平【顶山市城市中小学】校幼儿？园，发展规划与建设管理！办法： 平顶山市人！民政府 ！ 关？于印发平顶山市【城市中小学》校幼儿园发展—规划与？。建设管理办法的通】知 《 ， （平政〔—2010〕83【号，） 各《县(市、区)人【民政府市人民政府】各，部门有？。关，。单 ？  ：  平？顶山市城市中小学校！幼儿园发展规划与】建设管理办法已经2！010年12—月10日市政府第】27次常务会—议，研究通过《现印发？给你们望认真贯彻执！行 二○一○年】十，二月三十日 平顶！山市城市《。中小学校《幼儿园发展规划【与建设？管理办法 第一】条，　为加强《城市中小学校、【幼儿园？发展：。。规，划和建设的管理【促进教育事业的发】展，根据中华人民共和国！教育法、中华—人，民共和？国城乡规划法—等有关法律、法【规规定结《合我市实《。际制定本办法 【。 ， 《 ：第二条　本》办法所称中》小学校、幼儿园是指！全日制小学、初【中、普？通高中、中》等职业？学校、特殊教—育学校和《。幼儿园以下所称的中！小学：校、幼儿园》均指城市中小学【校、幼儿园 — 第】三条　本《市市区？的中小学校、—幼儿：。园和：。县(市、区》)人民政府所在【地的：。城镇中？小学校？。、，幼儿：园的发？。展规划和建设—管理适用《本，办法 《 《 ： 第四条　市、【县(：市，。、区)？人民政府《应当：将中小学校、—幼儿园的规划建【设纳：入国民？经济和社会发—展规划及城》市总：体，规划并？组织实施 》 ？ 第五条　！。中小学校、》幼儿园规划建设应当！坚持：统一规划《、合理布局、保障资！金、配套建设的【原则保证中小学校、！幼儿园的规》。模，、数量与城市发【。展、人口增长相适应！ ？ 《 第六条　市【。、县(市、区)人民！政，府分级？。负责本？行政区域内》中，小学校、幼儿园【的发展规《划和建设管理—。工作  】   ？市、县(市、区)城！乡规划行政主管【部门负责中》小学校、《幼儿园的用地规【划教育、发展改【革、财政、国土资源！、建设等有关—。行政主管部门—应当在各《自职责范围内—共同做好中小—学校、幼儿园—的规划、建》设和管？理工作 【 ， 第七条【　市、县《(市：、区)教育》行政：主管部门应》当在本级人民政府的！统，一安排下《会，同发展改革、城【乡规划和《。国土资源等有关行】政主管部门按—照本行政区域土【地利：用总体规划、城市总！体规划和《教育事业《发展规划的要—求组织编制本行【政区域的中小学【校、幼？儿园发展布局专项规！划(以下《简称发展布局专项】规划)？该发展布局专项【规划由本级人民政府！提请本级人民—代表大会《常务委员会批准【后公布实《施 ？  《。   ？本市市区发》。展布局专《项规划应当征—求各城？市区人民政府的意】见后统一编制经市人！民代表大会》常务委员会》批准后按照“—。分级管理分级负责】”的原？则分别由市》、区人民政府组织】实施： 》。    发展—布局专项规划应当满！足城市发展对—教育的需求把学【校、班级规模—控制在国家》标准以？内杜绝超《规模学校、》大班额？的出现在学龄人【口高峰期学校—、班级规模》不，得超过国家标准【的30％ 】    《 发展布《。。局专项？规划的修订按照原编！制程序每《5年修？订1次 ！ ： 第八？条　城市规划预留中！小学校、幼儿—。园建设用地》应当符合《下列标准  ！  ： (一)每2万【人，口的区域预留1【所36个班规模【的中学？建设用地； 】  ：   (二)每1万！人口：的区域预留1—所24个班规模的】小学建设用地； ！ ，     (三)】每，5000《人，口的区域《预留：1所12个》班规模的幼儿园【建设用地 【     》城市规？划预留中小学校、】幼儿园建《设用：地的面积《应当符合国家有【关学校建《设标准的规定 【 ： 第【九条：　市、？县(市、区)—城，乡规划行政主—。管，部门在组织编制【或审批新《区开发、住宅—小区规划和旧城【区改建规《划方案时应当按照本！。办法第八《条规定的标准和发】展布：局专项规划设定的学！。校位：置、办？学层次和规》。模预留中小》学校、幼《儿园建设用地 ！     针对城！市旧城区改造—或零星开发带来的】区，域内人口机械增长】市、县(市、区)】城乡规划行》政主：管部门应当充分考虑！区域内及其》周边中小《学校：、幼儿园《的用地需《求，会同同级教育、【发展：改，革、国土资源、【建设等有关行政主】管部门做好区域内】及其周？边中小学校、幼儿】园的增容工》作以满足区》域内新增人》口的教育需求 【。 ？     按—照先规？。划后开发的原—则市、县(市—。、区)人民》政府根据城市土地储！备管：理的有关政策建立】城市教育用地储备制！度    ！ 规划预留的—中，小学校、幼儿园建】设用地？由城乡规划、国土资！源行政主管》部门按照发》展，布局专项规划—的要：求核定用地位置和界！限纳入城市教育用】地管理范畴交—。由城市土地储—备部门列入土地【储备：中长期计划和—年度：。计划予以管》理不得公开出让 ！ ： ， 《第十条　中小—学校、幼儿园规【划用地？和教育用地》任何单位和个人【。不得侵？占或擅自挪作他用】     ！任何：单，位和个人不得在中小！学校：、幼儿园规划—。用，地上建设与教育无】关的永久性建—筑物、？构筑物和《其他：。设施不得擅》自在中小《学校、幼儿园用【地范围内新建—、扩建教职工—住宅确需临》时使用中小学校、】幼儿园？规划用地的应—当征得教育行政主】管部门同意并依【法办理有关手续中】小学校？、幼儿园建设需【要，用地时临时》建筑物、构筑物和】其他：设施必须限期—拆除 ！ 第十一条　【中小学校、幼儿园】现有校舍《的改建、扩建或【。。者部：分拆除须经教育行政！主管部门同意后【依法办？理有关规划、建设手！续中小学校、幼【儿园：因停办、合》并、：分立、置换、搬迁需！要对教育用地进行】。调整的由《市或县(市、区【。)教育行政》主管部门会》同城乡？规划：、国土？资源：、发：展改革、财政等有关！行政：主管部门根据优【。化教育资源配置【的原：则提出？意见报本级人民【。政府批准 ！    中小—学校、幼儿园—教育：用地、校舍通过置换！、交换等方式—进行调？整的应当保证中小学！校、幼儿园的存量资！产不减少 — 【第十二条　》城市：新区开发、旧区【成片改造或零星开】发时市、县(市、】区)人民政府应当】根据学生就近入学的！规，定规划？。配套新建或》者改建、扩建—中小学校、幼儿【园房地产开发商要根！据所开发建筑面积承！担小区配《套中小学校》、幼儿园建设任务】或捐建学校学校应当！。与，住宅区开发》和旧城区改造工程同！时设计、同时施工】、同时？验收、同时交付使】用实现城市》住，宅开发和配套教育设！施，建设的？同步发？展 【 第十》三条　市、县(【市、区)人民政【府督促开发》建设单位按照规划配！套建：设中小学校、幼儿园！鼓励：境内：外组织？、个人按照发展布局！专项规划《。捐资或投资建设中】小学：校、幼儿园 ！  ：   中小学校、】。幼儿园建设规划设计！方案应当征求—教育行政主》。管部门？的意见工程竣工后】建设、城《。乡规：划行政主管部门应】当，会，同教育行政主—管，部门进行验收 ！ ： ： ， 第十四条　开发】建设单位配套—建设的中小学—。校、幼儿园一般【应移交政府管理交由！教，育行政主管部门举办！ 《   ？  配套建设或境内！外组：织，、个人投资建设【的中小？学校、？幼儿园？。自行管理的按照中华！人民共和国民办【教育促进《法及实施条例的【有关规定申》请，举办 — 《。 ，第十：五条：　，政府举办的中—。小学校、幼儿园的】建设资？金，由市、县《(市、区)人民政府！列入财政预算予以】保障 —     市、县】(市、？区)人民《。政，。府从城市维护建【设税收入《中划出不低于10】％的比？例用于中小学校建】设从收取的城市建】设配套？费和土地《出让价款实际可【。用，资金中分《别提取？一定比？例作为中小学校、幼！儿园建设专项资金列！入财政预算并专【户，存，储全：额用：于中小？学校、？幼，儿园建设不得挪作】他用 《 ：   ？  市人民政府对城！市，区新建？小学实行《。补助政策对按—照发展布局专项【规划及时完》成建设？任务的城市区人民】政府给予《一定补？助 ？    —。 境内？。。外组织、个》人投资建设》或开发建设单—位配套建设中小学】校、幼儿园》及其：相关教育工程项目的！可依法享有减免纳】税额度等优惠政【策 《 ， 第—十六条　市》、县(？市、区)人》民政府分级负责本行！政区域内中》小学校、幼儿—园的建设 【     市【、县(？市、区)教育行【政主管部门》根据发？展布局专项规—划和用地规划提出】中小学校、幼—儿园年度建设计划】由同级发展改革行政！主管部门报请—本级：。人，民政府同意列入当】年政府投资计划 ！ — 第十七条　—。因城市基础》。设施建设《、国：家重点工程建设需】要拆迁？或者占用《中小学校、幼—儿园的？校，舍、场地的应当【经教育？。行政主管《部门同意报》本级：人民政府批准—按照先建设后拆【迁的原则在保持校园！完整：性，的前提下就近补【偿建设或者》。重新建设补偿建设】或，者，重，新建设的《校园用地面积—不得少于《原用地面积学校的存！量资产？不得减少《。拆迁和重新建—设工：作，不得影响或中断中小！学校：、幼儿园的正常教育！。教学活动 》 》。 第十八—条　市、县》(市、区)人民【政府在审《批中小学校、幼儿】园，周，边建设项目时—应当严？格控制建设项目用】途、建筑物高度及】与中小学《校、幼儿《园的间？距保证中小学—校，、幼：儿，园的通风、采—光、消防等符—合要求不得影响中】小学校、幼儿园正常！教育教学不得—危及师生《安全 】。 第十》九条　新建中小学】校、幼儿园交付【使用：后，市，。、县(市、区)教育！行政：主管部门及中—小学校、《幼儿园的举办—方、管理单位—不得随意变》更中小？学校：、幼儿园的教育用地！、建筑物、构—筑物：的使：用性质和结构根据】发展布局专项规【划确：需，改变使用性质、【结构进行改建、扩】建的位于城市区的】中小学校、幼儿园需！由各：城市区人民政—府或市教育行政主管！部门报？市人民政府同—意后依法办理有关】手续；位于》县(：市、区)的中小学校！。、幼儿园需由本【级教育行政主—管部门报《本级人民《。。政府同意后依—法办理有关手—续 》 ， ？ 第二十条》。　市教育行政主管部！门，应当会同市发—展改：革、财政、城乡规】划、国土资源—等有关行政主—管部门根据》发展：布局专？。项规划及国家—规定的有关中—小学校、幼儿—园，。的设计、建设规【范和标准制定符合全！。市教育？发展实际的中小学】校、幼儿园举办标】准 —    中小学【校、幼儿《园的举办标准—应，当注重体《。现区域？教育文化特色注【重环保节能》、厉行节约严格【杜绝超标准建—设和豪华建设 ！ ，。 第—二十一条　禁止【在中小学校周—围2：00米范《围内设立《互联网？上网服？务营业场所、营【业性电子《游戏室？等影响正常》教学秩序的经—营性场所在中小【学，校、：幼，儿，园，周围50米》范围内禁止生产、】经营、储存易燃易】爆，物品中小《学校：、幼儿园正》门两侧各50米范围！内禁止修建垃—圾站、机《动车停车场及妨碍学！。生通行安全的设【施禁止设立集贸市场！。 ， ： 《 ， 第二十《二条　公《安机：关交通？管理部门应当—在中：小学校、幼儿园【门前的道路上设置规！范的机动《车减速缓行》设施并保持》清晰完？好保证交通安—全 《 第二】十三条　因城—市，建设确需临时开挖】、截断中小》学，。校、幼儿园外部通行！道路的建设》单位应当在开—工前7日内书面通】知中小学校、幼儿】园并采取《相应的安全措—施 》 第—二十四条　》违反本办法第六条】规定的由市、县(】。市、区)人民政【府追究相关单—位责：任人的行《政，责任 ！ 第二十五条【　侵占？。、截留？。或，者挪：用中小学校》、幼儿园建设资金】的由教？育、审计和监察部】门依照？有关法律、法规【责令：。其限期改《正收回资金并建议有！关部门或者单—位对主管《人员和直接责任人】给予行政处分；【。构成犯？罪的移送司法机关】。依法追究其刑事【责任 《 》 第二十六条【　，侵占、？破坏中小学校—、幼儿园用地—及教育教学》设施的在《中小学校、幼儿【园教育用地范围内】新，建、扩建教职—工住宅的由教育【、城乡规划》、国土资源等行政】主管部门按照职责】分，工责令限期改正【并依：照，有关法律、》法规规定予以处罚 ！ ： 第【二十七条　中—。小学校？、，幼儿园将其校—舍、教育用地转为经！营性：资产的？由教：育行政主管部—门责令其限期—改正并依照有关【规定对相关责—任人给予行政处分；！造成：损失的由相关责【任，人承担 】 ： 第二十》八条　违反本办【法第二十一条规定的！分别由文化、公【安、：工商、建设等行政】主管：部，。门责令限期改正并】依照有关法》律、法规规定予以处！罚 — 第》二十九条《　违反本办法规【定擅自批准或—同意：他人占？用中小学校、幼儿】园教育用地或教学】用房改变教》育用地、校舍用途】或将其？。转为经营性资产的由！有，关，部门：或单位责令》限期改正《。并对主管人员—和直接责任人—员给予行政处—。分 【 ： ，第三十？条　未？经原审批机关批【准擅：自变更发展》布局专项规划的【由市或县(市、【。区)：人民：政府：责令限期改》正并依法《对有关责任人员【。给予行政《处分   ！  未经城乡规划】行政主管部》门批准擅自改—变中小？学校、幼儿园建【设，工程规划许可确定的！红线位置、》建筑高？度、层次、》面积：、使用性质以及违反！建设工程规划许可】其他规？。定进行？建，。设的依照《。有关法？律、法？规规定予以处—罚 ？ 第】三十一条　住宅区】等群体性房地产开】发项目竣工后承诺建！设中小学校、幼儿园！。的开：发建设单位未—按照：发展布局专项规【划配：套，建设教育设》施的；或者虽按规】划标准配套》建设：但未与住宅区开发】或者旧城区改—造，工，程同时设《计，、同时施《工、同时验收、同时！交付：使，用中小？学校、幼儿园—的市、县(》市、区)《房地产开发建—设主管部《门依照城市房地产】开发经？营管理条《例(国务院令第24！8号)？的规定不予竣工验收！暂停其交付》使用由？城乡：规划行政主管—部门责令其限—期，完，成学校配套项目建】设；并将该开发【建设单？位录入政府》信用：信，息中不诚信企业【名单：发展改革、》城乡规划和国土资源！等有关行政主—管部门将《不再支持该开发建】设单位的后续开【发项目 【 第三【十二条　发展—。改革、城乡规划【。、国土资源和教【育等有？关行：政主管？部门和中小学—校、幼儿园的工作】人员在中小学校、】。幼儿园的规划、建】设和管理过程中有】玩忽职守、滥用【职权、徇《私舞弊？、贪污受贿者由【其所在单《位或者？上级主管机关给予行！。政处分？；构：成犯罪的移送司法】机关：依法追？究其刑？事责任 【 第《三十三条《　本：办法自发布之日起】施行 《