？ 》 关于在我市】城市规划行业推行】“阳光？规划”？的通知 — 各县（《市、区）城市规划主！管部：门、各有关单—位 为了》深入实践“三个代表！”重要？思，想认真贯《彻中华？人，民共和国行》政许可法以及国【务，院关：。。于加强城《市规划监督管理的通！知以：。及浙江省城市规划行！业，推行“阳光规划”的！要求进一步规—。范我市？城市规划的行—政行为？加，强公众参与和社会监！督促进城市规划【工作：的公开、公正—、廉洁？、高：效确保城市规划的】顺利：实，施切实保障公众权益！和国家利益在—。前一阶段市》区推行“阳光规【划”的基础上—经，研究决定在全市城市！规划行业推行—“，阳光规划《”现就有关问题通】知如下 《 一、？充，分认识推行“—阳光规划《”的重要意义 【 在：。城市规划《行业推行“阳—光规划”是城市【规划部门贯彻落【实“：三个代表《”重要？思想：保，障广大人民群众对】城市规划的知情权、！参与：权和监督权切实【维护广？大人民群众根本利益！的必然要求》；是各级城市规划主！管部门贯《彻实施？行政许？可法深化《。行政审批制度改【革加强机《关效能建设维护公共！利益：和社会秩《序的有？效，途径；是城市规划工！作推进公众参与提】高规划的《科学性促进》城市：规划行业健康—发展的？重要措施推行“阳光！规划：”机制？有利于？城市：规划部门贯彻落实】立党为公、执政为】民的本质要求；有】利，于城：。市，规划部门《规范自身管》理行为改进工—。作作风？提高工作效率和透明！度；有利于》城市规划《部门强化社会监督加！强廉：政建设“阳光规划】”机制的核心内容是！建立城乡规划管理工！。作，的，公示制、公布制、公！开查阅制和》听证制全市各级【城市规划部》门都要从立党—为公、执政》为民的本质》要求出发切实抓【。。。好推行“阳》光规：划”机制的各项工作！ 二？、指导思想和基【本，原则 ？ 以“三个代表”】重要思想和党—的十六？届三中全会精神为】。指导以实现》城市规划管理—工作：的公开、《公正、廉洁、—高效为？目标大？力推行？“阳：光规划”切实改【进城市规划管—理方式和工作作风】不断增强城》市规划工《作的透明度》和公众参《与程度有序推进城市！。规划的民主决策和】社会监督逐步建立结！构合理？、管理科学、程序严！。密、：。制约有效的“阳光规！划，”体系进一步提高】城市规划行》业，依法行政水》平和办事效率 】。推行“阳光》规，划”要坚持依法行】政原则在《。符合法律、法规规】定的基础《上完善现行城市【规划管理程序在【满足规划有关技【术标准（规范）【的前提下妥》。善处理群众提出【的意：见和建议；要—坚持突出重点、先】易后难不断完善、注！重实效的原》则以点带面》稳步推进；要坚持方！便群众办事便于【群众知情有》利于人民群》。众行使监《督权利的原则切【实，保障广大群》众的参与权、知【。情权：和监督权 三、】“阳光规划”的【。主要内？容和基本要求— （一）城市规划！批前公示在城市规】划，编制期间《要，适时向社会》公，示规划？方案广泛征求—公众意见保证公民行！使对：城市规划的知情权、！建，议权使社会各—界群：众能够及时了解城市！规划蓝？图，和规划建设动向【提出意见或建—议维：护合法权《益使规划更加—科，学合：理城：市总体规划、分区规！划、专项规划、【控制性详《细规划的公示期【不少：于10日公示—内容包括规划依据】、规划方案文本、图！件及相关资料等；】城，市重要地《。段的修建性详细【规，划和城？市设：计、大？型市政基《础设施规划》公示：期不少？。于7日；其它城【市规划？和城市设《计方案公示期—不少：于5日公示内容【包括规划《依据、规划》方，。案说：明、图纸等公示方式！应在固定的》公示场所《并充分利用报纸、电！视、广播等新闻媒】体及公示栏、网【站等方式进》。行公：示其中城市修建【性，详细规划《、城：市广场？规划、公共绿—地规：。。划，及大型市政》。基础设施规划还应】在规划用地内设立公！示栏（牌）进行公示！。在符合？有关法律、》法规及？强，制性技术规》定、规？范的前提下公众意见！要作为？完善或修改规划方】案的依据之一在城】市规划调整》期间要及时向社会公！示规划？调整的内容》公示期、公示内【容和公示方式与批前！公，。示相：同 （二—）城市规划批后公】示城：市规：划经法定程序—审批后在《搞好宣？传的同时《。要自觉接《受，。社会监督通过—固定的公示》场所、新闻媒体、】灯箱、广告》牌，、，宣传册、网站等方】式及时向社会公【示规划图《纸，和，规划主？要内容使广》。大人民？群众了解规划、【关心规划、》支持规？划、遵守规》划、监督规划为规】划的顺利实施营造】良好的社会环—境城：市，。总体规？划经批准后要—设立长期、固定【的，公示牌或在固定的】公示场所设立规划模！型；城市分区规划】、专业规划、—控制性详细规划【、专项规划的批后公！示期不？少于10《。日；重要地段—或规模较大的修【建性：详细规？划和城市设计、大】型市政基础》设施规划、城市【广场规划、公共绿】地规划的批后公【示期不少于7—日，；其它城市规—划和城市设计批后公！示期不少于5—日公示方式为在城市！规划固？定的：公示场所或公示栏上！进行：公示城市修建—性详细规《划、大型市政基础】设施规划还》应，在规划用地内—设立公示栏》（牌：）进：行公示对经依法【批准的城市规划【进，行调整的要及时向社！会公：示规划调《整的内容公示期【和公示方式与批【后公示相同》各地要积《极创造条件建立城】市规划成果数据【库并通过《固定：的网站向广》。大群众提供》即时查询服》务（涉及国家机密、！军事：机密除外）条件许可！的还应？将每年批准》的城市规划汇编成册！供，广大群众查阅 【 （三）建设—项目批前公示大型】市政：基，础设施项目、重【点工：程和：市民普遍关》注，。的建设项目》及，涉及相？邻关系的建》设项目的规划选址在！核，发建设项目选址【意见书之前要向【社，会公示项《目的：基，本情：况、选址《方案公示期》不，少于5日在核—发建设用地规划许可！证之间？要公示？用，地，项目名称、用地【单位、用地》性质、用地规划总】平面方案（包括相】邻关系）《、各项经《济技术指标等内【容图纸应注明—有关尺寸公》示期不少于5日在核！发，建设工程《规划许可证》之间要？公，示项目名《称、建？设单位、用地规【划总平面图》（包括相邻关系【）、建筑后退道路】红线和用地界—限的距离等》内容各类《图纸应注明》有关尺寸公示期【不少于7日》建设项目批》前公示方式》一般：为，在建设项目用地【上设立公示牌进行】公示公？示时间与《各阶段的城市规划】审批要求与各—。县、市区城市—规划行？政主管部门在各地规！划窗口审《批承诺时限相一致 ！ （：。四）建设项目批【后公示建设项目在获！得，建设工程规划许可证！之后：在建设工程放—线前要在建》设工地醒目位置竖】立建设？工程批？。后公示牌标明项目名！称、建设《单位：、用地总平面图【（包括相邻关系）、！建，。设工：程平面图、主要【立面图？或透视图、各—项，经济技术指标、建筑！后退：道路红线和用地【界限：。的，距离、建设工程规】划许可？证批准号、监督【举报：电话等？内容其中各类图纸】应注明有关尺寸【便于群？众随时监督工—程建设？情况对不按规—划进行建设、—擅自修改规划的行】为及时举《报建设工程批后公示！牌在建？设项目竣工之后通】过公：开规划验收合格【后方可拆除 （五！）近期和《年度规划项目公【示广大市《民群众对居住的【城市最熟悉》对城市规划建—设，存在的问题体会最】深，近期和年度规—划建设项《目与广？大市民群《众更贴近也更—为关注城市》。重点、？热点建设项目、【。近期和年《度建设项目的确定要！充分吸纳市》民意见尊重》民意要前瞻性—研究城市的》。重大规划《建，设，问题根据城市—近期建？设规划、城》市国民经《济，和社会发展计划【。提出年度规划建设】项目向社会公示广泛！征求社会各界—意见意见汇总后【积极向所在政—府建议作为政府决策！的，重要参考年度规划项！目（及拆迁范围）】一般：在建：设，年度的上一年的下半！年或年初提出并进行！公示近期和年度规划！项，目公：示期不？。少于10日公示方】式为：在城市规划固定【的，公示场所《或，。公示栏上进行—公示 （》六）：城市规划违法案件查！处公示在对城市规】划违法？案件下达处罚决定后！要向社会公》示，违法项目《。名称、？建设单位、违法【事实查处依据、处罚！决定公示《期不少于5日—方式为在城市规划】公示栏？、网站或在新闻媒】体上：进行：公，示对行政处罚法【规定：的应：当，。进行听证的必须组织！听证 （七）建】。立城市规划社会【监，督员制度由》城市规划行政—主管：部门聘请人大—代表、政协委—员、纪检监察部门】和其他？社会各界代表担任】城市：规划社？会监督员监督员【实行任期制》在，任期内有权参加城市！规划行政主》。管部门的《业务办公会》议及建设项目完工后！的规划公开验收会】议了解建设项—目的规划审批情况参！加城市规划听证会】对各项建设》是否符合城市规【。划进行监督并将【社会各界群众—对城：市规划建设的意见、！建议及违法建设【。情况反馈给城—市规划行政主管部】门 四、加强【对，“阳光规划”工【作的组织领导 【 推行“阳光规划”！是一项系统工程也是！一项长期而艰巨的任！。。务各级城市规划主】管部门？必须：。统一思？想加强领导认—真调查研究科学制定！方案精心组》织实：施，并建立和完善长效】机制真正抓》出成效一要加—强“阳光规划”工】作有关基础设施【建设各级规划部门都！要在办公场》所，附近和交通方—便、人流集》中的：地方设立城市—规划公示栏并建【立城市规划网站还】要积：极，创造条件《建设城？市规划展览馆—或展示厅方便—。广大群众了解规划信！息二要重视群—众意见、建议的收】集和反馈工作各级规！划，行政主管《部门都要设立专门电！话和电？。子信箱？指定专人《负责收集社》会各界群众的意见、！建议和监督举报【并汇：总，形成：公众意见书在城市规！划和项目设计方案】修改中？充分吸收公众意【见书：的内容和《采纳情况要通过【适，当方式向公众—进行反馈《三要与贯彻实施行】政许：可法：和机关效能建—设结合起来协调推】进“阳光规划—”，工作努力扩大工作效！果四要通过各种新闻！媒体大力宣传“【阳光规划”工作内】容特别是各地—采取的措《施、取得的成—效积极营造全社会】参与“阳光规—划”：的良好氛围 【推，行“阳光规划”【。。是今年全市城市规划！主，管部门？的重点工作各级【城市：规划：主管部门要从实【践，立，党为公、执政为【民的本质《。要，求，出发大力弘扬求真】务实的精神切—实抓好“阳》光规划”工作各县（！市、区）及相关单】位要争取在今年8】月1：日前准备《实行“？阳光规？划”的各《项制度我局将组【织力量加强对“阳光！规划”工作》的，指导和协调 ！