。 ： 平顶山【市，城市中小学校—幼儿：园发展规划》与建设管理办—法 ： ： 平顶山市人民【政府 — ？ 关：于印发平顶》山市城市中小学校】幼儿园发《展规划与建设管【理办：。法的通知 【 （平政〔【2，。010〕83—号） 各县—(市、？区)人民政府市人民！政府各？部门：有关单    】 平：顶山市城市中小学校！幼儿园？。发展规划与》建设：管理办？法，已经20《10年？12月？10日？市政府第27次【常务会议研》究通：过现印？发，给你们望认真贯彻执！行 ： 二○一《○年十二月三—十日 平顶—山市城市中》。小学：校，幼儿园发展规划【与建设管《理办法 第一条　！为加强城市中小学校！、幼儿园发展—规划和？。建设的？管理促进《教育事业的发—展根据中华人民共和！国，。教育法、中华—。人民共和国城—乡规划法等有关法】律、法规规定结【合我市？实际制定《本办法 《 《 ？第二：条　：。。本办法所称中小【学，校、幼儿园是—指全日？制小学？、初中、普通高【中、中？等职业学《校、特殊教育学校】和，幼儿园以下》所称的中小学校【。、幼儿？园均指？城，市中小学校》、幼儿园《 第！三条　本市市区的】中小学校、》幼儿园？和县(市、区)人民！政府所在地的城镇】中小学校、幼儿园】的发展规划和建【设管理适用本办【法 【 ： ，第四条　市、县【(市、区)人民【政府应当将中—小学：校、：幼儿：园的规划建设纳【入国：民经济和社会—发展规？划及城市总体规【划，并，组织实施 》 ：。 ：。。 ？ 第五条　中小【学校、幼儿园规划】建设：应，当坚持统一》规划、？合，理布局、保障资金】、配套建设》的原则保证中—。小学校、幼儿—园的：规模、数量与城【市发展、《人口增长相适应 】 ， 【第，六，条　市？、县：(市、区)人民政】府分级负责》本，行政区域《内中：小学校、《幼儿园的发》展规划和建设管【理工作 《   —  市、县(—市、区)城乡规划行！政主管？部门负责中小学校】、幼儿园《的用地规《划教育、发展改【革、财政、国土资】。源、建设等有关行政！主管部门应当在【。各自职？。责范围内共同做好中！小学校、《幼，儿园的规《划、建设和管理工作！ 》 第七条　市！、县(市、区)教育！行政主管部门应当在！本级人民政》。府的统一安排下【。会，同，发展改革、城乡【规划和？国土资源等有关【行，政主管？。部门：按照本行《政区域土地》利用总？体规划、城市—总体规划和教育事业！发展：。规划的要《求组织编制》本行政区域的中小】学，。校、幼儿《园发展布局专项【规划(？。以下简称发展布局】专项规划)该发展布！局专项规划由本【级人民政府提—请本级人民代表大会！常务委员会批准后】公布实施 】     本市【市区发？展布局专项规—划应当征求各—城市区？人民政府的》意见后统一编制经市！人民代表大会常务】。委员会批准后按照“！分级管理分级—。负责”的原》则，分别：由市、区人》民政府组织实施【     ！发展布局专》项规划应当满足城市！发，展对教育的》需求把学校、班级规！模控制在国家—标准以内《杜绝超？规模：学校、大班额的出现！在学：龄人口高峰期—学校、班《级规：模不得超过国—家标准的30—％ 》  ：   ？发展布局专项—规划的修订按—照原编制程序每5】年修订1次 — 第！八，条，　城市规划预留【中小学校、幼儿【园建设用地应当符】合下列标准 ！    (》一)每？2万人口的区域预留！1所36个班—规模的中《学建设用地； 】     —(，二)每1《。万人：。口的：区域预留1所24个！班规模的小》学建设用《地； 》    《 (三？)每5000人口】的区域预留》1所12个班规模的！幼儿：园，建设：用地 —  ： ， 城市规《划预留中小学校、】幼儿园建设用地的】面积应当符合—国家有关学》校建设？标准的？规定 ！ 第九条　—市、县(市、区【)城乡规划行政主】管部门在组织编【制或审批新区开发、！住宅小区《规划和旧城区改建】规划方？案时应？当按照本办法—第八条规定的—标准和发展布—局专项？规划设定的学—校位置、办》学层次？和规模？预留中小学校、幼儿！园建设？用地 — ，    针对城市】旧城区改《造或零星开发带【来的区域内人—口机械增《长市、县(市、【区)城乡规》划，行政主管部》门应当充《分考虑区域内及其】周边中小学校—、幼儿园的用—地需求会同同级教】育、发展改革、【国土资源、》建设等有关行—政主管部门做好区域！内，及，其周边中小学校、幼！儿园的增容工作【以满足区域内—。新增人口的》教育需求 】     按照先】规划：后开发的原》则市、？县(市、区)—。人民政府根据城【市土地储备管理的】有关政策建立城【市教育？。。用地储备《制度 —  ： ，  规划预留的中】小，学校、幼儿园建【。设用地由城乡规【划、国土资源行政】主管部门按照发【展布局专项规划的】要求核定用地—。位置：和界限纳《入，城，市教育用地管理范】畴交由城市土—。地储备部门列—入土地储备中长期计！划和：年度计划予以—管理：不得公开出让 】 第】十条　中小学校、】幼儿园规划用地和】教，育用地任《何单位和《个人不得侵占—或擅自挪《作他用 《     】任何单位和个人【不得在中小学校、】幼儿园规《划用地？上建设与《。教育无关的永久性建！筑物、构筑》物和其他设施—不得擅自在中—小学校、幼》儿园用地范围内【新建：、扩建教职工—住宅确需临》时使用中小》学校、幼《儿园规划用地的应当！征得教育行政主【管部门同意并依【。法办理有关》手续中小学校—、幼：儿园建设需要用地】时，临时建筑物、构筑】物和其他设施必【须限期？拆除 ？。 》 第十一条　】中小学校、》幼儿园现《有校舍？的改建？、扩建？或者部分拆除—须经教育行政—主管部门同意后依法！办理有关规划、【建设手续中小学校、！幼儿园因停办—、合：并，、分立、置换—、搬：迁需要对教》育用地进行调整的由！。市或县(市、—区)教育行政—主管部门会同—城乡规划、国土资】源，、发：展，改革、财《政等：有关：行政：主，管部门？根据优化教》。育资源配置的原则提！出意见报本级—人，民政：府，。批准 ？ ，     中】小学：校、幼儿园教—。育用地、校舍通过置！换、交换等方式【进行调整的》应当保证中小—学，校、幼儿《园的存？量资产不《减少 ！ ， 第十二条　城【市新区？。开发：、旧区成片改造或】零星开？发时市？、县(市、区—)人民政府》应当根据学生—。就近：入，学的规定规划配套新！。建或者？改建、扩建中小【。学校：、幼儿园《房地产开发商要根】据所开发建》筑面积承担》小区：配，套中小学校、幼【儿园建设任务或【捐建学校学校—应，当与住宅区开发【和旧城区改造工程同！时，设，计、同时施工、同】时验收、同时交付使！用实现城市住宅开】发，和配套教育设施建设！的，。同步发展 】 ， 第十—。三条　市、县(市、！区)人民政府督【促开发建设》单位按照规划—配套建设中》小学校、幼儿园鼓】励境内外组织—、个人？按，照发展布《局专：项，规划捐资或投资【建设中小学校、【。幼，儿园 —     中小【学校、幼儿》园建设规划设计方】案应当征求教—育行政主管部门的意！见，工程竣？工后建设、城乡规划！行政：主，管部门应当会同【教育行政主管部门】进行：验收 — 第十【四条　开发建设单位！配套建设《的中小？学校、幼《儿园：。。一般：。应移交政府管—理交由教育行政主管！部门举办 【     —配套建设或境内【。外组织？、个人投资建设的中！。小学校、《。幼儿园自行》管理的按照中华【人民共？。和国民办教育—促进：法及实施条例—的有关？规定申请举办 【 第！十五条　《政府举办的中小学校！、幼儿园的建设【资金由市《、县：(市、？区)人民《政府列入财》政预算予以保障 ！   》  市、县(市【、区)？人民政府从城市维】护建设税收入中划出！不低于10％的比例！用于中小《学校建设从收—取的：城，市建设配套费和【土地出让价款实际】可用资金中分别【提取一定比例作【为中小学校、—幼儿：园，。建设：专项资金列入财政】预算并专户存储全额！用于中？小学校、幼儿—园建设不得》挪，作，。他用   ！ ， 市人民政》府对城市区新建【小学实行补助政策】对按照？发，展布局专项规划及】时完成？建设：任务的城市区人民政！府给予一《。定，补助 》   《  ：。。境内外组织、个【人，。投资：。建设：或开：发建设单位配套【建设中小学校、幼儿！园，。及其相关教育工程】项目的可依法享【有减免纳税额度【等优惠政策 ！ 《 第十六《条　市、县(—市、区？)人民政府分级负】责本行政《区域内中小学—校、幼儿园的建设】 ？     市、县！(市：、区)教育行—政主：管部门根据发—展布局专《项规划和用地规划提！出中小学《校、幼儿《。园年度建《设计划由同级发展改！革行政主管部门报】请本级人民政府同意！列入当年政》府投资计划》 — 第十七—条　：因城市基础设施【建设、？国家重？点，工程建设需要—拆，迁或者占用中小【。学校、幼儿园的校】舍、场地的应当经】教，育行政主管部—。门同：意报本级人民政【府批：准按照先建设后拆】迁的原则在》保持校园完整性的前！。提下就近补》偿建：设或者重新》建设补？偿建设或者重新【建设的？。校园用地面》积不得少于》原，用地面积学校的存】量，资产不得减少拆【迁和重？新，。建设工作不得—。。。影响或中断中小学校！、幼儿？园，的正常教育教—学活动？ ？ ？ 第十八—条，　市、县(市、【区)人民政府—。在审批中小学—校、幼儿园周—边建设项目时应【当严格控《制建设项目用途【。、建筑物《高度及？与，中，小学校、幼》儿园的间距保—。。证中小学校、幼儿】园的通风、采光【。、消防等符合要【求不得影响中—小学校、幼儿园【正常教育《教学不得危及师生安！全， ， ， 第十！。九条　？新建中小学校、幼儿！园交付？使用后市《、县(市、区)【教育行政《主管部门及中小学】校、幼儿《园，的举办方、管—理单位不得随意【变更：中小学校、》幼儿园的教育—用地、建筑物、【构筑物的使用性质和！结构根据发展布【局专项规划确需改】变使用性《质、结构进行—改建：、扩建的位》于城市区的中—小学校、幼》儿园需？由，各城市区人民政府或！市教育行政》主管部门报市人【民政府同意》后依法办理》有关：手续；位于县(市】。。、区)？的中小学校、幼【儿园需由本级教【育行政主管部门【报，本级：人民政府同》意后依法办理有【。关手续？ 》。。 第二十【条　市教育行政主管！部门应？当会同？市发展改革、—财政、？城乡规划、国土【资源等有关行政主】管部：门根据发展布局【专，项规划及国家—规定的有《关中：小学校、幼儿—园的设计、》建，设规范和《标准制定《符合全市教》育发展实际》的中小？学，校、幼儿园举办标准！。 ： ？    中小学【校、幼儿园的举【办标准应当注—重体：现区域教育文化特】。色注重环保节能、厉！行节约严格杜绝【超标准建设和豪【华，建设： 》 第》二十：一条：。。　禁止在中小—学，校周围200—米范围内设立互联网！上网服务营业场所、！营，业性电子游戏室等影！响正常教学秩序的】。经营性场所》在中小学《校、幼儿《园周围50米范围】内禁止生《产、：经营、储《存易燃易爆物品中小！。。学校、幼儿园—正门两侧《各5：0米范围内》禁止修建垃》圾站、机动》车停车场及妨碍学】生通行安《全的设施禁止设立】集贸市场 】 第二十二！条　：公安机？关交：通，管理部？门应当在中小学校】、幼儿园门》前的道路《上设置规范的机动】车减速缓行》设施并保持清晰【完好保证《交通安全 【 》 第二十《三条　？因城市建设确需临时！开挖、截断中小【学校、幼儿园外部通！行，道路的建设》单位：应，当在开工《前7日内书》面通知？中小学校、幼—儿，园并采？。取相应的安全措【。施 ！ ，第二十？四，条，　违反本办法第【。六条规定《的由市、县(市、】区)人民《政府：追究相关单》位责任人的行政责任！。 《。 ， ， 第二十五条　！侵占、截留或者【挪用中小学校、幼】儿园建设资金的【由教育？、审计和监察部门依！照，有关法律、法规责】令其限期改正—收回资金并建议有关！部门：或者单位《。对主管人员和直【接责任人给予行政】处分；构成犯—罪的移送《司法机关依》法追：究其：刑事：责任： — 第二》十六条？　，。侵占、破坏中—小学校、幼》儿园用地《及教育教学设施的】在中小学校、—幼儿园教育用地范围！内，。新建、扩建教职工住！宅，的由：教育、城乡规划、】国土资？源等行政主管部门按！照职责？。。分工：责令限？期改正？并依照有《关法律、法规—规定：予以处罚 》 第！二十七条　中小【学校、幼儿园将其】校舍、教育用地转为！经营性资产的—。由教育？行政主？管部：门责令其限期改正并！依照有关规》定对：相，关，责任人给予行—政处分；《造成损失的由相关】责任人承担 — 第！二十八条《　违：反本办法第二十【一条规定的分别由文！化、：公安、工商、建设等！行，政主管部门责—令限期？。改正并依照有关【法律、法规》。规定：予以处罚 】 第二十九！条　违反本办法规】定，擅自：批准或？同意他人占用中小】学校、幼儿园教育】用地或教学用房改变！教育用地、校—舍用途？或将其转《。为经营性资产的由有！关部门或单位责令限！期改正并对主—管人员和直接责任】人员给予《行政处分 【 —第三十条　未经【原审批？机，关批准擅自变更发】展布局专项》。规划的由市》或县(市《。、区)？人民政府《责令限期《改正并依《。法对：有，关责任人员给予【行政处？分 —   ？。 未经城乡规—划行政？主，管部门批准》擅自改变中小学【校、幼儿园建设工程！规划：许可确定的红线【位置、建筑高度【、，层次：、面积、使用性【质以及？违反建设工》程规划许可》其他规定进行建设】的依照有关法律、法！规规定予以》处，罚 】 第三《十一条　住宅区等】群体性房地》产，开发项目竣工后承】。诺建设中小学校、幼！儿园的开发建—设单位未按照发【展布局专项规划配】套建设教《育设施的；或者虽】按规划标《准配套建设但—未，与住宅区开发或者旧！。城区：改造工程同时设【计，、同时？施工、同时验收【、同：时，交付：使用中小学校—、，幼儿园的市》、县(市、区—)房地？产开发建设主管部】门依照城市房地产】开发经营《管理条例《(国务院令第—248号)的规定】不予竣工验收暂【停其交付使用由城乡！规划行政主管部【门责令其限期完【成学校配套项目建设！；并将该开》发建设单位录入政府！信用信息中不诚信企！业名单发展改—革、城乡《规划和？国土资源等有关【行政主？管部门将不》再支持该开发建【设单位的后续—开发项目 【。 》 第三十二条—　发展改革》、城乡？规划、国土资源和教！育等：有关行政主管部门】和中小学《。校、幼儿《园的工作人员在中小！学校、幼儿园—的规划？。、建设和管理过程中！有玩忽？职守：。、滥用职权》、徇私舞弊、贪污受！贿者：由其所在单位或者】上级主管机关给【予行政？处分；构成》犯罪的移送司法机】关依法？追究其刑《事，责，任 》 ：。 第三十《三条　本办法自发布！。之日：起施行？。 ：