？ ？平，顶，山市城市中小学校】幼，儿园发展规划—与，建设管理办法 】 平顶山市—。人民政府 【 ？ 关于印发平【顶山市城市中小学】校幼儿园发展规【划与建设管理办【法的通知《 ？ （平政—〔2：010〕83号）】 ， 各县？(市、区)》人民政？府市人民政府各部】门有关单《     平【顶，山市城？市中小学校幼—儿园发展规划与建】设管理办法已经20！10年1《2，月10日市政府第2！7，次常务会议研—究通：。过，。现印发给你们望【认真贯彻执》行 二○》一○年十二月三十日！ 平顶山市城【市中小学校幼儿园发！展规划与建设管理办！法 ： 第一条　为—加，强，城市中小《学校、幼儿》园发：展规划和建设的管】理促进教育事—业的发展《根据中？华，人民共？和国教育法、中【华人：民共和国《城乡规划法等有关法！律、法？规规：定结合我市实—际制定本办法 】 》 第二条　本办【。法所称中小》学，校、幼儿园是指【全日制？小学、初中、普【通高中、中等职业学！校、特殊《教，育学校和幼》儿园以下所称的【中小学校、幼儿园】均指城市中小—学校、幼《儿园 【 第三》条　本市市区的中小！学校、幼儿园和县(！。市、区)人》民，政府所在地的城镇中！小学校、幼儿园的发！展规划和建设管【理适：用本办法《 ， — 第四条》　市、县《(市：、，区)人民政府应【当将中小学校、幼】儿，园的规划建》设纳：入国民经济和社【会发展规划及城市】。总体规划并组—织实施 ！ ， 第五条》　中小学校》、幼儿园规划建设】应当坚持统》一规划、合理布局、！保，障资金、配套建设】的原则？保证中小学校、【幼儿园的规模、【。数量与城市发—。展、人口增》长相适？应 《 第六条！　市、县(市—、区)？人民政府分级负责】本行政区域内中【小学校？、幼儿园的发—展，规划和建设管理工】作 ？ ， ： ，。。   市、县(市】、，区)城乡规划行政】主管部？门，负责中小《学校、幼儿园的用】地，规划教育《、发展改革、财【。政、国土《资源、？建设等有关行政【主管：。部门应当在各自职责！范围内共同做好中小！学校：、幼儿园的规划、】建设和？管理工？。作 《 ： 第七条　市！、县(市、区)【教育行政主管部【门应当在本》。级人民政府的—统，一安排下会同发【展改革、城乡—规，划和国土《资源：等有：关，。。行政主管《部门按照本行政区】域，土地利用总体—规划、城市总体规】划和教？育事业？发展规划的》要求组？织，编制：本行政区域的中小学！校，、幼儿园发展布【局专项规划》。(以下？。简称：发展布局专项—。规划)该发展—布局专项《。规划由本级人民政】府提请本级人民【代表大会常务—委员会批准后—公布实施 】     本市【市区发展布局专【项规划应当征求【各，城市区人民政府的】意见后统一编制经】市人民代《表大会常务委员会批！准后按照“分级【管理分？级负责”的》原则分？别由：市，、区人民政府组织】实施 ？ ：    》 发展布局专项规划！应当满足城》市发展？对教育的需求把学】校，、班级规模控制在】国家标准《以内杜绝超规模学校！、大班额的出现在】学龄人？。口高峰期学校、班】级，规模不得超过—国家标准的30【％  【   发展》布局专项《规划的修《订按照原编制程【序每5？年修订1次 】。 ， 第—八条　城市规划【预留中小学校—、幼：儿园建设用地应当】符合下列《标准 —    (一)【每2万人口的—区域：预留1所36—。个班规模《的中学建设用地； ！    — (二)每1万人口！的区域预留1所【24个班规模的小】。学，建设用地； 】     (三)每！50：00人口的区域预留！1所12个班—规模的幼《儿园建设用地— 《    城市规划】预留中小学》校，、，幼儿园建《设，用地：的面积应《当，符合：国，家有关？学校建设标准的【规定 ？ ： 第九条！　市、县(市、区)！城乡规划行政—主管：部门在组织编—制或审批新区开发】、住宅小区》规划和旧城区改建规！划方案时应》当按照本办法第八】条规定的标准和发展！布局专？项规划设定的学【校位置、办》学层次和规模预【留中小学校》、幼儿园《建设用地 】  ：   针对城市旧城！。。区改造或零》星开发带来的—区域内？人口机械增长市【、，县(市、区)城【乡规划行政》主管部门应当充【分考虑区域内—及其周边《中小学校《、幼儿园的用地【需求：会同同级教育、发展！改革、国土资源、建！设，等有关行政主管部门！做好区域内》及其：周边中小学》校、幼儿园的—增容工？作以满足《区域内新增人口【的教育需求》    】 按照先《规划后开发的—原则市、县(市【、区)人民》政府根据城》市土地储《备，管理的有关政策建】立城市教《。育用地储备制度 ！     规划！预留的中小学—校、幼儿园建设用】地由城乡《规划、国土资源行】政，主管部门按》照发展布局专项规划！的要求核定用地位置！和界：限纳入城市教育用】地管理范畴交—由城：市土地储备部门列】入土地储备中—长期计划和年—度计划予以》管理不得《公，开，出让 》 ： ？ 第十？条　中小学校、幼儿！。。园规划用地和教育】。用地任何单位—和个人？不得侵占《或擅自挪作他用 ！ ，。     任何单！位和个人《不，得在中小学校、幼】儿，园规划用地上建设与！教育无关的永久性】建筑物、构》筑物和其他设—施不得擅自在—中小学校、幼儿园用！地范围内《新建、扩建教—职工住宅确需临时】使用中小学校、幼】儿园规划用》地的应当《征得教？育行政主管部门同】意并依法《办理有关手续中【小学校？、幼儿园建》设需要用《地时临时建筑物、】。构筑物和其他—设施必须限期拆除】 ？ 第十】一条　？中小学校、幼儿【。园现有校舍的改建】、扩建或者部—分，拆除须？经教育行政主—。管，部门同意后依—法办理有关规—划、建设手续—中小学校、幼儿【园因停办、合并、分！立、置换、》搬迁需要《对教育用地进行调整！的由：。市或县(市、区)】教，。育行政主管部门【会同城？乡规划、国土—资源、发展改革、财！政等有关行政—。。主管：部门根据优化教育资！源，配置的原则提出【意见：报本：级人民？政府批准 】  ：   中小学—校、：幼儿园教育用地、】校舍通？过置换、交换—等方式进行调整的】。应当保证中小—学校、幼儿园的【存量资产不》减少： — 第十二—条　城市新区—开发、？。旧区：成片改造或零—星开发？时市、县(》。市，、区)人民政府【应当根据学生—就近入学的规定规划！配套新建或者改建、！扩建中小学校—、幼儿园房》地产开发商要根据所！开发建筑《面积承担小区—配，套中小学校、—幼儿园建设任务【或捐建学校》学校应当与住宅区】。开发和旧城区改造】工程同？时设计、同时施工】、同：。时，。验收、同时交付【使用实现《城市住宅开发—和配套？教育设施建设的同】步发展 【。 第—。十三：条　：市、县(《市、区)《人民：政府督？促开发建设单位【按，照规划配套》建设中小学校—、幼儿？园鼓励境内外组织】。。、个人按照发展布局！。专项规划捐》资或投资建设中小学！校、幼？儿园 ？  》  ： 中小学校、幼儿园！。建设规划设计—方案应当征求教育】行政主管《部门：的意见？工程竣工后建—设、：城乡规划《。行，政主管？部门应当会》同，教育行？政主管部门进行【验收 《 》 第十四条—　开发建设单位【配套建设《的中小学校、幼儿】园，一般应移交政—府管理交《由教育行政主—管部：门举：办  【   配套建—设或：境内外组织》、个人投资建设的中！小学：校、幼儿《园自行管理的按【照中华人《民共和国民办教育促！进法及实《施条例的有关规定】申请举办 】 ？ 第十五条　政】府举办的中小学校】、幼儿园的建设资金！由市、县(市—、区)人《民政府列入财政预算！予，以保：障    ！ 市、县(市、【区)人民政府从城】市维护建设》税收入中划》出，不低于1《0，。％的比例用》。于中小？学校建设从》收取的城市建设配】套费和土地出让【价款实际可用—资金中分《别提：取一定比例作—为中小学校》、幼儿？园建设专项》。资金列入财政预算】并专户存储全额用】。。于中小？学校、幼儿园建【设不得挪作他用【 ： ： ，    市》人民政府对城市【区新建小学》实行补助政策对【按照发？展布局专项规划【及时：完成：建设：任务的城市区人民】政府给予一定补助】   【  境内《外组织、个人投资】。。建设：或开：发，建设单？位配套建设》中小学校、幼儿园】及其相？关教育工程项—目的可依法享有减免！纳税额度等优—惠政策 》 ， ， 《 第：十六条？　市、县(市、区】)人：。。民政：府分级负责本行政区！。域内中小《学校、？幼儿园？。的建设 — ，。    《 市：、县(市、区)教育！行政：主管部门《根据发展布》局，专项规划和用地规划！提出中小学》校、幼儿园年—度建设？计划由同级发展改】革行政主管部门【报请本级人民政【府同：意，列，入当年政府投资计】划 》 》第十七条　因城市基！础，设施建设、国家重】点工程建设需要拆迁！或者占用中小学校】、幼儿？园的：校舍、场地的—应当经教育行政主管！部门：同意报本级人民政】府批准按照先—建设后拆迁》的原则在保持校园完！整性：的前提？下，就近补偿建设或者重！新建设补偿建设或者！重新建设的校园【用，地面积不得少于原用！地面积学校的—存量资？产不得减少拆迁【和重新建《设工：作不：得影：响或：中断：中，。小学校、幼》。儿园：的正常？教育教学活动 ！ 《。 第？十八条　《市、县(市、区)人！民政府？在审批中小学校、】幼儿园周边建—设项：目时应当严格控【制建设项目》用途、建筑物高度及！。与中：小学校、幼儿园的间！距保证中小学校、】幼儿园的《。通风、采《光、消防《等符：合要求？不，得影响中小学校、幼！儿园正？常教育教学不得【。危及师生安全— — 第十九条　新！建中小学校、幼儿】园交付使用后市、县！(市、区)教育行政！主，管部门及《中小学校、幼儿园】的举办方《、管理单位不得【随意变更中小学校、！幼儿园？的教育用地》。、，建筑物、《构筑物的使用性【质和结？构，根据发展布局专项规！划确：需改：变，。使用性质、结构【进行改建、扩建的位！于城市区的中小【。学校、幼儿园需由各！城市区？。人，民政：府或：。市教育？行政主管部门报市】人民政府同》。意后依法办理有关】手续；位于县(【。市、区)《的中小学校、—。幼，儿园需由本级教育】行政：主管：部门报本级人民【政府：。同意后依法》。办理有？关手续 《 【 第二十条　市教】育，行政主管部门应当会！同市发展《改革、财《政、城乡规划、国土！。资源等有关行—政主管部门根据【。发展布？。局专项规划及国【家规定的有》关，中小学？校、幼？儿园：的，设计、建设规范【和标准制定》符合全市教育发展实！际的中小学校—、，幼儿园举办》标准 【  ： ，。 中小学校、—幼儿：园的举办标准应当】注重体现区域—教育文化特色—。注重环保《。节能、？厉行：节，约严格？杜绝超标准建设和豪！华建：。设 》 ： 第《二，。十一条　禁止—在中：小学校周围20【0，米范围内设立—互联：网上网服务营业场所！、营业性《电子游戏室等影响】正常教学秩序的经营！性场所在中小学【校、幼儿园周围【50米范围内禁止生！产、经营、储—存，易燃易爆物品中【小学校、《幼儿园？正，门两侧各《50米范围内禁【止修：建垃圾站、机动车停！。。车场及妨《碍学生通行》安全的设施禁—止设立集贸》市场 》 ？ ：。 ，第二十？二条　？公安机关《交通管理部门应【当在中小学校、幼儿！园门前？的，道路上设置规范的机！动车：减速缓行《设施并保持》清晰完好《保证交通《安全 ？ ， ：。 第二十】三条：　因城市建设—确需临？时开挖？、截：断中小学校、幼【儿，园外：部通行道路的—建设：单位应当在开工前7！日内：书面通知中小—学校、幼《儿园并采取相—应的安全措施 】 ？ 第二十【四条　？违反本办法第六【条规定？的由市、县(市、】区)人？民政府追究相关【。单位责任《人的行政责》任 》 第二十五！条　：侵占、截留》或者：挪用中小学》校、幼儿《。园建设？资金的由教育、【审计和监察部门依照！有，关法律、法规责【令其限期改正—收回资金并建议【有关部门或者—单位对主管人员和】。。直接责任人给予行】。政处分；构成犯【罪的移送司》。法机关？依法追究其刑事责任！ ？ 《 第二《十六条？　侵占、破坏—中小学？校、幼儿园用地【及教：育教学设施》的在：中小学校《、幼儿园教育用【地范围内新建—、扩建教职工住【宅，的由教育《、城乡？。规划、？国土资源等行—政主管部门》。按照职责分工—责，令限期改《正并依照有关—。法律、法规规—定予以处《罚 】 第？二十：七条：　中：小，。学校、幼儿》园将其校舍、教育用！地，转为经营性资—产的由？教育行政主》。管部门责令》其限：期，改正并依《照有：关规定对相关责【任人给予行政—处分；？造成损失的》由相关责任人—承担 — 《 第二？十八条　违反本办】法第二？十一条规定的分别】由文化、公安、工商！、建：设，等行政主管部门【责令限期改正并【依照有关法律、法】规规：定予以处《罚 ？ — ，第二十九条　违反】本办法？规定擅自批准或同】意他人占用中—小学：校、幼儿园教育用地！或教学用房改变教育！。用地、校舍用途或】将其转？为经：营性资产的由有【关部门或单位责令限！期改正并对主管【人员和直《接责任人员给予行】政处分 》 》 第三十条　未】经原审批机关批准】擅自：变更：发，展布：局专项规《划的：由市或县(市、【区)人？民政府责令限—。期改正并依法—。对有关责任人—员给予行政处—分   】。  未经城乡—。规划行政《主管部门《批准擅？自改变中小学校【、幼儿园《建设工程规》划许可确定的红【线位置、《建，。筑高度？、层次、面积、使用！性质以及违反—建设工程规划许可其！他规定进行》建设的依照有关【法律、法规规定予】以处罚 — ： 第三—十一：。条，　住宅区等群—体性房地《产开发项目竣工后】承诺建设中小—学，校，、幼儿？园的开发建设单位】未按照发《展，布局专项《规，划配套？建设教育设》施的；或者》虽按规划标准配【套建设但未与—住宅区开《发或者旧城区改造工！。程同时设计、同【。时施工、同时—验收、？同时交付使用中【小学校、幼》儿园的市、县(市】、区)房地产开【发，建设主管部门依【。照城市房地产开发】经营管？理条例？(国务院令第—248？号)的规定不—予竣工验收暂停其】交付使用由》城乡规？划行政主管部门责】令，其限期完成学校配】套项目建设；并将】该，开发建设单位录【入，政府：信用信？息中不诚信企业名单！发展改革、》城，乡规划？和国土资源等有关行！政主管部《门将不再支》持该开发建设单【位的后续《开发项目 】 》第三：十二条　发展—改革、城乡规—划、国土资源—和，教育等有关行—政主管部门和中【。小学校、幼儿园的】工，。作人员在中小学【校、幼儿园的规划、！建设和管理》过，程中有玩忽》职，守、滥用职权、徇】私，舞弊、贪污受贿者由！其所在单《位或者上级》主管机？关给：予，行政处分；构成犯】罪的移送《司法机？关依法追究其刑事】。责任 》 ，。。 ， ：第三十三《条　：本办法自发布—之日起施行》 ：