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— 关于【在我市城市规划行业!推行“阳光规划”的!通知 各【县(市、区)城市】规划主管部门—、各有关单位 【 为了深入》实践“三个代—表”重要思》想认真贯彻》中华人民共和国【行政许可《法以及国务》院关:。于加强城《市规划监督管理的】通知:以及浙江省城市【。。规划行业推》行“阳?光规划”的》要求进一步》规范我市城》市规划的行政行【为加强公众》参与和?社会监督促进城市】规划工作《的公开、公正、廉】洁、高效《确保城市规划的【顺利实施《切实:保,障公众权益和国家】利益在前一阶段市】区推行“阳光规划”!的,基础上经研究决定在!全市城?市规划行《业推行“阳光规【划”现就有关问【题通知?如下 一、充分】认识推行“》阳,光规划”的重要意义! :在城市规划行业推】行“阳光规划—”是城市规划部【门贯彻落《实“三个代表—”重:要思:想,保障广大人民群众对!。城市:规划的知情权—。、参与权和监督权切!。实维护广大人民群】众根本利益的必然】要求;是各级城市】规划主?。管部门?贯彻实施行政许【可法深化行政审批制!。度改:革加强机关效能建设!维护公共利益和【社会秩序的有效途】径,;是城市规划工作推!进公众参与提高规划!的科:学性促进城市规划】行业:健康发展的重要措施!推行“阳光规划【”机制有利于城市规!划部门贯彻落实立党!为公、执政为—民的本质要求;有】利于城市规》划部门规范自—身管理行为改进工作!。作风提高工作—效率和透明度—;有利?于城市规划部门强】化社会监督加—强廉政建《设“阳光规划”机制!的核心内容是—建立城乡规划管【理工作的公示制、公!布制、公开查阅制】和,听证制全市各级【城市规划部门—都要:从立党为公、执【政为民的《本质要求《出发切实抓好推行“!。。。阳光规划”机制【的各项工作 二】、指导思想和基本原!则 ?以“三个代表”重】要思想和党的十六届!三,中全会精神》为指导以《实现城市规划—管理工作的公开【、公正、廉洁、高】效为目标《大力推行“》阳光规划”》切实改进城市规划管!理,方式和工作作风【不断增强城市规划工!作的透?明度和公《众参与程度有序推进!城市规划《的民主决策和社【会监督逐步建立结构!合理、?管理科学、程—序严密、制约有效的!“阳光规《划,”体系进一步提【高城市规划行业依法!。行政水平和办—事效率 推行“】阳光规划”》要坚持依法行政原】则在符?合法律、法规—。规定的基《础上:完善现行《城,市规划?管理程序在满足规划!有,关技术标准(—规,范)的前提》下妥:善处:。理群众提出的意【见和建议;要—坚持突出重点、先】易后难不《断完:善、注?重实效的《原则:以点:。带面稳?步推进;要坚持方便!群众办事便于群众】知情有利于人民群】众行使监督权利的】原则切实保障广【。大,群众的参与权、知】情,权和监督权 三、!“阳光规划”的主】要,内容和基本》要求: (?。一,。)城市规划批前公】示在城市规划编制期!间要适时向社会公示!规划方案《广泛征求公众意见】保证:。公民行使对城市规划!。的知情权、建—。议,权使社会各界群众】能够:及,。时,了解城市规》。划蓝图?和规划建设动向提出!。意见或?建议维?护,。合法权益使规划更加!科学合理《城市:总,体规划、分区规划】、专:项规:划、:控制性详《细,规划的公《示期不少于》10日公示内容包括!规划依据、》规划方案文本、图】件及相关资料等【。;城市重《要地段的修建性【详细规划和城市设计!、,大型市政基》础设施规划公示期不!少于7日《。;其它城市规划和】城市设计方案公示期!不少于5日公示内】容,包括规划依据、【规划方案说》明、图纸等》公示方?式应在固定的公示】场所并?充分利用报》纸、电视、广播【等新闻媒体及公示栏!、网站等方式进行】公示其中城市修建】性详细规划、城市】广场规划、》公共绿地规划及【。大型市政基础—设施规划还应—在规划用地内—设立公示栏》(牌)进行》公,。示在符合有关法律、!法规及强制》性,技术规定、规范的前!提下公?众意见要《作为完善或修改规】划,方案的依据之一在城!市规:划调整期《间,要及时向社会—公示规划调整—的内容公示期、公】示,内,容和:公示:。。方式与批前公—示相同 (二)!城,市规划批后》公示城市规划经法】定程序审批后在搞好!宣传的同时要自觉】接受社?会,监督通过《固定:的公示场所、新闻媒!体、灯箱、广告【牌、宣传册》、网站等方式及时向!社,会公示规划图纸和】。。规划主要内容使广】大人民群众了解【规划、关心规划、】支持规划、》遵守规?划、监督《规,划为规?划的顺利实施营【造良好的社》会环境城市》总体规?划经:。批准后要设立长期、!固定:的公示牌或》。在固定的《公示场所设》立规划模型》;城市分区规划、专!业规划、控制性【详细规划、专项规】划的批后公示期【不,少,于10日;重要地段!。或规模较大的修建性!详细规划和城市设计!、大:型,市,政,基础设?施规划、城市广场】规划、公《共绿地规划的批【。后公示期不少—于7日;其》它,城市规划和城市设】计批后公示期—不,。少于5日公示方式为!在城市规划固定的】公示场?所或公?示,栏上进行《公示城市修》建性详细规》划、大型市政基础设!。。施规划还应在规【划,用地内?设立:公示栏?(牌)进行公示对】经依法批准》的城:市,。规划进行调整的要】及时向社会公—示规划调《整,的内:容公示?期和公示方式与批】。后公示相同各地要】积极创造条件建立】城,市规划成果数—据,库并:。通过固定的网站【向广大群众》提供即时查询服务】(涉及国家机密、】军事机密除外—)条件许可的—还应:将每:年批准的城市规划】汇编成册供广—大群众查阅》 (三)建设【项目批前《公,示大:型市政?基础设?。施项目、重点工程和!。市,民普遍关注的建设】项,目及涉及相邻关系的!。建设项目的规—划选址在核》。发建:设项目选址意见书】之,。。前,要向社会公示—项目的?基本情况、选—址方案?公示期不《少于5日《在核发建设》用地规划《许可证之间要—公示用地项》目名称、用地—单位、用地》性质、?用地规划总平面方】案(包括相》邻关系)《、各项经济技术指】标等内容图纸—应注:明,有关尺寸公示期不少!于5日在核发建设】工程规?划许可证之间要公】示项目名称、建【设单位、用地规划总!平,面图:(包括相邻关系)、!。建筑后退《道路红线和》用地界限的距—离等内?容各类图纸》应注明有关尺寸公示!期不少于7日—建设项目批前公示方!式一般为在》建设项目用》地上设立公》示牌进行公示公【示时:间与各阶段的—城市:规划审批要》求与各?县、市区城市—规划行政《主管部门在各地规】划窗口审批承诺时限!相一致 》(四)建设项目【批后公示建设项目在!获得:建设工程规划许【可证之后在建设工程!放线前要在建设工】地醒目位置》竖立建设《工程:批后公?示牌标明《项目名称、建—设,。单位、用地总平面】图(包括相邻关系)!、建:设工程平面图—、主要立面图或【透视图、各项经济】。技术指标、建筑【后退道路红线—和,用地界限的》距离、建设工—程规划许可》证批:准号、监督举—报电话等《内容其中各类图【纸,。应注明有关尺寸便于!群众随时监督工【程建设情况对不【按,规划进行建设、【擅自修改规划的行为!及时举报建设工程】批后公?示,牌在:建,设项目?竣工之后通过—公开规划验》收合:格后方可拆除— (?五)近期《和年度规划项目公】示,广,大市民群《。众对居?。住的:城市:最熟:悉对城?市规划建设存在的】问题体会最深近期】和年度规划》建设项?目与广大市》民,群众:更,贴近也更为关注城】市重点、《热点建设项目—、近期和年度建设】项目的确《定要充分吸纳市民意!见尊重民《意要前瞻《性研究城市的重【大规划建设问题根据!城,市近期?建设规划、城—市国民?。经济和社会发展计划!。提出年度规划建设项!目向社会《公示广泛征求社【会各界?。意见意见汇》总后积极向所—在政府建议作—。为政府?决策的重《要参考年度》规划项目(及拆迁范!。围)一?般在建设年度的上一!年的下半《年或年初提》出并进行公示近期和!年,度规:划项目公示期—不少于10》日公示方式》为在城市规划固定的!公示:场所:。或公示栏上进行公】示 (六)—城市规划《违法案件查处公【示在对城市规—划违法?案件下达处罚—决定后要向社会【公示违法项》目名称、建设单位】、违法事实查处【依据、处罚决定公示!期不少于5日方式为!在,城市规划《公示栏、网站—。或在新闻媒体上进】行公示对行政处【罚法规定的应当进】行听证的必须组织】听证 《(,七)建立城市规划】。社会监督员制度【由城市规划行政【主管:部门聘请人大代表、!政,协委员?、纪检监察部门【和其:他社会各界》代表担任城市规划】社会监?督员监督员实行任】期制在任期内—有权参加城市规划行!政主管部门的—业务办?公会议及建》设项目?完工后的规划—公开验收会议了【。解,。建设:项目的规划审批情】况参加城市》。规划听证《会对各项《建设:是否符合《城市规划进》行监督并将社—会各界群众对城【市规划建设的意见】、建议及违》法建设情《况反馈给城市规划】行政主管《部门 《四、加强对“阳光规!划”工作的组—织领导? 推?。行“阳光规划”是】一项系统《工程也是一项长期】而,艰巨的任务》各级:。城市规划主》。管部门必须统一思想!加强领导认真—调查研究科学—。。制定方案精心—组织实?施并:建立和完善长效机】制真正?抓出成效《一要加强“阳光规】划,”工作有关基础设施!建,设,各级规划部门都要在!办公场所附近和【交通方便、人流集中!的,地方设立城市规【划公示栏《并建立城市规划【网站还要积极创【造条:。件,建,设城市?规划展览馆或展示厅!方便广大群众了解规!划信息?。二要重视群众—意见、建议的收【集和:反馈工作各级规划】行政主?管部门都要设立【专门电话和电子【信,箱指定专人负—责收集社会各界群】。众的意见、建议和监!督,举报并汇总形—成公众意《见书在城市规划【。和项目设计》方案修改中》。充分吸?收公:众意见书的》内容和采纳情况要】通过适当方式向公众!进行反馈三要与贯】彻实施行政许可法和!机关效能建》设,结合起来协调推进“!阳光规划”工作努力!扩大工作《。效果四要通过各种】新闻媒体大》力宣:传“阳光规划”工】作内:容特别是各》地采取的措施、取得!的,。。成效积极营造—全社会参与“阳【光规划”的良好氛】。围 推《行“阳光规划—”是今年《全市城?市规划?主管部门《的重:点工作各级城—市规划?主,管部门要《从实践立党为公、执!政为民的本》质要求出发大力弘】扬求:。真务实的精神切【实抓好“阳光规划】”工作各县(—市、区)及相关单】位要争?取,在今:年8月1日前准备】实行“阳光规划”】的各项制度我局将组!织力量加强》对“阳光规划”工】作的:指,导和协调 】