广州市申请使用建设！用地规则 为指导！和规：范，单，位、个人取得—建设：用地及办理有关手续！根据中华《人民共和国》土地管理法、—。中华人民共和国城】乡规划法、》中，。华人民共和国环【。境影响评价法等【规定结合《我市实际制定本规则！。 一、适用》范围 本《规则：适用于本市行—政区域？内以下情形 —（一）土地储备；】 （二）单位—（，含农村？集体经济组》织，或村：民，委员会）和》个人进行非农—业建设需要使用国有！土地； （三）农村！集，体经济组织或村民委！员会兴办乡镇企业、！。建设镇（村》）公共设施和公益事！。业、村民建设住宅】需要使用农》村集体？土地 二、基本原则！ 坚持？保护耕地和节约集约！用地原则鼓励和【引，导优先开发利用空闲！、废弃？、闲置和低效利用】土地严格执行相关用！地标准促进》提高建？设用地利用》。效率；提倡建造【村民公寓《式住宅？；安排建《设用地必须符—合土地？利用总体规划和城乡！规划；严《。格，按照规定的供地【方式：提供土地 三、国有！。建设用地《办理程序 （一）通！过划：拨方式取得》非政府储《备，用地的办理》程序 1.项目【立项 实行审批【制的项目《由用地单位持项【。目建：议书批复文件和规】划选址、用地预【审文件向发展改【革部门？申请办理可行—性研究报告审—批手续 实行核准】制的：项目由用地单—位，持规划选《址、用？地预审文件》向发展改革》部门申请办理项目】申请报告核准手续】 实：行备：案制的项目》由用：地单位向发展改革】部门申请办理项目】备案手续 2.规】划选址 实行—审批制的项目用地单！位可在向发展改革】部门报送《项目建议书》。的同时向国土—资源和规划部门申】请规划选址 实【行核准制的项—。目，用地单位直接向【国土资？源和规划部门申【。请规划选址》。 实行审批制或核】准制的项目由国土】资源和规划部门【核发建设项目选【址意：见书；实行备案制的！项目由国土》资源和规划部—门出具拟用地的规】划意见建《设项：目选：址位于已经批准的】控制性详《。细规划区域内的国】。土资源和《规划部门可同时【提供：规划条？件， 3.用地预审 使！用新增？建设用地的用地【单位持建设项目【选址意见《书或规划《意，见等文件向》国土资源和》规，。划，部门申请建设项目用！地的地质灾害危险性！评，估确认和用地预审】 建设项目选址【位于本市地质灾害】防治规划划定的历】史灾害危险区域或者！潜在：灾害：危险区域外的—不需要进《行地质灾害危险性】评估由国土》资，源和规划部门出具建！设项：目用：地预：审意见？；建设项目选址【位于本市地质—灾害防治规划划定】的历史灾《。害危险区《域或者潜《在，灾害危险区》域内：的用地单位需提供项！。目用：地的地质灾害—危险性评《。估报告由国土—资源：和规划部门出具【建设项目用地预审】意见 ？使用存量《国有建设用地的用地！单位可不办理用【地预审 4.—用地：报批 用地单位持】项目批准（或核准】、备案？），文件、？规划：选址、用地预审意】见和土地测绘—机构出具《的土：地，勘测定界技术报【告书等向国土资源】和规：划部门申《请办理用地报批【手续建？设项目用地涉及农用！地转：为建设用地》或征：收农：村，。集体：。土地的用《地单位？应按报批规定提供地！质、矿？产、林业、劳动【。保障部门审查意【见等报批材料资【料备齐后由国—土资源和规划—部门拟订农用地【转用方？案、补充耕地方案、！征收土地方案—和供：地方案依照》中华：人，民共和国土地管理】法的规定报有审批权！的人民？政府批准 》涉及国有《土地使用权收—。回的由国土资源和规！划部门拟订》国，。有土地使用权—收回方案报市人【民政：府批准实施涉及国有！土地上？房屋征收的由房【屋征收部《门拟订国有土地【上，房屋征收方》。。。案报市（区》）人民政府批准【实施 5.环境影响！。。评价 实行》审批：制、核准制的项【目用地单位在向国土！资源和规划部门申请！办理：用地：预审时可同时—向环保部门申报环境！影响评价文件；属】于铁：路、：交通等建设项目经】有审批权的》环保部门同意—可以在初步设计【完成前申报环境影响！评价文件 实行备】案制的项目》用地单？位可在建设项—目开工前向环保部】门申报环境影响评】价文件 环境影【响，评价可与第4—点用地报批同步办】理 6.申领建设用！地规：划许可证 用地单位！持项目批准（或【核准、备案）文【。件和用地预审意见向！国土资源和规划部门！提出建设用地规划】许可：申请国土资源—和规划部门依据控】。制性详细规划—核定建设用地—的位置、面积、允】许建设的范》围核发建设》用地规划许可证提】供规划条件 —申领建设《用地规？划许可？证可与第4点—用地报批同步办理 ！7.实？施土地或房屋—征收 建《设项目用地经有【审批权的《。人民政府批准后由】国土：资源和？规划部？门依法？。发，布农村集体》土地：征收或国有土地使用！权收回公告；—涉及国有土地上房】屋征收的由》房屋：。征收部门依》法核发房屋征收【决定并予以公告用地！。单位：应，协助：国土资源和规划部门！和房屋？征收部门依》法实施农村集体土地！征收或？国有土地使用权收】回以及？房屋拆？迁补偿安《置，工作办？结农：用地转用、土地【征收和房屋》拆迁补偿安置—手续： 8.？供应建设用地 用】地单位？。向国土资源》和规划部门申请【办理国有建设用地】划拨手续依》照规定缴纳有关税】费领取？国有建设用地划拨】决定书和建设用地】批准书 9.办理土！地登记 用》地单位凭建设—用地：批准书和国有建设】用地划拨决定—书依法？。向国土资源和规划】部门申？请土地登记领取【国有土？地，使用证 （二）通】过协议出《让方式取《得非政府储》备用：地的办理程》序 1.项》目立项 实行审批】制的项目《由用地单位持—项目：建议书批复文件和】规，划选址、用地预【审，文件向发《。展，改革部门申请办理可！行性研究报告审批手！续 实行核》准制的项《目由用地单位持规划！选址、用地》。预审文？件，向发：展改革部门》申请办理《项目申请报告核准手！。续 实行备案制的项！目由用地单位向发】展改革部门申—请办理？项目备？。案手续 2》.申请规划条件 】用地单？位持项目批准（或核！准、备案）》文件向国土资源和】规划部门《申请规？划条件 国土—资源和规划部门出具！规，划红线并提》供规划条件 3【.用：地预审 使用新【增建设用《地的用地单位—持建设项《目选址意《见书或规划意见等文！件向国土《资源和规划部门申请！建设项？目用：地的：地质灾害危险性评估！确认和用地预—审， 建设项目选址位】于本市？。地质灾害防治规划】。划定的历史灾害危险！区域或者潜》在，灾害危险区》域外的不需》要进行地质灾害危】。险，性评估由国土资【源和规划部门出【具建：设，。项目用地预审—意见；建设项—目选址？位于本市地》质灾：害防：治规划划定的历史】灾害危险《区域或者潜在—灾害危险区域—内的用地《单，位需提供项目—用地的地质灾—害，危险：性评估报《告由国？土资源和规划部门】出具：建设项目《用地预审意见 使】用存量国有建—设用地的用》地单位可不办理用】。地预审 4》.协议？出让预公告 由用】地单位向国土—资，。源，和规：划部：门申请协议出让预公！告预公告期间同一】地块有？。两个或两个以上意】向用地单位的意向地！块纳入政府储—备后按？招标、拍卖或挂牌方！式公开出让；—只有1个《意向用地单位的按】下列：程序办理 5.用】地报批 用地单位】持项：目批准？（或核？准、备案）文件、】规划选址、》用地预审意见和土】。地测绘机构出具【的土地勘测定—界，技术报告书等—向国土资《源和规划部门—申请办理用地报批手！续建设项《目用地涉《及农用地转为建设用！地或征收《农村集？体，土地的用《地，单位：。应按报？批规定提供地质、】矿产、林《业、劳动保障—部门审查意见等报】批材料资《料备：齐后：由国土资源》和规划部门拟订农用！地转用方《案、补充耕地方案】、征收土地方—案和供？地方案依照中华【人民共？和国土地管理法的规！。定报有审批权—的人民政府批准 涉！及，国有土地使》。用权收回《的由国土资》源和：规划部门拟》订国有土《地使用权收回方案报！市人民政府批—准实施涉《及，。国有土？地上房屋征》收的由房屋征—收部门？拟订国？有土地上房屋征收】方案：报市（区）人民政府！批准实？施 6.环境影响评！价 实行审批—制、核准《制的项目用地—单位在向国土资【源和规划部门—申请办理用地—预审时可同时向环保！部门：申报环？境影响评《价文件？；属于铁路、交通等！建设项目经有审【批权的环保部门【。同，意可以在初步—设计完成前申报环】境影响评价文件【 实行？备案制的项目用地】单位可在建》设项：目开工前向环保【部门申？报环境影响评价文】。件 环境影响评价可！与第5点用地—报，批同步办《。理 7.实施土地】或房屋征收》 建设？项目用地经有审批权！的人民政府批准后由！国土资源和》规划部门依法发布】农村集体土地征【收或国有土地使用权！收回公告《。；涉及国有土地【上房屋征收的由【房屋征收《部门依法核发房【屋征收决定并予以公！告用地？单位：应协：助国土？资，。源，和，规划：部门和房屋征收部】门依法？实施农村集体土地】征收或国有土—。地使用权收回—以及：房屋拆迁补偿安置工！作办结？农，用地：转用、土《。地征：。。收和房屋拆迁补偿安！置手续 《8.供？应建设用《地 用地单》位向国土资源和规划！部门申请办理国有建！。设，用地协议出让—有偿使用《手续；受让单位按】。国有建设用地使用】权有偿使用合同【约定支付《出让：金等土地有偿使【。用费：。用，依照有关规定缴纳相！关税费 9.申领】建设用地规划许可】证 受让单位凭【国有建？设用地？使用权有《偿使用合《同及：项目批准（或核准、！备案：）文件？向，国土资源和》规划部门申领建【设用地规划许—可证 10.—申领建设用地批准书！和办理土《地登记 受让单【位凭项目《批准（或《核准：、备案？）文件以及建设用地！规划许可证》向国土？资源和规划部门【申，领建设？用，地批准书；凭国有】。建设用地使用权【有偿使用合》同及出让金》等有偿使用费—用支付凭证依法【向国土资源》和规划部门申—请土地登记领—取国有土地使—用证 ？（三）储《备用地的办理—程序 储备用地【是土地供应前—需由：土地储备机构—统一实施土地—。和，房屋征收或收购【的用：地具体办理程序【如下 1.》制定年度储备—用地计划 》土地储备机构会同】国土资源和规划部】。门根据土地利—用总体？规划、城乡规划、可！行性分析和各区【对储备？计划：的意见等《。拟订：。储备用地年度计划提！交市土？地管理委员会审【定，需要进行地质灾害】。危险性评估的委【托具备地质灾—害，防治工程勘查甲级】。资，质的单位开》展评：。。估工作最终确定【。储备计划 2.确定！储备用地范围 土地！。储备机构根据储备】计划向国土资源【和规划部门提—出储备意向国土资源！和规：划部门？依据控制性详—细规：划核定允《许储：备，的用地范《围、面积、》用，地性质、界址坐标】。。等 土地储备机构】根据国土《资源和规划部门提】供的储备用地范围】、界址坐标到国【。土资源和规划部门核！查土地利用》总体规划的情况经】国土资源和规—划部门确定储备【范围后？征求环保部》门的意？。见其中？涉及改变用途或变更！。使用权人的》工，业企：业遗留场地》应先开展场地—环，境调查和《风险评估并明确【土壤治理修复—责任主体确保土壤环！境质量符合开—发利用要求 3.用！地，报批：。 土地储备机—构，持国土资源》。和，规，划部门确定的—储备用地的界址【坐标和？土地测绘《机构出具的土地【勘测定界技术报告书！向国土资源和规划部！门申请办理用地报批！手续储备用地涉及农！。用，地转为建设》用，地或：征收农村集体土地】的应按报批规定提】供地质？、矿产、林业、【劳动保障部门—审查意见《等报批材料资料备齐！后由国？土资源和规划部门拟！订用地报批方案依照！中华人民共和国土】地管理法的》规定报有《审批：权的人民政府批准】 ，涉及国有土》地使：用权收回的由国【土资源和规划部门】拟订国有土地使用】权收回方《案报市人民政府批准！。实施涉及国有土地上！房屋：征收的由房》屋征收部门拟订【国有土地上房屋【征收方案报市（区）！人民政府《批准实？。。施， 4.实施土地或】房屋征收或收购 】储备用地经有审批】权的人民《政府批准后由国【土，资源和？规划部门依法发【布农村？集体土地征》收，或国有土《地使用权收回—公，告；涉及国有土【地上房屋征》收的由房屋征收部门！依法核发房屋征收】决定：并予以？公告土地《储备机构应协助国土！资源：和规划部门和房【屋征收部《门依法实施集体土地！征收：或国有土地使—。用权收回《以及房屋拆》迁补偿安置》工作后领《取，建设用地结案书 根！据土：地储备计划协商【收购国有土地使【。用权的土地储备【机构与原国》有土地使用权—人和房屋所》有权人签《订收购合同并予以】补偿后向登记机构】申请办理原国有土】地使用权及房—屋所有权注销登记手！续领取建《设用地结案》书 5.办》理土地登记 土【地储备机构可—根据需要凭建设【用地结案书等资料依！法向国土资》。。源和规划部门申【请土地登记领取国有！土地使用证 —（四）储备用地【的供应程序 1.】。取得地块供》应条件 结合产业用！地指南土地》储，备机构向国》土资源和规划部【门，申请储备用地的【规划条件《国土资源和规划【部门依据控制性详】细规划？提供储备用地的【分割意见、各供应】地块的界址坐—。标、用地性》质、开发强度等【规划条件作》为土地供应的必备条！件 2.以划拨方式！供应储备用地的【程序 （1）项【目立项？。和环境影响评—价 实行审批—制的项目由用地【单位：持项目建议书批【复文件和规划选址、！用地预审文件向发】展改革部门申—请办理可《行性研？究报告审批手续 】实行核？准制的项目》由用地单《位持规划选址—、用地？预审文件向发展【改革部？门申请办理项目申请！报告核准手续 实行！备案制的项》目由用地单位向发】展，改革部？门申请办理项目【备案手续《 实行审批制、核准！制，的项目由用地单位向！。环保部门申报环【境影：响，评，价文件；属于铁路】、，交通等？建设项目经》有审批权的环—保部门同意可以在】初步设计完成前申报！环境影响评价文【件 实？行备案制的》项目用地单位可【在建设项目开—工前向环保部门申报！环境：影响评价文件 （2！）申请使用》储备：用地 用《地单位持项目批准】（或核准《、备案）《文件向土地储备机】构提出使用》储备用？地申请 （》3）申？领建设用地规划许可！证 用地单位—凭批准（或核准【、备案？）文件和土》地储备机构出—具的：准许使？用储备用地的—意见向国土》。资源：和规划部门申—。领建设用地规划许可！证 （4）供应建】设用地 《用地单位向》国土资源和规—。划部门申《请办理国有建—设用：地划拨？手续；国土资源和】规划部？门拟订？供地方案报有审【批权的人民政—府批准；供地方案经！批准后用地单—位依照规定缴纳有关！税费领取国有建设用！地划拨？决定书和建设用地】批准书？。 （5）办理土地登！。记， 用地单《位凭建设用地—批准书和国有—建设用地《划拨决定书》依法向国土资源和规！划部门申请土地登】记领取国有土地【使用证 《3.以协议》出让等有《偿使用方式供应储备！用地的程序 （【1）项目立》项和环境影响评价 ！实行：审批制的《项目由？用地单位持》项，目建：议书批复《文件和规划选址【、用地预审文件【向发展改革部门申请！。办理可？行性：研究：报告审批手续— 实行核准制的项】目由用地单》位持规划选》址、用地《预审文件向》发展改革部门申请】。办理项目申请报【告核准手续 实行】备案制的项目由用】地单位向发》展改革部门申—请办理？。项目备案手》续 实行审批—制，、核准制《的项目由《用地单位向环—保部门申报环境影】响评价文件；—属于铁路《、交通等建设项目经！有审批权的环保部门！同意可以在初步设计！完成前申报环境影】响评价文件 实行备！案制的项目》用地单位可》在建设项目开—工前向环保》部门申报环》境影响评价文件【 （2）供应建【设用地 用地单位】向国土资《源和规？划部门申请办理国有！建，设用：地有偿使用手—续国土资源》和规划部门向—社会发布出让—预公告 预》公，告期间同一地—块，只有：1个意向用地单位】的意向用地单位与】国土资源和规划部】门以协议出让—方式签订国有建设】用，。地有偿使用合—同；有两《个或两个以上—意向用地单位的国土！资，源和：规划：部门：按招标、拍卖或挂牌！方，式公开出让》受让单？位按合同约定—支付：出让金等土地有偿】使用费用依》照有：关规定缴《纳相：关，税费 （3）申【领建：设用地规《划许可证 用地单】位凭：国有建设用地使【用权：有偿使用合同—及项目批准（或【核准、备案）—文件向国土资源和规！划部门申领建设用地！规划许可证 —（4）建设用地【批准书和办理土地】登记 用地单位凭项！目批：准，。（或核？准、：备案）？文件以及建设—用地规划《许可证向国》土资源？和规划部门》申领建设用地批准书！。；凭国？有建设用地》使用：权有偿使用》。合同：及出让？。金等土地有偿使【用费用支付凭—证依法向《国土资源和规划部门！申请土地登》记领取国《有土地？使用：证 4.以》公开出让方式供【应储备用地的程序】 商业、《旅游、娱乐、写字楼！、宾：。馆、商？品住宅、工业、仓】储等用地按有关规】定必须通《过公开出让》。等有：偿使用方式取得国有！建，设用地？使用权用地单—位在建设《。用地使用权出—让成交？确认后按以》下程序办《理用地手《续 （1）签订国有！建设用地使》用权有偿使》用合同 用地—单位与国《土资源和规划—部门签订国有建设用！地使用？权，有偿使用合同按合同！约定支付出》让金等土地有偿【使用费用《依，。照有关规《定缴纳相关税费 】（2）项目立项【 ，用地单位向发展改】革部门申请办理【项目核准或备案手续！ （3）申》领建设用地规—划许：可证 用地单—位凭国有建设用地使！。用权：有偿使用合》同和：项，目核准？或备案文件向国土资！。源和规划部门申【领建设用地》规划许可证 （【4）申领《建设：用地批准书》和办：理土地登记 用地】单位：凭国有？建设用地《使用权有偿使用合】同、项目核》准或备？案文件以及》建设用地规划许可】证向国土资源—和规划部《门申领建设用—地批准书；凭国【有建设用地使用权有！偿使用合同及出让金！等土地有偿使用费】用支付？凭证依法向国土资】源和规划部门申【请土地登记领取国有！。土地使用证 —四、集体建设用【地办理程《序 农？村集体经《济，组织、？村民委员会或农村村！民，申请使？用本集体所有土地】用于非？农业建设《的，办理程？序如：下 （一）村民住】宅用地的办理程【序 1？.提出建房申—请 农村村民每【年一次性向所属【村民委员会提—出建房申请经—村民会议或农村【集体：。经济组织全体成员】会议讨论同意—由村民委《员会在村内》将申请建房》村民的现居》住情：况及：申请建房《情况予以公示公示期！。不少于？7日 建《。设农民公寓式—住宅的由农村村【民与：村民委员会（—或村：集体：经济组织）签订【农村村民建房—协议 2.》审核建房《。申请 ？村民：委员：会（或村集体经济组！织，）将申请建房村民】的现居住情况—及公：。示情况、农》村村：民建房协议送镇【、街国土资源管【理所审？查后报镇政府或【街道：办事处审核 3.确！定年度村民住宅用】地范围？ 镇政府或街道办】事处按照《“一户一宅”的原则！审核村提出》的，建房申请并核定建房！申请人？。名单送区《。国土资？源，和，规划、房管部门备案！经镇政府或》街，道办：事处审核同意后由村！民委：员会：。（或村？集，体经济组《织）向区国》土资源？和规划部门申请村民！住宅用地由》区国：土资源和《。规划部门根据村庄】住宅规划出具拟【用，地的规划意见— 4.用地预—审 使用《新增建设用地的【村，民委员会（或村集体！经济组织）持国土】资源和规划部门核】定，的，用地红线、界址【坐标向？区，国土资源和规划【部，门申：请用地预《审由：区国土资源和—规划部门出》具预：审意见 《5.：用地报批《 村民住宅用地涉及！农用地转为建设【。用地的由村民委【员会（或村集体【经济组织）按报批规！。定持国土《资源和规《划部门提供的用地红！线、土？地测绘机构出具的土！地勘测定界技术【报告书和地》质、矿产、林业等】相关职？能部门审《查意：见向：区国土国土部门申请！办理农用地转为【建设：用地：审批：手续由？。国土资源和规划部门！拟订农用地转用【报批：方，案依照中华人民共】和国：土地管？理法的规定报有审批！权的人民政府批【准 村？民委员会（或村集体！。。经，济，组织：）利用本村集体建设！用，地建设村《民住：宅的由国土》资源和规划部门报有！审批权的《人民：政，。府批：准 用？地报批经有审批【权的人民政府批【准、村民委》员会（或村集体【经济组织《）依法办理农用【地转用手续并缴纳有！关税：费，后由：。。国土资源和》规划部门向村民【委员会（或村集【体经济组《织）出具《用地批？复，。意见 6.申领建】设用地规《划许：。可证或乡村建设【。规划许可证》。 村：民委员会（或村集体！。经济组织）持用地】批复意见向国土资源！。和，规划部门提出建设用！地规划许可申请 】位，于城市、镇》规划区？内的：由国土资源和规划】部，门依据控制性—详，细规划？核定建设用地—的位置、面积、【允，。许建设的范围核发】建设用地规划许【可证；位于村庄规】划区：内的核发《乡村建？设规划许《可证其中《。建设农？民公：寓式住宅的国土资源！。和规：划，部，门，向村民委员》会（或村集体—经济组织）核发【乡村建设规》划许可？证或建设用地规划】许可证；建设农民】非公寓式住宅的规】划部门根据村庄住宅！规划分？割宅基地并根—据建房申请人的备案！名单向？申请建房《的村民核发乡村建】设规划许可证或建设！用地：规，划许可？证 7.申领建设用！地批准书 建设【农民公寓式》住宅的由村民委【员会（或村》集体经济《。组织：），持规：划部门核发的乡村】建设规划许可证或】建设用地规》划许可证向国土资源！和规：划，。部门申？领建设用《地批准书 》建设农民非公寓式住！。宅的由申《请建房的村》。民持规划部门核发】的乡村建设》规划许可证或—建设用地规划许可证！向区国土《。资源和规划部门【。申领建设用地批准】书 ：8.办？理权属登记 建设农！民公寓式住宅的由】村民：委，员会：（或村集体经—济组织）持乡村【建设规划许》可，证或建设《用，地规划许可证、建设！用，地批：准书、农村村民【建房协议依》法向区国土资源【和规划部门》申请办？理集体土地使用证或！集体土？。地房产证 建设【农民非公寓式—住宅的由申请建房的！村民持乡《村建：设规划许可证或【建设：。用地规划许可证、】建设用地批准—书依法向区国土【资源和规划部门申请！办，理，集，体土地？使用证？或集体？土地：房产证 （二）乡】镇企业？、镇（村）公—共设施和公益事【业用地的办》理程序 村》民委员会（或村【集体经济组织—含镇改街、》。村改居后《的转制社《区集：体经济组织）申请使！用本村土地兴建乡镇！企，业、镇（村）—公共：设施和公益事业【用地的？。按以：下，程序办理 1—.项目立《项 ：用，地，单位向发展》改革部门《申请办理《建设：。项目审批（或核【准、备案）》手续属于征地—留，用地的项目村集体】经济组织《（村民委员会）留】用地指标核》。定书可视同为立【。项文件？ ，2.申请《规划条件 用地单位！持，。项目批准《。（或核准、》备案）文件或村集体！经，济组织（村》民委：。员会）？留用：地指标？核定书向国》。。土资源和规》划，部门申请《规划选址 》国土资源《和规划？部门出具规划红线并！提供规划条件 【村民委员会（或村】集体经济组织）利用！未经国土资源和规】划部门依法审批的本！集体所有的》建，设用：地兴办？非公共设施和公益】事业：项目经批准补办手续！有留用地指》标未兑现的应首先核！减留用？地指标 3.用【地，预审 使用》新增建设用地的用地！单位持？建，设项目选址》意，见书、规划》意见等文件向国土资！源和规划部门申请建！设项目用地预—审由国土《资，源和规划部门出【具建设项目用地预审！意见 4.》用地报批 用地【。单位持建设项目【有关：批准文件或村—。集，。体，经济组织（村民【委员会）留用地指标！核定书、《土，地测绘机构出—具的土地勘》测，定界：技术报告《书等：。向国土资源》和规划部门申请办理！用地报批手续建设】项目：用地涉及农用—地转为？建设用地的用地单位！。应按报批规定提供】地质、矿产、—。林业部门审》查意见等报批材料资！料备齐后由国—土，资源和规《划部：。门，。拟订用？地报批方案和用地】供应：意见依？照中华人民》共和国土地管理【法的规定《报有审？批权的人《民政府批《准建：设项目用地涉及【使用本村《集体建设用地的由】。国土资源和规划部】门拟：订用地供应》意见报有审批—权的：人，民，政，府批准 《5.环境影响—评价 实《行审批制、》核准制的《项目用地《单，位在向国土资源和规！划，部门：申请：办理用地预审时【可同时向环保—部门申报环境影【响评价文《件；实行备案—制的项目用地单位】可在建设项目开工前！向环保部门申—报环境影响评—价文件？ 6.申《领建设？用，。地规划许可证—或乡村？建设：规划许可证 用【地单位持《项目批准（或核准】、备案）文件或村】集，体经济组织（—村民委员会）留【用地指标核定—书，和用：地预审意见向国土资！源和规划部门提出】建设：用地规划许》。可申请位《于，城，市、镇？。规划区内的由国【土资源和规划部门】依据控制性详细【规划核？定建设用地》的位置、面》积、允许建设的范】。围核发？建设：用地规划《许可证；位于村庄】。规划区内的核发乡】村建：设规划许可证 【7.申领《建设用？地批准书 》。由用地单位持项目批！准（或核准、备案】）文件或村》集体经济组织—（村民委员会）留用！地指标核定书、【用地批？复意见、规划许可】文件、？有关税费缴纳凭证向！国土资源和规划部门！申领建设用地批准书！ 8.？办理：土地登记 》用地单位凭建设用】地批准书依法—向国土资《源和规？划部门申请》办理集体土地使用】证或集体土地房【产证 ？五、自有国有建设】用地再利用办理【程，序 已纳入“三【旧”改？造的：按“三？。旧”改造有关规定】办理除此之》外不：改，变用地性质使用本】单位（？。或个人）《自有的国有建设【用地：按法律法规政策规定！可以自行进行—新建、扩《建、改？建的按以下》程序办理对》于改变用地性质的】由政府？收储或？。按规划实施 （一）！。。项目：立项： 用地单位》向发展改革部—门申请办理建设项目！审批（或核准、备】案）手续属于个人的！不需办理立项文件 ！（二）申请》规划条件 用地单位！（或个人）凭本单】。位（或？。个，人）国有土地—使用证或国》有土地房产证—。向国土资源》和规划？部门申请新建、改】。建、扩建项目的用】地范围及《规划：条件 （三）—申领建设用地批准书！。 用地单位（或个人！）凭本？。单位（或个人）国】有土地使用》。证或国有土地房产证！和规划？条件向国土资—源，和规划部门申—领建设用地批准书】 使：用本单位《（或个人）的—划拨用地新》建、：扩，建、改建《项目符合划拨—用地目录的由国【土资源和规划部门】完善划拨《手续核发建设用地】批准书；《按有关规定需—补办土？地，出让手续的由—用，地单位（或个—人，。）与国土资源和规划！部门签订国有—建设用地使用—权有偿使用合同核】发建：设用地批准书 使】。用本：单位：（或个人）的出让】用地新建《、扩建、《改建的由用地单【。位（或个《人）与国《土资源？和，。规，划部：门根据？。新的规划条件签订国！有，建设用地《使用权有偿使用合】同变更协议国—土资源和规划部【门核发建设用地【批准书 《（四）办《理土地使《用权或房地产权【变更登？记 用地单位（【。或个人）凭国有【。建设用？地划拨决《定书或国《有建设用《。地使用权有偿使用合！同依法向《国土资源和规—划部门办理土—地使用权或房地产权！属变更登记 六【、按照？法律、法规、规章规！定在土地二级—。市场依法取得国【有或集体建设—用地后实施建—设或村集体在取【得村经济发展—留用地集体土地使】。用权证后《再实施建《设的参照自》有国有？建设用地再利用的程！序办理相关手续 七！、本规则自2015！年7月1日起—施行有效期5—年相关？法律、政策》依，据变化或有效期【届满根据实施情【况依法评估修订【公开方式主动公开】抄送省府办公厅市委！各部委办局市人大常！委会办公厅市政【协办公厅市纪委【办，公厅广州警备—。区市法？院市检察院》各民主党派市工商】联各人民《。团体各新闻单位【