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哈,尔滨:。市人:大常委会《关于:修改哈尔滨市城市】居民居住环境—保护:条例的决定  【 (2012年1】1月2?7日哈?尔滨市第十四届人民!。代表大会常务委员会!第五次会《议通过? 2012年—12月14》日黑龙江省第十一】届人民代表大会常务!委员:会第:三十六次会》。议批准)    !哈尔滨市第》十四届人大常委员会!第五次会议决定对】。哈尔滨市城》市居民居住环境保护!。条例:。作如下修改: 【  一、将第二【条修改为《“本条例适》用于本?市,建成区?和县(市)镇—建成区的《居民居住《环境保护  — “本条例》所称居民居住—区是指以《一,幢,或者:数幢住宅楼、商住】综合楼等形》成,的相对独立的居民居!住和活动的区域;】住宅楼是指规划【设计功?能为:全部住?宅的建筑物;—商住综合《楼是指规划设—计功能?为部分商《业服:务、部分住宅的【建筑物”   二、!将第:七条修改为“—在居民居住区内开办!餐,饮、:服务、文化娱乐【等商业或者生—产经营项目的—应当按照国家规定】。向环保部《门申请?办理环境影响评价】文件审批手》续”   三—、增加一条作为第十!条“:在,居民居住区》内,。排放污染物的单位应!。。当到:。环保部门《申请领取排污许可】证并按照排污许可证!的,。规定排?放污染物”   】四、增加一条—作,为第十一《条“:开,发、改造居民—居住区时应当按照】环境保护《的要求?将住宅楼和商业经营!用房实施分开规【划建设   “不具!备分开规划建设条件!的,新建《。商住综合楼应当【规划建设商业—。经营用?房的专用烟道”【   五、》将第十七条第三款】改为第?十七条修改为—“在新建住宅楼内】禁止设置锅炉房、】水,泵房:、换热站和机房、】变压器房等 —  “在居民居【住区内设置的锅炉房!。、水泵房《、,换热站和《中,央空调等应当按【。照环境保护》要求采取隔声、【减振、防辐射—等措施”   【六、将第十五条改为!第十八?条,并删:去第一款第》二项和?。第二:。款   七、将【第十七条第一—、二款?改为第十九条第一】、二款并将第一款】修改为“在居民居】住区内禁《止开:办空车配《货场点、露》天加工场点以—及产生恶臭、—有毒:有害物质的修理【、加工、喷漆、电】镀、化工、》农药等?项目;在商住—综合楼内禁止—开办歌舞娱乐、机动!车维修、海鲜市场以!及产生噪声、振【。动、恶臭污染的印】刷,等项目?;在新?建住宅楼内禁—止开办餐饮》、歌舞娱乐、—洗浴、洗车、机动】车维修、海鲜市【场、印?刷等;在既有—住,宅楼内禁《止,开办歌?舞娱乐、机》动车维?修、:海鲜市场、印刷等】。”,。。   八、增—加一条作为》第二:十条“在商住综【合,楼内开办本条—例禁止以《外的:。其他产生噪声、振动!项目的,产生—噪声、振《动的设备、工—具等所处《的位置应当》与住宅楼层有一【层以上的间隔 【  “在住宅楼【内开办本条例—禁止以外的其他产生!噪声:、振动项目的—与住宅楼层》相邻的棚《顶、墙?。。壁应:当采取隔声、减【振,等防治措施  【 “产生的噪声、】振动不得超过国家】。规定的排放标准【”   九、将【第十八条《改为第二十一条【修改为“《在,居民:。居住区内二》十二:时至次日六时下【列活动应当停—止使用音响或者【产,生噪声的设备  】 “(一)》文,化娱乐?、饮食服《务,业的经营活动;【。。   “(二)【在已竣?工,交付使用的》房,屋进行装修》或者其他室内娱乐活!动;:   “(三)【露天娱乐等》活动;  》 “(四)工程【施工、工程拆除【但抢:险、抢修作业和因生!产工艺?上的特殊要》求必须连续作—业,。的除外?”   十、将【第二十二条改—为第二?十三条修改为“禁止!在居民居《住,。区开办?污染环境《的废品收购站及【从事污?染环境的废品贮【存、处置活动”【   十一、—增加一?条作:为第二十四》。条“建设单》位在销售住宅—楼、商住综合楼和居!民居住区内的其他房!屋,时,应当在商《。品房:买,。卖合同中告知购房者!本条例禁《止开办的项》。目   “工—。商、住房保障和【房产管理部门应当】将本条例禁止—开办的项目纳入【商品房买《卖合同示范文本” !  十二、将第二】十条改?为第二十六条第一】款修:改为“建设经过居民!。居住区的高》架路、轻轨》。道路、快速路建设单!位应当按照》国家规定设置—声屏障?或者采?取其他有效防治【环境噪声污》染,的措施” 》  增?加一款作为其第二】款“既有的高架路】、快速?路对居民《居住:环境造成噪声污【染的所有者或者【。管理者应当在—市人民政府规—定的期?限内采取有效防治环!境噪声?。污染的措施” 【。  十三、增—加一:条作为第二十七条“!在高架路《。、轻轨道路、快【速路两侧建设—住宅楼等噪声敏感建!。设项目的城乡规划部!门应当按照国家规定!留有相应间距—;建设?单位应?当,采取有效防治环【。境噪声?污染的措施”—。   十四》、增加一条作为第】三十三条“违—反本条例《规定:。未领取排污许可证排!放污染物的责令停】止排污限期补—办排污许可证处以一!万,元以上五万元—以下罚款;未—按照排?。污许:可,证,的规定?排,放污:染物的责《令停止违《法行为?限期改正处以五千】元,以上二万元以下【罚款;?逾期拒不改》正的吊销排污—许可证”   十五!。、将第三《十一条改为第三【十八条修改》为“违反本条例第】十九条第一款—规定开办《禁,。止开办的项目的【,环保部门可以【依法:。查封财物、场所【、设:施或者扣押财物;违!反本条例第十九条第!二款:规定逾期未采取防治!措施或者采》取防治措施后仍造】成环境污染的由市、!区、县(市》)人民政府责令【。停业、?搬迁;?环保部门可以—处,以五:千元以上五万—元以下?。罚款”   十六、!将,第,三十二条改为第三十!九条修改为“违【反本:条例规定有》下列行为之一的【由环保部门责令改正!并可以?处以二?千元以上《一,万元以?下罚款;拒》不改正的责》令,停产停业   【。“(一)二十—。。。二时至次日六时文化!娱乐场所、饮食服务!业以及工《程施工、《工程拆?除、非居民住宅装】。修使用音响或者【产,生噪声?设备:的,;   “》。。(二:)在居民居住区开办!污染环?境的废品收购站及】从事污染环境的废品!贮存、处置活—动,的”:   十七、将第三!。十三条改为第四【。。十条修改为》“违反本条》例规定二十二时【至次日六时进行露天!娱乐等活动或者在已!。竣工:。交付:使用的房屋进行室】内,娱乐活动、居民住】宅装修使用音响或者!产生噪声设备—的;:在,室外使用高噪声的】方法:从事商业经营活动的!由公安部《。门给予警《。告或:者处:以,二百元以《上五百元以下罚【款”   十—八、将第三》十五条改《为第四十二条—修改为“环保等【。有关:行政管理部》门作出相应行—政处:罚,决定之前应》当按照中华人民共】。。和,国,行政处罚法和国家、!省有关听证程序的规!定告知当事人有要求!举行听证的权利;当!事,。人要求听证的环【保等有关行政管【理部门应当》按照规定的程序组织!。听证” 《  十九《、将第三十六条【改为第四十三条修】改为“有关》行政管理《部门工作《人员违反本条例【规定有下《列情形之一》。的由其所在单位或者!上级主管《部门、监察机—关依法对直》接负责的主管—。人员和其《他直接责任人—。员给予行《政处分   “(一!),开发:、,改造居民《居住区时未按照环】境保护要《求分开规《划建设的; —  “(二)对居】民,。居,住,区,、商住综合》楼和住?宅楼内禁止开办的项!目作出?许可决定的;—  : “(三)违法【办理审批的;—   “(四)对】。违法行为未》及时:查处造成环境—污染的;《   “(五—)未依?法履行管理职责的其!他行为”   二】十、删去第三—十九条  》 此外?将“7日《”、“15日—。”、“22》时”、“6时”、“!30:0元”、“50【0元”、“1—000元”、“3】000元”、“5】00:0元”、《“50?。000元”相应【修改为汉《字小:写数字“《七,日,”、“十五》日”、?“,二十二时”、“六时!”、“三百元—”、“五百元”【、“一千元”、“三!千元”、“五千元”!、“五万元》”并:将第:十六条改为》第二十八条、—第二十一条改为【第,二十五条其他条【文顺序依次顺延 】  本决定自公【布之日起施行—。   哈尔滨市城市!居民居住环境保护条!。例,根据本?决定作相应修改【,重新?公布  《 哈尔滨市城市居民!居住环境保护条例】   (2—000?年12月《28日?哈尔滨市第十一届】。人民代表大》会,常务委员会第二十三!次,会议:通过2001年4】月,12日黑龙江—省第九届人民—代表大会常务委【员会第二十二次会】议批准;根》据2004年12月!。24日哈尔》滨市第十《二届人民代表大会】常,务委:员会第十三》次会议?通过、2005年4!月8日黑龙》江省第十届人民代】表大会常《务委员会第》十四次会议批准的关!于修改〈哈尔—滨市城市居》民居住环境保护条】。例〉:的决定第一次修正;!根,据2:012年11月【27日哈尔滨市第】十四届人《民代表大会常务【。委员会第五次会议】通过2?012年1》2月14日》黑龙江省第十一届】人民代表大会常【务委员会《第三十六次会议批准!的关:于,修改<哈尔》滨市城?。市居民?居住环境保护—条例>的决》定第二次修正—。)    【第一条 为保—护和改善城市居民】居住环境《防,治污染保障人体【健康根据中华—人民共和国》环境保护法和—黑龙江省环境保护】条例等法律、法规】规定结合我市情况】制定本条例 —  第?二条 ?本,条例适用于本市【。建成区和《县(市)镇建成区的!居民居住环境保护 !  本条例所称【居,。民居住?区是指?以一幢?或者数幢住宅—楼、:商住综合楼等—形成的相《对独立的居民—居,住和活动的区域【;住宅楼是指规【。划设:计功能?为全:部住宅的建筑物;】商住综合楼是指规】划设计?。功能为部分商—业,服务、部《分住宅的建》筑,物   第三条 居!民居住环境保护坚】持预防为主》、防治结合》、,综合治理和谁—主,管谁负责、谁污染谁!治理的原则》   第四条 市】。环境保护行政主【管部门?。(以下?。简称环?保,部门)对居民居【住环境保护工作实施!统一监督管理—   ?区环保部门对辖区内!居民居住《环境保护实施监督】管理   建—。设、城市管理—、工商、公安—、文化及《其他行政管理部门】和街道办事处按照各!自的职责对居民居】住环:境保护实施监督【管理 ?。  第五条 任何】单位和个人》都有保护《居民居住环境—的义务并有权对【污染环境《的行为?进行:检举或者《控告;有《关部门应当自接到】检举或者控告之日起!。七日内?。予以处理或者—答复   》对在保护居》民居住环境工—作中做出突出贡献和!检,举或者控告污染【居民居住《环境行为有》功人员市《人民政?府,应当给予表彰或者奖!励,   第六条 市、!。区人:。民政府应当建立环境!保护责任《制采取有效措—施防:止和减?轻居民居住环境污】染使城市发展符合】环境保护规》划,和城市?环,境功:能区标准   【市、区人民》。政府对不适合在居】民居住?区生:产经营的企业应【。当按照?规划逐步迁出   !第,。七条 在居民居住区!内,开办餐饮《、服务?、文化?娱,乐等商业或》者生产?经营项目的应—当按照国家规定向环!保,部门申请办理环境影!响评价?文件审?批手:续   第八—条 居民居住区内】建设项?目的防治污染设施应!当与主?体工程?同时设?计、同时施工、【同时投产使用 【。 , 防治污染设施【应当经负责审—批的环?保部:门验收合格后—。方可:开工生产或》者使:用,   ?防治污染的》设施:。不得擅自拆除或者】闲置需要拆除或者】闲置的应当事—先向环保部门申【报;环保《部,门接到申《报后应当到现场核查!十五日内予以批复;!。逾期:。不批复的视为同意 !  第九条 向【居民居住区排放【污染物的单位—应当到环《保部门办理排污【申报:登记:手续 ?  排污登记实行】。免费年?审制度?排,污单位应当按—照规定办理年审手】。续,   ?第十:条, 在居民居住区内排!放污染物的》单位应当到》环保部门申请—领取排污许可证并按!照排:污许可证的规定排】放污染物   【第十一条 开发、】改造居民居住区【时应:当按照环境保护的要!求将住宅楼》。和商业经营》用房实施分开规划】建设   不—具备分开规划—建设条件的》,新:建商住综合楼应当规!划建设商业经—营用房的专用烟道 !  第十二条 【市、:区人民政《府应当?采取措施在》居民居住区内—推广清洁能源和洁】净煤技术产品的使】用逐步控制原煤【散烧在市人民政府规!定期限内停止使用高!。污,染燃:料   第十三条 !在居民居住》区应当逐《步发展?集中供热在》集中供热管》网,覆盖区域内不得【新建燃煤《供热锅炉已建的【。。。应当在市《人民政府《规定的期限内改【造入网或者使用清洁!能,源 :  在集中供—热管网覆盖区域【以外新建《居住小区《或者其他建筑供热锅!炉应当?。使用清洁能源或者洁!净煤技术产品   !第十四条《。 居民居住区—内的锅炉及其配套除!尘器的?更新应当经环—保部门对锅炉—除,。尘方式及除尘效率审!查批准后《方,可到有关部门办理】。其他审批手续  】 第十五条 居【民居:住区内的《锅炉及其除》尘设施?应当及?。时维修除尘器应当配!备密闭收灰装置【及时除灰保证正常】有效运行 》  锅炉《司炉人员应》。当经过环保》。知识培训《遵守操作规程—不得:违章:操作 ?。。  第十六条— 在居民《居住区内的饮食服】务业应?当设置处置油—。烟的装置或者—设,施并通过专用烟道】排放其高度、—位置和所排放—的浓度应当符—合环境保护要求【;应当安装隔油池】或者采取《其他处理措》施使排放的》污水达到《。城市排污管网进水标!准,;其产生的残渣、】废,物,。不得排入下》水管道   第十七!。条 在新建》住宅楼内禁》止设置锅炉房、【水泵房、《换热站和机房、【变,压器房等   【在,居民居住《。区内设置《的锅炉房、水泵房、!。换热站和中央—空调等应当按—照环境保护要求采】取隔声、减振、防】辐射等?措施   第十八】条, 在居民居住区内禁!。止下列行为 —  (一)随意排】放或者?利,用居民楼内烟道排放!饮食服务业等经营】活动:产生的油烟; 【  :。(,二)露天焚烧—沥青、油毡、—橡胶:、塑料、皮革、垃圾!以及:其他产生有毒有害、!恶臭气体的》。物质;?。   (三》。),分装、存放、销售】产生有毒《有,害、恶?臭气:体的物质;  【 (四)露天烧【烤食品   第【十,九条 在《居民居住区内禁止】开办空车配货场点、!。露天加工场点—以及:产生恶臭、有毒有害!物质的修理、加工】、喷漆、电镀、【化工、农药等项目】;在商?住综合楼内禁止开】办歌舞娱《。乐、机动《车维修、海鲜市场】以及产生噪声—、振动?、恶:臭,污染的印刷等—项目;在新建住宅楼!内,禁止开办餐饮、【歌舞:娱乐:、洗浴、《洗车、机动车—维修、海鲜市场、印!刷等项目;》在既有住宅》楼内禁?止开办?歌舞娱乐、》机,动车维修《、海鲜市场、印刷等!项,目  ? 已经?。开办的应《当由环?保部门责令限—期采取防治措—施  ? 第二十《条 在商《住综合楼内开办【本条例禁《止以外的其他—产生噪?声、振动《项目的产生噪—声、振动《的设备、工》具等所处的位—置,应当与住宅楼层有】一层以?上的间隔   在】住宅:楼内开办本条例禁】止以:外的:其他产生噪声、振动!项目的与《住宅楼层相邻的棚】顶、墙壁应当采取隔!。声、减振等防治措施!   产《。生的噪声、振动不得!。超过:国家规定的》排放标准《。   第二十一条 !在居民居住区内二】。十二时至次日六时下!列活动应当》停止使用音响或者】产生:噪声的设备   (!一)文化娱乐、【。饮食服务业的—经营活动;  【 (二)在已竣【工交:。付使用的《房屋进行装修或者】其他室内娱》乐,活动; 《  (三)露—天娱乐等活动; 】  (四)》工程施工《、工程拆除但抢【险、抢修《作,业和:因生产工《艺上的特殊》要求:必须连续作业的除外! ,。  第二十二条 设!在居民居住》区的营运车辆调度】室、站?点使:用电铃?。。和广播器材调度【车辆、报站应当控】制音量?不得:影,响,他人   学校使用!广播器材《应当:控制音量不得—干扰附近《。居民  《。 禁:止在室外使》用高:噪,声的方法从事商【业经营活动   第!二十三条《 ,禁止在居民居住【区开办污染环—境的废品收》购站及从事污—染环境?的废品贮存》、处置活动 —  第二十》四条: 建设单位在销售】住宅楼?、商住综合楼—和,居民居住区内的【其,他房屋时《应当:在商品房买卖合同中!告知购?房者本条例禁止开办!的项目?   工商、—住房保障和》房,产管理部门应—当将本条例禁止开办!的项:目纳:。入,商品房买卖》合,同示范文本》   第二》。十五条 穿越—居民居住区的铁【路因机车《运行造成环境噪声】污染的当《地人民政府应当组】织铁路部门和其【他有关部《门制定减轻》环境噪声污染的【规划铁路部门和【其他有关部门应当按!照规划的要》求采取有《效措施减轻环境噪】声污染   第二】十六条 建设经【过居民居住区—的高架路、》轻轨道路、快速【路,建,设单位应《当按照国家规定设置!声屏障或《者采:取其他?有效防治《。环境:噪声:。污染的措施》   既有的—高架路、《快速路对居民—居住环境造成噪【声,污染的所有者或者】管,理者应当在市—人,民政府规定的期限内!采取有效《防治环境噪声污染的!措施   第二十七!条 在高架路—、轻轨道路、快速】路两:侧建设?住宅楼等噪声敏感】建设项目的》。城乡规划部门应当】按照国家规定留有】相应间距;》建设单?位应当采取》有效防治《环境:噪声污染《的措:施  ? 第二?十八条 《工程施工单位在【施工过程《中应当采取封闭、遮!挡、喷淋等相应措施!严,。格控制扬尘对—居民居住环境的【污染 ? , 第二十九条 在居!民居:。。住区存放《煤炭、煤矸石—、煤渣、煤》灰,、砂石、灰土等【物料应当《采取防尘措施并【及时清理防止对环境!造成污染   【禁止在居民居住【区内倾倒液化石油气!残液或?者废:机油、废油脂—   第三十—条 违反本条例【规定未?办理环境影响审批】手续擅自从》事经营活动的由环保!部门:责令限期补》办手续逾期拒不【补办的处以五百元以!。上三万?元,以下罚款   【第三十一条 违【反本条例规定—防治污染的设施未】与主体?工程同?时设计、《同时施工、同时投产!使用擅自开》工建设的由环保部门!责,令停止生产、—使用限期改正;逾】期拒不改正的处【以一千元以上五【万元以下罚款 【 ,。 第三十二条 违】反本条例规定擅【自拆除或者闲置使用!除,尘、消音、净—化等环保设施的由】环,保部门责令限—。期修复重新安装使】用并可以处以一千元!以上五万元以下罚款!   第三十—。三条 ?违反本?。条例:。规定未领取排污许】可证排放污》。染物的责令停止排】污限期补办排—。污许可证处以一万】元以:上,五万元以下罚—款,;未按照《排污许可证的规【定排放污染》物的责令停止违法】行为:限期改正处》以,五千元以上》二,万元以下罚款;逾】期拒不改正的—吊销排污许可—证 :  第三十四—。条 违反本条—例规:。定排:污单位未办》理排污申报登记【手续或者年》审手续的由环—保部:门责令改《正并处以五百元以】上五千元以下罚款 !  第?三,十五条 违反本【条例规定在市—。人民政府规定期限届!满后继续使用高污】染燃料?的,由环保?部门责令拆除或【者没收使用高污染】燃料的设施   】第,三十六条 》。违反:本条:例规定有下列行为之!一的由环保部门责】令停:止违法行为》限期改?正;逾期拒》不,改正的处以五千元】以,上五万元《以下罚款   (一!),在集:中供热?管网覆盖《区域内新建燃—煤锅炉或者已建的】燃煤锅?炉逾期?未,进行改造入网—或者未使用清—洁能源?; :  (二)在集中供!热管:网覆盖区域》以外:新建居住《小区或者《其他:建筑未使《用清洁能《。源或者洁净》。煤技术产品 —  第三十七条【 违反本条例规定】有下:列行为之《一,的由环保部门或者】其他依法《行使监督《。管,理权的?部门责?令,停止违?法,行为限期改正给【。予警告或者》处以:三百元以《上三千元以下罚款;!逾期拒不改正—。。的责令停产停业 】  (一《)司炉人员违—反操:作规程; 》  (二)随—意排:放或者利用居民楼】内烟道排《放饮食服务业等经营!。活动产生《的,油烟;   (【三)露天焚》烧沥青、油毡、【橡胶、塑料、皮革】、垃圾以及其他产】生有毒有害、恶臭气!体,物,质;   (四)分!装、:。。存放、销售产—生有毒?有害、恶臭》气体:物质;  》 (五)露天烧【。烤食品;   【(,六)锅炉房》、水泵房、换—热,站,和中央空调等未按】照要求?采取隔声、减振、防!辐射等措施》;   (七)倾】倒液:化石:油气残液或者—废机油、废》油脂 ?。  第三《十八条 违》反,本条例第十九—条第一款规定开办禁!止开办的项目的,环!保部门可以依法查封!财物:、场所、设》施或:者扣押财物;违反】本条:例第十九条第二【款规定逾期未—采取防治措施或者采!取防:治措施后仍造成环境!污染的由市、区【。、,县(市)人民政府】责令停业、》搬迁;环保部门【可以处以五千元以上!五万元以下罚—款 :  第三十》。。九条 违反本条例】规定有?下,。列行为之《一的由环保部门【责令改正并可以处以!二千元以上》一万元以《下罚款;拒不改正】的责:令停产停业》   (《一)二十二》时至次日六时文化】。。娱乐:场所、饮食服务业】以及工程施工、工程!拆除、非居民住宅装!修使:用音响或者产生噪声!设备的; 》  :(,二)在居民居住区】开办污染环境的废】品收:。购站及从事污—染环境?的废品贮存、处置活!动的:   第四十条【 违反本条例规定二!十二时至次日六【时进:行露:天娱乐等活动或者】。在已竣工交付使【用的房屋进》行室内娱乐活动、】居民住宅装修使【用音响或者》产生噪声《。设备的;在室外使】用高噪声的方法从事!商业经营活动—。的由公安部门给【。。予警告或者》处以二?百元以上五百—元以下罚款   】第四:十一条 违反本条】。例规定?在居民?居,住区存放煤炭、煤】矸石、煤渣、—煤灰:、砂石、灰土等物】料未采取防尘措施造!成环境?污染的由环保部【门责令停止违法行为!限期改正给予警告或!者处以三千元以上三!万元:以下罚款  — ,第四十二条 环【保等有关行政管【理部门作出相应【行政处罚决定之前】应当按照中华人民共!和国:行政处罚《法和国家、省—有关听证程序—的规定告知当事人有!要,求举:行听证的权》。利;当事《人要求听证的环保等!。有关行政管理部门应!当按照?规定:的程序组织听证【   第四十三条】 有关行政管理部门!工作:人,员违反本条例规定有!下列情形之一—的由其所在单位或】。者上级主管部门【。、监察机关依法【对直接负责的主管】人员:和其他直接责任人】员,给予行政处》分   (一)开发!。。、改造居民居住区】时未按照《环境:保护要求分开—。规划建设的;—   ?(二:)对居?。民居住区、商住综合!。楼和住宅楼内禁止】开办的项《目作出?许可决定的;   !(三)违法办理【审批的; 》  (四)对违【。法行为未及时—查处造成环境—污染的;  — (五)未依法履】行管理职责的其他】行为  《 第四?十四条? 当:事人对?行政处罚《。决定不服的可以依】法申请?行政复?议或:者提起行政》诉讼: ,  第四十》五条 居民》居住区生《活垃圾管理》和水环境保护按照国!家和省的有关规【。定执行   第四十!六条 本《条例具体应用中的】问题由市人民政府负!责解释?   第四十七条! 本:。条例自2《00:1年6月1日起施】行,