？ 平顶》山市城市中小学校】幼儿园发展》规划与建设管—理办法 《。 ， 平顶山市—人民政府 》 — 关于印发》平顶山市城市—中小学校幼儿—园发展规《划与建设管理—办法的？通知 ？ （平政〔！2010〕83【号） 各县(【市、区)人民—政府市人民政府【。各，部门：。有关单 》    平顶山市城！市中小？。学校幼儿园发—展规划与建设—管理办法已经2【010年12—月10日市政府第2！。7次常务会议—研究通过《现印发给《你们：望认：。真贯彻执行 二】○一○年十》二月三十日》 平顶山市城市】中小学校幼儿园【发，展，规划与？建设管理办法 【 第一条　为加强城！。市，中小学校、幼—儿园发展规划和建】设的管理促进教【育事业的《发展根据《中华人民《共和国教育》法，、中：华人民共《和国城乡规划法等有！关法律、法规规定】结合我市实际制定】本办法 ！ 第二条》　本办法所》称中小学校、幼【儿园是指全日制小】学、初中、》普通高中、》中等职业学》校、特殊教育—学校和幼儿园以下所！称的中小学》校、幼儿园》均指城？市中：小学校、《幼儿园 】 第三条　本市！市区的？中小学校、幼—儿园和县(市—、区)人民政—府所在地的城镇中小！学，校、幼？儿园：的发展规划和建设管！。理适用本办法 【。 【 第四？条　市、县》(市、区)人民【政府应当将中小学校！、幼儿园的规划【建设纳入国民—经济和社会发—展规划及城市—总体规划并组织实】施 《 》 第五条　》。中小学校、幼儿园】规划：建设应当坚持统一】规，划，、，合理布？局、保？障，资金、？配套：建设：。的原则保《证中：小学校、《幼儿园的规模、数量！与城市发展》、人口增长相适【应 》 第六条】　市、县(》。市、区)人民政【府分级？负责本行政》区域内中小学校【、幼：儿园：的发展规划》和建：。。设管理工作 ！  ：。   ？市、县(市、区)】城乡规划行政主管】部门负责中小—学校、幼儿园的【用地规？划教：育、：发展改革《、财政、国土—资源、建设等有【关行：政主管部《门应：当在各自职责范围】内共同做好中小学】校、幼儿园的规【划、建设和管理工作！ ， ： ， ， 第七条【　市、县(》市、区？)，教，育行政主管》。部，门应：。当，在，本，。级人民政府的—统，一安排下会同发展】改革、城《乡规划？和国土资源等有关】行政：主管部门按照本【行政区域土地利用】总体规划、》城市总体规划和教】。育事业发展规—划的要求《组织：。编制本行政区域的】中小学校、幼儿园发！展布局专项规划(以！下简：称，发展：布局：专项规划)该—发展：布局专项规划—由，本级人？民政府提《请本级人民代—。表大：。会常务委员会批【准，后公布实施 — ，    — 本市市区发展布局！专项规？划应当征求各城市】区人民政府的意见后！统一编制经市人【民代表大会常务委】员会批？。准后按照“分级管】理分级负责”—的原则分别由市、】区，人民：政府：组织：实施   ！  发展布局专项规！划应当满《足城市发展对教育】的，需，求把学校、班—级规模控制在—国家标准以内杜绝超！规模：学，校、大班《额的出现在》学龄人口高峰期学校！、班级规模不得超】过国：家标准的30—％    ！ ，发展布局专项规划的！修订按照原》编制程序《每，5年修订《1次 ？ ？ ， 第八条　】城市规划预》留中小学《校、幼？儿园建设《用地应当符合下列】。标，准    】 (一)每2万【人口的区域预留【1所36个班规模的！中学建设《用地：；  —   (二)每1】万人口的区域预【留1所24个—班规模的《小学建设用地；【 ，。  《  ： (：。三)：每5000人—口的区域《预留1所12个【班规模的幼儿园建设！用地 》     城市规】。划预留中小学校、】幼，儿园建设用》地的面积应当符合】国家有关学校—建设标准的规—定 》 第九【。条　市、《县(市、区)城乡规！划行政主管部门在组！织编制或审批—新区开发、住宅【小区规划和旧城区】改建规划方》案时应？当按照本办法第八】条规定的标准和发展！布局专项规》。划设定的学校位置】、，办，学，层次和规《模预留中小》学校、？幼儿园建设用—。地   】  ：。针对城市《旧城区改《造或零星开》发带来？的区域内人口机械增！。长市、县(市、区】)城：乡规划？行政主管部门应当充！分考虑区域内及其周！边中小？学校：、幼儿？园的用地需》求会同同级教育、】发展改革、国土资源！、建设等《有，关行政主管》部门做？好区域内及其周边中！。。小学校？、幼儿园的增容【工作：。以，满，足区域内新增人口的！教育需求 》   —  按照先规划后】开发：的原：则市：、县：(市、区《)人民政府根据城】市，土地储？备管理的有关政【策建立城市教育用】地，储备制度 】     规划预】。。留的中小学》校、幼儿园建设【用地由城乡规—划、国土资源行【政主管部门按—照发展布局专项【规划的要求》核定用？地位置和界》限纳入城市教育用地！管，理范畴交由城市【土地储备部门列【。入，。土地储？备中长期计划—和年度计《划，予以：管理不得公》开出让 【 第十条　！中小：学校、幼《。儿，园规：划用地和教育用地任！何单位和《个人不得侵占或擅】自，挪作他用 ！    任何—单位和？个人：不得在中小学校、】。。幼儿园规划用地【上建设与教育无关的！永久性建筑物、【构筑：物和：。其他设？施不：得擅自在中》小学校、幼儿园【用地范围内新建【、扩：建教职工《住宅确需临时使用中！小学校、幼儿园规】。。划用地的应当征【得教育行《政，主管部门同意并【依法办？理，有关手续中小—学校、幼《儿园建？设需要用地时—临时建筑物、构筑】物和其他《设施必须限期拆除】 【 第十一》条　中小学》校、幼？儿园现有《校舍的？改建、扩建或者【部分拆除《须经教育行政—主管：部，门同意后依法办【理有关规划、—建设手续《中，小学：校、幼？儿园：因，停办、合并、—分立、？置换、搬迁》需要对？教育用地进行调整】的由市？或县(？市、区)教育行【政，主管部门会同城乡】规划、国土资源、发！展改革、《财政等有《关行政主管部门根】据优化教育资源【。配，置的原则提出—意，见报本级人》民政府批《准 ：   — ， ，。中小学校、幼儿园教！育用地、校舍通【过置换、交换等【方式进行《调，。整的应？当保证中小学—校、幼儿园的存【量资产不《减，少， 【 第十二条　城市！。新区开发、》旧区成片改造—或零星开发时—市、县(市、区【)人民政府应当根】据学生就近入—学的规定规划配套新！建或者改建、扩建】中小学？校、幼儿园房地产开！发商要根据所—开发：建筑面积承担小【区配套中小学—校、幼儿《园建设任务或捐【建学校学《校，应当与住宅区开发】和旧城？区改造工程同—时设计、同时施工、！同时验收、同—时交付使用实—现城市住宅开发和配！。套教育设施建设的】。同步：发展 】 第十三条　市！、县(市、区)人民！政，府督促开《发建设单位按照规划！配套建设中》小学校、幼儿园鼓励！境内外？组织、？个人按？。照发展布局专项规】划捐资？或投资建《设中小学校》、幼儿园 【     —。中小学？校、幼儿园建设【规划设计方案应【。当征求教育行政主】管部门的意见—工程竣？工后建设、城—。。乡规划行政主管部】门应当会同教育行】政主管部门进行验】收 ！ 第十四条》　开发建设》。单位配套建设的【中，小学：校、幼儿园一般【应移交政府管理交】由教育行政主管【。部门举办 】     》配套建？设或境内外组织【、个人投资》建，。设，的中小学《校、幼儿园自行管】理的按照中华—人民共和国》民，办教育促进法及实施！。条例的有关》。规定：申请举办 》 第！十五条　政》府举办的《中小学校《、，幼儿：园的建设资金由市】、县(市《、区)人民政府列】入财政预算予—以保障？ ：   》  市、县(市、区！)人民政府从—城，市维护？建设：税收入中划》。出不低于10％的比！例用于中小学校建设！从收取的城市—建设配套《。费和：。土地出？。让价款实际可—用资金中分》别，提取一定《比例作？为中小学校、幼【儿园建设专》项资金列《。入财：政预算并专》户存储全额用于【中小学校、幼—儿园：建设不得《。挪作他用 》。  》   市《人民政府对城市区】新建小学实行补【助政：策对按照《发展：布局专项规划—及时完成建设任务的！城市区人民政府给】。予一定？补助  】  ： 境内外《组织、个《人，。投资：建设或开发建设【单，位，配，套建设中小学校【、幼：。。儿园：及其：相关教育工程项【目的：可依法？享有减免纳》税额：度等优惠《政策 ！ ：第十六条　市、县(！市、区？)人民政府分—级，负责本行政区域【内中小学校、幼儿】园的建设 — ？    市、—县(市、《区)教？育行：政主：管，部门根据《发展布局专项规划】和用地规划提出【中小学校、幼儿园】年度建？设计：划，由同级发展》改革：行政主管《部门报请本级人民政！府同意？列入：当年政府投资—计划 — 第十七】条　因城市基—础设施建设、国【家重点工程》建，设，需要拆迁或者占【用中小学校》、幼儿园的校—舍、场地《的应当？经教育行政》主管部？门同意报本》级人民政府批—准按照先建设后【。拆迁的原则在保持校！园完整性的前—提下就近补偿建设】或者重新建》设补偿建设或者【重新建？设，的校园用地面—积，不得少于《原，用地：面积：学校的？存量资产不》得减少拆迁和重新建！设工作不得影—响或中断中小学校】、幼儿园的正常【教育教学活动— —。 第十八条　市！、县(市、区—)人：民，政府在审《批中小学校、幼儿园！周边建设项目时【应当严格控制建【设项目用途、建筑物！高度及与中》小学校、幼儿—园的间距保证中小学！校、幼？儿园的通风、—采光、消防等符合】。。要求不？得影响中小》学校、幼儿园正常】。教育教学不得危【及师生安全 — ： 《。 第十九条　新】建中小学校》、幼儿园交付—使用后市、县—(市、区)教育行】政，主管部？门及中小学校、幼儿！园的举办方、—管，理单：位不得随意变—更中小学校、幼儿】园，的教育用地、建筑物！、构筑？物的使用《性质和结构》根据发展布》局专：项规划确需改变使用！性质、结构进行改建！。、扩建的位于—城市区的中小学【校、幼儿《。园需由各城市区人】民政府或市教育行政！主管：。。部门报市人民政【府同意？后，依，。法办：理有关手续；位【于县(市、》区)的中小》学校、幼《儿园需由本级教育行！政主管部门报本【级人民政府同意【后依法办《理有关手《续 《 第二十！条　市教育行—政主：。管部门应当会同【市，发，展改革、财政、城】乡规划、《。国土资源等有关行政！主管部？。门根据发展》布局专项规划及国家！规定的有《。关中：小学校、幼儿园的】设计、建设》规范和标准制定符合！全市教育发展实【际的中？小，学校、幼儿园举【办标准  ！   中小学校【、幼儿园《的举办标准应当注重！体现区？域教育文化特色注】重环：。保节能、厉行—节约严格杜绝超标】准建：设和豪华建设 ！ 第二十！一条：　禁止在中小—学校：周围2？00米范围内—设立互联网上网服务！营业场？所、营？业性电子《游戏室等影响正常教！学秩序的经》营性场所在》中小学校、幼—儿园周围《50米范围》内禁止生产、经营、！储存易燃《易，爆物品？。中小学？校、幼儿园正门【两侧各？50米范围内—禁止修建垃圾站、】机，动车：停车场及妨碍—学生通？行安全的《设施禁止设立—集贸市场 — 《 ，。 ：第二：十二条　公安—。机关交？通管理部门应当在】中小学？校、幼儿园》门前的道路上设【置规范的机动车减速！缓行设施《并保持清晰完好【保证交？通安全 【 ， ， 第二十三【条　因城市建设确需！临时开挖、截断中】小学校、幼儿—园外部通行》道路：的建设单位》应当在开《工前7日内》书面通知中小学【校、幼儿园并—。。采取相？应的安全措施 】。 《 第《二十：四条　违反本—办法第六条规定【。的由市、县(市、区！)人：民政府追究相关单位！责任：人的行政责》任 — 《第二十？五条　侵占、截留】或者挪用中小学校、！幼儿：园建：设资金的由教育、审！计和监察部门—依照有关法》律、法规《责令其限《期改正收回资金并建！议有关部门或者【单位：对主管人员》和直接责任》人，给予行？政处分；《构成犯罪《。的移送司《法机：关依法追究其刑事】责任 《 《 第《二十六条　侵—占、破坏中小学校、！幼儿园用地及—教育教学设施的【在中小？学校、幼儿园—教育用地范围内新】建、扩建教职工住宅！的，由教育、城乡规划、！国土资源等行政【主管部门按照职责】分工责令限期改【正并依？照有：关法律、《。。法规：规定予以处罚 ！ 《 第二十》七条　？。中小学校、》幼儿园将其校舍【、，教育用地转为—。经，营性资产的由教育行！政主管部《门责令其限期改【正并依照有关规定】对相关？责任人给予行—政处分；造成损失的！由相关责任人承【担， ？ 第二】十八条？　违反？本办法第二十—一条规定《的分别由《文化、公安、工【。商、建设等行政主】管部门责令限期改正！并依：照有关法律、法规】规，定予以处罚》 ！。第二十九条》　违反本办法—规，定擅自批准》或同意他人》占用：中小学校、幼儿园教！。。育用地？或，教学用房改变教育】。用地、校舍》用途或将其》转为：经营性资产的由有】关部门或单位责令限！。期，改，正并对主管人员【和直接责任人—。员给予行政处分 ！。 【。第三十条　未经原审！。批机关？批，准擅自变更发展布局！专项：规，划的：由市或县(》市、区)人》民政府责令限期【改正并依法》对有关？责任人？员给予行政处—。分 ？     未经！。城乡规？划行政主《管部门批准擅自改变！中小学校、幼儿园建！设，工程规划《许可确定的红线【位置、建筑高度、层！次、面积、使用性】。。质以及违反》建设工程《规划许可《其他规定进行建设的！。依照有关法律、法规！。规定予以处罚 ！ 第三】十一条　住宅区【等群体性《房地：产开发项目竣工【后承诺？建，设中小学《校、幼儿园的开发】建设单位未按照【发，展布局专项》规划配套建设教【。育设施的；或者虽按！规划标准《配套建设但》。未，与，住宅区开发或—者旧：城区改？造工：程同：时设计、《同时施工、同时验收！、同时？交，付使用中《小学：校、幼儿园的市【。、县(市《。、区)？房地产开发建设主管！部，门，依照城市房地—产开发经营管理条例！(国务院令第248！号)的规定不予竣工！验，收暂停其交付使【用由城乡《规划行？政主管部门》责令其限《。期完成？。学校配套项目建【设；并将该开发建】设单：位录入政府信—用信息中《不，。诚信：企业名？单发展改革、城乡】规划和？国土资？源等有关《行政主管《部门将不《再支：持该开发建设单位的！后续开发项目— 》 《第三十二条　发展】改革、城《乡，规划、国土资—源和：教，育等有关行》政主管部门和中【小，学校、幼《儿园的工作人员在】中，小，学，校、幼儿园的规划、！建，设，和管理过《程中有玩忽职守、】滥用职权、徇私舞】。弊、贪污受贿者由其！所在：。单位或者上级—主管机关给》予行政处分；—构成犯？。。罪的移送司法—机关依法追究其刑】事责任 《 第三】十三：条　本？办法自发布之日【起施行 》