向区国土！资源和规划部—门申请办理集—体土地使用证—或集体土地房产【。证 建设农》民非公寓式住宅的】由申请建房》的村民持乡村建【设规划许可证或【建设：。用地规划许可—证，、建设用地批—准书依法《向区国土资源和规】划部门？申请办理集体土地】使用证或集体土地房！产证 （二）—乡镇企业、镇—（村）公共》设施和公益》事业用地的办理程序！ 村民委《员会（或村集体【经济组织含镇—改街、村改居后【的转制社区集—体经济组织）申【请使用本《村，土地兴建乡》镇企业、镇（—村）公共设施和公益！事业用地的按以下】。。程序办理《 1.项《目立项 用地—单，位向发展《改革：部门申请办》理建设项目审批（或！核准：、备案）手续属于】征地留用《地的项目村》集体经济组织—（村：民委员会）留用地】指标核？定书可视同为立项文！。件， 2.申请规划【条件 用地单—位持项目批准（或】核，准、备案）文件【。。或村集体经济组织】（村民委员会）留用！地，指标核定《书向国土资源和【规划部门申》请规划选址 国【土资：源和规划《部门出具《规划红线并提供规划！条件 村民》委，员会：（或村？集体经济《组织）利《用未经国土资源和】规划：部，。门依：法审批？的，本集体所有的—建设用地兴办非公】共设施和公益事【业项目？经批准补《办手续有留用—地指：标未兑现的应首先核！。减留用地《指标 3《.用地预审 —使用新增建设用【地的用地单位持建】设，项目选址意见书、规！划意见等文件向国】土资源？和规划部门申请建】设项目？用地预？审由国土《资源和规划部门出具！建设项目用地预审意！见 4.《用，地报批？ 用地？单位持建《设项目有关批准文件！或村集体经济组织（！村民委员会）—留用地指标核—定书、土地测绘机构！出具的土地勘测定】界技术报告书等向】国土资源和规划部】门申请办《理用地报批手续建】设项目用地涉及【农用：。地转为建《设用地的用地—单位应按报批规【定提供地质、—矿产、林业部—门审查意见等—报批材料资料—备齐后？由国土？资源和规划部门【拟订用？地报批方案和用地供！应意见依照中华人】民共：和国土地管理法的】规定报有审批权【的人民政府批准建】设项：目用地？涉及使用本村集体】建设用地《的，由国土资《源和规划部门拟订】。用地供应意见报有】。审批权？。的人民？政府批准 》5，.，环境：影响评价 实行审批！制、核？准，制的项目用地单【位在向国《土资源和规划部【门申请办理用地【。预审时可同》时向：环保：部门申报环境—影，响评价文件》；实行备案制的项目！。用地单位可》在建设项目》开工前向《环保部？门申报环境影—响评：价，文件 6.申领建设！用地规划许可—证或乡村建设规划】许可证 用地—单位持？项目批？准（或核准、备案）！文件：或村：集体经济组织（村】民委员会）》留用：地指标核定》书和用地预审—意，见向国土资源和规】划部门提出》建，设用地？规划许可申》请位：于城市、镇》规划区内《的由国土资源和【规划部门《依据控？制性详细规划核定建！设用地的位置、面】积、允许建设的范围！核发建设用地—规划许可证；位【于村庄规划区—内的核发乡村建【设，规划：许，可证 7.》申，领建设用《地批准书 由用【地单位持项目—。。批准（或核准、【备案）文件》或村集？体经济组《织（村民《委员会）《留用地指标核定【书、用地批复意见】、，规划：许可文件、有—关税费缴纳凭证向国！土资源？和，规，划，。部门申？领，建设：用地批准书》。 8.办理土地登记！ 用地单位》凭建设用《地批准？。书依：法向国土《资源和规划部门【申请办理集》体土地使用证或集体！土地：房产证 五》、自有国有建设【用，地，再利用办理程序 】已纳入“三》旧”改造《的，按“三旧”改造【有关规定办》理除此？。之，外不改变用地性质使！用本单位（或个人）！自有的国《有建设用地按法律法！规政策？规定可以《自行进行新》建、扩建、改建【的按以下《程序办理对于—改变用地性质—的由政府收储或【。。按规划？实施 （一》）项目立《项 用地《单位向发展改—革部门申请办理【建设项目审批—（或核准、备案）】手续属于《。。个，人的不需办理立【项文件 （二）【申，请规划条件 用地】单位（或《个人）凭本》单位（或《个人：）国有土《。地使用证或国有土】地房产证《向国土？资，源和规划《部门申请新》建，。、改建、扩》建项目？的用地范围及规划】条件 （《。三）申领建设—用地批？准，书 用地单位—（或个？人）凭本单》。位（或个《人）国？有土地使用证或国有！土地：房产证和规划—条件向国土资源【和规划部门申—领建设用地》批，。准书 ？使用本单位（或个】人）的划拨用—地新建？、扩建、改建项【目符合划拨用地目录！的，由国土资源》和规：划，部门完善划拨—手续核发《建设用地《批准书；按有—关规定？需补办？土地出让手续的【由用地单《位（或个人》）与国？土资源和规划部门】签，订国有建设用—地使用？权有偿使用合—同核发建《设用地批准》。书 使用《本单位（或个—人）的出让用地新建！、扩建、改》建的由用地单位（】或个人）《。。与国土资源和规划】部门根据新的—规划条件签订国有建！设用地？使用权有偿使用合同！变，。更协议？国土资源《。和规划部门核发建设！用地：批准书 （四）办理！土地使？。用，。权或房地产权变【更登：记， ，用地：单位（或个人—）凭：国有建？。。设用地划拨决—定书：或，国有建设用》。地使用权有偿—使用合？同依法向《。国土资源和》规，划部门？办理土地使用权【或，房地产？权属变更登记 六、！按照法律、法—规、规章规》定在土？地，二，级市场依法》取得国有或集体【建设用地《后，实施：建设或村集体在取】得村经济发展留用】地集体土地》。使用权证后再—。实施建设的参照自有！。国有建？设，用地：再利用的《程序办理相关手续】 七、本规》则自2015—年7月1日起施行】。有效期5年》相关法律、政策依据！变化或？有效期届满》根据实施情况依法评！估修订公开方式主】动公：。开抄送省府办公【。厅市委各部委办局】市人大常委会办公厅！。市政协办《公厅市纪委办公【厅广州警《备区市法院市检察】院各民主党派市【工商联各《人民团体各新闻单位！