广州市申请》使用建设用地规则】 为指《导和规范单》位、：个，人，取得建设《用地：及办理？有关手续根据—中，华人民共和国土地管！理法、？中华人民共》和国城乡规划法【、中华人民共—。和，国，环境影响评价—法等：规定结合我市—。实，际制定本规则 一】、适用范围 本【规则：。适用于本市行政区域！内以：下情形 《。（一）土地储—备； （二》）单位（含》农村集体经济组【织或村民委员会）】和个人进行》非农业建设需要使用！国有土地《； （？三）农村集体—。经，济组织？或村民？委员会兴办乡镇企】业、建？设镇（村）公共设施！和公益事业、—村民建？设住宅需《要使用农村集体土】地 二、基本原则】 坚：持保：护耕地？和节约集《约用地原《则鼓励和《引导优先开发利用空！闲、废弃《、闲：。置和：低，效利：用土地严格执行相】关用地标准促进提高！。建设用地利用效率】；提倡建造》村民：公寓式住宅；—安排建？设用地必须符—合土地利用总—体规划和城乡规划；！严格按照规定的【供地方式《提供土地 三、国】有建设用地办理程】。序 ：（一）通过划拨方】式取得非政府储备用！地，的办理程序 1.】项目立？项 实？行审批？制的项目《。由用地单位》持项目建议》书批复文件和规划】选址、？用地预审文件向发展！改革部门申请办理可！行性：。。研究报？告审批手续 实行核！准制的项目由用地】单位持规划选址、】用地：预，审文件向发》展改革部门》申请办理项》目申请报《告核准手续 —实行备案制的项目由！用地单位向》。发展改革《部门申请办理项目备！案手：续 ：2.规划选址 实行！审批制的《项目用地《单位可在向发—展改革部门报送【项目建议《书的同时《向国土资源和规【划，部门申请《规划：选址 实行核准【。制的项目《用地单位《直接向国土资源和】规划部门申》请，规划选址《。 实行审批制或【核准制的项目由国土！资源：和规划部门核发建】设项目选址意见【书；实行备案制的】项目由国土资源【和，规划部门出具拟用地！的规划意《见建设项《目选址？位于已经批准的【控制性详细规—划区：域内的国土资—源和规划部》门可同时提供规【划，条件 3《.用地？预审 使用》新增建设用地的用地！单，位持：建设项目选址意【见书或规《划，意见等文件》向国土资源和规【划部门申请》建设项？目用地的地》质，灾害危险性》。评，估确认和用地—预审 建设项目选】址位于本市地质灾】害防治规划划定【的历史？灾害危险区域或【者潜在灾害危险【。区域外的不需要进行！。地质灾？害，危险性评估由国【土资：源和规划部门出具】建设项目用地预审意！。见；建设项目选【址位：于本市地质灾害防治！规，划划定的历》。史灾害危《险区域或者》潜在灾害危险—区，域内的用地单位需提！。供项目用地的地质】灾害危险性》评，估报：告由国土《资源和规划部门出】具建设项目用地预】审意见？ 使用存量国—。有建设用地的用【地单：。位可不？办理用地预审 【。4.用地报批 用地！单位持项目批准【（或核准《、备案）文件、【规划选址《、用地预《审意见和《土地：。。测，绘机构出具的土地】勘测定界《技，术报告书等向国【土资源和规》划部门申请办理【用地报批手续建设项！。目用地涉《及农：用地转为建设用地或！征收农？村集体土《地的用地单位应按报！批规定提供》地质、？矿产、林业、—劳动保障《部门审查意见等【。报批：材料：资料备？齐后由国土》资源和规划部门拟】订农用地转用方【案、：补充耕地方案—、征收？。土地方案和供地方】案依：照中华人《民共和国土地管【。理法的规定报有审批！权的人民政》府批准？ ，涉及国有土》地，使用：权收回？的由国土资源和规】。划部门拟《。订国有土地使用【权收回方案报市人】民，政府批准实施涉【及国有土地上房【屋征收？。的由房屋征收部门拟！订国有土地上—。房屋征收方》案报市（区）人民】政府批准实施 5】.环境影《响评价？ 实行审批制、【核准制？的项目？用地单位在向国【土资源和规划部门】申请办理用地—预审时可同时向环保！部门申报环境—影响评价文件；【属于铁？路、交？通，等建设项目经有审批！权的环保部门同意可！以在初步设计完成前！申报环境影》响评价文件》 实行？备案制的项目—用地单位《可在建设项目开【工前：向环保？部，门申报环境影响评】价文件 《环境影响评价可与】第4点？用地报批同步办理 ！6.申领建设用地规！划许可证《 用地？。单位持项目批准【（或核准、》备案）文件和用地预！审意见向《国土资？源和规划部》门提出建《设用地规划许可申】请，国土资？源和规划《部门依据《控，。制性详细规划核定建！设用地的位置—、面积、《。允许建设《的范：围核发建设用地规划！许可证提供》规划条件《。 申：领建设用地规划许】可证可与《第4点用地报批同】步办理 7》.实施土地或房【屋征收 建设项【目用地经有审批权的！人民政府批准后由国！土，资，源和规划《部门依法发布农村集！。体，土地征收或国有【土地：使用权收回公—告；涉及国有—土地上房屋征收的】由房屋征收部门依法！核发房屋征收—决定并予以公告【用地单？位应协助国土资源】和规划部门和房【屋征收部《门依法实施农村集体！土地征收或国有土地！使，。用，。权收回以及房屋拆】迁，补偿安置工》。作办结农用》地转：用、土地《征收和房屋》拆迁补偿安》置手续 《8.供应建设用地 ！用地单位向国土资源！和规划部门》申请办理国有—建设用？地划拨手续依照规】定缴纳有关税—费领取国有建设用地！划拨决？定书和建设用地批准！书 9.办理—土，地登记 用地—。单，位凭建设用地批准书！和国有建设用地划】拨决定？书依法向国土资源】和规划部门申请土地！登记领取国有土地】使，。用证 ？。（二）通过协议出让！方式取得非政—府储备用地的办【理程序 1.—项目立项《 ，实行审？批制的项《目，由用地单位持项【目建议书《批复：。。。文件：和，规划选址、用地【预，审文件向《发展改革部门申【请办理可行》性研究报《告审批手续 实行核！准制的项目》由用地单《。位持规划选址、【用地预审文》件向发展改革—部门申请办理项目】申请报告核准手续】 实：行备案制的项—目由用地《单位：向发展改革部门申请！办理项？目备案手续 2.申！请规划条件 用【地单位？持项目批准（或【核准、备《案）：文件向国土资源【和规划部门申请【规划条件 国土资】源和规？划部门出具规划【红线并提供规—划条件 3.用【地预审 《使用新增建设用地】的用地单位持建设项！目选址？意见书？或，规划意见等文件向】国，土资源和规划部门申！请，建设项目用》地的地质灾害危险】性评估确认》和用地预审 建设项！目选址位于》。本市地质《灾害防治规》划划定的历史灾害】危险：区域或者潜在灾害】危险区域外的不需】要进行？地，。。质，灾，害危险性评估由国】土资源和规划—部门出具建设项【目用地预审意见；建！设项目选址位于本】市地质灾害防治规划！划定的？。历史灾？害危：险，。区，域或：者潜在灾害危险区域！内的用地单位—需提供项目用地【的地质灾害危险性】评估报告由国土资源！和规：划，部门出具建设—项目用？地预审意见 使【用存量国有建设用】地的用地《单位可不办理用地】预审 4.协—议出让预《公告 由用地单【位向：国土：。资源和规划部—门申：请协议？出让预？公告预公告期—间同一地块有两个或！两个以上意向—用地单位的意—向地块纳入》政府储备后按招【标，、拍卖？或挂牌方式公开出】。让；只有1个—意向用地单位的按】下列程序办理 【5.用地《报，批， 用地单位持项目批！准（或核准、备案）！文，件、：规划选址、用地预审！意，见和土地《。测绘机构出具的【土地勘测定》界技术报告》书等向国土资源和规！划部门申请办理用】地报批手续建设项目！用地涉及农》用地转为建设用地或！征收农村集》体土：地，的用地单位应按报】批规：定提供地质、—矿产、林业、—劳动保障部门审查意！见等：报批材？料资料备齐后由国土！资源和？规划：部门拟订农用地【转用方案、补充【耕地方？案，。、，征收土地方案—。和，供地方？案依照中《华人民共和》国土地管理法—的规定报有审批权的！人民政府批准 涉及！国有：土，地使用权收》回的由国土资源和】规划部门拟》订国有土地使—用权：收回方案《报市人？民政：府批准实施涉及国有！土地：上房：屋征：收的由房屋征收部门！拟订国有土地—上，房，屋征收方案报市【（区）人民政府批准！实施 6.环境影】响，评价 实行审批制】、核准制的项目用】地单位在向国土资】源和规划部门申请】办理用地预审时可】同时向环《保部门申报环境影响！评价文件；属—于铁路？、交通等建设—项目经有审批权【的环保部门同意【可以在初步设计【。完成前申报环境影】。响评价文件 实【行备案制的》项目用地《单位可？。在建设项目开工前】向，环保部门申报环境】影响评？价文件 环境影响】评，价可与第5点用【地报批？同步办理《 7.实施土地或】房屋征收 建设项目！用，。地经有？审批权的人民—政府批准后由国土资！源和规划部门—依法发布农村集体】土地征收或国有土】地使用权《收回公告；涉—及国有土地上房屋征！收的：由房屋征《收部门依法》核发房屋征》收决定并予以公告】用地单位应协助【。国土资？源和：规划部门《和房屋征《。收部门依法实施农村！集体土地征收或【。国有土地使》用权收回以及房屋拆！迁补偿？安，置工：作办结农用地转用】、土地征收和房【屋拆迁补偿安置手】续 8.供应—建设用地 用—地单位向国土资【源和：规，划，部门申请办理—国有建设用地—协议出让有偿使用】手续；？受让单位按国有建设！用地使用权有偿使】用合同？约定支付出让金等】土地有？偿使：。用费：用，依照有关规定—缴纳相关《税费 9.申—领建设用地规划许可！证 受？让单位凭国有建设用！地使用权有偿使用合！同，及项目批准（或核】准、备案《）文件？向国土？。资源和规划》部门申领建设—用地规划许可证 】10.申领建设用】。地批准书和》办理土地登记 受让！单位：凭项目批准》（或核准、备案【）文件以及建—设用地规划许可【。证向国土资源和规】划部门申领建—设用地批准书—；凭国有建设—。用，。地使用权有偿使【用，合同及？。出让金等有偿使【用费用支《付凭：证，依法向国土资源和规！划部门申请土地登】记，领取国有土》地使用证 （三）储！备用地的办理程序】 储备？用地是土地供—。应前需由《土，地储备机《构统一？实施土地和房屋征】收，或收购的用地具【。体办：理程：。序如下？ 1.制定》年度：储备用地《计划： 土地？储备：机构会？同国土？资源和规划部门根】据，土地利用总体—规划：、城乡规划、可【行性：分析和各区对储【备计划的意见—等，拟订储备用地年【度计：划提交市土》地管理委员会审定需！要进行地质灾—害，危险性评估的委托】具备地质灾害—防治工程勘查—甲级资质的单位开展！。评估工作最》终确定储备计划 2！.确定储《备用：地，范围 土地储备机】构根据储《备计划向国土—资源和规划部门【提出：储备意向国》土资源和规》划部门依据控制性详！细规划？核，定允许？储备的用地》范，围、面积、》用地性质、界—址坐标等《 ，土地储备机构根据国！土资源和规》划部门提供的储备用！地范围、界》址坐标？到国土资源和规划】。部门核查土地—利用总体规》划的情况经国土【资源和？规划部？门确定储备范围【后征求环保部门的】意见其中涉及—改变用？途，或变更使用权人的工！业企业遗留场地应】先，开展场地环境调查】和风险评估并明确】土，壤治理修复责任【主体确保土》壤环境质量符—合开发利《用要求 3.用地】报批： 土地储《。备机构？持国土资源和—规划部门《。确定的储备用地的界！址坐：标和土地测》绘机构出《具的土地勘》测定界技术》报，告书向国土资源【和规划部门申请办】理，用地报批手》续储备用地》涉及农？用地转为建设—用地：。或征收农村集—体土地的应按报【批规：定提：。供地质？、矿：产、林业、劳动保障！部门审查意见等【报批材料《资，料备齐？后，由国土资源和—。规划部门拟订用【地报：批方案依照中华人】民共和国土地—。管理法的规》定报有审《批权：的人民政府》批准 涉及国有【土，地使：用权收回的》。。由，国，。土资源和《规划部门《拟订国有土》地使用？权收：回方案报市人民政府！批准实施涉》。及国有土地上—房屋征收的由房【屋，征收部门《拟订国有土地上【房屋征收方》案报：。市（区）人民政【府批：准实施 《4.实施土地或房屋！征，收或收购《 ，储备用地经》有审批权的人民【政府批准《后由国土资源和规划！部，门依法发布农村【集体土地征收或国有！土地使用权收—回公：告；涉及国有土地上！房屋：征收的由房屋—征，收部门依法》核发房屋《。征收决定并予以公】告，。土地储备机构应协助！国土资源和规—划，。部门和房屋征收部门！依法实施集》。体土地征《收或：国有土地使用权收】回以及房屋拆—迁，补偿安置工作后领】取建设用地结案书 ！根据：土地储备计划协商收！购国有土地》使用权的土地储备】机构与原国有土地使！用权人和《房屋所？有权人签订收购【合，同并予以补偿后向】登记机构《申请办理《原国有土地使用权及！。房屋所有权》注销登？记手：续领取建设》用地结案书 5.】办，理土地登记》 土地储《备机构可《根据需要凭建—设用地结《案书等资《。料依：法向国土资源—和规划部门申请【土地登记领取—国有土地使用证 】（四）储《备用地的供应程【序 1.取得地块】供应条件 》结合产业用地指南土！地储：备机构向国土资源】和规划部门申—请储备用地的—规划：条件国土资》源和：规划部门依据—控制性详细》规划提供储备—。用地的分割意见、各！供应地块的界址坐】标、用地性质—。、开：发强度等规划条【件作为？土地供应的必备条】件 2.以》划拨方式供应储备】用地的？程序 （1》）项目立《。。项和环？境影：响评价 实行—。审批：制，的项目由用地单位持！项目建议《书批复文件和规划选！址、用地预审文【件向：发展改革《部门申？请办理可行性研究报！告，。审批手续 实行核准！制的项目由用地单】。位持规？划选址、用地预【审，文件向发展》改革部门申》请办理项目申请【报告核？。准手续 实行备案制！。的项目由用地单位】向发展？改革：部门申请办》理，项，。。目备案手《续 实行《审批制、核准制的项！目由用地单位向环保！部门申报《环境影响评价—文件；？。属于：。铁路、交通等建设】项目经有《审批权的环保部门】同意可以《在初步设计完成【前申报？环境影响评价文【件 ：实行：备案制的项目—。用地单？位可在建设项目开】。。工前向？环，保部门？。申报环境影响评价】文，件 （2）申请【。。使用储备《用地 用《。地单位持《项目批？准（或核准》、备：案）文件向》土地储备机》构提出？使，用储备用地》申请： （3）《申领建设用》地规划许可证 用】地单位凭批准（或】核准、备案）文件和！土地储备机构出具的！准许使用《储备用地的意见向国！土，资源和规划》部门申领建设用地】规划许可证 （4）！供，应建设用《地 用地单位向国土！资源和规划部门申请！办理国？有建设用地划拨手】续，；国土？资源和规划部门拟】订供地方案报有审批！权的人？民政府？批准：；供地方案经批准后！用地单位依照规【定缴纳有《关税费领取》国有建设用地划拨】决定书和建》设用地批准书 （】5）办理《。土地登记 用—地单位凭建设用【地，。批，准书和国有建设【用地划拨决定—。书依法？向国土资源和规划】部门：申请土地登》记，。领取：国有土地使》用证： 3.以《。协议：出让等有《偿使用方式》供应：储备用地的》程序 （1）—。项目：。立项和？环境影？。。响评价 《。实行审批制的项目】由，用地单位持项目建】议书：批复文件和规—划选址？、用地预审文—件向发展改革部【门申请办理可—行性研究《。报告审批手续 【实行核准制的项【目由用地单位持【规，。划选址、用地—。预审文件向发展改】革，部门申请办理—项，目申请报告》核准手续 实—行备案制《的，项目由用地》单位向发展改—革部门申请办理【项目备案手续 实行！审批制、核准制的】项目：。由，用地：。单位向环保部门【申报环境影响评价文！件；属于铁路、交】通等建设项目—经有审批权》的环保部门同意【可以在初步设计完】成前申报环境影【响评价文《件 实行备案制的】项目用？地单位可在》建设项目开工前向】环保部？门申报环境影响【。评，价文：件 （2《）供应建设用—地 用地单位—向，国土资源和规划部】门申请办理》国有建设用地有偿】。。使用手续国土—资源和规划部—门向社会发布出让】预公告 预公—告期间同一地—块只有1《个，意向用？地单位的意向—用地：单位：与国土资源和—规划部门以协议出】让方式？签订国有建设用【地有：偿使用合同》；有两个或两个【以上意向用地单位的！国土资源和规划【部门按招《标、：拍卖或挂牌方式公】。开出让受让单位【按合同约定支—付出让金等》土地有？偿使用费用》。依照：有关规定缴纳相【关税费 《（3）申领建设【用地：规，划许可证 》用地：单位凭国有建设【。用地使用权有—偿使用合同及项目批！。准（或核准、备【案）文件向国土资源！和规划部门申—领建设用地》规划许？可证 （4）建设】用地批准书和办理土！地登记？ 用地单位凭项目】批准（或核准、备】案）文？件以及建设用—地规划许《可证向国土资源和】规划部门申领建设】用地批准书；凭国】有建设用地使用权有！偿使用合同及出让金！等土地有偿使用【费用支付凭证依法】向国土资源和—规划部门申请土地登！记领取国《有，土，。地使用证 4—.以公开出让—方式供？。应储备用地的程序 ！。商业、旅《游，。、，娱，乐，、写：字楼、宾《馆、商品住》宅、工业、仓—储等用地《按有关规定必须通过！公，。开出让等有偿使【用方：式取得国有建设【用地使？用权用地单位在【建，设用地使用权出让成！交，确认后？按以下程序办理【用地手续《 （1）《签订国？有建：设用：地使用？。权有偿使用合同【 用地单位与国土资！源和：规，划部：门签订国有建设【用地使用权有—偿使用合同按—合同约定支付出让】金等土地有偿—使用：费用：依照有关规定缴纳相！关税费 （》2）项目立》。。项 ：用地单？位向发展改革部门申！请办理项目核准或备！案手：续 （3）申领建】设，用地：规划许可证 用地】单位：凭国有建设用—地使用权有偿使【用合同和项目核【。准或：备案：文件向国土资—源和规划部门—。申领建设用地规划许！可证 （4）申领建！设用地批准》书和办理土》。地登记 用地—单位凭国有建设用地！使用权有《偿使用合同、—项目核准或备案文件！以及建设《用地：规划许可证向国土资！源和规划《部门：申领建设用地批准书！；凭国有建设用地】使用权？。有偿使用合》。。同及出让金等土地】有偿使用《费用支付凭》证依法向国土资源和！规划部门申请土地登！记，领取国有土地—使用证 四、集体建！设用地办理程序 农！村集体？经济组织、村民委员！会或农村村》民，申，请使用本集体所【有土地用于非农业】建设的办理程序如】下 ：（一）？村民住？宅用地的办》理程序？ 1.提《。出建房申请 农【村村民？每年一次《性，向所属村《民委员会提出建房】申请经村民》会，议或农村集体经济组！织全体成员会议讨】。论，同意由村民委员会在！。村内将申请建房【村民的现居住情况】及申请建房情况予】以公示公示期—不少于7日 建设农！。民公寓？式住宅的《由农村？村，民，与村民委员会（或村！集体经济《组织）签订农村村】民，建房协议 2.【审核建房申》请 村民委》。员会（或《村集：体经济组织）—将申请建房村—民的现居住》情况及公示》情，况、农村村民建【房协议送镇、街【国土资源管理—所审：查，后报镇政府或—街道办事处审核 】3.确定年度村民】住宅用地《范围 镇政》府或街道办》事处按照“一户一】宅”的原《则审核？村提出的建房申【请并：。核定：建房申请人名单送区！国土资源《和规划？、房管部门备—案经镇政府或街道办！事，处审核？同意后由村》民，委员会（或》村集体经济组织【），向，区国土？。资源和规划部门【申请村？民住宅用地》由区国土资源和规】。。划部门根据》村，庄住宅规划出—具拟用？地的规划意见— ，4.用地预审—。 使用新增建设【用地的村民委员【会（或村集体经济组！织）持国土》资源和规《划部门核定》的，用地红线、界址【。坐标向区国土资源】和规划部《门申请用地预审由区！国土资源和》规划部门《出具预？。审意见？ 5.？用地：报批 村民住宅用】地涉及农用地—转为建设用地的由村！民委：员会（或《村集体经济组织）按！报批：规定持？国土资？源和规划部门提【供的用？地红：线、土地测绘机构出！具的土地勘测—定界技术《报告书和《地质、矿产、林【业等相关职能部门】审查意见向》区国土国土部门【申请办理农用地【转为建设用地审批】。手续：由国土资源和—规划部门《拟，订农用地《。转用报批方案依【照中华人民》。共和：国土地管理法的规定！报有审批权的人民】政府批？准 村民委员会【（或村集体》经济组织）》利用本村集体—建，设用：地建设村民住宅的】。由国土资源和规【划部门报有》审批权的《人民：政，。府批准 用》地报：批经有审批权的人】民政府批准、—村民委员会》（或村集体经济组织！）依法办理农—用地转用手续—并缴纳有关》。税费后由国土资【源和规划部门向村】民委：员会（或村》集，体经：济组织）出具用地批！。复意见 6.申【领，建设用地规划—许可：证或乡？村建设规划许可证】 村民委员》会（或村《。集体经济组织）持用！地批复意见》。向国土资源和规划部！门提出建设用地规】划许可？。申，请 位？于城：市、镇规划区—内的由国《土资源和规划部门依！据控制性详细—。。规划核定《建设用地的位置、】面积、？允许建设的范围核发！建设用？地规划许可证；位于！村庄规划《区内的核发乡—村建设规《划许可证《其中建设农民公寓式！住宅的？国土资？源和规划部门向村民！委员会（或村集体经！。。济组织）核发乡村】建设规划许可证【或，建设用地《规，划许可证；建设农】民非公寓《式住：宅的规？划部门根据村庄【。住宅规？划分割宅基》地并根据建房申请】人的备案《名单向申请建—房的：村民核发乡村建设】规划许可证或建设用！地规：划许可证《 7.申领建—。设，用地批准《书 建设农》民公寓式《住宅的？由村民委员会—（或村集体经济组】织）持规《划部：门核发的乡》村建设？。规划许可证或建设用！地规划许可证向国土！资源和规划》部门申？领建设用地批准书 ！建设农民非公寓式】住宅的由申请建【房的村民持规划部门！核，发的乡？村建：设规划许可证或建】设用地规划许—可证向区《国土资源和规划【。。部门申领建设用地批！准书 8.办理权】属登记 建》设农：民公寓式住宅—的由村民委员会（或！村集体经济组织）持！乡村建设规》划许可证《或，建设用地规划—许可证、建》设用地？批准书、农村村民】建房协议依法向区】国，土资源和规划部【门申请办理》集体土地使用—证或集体土地—房产证 建》。设农民非《公寓式住宅的由【申请建房的村民【持乡村建设规划许可！证或建设用地规【划，许可证、建设—用地批准书依法【向区国土资源和规】划部门申请办理集】体土地使用证或【集体土？地房产？证 （二）乡—镇企业、镇（村）】公共设施和公益事】业用：地的办理程序 村民！委员会（或村—集体经济组织含【镇改街、村》改居后的转制社【区，集体经济《组织）申请使用【本村土地《兴建乡镇《企业、镇（村—）公共设施和公益】事业用地的按以下程！。序办理 《1.项目立》项 用地单位向发展！改革部门《申请办理建设项目】审批（或《核准、备案）手【续，属于征地留用地的】项目村集体经济组】织（村民委员会【）留：用地指标核定书【可视同为立项文【。件 2.申》请，规划条？件 用地单位持项目！批准：（或核准、备案【。）文件或村集体【经济组织《（村民委员会—）留用地指》标核定？书，向国：土资源和规划—。部门申请规划选址】 国土资源和规划部！门出具规划红线【并提：供规划条件 村【民委员？会（：或村集体经济组织）！利用未？经国土资《源和规划部门依【法审批的本集体所】有的建设用地兴办非！公共设施和公益事】业项目经《批准补？办手续有留用—地指标未兑现—的应首先核减留用地！指标 ？3.：用地预审 使用新增！建设用地的用—地单位？持建设项《目选址意见书、【规划意见《等文件向国土资【源和：规，划部门申请建—设项目用地预审由】国，土资源和规划部门】出具建设项目用地】预审：意见 4.用地报批！ 用地单《位持：建，设项目有关批准文】件或村？集体经济组》织（村民委员会）】留用地指标核定书、！土，地测绘机构出具的】土地勘测定界—技术：报，告书等向国土—资源和规《划部门？申请办？理用地报批手续【建设项目用地涉及农！用地：转为建？设用地的用地单位】应按报批规定提供地！质、矿产、林业部】门审查意见》等报批材料资料【备齐：后由国土资源和规】划部门拟订用地报】批方案和用地供【。应意见依照中华人民！共，和国土地《管，理法的规《定报有审批权的【人民政府《批准建设项目用地涉！及使用本《村集体建设用地的】由国土资《源和：规划部门拟订用地供！应意见报有审批权】的人民政府》。批准 5《.，环境影响评》价 实行审批制【。、核准制的项目用地！。单位在向国》土资源和规划—部门：申请：办理用？地预审时可同—时向：环保部门申报环境影！。响评价文《件；实行备案制【的项目用地单位【。可在建设项目开【工前向环《。保部门申报》环境影响评价文件 ！6.申领建设用地】规划许可《证或乡村《建设规划许可证 用！地单位持项》。。。目批准（或核准【、备案）文件或【村集体经济组—织（：村民委员会）留用地！。指标核定书和用地预！审，意见向国土资源和】规划部门提》出，建设用地规》。划许可？申，请位于城市、镇规】划区内？的由国土资源和规】划，。部门依据《控制：性详细规划核定建设！。。用地的位置、面积】、允：许建设的《范围核发建》设用地规划许—可，证；：位于：村庄规？划区内的核发乡村建！设规划许《可证： 7.申领建设【用地批准《书 由用地单位【持项目批准（或【核准、备案）文件】或村集体经济组织（！村民委员会）留用地！指标核定书、用地批！。复意见、规划许可】文件、有关》税费缴？纳凭证向国土—资源和规划部—门申领建设用—地批准书 8.办】。理土地登记》 用地单《位凭建设用地批准】书依法向国》土资：源，和规划部门申请【办理集体土》地使用证或集—体土：地房产？证 五、自有国有】建设：用地再利用办理【程序 已《纳入“三旧”—改造的按“》三旧”改造》有关规？定办理除《此之外？不改变用地性—质使用？本单位（或个人）自！有，的国有建设用地按法！。律法规政策规—。定可以自行进行新建！。、扩建、《改建的？按以：下程序办理对于改】变用地性《质的由政府收—储或按规划实—施 （一）》项目立？项 用地单位向发展！改，革，部门申请办理建【设项目审批（—。或核准、备案）【。手，续属于个人的—。。不需办？理立项？文件 （二）—申请规划条件 用】地，单位（或个人）凭】本单位（《或个：。。人）国有《土地使用证或—国，有土地房产证向国土！资源和规《。划部门申请新建、改！建、扩建项目的用地！。范围及规划条件 】。（三）申领建设用地！批准书 用》地，单位（或《个人）凭本》单位（？。或个：人）国有土地使用证！或国有土地》房产证？和规划条件向国土】。资，源和规划部门申领建！设用地批准》书 使用本单位（或！个人）？的划拨用地新建、】扩建：、改：建项：目符合划拨用地目】录的由国土资源【和规划部《门完善划拨》手续核发建设—用地批准书》；按有关规定—。需，补办土地出让—手，续的由用地单位（或！个人）？与国土资源和规划】部门签订《国有建？设用地使用》权有偿使《用合同？。核，发建设用地》。批准书 使用本【单，位（或个人）的出】让用地新建》、扩建、改》。建的由用地单—位，（或个人）与—国土资源和规划部】门根据新的规划【条件签订国有—建设用地《使用权有偿使用合同！。变更协议国土—资源和规划》部门核发建》设用地批准书 （四！）办理？土地使用权或房【地产权变更登记【。 用地单位（或【个，。人）凭国有》建设用地划拨决【定书或？国有建设用地使用】权有：偿，使用合？同依法向国土—资源和规划部—门办理？土地使用权或房地】。产，。权属变更登》记 六、《按照法律、》法，规、规章规定—在，。土地二？级市场依法》取得国有或集体【建设用地后实施建】设或村集《体在：取，得村经？。济，。发展留？用地集体《土地使用《权证后再实施建设】的参照自有国有建】设用地再利用的【程序办理相》关手续 七》、本规？则自2015年【7月1？日起施行有效—期5年相关法律、】政策依据《变化或有《效期届满根据实施】情况依法评估修订】公开：方式：主动公开抄送省府办！公，厅市委各部委办局市！。人，大常：委会办公厅》。市政协办公厅市纪】委办公厅广州警备区！市，法院市？检察院各民主—党派：市工商联各人民团】体各新闻单位—