广州：。市申请？使用建设用》地规则 》为指：导和：规范单？位、个人取》得建设？用地：及办理有《关手续根据中华人】民共和国土地管理】法、中华人民共和】国城乡规划法、中】。华人：民共和国环境影响评！价法等规定结合我市！实际制定本规则【 一、？适，。用，范围 本《规则适用《于本市行政》。区域内？以下情形 》（，一）土地储备； 】（二）单位（含农】村集体经济》组织或村《民委员会）和—个人进行《非农业建《设需：要使用国《有土地；《。 （三）农村集体经！。。济组织或村民委员】会兴办乡《镇企业、建设镇（】村）公共设施—和公益事《业、村民建设住【宅需要使用农村集】体，土，地 二、基本原则 ！坚持保护耕地和节】约集约？用地原则《鼓，励和引导优先开【发利用空闲、—废弃、？闲，置和低效利用土【。地严格执行》。相关用？地标准促《进提：高建设用地》利用效率；提倡【建造村民公寓—式住宅；《安排：建设：用，地必须符合土地利用！。总体规划和城—。乡规划；严格按【照规定？的供地方式提供土】地 三、国有建设】用地办？理程序 （一）【通过划拨方式取【得非政府储备—用地的办理》程序：。 1.？项目立项 》实行审批制的项【目，由用地单位持项目】建，。议书批复文》件和规划选址、【。用地预审《文件向？发展改革部门申请办！理可行性研究报告审！批，手续 实行核—准制的项目由用地】单位持规划选—址、用地预审文【件向发？展改革？部门申请《办理项目申请报【告核准手续 实行】备案制的项目由用地！单位向？发展改革部门申请办！理项目备案手—续 2.规划选址】 实：行审批制的项目【用地单位可在向发】展改革部门报送项目！建议书的《同时向国《土，资源和规划部—门，申请规划《选址 实行核准制的！项目用地单位直接向！国土资源和》规划部门申请规划】选址 实行审批制或！核准制？。的项目由国土资源和！规划部门核发建设】项，。目选址意见书；实行！。备案制的项目由国】土资源和规划部门出！具拟用地的规—划意见建设项目选址！位于已经批准的控】制性详细规划区域内！的，国土资源和》规划：部门可？同时提供规划—条件 3.》用地预？审 使用新》增建设用《地的用地《单位持建设》。项目选址意见书或规！划意见等文件—向国：土资源和规划部【门申请？建设项目用地的地】质灾害危险》性评估确认和用【地预审 《建设项目选址位于本！市地质？。灾害防治规》划划定的历史灾害】危险区？域或者潜在灾害【。。危险区域外的不需】要进行地质》灾害危？险性评估由国土【资源和规划部门出具！建设项目用地预审】意见；建设项目【选址位于本市—地质灾害防治规划】划定的？历史灾害危》险区域或者潜在灾】害危险区域》内的用地《单位需？提，。供项：目用地的地质灾【害，危险性评估》报告由国土资源【和规划？。部门出具《建设：项，目用：地预审意见 使用】存量国有建设用地】的，用地单位可不—办理用地《预审 ？4.用地报批— 用地单位持项目批！准（或核准、备【案）：文件、规划选址【、用地？。预审意见和土地【。测，绘，机构出具的土—地勘测？定界技术报告书等向！国土资源和规划【部门申？请办理用地报批【。手续建设项目用地涉！及农用地转为建设用！地或征收《。农，村集：体土地？的用地单位应—按报批规定提—供地质、《矿产、林业、劳动】保障部门审查意见等！报批：材料资料备齐后由国！土资源和《规，划部门拟订农用地】转用方？案、补充《耕地方案、征收土】地方案和供》地方案依《照，中华人民共和国土】地管理法的规定【报，有审批权的人民政府！批准 涉及国有【土地使用权收回的由！国土：资源和规划》部门拟订《。。国有土地使用权【收回方案《报市人民政府批准实！施涉及国有土—地上房屋征收的由】房屋征收《部门拟订国有土地】。上房屋征收方—案报市（区》）人民政府批准实施！。 5.环境影响评价！ 实：行审：批，制，、核准？制的项目用地单位在！向国土资源和规划部！门申请办理》用地预审《时可同时向环保部】门申报环境影—响评：价文件；属于铁路、！交通等？建设项目经》有审批权的环保【部门同意《可以在初步设计完成！前申报？环境影响评价文件 ！实，行，备案制的项目用地单！位可：在建：设项目开工》前向环保部门申报环！境影响评价文件 环！境影响评价》可与第4点用地【报批同步办》理 6.申领建设用！地规划许可证 【用地：单位持项目批—准（或核准》、备案）文件和【用，地，预审意见《。向国土资源》和规划？部门提出建设—用地：规划许？可申请国土资源和】规，划部门？依据：控制：性详细规划》核定建设用》地，的位置、面积、允】。许建设？的范围核发建设用】地规划许可证提供】规划条件 申领建】。。。设用地规划许—可证：可与第4点用地【报批同步《办理 7.实施【土地或房屋征—。。收 ：建设项目用地经有】审批权的人民政府批！准后由国土资源和】规划部门依法—发布农村集体土地】征收：或国有土地使用权收！回公告；涉及国有】土地上房屋征—收的由房屋征收【部门依法核发—房屋：征收决定《。并予以？公告用地单位—应协助？国土资源和》规划：部门和房屋征收部】门依：法实：施农村集《。体土地征《收或国有土地—使用权？收回以及房》屋拆迁补偿安置工】。作办结农《用地转？用、：。土地征收和房—屋拆迁补偿安—置手续？ 8：.供：。应建设用地 用地单！。位，向国：土资源和《规划部门申请办【理，国有：建设用？地划拨手续依照规】定缴纳？。有关税费领取国【有，建设用地划拨决定书！和建设用地批—准书 9《.办理土地登记【 ，用地：单位凭建设用地批准！书和国有《建设用地划拨决定书！依法向国土资—源和规？划部门？。申请土地《登记领取《国有土地使用证【 （二？），通过协？议出：让方式取得非政府储！备用：。地，的办理程序 —1.项目立项 【实行审批《制，的，。项目由用地单位【持项目？建议书批复》文，。。件，和规划选址》、，用地预审文件向发展！。改革部门《。申请办理可》行性研究报告审批手！续， 实行核准制的【项目由用地单位【持规划选址、用地】预审文件向》发展改革部》门申：请办理项目申请【报告核准手》续， 实行备案制的【项目由用地》单位：向，发展改？革部门申请办理项】目备案手续 2【.申：请规划条件 用地单！位持项目批准（或】核准、备案）文件向！国土资源和规划【部门申请规划条件 ！国土资源《和规划？部门出具规划—红线并提供规划【。条件 ？3，.用地预《审， 使用新《增建：设用地的《。用地单位持建—设项目？选址意见书或—规划意见等》文件向国《土资源和规划—部门申请建设项目用！地的地质灾害危险性！评估：确认和用地》预审 建设项目选】址位于本《市地质灾害防治【规，划划：定的：。历史灾害危险—。区域或？者潜在灾害危险【区域：外的不需《要进行地质灾害危】险性评估由国土【资，源和规？划部门出《具建设项目用—地预审意见》。。；建设项目选—址位于？本，市地质灾《害防治规划划—定的历史《灾害危险《区域：或者潜在灾害危【险区域内的用地单位！需，提供项目用地的地】质灾害危险性评估】报告由？国土资？源，和规划部门出具建】设项：目，用地预审意见 使】用，存，量国：有建设用《地的用地单位可不】办理用地预审 【4.协议出让预【公告 ？由用：地单位向国》土资：源和规划部门—申请协议《出让预公告预公【告期间同一地块【有两个？。或两个以上意向用】地单位的意向—地块纳入政》府储：备后按招标、拍【卖或挂牌方》式公开出让；只【。有1个意向用—。地单位？的按下列程序办理】 ，5.用地报》批 用地《单位持项《目批：准（或核准、备案】）文件、规》划，选址、用地预审【意见和土地》测绘机构出具的土】地勘测定界技术【。报告书等向国土资源！和，规划部门申请办【理用地报《批手续？。建设项目用地—。涉，及农用地转为建设用！地或征收农村—集体土地的》用地单位应》按报批？规定提供地》质、矿产《、林业？、劳：动保障部门审—查意见等《报批材料《。。资料备齐后由国土】资源：和规：划部门拟订农用地转！用方：案，、补充？耕地方？案、征收土地方【案和供地方案依照】中，华人民共和国土地】管理法？。的规定报有》审批：。权的人民政府批【准 涉及国有土地】。使用权收回》的由国土资源和【规划部门拟订国有土！地使用权收回方【案报市人《民政府批准实施涉及！国有土地上房—屋征收？的由：房，屋征：收部门拟订》国有土地上房屋征】收，方案报市（区）人】民政：府，批，准实施？ 6.环境影响评】价 实行审批制、】核准制的项目—用地单位在向国土】资源和规划部—门申请？办理用地预》审，时可同？时向环保部门申【。报环境影响评—价文件；属于铁【路、交通等建—。设项目经《。有审批？权的环保《部门同意《可以：在初步设《计完成前申报环境影！。响评价文件》 实行备案制—的项目用地》单位可在建设项目开！工前：向，环保部？。门申报环境影响评价！文件 ？。环境：影响评价可与第5点！用地报批同步办理 ！7.：实施土？地或房屋征收 建设！项目用地经有审【批权的？人民政府批》准，后由国土资》源和规划部》门依法发布农村集体！土地征收或国有土】地使用权收回公【告；涉及国有土【地上房屋征收的由】房屋征收部门—依法核发房屋—征，收决定？并予以公告用地单】位应协助国土—资源：。和规划部门和房【屋征收部门依—法实施农村集体土地！征，收或国有《。土地使用权收—回以及？房屋拆迁补偿—安置工作办结农用】地转用、土》地，。。征收和房《屋拆迁补《偿，安置手？续 8.供应建设】。。用地 用地单—位，向国土资《源和规划《部门申请《办理国？有建：设用：地协议出让有—偿使用？手续：；受让单位按—国有：建设用地使用—权有偿？使用合同约定支付】出，让，金，等土地有偿使用费】用依：照有：关规定缴纳相关税费！ 9：.申领建设》用地规划许可证【 受让单位》凭国：有建设用地使—用，权有偿使《用合同及项目批【准（：。。或核准、《备案）文件》向国土资源和规【划部门申领建设用地！规划许可证 —10.申《领，建设用地批准书和办！理土地登《记 ：受让单位凭》项目批准（或核准】、备案）《文，件以及建设用—。地规：划许可证向国土【资，源和规划部门申领】建设用？地，批，准书；凭国有建设】用地使用权有—偿使用合同及出【。让金等有偿使—用费用支付》凭证依法向国土资源！和规划部门》申请土？地登：记领取国有》土地使用证 （三】）储备？用地的？办理：程序 储《备用地是《。土地供？应前需由《。。土地储备机构统一实！施，。土地和房屋征收或收！购，的用：地具体办理程序如下！。 ，1.制定年度储【备用地？计划 ？土地储备机构会同国！土资：源和规划部门根据】土地利用《总体规划、》城乡规划《、可行性分》析和各区对储—备，计划的意见等—拟订储备用地年度】计划提？交市土？地管理委员会—审定需要进行地质灾！害危险？性评估的委托具【备地质灾害防治【。工程勘查甲级—资，质的单位开展评【估工作最终确定【储备计划 2—.确定储备用地范围！ 土地储备机—构根据储《备计划向国土—资源和规划》部门：。提出储备意向国土】资源和规划》部门依据控制性详细！规划核定《允许储备的用地范围！、面积、用》。地性质、《界址坐标等 土地储！备机构根据国土资源！和规划？部门提供的储备用】地范：围、界？址坐标到国土资【源和规划部门—核查土地《利用：总体规划的情—况经国？土资源和《规划部门确定—储备范围后征—求环：保，部门的意《见其：中涉及改《变用途或变更使用权！人的工业企业遗留场！地应先开展场地环】境，调查和风险评估并】明确土壤治理—修复责任主体确保土！壤环境质量符合【开发利？用要：求 3.用地报批 ！土地储备机构持【国土资源和规—划部：门，确定的储备用地【的界址坐标和土【地测绘机构出具的土！地勘测定界》技术报？告书：向国土资源和规划部！。门申请办《理用地报批手续储】备用地涉及农用地转！为建设用地或—征收：农村集体土地的应按！报批规定提供地【质、：矿产、林业》、劳：动保障部门》审查意见等》报批材料资料备齐后！。由，国土资源和规划部门！拟订用地报》批方案？。依照中？华，人民：共和国土地管理法的！规定报有审批—权，的人民政府》批准 涉及国有土地！使用权收《回的：由国土资源和规划】部门拟订国有土地使！用，权收回方案报市人民！政府批准实施涉及国！有土地？上房：屋征收的由房屋征收！。部门拟订国有土【地上房屋征收方案】报市（区）》人民政府批准实施 ！4.实施《土地或房《。屋征收或收购 【储，备用地经有审—批权的人民》政府批准后由国土资！源和规划部门依法发！布农村集体土地征收！或国：有土地使用》权收回公告；涉及】国有：土地上房屋征收的由！房屋：征收部门依》法核发房屋征—。收决：。定并予以公告—土地储？备机构应《协助国土资》源和规划部门和房屋！征收部门依法实【施集体土地征收或国！。有土地使用》权收回以及房—屋，拆迁补偿安置工【作后：领取建设用地结【案书 根《据土地储备》计划协？商收购？国有：土地使用权的土地】储备机？构与原国有土地使】用权人和房屋所有权！人签订收购合同并予！以补偿？后，向，登记机？构申请办理原国【有土地使用》。权及房屋所有权注】销登：记手续领取建设用地！结案书 5.办【理，土地登记 土—地，储备：机构可根据需要凭建！设用地结案书—等资料依法向国土】资源和规《划部：。门申请土地登记领】取国有土地使—用证 （《四）储备用》地的供应程序— ，1.取？得地块供应条件【 结合？产业用地指南—土地储备机构向【国土资？源和规划《部，门申请储备用地的】规划条件国》土资源和规》划部：。门依据控制性—详细规？划提供储《备用：。地的分？割意见、各供应地块！的界：址，坐标、？用地：性质、开《发强度等《规划条件作为—土地供应的必备条件！ 2.以划》拨方式供应》储备用地的程序【 （1）项目立项】和，环境影响《评价 实行审批【制，的项目由用地单位持！项目：建议书批复文件和规！划选址、用地预【审文：件向发展改革部门申！请办理可《行性研？。究报告审批手—续 实？行核准制的项—目由用地单位持【规划选？址、用？地预审？文件：向发展改革部门【申请办理项目申请】报告：核准手？续， 实：行备：案制的项目由—用地单位向》发展改革部》门申：请办理项目备案手】续 实行审批制【、，核准制的项目—由用地单位向环保】部门：申报环境影》响评价文件；属于铁！。路、交通等》建设项目经有—审批：权的环保部门—同意可以在初步设计！完，成前申报环境影响】评，。价文：件 ：实，行备案？制的项目用》地单位可《在建设项目》开工前向环》保部门申报环境【影响评价文件 【（2）申请使用储备！用地 用地单—。位持项目批准—（或核？准，、备案）文》件向土？地储备机《构提出使用储—备用地申请 （3】）申领建《设用地规划许可【证 用？地单位？凭批准（或核—。准、备案）》文件和土地》储备机？。构出具的《准，许使用储备用—地的意？见向国？土，资源和规《划，部门申领建设用【地，规划许？可证 （《4）供应建设用地】 用地单位向国土资！源和规？划部门申《请办理国有建设用地！划拨手续；国土资】源和规划《部门拟？订供地方案报有【审批权？的人民政《府，批准；供地方案【经批准后用》地单位依照规定【缴纳有关税费领取国！有建设用地划拨决定！书和建？设用地批准书 （5！）办理土地登记 用！地单位？凭建设用地批准【书和国有建》设用地划拨》决定书依《法向国？。。土，资，源和规划部门—申请土地登》记领取国《有土地使用证 3.！以协议出让等有偿使！用方式？。供，。应储备用地的程【。。序 ：。（1）项目立项【和环境影《响评价 实》行审批制的项目由】用地单？位持项目《建议：书批复文《件，和规划？选，址，、用地预《审文件向发展改革】。部门申请办理—可行性研究报告审】批手续 《实行：核准制的项目—由用地单位持规【划选址、用地预审】文件向发展改革【部门申请办理项【目申请报告核—准手续？ 实行备案制的项目！由用地单位向发【展改：革部：门申请办理项目备案！手续 ？实行审批制》、核准制的》项目由用地单位向】环保部门申报环境影！响评价文件；属【于铁：路、交通等建—设项目经有审—批权的环保部门同意！可以：在初步设《计，完成前申报环境影】响评价文件 实行】备案制的项目用地单！位可：在，建设项目《开工前向环保部门】申报环境影》响评价文件 （【2）供应建》设用：地 用地单位向国】土资源和规划部【门申请办理国有建】设用：。地有偿使用》手续国土资》源，和规划部门向社会发！布出让预《公告 预公告期【间同一地块只—有1个意向用地单位！的意向用地单位与国！土，资源和规划部门以】协议出让方》式签订国有建设用】地有偿使用合—同；有两个或—两个以上意》向用地单《位的国土资》源和规划部门按招标！、拍卖或挂牌方式】公开出？让受让单位按合【同约定支付出—让金等土地有偿使】用费用？依照有？关规定缴纳相—关税费 （3）申领！建设：用地规划许可证 用！地，单位凭国有建设用地！。使用权有偿使—。用合同及《。项目批准《（或核准、备案【。）文：。件向：国土资源和规划部门！申领建设用》地规：划许可证 （4【。）建设用地批准书和！办理土地登记 【用地单？位，凭项目批准（或核】准、备案《）文件以及建—设用地规划许可【证向国土资源和规划！部门申？领建设用地》。批，准书；凭国有—建设用地使用—。。权有偿使用合同及出！让金等土地》有，偿使用费用支—付凭：证依法向《国土资源和规划部门！申请土地登记领取】国有土地使用证 】4.以公开出—让方式？供应储备用》地的程序 商—业、：。旅游、娱乐》、写字楼、宾—馆、商品住宅、工业！、仓储等《用地按有关》规定必须通过公开出！。让等有偿使用—方式取得国有建设用！地使：用权用地单》位在建设用地使【用权出让成交确认后！按以下程序办—理用地手续 （1）！签订国有建》设用地？使用：权有偿使用合同 用！地单位与国土—资源和规划部门【签订国有建》设用地使《用权有偿使用—合同按？合同约？定支付？。出让金等土地有偿】使用：费用：依照：有，关规定缴《纳相关税《费 （2）》项目立项 用—地单：位向发展《。改革部门申请办理项！目核准或备案手续 ！（，3）申？领建设用地规划【许可证 用地—。单位：凭国有建设用地使】。用权有偿使用合同和！项目核？准或备案文件—向国土资源》和规划？。部，门申领？。建，设用地规划许—可证 （4）申领建！设用地批准书和办】理土地登记 用【。地单：位凭国有建设—用地使用《权，有偿使用《合同、项目核准或】。备案文件以及建【设用地规划许可证】向国土资源和规【划部门申领建设【用地批？准，书；凭国有建设用地！使用权有偿使用【合同及？。出，让金等土地有偿【使用：费用支付凭证依法向！国土资源和规—划部门申请》。土地登记《领取国？有土地？使用：证 ：四、集体《建设用地办理程序 ！农，村集体经《济组：织、村民《委员会或农村村民申！请使用本集体—。所有土？地用：于非农业建设的办理！程序如下 》（一）村民住宅【用地的办理程序 】1.提出建房—申请 农村村—。民每年一《次性：向所属村民委员会】提出建房申》请经村民会议或【农，村集体经《。济组织全体成—员，会议讨？论同意由村民委【员，会在村内《将申请建房村民的】现居住情况》及申请？建房情况予以公示】公示期不少于—7日 建设农民公寓！式住宅的由农村村】民与村民《委员会（或村集【体经济组织）签【。订农村村民建房协】议 2.《审核建？房申请 《村民委员会（或村】集体经济组织）【将申请建《房村民的现居住情】况及公？示情况、农村村民建！房协议送镇、街国土！资源管？理所审查后报镇政府！或，。。街道：办事处审核 3.】确定年度村民住宅】用地：范围 ？镇政：府或街道办事处按】。照“一户一宅”的原！则审核村《提出的建房申请并核！定建房申请人名单送！区国土资源和规【划，、房管部门备案经镇！政府或街道》办，事处审核同》意后由村民委员会（！或村集体经济—。组织）向区国—土资源和规划部门】申请村民《住宅用地由区国土资！源和规划部门根据】村庄住宅规划出具】拟用地的规》划意见 4.用地预！审， 使用新《增建设用地的村【民委员会（或—村集体经济组织）】持国土资源和—规划部门核定—的用地红线、界址坐！标向区国《土资源和规划—部门申请用》地预审由区》国土资？源和规划《部门出具《预审意见 5.【用地报批《 ，村，民住宅用地涉及农用！地转为建《设用：地的由村《民，委员会？。（或村集体》。经济组织《）按：报批规定《持国土资《源和规？划，部门提供的用地红】线、土地测绘机构出！具的：土地勘？测定界技术报告书】和地质、矿》产、林？业等相关职能—部门审查意见—向区国土国土部门】申请办理《。农用地转为建—设，用地审批《手续由国土资—源和规划《部门拟订农用地【转用报批方案依【照中华人民》共和国土地》管理法的规定报有审！。批权的人民》政府：批准 村民委员会】。（或村集体》经济组织《）利：用本：村，集体：建设：用地建设村民—住宅的由《国土资源《。和规：划部门报有》审批权的人民—政府批准 用地【报批经有审》批权的人民政—府批准、村民委【员会：（或村？集体经？济组织）依法—办理农用地转用【手续并缴纳有关税】费后由国土资—源和规划部门向【村民委员会（或村】集体经济组织—）出具用地批复意】见 6.申领建设用！地规划许可证—或，。乡村建设《规划许可证 村【民，委员会（《或村集体经》济组：织）持用地批复意】见向国土《资源和规划》部门提出建设用地规！划，许可申？请 位于城》市，、镇规划区内的由】国土资源和规划【部门依？据控制？性详细规划核定建】设用地的位置、面积！、允许建《设的范围核发建【设用地规划许可证；！位于村庄规划—区内的核《发乡村建设》规划许可《证其中建《设农民公寓》式住宅的国土资【源和规划《部门向村民委员【会（或村集体经济组！织）：核，发乡村建设规划许可！证或建设用地—规，。划许可证《；建设农《民非公寓式住宅的规！划部门根据村庄住】宅规划分割宅—基地并根据》建房申请《人，的备案名单向—申请建房的村民核发！乡村建设规划许可证！或建设用地》规划许可证》 7.申领建设用】地，批准书 建设—农民公寓式住宅【的由村民委员会【（或村集《。体经济组织）持规划！部门核发的乡村建】设规划？许可证或建设用地】规划许可证向国土】资源和规《划部门申《领建设用《地批准？书 建设农民非公寓！式住宅的由申请建房！的，村，民持规？划部门？核发的乡村》建设规划许》可证或建设用地规】划许可？证，向区国土资源和规划！部门申领《建设用地批准书 】8.办理《权属登记 建—设，农民公寓式住宅的由！村民委员会（或村集！体经济组织）持【乡村建设规》划许可？证，或，建，。设用地规划》。。。许，可，证、建设用地批准书！、农村村民建房协】议依法向区国—。土资源和规划部门】申请办？理集：体土地使《用证或集体土—地，房产证 建设农民】非公寓？式住宅？。的由申请建》。房的村民持乡村建】设规：划许可证或建—设用地规划》许可证、建》设用地批准书—依法向区国土资【源和规划部》门申请办理集体【土地使用证或集体土！。地房：产证 （二）乡【镇企业、《镇（村）公》共设施和公益事业】用，地的办理程序 村民！。委员会（或》村，集体经济《组织含镇改街、村】改居后的转制社区】集体经济组织—）申请使《用，本村土地《兴建乡镇企》业、镇（村）公【共设施和公益事【业，用地的按以》下程序办理》 ，1.项目立项 【用地单？位向发展改革—部门申请办理—建设项？目，。审批：（或核准、备案）】手续属？。于征地留用地—的项：目村集体经》。济组：织（村民《。。委员会）留用地指】标核定书《可视同？为立项文件 2.】申请规划条件 用】。地单位持项》目批：。。准，（或核准、备案）文！件或村集体经济【组织：（村：民委员会）留用【地指标核《定书向国土》资源和？规划部门申请规【划选址？ ，国土：。资源和规《划部门出具》规划红线并提供【规划条件 村民委员！会（或村集体经济】组织）利《用未经国土》资源和？规，划部门依《法审批的本集—体所有的建设用【地兴办？非公共设施》和公益事业项目【经批准补办》手续有留用地指【标未兑现的应首先】核减留用地指标 3！.，用地预审 使—用新增？建设用？地的用地《单位持建设项目选址！意见书、规划意见】等文件向国》土资源和规划—部，门申：请建设项目用—地预审由国土资【源，和规划？部门出？具建设？项目用？地预审意见 —4.用？地报批 用》地单位持《建设项目有关批准】文件或村集体经济】组织：（村民委员》会）留用《地指标？核定书、土地测绘机！构出具的土地勘测】定界技术报告书【等向国土资源和规划！部门申请《办，。理用地？报，批手：续建：设项目用地涉及农用！。地转为建设用地的用！地单位应按报批规定！提供：地质、矿产、林业】部门审查意见等报】批材料资料备齐后由！国土资源和规—。划部：门拟订用《地报：批，方案和用地》供应意？见依照中华人民【共和国土地管理法】的规定报有》。审批权的人民政府】批准建设项》目用地涉及》使用本村集体—建设用地的由国土】资源和？规划部？门，拟订用地供》。。应意：。。见报有审批权的【人民政？府批准 5.—环境影响评》价 实行审》。批制、核《准制的项目用—地单位在向国土资】源和规？划部门申请办—理用地预《审时可同《时向环保部门申【报环境影响评价文件！；实行备案制的项】目用地？单位可在建》设项目开工》前，向环保部《门申报？环境影响《评价文？。件 6.申领建设】用地规划《许可证或乡村—建设规划《许可证 用》地单位持项目批准（！。或核准？、备：案）文件《或，村集体经济组织【（，村民：委员会）留》用地指标核定—书和：用地预审意见向【国土：资源和规划部门提出！建设用地《规划许可申请位于城！市、镇规划区—内的：由国土资源和规【划部门依据控制【性详细规《划核定建设用—地的位置、面积、】允许建设的范—围核发？建设用地规划许可】证；位？于村庄规《划区内的核发乡【村建设规划》许可证 7.申领】建设：用地：批准书？ 由用地单位—。持项：目批准？（或核准、备案【。）文：件或：。村集体经济》组，织（村民委员—会）：留用地？指标核定书、—用地批复意见、规划！许可文件、有关税】费缴纳凭《证向国土资源—和规划部门申领建】设用地批准》书 8？.办理土《地登记 用》。地单位？凭建设？用地批准书依—法向国土资》源和规划部门申请办！理集体土地使用证】。或集体土地》房产证 五、自有】国有建？设用地？再利用办理程—序 ：已纳入“《三旧”改造的—按“三旧”》改造：有关规定办理—除此之？外不改变《用地性质使用本【单位（或个》。人）自有的国有建】设用地按法律法【规政策规定可以【自行进？行新建、扩》建、改？建的按以下程序办】理对：于改变用地》性质的由政府—收储：或按规划《实施 （一）项【目立项 用》地单位向发展改【。革部门申请办理【。建，设项目？审批（或核准、备案！）手：续属：于个人的不》需办理立项文件 （！。二）申？请规划？条件 用地单位【（，或，个人）？凭本单位（或个【人）国？有土地使用证或【国有土地房产证【向，国土资源《和规划部门》申，。。请新建、改建、扩】。。。建项目的用地范围及！规划条件 （三）申！领建设用《地批准书 》用地单位（或—个人）凭《本单位（或个—人）：。国有土地使》用证或国有》土地：房产证？和规划条《。件向国土资》源和规划《部门申领《建设用地批》准书 使用本单位（！或个人）的划—拨用地？新建、扩建、改【建项目符合划拨用地！目录的由国土资源】和规：划部门完善》划拨手续核发建设用！地批准？书；按有关规定需】补办土地《出让：手续的由《用地单位（或个人）！与，国土资？源和规划部门签订】国有：建设用地使》用权有偿使用—合同核发建设用【地批准书 》使用本？单位：（或：个人）的出让用地新！。。建，、扩建、改》建的由用地单—位（或？个人）与《国，土资源？和规划部门》根据：新的规划条》件签订国有建—设用地？使用权有偿使用合】同变更协议国—土资源和规划部门核！发，建，设用：地批准书 （四【）办理？土地使？用权或房地产—权变更登记 —用地：单位（或个人）凭国！有建设用地划拨决】定，书，。或国有建设》用地使用权有—偿使用合同依法向国！土，资源和规《划部门办理土地使】用权或房地产权【属变：。更登记 六、按【照法律？、法规、规章—规定在土地》二，级市场？依法取得国》有，或集体建设用地后】。实施建设或村—集，。体在取得村经济发展！留用：地集体土地使用【权证后再实施建【设的参照《自有国有建设用地】再利用？的程序办《理相关手续 —七、本规则自201！5年：7月1日起》施行有效期5—年相关法律、政策】依据变化或有效【期届：满根据？实施情况依法评【估，修订公开方式主动】。公开抄送省》府办公？厅市委各部委办【局市人大常委会【办公厅市《政协办？公厅市纪委办—公厅广州警备区市】。。法院市检察》院各民主党派市工】商联各人民》团体各新闻单—位，