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? 关于在我市城市!。规划行?业推行?“阳光?规划”的《通知
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各县(市、区!)城:市规划主管部门【、各有关单位
】。为,了,深入实践《“三个代表”重要】思想认真贯彻中华人!民共和国行政许可法!以及国务院关于加强!城市规划监督管理】的通知?以及浙?江省城市规划行业推!行,“阳光规划”的要求!进一步规《范我市城市规划的行!政行为加强公众参】与和社会监督促进】城市规划《工,作的公开、公正、】廉洁、高效》确保城?。市规划的顺利实【施切实保障公—众,权益和国家利益【在前一阶段市区【推行“阳光规划”的!基础上经研》究决定?在全市城市规划行】业推行“《阳光规划”现就【有关问?题通知如下
【一、充分《认识:推行“阳《光,规,划”的重要意—。义
在城》。市规:划行业?推行“阳光规划”】是城市规划》部门贯彻《落,实“三个代表”重】要思想保障》广大人民群众对城市!规划的知情》权、参与权和监督】权,切实维护广大—人民:群众根本利益的必】然要:求,;是各级城市规划】主管部门贯彻实【施行政许可法深化行!。政审批制度改革【加强:机,关,效能建设《维护公共利益—和社会秩序的有效途!。径;是城市规划【工作推进公众参与】提高规?划的科学《性促进城市规—划行业?健康发展的重要【措施推行“阳光规】划”:机制有利《于城市规《划部门贯彻》落实立?党为公、《执政:为民的本质》要求;有利》于城市规划部门【规范自身管理行为改!进工作作风提—高工作效率和透明度!;有利于城市规划部!门强化社会监督加】强廉:政建设“阳光—。规划”机《制,的核心内容是建【立城乡?。规划管理《工作的公示制、公】布制、公开》查阅:制和听证制全—市各级城《市规划部门都要【从立党为公、执政为!民的本质要求出发】。切实抓?好推行“阳光规划】”机制?的各项?工作
《二、指导思想和【基本原?。则
以“》三个代表”》重要思想和党—的十六届三中—全会精?。神为指导以实现【。。城市规划管理工作】的公开、公正—、廉洁、高效为目标!大力推行“阳—光,规划”切实改进城市!规划管理《方式和工作作风不断!增强城市规划工【作的透明度和公【众,参与程度有》。序推进城市规划的】民主决策和社会【监,督逐步建立》结构合理、》。管理科学《、程序严密、制约有!效,的“阳?。光,规,划”体系进一步【提高城?市规划行业依法行】政水平和办》事效率
》推行“阳《光规划”要》坚持依法《行政原则在符合法律!、法规?规定的基础上完善】现行城市《规划:管理程序在满足规划!有关技术标准(规范!)的前提《下妥善处理群—众提出的意见和建议!;要:坚持突出《重点、先《易后难不断完善【、注重实效的原则以!点带面稳步》推进;要坚持方便】群众办事《便于群众知情—有利于人民群—众,行使监督权利—的原:则切实保障广大群】众的参与权》、知情权和监督权
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,三,。、“:阳光:规划”的主要—内容和基本要求
!(一)城市规—划批前公示在城市规!划编制?期间:。要适时?向,社会公示《规划方案《广泛征求公》众意见保《证公民行使对城市】规划的知情权—、建议权使社会【。各界群众《能够及?时了解城市规划【。蓝图和规划建设【动向提出意见或建议!维护:合法:权,。益使规划更加科学合!理城市?总体规划、分区规】划、专项规划、控】制性详?细规划的《公示期不少于—10日公示》内容包括规》划依据、规划方案】文本、图件及相【关资料等;》城市:重要地段的修建【。性详细规划》和,城市设计、大—。型市政基础设施规】。划公示期不少于7日!;其:它,城市规划和城—市设计方案公示【期不少于5》日公:示内容包括规划依】。据、规划《方案说明、图—纸等:公示:方,。式应:在固定的公示—场,。所并充分利用报【纸、电?视,、广播等新闻媒体】及公:示栏、网站等方式进!。行公示其中城市修建!性详细规划、城市广!场,规划、公共绿地规】划及大型市》政,基础:。设施规划还应在规划!。用地内设立公—示,栏(牌)进》行公示在符合有关法!律、法规《及强制性技术—规定、规范》的前提下《。公众:。意见要作为》。完善:或修改规《划方案的依》。。据之一在城市—规划调整期间要【及时向?社会公示规划调整】的内容公示期、【公示内容和公示【方式与批前》公示:相同
(—二,)城市规划批后公】示城市规划》经法定程序审批后在!搞好:宣,传的同时要自觉接受!社会监督通过—固定的公示》场所、新闻》媒,体、灯?箱、广告牌、—宣传册、网站—等方式及《时向:社会公示规划—图纸和规划主要内容!使广大人《民群众了解规划、关!心规划、支持规划、!遵守规?。划,、监:督规划?为规:划的顺利实施营【造良好的社会环境】城市总体《规划经批准后要设】立长期、《固,定的公示牌或在固定!的公示?场所设立规》划模型;城》市分:区规划、专业规划】、控制?。性详细规划、—专项规划的批后公示!。期不少于10日;】重要地段或规—模较大的修建性详细!规,划和城市设计、大型!市政基础设施—。规划、城市广场【。规划、?公共绿地规划的【批后公示期不少于】7日;其它城市规】划和城?市设计批后公示【期不少于5日公示】方式为在城市规划固!定的:公示场所或公示栏】。上进行公示城市【修建性详细规—划、:大型市政基础设【施规:划还应在规划用地】内设立公示栏—(牌)进《行,。公示对经依法批准】的城:市规划?进行调整的要及时向!社会:公示规划调》整的内?。容公示期和公示方】式与:批后公示《相,同各地?要积极创造条件【建,立城市规《划成果数据库并【通,过固定的网》站向广大群众提供即!时查询服《务(涉及国家机【密、军事机密除外】)条件许可的还应】将每年?批准:的城市规《划汇:编成册供广大群众】。查阅
(三)建设!项目批前公》示大型市政》基础设施项目、重点!工程和市《民普遍关注》的建设项目》及涉及相邻关系的】。建,设项目的《规划选址在核发建设!项目选址《意见书之前要—向社会公示项—目的基本情》况、选?址方案公《示期不少于》5日在核发建设用】地,规划许可证》之间要公示用地项目!名,称、用地单位—、,用地性?质、用地《规划总平面方—。案,(,包,括相邻关系)、【各项:经济技术指标等内】容图纸应注》明有关?尺寸公?示期不少于5—日在核发建设工程规!划许可证之间要公示!项,目名称?、建设单位》、用地规《划总平?面图:(包:括相邻关系)、【建筑后退道路红线】和用地界限的距离等!内容各类图纸—。应注明有关尺寸公示!期不少于《7日建设项目—批前公?示方:式一般?为,。在,。建设项目用地上设立!公示:牌进行公示公示【时间与各阶段—的城市?规划审批要求与各】。县、市区城市规划行!政,主管部门在各地规划!窗口审批承诺时限相!一,致
?(四)建设》项目批后公示—建设:项目在获得建设【。工程:规划许可证之后在建!设,工程:放线前要在》建,设工地醒目位置竖】立建设工程批后公】示,牌,。标明项目名称、建设!单位、用《地总平面图(包括相!邻关系)、建设【工,程平面?图、:主要立面图或透【视图、各项经—济技术指标、建筑后!退道路红《线和用地界限—的距离、建设工程规!划许可证批准号【、监督举报电话【。等内容其中各类【。图,纸应注明有关—。尺寸便于群》。众随时监督工程【建,设情况对不按规划】进行建设、擅自【修改规划的行为【及时举报建》设工程批后公示牌】在建设项《目竣工之后通过【公开规划验收合格】后方可拆除
(】五):近期和年度》。规划项目《公示:广,大市民群《众对居住《。的,城市最熟悉对城市】规划:建,设存在的《问题体会最深近【。期,和年度规划建设项】目与广大市民群众更!贴近也更《。为关注?城市重?点,、热点建设》项目:、近期和年度—建设项目《的,确定要充分吸纳市】民意见尊重》民意要前瞻性研【究城市的重大规划】建,设问题根据》城,。市近期?建设规划、城市【。国民:经济和社会发—展计划提出》年度规划建设项目向!社会公示广泛征求社!会各界意见意见汇总!后积极向所在—政府:。建议作为政》府决策的重要参【考年度规划》项目(及拆迁范【围)一?般在建设年度的上】一年的下半年或年】初,提出并进行公示近】期和年度规划项目】。公示期不《。少于1?0日:公示方式为在—城,市规划固《。定的公示场所或公示!栏上进行公》示
(六)城市规!划违法案件查处【。公示在对城市规划违!法案:件下达?处罚决定后要向社】会公示?违,法项目名称、—建设单位、》违法事实《查处依据《、处罚决定公—示,期不少于5日方式为!在城市规划公示栏、!网站或在《新闻媒?体上进行公示—。对行:政处罚法规》定的应当进行听【证的必须组》织,听证:
(?七)建?立城市规划社会监】督员制度《由城市规划行—政主:管部门聘《请人大代表》、政协委员、纪检监!察部门和其》他社会各界代表【。担任城市《。规划社会监督员监】督员实行任期制【在,任期内有《。权参加城市规—划行政主管部门【。的业务办公会—议,及建设项目完工后的!规划公开验收—会议:了解建设项》目的规划审批情【况参:加城市?规划听证《会,。对各项建设》。是否符?合城:市规划进行监督并将!社,会各界群众对城市规!。划建:设的意见《、,建议及违《法建设情况反馈给城!市规划行政主—管,部门
《四、加?强对:“阳光规《划”工作《的组织领导》
:推行“阳光规—划”是一项系—统工程也是》一项长期而艰巨的任!务各级城市规划主管!部门必须统一思想】加强领导认真调【查研究科学制—定,方案精?心组织实施并建立和!完善长?效机制真《正抓出成效一要【加强“?阳光规划”工作有关!基础设施《建设各级规划部门都!要在办公场所—附近和交通方—便、人流集中的地】方设:立城市规划公示栏并!建立城市《规划网站还要积【极创造条件》建设城?市规:划展览馆或展示厅】。方便广大群众了解规!划信息二要重—视群众意见》、建:议的收集《和反馈工作各—级规划行政主—。管,部,门都:要设立专门》电话:和电子信箱指定专】人负责收集》社会各界群》众的:意见、建《。议和监督《举报并汇总形成公】众意见书在》城市规划和项目设】计方案修改中充分吸!收公众意《见书的?内容和采纳情况【。要,通过适当《方式向公《众进行反《馈三要与贯彻实施】。行政许?可法:和机关效能建设结】合,起来协?调推进“阳光规【划”:工作努力《扩大工作效果四【要通过各《种新闻?媒体:大力宣传“阳光规划!。”工作内容特别是各!地采:取的措?施、取得的成效积极!营造:全社会参《与“:阳光规划《”的良好氛围
】推行“阳光》规划”是今年全【。市城市规划主管部门!的重点工作》各级城市规划主管】部门要从实践立【党为公、执政为【民的本质要求出【发大力弘扬求真【务实:的精神切实》抓好:“阳光规划”工【。作,各县(?市,、区)?及相关单位要争【取在今?年8月1日》前准:备实行?“阳光规划”—的,各项制度我局将组织!。力量加强《对“:阳光规?划”工作的指导和】协调
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