【 关于在我市！城市规划行》业推行“阳光规划】”的通知 【 各县（《市、区）城》市规划？主管部门《、各：有关：。单位 ？ 为了深入实践“三！个代表”重要思想认！真贯：彻中华人《民共和国行政许可法！以及国务院关—于加强城市规划监】督管理的通知以及】浙江：省城市规划行业推行！“阳光规划”—的要求进一》步规范？我市城市规划的行】政行为加强公—。众参：与和社？会监：督促进城市》规划工作《的公开、公正、廉】。洁，。、高效确保城市规划！的顺利实施切实保】障公众权益和国【家利益在前一阶【。段市区推行“阳光】规划”的基础—上经：。研，究决定？在全市城市规划行】业推行“阳光规【划”现？就有：关问：题通知如下》 一、《充分认识推行“阳光！规划”的重要意义 ！ 在：城市规？划行业推行》“阳光规划”是城】市规：划，部门贯彻落实“三】。个代表”重》要思想保障广大人】。民群众对城市规划的！。知情权？。、参与权和监督【权，。切实：。维护广大人民群众根！本利：益的：必然要求；是—各级：城，市规划主管》。部门贯彻实施行政许！可法：深化行政审批制度】改革加？。强机：关效能建设维护【公共利益和》社会：秩序的有效途径；】是城市规《划工作推进公众参】与提高规划的科学性！促进城市规》划行业健康发展【的，。重要措施《推行“阳光规划”】机制有利《于城：市规划部《门，贯彻落实《立党：为公、执政为民的本！质要求；有利于城市！。。规划部门规范自身管！理行为改进》。工作作风提高—工作效率和透明度】。；有：。利于城市规划部【门强化社会监督加】强廉政建设“阳光】规划”机制》的核心内《容是建立城》乡规：划管理工作的—公示制？、，公布制？、公开查《阅，制和听证制全—市各级城市规划部】门都要？从，立党为公、执政【为民的本质》要，求出发？。切，实抓：好推行“阳光规【划”机制《的各项？工作： 二？、，。指导思想和》基本原则 》 ，以“：三个代表”》重要思想和党的十六！届三中全会精神为】指导以实现城市【规划管理工作的公开！、公正、廉洁、高效！为目标大力推行“】阳光规划”切实改】进城市规划管理【方式和工作》作风不断增》强城市规划工作的透！明度和？公众参与程度有【序推进城市规划【的民主决策》。和社会监督》逐，步建立结构合—理、管理科学—、程序严密、制【约有效的“阳—光规划”体系进一】步提高城市规划行业！依法：行政水平和办事效率！ ：推，。行“阳光规划”要】坚持依法行政原则在！符合法律、法规规定！的基础？上完善？现行城？市规：划管理程序在满足规！划有关技术标—准（：规范）的前》提下：妥善处？理群众提出的—意，见和建议；》要坚持突出重点、先！易后难不断》完善、注重实—效的原则以点—。。带面稳步《推进；要坚》持方便群众办—事便于群众知情【有利于？。人民群众行使监【督权利的原则—切实保障广大群众的！参与权、知情—权和监督权 【三、“阳光规—划”的主要内容【和基本要求》 （一）城市规划！批前公示在城市规划！编制期？间要适？时向：。社会公示规划方案】广泛征求公众意见】保，证公民行《使对城？市规划的知情权、建！议权使社会各—界群众能《够及：时了解？城市规划蓝》图和规划《。建设动向提出意见】或建议维护》合法权益《使规划更加科—学合理城市》。总体：规，划、分区规划、专项！规划：、控制性详细规划】的公示期不》少于10日公示【内容包括规划依据】、规划方案》文本、图件》。及相：关资料？等；城市《重要地段的修建性详！细，规划和城市》设计、？大，型市政？基础设？施规划公《示期不？少于7日《；其它城市》。规划：和城市设计方—案公示期不少于5日！。公示内容包》括规：划依据、规划方【案说明？。、图纸等公示方式】应在固定的公示场所！并充分利用报—纸、：电视、广播等新闻媒！体及公示栏、—网，。站等方式进行公示其！中城：市，修建：。性，详细规划、城—市广场规划、公共绿！。地规划及大》型市：政基础设施规—划还应在规划用【地内设立公示栏（】牌）进行公》示在符合有关法【律、法规及强制性】技术规？定，、规范的前提下公众！意见要作为》。完善或修改规划【方案的依《。据之一在《。城市：规划调整期间要及时！。向，社会公示规划调【整的：内容公示《期、公示《内，容和公？示方式与批前公示】相，同 《（二：。）城市规《划批后公示城市【规划经法定》程序审批后在—搞好：。宣传的？同时要自觉接受社会！监督通过《固定的公示场—所、新闻媒》体，、灯箱、《广告牌、宣传册、】网站等方式》及时向社会公示【规，划图纸和规划—主，要内容使《。。广大人？民群众了《解规划？、关心？规划、支《持规划？、遵守？规划、监督规划为规！划，的顺利实施营—造良好的社会—环境城市《总体规划经批—准后要设立长期、固！定的公示牌或在固】定的公？示，。场所设立规划模型】。；城市分区规—划、专业规》划、：控，制性详细规划、专项！规划的批后》公示期不少于—10日；重要—地段或规模较—大的修建《性详细？规划和城市设计、】。大型市政《基础设？施，规划、？城市广场规划、公共！绿地规划的》批后公示期不少于7！日；其它城市—规划和城市》设计批后《公示期不少于5日】公示方式《。为在：城市规划固》定的公示场所或公示！栏上进行公示城市】修建性详细》规，划、大型市》。政基础？设施规划还应在规】划用：地，内设立？公示栏（牌）进行公！示对经依法批准【的城市规划进—行调：整的要及时向—社会公？示规划调整的内容】公示期？和公：示方式与批》后公示相同各地【。要积：极创造条《件建立城市规划成】果数据库《。。并通过？固定的网站向—广大群众提供即时查！询服：。务（涉及国家机【密、军事机密除外】）条件许可的还应将！每年：批准：。。的城市规划》汇编成册供广大群】众，查阅 （》三）建设项目—批前：公示大型市政基础设！施项：目、重点工程和【市民普遍关》注的建设项目—及涉及相邻关—。。系，的建设项目的规划】选址：在核发建设项—目选址意见书—之前要向社会—公示：项目的基本情况【、选址方案公示期不！少于5日在》核发建设《用地规划许可—证之间要公示—用地项目名称、用地！单位、？用地性质、用地【。规划总平面》方案（？包，括相邻关系）、各项！经济技术指标等内】容图纸应注明有关】尺寸公示期不少【于5日在核发建设】工程规划许可—证之间要《公示项目名称、建】设单：位、用地规划总【。平面：图（：。包括相邻关》。系）、建筑后退【道路红线和》用地界限的距—离等内容《各类图纸应注明【有关尺寸公示期不】少于7日建设项目批！前公示方式一—。般为在建设项目用地！上设立公示牌—进行公示公示时间与！各阶段的城市规划】。审批要求《。与各县？、市区城市规划行】。政主管？部门在各地规划窗口！审批承诺时》限相一致 （四】。），建设项目《批后公示建》设，项目在获《得建：设工程规《划许可证之后—在建设？工程放？。线前要在建》设工地醒目位置竖立！建设工程批后公示牌！标明项目《名，称、建设单位、用地！总，平面图（包括相【邻关系）、建设工】。程平面图、》。主要：立面：图或透视图、各项经！济技术指标、建筑后！退道路？红线和用地界限的距！离、：建，设，工程规划许可证【批准号、监》督举：报电：话等内？容其中各类图纸【应，注明有关尺寸便【于群众随时》监督工程建设情况对！不按规划进》行建设、擅》。自修改规划的行为及！时，举报建？设工程？批后公示牌在建设】项目竣？工之后通过公开【规划验收合格后方】。。可拆除 （—五）近期《和年度？规划项目公示广大】市民群众对》居住的？。城市最熟悉对—城，市规：划建设存在的问题】体会最深近期和【年度规划《建设项目与广—大，市民群众更贴近也】更为：。关注城市重点、热点！建设：。项目、近期和年度建！设项目的《确，定要充？分吸纳市民意见尊】重民意要前》瞻性研究城市的重大！。规划建设问题根据】城市近？期建设？规划、城市国—民经济和《社会发展计划—提出年度规划建设】。项目向社会公示广】泛征求社会各—界意见意《见汇总后《积极向？所在政府《建议作？为政：府，决策的重要参考【年度规划项目（【及拆：。迁，范围）一般在建【设年度的上一年的】下半年或年初提出】。并进行公示近—期和年度规划项目公！示，期不少于1》0日公示方式为【在城市规划固定【的，公示场所或》公示：栏上进行公示 】（六）城《市，规划违法案件查处公！示在对城市规划违法！案件下？达处罚决定后要向】社会公？示违法项《目名称、建》设单位、违法事【实查处依据、—处罚决定《公，示期不少于5日方式！为，在，城市规划公示栏、】网站或在新闻媒【。体上进行公示对【行政处罚法》规定的应当》进行听证的必须组】织听证 《 （七）建立城市规！划社会监督员制度】由城市规划行政主】管部门？聘请人大代表、政协！委员、纪检监—察部门？和其他社会各界代】表担：任城市规《划社会监督员监【。督员实行任期制在】任期内有权参加【城市规划行政主管】部门：的业务办公会议及】建设项？目完工？。后的规划《公开：验收会议了解建【设，项目的？规划审批情》况参加城市规划听证！会对各项《建设是否《符合城市规》划进行？监督并将社会各界群！众对：城市规划《建设的意见、建议及！违法建设《情况反馈给城市规划！行政主管部门 四！、加强对《“阳光规划”工作】的组织领《导 推行“阳【光规：划”是一项系统【工，。程也：。是一项长期而艰巨的！任务各级城市规划】主管部门必须统一思！想，加，强领导认真调查研】。究科学制定方案【精，心组织实施并—建立和完善长效机制！真正抓？出成效一要加—强“阳光规划”工作！有关基？础设施建设各级【。规划部门都要在办】公场所附近和交通】方便、？人流集中的地方【设立城？市规：划公示栏并建立城】市规划网站还要积】极创造条《件建设城市规—划展览馆或展—。。。示厅方？便广：大群众了解规划信息！二要重视群》众意见、建议—的收集和反》馈，工作各级规划行【政主管部《门都要设《立专：门电话？和电子？。信，箱指：定专人负《责收集社《会各界群众》的意见、建议—和监督？举报：并汇总形成公众意见！书在：城市规划和》项目设计方案—。修改中？充分吸收公众—意，见书的内《容和采纳情况要【。通过适当方式—向公众进行反—。馈三要与贯彻实【施行政许《可法和机关效能【建，设结合起来协调推进！。“阳光？规划”工作努力扩大！工作效果四》要通过各种新闻媒体！大力宣传“阳光规】划”工作内容特别】是各地采取的措【施、：取，得，的成效积《极营造？全社会参与“—。阳光规？划”的良好氛—围 推行“阳光规！划”是今年全市城市！规划主管部》门的重点工作各级】城，市规：划主管部门要从实践！立党为公、》执政：为民的本质要—求出发大《力，弘扬求真务》。实的精神切实—抓好“阳《光规划”工作各【县（：市、区）及相关单】位要争取在今年8月！1日前准备实行【“阳光规划》”的各项制度我【局将：组织力量加强—对“阳光《。规划：”工：作的指导和协调【 《