平【顶山市城市中小【学校幼儿《园发展规划与建设管！。理办法 【平顶山市人民政府 ！ 关】于印发平顶山—市城市中小学校幼】儿园：发展规划与建设【管理：。办法的通《知 ：。。 ， （平政【〔2010》〕83号） 【各，县(市？、区)人民政—府，市人：民政：府，各部门有关》单 ：     平顶山市！城市中小学校幼儿园！发展规划与建设管理！办法已经《2010年12【月10日市》政府第？27次常务会议研】究，通过现？印发给你们》望，认真贯？彻执行 《 二○？一○年十《二月三十日 — 平顶山市城—市中小？。学校幼儿园发展规划！与建设管理办法【 ：第一：。条　为加强城—。市中小？学校、幼儿园发展】规划和建《设的管理促进教【育事业的发展根【据，中华人民共和—国教育？法、中华人民共和】国城乡？规划法等有》关法律、法规—规定结合我市实【际制定本办法 【 ， 第二条！　本办？。法所称中小》学校、幼儿园是【指全日制小学、初】中、：普通高中、中等【职业学校、特—殊教育学校》和幼儿园以下所【称的中小《学校：、，幼儿园均指城—市中小学校、—幼儿园 《 ， 《。。 第三条　本【市市区的中小—学校、幼儿园和【。县(市、区)人【民，政府所在地》的，城，。镇中小学校、—幼儿园？的发展规划和建【设管理适用本办法】 ！第四：条　市、《县(市、区)人民】政府：。。应当将中小学校、】幼儿：园的规划建设纳入国！民经济和社会—发展规？划及：城市：总体规划并组—织，实施 》 ？ 第五条—　，中小：学校、幼儿园规【划建：设应当坚持》。统一规划、合理【布局、保障资—金、配套建设—的原则保《证中小学校》、，幼，儿园的规《模、数？量与城市发展、【人口增长《。相适：应， ！第六条　市、县(市！、区)人民政府分级！负责本行《政区域内中小学校】、幼儿？园的发展《规划和建设管理工作！ ？    》 市、县(市、区)！城乡规划《行政：主管部门负责—中小学校、幼—儿园的用地规—划教：育、发展改革、财政！、国土资源、建设】等有关行政主管部】门应当在各》自职责？范围内共《同做好？中小学校、幼—儿园的规划、建【设和管理《工作 】 第七条　市】、县(市、》区，)，教育：行，政主管部门应当【在，本级：人民：政府的？统，一安排下会》同发展改革、城乡】规划和？国，土资源等有》。关行政主管部门按照！本行政区域》土地利用总体规划】、城市总体规划【和教育事《业发展规《划，的要求？组织编制本行—政区域的中》小学校、幼》儿园发展布局—专项规划(以下【。简称发展布局专项规！划)该发展》。布局专项规划由本】级人民？政府提请本级人民】代表：大，会常务委员会批准后！公布实施 》 ？     本市市区！发展布局专项—规划应当征求—各城：市区人民政府的【。意见后？统一编制经市人【民代表大会常—务委员会批准后按】照“分级管理分级负！。责，。”的原则分别—由市、区人民政府组！织实施 】    《发，展布局专项》规划应当满足—城市发展对》教育：的需：。求把学校、班级【规模控制在》国家标准以内杜【绝超规模学校、【大班额的出现在【学龄人口高峰期学】校、班级规》模不：得超过？国家标准的》30％ 】    发》。展布局专项规划的修！订按照原编》制程：序每5年修订1次】。 ： 第八！条　城市规》划预留中小学校、】幼儿园建设用地【应当符合下列标【准    】 (一？)每2万人口—的区域预留1所【36个班规模的中学！建设用地； 【  ？   ？(二)每《1万：人口的区域预留1所！24个班《规模的小学》。建设用地； 】。   ？  (三)每5【000人口的区域】预留1所《12个班规模的【幼儿园建《设用地  】   城市》规划预留中小—学校：、幼儿园建设用【地的面积《。应当：符合国家《有关学校建设标准的！规定 【。 第九条　】市、县(《市，、区)城乡规划【行政主？管部门在组织—编，制或审批新》区，开发、住宅小区规】。。划和旧城区改建【规划方案时应当【按，照本：办法第八条》规定的标准和发展】。布局专？项规划设定的学校位！置、办学《层次和规模》预，留，中小学校、幼—儿园建设用地 ！     针对城！市旧：城，区改造或零星开发】。带来的区域内人【口机械增《长市：、县(市《、区)城乡规划行】政主管部门应—当充分？考，虑区：域内：及其周？。边中小学校》、幼儿园的》用地需求会》。同同：级教育、发展改革】、国土资源、—建设等有关行—政主管部门做好区域！内及其周《边，中小学校《、幼儿园的增容工作！。以满足区域内—新增人口的教—育需求 【  ：  ： 按照先规划后开发！。。的原则？市、：县(市、区》)人民政府根据【城市土？地储备管理的有关政！策建立城《市教育用地储备制】。度  【。   规划》预留的中小学—校、幼儿园》建，设用地由城乡规划】、国土资源行—政主管部《门按照发《展，。布局：专项规？划的要求核定用地】位置和界《限纳入城市教育用】地管理范畴交由城市！土地储备部门列【入土地储《备中长期计划和年度！计划予以管理不得公！开出让？。 《 ： ？第十条　《中小学校、》幼儿园规《划用地和教育用【地，。任何单？位和个人《不得侵？占或擅自《挪作他用《。 》    任何单位】和个人不得在—中小学校、幼儿园】规划用地上》建设与教育无关的】永久性建筑物、构筑！。物和其他设施不得】擅自在中小学校【、幼：儿园用地范》围内新建、扩建教职！工住宅确需临—时使用中《。小学校、幼儿园【规划用地的应当【征得教育行》政，主管部？门同意并依法办【理有关手《。续中小学校、幼儿园！建设需要用地时【。。临时建筑物、构筑物！和其他设施必须限期！拆除 《。 ？ 第十一条　！中小：学校、幼儿园—现有校？舍，的改建、扩建或【者，部分拆除须》经教：育行政主管》部门同意后依法【办理：有关规划、建设手续！中小学校、幼儿【园因停办《、合并、分立—、置：换、搬迁需要—对教育用地》进行调整的由市或】县(市？、区)教育行政【主管部门会同城乡】规划、国《土资源、发》展改革、财政等有】关行政主管部门根】据优化教育资源【配置的原则提出意】。见报本级人民政府】批准： ， ，。  《   中小学校、】幼儿园教育用地【、校舍通过置—换、交换等方式进行！调整的？应当保证中》。小，学校、幼儿园—的存量资产不减【少 ！ 第十二条　城市新！区开发、旧》区成片？改造或零星开—发时市？、县(市、区)人民！政府：。应，当根据学《生，就近入学的规定【规划：配套新建或者改建、！扩建中？小学校、幼儿—园，房地产开发商—要根据所开》发，建筑面积承担小区】配套中小学校—。、幼儿园建设任务】或捐建学校》学校应当与住宅区开！发和旧城区》改造工程同》时设计、同时施【工、同时验收—、同时交付使—用实现城市住宅【开发和配套教育设】施建设的同步发展】 】 第：十三条　市》、县(？市、区)人》民政：府督促开发建设单位！。按照规划配套建设中！。小学校、幼儿—。园鼓励境《。内外组织、个人按照！发展布局专项规划捐！资或投资建设中小学！校、幼儿《。园 —。   ？ 中小学《校、幼儿园》建，设规划？设计方？案应当征求教—育行政？主管部门《的意见工程竣工【后建设？、城乡规划行政主管！部门应？。当，会，同教育行政主管【部，门进：行，验收 】 第十四条【。　开：发建设单《位配套建设》的中小学校》、幼儿园一般—应移交政府管理交】由教育行政主管【部，门举办 【 ，    配套建【设或境内外》组织、个人投资建】设的中小学校、幼儿！园自：行，管理的按照中华人民！共和国？民办教育促进—法及实施《条例：的有：。。关规定申请举办 ！ 第】十五条　政府举【办，的中小？学校、幼儿园的建】设资金由《市、：县(市、区》)人民政《府列入？财政预算予以—保障  】   市、县(市】。、区)人民》政府从城市维护【建设税收入中—划出不低于1—0％的比例用于【中小学校建》设从收取的》城市建？设配：套费和土地》出让价款实际可用资！金中分？别提取一定比例作】为，中小学？校、幼儿园建设专】项资金列入财政预算！并专户存《储全额用《于中小学校》、幼儿园建设不【。得挪作他用 —    【 市人民政府对城】市区新建小学—实行补助政》策对按照发展布局专！项规划？及时完成建》设任务的城》市区：人，民政：府，给予一定补助 【  》   境内》外组：织、个人投》资建设或《开发建设单》位配套建设》中小学校、幼—儿园及？其相关教育》工程项目的可—。依法：享有减免纳》税额度等《优惠：政策 ？ ： ： 《。第十六条　市、县】(市、区)人民【政，。府分级负责》本行政区域内中小学！校、幼儿园的—。建设 【 ，   市、》。县(市、区》)教：育行政？主，管部门根据发展布局！专，项规：划和用地规》。划提出中《小学校？。、幼儿园年》度建设计划由—同级发展改革行政】主，管部：门报请本级人民政】府同意列入当年政府！。投资计划 — — 第十七条　—因城市基础设施建】设，、国家重点》工程建设需要拆迁】或者占用中》小学校、幼儿园的校！舍、场地的应—当经教育行政—主管部？。。门同意报本级—人民：。政，府批准按《。照先建设后拆迁的原！则在保持校园完整性！。的前提下《就近补偿《。建设或者重》新建设补偿建设或者！重，新建设的《校园用地面积不【得少于原用地面积】学校：的存量资产》不得减？少拆迁和重新建设工！作不得影响或—中断中小学》校、幼儿园的正常教！育教学活《动 ？ — 第十八条》　市、？县(市、区)人民】。。政府在审《批中小学校、幼儿园！周边建设项》目，时，应当严格《控制建设项目用途】。、建筑物高度及【与中小学校》、幼：儿园的间《距，。保证中小学校、幼】儿园的通《风、采光《、消防等符合要求】不得影响中小学校】、，幼儿园正《常教育教学不—得危及师生安全【 — 第十》九条：。　新建中小学校【、幼儿？园交付？使用后市、县—(市、区)教—育行政？。。主管部门及中小学校！、幼儿园的举—办方、？管理单位不得—随意变？更中小？学校、幼儿》园的教育用地—、建筑？物、构？筑，物的使用性质和【结构根据《发展布局《专项：。规划确需改》变使用性质、结构进！行改建、扩建的位于！城市区的中》小学校、幼儿园需】由各：城市区人民政府或】市教育行政主—管部门报市人民政府！同意后依《法，办理有关手续；【位于县？(市、区)的中小学！校、幼儿园需—。由，本级教育行政主管部！门报本级人民政府同！意后依法办理有关】手，续 ： 《 第二十【条　市教育行政主管！部门应当会同市发展！改革、财《政、城？乡规划？、国土资《源等有关行》政主：管，部门：根，据发展布局专—项规划及《国家规定《的，有关中小学校、【幼儿园的设计、【建设规范和标—准制定符合全市【教育发展实际的中小！学校：、幼儿园举办标【准 ？  《   中小学—校，、幼儿园的举—办标准应《当注重体《现区域？教育文化特色注重环！保节：能、厉行节》约，严格杜绝超》标准建设和豪华建设！ 】 第二十一》条　：禁止在中《小学校周围200】米范围内设立互联】网上网服务营—。业场所、营业性【。电子游戏室》等影响正常教—学秩序的经营性场】所在：。中小学校《、幼儿园周》围50米范》围内禁止生》产，、经营、储》存易燃易爆物品中小！学校、幼儿园—正门：两侧各50米范围】内，禁止修建垃圾站【、机动车停车场【及妨碍？学生通行安全的设施！禁，止设：立集贸市场 】 ： 第二十二】条　：公安机关《交通：管，理部门？应，当在中？小学校、幼儿—园门前的道路—上设置规范》的机动车减速缓行设！施并保持清》晰完：好保：证交通安《全 —。 第二—十三条　《因城市？建设确需临时开挖】、截断中小学校、】幼儿园外部通行道路！的建设单位应—当在开工前7—日，内书面通知中小学】校、幼儿园并—采取相应的安全措】施 ！ 第：二十四条　违反【本办法第六条—规定的？由市、县(市、区】。)人民？政府追？究，相关单位责任人的行！政责：任 ：。 【 第二十五条　侵】占、截留或者—挪用中小学》校、幼儿《园建设资金的由教育！、审：。计和监察部》门依照有《关法律、法规责令】。其限期？改正收回《资金并建议有—关部门或《者单：位对主？管人员和直接—责任人给予行政处】分；构成犯罪—的移：送司：法机关依法追究其刑！事责任 ！ 第《二十六？条　侵？占、破坏中小—学校、幼儿》园用地及《。教育教学设》施的在中小学校、】幼儿：园教育用地范围【。内新建、扩建—教职工？住宅的由教育、【城乡规划、》国土资源等行政主】管部门按照职—责分工？责令限期改正并【依照有？关法律、《法规规定予以—处罚 — 第二十】七条　中小学校、幼！儿园将其校舍—、教育用地转—为经营性《资产的？由教育行《政主管部门责—令其限期改正—并依照有关规—。定对相关责》任人给予行政处分；！造成损失《。。的由相关责任人承】担 《 》 ，第二十八条　违反本！办法第二《十一条规定》的分别由文化、公安！、工商、建设等行政！主管部？门责令限期改正并】依照有关法律—、法规规定予以处】罚， 》 第二十九条！　违反本办法规【定擅自批准或—同意他人占用中【小学校、幼》儿园教育用地或【教学用房《改，变教育用《地、校舍用途或将】。其转为？经营性资产的由有关！部门或？单，位责令限期改—正并对主《管人员和直》接责任？人员给予行政处分 ！ 】第三十条　未经原】审批机关《批准擅自变更发【展布局专《项规划？的由市或县(市【、区)人民政府【责，令限期改正》并依法对有关责任】人员给予行政处【分 》。 ，    未经城乡】规划：行政主管部门—批准擅自改》变中：小学校、《幼儿：园，建设：工程规划许可确定】的，红线位置、建—筑高度、层》次、面积、使用【性质以及违反—建设工？。程规划许可》其，他规定进行建设【。的依：照有关法律、法规规！定予以？处，罚 ！ 第三十一条—。　住宅区等群体性】。房地产？开发项目竣工后【承诺建设中小学校、！幼儿：园的开？发建设？单位未按照发展【。。布局专项规》划配套建设教—育设施的；或者【虽，按规划标准配套建设！但未与？住宅区开发或者【旧，城区改造工程同时设！计、同时《施，工、同时验收、同】时，交付使用《中小学？。校、幼儿园》的市、？县(：市、区？)房：地产开发建设主【管，部门：依照：城市房地《产开发？经营管理条例—(国务？院令第2《48号？)的规定不予—竣工验收暂停其交付！使用由城乡》规划行政主》。管部：门，责令其限期完成学校！。配套项目《建设；并将该开【发建设单位录—入政府信用信—息中不诚信企业【名单：发，展改革？、城乡规划和—国，土资源等有关行政】。主管部门将》不再支持该开—发建设单位的后续】开发项目 】 《 第三十二》条　发展改革、城】乡规划、《国土资源和教育等有！关，行政主管部门和中】小学校、幼》儿，园的工作人》员在中小学校、幼】儿园的规划、—建设和管理过程中】有玩：忽职守、滥用职【权、徇？私舞弊？、，贪污受贿者由其所在！单位或者《。上级主管机》关给予行《。政处：分；构成犯罪的移送！。司法：机关依法追》究其：。刑事：责任 — 第三十三【条　本办法自—发布之日起施行【 ：