， ， 平》。顶，山，市城市中小》学校幼儿园》发展规划与建设【。管理办法 — 平顶山市人民】政府 》 ， 关于—印发平顶山市城市】中小：学校幼儿园发—展规划与建设管【。理办法的通知 ！ （平政〔2】01：0〕83号）— 各县《(市、区《)人民政府市人民政！府各部门有》关单 《。    平》顶山市城《市，中小学校幼儿园发】展规划？与建设管理》办法已经2》010年1》2月1？0日市政府第—27次常务》会议：研究通过现印发给你！。。们望认？真贯彻执行》 ：二○一○年十二月三！十，日 平《。顶山市城市中小【学校幼？儿园发？展规：划与建设管理办法】 第一条　为加强！城市中小学》校、幼儿园发—展规：划和建设的管理促进！。教育事业的发—展根据中《华，人民共和国教—育法、中华人—民共和国城乡规【划，法等：有关法律、法—规规：。定结合我市》实际制定本办—法 ！第，二条　本办》法，所称中小学校、幼儿！园是指全日制—小学、初中、—普通高？中、中等职业—学校、特《殊教育学校和幼【儿园以下所称的中】小学校、《。幼儿园均指城—市中小学校》、幼儿园 ！ 第三条　【本市市区《的中小学校、—幼，儿园：和县(市、区—)人民政府所在地】的城镇中小学—校、幼儿园的发展】规划和建设》管理适用本办法【 】 第四条　市、【县(市、区)人民】政府应当将中—小学校、幼儿园的】规划建设纳入国【民经济？和社会发展规划【及城市总《体规划并《组织实施 — 》 ：第五条　中小学【校、幼儿园规划建设！应当坚持统一规划、！合理布局《、保障资金、配套】建，设的原则保证—中小学校、》幼儿园的规模—、数量与城市发【展、人口《增长相适应 — 第！六条　市《、县(市、区—)人民政《府分级负责本—行政区域《内，中，小学校、幼儿园的发！展规划和《建设管理工作 ！     —市，、县(市、区)城乡！规划行政主管部【门负责中小学校【、幼儿园的用地规划！教，育、发展《。改革、财政、国土资！源、建？设等有关《行政：主管部门应当在【各自职责《范围内共同做好中】小学校、幼儿—园的规划、建设和】管理：工，作 ！ 第七？条　市、县(市、区！)教育行政主管部】门应：当在本级人民—政府：的统一安排下会【。同发展改《革、城？乡规划？和国：。土资源？等有：关行政主管部门按】照本行政《区域土地利用总体规！划、城市总体—规划和教育》事业：发展规？划的要求组织编【制本行政区》。域的中小《学校、幼儿园发【展布：局专项规划(—以下简称发》展布局？专项规划)该—发展布？局专项规划由本级人！民政：府提：请，本级人民代》表，大会常务委员—会批准？后公布实《施 —    本》。市，市区：发展布？局专：项规划应当征求各城！市区：人民政府的意见后】统一编制经市—人民代表大》会常务委员会批【准后按照“分级管理！分级：负责”？的，原则：分别由市《、区人民政》府组织？实施   ！。  发展布局—专项规划应当满足城！。。。市发展对教育的【需求把学校、班级规！模控制在国家标准】以内杜绝超规模学校！、，大班额的出现在【学龄人口高峰期【学校：、班级规《模不得超过国家标】准，的30？％    ！ 发展布局专—项规划？的修订按《。照原编制程序每【5年：修订：1次 ！ 第八条　城市】规划预？留中小学校、幼儿园！建设：用地应当符合下列】标，准  —   (《一)每2《万人：口的：区域预？留，1所：36个？。班规模的中学—建设用地《。；，     (！二)每1万人口的】区域：。。预留1所2》4个班规模的—小学建设用地—；  —   (三》)，每5000人口【的区域预留1所1】。2个班规模的幼儿园！建设用地 》     城市！规划预留中小—学校、？幼儿园建设用—地，的面积应当符合【。国家有关学校—建设标准的规定 ！。 【第九条　《市、县(市、区)城！乡规划？行政主？管部门？在组：。。织编制或审批新区开！。发、住宅小区规划】和，旧城：区改建规《划方案时应当按照本！办法第八条规定【的标准和发展布局】。专项规划《设定的学校》位，置、：办学层次和规模【预，留中小学校、幼儿园！。建设用？。地，   【  针对城市—旧，。城区改造或零星【开，发带来的区域—内人：口，机械增长市、县(】市、区)城》乡规划行政主管【。部门应当充分考虑区！域内及其周》。边中小学校》。、，幼儿：。园，的用地需求会—同同级教育》、发展改革》、国土资源、—建设：等有：关行：政主管部《门做：好区域内及其周边】。中小学校、幼儿园】的，增容工？作以满足区域内【新，增人口的教》育需：求 ：  》   按照先规【划，后开发的原则市、】县(市、区)人民】政，府根据？城，市，土地储备《。管理：的有关政策建立【城，市教育用地储—。备制度 》  《 ，  规划预留的中小！学校、幼《。儿园建设用地由【城乡规划、国—土资源行政主管【部门按照发展—布局：专项规划的要求【核，定用：地位置？和界限纳入》城市教育用地管理范！畴交由城市土地储备！部门列入《土地储备《中长期计《划和年度计划—予以管理不得公【开出让 《 】第，十，条　中小学校、幼儿！园，规划用地和教—育用地？任何单位和个—人不得侵占》或擅自？挪，作他用 —  ？  ： 任何单位和个人】不得在中《小学校、幼儿园规划！用地上建设》与，教，育无关的永久性建筑！物、构筑物》。和其他设施不得擅】。自在中小学》校、幼？儿园用地范围内新】建、扩建教职工【住宅：确需临时使用—中小学校、幼儿园规！划用地的应当征【得教育行政主—管，部门同？意并依法办理有关手！续中小学校、幼儿】园建设需《。要用地？时临时建筑》物、：构筑物和其他设【施，必须限期拆除— ， —。 第十一条　中小！学校、幼儿》园现有校舍的改建】、扩建或《者部分拆除》须经教育行》政主管？。部门：同意后依法办理有】关规划、建设—手续：中小学校《、幼儿园因停办、合！并、分？立、置换、搬迁【需，要对教育用地进行调！整的由市或县—(，市、区)教》育行政主管》。部，。门会同城乡规划、】国土资？源、发？展改：革、财政等有关【行政主管《部门根？据优化教育资—源配置的原则提【出意见报本级人【民政府批准 【     【中小学校、》幼，。儿园教育用地、校】舍通：过置换、交换—等方式进行调整的应！当保证中小学校、】幼儿园的存量资产】不减少 】 第十—二条　城市新区开】。发、旧区成片改造或！零星开发时市、【县(市、《区)人民《政府应当根》据学生？就近入学《的规定规划配套【新建或？者改建、扩建—中小：学校、幼儿园房地产！开发商要根据所开】发建筑面积》承担小区《配套：中小学校、》幼儿园建设任务【或捐：建学校学校应—。当与住宅区开—发和旧城区改造【工程同时设》计、同？时施工？、同时验收、同时交！付，使用：实现：。城市住宅开发和【配套教育《设施：建设的同步发展 】 【 第十三条　市、】县(：市，、区)？人民：。政，府督促开发》建设单位按照规划】配套建设中小学校】、幼儿？。园鼓励境内》外组织、个》人按：。照发展？布局：。专项：规划捐资或投资建设！中小学校、幼儿园】 ， ：   《  中？小学校、《。幼儿园建设规—划设计方《案应当征《求教育行政主—管部门的意见工【程竣工后建设、【城乡规？划行政？主管部门应》当会同教育行政主】管部门？进行验收 ！ 《第十：四条　开发建设【单位配套《建设的中小学校、幼！儿园一般应移交政】府管理交由》教育行政主管部【。门举办  ！   ？配套：建设：或境内外组》织、个人投资建【。。设的中小学校、幼儿！园自行管理的按照中！华人民共和国民办教！育促进法及》实，施条例的有关规定】申请举办《 《 第十【五条　？政府举办的中小学】校，、幼儿园的建设资】金由市、县》(市、区)》人民政府列入财政预！。算予以保障 【     【市，、县(市、区—)人：民政府从城》市维护建设税收【入中划出不低于【。10％的比例—用，于中：小学校？建，设从收取的城市建设！配套费？和土地？出让价款实》际可用资金中分别提！取一定？比例作？为中小？学校、？幼儿：。园，建设专项资》金列入财政预—算并专户存》储，全额用于《中小学校、幼儿园】建设：不，得挪作他用 【。     市】人民政？府对城市区新—建小学？实行：补助政策对按照发】。展，布局：专项：规划及时《完，成建设任务的城市】区人民政府给予【一定补助 》     境！内外组织、》个人投资建》设或开发建设—单位配套《建设中？小学校、幼儿园及】其相关教育工—程，项目的可依法享有减！。免，纳税额度等优惠政】策 ： ： 第十六！条，　市、？县(市、区)人民政！府分级负责》本行政区域内中小学！校、幼儿园的建设 ！   — ， 市、县(》市、：区，)教育行政主管部门！根据发展布局专项】规划和用地规划【提出中？小学校、幼儿园年】度建设计划由同【级发展改革》行政主管《部门：报请本级人民政【府同意列入》当年政？府投资计划 — 第！十七条　因城市【基础设施建》设、国？家，重点工程建设—需，要拆迁或者占用中小！。学校：、幼：儿园的校舍、场【地的应当经教育行政！主管：部门同意报本—。级人民政府批准按照！先建设后《。拆，迁的：原则在保持校园完整！性的前提下就近补】偿建设？或者重新建设—补偿：建设或者《重新：建设的校园用地【面积不得少于原用地！面积：学校的存量资—。产不：得减少拆迁》和，重新建？设工：。作不得影响或中断中！小，学校：、幼儿园的正常教育！教学活动 》 《 第》十八条　市、县(】市、区)《人民政府在审批中小！学校、幼《儿园周？边建：设项目时《应当：严格控制《。建设项目用途、建筑！物，高度及与中小学【校、幼儿园的间距】保，证中小学校、幼儿】园，。。的通风、采光—、消防等符合要【求不得影响中—小学校、幼儿—园正常教《育教学不得危—及师生安全 — 《 ， 第十九条　新！。建中小学校、幼儿园！交付使？用后市、县(市、区！。)教育？行政主管部门及中小！学校、？幼儿园？的举办方、管—理单位不得随意变更！中，小学校、幼儿园【的教育用地、建筑】物、构筑物》的使：用性：质和结构《根，据发展布局专项【规划：。确需改变使用性质、！结构进行《改建、扩建的位于】城市区的中小学校】、幼：儿园需由各城市区】人民政府《或市教育行政主管】部门报市人民—政府同意后依法办】理有：关手：续；位于《县，(市、区)的—中小：学校、幼儿园需【由本级教育》行政：主管部门报》本级人民政府同意】后依法？。办理有关《。手续 【 ， ： 第二？十条：　市教？育行政主《管部门应当会同【市发展改革、财政、！城乡规划、国土资源！等有关行政主管部】。门根：据，发，展布局专项规划及国！家规定的《有关中小学校、幼儿！园，的设计、建设规范】和标准制定》符合全市《教育发展《实际的中小》。学校、幼儿园举【办标准 —   《  中小学校、【幼儿：园的举办标》准应当？注重体？现区域教育文化【特色注重《环保节能、厉—行，节约严格《杜绝超标《准建设和《豪华建设 】 《 第二十《一，条　禁止在中小【学，校周围2《00米？范，围内设立互》联网上？网服务营《业场所、营业性电子！游戏室等影》响正常教《学秩：序的经营性场所【在中小学校、—幼儿园？周围50《米范围内禁止生【产、经营、储存易燃！。易爆物品中小—学校、？幼儿园正《门两侧各50—米范围内《禁止修建垃圾—站、机动《车停车场及妨碍【。学生通行安》全的设施禁止—。。设立集贸市场 ！ ： 第二十二】条　公安机关交通】管理：部门：应当在？中，小学校、幼儿园门前！的，道路上设《置规范的机动车【减速：缓，行设施并保持清晰完！好保证交《。通安全 ！ 第二十三【条　因城市建设确】需临时开《挖、截断中小学校】、幼儿园外部通行】道路的？建设单位《。应当在开工前—7日内书面通知【中小学校、幼儿园】并采取？相应的安全措施 ！ ： 》第二十四《条　：违反本办《法第六条规定的由】市、县(市》、区：)人民政《府追究相关单—位责任人的行政责任！ 【 ：。第二十五条　侵占、！截，留或者挪《用中小学《校、：幼儿园建设资金的由！教育、审计》和监察部门依照有关！法律：、法规责令》其，限期改正《收回资金并》建议有？关部：门或者单位》对主管人员和—直接：责任人给予》行政：处，分；：构成犯罪的移送司】法机关依法追究其刑！事责任 《 — 第二十》六条　侵占、破【坏中：小学：校、幼儿园》。用地及教育》教学：设施的在中》小学校、幼儿园教】育用：地范：围内新建、》扩建教职《工住宅？的由教？育、城？乡规划、国土资源等！行，。政主管？部，门按照职责分工责令！限期改正并依照有关！法律、法规规定予以！处罚 — ，。 第二十七】条　中小学校—、幼儿？园将其校舍》、教育用地转为经营！性资产的由教—育行政？主管部门责令其限】期改正并依照—。。。有关规定对相关责】任人：给予行政处分；造】成损失？的由相？关责任？人承担 【 ， 第二十八】条　违反本办法第】二十一条规定的分】别由文化、公安、工！商、建设等行政【主管部门《责令：限期改？正并依照有关法【律、法？规规：定予以处罚 ！ 第二十九！条　违反本》办法规定《擅自批准或同意他】人占用中小》学校、幼儿园—教育用？地或教学用房改变教！。育用地、校》舍用途或将其—转为经？营性资产的由有关】。部，门，或单位？责令限期改正—并对主管人》员和直接责任—人员给予行政处分 ！。 ， 第三！十条　未经原审【批机关批《准擅自变更发展【布局专项规》划的由？。。市或县？(市、区)人民【政，府，责令：限期改正并依法对】有关责任人员给予行！政处分 】    未经—。城乡规划行政主【。管部门？批准：擅自改变中》。小学校、幼儿—园建：设，。工，程规划许可确定【的红线位置》、建筑高度、层次、！面积、使用性质以】及违反建《设工程规《划，。许可其他规定进行】建设的依照有关法】律、法规规定—。予以处罚《 ： 》 第三十一条【　住宅区等群体性房！地产开发项目竣工后！承诺：建设中小《学校、幼儿园的【开发建设单位未按照！发展布局专》项，。规划配套建设教育】设施的；或者虽【按规：划标准配《。套建：设，。但未与住宅区开发或！者旧城区改造—工程：同，时设计？、同时施工、同时】验收、？同时交付使用中小】学校、幼儿园的市】、县(市、区)房】地产：开，。发建设主管部门依】照城市房地产开发经！。营管：理条例(国务院【令第2？48号)的规定不】予竣工验收》暂停其交《付使用由城乡规划】。行政主管部门责令】其限期完成学校配】套项目建设》；并将该开发—建设单位录入政府】信用信息中不—诚信企业名单发【展改革、城》乡规划和《国土资源等有关行政！主管部门《将不再支持该—开发建？设单位的后续—开发项目 —。 第三！十二条　发展—改革、城乡规划、】国，土资：。源和教育等有关行政！主管部门和中小学校！、幼儿园的工作人】员，在，中小学？校、幼儿园的规划、！建设：和管理过《程中有玩忽》职守、滥用职权、】徇，私舞：弊、贪污受》贿者：由其所在单位—或者上级主管机关给！予，。行政处分；构成【犯罪的移送司—法，机关依？法追：究其刑事责任 【 —第，三十：三条　本办法自发布！之日起施行 【