： 平》。顶山市城《市，。中小学校幼儿园【发展规划与建设管】理办法 平】顶山市人民》政府 ？ 关】于印发平顶山市【城市中小学校幼儿园！发展规划与建设【管理：办法的通知 ！ （平政》〔2010〕83】号） 各》县(市、区)人民政！府市人民政府各部门！有关单？     平【顶山市城《市中小学校幼—儿园发展规划与建】设管：理办法已经2010！年12月《10日市政府第27！次常务会议研究通过！现印：发给你们望认真【贯彻执行 二○】一○年十二月三【十日： 平顶山市城市中！小学校幼儿园发【展规划与建设管理办！法 第一条　【为加强城《市中小学校、幼儿园！发展规划和建设【的，管理促进教育事业】的发展根《据中华？。人民共和国教育法、！中，华人：。民共和国城乡规划】法等有关法》律、：法规：规定结？。合我市实际》制，定本办法 》 第二！条　本办《法所称中小》学校、幼《儿园是指全》。日，制小学、初中、普通！。。高中、中等职业【学校、特殊教育学】校和幼儿园以下所】称的中小学》。校、幼儿园》均指城市中小—学校、幼儿》园 ： 》 ：。第三：条　本市市区的【中小学校、幼儿园和！县(市、《区，)人民政府所—在地的城镇》中小学校、幼儿园的！发展规划和建设管】理适：用本办法 【 ， 》第四条　《市，、县(市、区)【人民：政府应？当，。将中小学校、幼儿园！的，规划建设《纳，入国民经济和社会发！展规划及城市总体规！划，并组织实施 — — 第五《条　：中小学校、幼—儿园规？划建设应当坚持统】一规：划、合理布局、保】障资金、《配，套建设的原则保证】中小学校、》幼儿园的《。规，模、数量《。与城市发展、—。人口增长相》适应 ？ 第！六条　？市、县(市、区)】人民政？府，。。分级：负责本行政区域【内中小学《校、：幼儿园的《发展规划和建设管】理工：作 ？     市、！县，(市、区)城乡规】划行政主管部—门，负责中？小学：校，、幼儿园的》用地规划教育—、发展改革》、财政、国土资源】。。。、建设？等有关行政主管部门！应当在各自职—责范：围内共同做好中【小，学校、幼《儿园：的，规划、建设和管【理工：作 — 第七—条　市、县(—市、区)教育—。行政主管部》门应当在本级人民】政府的统一安排【下会同发《展改革、城乡规划】和国土资源等有【关行政？主管部？。门按照本行政—区域：土地利？用总体规划、城【市总体规划和—教育：。事业：发展规划的要求【。组织：编制本行政区域的】中小学校、幼—儿园发展布》局专：项规划(以》下简称发展布局专项！规划)该发展—布局专项规划由本】级人民政府提请本级！人民代表大会常【务委员会批》准后公布《实施   ！  本市市》。。区发：展布局专项》规，划应当征求》各城市区人》民政：府的：。意见后统一编制经】市，人民代表《大会常务委》员会批准后》按，照“分？级管理分级负责”的！原则分别由》市、区？人民：政府组织实施 ！ ：    发》展布局专项规划应当！满足城市发展对教育！的，需求把学《校、班级《规模控？制，在国家标准以内杜】绝超规？模，学校、大班》额，的出现在学龄人【口高峰期学校、【班级规模不》得超过国家》标准的30％—  —   ？发展布局《专项规？划的修订《按照原编制》程，序每5？年修订1次 【 ？ 第八—条　城市规划预留】中小学校、》幼儿园？。建设用地应当符【合下列标准 【    》 (：一)每2《万，人口的区域预留1】所36个班规模的】中学建设用地； ！。     (【二)：每1万人口的区域预！留1所？24个班《规模的小学建—设用地；《。   —  (三)每—5000人》口的区域预留1所】1，2个班规《模的幼儿《园建设用地 ！ ，   城市规—划预留中小学校、幼！儿园建设用》。地的面积应当符合】国家有关学校建设】标准的规《定 ？。 ， ：。 第》九条　市、县(市】、区)城《乡规划行政》主管部？门在组织编制或【审批：新，区开发、住宅小区规！划和旧？城区改建规划方【案，时应当按照本办【法第八条规定的标准！和发展布局专—项规划设定》的学校位置、办学层！次和规模预》。留中小学校、幼儿】园建设用《地    ！ ，针对城市旧城区改造！或零星开《。发带来的区域内人】口机械？增长市、《县(市、区)城乡规！划行政？主管部门《应当：。。充分考虑区域内及】。其周：边中小学校、幼儿】园的用地需求会【同，同级教育、发展改】革，、国：土资：源、建？设等：有关行政主管部门】做，好区域内及其周边中！小学校、《幼儿园的《。增容工？作以满足区域—内新增人口》的教育需求 —  》 ，  ：按照先规划后开发】的原则市、县(市】、区)人民政—府根据城市土地储备！。管理的？有关政策建立城市教！育用地储备制度【    】 规划预留的中小】学校、幼《儿园建设用地—由城乡规划、国【土资源？行政主管部门—按照发展布局—专项规划的要求核】定用地位置和界限纳！入城市教育用地【。管理范畴交由城【市土地储备部门列入！土地：储备中长期》计划和年度》计划予以管理不得】公开出？让 】 第？十条　中小》学，校、幼儿园》规，划用地和教》育用地任何单位和】个人不？得，侵占：或擅：自挪作他用 】   《  任何单》。位和个？人不得在《中小学校、幼儿【园规划用地上—建设与教育无关【的永久性建筑物【、构筑物和其他设施！不得擅自在中小【学校、幼儿园用【地范围内新建、扩】。建教职工住》宅确需临时使用中】小学校、幼儿—园，规划用？地，的应当征得教育行政！。主管部？门同意？并依法办理有关【手续中小学校、幼儿！园建设需《要用：地时临时《建筑物？、构筑物和》其他设施必须—限期拆除 — 第】十一条　中》小学：校、幼儿园现有校舍！的改建、扩建或者部！。分拆除须经教育【行，政主管部门同—意，后依法办《理有关规划、建【设手续中《小学校、幼儿—园，因停办、合并、分立！。、置换、搬迁需【要对教育用地进行调！整的由市或县(市】。、区)教育行政主管！部门会？同，城乡规划、国土【资源、发展》改革、财《政等：有关行政《主管：部门根据《优化教育《资，。源配置的原则提出意！见报本级《人民：政府批准 ！    中小学【。校、幼儿园教—育用地、校舍通过置！换、：交换等方式进行调整！的应当保证中小学校！、幼儿园的》存量：资产不？减少 ？ ： 《 第十二》条　城市新》区开发、旧区成【片改造或零星—开发时市、县(市、！区)：人，民，政府应？当根据学生就—近入学的规》定规划配套新建【或者改建《、扩建中小学校【、幼儿园房地产开发！商要根据所开—发建筑？面积承担小区配【套中小学校、—幼儿园建设任务【。。或捐建学校学校应】当与：。住宅区开发和—旧城区？改造：工程：同时设？计，、同时施工、同时】验，收、同时交付使【用实现城市住宅开】发和配套教育设施建！设的同？步发展 《。 ： ， 第十【三条　？市、县(《。市、：区)人民政府督促】开发：建设单位按照规划配！套建设中小学校、】幼儿园鼓励境内外】组织、个人》按照发展布局专【项规划捐资》或投资建《设中小学校》、幼儿园 —   》  中小学》校、：幼儿园建设规划设】计方案应当征求教】育行政主管部门的意！见工程竣工后建设、！城乡规划《行政主管部门—应当会同教育—行政主管部门进【行验收 】。 ： 第十四条　开发！建设单位配套—建设的？中小学校、幼—儿园：一般应移交政—府管理交《由，教育行政主管部门】举办  】 ，  ：配套建？设或境内《外组织、个》人，投资建设的中—小学校？、幼：儿园：自行管理的按照【中华人民共和国民办！教育促进法及实施】条例的？有关：规定申请举办 】 ？。 《第十五条　》政，府举办？的中小学校、幼儿园！的建设资金》由市、县(市、区)！人民政府列入财政预！算予以？保障  】 ，  市、县(市、】区)：人民政府《从城市维护建—设税收入《中划出不低于1【0％的比例》用于中小学》校建设从收》取的城市建设配套费！和土地出让》。价款实际《可用资金中》分别提取一定比【例作为中小》学校、幼儿园建设专！项资金列入财政预】。算并专？户存储全《额用：于中小学《校、幼儿园建—设不得？挪作他用 —     【市人民？政府对城市区新【建小学实行》补助政策对》按照发展布局专【项规划及时完成【建，设任务？。的城市？区人民？政府给？予一定补助 —   —  ：境内外组织、个人】。投资建设或开发建】设单位配套》建设中小学校、【幼儿园及其相关【教，。育工程项目的可依法！享，有减免？纳税额度《等优惠政策 — — 第十六条　市】、县(市、区)【人民：政府分级负责本【行政区域内中小学校！、幼：儿园的建设 【。 ？    市、县【(市：、区：)，教育行政主管部【门根：据发展布局专—项规划和《用地规？划提出中小学校【、，幼儿园年《度建设？计划由同级发展改】革行政主管部门【报请本级人民政府同！意列入当年政府投资！计，划 【 第十》七条　因《城市基础《设施：建设、国《家重点工程建设【需，要拆迁或者》。占用中小学校—、幼儿园的校舍【、场地的《应当经教《育行政主管部门同】意报本级人民政【府，批准按？照先建设《后拆迁的原》则在保持《校园完整性的前提】下就：近补偿建设或者【。重新建设补偿建【设或者重新》建设：的校园用地》面积不得少于原用地！面积学校的》存量资产不得减【少拆迁和重新建设工！。。作不得影《响或中断中小学校】、幼儿？园的正常教育教学活！动 【 第《十八条　市》、县(市、区—)人民政府》在审批中小学校【、幼儿园周边—建设：项目时应当严—格控制建设》项目用途、》建筑物高度及—与中小学《校、幼儿园》的间距？保证中小学校、【幼儿园的通风、采】光、：消防等符合要求【不得影？响中小学校》、幼儿园正常教育教！学不得危及》师生安全 — — 第十九条》　新建中小学校、幼！儿园交付使用后【市、县？(市、区《)教育行《政主管部门及中小学！校、幼儿园的举【办方、？管理单位不得随【意，变更中小学校、幼儿！园的：教育用地、建—筑物、构筑物的使用！性质和？结构根据《发展布局专项规划】确需改变使用—性质、结构进行改建！、扩：建，的位：于城市区的中—小学校？、，幼，儿，园需由各城市区人民！政府或市《教育行政主管部【门报市人民政府同】意后依法办理有关手！。。续；位于县(市、】区)的中小学校、幼！儿园需由本级教育行！政主：管，部门报本级人—民政府同意后依法办！。理有关手续 】 ： 第二十【条　市教育行—政主管部门》应当会同市发展【。。改，革、财政、城乡规】划、国土资源—等有关？行政主管《部门根据发展—布，局专项规划及国家规！定的：有关：中小学校、幼儿【园的设计、建设【规范和标准制定符合！全市教育发展实际的！中小：学校、幼儿园举办标！准 ：   —。  中小《学校、幼儿》园的举办标》准应当注重》体现区？域教：。育文化特《色注重？环保节能、》厉行节约严》格杜绝超标》准建设？和豪华建设 ！ ？ 第二十》一条　禁止在中小学！校周：围200米范—围内设立互联—网，上网服务营业场所】、营业性电子游戏室！。等影响正常教学秩】序的经营性场所在】中小：学，校、幼儿园周围5】0米范围内禁止生产！、经营、储存易燃】易爆物品《中小学校、幼儿园正！门两侧各50米【范围内禁止》修建垃圾《站、机动车停—车场及？妨碍：学，生通行？安全：的设施禁止设立【集贸市场《 — 第二十二【条　公安《机关交通管理部【门应当在中》小学校？、幼：儿园门前的道路【上设置规范》。的机动车减速缓行设！施并保持清晰—完好保证交通—安全 《 — 第二十三》。条　因城市建设确需！临时开挖、》截断中小《学校、幼儿园外【。部通行道路》的建设单位应—当在开工《前7日内书面通知】中小学校、幼儿园并！采取相应的安—全措施 ！ 第二》十四：条　违反本办法第】。六条规定《的由市？、，县(市？、区)人《民政府追究》相关单位《责任人的行政—。责任 】 第二十五条　！侵占、截留或者【挪用中小学校、幼儿！园建设资金的由教】育，、审计和监察—部门依照有关法【。律、法规《责令其限期改—正收回？资金并建议有—关部门或者》单，位对主管人员和直】接责任？人给予行政处—分；构？成犯罪的移送—司法机关依法追【。究其刑事责任 【。 》 ， ， 第二十六》条，　侵占、破》坏中小？学，校、幼儿园用地【及教育教学设—施，的在中小学校—、幼儿园教育用地】范围内新《。建、扩建教职工住】宅的由教育、城乡规！划、：国土资源《等行政主管部门按】照职：责分工责令限期【改正并依照有关法】律、法规规定予【以处罚 ！ 第《二，十七条　中小学校、！。幼儿园将其校舍、教！育用地？转为经营性资产的】由教：育行政主管部门【责令其限《期改正并依照有【关规定对相关责任人！。给予行政处》分；造成损》。失的由相关》责任人承担》 ！第二十八《条　违反本》。办法第二十一条规】定的分别由文—化、公安《、工商、建设—等行政主管》部门责令限期—改正并依照有关法律！、法规规定予以处】罚 【 ： 第二？十九条　违反—本办法规定擅自【批准或同《意他人占《。用中小学校、幼【儿园教？育用地？或教学用《。。房改：变教育用地、校舍】用途或将其转为经】营性资产的由—有关部门或单位责】令限期改正并对【主管人员和直—接责：任人员给予行政处】分 ？ 《 第《三十：条　：未经原审批》机关：批准擅自变更发【展，布局：专项规划的由市或县！(市、区)人—民政府责《令限期改正并—依法对有《关责任人员给予行】政，处分 》    》 未经城乡规划【行政主管部》。门，。批准擅自改变中小】学校、？幼儿园建设工—程规划许可确定的】红线位置、建筑高度！、层次、面积、【使，用，性质以及违》反建设工《程规划许可其他规定！进行：建设：的，依照：有关法律《、法规规《定予以处罚 — ， ，。 《 第三十一条　】住宅：区等群体《性房地产开发项【目竣工后承诺建【设，中，小学校、《幼儿：园的开？发建：设单位？未按照发《展布局专项规划配套！建设教育设施的；或！者虽按规《划标准配套建设但】未与住宅《。区开发或者旧城区】改，。造工程同时设—计、：同时施工、》同时验收、同时交付！使用中？。小学校？、幼儿园的市、县(！市、区)房地产开】发建设主管部门依照！城市房地产开发经营！管理条？例(国务《院令第？248号《)，的规定不予竣工验收！暂停其交付使用由城！。。乡，规划行政主管—部门责令其限期完成！学校配套项目建设；！并将该开发建—设单：位录入政《府信用信息中不诚信！企业名单发展改革】、城乡规划和国【。土资：源等：有关行政主管部门】将不再支持》该开：发，建设单位的后续【开发项目 】。 ， ？ 第三十《二条　？发展改革《。、城乡规《划、国土资源—。和教育等有关—行政主管《。部门和中小学校、】幼，儿园的工作人员在】。中小：学校、幼儿园—的规划？。、建设和管》理过程？。中，有玩忽职守、滥用职！权、徇私舞弊—、，贪污受贿者由—其所在单位或者【上，。级，主，管机关给予行政处分！；构成犯罪的移送】司法机关依法追【究，其刑事责任 — 《 第三十三—条　本办法自发布】之日起施行 【