广州市申请使用【建设用地规》则 为指导和规范！单位、个人取得建】设，用地及办《理有关手续》根据中华人民—共和国土地管理法】、，中华人？民，共和国城乡规划法】、中华人民共—和国环境影响评价法！等规定结合我市实】际制定本规则— 一、？适用：范，围 本规则适—用于本市行政区域】内以下情《形 （？一，）土地？储备； （二—）单：。位（：含农村集体经济组织！或村民委员会）和个！人进行非《农业建设需要使用】国有土地；》 （三）农村集体经！。。济组织或村》民委员会兴办—乡镇企业、建设【镇（村）公》共设施和《。公益事业、》。村民建设住宅需要使！用农村集体土地 二！、，基本原则 坚—持保护耕地和节约集！约用地原则鼓励和】引导优先《开发利用空闲、废】弃、闲置和低—效利用土地严格执】行，相关用地标准—促进提高建设—用地利用效率；【提倡建造村民公寓】式住：宅；安排建》设用地必须》符，合土地？利用总体规划和【城乡规划；严格按照！规，定的供地方式提供土！地 三、国有建设】用地办理程》序 （一）通过划】拨方式取得非—政府储？。备用地的《办理程？序 1.项目立【项， 实行？审批制的项目由【。用地单位《持项：。目建议书批》复文件和规划—选址：、用地预审文—件向发展改革部门】申请办？理可行？性研究报告审批【手续 实行核准制】的项目由用》。地单位持规划选址】、用地预审文件向】发展：改革部？门申请办理项目申请！报告核准手续 【实行：备案制的项目由【用地单？位向发展改革部门申！请办理项目备案手】续 2.《规划选址 实—行审批？制的项目用地单【位可在向发展改革部！门报送项目》建议书？。的，同，时向：。国土资源和规划部】。门申请规划选址【 实行核《准，制的项目用》地单：位，直接向国土资源和】规划部门申请规划】。选址 实行审—批制或核《准制的项目》由国土资源和规【划部门核《发建设项目选址意见！书；实行备案制的】项目由国土资源【和规划部门出具拟用！地，的规划意见建设【项，目选址位于已—经批准？。的控制性《详细规划区域内【的国土？资源和规划部门【可同时？提供规划条件 3.！用地预审 》使用新增建设用地】的用地？单位：持建：设项目？。选址：。意见书或规划意见】等文件向国土资源和！规划部门申》请建设项目》用地的地质灾害【危险：性评估确《认和用地预审 建】设项目选址位于本市！。地质：灾害防治《规划划？定的历史灾害危险区！域，或者潜在灾害危险区！域，外，。的，不需要进行》地质灾害危险性【。评估由国《。。土资源和规划—部，门出具建设》项，目用地预审意—见；建设项目选【址位于本《市地质灾害防治规】划划：定的历史灾害危【险区域或者》。潜在灾害危》险区域内的用地【单位需提供项目用地！的地质灾害危险性评！估报告？由国土资源和—。规划部门出》具，建设项目用地预审】意见： 使用？存，量国：。有，建设用地的》用，地单位可不办理用地！预，审 4.用》地报批 用地—单位持项目批—准（：或核：准、备案）文件、】规划选址《、用地预《审意见和土地测绘机！构出具的土》地勘测定界技术【报告书等《向国土？资，源和规划部》门申：请，办理用地报》批手续建《设项目用《地涉及？农用地转为》建设用地或征收农】村集体土地的用地】单位应按报批规定提！供，。地质、？矿产、林业、劳【动保障？部门：审，查意见等报批材料】资料备齐《后由国土资》源和规划部门拟订】农，用地转用方案、【补充耕地方案—、征收土地》方，案和供地方案—依照中华人》民共和国土地—。管理法的规定报有】审批权的人民政府批！准 涉及国有土地使！用权收回的由—国土资源和规划【部门拟订国有土地使！。用权收回方案—报市人民《政府批准实施涉【及国有土地上房屋征！收的由房屋征收【部门拟订国有土【地上：。房屋征收方案报【市，（区）人民政府【批准实施 》5.：环境影响评价— 实行审批》制、核准制的项目】用地单位在向—国土资源和规划【。部门申？请办理用地预审时可！同时向环保部门申】报环：境影响评价文件【；属于铁路、交通等！建设：项目经有审批权【的，环保：。部门同意可以在【初步设计完成前申报！环境影？响评：价文件 《实行备？案制的项目用地【单位可在建》。设项目开《工前向环《保部门申报》环境影响评价文【。件 环境影响评价可！。与第4点《用地报批《同步：办，理 6？.申领建设用地规划！许可证 用地单【位持项目批准—。（或核准、备案【）文：件和用地预审意见向！国土资源和规划部门！提出建设用》地规划许可申请国土！资，源和规划部门依据】控制性详细规—划核定？建设用地的位置【、，面积、允许建设的范！围，核发：。。建设用地规划—许可证提供规—划条件 申领建设用！地规划？许，可，证可与第4点用地】报批同步办理 7.！实施土地或房屋【征收： 建设项目用地经】。有审批权的人民【政府批准后由国【土资：源和规划部门依【法，发布农村集体—。土地征收或国有土】地使用权收回—公告；涉《及国有土《地上：房屋征收的由房【屋，征收部门依法—核发：房屋征收决定并予以！公告用地《单位应？协助国土资源和规划！。部门和？房屋：。征收部门依法—实施农村集体土【地征收或国有—。土，地使用权收回以及房！屋拆迁补偿安置工】作办结农用地转【用、：土地征收和房屋拆】迁补偿安置手续 8！.供应建设》用地 用《地单位？向国土资源和规【划部门申《请，办理：国有建？设，用地：划拨手续依照—规定缴纳有关—。税费领取国》有建设用地划—。拨决：定书和建设用地批准！书 9.办理土地】登记 用地单位凭建！设用地？批准书和国》有建：设，用地划拨《决定书依法向国土资！。源和规划部门—申请土地登记—领取国有土地—使用证 （二）【。通过协议出让方式】取，。得非政府储备用【地的办理程》序 1.项目立【项 实行审批制的】项目由用地单位持】项目建议书批复文】件和规划选址、用地！。预审文件向发展改】。革，部门申请办理—可行性研究》报告审批《手续 实行核准制的！项目由用地》单位持规划选址【、用地？预审文件向发展改】革部门申请》。办理：项目：申请报？告核准手《续， 实行备案》制的项目由用地【单位向发展》改革部门《申请办理项目—备案手续 2.【申请规划条件 用】地单位持《项目批准（或核准】、备案）《文件向国土》资，。源，和规划部《门申请规《划条件？。 国：土资源？和规划部《门出：具规划红线并—提，供规划条件 3.用！地预审 使用—。新增建设用》地的用地单位持建设！项目选址意》见书或？规划意？见等文？件向国土资源—和规：划部：门申请建设》项目用？地的地？质灾害危《险性评估确认和用】地，预审 建设项—目选址位于》本市地质灾害防治规！划划定的历史—灾害危？险区域或者潜—在，灾害危险区域—外的不需要进行地】质，灾，害，危险性评估由国【土资源？。和规划部《门出具建《设项目用地预审意见！；建设项目选址【位于：本市地质《灾害防？治，规划：划定的历史灾害【危险区？域或者潜在灾害危险！区，域内的用地单位需】提供项目用地的地质！灾害危险性评—估报告由国土资源】和规划部《门出具？建设项目用地—预，审，意见 ？使用存？量国有？建设用地《的用地？单位可不办理—用，地预：审 ：4.协议出让预公告！ 由用地单位向国】土资：源，和规划部门申请协议！出让预公《告预公告期间—同一地块有》两个或两个以—上意：向用地单《位的意向地块—纳入政府储备后按招！标、拍卖或挂牌方式！公开出让；只有【。1个意向用地单【位的按下列程序办】理 5.用》地报：批 用地单位—持项目？批准（或核准、【备案）文件、规划】选址：、，用地预审意见—和土地？测绘机构出具的土】。地勘测定界技—术报告书等向国土资！。源和规划部》门申请办《。理用地报批手续建设！项目用地涉及农【。用地：转，为建设用地或征收农！村集体土地的—用地单？位应按报批规定【提供地质《、矿产、《林业、劳《动保障部门》审查意见《等报批材料资—料备齐后由国土【资源和规划部—门拟订农用地转用方！案、补充耕》地方案、征》收，土地方？案和供地方案依照中！华人民共和国土【地管理法的规定【报有审？批权的人民政府【批准 涉及》国有土地使》用权收回《的由国土资源—和规划？部门拟订《国有土地使用—权，收回方案报市人民政！府批准实施涉及国】有土：地，上房屋征收的由【房屋征收部门拟【订国有土《地，上房屋征收方案【报市（区）人民【政，府批准实施 6【.环境？影响评价《 实行审批制、核】准制的？项，。目用地单位在向国】土资源和规划部门申！请办理用地》预审时可同时向环】保部门？申报环境《影响评价文件；属】于，铁，路、交通等建设【项目：经有审批权的环保】。部门同意可以在初步！设计完成前申报环境！影响评？价文件 实行—备案制的项目用地单！位可在？建设项目开工前向】环保部门申报环【境影响评价文件 】环境影响评价—可，与第：。5点用地报》批同步办理》 7.？。实施土地或房屋【。征收 建设》项目用？地经有审批》权的人民政府批【准后由国土》资，源和规划部》门依法发布农村【集体：土地征收或国—有土地使用》权收回公告；—涉及国有土地上房屋！征收的由房屋征收】部门依法核发房【屋征：收决定并予以公告】。用地单位应协助国】土资源和规划部门和！房屋征收部门依法实！施农村？集体：。土地：征收或国《有土地使用权—收回以？及房屋拆迁补偿安置！工作办？结农用地转用、【。。土，地征收？和房屋拆迁补—偿安置？手，续 8.供应建【设用地 《用地单位《向国土资源和—规划部门申》请，办理：国有建设用地协议出！让有：偿使用？手续：；受让？单位按国有建—设用地？使用：权有偿使用合同【约，定，支，付出让金等》土地有偿《使，用费用依照》有关：规定缴纳相关税费】 9.申领建设用地！规划许可证 受让】单位凭国有》建设用地使用—权有偿使用合同【及项目批准》。（或核准、备案）】文件向国土资—源和规？划部门申《领建设用地》规划许？可证 10.申【。领建设用地批准【书和：办，理土：。地登记 受》让单位凭项目—批准（或《核准、备案）文件】以及：。建，设用地规划》许可证向国土资【源和规划部门申【领建设用地批—准书；凭国有建设】用地：使用权有偿使用合】同及出让金》等有：偿使用费用支付【凭证依？法向国土《资源和规划部门申】请土：地登记领取》国有土地使用证 （！。三）储备用地的【办理：程序 储备用地是】土地供应《。前需由土地储备机】构，统一实施土地和房屋！征收：或，收购：的用地？具体办理《程序如下 1.【制定年？度储备用地计—划 土？地储备机构》。会同国土资源和规划！部门根据土地—利用总体规》划、城？乡规划、《可，行性分析和各区【。对储备计划的意见等！拟订储备用地年【度计划提《交市土地管理委【。员会审定需要—进行地质《。。灾害：危险性评估的委【托具备地《质灾害防治工程勘查！甲级资质的》单位开展评估—工作最终确》。定储备计划》 2：.确定储备用地范】围 土地储备机构根！据储备计划向国土资！源和规划部门提【出储备意《向国土资源和规【划部门依据》。控制性？详细：规划核定允许储备】的用地？范围：、面：积、用地性质、界】址坐：标等： 土地储备机构根】据国土资《源和：规划部门提供—。的储备用地范围【、界：址坐标到《国土资源和》。。规划部门《。。核查：土地利用总体规划的！情况经国土资源和规！划部门确定储备范围！。后征求环保部门的意！见其中涉及改变用途！或变更使用权人的工！。业企业遗《留场地应先开—展，场地环境调查和【风险：评估并明确土壤治理！修复责任主》体，。确保：土壤环境《质量符合开发利【用要求 3.—用地：报批 土地》储备机构持国土资】源，和规划部门确定【的储备？用地的界址坐标和土！地测绘机构出—具的土地《勘测定界技》术报：告书：向国土资源》和规划？部门：申请办？理用地报批手续【储备用？地涉：及农用地转为建设用！地或征？收农村集体土地【。的应按报批规定提供！地质、矿产、林业、！。劳动保障部》。门审查意见等报批】材料资料备齐后由国！土资：源和规划部》门拟：订用地报批方—案依照中华人—民共和？国，土地管理法的规定报！有审：批权的人民政—。府批准？。 ，涉及国有土地使用】权收回的由》国土资源和规—划部门拟订》国有：土地使用权收回方】案报市？人民政府批准实施涉！及国：有土地上房屋征【收的：由房屋征收》部门拟订国》有土地上房屋征收】方，案报市（区）—人民政府批准实施】 4.实施土地或】房屋征收或收购【 储备用《地经有？审批权的人民政【府批准后由国土资源！和规划部门依法发布！农村集体土地征【收或国有土地使用权！收回：公告；涉及国有土】。地上房屋征》收的由房屋征收部】门依法核发房屋征收！决定并予以公告【土地储备机构应协】助，国土资源《和规划部《门和房屋征收部门依！法实施集体土地征】。收或国有土地—使用权？收回以？及房屋拆迁》补偿安？置，工作后领取建设【用地：结案书 根据土【地储备计划协—商收购国有土地使】用，权的土地储备—机构与原国有—土地使用权人和房】。屋所有权人签—订收购合同并—予以补偿后向登【记机：构申请办理原—国有土地使》用权及房屋所有权】注销登记手续—领取建设用地结案书！ 5.？办理土地登记 土】地储备机构可根【据需要凭建设用【地结案书等资料【依，法向国土资源和规】。划部门申请土—地登记领取国有【土地使用证 （四）！储备用？地的供应《程序 1.》取得地块供应—条件： 结合产业用地指南！。土地储备《机构向国土资源【和规划部门申—请储备？。。。用地的规划条件国】土资源和规划部门】依，据控制性详》细规划提《供，储备用地的》分割意见、各—供应地块的界—。址坐标？。、用地性《质、开发强度等规划！条件作为《土地供应的必备条件！ ，2.以划拨方式供应！储备用地的程序 】（1）项目立项和】环境影响评价 【实行：。审，。批制的项目由—用地单位《持项目？建议书批复文件和规！划选：址、用地预审文件向！发展改革部门申【请办理可行性—研究报告审批手【续 实行核准制的项！目由用？地单位持规划—选址、用《地预：审文件向发展—改革部门《申请办理项目—申请报告核准手续】 实行备案》制的项？目，由用地单位》。。向发展改革部门【申请办理项》目备案？手续： 实：行审：批制、核准制—的项目由用地单【。位向环保《部门申报环境影响】评价文件；属—于，铁路、交通等建【设项目？。经有审批权》的环保部《门同意可以在—。。初步设？计完成前申报—环境影响评价文【件， 实行？。备案制？的项目用地》单位可在建设项【目开工前向环保部门！。申报环？境影：响，评价文件 （2【）申请使用储—备用地 用》地单位持《项目批准《（或核？准、备案）文—件向土地储》。备机构提《。出使：用储备用地申请 （！3）申领《建设用地《规划许可证 用【地单位凭批准（【或核准、备案）文】。件和土地储备机构出！具的准许《使用储备用地的意】见向国土资源—。和规划部门申领建】设用：地规：划，许可：证 （4）》供应建设用地 【用地：单位向国土资源和规！划部门申请》办理国有建设—用地划拨《。手续；国土资源和规！划，部门拟订供地方【案报有审《批权的人民政府【批准；供地方—案经批？准，。后，用地单位依照规定缴！纳，有关税费领取国有建！设，用，地划拨？决定：书和建设用地批【准书 （5）办理】土地登记 用地单位！凭建设用地》批准书和国》有建：设，用地划拨决》定书依？法向国土资》源和规划部门—申请土地登记领【取国有？土地使？用证 3.以协【。议出让等有偿使【用方式供应储备【用地的程序 —（1：）项目立项》和环境影响评—价 ：实行审？批制的项目由用地】单位持项目建议书】批，复文：。件和：规划选？址、用地预》审文件向发展改革部！门申请办理可—行性研究报告审批】手续 实行核准【制的项目《由用地单《位持规划《选址、用地预审文件！向发展改革部—门申请办理项目申请！报告核准《手，续 实行备案—制的项目《由用地单位向—发展改革部门申【请办：。理项：目备案手《续 实行审》。批制、核准制的【。项目由用地单—位向环保部门—申报环境影响—评价文件；属—。于铁路、交通等建】设项目经《。有，。审批权的环保部【门同意可以在初【步设计完《成前申报环境影响评！价文件 实》行备：案制：的项目用地单位【可在建设项目—开工前向环保—部门：。申报环境影响—评价文件《 ，（2）？。供应建设用地 用地！。单位向国土资源和规！。划部门申请办理国】有建设用地有偿使】用手续国土资源【和，规划部门向社会发】布出让预公告 预】公告期间同一地块】只有1个意向用地单！位的意向用地单【位与国土《资源和？规划部门以协议出让！方式签订国有—建设用地有偿—使用合同；有两个】或两：个以：上意向用地》单位的国土资源和规！划，部门按招标、拍卖】或挂牌？方，式公开出让受让【单位按合同》约定支付出让金等土！地有：偿使用费《用依照有关规—定缴纳相关税费 】（3）申领》建设用地规划许可证！ 用：。地单位凭国有建设】用地使用权有偿使用！合同及项目批准【（或核准、备案）】文件向国土资—源和规划《部门申领《建设用地规划许可】证 （4）建设用地！批，准书和办理土地登】记，。 用地单位凭项【目批：准，（或核准、备案【）文件？以，及建设用地规划许】可证：向国土资源》和规划部门申领【建设用地批准书；凭！国有建设用》地使用权有偿使用合！同及出让金》等土地？有偿：使用费用支付凭证】依法向国土资源和】规划部门《申请土地登记领【取国有土地》使用证 4.以【公开出让方式供应储！备用地的程》序 商业《、旅游、娱乐、写】字楼、宾《馆、商品住宅—、工业、仓储等用地！按有关规《定必须通过公开出让！等有偿使用方式取得！国有建设《用地使用权用地单】位在建设用》地使：用权出让成》。交，确认后按以下程序】办理用？地手续 （1）【签订国？有建：设用地使用权有【偿使：用合同 用地单【位与国土资源和规】划，部门签订国》有，建设用？地使用权《有偿使？用合同按《合同约定支付出让金！等土：地有偿使用》费用依？照有关规定》缴纳相关税费— ，（2：），项目立项 用地【。。。。单，位向发展改革—部门申请办理项【目核准或备案—手续 （3》）申领？建设用地规划许可】证 用？地单位凭国有建【设用地使用权有偿】使，用，合同和项目》核准或备案》文件向国《土资：源和规划部门—申领建设《用，地规划？许可证 （》4）申领建设用地批！准书和办理土地登记！ 用地单位凭—国有建设用地—使用：权有：偿使用合同》、项：目核准或《备案文件以及—建设：用地规划许可—证向国土资源和规】划部门申领建设用地！批准书；凭国有建设！用地使？用权有偿使用—合同及出让金等土地！有偿使用费用支付凭！证依法向国土—资源和规划》部门申请土》地登记领取国有【土地：使用证 《。四、集体建》设用地办理程序 】农村集体经济组织】、，村民委员会或—农村村民申请使用本！集体所有土地用【于非农业建》设的：办理程序如下—。 （一）村民住宅用！地的办？理，程序 ？1，.提出？建，房申请 农村村民】每年一次《性向所属村民委【员会提出建》房申请经《村民会议或农村集体！经济组织全体成员会！议讨论同意》由，村民委员会在—村内将申请建房村民！的现居？住情：况及申请《建房：情，况予以公示公—示期不少于7—日 建设《农民：。公寓：式住宅的由农村村民！与村：民委员会（或村【集体：经济：组织）签订农—村村民建房》协议 2.审核建】房申请？ 村民委《员，会（或村集》体经济？组织）将申请建房村！民的：。现居住？情况及公示情况、】农村：村，民建房协议送镇、】。街国土资源》管理所审查后报镇】政府或街《道办事处审核— 3.确定年度【村民：住宅用地《范围 镇政府—或街道办事处—。按，照“一户一宅—”的原则审》核村提出《的建房申请并核定】建房：申请人名单送—区国：土资源和规划、房管！部门：备案：经镇政府《或街：道办事处审核—。同意：后由村民委员会（】或村集体经济—组织：）向区国土》。资源和规划部门申】请村民住《宅用地由区国土资】源和规划部门—根据村庄住宅规划出！具拟用地的规划【意见 4.用—地预审 使用新增建！设用地？的村民？委员会（或村集【体经济组织）持【。国土资？源和规划部门核【定的用地《红线、界址坐标【向，。区国：土资源和规划部门申！请，用地预审由》区国土资源和规划】。部门出具预》审意见 5.用地】报批 村民》住宅用地《涉及农？用地转为建设用【地的由？村，。民委：员，会（或村集体经【济组织）按报批【规定持国土资源和】规划部门提》。供的用？地红线、土地—测绘机构出具的土地！勘测定界技》术报告书和地质【、，矿产：、林业？等相关职能部门审】。查意见向《区国：土国土？。部门申请办理农【用地转为建设用地审！。批手续由国》土资源？和规划部门拟订农用！。地转用报《批方案依照中华人民！共和国土地》管理法？的规定报有审—。批，权的人民政》府批准 村民—委员会（或村集体经！济组：织）利用本》村，集体建设用地—建设村民《住宅的由国土—资源：和规划？部门报有《审批权的人》民政：府批准 用地—报批经？有审批？权，的人民政府批准【、村民委员会（或村！集体经济《组织：）依法办理农用【地转：用手续并缴》纳有关税费》。后由国土资源和规】划部门向村民委【员会（？或，。。村，集体经济组织）【出，。具，用地批复意见— 6：.申领建《设用地？规划许？可证或乡村建设【规划：许可证 村民委员】会（或村《集体经济组织）【持用地批复意见【向国土资源和—规划：部门：提出建设用地规划】许，可申请 位于—城市、？镇规划区内的由国土！资源和规划部门【依据控制性详细【规划核定建设用地的！。位置、面积、允【许建设的范围—核发：。建设用？地规划许《可证；？位于村庄规》划区内的核》发乡：村，建设规划《许可证其中》建设农民公》寓，式住宅的国土资源】和规划部门向村民委！员会（或村集体经济！组织）核发乡—村，建设规？。。。划许可证或建设用地！规划：许可证；建设农民】非公寓式住》宅的规？划，部门：根据村庄《住宅规划分割—宅，基地并根据建—房申请人的备—。案名单向申请—建房的村民核发乡】村建设规《。划，许可：证或建？设，用地规划许可证【 7.？申领建设用地—批准书 建》设农民公寓》。式住宅的由村民【。委员会（或村集【体经济组织）持【规划部门核发—的乡村建设规—划许：可，证，或建设用地》规划许可证向国土】资源：和规划？部门申领建设用地批！准书 建设农—民非公寓式住宅的】由申请建《房的村民持规划部门！核发的乡《村建设规划许可证】或建：设，用地：规，划，许可证向区国土资】源和规划部门—申领建设用地批准】书 ：8.办理权属登记 ！建设：。农民公寓式住宅的】由，村民委员《会（或？村集体经济组织）持！乡村建设《规划许可证或建设用！。地规划许可证、建】设用地批准》书、农村村民建【房协议依法向区国土！资，源和规划部门申请办！理集体土地使用证或！集体土地《房产证 《建设农民非公寓式住！宅的由申请建房的村！民持乡村建设规【。划许可证或建设【用地规划许可证【、建设用地批—准书依法向区国土】资源和规划部—门申请办理》集体土地使用证或】集体土地房产证 （！二）乡？镇企业、镇（村）公！共设：施和：公益事业用地的办】理程序 《村民：委员会（《或村：集体经济组织含镇改！街、村改居后的转制！。社区集？体经济组织）申请使！用本村土地兴建【乡镇企？业、：镇（村）公共设施和！公益：事业用地的按以下程！序办：理 1.《项目：立项 用地单位向发！展改革部门》申请办理建设项目审！。批（或核《准、备案）手续【属于征地留》用地：的项目村集体经济组！。织，（村民委《员会）留用地—指标核定书》可视同为立项—文件 ？2.申请规》划条件 用地—单位持项目批准（或！核准：。、备案）文件或村集！体经济组织（—村民委员会）—留用地指标核定【书向国土资源和规划！部门申？请规划选址》 国土资源和—规划：部门出具规划红线并！提供规划条件— 村民委员会（或村！集体经济组织—）利：用未经国土资源【和规划部门依法审】批的本？集体所有的建设用】地兴办非公共设【施和公益事业项【目经批准补办—。手续有留用地指标未！兑现：的应首先核》减，留用地指标 3【.用地预审 —使用新增建》设用地的用地单【位持：建设项？目，选址：。意见书、规划意见】等文：件向国？土资源和《规划部门《申请建设项目用地预！审由国土资》源和规划部门—出，具建设项目》用地预审意》见 4.用地报批 ！用地单？位持建设项目有关批！准文件或村》集，体经济组织（村民】委员：会）留用《地指标？核定书、土地测绘】机构出具的土地【勘测定界《技术：报告书等向国土资】源和规划部门—申请办理用地报批手！续，建设项目用》地涉及农用地—转为：建设用地的用地【单位应？按，报批规定提供地质】、矿产、林》业部门审查意见等报！批材料？资料：备齐后由国土资【。源和规划《部门拟订用地报批】方案和用地供—应意见依照中华人民！共，和国土？地管理法的规—定报有审批权的人民！政府批准建》设项目？用，地涉及使用本—村集体建设用地的】由，国，土资源和规划部门】拟，订用地供应意—见报有审批权的【。人民政府《批，准 5.《环境：影响评价 实行【审批制、核准—制的：。。项，目用地单位》在向国土资源和规划！部门申请办理用【地预审？时可同时《向环保部门申报环】境影响评价文件【；实：行备案制的项目【用地：单位：可，在建设项目开工前向！环保部？门，。申报环境《影响评价文件 6.！申领建设用地规【划许可证或乡村【建设规划许可证 】用地单位持项目【批准（或《核准、备案）文【件或村集体经—济组：织（村民《委员会）《留，用地指标《核，定书和用地预—审意见向国土资源和！规划部门《提出建设用地规划】许可：申请位于城市、镇规！划区内的由》国土资源和规—划部：。门依据控制性详细】规划核定建设用地的！位置、面积》、允许建设的范【围核：发建：。。设用地规划许可【证，；位：于村庄？规划：区内的？核发乡村建设规【划许可证《 7.申领建设用地！批准书 由用—地单：位持项目《批准（？。或核：。准、备案）文—件，或村集体经》济组织（村》民委员会）留用地指！。标核定书、用地批】复意见？、规划许《可文件、有关税【费缴纳凭证向国土资！源和规划部门申领】建设用地批准书 8！.办理土地登记 用！地单位？。凭建设？用地批？准书依法《向国土？资源和规划部门申请！办理：集体土地使用—。。证或集体土地房【。产证 五、自有国】有建设用《地再利用办理程序】 已纳入“三—旧”改造的按“三】旧”改造有关—规定办理除》此，之，外不改变用地—性质使用本》单，位（或个人）—自有：的国有建设用地按法！律法规政策规定可以！自行进行新》建、扩？建、改建的按以下程！序办理对于》改变用地性质的由政！府收储？或，。按规划实施 （一）！项目立项 》用地单位向发展改】革，部门申？请办理建《设项目审《批（或核《准，。。、备案）手续属于】个人的不需办—。理，立，项文件 《（二）申请规划条】件 ：用地单？位（或个人）凭本】单位：（或个人）国有土】。。地使用？证，或国有土地房产【。证向：。国土资源和》规划部？门申请新建、改【建、扩建项目的【用地：范围及规划条件【 （三）《申领建设用地批【准书 用地单—位（：。或个人）凭本单位（！或个人）国》有土：。地使：用证或国有》土，地房产证和规划条】。件，向，国土资源和规划【部门：申领建设用地—批准书 使用本【单位（或个人）的】。。划拨用？地新建、扩建、【改建项目《符合划拨用地目录的！。由国土资《源和规划《部门完善划拨手续】核发：建设用地批准书；按！有关规？。定，需补办土地出—让，手续的由用地单【位（或？个人：）与国土资源和【规划部门签订国有建！。设用地使用权—有偿使用合》同核：发，建设用地批准书 使！用本单位《（或个人）》的出让用《。地新建、扩》建、改建的由用地单！位（或？个人）与国土资【源和：规划部门根》据新的规划条—。件签订国有》建设用地使用权有】偿使用合同》变更协议《国土：资源：和规划部《。门核发建设用地批准！书 （四《）办理土地使—用权或房地》产权变？更登记 《。用，地单位（或个人）凭！国有建设用地划【拨，决，定书或国有建设【。。用地使用权有偿使用！合同依法《向国：土资源和《规划部？门办理土地使—用权或？房地产？权属变更登记— ，六、：按照法律、法规【、规章规定在土地二！级市场？依法取得国有—或集体？建设用？地后实施建设或【村，集体在取得村经济发！展留用地集体土地使！用权证后再实施建设！的参照自有国有建设！用地再利用的—。程序办理相关手续 ！七、：本规则自201【5年7月1》日起施？行有效期《5年相？关法律、政》策依据变化或有【效期届满根据—实施情况依法评估修！。订公开方式主动公】。开抄送？省府办公厅》市，。委各部委《。办局市人大常委【。会办公厅市政协【办公厅？市纪委？办公厅广州警备区】市法院？市检察院各》。。民主党派市工商联各！人民团体各》新闻单位《