毕节地区】农村饮?水安:全工程运行管护【办法
》
第一章 ! 总 则
【第一条 《。。 农村饮水》安全工程《。是解决群《众,生活生产《用水加快农民脱【。贫致富和农村—经济社会发》展的公益性基础设】施管理?。好农:村饮水?安全工程是各级政】府,和水行政主管部门】的重要职责》为全面提高农村饮】水,安,全工程的《管理水平实现管理】专业化、《。供水商品化、服务】社会化达到可持续】利用的目标使农村饮!水安全工程发挥最大!的经济效益和社会】效益依据中华人【民共和国水》法、水?利部关于加强村【。镇供水工程》。管理的意见(水农[!2003《]503《号)、毕《节地区农村饮水安全!工程建?设管理办《法等规定《制定本?办法
! 第二?条 本办法适【用于以国家投资【为主、经验收合格并!交付使用的农村饮】水,安全工程包括集中】供水工?程(含乡镇供水工程!)、:单村供水工程和单户!供,水工程
》
第三条 !各,级政府和水行—政主管部门应—。按照“谁投资、【谁所有谁受益—、谁管理”》和“以?水养:。水、节约用水有偿】使,用、适当《补助”的原则对【农村:饮,水安全工《程运行管护实行分级!指导、分级承担【维修管护费用补贴、!分级监督《管理:并,明晰农村饮水工程产!权落实管理主体成】立用水?户协会建立》健全各?项,规章制?。度并对工程运行管】理、计量收费、养】护维修、《水源:保护、?水质监测等工—作进行?管理和监督保障【工程正常运营不【断提高供《。水保证率《
第二章 【。工程管护范围、【权限、方式、—内,容,及职责
第四【条 农村饮水【。安全工?程管护范围包—括已实施完》毕的“渴望”工程、!“解困”《工程及目前规—划实:施的农?村,饮,水,安全工程
!
第五条 管!。护权:。限
《 (一)以!国家投资建》设,为主:。受益区域《跨乡(?镇)、以乡(镇【)辐射周《边供水规模达30】0,0人及以上的集【中供水?工程:由县(?市、区)水》。行政主管《部,门行使管护权
! ? (二)以国家投!资建设为主受益区域!。跨行政?村和单村供》水规模?在10003000!人以下的集》中供水工程由工程】。所在地的《乡(镇)人民—政府行使管护—权县:(市:、区)水行政—主管部门负责监督】管理
?
, , , (三)以国!家投资建设为主供】。水规模在10—00人以下的单【村集中供水工程由】当地村委会行使管】护权工?程所在地的乡(镇】)人民政府》负,。。责监督管理
! (》。四)国家投资补助以!户或联户《建,设的分散《水窖:工程按照“》户建、户管、户用】、户有”的原则【。由受益农户负责【。。管护
! 第:。六条 管护方式
!
(】一):公司运作由县(市、!区,。)水行政主管—部门组建供水管理】公司或供《。水管:理站负责对农村饮水!工程进行《管护;?管理公司或管—理站实行企》业化:管理独立核算自【负盈亏
》 (二】)出让经营权将农村!。饮水安全工程通【过竞标方式出让给农!户或个人《经营管理对出让所得!资金进?行专户储存》。并由县(市、区【)水行政主管部【门负责?资金的监督管—理和使用《确,保专:项用于出让期满后】。工程的?。维修和?设备更新
》
— (三?。)租赁承包在—进行资?产评估的《基础上确《定,农村饮水工程租赁】承包底?价后竞标《承包中?标,者在足额缴纳抵押金!并,与管理?单位签订《租,赁承包合同后在【。规定承租期内对租】赁承包项目进—行独立?经营和维护并按期】交纳:租金;租赁承包金由!农,村饮水?安全服务中心储【存,于县(?市、区)农》村饮水安全》工程管护《资金专户《县(市?、区)水行政主管】部门应负责资金【的监督管理和—使用并专项用于工程!设,备的大修更新
! (四)用!水户协会《管理对供水规模在】10:00人?以下:的,单村集中供》水工程可成》立,用水户?协会:负责工程管理运【营和征收水费并按国!。家,规定提?取折旧?费和:。大修费所《提取的折旧费和【大修费由农村饮水安!全服务中心储存于县!(市、区)农村饮】水工程管护资—金专户用《于工程的维修和【设备更新《由县(市、区)【水行政主管》部门监督使用
【
第七!条 管护内容
! (【一)水源保护区、】水池、提水站、输水!管道、管网、水处理!设施、水窖、—管理房等设施的管护!和水:质,的定期检测》
: , ? (二)水费【的收取和《支出:
— (?三):自然损毁设施—。维修资金的》申报:及修复
》
第八!条 管《护职责
— (一【)农户?职,责对自建自用的小】水窖(池)和—工程设施进》行管:护对集中供水的【水源:保护:区,、水池?、提水站、输水【管道:及管网、水处理设】施、:管,理用房等设施主【动参与监督管理【严禁人为损》坏
!。(二)村《民委员会职责对【所属村?委会管?。护的单村供水工程制!定具体的《项目运行《管护办?。法落实管护》人员、管护措施和管!护人:员报酬并明确其责任!和义务报县(市、区!)水行政管理—部门备案;》签订工程的管—。护相关协议;制定水!收费:。标准报当《。地物价部《门审批执《行并:按相:。关规定将收取的折】旧,费、大修费上交县(!市、区)水行政【主管部门储存—于县(市、区)财】政农村?饮水安全工》程管:护资金专《户;建?立健全?管护制度和村规【民约对工程发挥持】久,效益负责;对管辖】范围内的水源保护】区、提水站、水池、!输水管道、管网、】管理房?等设施进行》监,管,;对因自《。然因素造成的损【毁情况进《行统:计汇总?向相关管理部门申请!维修并完善项—目维修及运行管【理,档案;?向相关部《门提交年度工程运】行情况报告
—
: 》。(三)乡(镇—),人民政?府,职责负责指导—和落实本辖》区内管理的》供,水工程?运,行管理工作对—工程发挥《持久效?益负责;监督村民委!员会建立和》完善相关管护制【。度和村规《民约;制定属—乡(镇)管理的集中!供水工程《。的,水费收?取标准报当地物价】部门审批执行—并,将收取?的折旧费《、大:修费:上交县(市、—区)水?行政主管部门储存】于县(市、区—)财政?农村饮水安全工程】管护资金专户;依法!查处辖区内破坏【农村饮水工》程的:行为:;监督工程项目的运!行,管护状?况,对工程的《运行:管护工作进行考核】
【 (四)县(市、】区,)农村饮水》安全管理与技—术服务中心职—责负责为辖》。区内农村饮水安全工!程提供?。管理与?技,术服务组织对农【村,饮水安全工程建后管!护办法的可行性、可!操,作性等进行》审核:报批:对工程建设及维护】。提供有关技术—服,务
— : ,。。(五) 县(—市、:区)水行政部门职责!监督和指导》乡(镇)、村—民委员?。。会建立健全相关【管,护,制度和?村规民约;在县(】市、区)政府—(管委会)的—领导:。下牵头与《相关单位划定水【源,保护区?。;制定属县(市、】。区)水利部》门管理的集中供水】工程的水费收取【标准报当《地物价部《门审批执行并将收取!的折旧费《、大修?。费储存于县(市、区!)财政农村饮—水安全工程管护资】金专户;《依法查处辖区—内,破坏农村饮水安【全工程的行为监督】工程项目的运行管护!状况对?辖区内?。管理机构的运行管护!。工作进行《考核参与辖区内农村!饮水安全工程运行管!护的监督管》理工作;负责农【村饮水安《全工程项目维修技】术方案的审查上【报并监督完善—项目实?施方案;对农村饮】。水安全工程管护【人员进行业务—培训;组织验—收维修建设》项目;监督使用【好县(市、区)【农村饮水安全工【程管护?资金
! (六)地区农村饮!水安全管理与技术】服务中心职责负【责为全区《农村饮?水安全工程提供管理!与技:术服务?组织对农村饮—水安全工程》建后管护办法的可行!性、可操作性—等进行审核报批对】工程建?设及维护《提供技术服》务
? —(七)农村饮水领导!小,组,。成员单位职》责在行署、》县(市、区)—人民政?府,(管:委会)?的领导下为农—村饮水工程》的顺:利建设及可》持,续运行做好》水,源,保,护区的?划定、水《质监测、土》地、炸?材、供电等方面的协!调工作
【
第九条 】 各级?政府和水行政主管部!门以及?供,。水工程?。管理单位必须加强】供,水水源水质的管【理和保护依法打击在!水源:保护:区内进行的任何有】。可能污染水源水质】。。。的活动
第三章 ! 工程管护资金【。筹集及管理
【第十条 工程【管护:资金由财《政补:贴、:按国家有关》规定提取的工—程折旧费、大修费】。三项组成地级财政】按全区农村饮—水安:全工程?受益人数每人每年】补,贴0.?5元:的标准纳《入地级年《度财政专《项预算?并专项储存》于地级农村饮水安全!管护资金专户;县】(市:、区)?财政按辖区内—农村饮水《安全:工程受益人数每人每!年补贴1元的标【准,纳入县?级,年度财政专》项预算并专项储存】于县(市、区—),财政农村饮水安全】工程管?护资金专《户;按国家有关规】定提取的农村饮水安!全工程折《旧费、大修》费同时储存于—县(市、区)—财政农村饮水安全工!程管护资金专户
】
【第十一条 农村】饮水工程《管护资?金专款专用》、滚动?使,用专项?用于农村饮》。水安全工程供水设施!非人为因素造成损毁!的,修复;对经审—。。核确无力承》担的部分农村饮水安!全工:程运行?管理:费进行补贴由—。于人为因素破—。。坏、运行错》误等造成的损—失由责任人》负责
?
》 第十二条 【 凡申报地区—或县(市、区—)维修资金》的,农村:饮水安全工程经审】查符合有关条件【后按地级财政30】%、县?(市、区《。),财政60%、管理】单位自筹《10:%的:资金比例落实维修】资金
?。
第四章 工【程管护资《金申报程序
—
第十三条》。 农村饮水安【全工程管护资金的】申报:程序应坚持》“管理单位申报各】级农村饮水》安全管理与技术服】务中:心审核、《水行:政主:管部门审批》。财政集中拨付”的原!则
】 第十四条 【农,村饮水?工程补贴资金申报应!具备的条件
【 —(一)成立了管护机!构;
】 (二)有—具体的运行管护【办法:;
】 ,(三:)落实了管护人员】和村:。。规民约的《集体性?工程项目《;
》 , (四)落实了!10%的自筹资金】;
— (五)维修】方案经县(市—、区)水行政—主,管部门审批确—需,财政予以补贴的
】
》 第?十五条 》。因自然灾害或—不可抗拒因素导【致损毁的《设施补贴申报程序】。由管理单位提—出书面申请及具体】实施方案报》县(市、区)农【村饮水安全管—理与技术服务中心核!实审定由县》(市、区)水利局向!地区:水利局申报》地区水利局联—合地区财政》局组织?有,。关单位?和,人,员对工程维修方【案进:行,核查审批《后,。由地、县(市、区)!财政按审批资—金的比例拨付
第!五章: :监督管?理
:。
第十六条》 地、《县(市、区)农村饮!水安全?工程运?。。行管护领导小组成】员,单位要认真履—行各自职责加强协调!、,密切配合共》同搞好?农,村,饮水安全工》程运行管护工—作确保收《到实实在在的—成效
— 水》利部门负责抓好农】村,饮水安全工程运【行管护的监》督管理工作核查【审批农村饮水安全工!。程维:修技术方案对农【村饮水安全工程管】护人:员进行业务》。培训对维修项目实施!组织:验收依法查处—。。。辖区内破坏农村饮水!安,全工程的《行为
》 财政部门!负责按有关》要求集中管理—农村饮水《安全工程管护资【金设立专户、滚【动使用;按》规定拨付农村饮水安!全工程所需》维修补贴《。资金并对各》项目管护资金使【用情况进行监—督管理
】 ?。审计部门负责对批】准实施的农村饮水】安全工程损毁修复项!。目进行审计对水费】收支及管护资金的使!用情:况进:行审计监督
! 监察部门】负责对农村饮—水安全?工程运行管》理及其资金使用【情况进?行监督?
— 公安部门负【责依法查处破坏农村!饮,水安全工《程设:施违法行为》为工:程运行管理工作创造!良好的治安环境【
,。
? 供》。电,部门负责保障农【。。村饮水?安全工程电》力设施的《维,护及运行供》电并制?定农:村饮水工程用电价】格优惠政策
! 卫生部门】负责对农村》。饮水安全工程—水源点和受益—区,。的水质进行检测和监!测
!环,保部门负责》配合搞好农》村饮:水安全工程水—。源,保护区划定及相【关工:作
】 第十七《条 农村饮水【安全工程《管护资金及》水费收支使》用情况必须由—。管理机构在各项【目,区向村民进》行公示?接受社会监督
】
第:六章 《附 则
—第十八?条 ?其他农村供水—工程的管《护可参照《本,办法执行《
,
:
第—十九条 《 各县(《。市、区)人民政府(!管委会)《。可在本办法范围内】制,定具体?的实施?管,理办法报《。地区水利《。局备案
》
《 第二十条 】本办法?由地区水利》局负:责解释?
,
— 第二?十一条 本办【法自发布《之日:起实施
【