。 《 平顶山》市城市中《小学校幼《儿园发展规划—与建设管理办法 ！ ， 平顶山市》人民政府 — ： ： 关于印发平顶山！市城市中小学校幼】儿园发？。展规划与建》设管理办《法的通知 】。 （平政》〔2010〕83号！），。。。 ：各县(市、区)【人民政府市人民【政府各部门有关【单 ？ ，   平《顶山市城市中小学校！幼，儿园发展《规划与建设管理办】。法已经2010【年1：2月10日市政【府第27次常—务会议研究》通过现印发给你们】望认真贯彻》执行 ？。 二○一○》年十二月三十日 ！平顶：山市城？市中小学校幼儿园】发展规划与建设【管理办法 第一】条　为加强》。城市：中小学校《、幼儿？园发展规《划和建？设，的管理？促进教育事业的【发展根？。据中华人民共和【。国教育法、中华【人民共和国城乡规】划法：等有关法《律、法规规定结【合我市实际制—定本办？法 ！第二条？　本办？法所称中小》学校、幼儿园是【。指全日制小学、【初中、普通高中【、中等职业》学校、？特殊教育学》校和幼儿《园以下所称的—中小学？。校，、幼儿？园均指城市中—小学校？、幼儿园 】 第三—条　本？市市区的中小学校】、幼儿园和》县(市、《区)人民政》府所在地的城镇中小！学校、幼儿园的【。发展规划和建设管理！适用本办法 ！ ， ， 第四》条　市、县(—市、区)人民政【府应当将中小学校、！幼儿园的规划建设纳！入国民经济》和社会？发展规划及城—市总体？规划并组织实施【 ？ 第【五条　中小学—校，、幼儿园规划—建设应当坚持统【一规划、合理—布局、保障资金、】配套建设的原则【保证中？小学校、幼儿园【的规模、数量—与城市发展》、人口增《长相适应 【。 ：。 第六条　市！、县(市、区)【人民政府分》级负责本《行政区域《内中：。小学校、幼儿—园的：发展：规划和建《设，管理工作 ！  ：  ：市、县(市、—区)城乡规》划行政主管部门【负责中小学校、幼】儿园的用《地规：。划教育？、，发，展改革、财政、【国土资源《、建设等有关行政】。主管部？门，应当在各自职责范】围内共？同做：好中小学校、—幼儿园的规划—、，建设和管理工作 ！ ？ ？。 第七条　市、县(！市、区)《教育行政《主管部？门应当在本级—人民政？府的统一《安排下会《同发展改革、城乡规！划和国土资源等有关！行政主管部门按照本！行政：区域土地利用总【体规划、城市总【体规划和教育事业发！展规划？的要求组《织编：制本行政区域—的中小学校、幼儿】园，发展布局专项—规划(以下简称发展！布，局专项规划)—该发展布局专项【规划由本级人民【政府提请本》级人民代表大—会常务委《员会批准后》公布实施《 《   ？  ：本市市区发》展布局专项规划应当！征求各城市区人【民政府的意》见后统？一编制经市人民代表！大会常务《委，员会批？准，后按照“分》级管理分级负—责”的原《则分别由市、区【人民：政府组织实施—  —   发展布—局专项规划》应当满足城市发展对！教育的？需求把学校》、班级？规模控制在国家【标准以内杜绝超规模！学校、大班额—的出现在学龄人口高！峰期学校、班级规】模不得超《过国家？标准的30》％   】  发展《布局专项规》划的修？订按照原《编制程序每5—年修订1次 【 ： 第八条】　城市规划预—留中小学《校、幼儿园》建设用地应当符合下！。列，标准：    【 (一？)每2万人口的【区域预留1所36个！班规模的中学建【设用地； 】   ？ (二)每1万人】。口的区域预留—。1所24个》班规模的小学建【。设用地； —     —(三)每5000人！口的区域预留—1所12个班规【模，的幼儿园建设用地 ！  《   城市规划预】。留中小学校、幼儿】园建设用《地的面积应当—符合：国家有关学校建设标！准的规定 ！ ？ 第九条　市、【县(市、区)城乡】规划行政《主，管部门在《组织编制或审—批新区开《发、住宅小区规划】和旧城区改建规划方！。案时应当按照—本办法？第八条规定的标【准和发展布局—专项：规划设定的》学校位置、办学层】。次和规模预留中【小学校、幼儿—园建设？用地 ？     针！对城：市旧城？区改造或《零星开发带来的【。区域内？人口：机，械增长市、县(市、！。区)：城乡规？划行政主管部门【应当充？分考虑区域内及其】周，。边中小学校》、幼儿园的用地【需求会同同级教【育，、发展？。。改革、国《土资源、建设—等有关行政主管部】门做好区域内及【其，周，边中小？。学校、？幼儿园的增容工作】以满：足区域内新增人口】的教育需求 ！     按照先规！划后开？发的原则市》、县(市、区)【人民政府根据城市土！地储备管理的—有关：政策建立城》市教育？用地储备《制度：。     ！规划预留的中小【。学校、幼儿》园建设用地由—城乡规划、国土资】源行政主管部门按】照发：展布局专《项规划？的要求核《定用地位《置和界限《纳入城市教育用地管！理范畴交由城市【土地储备部门—列，入土地储备中长期计！划和年度计划予以】。。管，理，不得：公开：出让 ！ ：第十条　中小学【校、幼儿园规划【用地和教育》。用，地任何单位和—个人不得侵占或【擅自：挪作他用《 ？    》 任何单位和个【。人不得？在中小学校》、幼儿园规》划用地上建》设与教育无关的永】。久性建？筑物、构筑物和其他！设施不得擅自在中小！学校、幼儿园—用地范？围内新建《、扩建教职工—住，宅确需临时使用中小！学校、幼儿园规【划用地的应当—征得教育行政主【管部：门同意并依法—办理有关手续—中，小学校、《幼儿园建设需要用】地时：临时：建筑物、构筑物和】其他设施必须—限期拆除 — ？ ？ 第十一条　—中，小学校、幼儿园【现有校舍的改建【、扩建或《者部分拆除须—经教育行政》主管部？门同：意后依法办》理有：关规划、建设手续】中，小，学校、幼儿园—因停办、合》并、分立《、置换、搬迁需【要对教育《用地进行调整的由】市或县(市》、区：)，教育行政《主管：部，门会同城乡规—划、国？土资源、发展—改，革、财政等有—关行：政主管部门》根据：优化教育资源配【置的：原则提出意见报本级！人民政府《批准 》 ，。    《。。 中小？学校、？幼儿：园教育用地、校【舍通过置换》、交换等方式进【行调整？的应当保证中小学校！、幼：儿园的存《量资产不减少 】 ？ 第十二条　！城市：新区开发《、旧区？成片改造或零星开发！时市：、县(市、区)【。人民政府应当根据学！生就近入学的规定规！划配：套新建或者改建、扩！建中小学《校、幼？儿园房地产》。开发：商要根？据所开发建筑面【。积承：。担，小区配套中小学校、！幼儿园建设任务或】捐建学校学校应当与！住宅区开发和旧城】区改造工程同时设】计、同时施工、同】时验收、同时交【。付，使用实？现城市？住宅开？发和配套教育—设施建设的同步发展！ ， ： 第十】三条　市、县—(市、区)人民政府！督，促开发建《设，单位按？照规：划，配，套建设？中小学校、幼—儿园鼓励境内外组】织、个人按照—发展布局专项规【。划捐资或投资建设中！小，学校、幼儿》园 》。    《 中小学校、幼儿园！建设：规，划设计方案应当征】求，教育行政主》。。管部门的意见工程竣！。。工，后建设、城乡规划行！政主管？部门：应当会同教育行政】主管部门进行—验收 】 第十》四条　开发建—设单位配套建—设的中小学校—、幼儿园《。一，般应移交《政府管理交由—教育行？政主管？部门举办 》 《    配套—建设：或境内外《组织、个人投资【建设的中小学校【、幼儿园自行管理的！按照中华人》民共和国民办教育促！进法及实施条例【的有：。关规：定申请？举办 — 第十【五条　政府举办【的中小？学校、幼儿园的【建，设资金由《市、县(市、区【)人民政府列入财政！预算予？以保障 【  ：   市、县(【市，、区)人民政—府从城市维护—建设税收入中划出不！低于10％的比【例用于中小学校【建设从？收取的城市》建设配套《费和土地出让价款实！际可用资金》中分别提取一—定比例作为》中小学校、幼儿园】建，设专项资金列入财】政预算并专户存储】全额用于《中小学校、》幼儿园？建，设不得挪《作他用 《   —  ：市人民政府》对，。城市区新建小学【实行补助政策—对按照发展布局专】项规划及时完—成建设任务》的城市区人民政府给！予一定补助 】     境内】外组织？、个人投资建设【或开发建《设单位？配套建设中小学校、！幼儿园及其相关【教，育工程项目的可依】法享：有减免纳税额度【等优：惠政：策 ？ 第十！六，条　市、县(市、】区，)人民政府分级负】责本行政区》域内中小学校、【幼儿：园的建设 ！    市、县【(市：、区)教育》行政：主管部门根据发展】布局专项规划和【。用地规划提出中小】。学校、幼儿》。园年：度建设计划》。由同级发展改革行政！主管：部门报请《本级人民《政府：同意列入当》年政府投《资计划 《 ： 第十七！条　因城市基础【设施建设、国家【重点工程建》设需要拆迁或者占用！中小学校《、幼儿园的校—舍、场地《。的应当经教育—行政主？。管部：门同意报本级人【民政府批准按—照先建设后拆迁的】原则在保《持校园完整性的前】提下就近《补偿建设或者—重新建设补偿—建设：或，者重新建《。设的校园用地面积不！得少于原用地面积学！校的存量《资，产不得减少》拆迁和重新建—设工作不得》影响：或中断中小学校、幼！儿园的正常教—育教学活动》。 ，。 ？ 《 ，。第十八条　》市，。、县(市、区)【人民政府在》审批中小学校、幼】儿园周边建》设项目时应当严【格控制建设项目【。用途、建筑物高【度及与中小学—校、幼儿园的—间距保证中》小学校？、幼儿园《。的通风、采》光，、消：防等符合《要求不得影响中小学！校、幼儿园正常【教育教学不得危【及师生？。。安全 】 ？第十九条　新建【。中小：学校、幼《儿，园交付使用》后市：。、，县(市？、区)教育行—政主管部门》及中小学校、幼儿】园的举办方、管理单！位不得随《意变更中《小学：校、幼儿园的教育用！地、建筑物、构筑物！的使用性质和—结构根据发展—布局专项规划确需改！变使用性质、结【构进：行改建、扩建的位】于城市区的》中小学校、幼—儿园需由《各城：市区人民《政府或市《教育行政主管部【门报市人民政府【同意后依《。法办理有关手续；位！于县(市、》区，)的中小《。学，校、幼儿《园需由本级教育行】政主：管部门报本》级人民政府同意【后依法办理有—。关手：续 ：。。。 ， — 第二十条　市【教育行？政主管部门应当会同！市发展改革、—财政、城乡规—划、国土资源等有】关行政主管部门【根据发展布局专【项规划及国家规【定的有关中小学校】、幼儿园的设计、】建设规范和标准制】定符合全《市教育发展实际的】中小学校《、幼儿园举办标准 ！ ，   》  中小学校、幼儿！园的举办标》准，应，当注重体现》区域教育文化—特，色注重环保节能、厉！行节约严格杜—绝，。超标准？建设和豪《华建设 — 》 第二十一条　【禁止：在中小学校周—围200米》范围内设立》互联网上网服务营】业，场所、？营业性电子游戏【室，等影响？正常教学秩序的【经营性场所在中小学！校、：幼，儿园周围50米【范围内？禁止生产、经营、储！存易燃易爆》物，品中小学校、—幼儿园正《门两侧各50—米范围内禁止修【建垃：圾站、机《动车停车场及—妨碍：学生通行安全—的设施禁止设立【集贸市场《 《 ， ： 第二十二—条　公安机关—交通管理部门应当】在中小？学校、幼儿园—门前的道路上—设置规范的机动【车，减速缓行《。设施：并保持清晰完好保证！交通：安全 【 第》二十三？条　因城市建—设确需临《时开挖、截断中小】学校、幼儿》园外部通行道路的建！设单位？应当在开工前—7日内书面通知中】小学：。校、：幼儿园并采取相应的！安全措施 【 第二十！四条　违反本—办法第六条规定的】由市、县(》市、区)人民—政府追究相》关单位责任》人的行政责任 ！ 第二十！五条：　侵占、截留或者挪！用中小学《校、幼儿《园建设资金的由教育！、审计和监察—部门依照有》关法律？、法：规责令其限期改正收！回资金并建议有【关部门？。或者单位对主管人员！和直接责任人—给予行政处分—；构：成犯罪？的移送司法机关依法！追究其刑事责任 ！ ， 》 第二十《六条　侵占、破坏】中小学校《、幼儿园用》地及教？育教学设《施的在中《小学校、幼》儿，园教育用地范围内新！建、扩？建教职工住宅的【由，教育、城乡规划、国！土，资源等行《政主管？部门按照职责分工责！令限期？改正并依照有关法律！、法规规定予以【处罚： ， 《 第二十七】条　中小学校、【幼儿：园将其校舍、教育用！地转为经《营性：资产的由教》。育行政主管部门责】令其限期改正并【依照有关《规定对相关责—。任人给予《行政处？分，；造成损失的由相关！责任人承担 【 【第二十八条　违【反本办法第二十一条！规定的？分别由文化、公【安、工商、建—设等行政主》管部门责令限期改】正并依照有关法律、！法规规定予以处罚 ！ 》 ， 第二十九条【　，违反本办法规—。定擅自批准或—同意他人占》用，中小学校、》幼，儿园教育用地或教】学用房改《变教育？用地、校舍用途或将！其转为经《营性资产《的由有关部》门或单？位责令限期改正并对！主管人员和直—接责：。。任人员给予》行政处分《 《 》第三十条　未经原审！批机关批准》擅自变？更发展布局》专项规？划的由市或》县(市、《区)人民政府—责令限期改正并依法！对有关？责任人员给予行政处！。分  【   未经城乡【规划行政主管部门批！准擅自改《变中小学校》、幼儿园建设工程】规划：许可确定的》红线位置《、建筑？高度：。、层次、《面积、使用性质以及！违反建？设工程？规，划许可其他规—定进行建设的—依，照有关法律》、，法规规定予以—处罚 》 ， 》第三十一条》　住宅区等群体性房！地产开发项目竣工后！承诺：建设中小《。学校、幼儿》园的开？发，建设单位未按照发展！布局：专项规划配套—建设教育设》施的；或者虽—按，规划标准配套建设但！未，与住宅区开》发或者？旧城区？改，造工程？同时：。设计、同《时施：工、同时验收、【同时交付使用中【小学校、幼》儿园的市、县—。(市、？区)：房地产开发建设主管！部门依？照城市？房地产开发》经，营管理条例(国务院！令，第248《。号)的规定不予竣】工验收？暂，停其交付使》用，由城乡规划行政主管！。部门责令其》限期完成学校配套项！目，建设：；并将该开发建设】单位录入《政，府信用信息中—不诚信企业名单发展！改革、城乡规划和】国，土资源？等有关行政主管【部门将不再支持该】开发建设单》位的后续开发项目】 】 第三？十二条　发》展改革？、城乡规划、国土】资源和？。教育等有关行—政，主管部门和中小学】。校、幼儿园》的工作人员在中小】学校、幼儿园的规划！、建设和管理过程】中，有玩忽职守、滥用】职权、徇私舞弊【、贪污受贿者由其所！在单位或者上级【主管机关给予行政处！分，；构成犯《罪的移送司》法，机关依法追究—其刑事责任 — ： 第三十【三条　本办法自发】布之日起施行 【 ，