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—。。 》关于在我市城市【规划行业推》行“阳?光规划”的通知 】 各县》(市、区《),城,市规划?主管部门、各有关】单,位 为了深入实践!“三个代表”—。重要思想认》真,贯彻:中华人民共》和国行政许可法以及!国务院关于加强【城市规划监督管【理,的通:知以及浙江省城市规!划,行业推行“》阳光规划”的要【求进:一步规范《我市城市规划的【行政行?为加强公众参与和】社,会监督促进城市规划!工作的公开、公【正、廉?洁、高效确保城市】。规划的?顺利实施切实保【障,公众权益和国家利益!。在前一阶段市区【推,行“阳光《规划:”的基础上经研究】决,定在全市城》市规划行业推—行,。“阳光?规划”现就有关【问题通知如》下 ?一、充?分认识推行“阳【光规划”的重要意义! 在城市规划【行业推行“阳光规】划”是城市规—划部门贯彻落—实“三个《代表”?重要思想保障广【大人民群众对城【市规:划的:知情:权,、参:与权:和监督权切实—维护广大人民群众】。根本利益《的必然要求;是各】级城市规划主—管部门?贯彻实施行政许可】法,深化行政审批制度改!革,加强:机关效能建设维护】公共利益和社会秩】序,的,有效途径;是城市规!划工作推《进公众?参与提?。高规:划的:科学性促《进城市?规划行业健康发【展的重要措施—推行“阳《光规划”机》制有利于城市规划部!门贯:彻落实立《党为公、执政为民的!本质要求;有利于】城市规划部门规【范自身管理行为改进!工作作风《提高工作效率和透明!度;有利于》城,市规划部门强—化社会监督加强廉政!建设“阳光规划【”机制的核心内【容是建立《城乡:规划管理工》作的公示制、公布制!、公开查阅制—和,听证制?全市各级城市规【划部门都要从立党】为公、执政为民的】本质:要求出?发切实抓好》推行“阳光规—划,。”机制的各项工作 ! 二、指导思想和基!本原:则 : 以“三个代—表”重要思想和【党的:十六届三中全会精神!为,指,导以实现城市—规划管理工作的公开!、公正、廉洁、高效!为,目标大力推行—。“阳光规划》”切实改《进城市规划管理方式!。和工:作作风不断增强【城市规划工作的【透明度和《公众参与程度—有序推进城》市规划的民》。主决策和社会—监督逐?步建立?结构合理、管理科】学、程序严密、制】约有效的“》阳光:规划”体系进一【步提高城市规—划行业依法》。行政水平和办事【。效率 推》行“阳光规划”要】坚持依法《行政原则在》符合法?律、法规规定的基】础上完善现行城【市,规,划管理程序在满足】。规划有关技术—。标准(规范)的前】提,下,妥善处理群众提【出的意见和建—议,;要:坚,持突出?重点、先易后难【不断完善、注重【实效的原则以点带】。面稳步推《进;要坚持方便群众!办事便于群众知情有!利于人民《。群众行使《监,督权利的原则切实保!障广大群众的—参与权、知情权和监!督权: 三、“阳光规划!”的:主要内容和基本【要求 (一)【城市规划批前公示】在城市规《划编制期间》要适:时,向社会公示规划【方案广泛征求公【。众意见保证》公民行使对城市规】划的知情权、建议】权使社会各界群众能!够及时了解》城市规划蓝图和规】划建:。设动向提出意—见或建议维护—合法:权益使规《划更加科学合理【城市:总体规划、分—区规划、专项规划】、控制性详细—规划的公示》期,不,少于:10日公示内容包】括规划依据、规划】方案文?本、图件《及相关资《料等:;城市重要地段的】修建:性详细规划》和城市设计、—大型市?政基础设施规—划公示期不少于7日!;其它?城市规划和》城,市设计方《案公示期不少—。于5日公《示内容包括规划依据!、规划方案》说明:、图纸等公示方式应!在固:定的公示场所并充分!利用报纸、电—视、广播等新闻媒】体及公示栏、网【站等方式进行—公示其中城市—修建性详细规—划、城市广场—规划、公共绿地规】划及大型市政—。基础设施规》划还应在规》划,用地内设立公—示栏(?牌)进行公示在【符,合有关法律、法规及!强制性技术规定、规!范的前提下公众【意见要作为完善或】修改规划方案的依】据,之一在城市规—划调:整期间要及时向社会!。公示规划调整—的内容?公示期?、公示内容》和公示?方,式与批前《公示相同 —。 (二)城》市规划批后公示城市!。规划经法定程序【。审,批后在搞好宣传【的同时要自》觉接受社会监—督通过固定的公示】场所、新《闻媒体、《。灯,箱、广告《牌、:。宣传册、网》站,等方式及时向社会】公示规划图纸—。和规划?主要内容使广大【人民群众了解—规划、关心规划、支!持规划、《遵守规?划、监督《规,划为规划《的顺利实施营造【良好的社会环境城市!总体规?划,经批:准后要设立长期、固!定的:公示牌或在固—定的公示场所设【立,规划模型;》。城市分?区规划、《专业规划、》控制性详细》规,划、专项规划的批后!公示期?不少于?10日;重》要地段?或规模较大的修建】性详细?规划和城市》设计、大型》市政基?。础,设施规划、城—市广场?规,划、公共绿》地规划的《批后公示期不少【于7日;其》它城市规划和城【市设计批后公示期不!少,于5日?公示方式为在城市】规划固定的公示场】所或公?示栏上进行公—。。示城市修建性详细规!划、:大,型市政基《础设施?规划还应《在,规划用地内设立公】示栏(牌)进行公示!对经依?法,批准的城市规划进行!调整的要及时—向社会公示规划【调整的内容》公,示期和公示》方,式与批后公示相【同各地要《积极创造条》件建立城市规划成果!数据库并通过—。固定的网站向广【大群:众提供即时查询【服务(涉及国家机密!、军事机《密除外)条件—。许,可的:还应将每年》批准的城市》规,划汇编成册供广大群!众查阅 (三【)建设?项目批前公示大型】市政基础设施项目、!重点工程和市民【普遍关注的》建设项目《及涉及?相邻关系的建设项】目的:规划选?址在核发建设项目】选址意见书之前【要向社?会,公示项目的基本情】况、选址方案—公示期不少》。于5日在核》。发建设用地规—。划许可证之间—要,公示用?地项:目名称?、用地单位、用地性!质、用地规划—总,平,面方案(《包,括相邻关系)、各】项经济技术指标等】内容图纸应注明有】关尺寸公《示期不少于5日【在核发建《设工:程规划许可证—之间要公示项目名称!、建设单位、用地规!划总平?面,图(包括相邻关【系)、?建筑后退道路红线】和用:地界限的距离—。等内容各类》图纸应注明》有关尺寸公示期不】。少于:7日:建设项目批前公示】方式一?般为:。在建设?项,目,用地:上设立公《示牌进行公》示公示时《间与各?。阶,段的城市规划审【批要求与各》县、市?区城市规《划行政主管部—门,在各地?。规划窗口审》批承诺时限相一致 ! (四)《建设项目批后公【示建设项目在获得建!设,工程规划许可—证之后在建设工程放!线前:要在建设工地醒【目位置竖立建—设工程批后公—示牌标明项目—名称、建《设,单,位、:用地总平面图(包】括相邻关系)、建】设,工程平面图、主【要立:面图或透视图、各】项经济技术》指标:、建筑后退》道路:红线和用地界限的距!离,、建设工《程规划许《。可证批准号、监督】举报电话等内容【其中各类图纸应注】明有关?尺寸便于群》众随时监督工—程,建设情况对不按规划!进行建设、》擅自修改《规划:的行为及时举—报建设工程批后【公示牌?在建设项《目竣:工之后通《过,公,开规划验收合格后】方可拆?除, (?五)近?。期和年度规划项目公!示广大市《民群众对《居住的城市最熟悉】对城市规划建设【存在的问题体会【最深近期和年度规】划建设?项目与广大》市民群众更贴近【也更为关注城市重点!、热点建设项—目、近期和年度【建设项目的确—定要充分吸纳—市民意见尊重—民意要前瞻性研究】城市的重大规—划建:设问题根据城市近期!建,设规划、城市国民】经济和社会发展计划!提,出年度规划建设项目!向社会公《。示广泛?征求社会各》界意见意见汇总【后积极向所在政【府建议?作为政府《决策的?重要参考年度—规,划项目(及拆迁【。范围)一般在建设】年度的上一年的【下半年?或年初?提,出并进行公》示近期和年》度规划项目公—示期不少于1—0日公示方》式为在城《市,规划固定《的公示场所》或,公示栏?上进行公示 (】六,)城市规划》违法案?件查处公示在对城】市规:划违法案件下—达处罚决定》后要向社会公示【违法项目名称、【。建设单位、》违,法事实查《处依据、处罚决定公!示期不少于》5日方式为在城市规!划公示栏、网站【或在新闻媒体上【进行公示《对行政处罚》法规定的应当进行】听证的必须组—织听证? (七)》建立城?市规划社会监督员】制度由城市》规划行政主管部门】聘请人?大代:表,、政:协,委员、纪《检监察部《门和其他社》会各界代《表担:任城市规划》。社会监督员监督员】实行任期制》在任期?内有权参《加城市规划行政主管!部门的业务》办,公会议及建》设项目完工后的规划!公开:验收会议了解—建设项目的规划【审批情况参加城【市规划听证会对【。各项建设是》否,符合城市规划进【行监督并将》社会各?界,群众对城市规—划建设?的意见、建》议及违法建设情况】反馈给?。城市规划行政主管部!门 四、》加强对“阳光规划”!工作的组《织领导 》推,行“阳?光规划”是一项【系统:工程:也是一项长期而艰】巨的任务各级—城市规划主管部【门必须统一思—想加强领导认真调查!研究科学制定方案精!心,组织实施并建—立和完善《长效机制真》正抓出?成效一要《加强“阳光规划”工!作有关?基础设施建设—各级规划部门—都要:在办公场所附近和】交,通,方便、人流集中的】地方设立城市—规划公示栏并—建立城市《规,划网站还要积极创造!条件建设城市规划展!览馆或展示厅方便】广,大群众了解》规划信?。息二要重视群众【意见、?建议:的,收集和反馈工作【各级规划行政—主管:部门都要设立专【门电:话和电子信箱指定专!人负责收《集社会各界群众的】意见、建议和监【督举报并汇》总形成公众意—见书在城市规—划和项目设计方案】修改中充分吸收公众!意见书的内容和采纳!情况要通过》适当方式向》公,众进行?反馈:三要与贯彻实施行政!许可:法和机关效》能建设结合起来协调!。推进“?阳光规划《”工作努力扩大工】作,效果:四要通过各种—新闻媒体大》。力宣传“阳》光规划”工作内容】特别是各地》采取的措施、—取得的成《效积极营造全社会】参与“阳光规划”的!良好:氛围 推行“【阳光规划”是今【年全市城市规—划主管?部门:的重点工作各级城市!规,划主管部门》要从实践立党为【公、执政《为民的本质要—求出发大力弘扬求真!。务,实的精神切》实,抓好:“阳光规划”工【作各县(市、区)及!相关单位《要争取在今》年8月1日前—准备实行《“阳光规划”的各】。项制度我局》将组:。织力量加《强对“阳光规划”】工,作的:指导和?。协调: 《