》
:
关于在我市!城市:规划行?业推:行“阳光《规划”的通知
【。
各县(市【、区)城市规划【主管部门、各有关】单位
为了—深入实践“三个代】表”重要思想认【真贯彻?中华人民共和国行政!许可法以及国务【院关于加强城市【规划监督管理的通】知,以及浙江省》城市规划行》业推行“阳》光规划”的》要,求进一步规范我市】城市规划的行政行为!加强公众参与—和社会监《督促进城市规划工】作的:公开:。、公正、廉洁、【高效确保城市规【划的:顺利实施切实保障公!众权益?。和国:家利:。益在前一阶段—市区推行“阳光规划!”的基础上经研【。究决定在全市城市】规划行?业推行“阳光规划】”,现就有关《。问题通?知如下
》。一、充分认识推【行“阳光《规划”的重要—意,义
?在城市规《划,行业推行“》阳光规划”是城市】规划部门《贯彻落实“三—个代表”重要—思,想保障广大人民群众!对,。城市规?划的知情权、参【与权和监督权—切实维护广大人民】群众根本《利益的必然要求;】是各级城市》规划主管部门贯彻】实,施行政许可法深化行!政审批制度改—革加强机关效能【建设维?护公共利《益和:社会秩序的有效途】径;是城市》规划工作推进公【。众参与提高规划的】科学性?促,进城市规划行—业健康发展的重要】。措施推行《“阳光规划”机制】有利于城市》。规划部?门贯彻落实立党【为公、?执政为民的本质【要,。求;有?利于城市规划—部门规范自身—管理行为改》进工作作风提高工】作效率和透明度;】有利于城市规划【。部门强化《社会监督加强廉【政建设“《阳,光规划”《机制:的核心内容是建【立,城乡规划《管理工作的公示制、!公布制?、公开查阅制—和听:证,制全市各级城市规】划部门都要从立党】为公、执政为民的本!。。质要求出发切实【抓好推行“阳光【规划:”机:。制的:各项工?作
二、指导思】想和:基本原则
以“】三,个,代表”重要思想和党!的十六届三》中,全,。会精神为指》导以实?现城市?规划管?理工作?的公:开、:公正、?廉洁、高《效为目标《大力推行“阳光规】划”:切实改进城市规划】管理方式和工作作】风不断增强》城市规划工作的透】明度和公众参与程】。度有序?推进:城市规划《的民主决《策和社会监督逐步】建,立结构?合理、管理》科学:、程:序严密、制约有效】的“阳?光,规,划”体系进一步提高!城市规划行业依法】行政:水平和办事效—率
推行“—阳光规划”要—坚持依法《行政原则《在符合法律、法规规!定的基础上完善现行!城市规划管》理程序在满足规划】有关技术标》准(规范)的—前提下?。妥善处理群众—提出:。的意见和建》议;要坚持突出【重点、先易后难不断!完善、注重》实,效的原则以》点带:面稳步推进;要坚持!方便群众办事便【于群众知情有利于人!。民群众行使》。监督:权利的原则切实【保障:广大群众的参与权、!知情权和监》督权
三、“阳光!规划:”,的主要内容》和基本要求
(】一):城市规划批》前公示在城市规划】。编制期间要》适时向社会公—示,规划:方案广泛征求—公众意见保》证公:民行使对城市—规划的?知情权、建议权使社!会各:。界,群众能?够及时了解城—市规划蓝图和—规划建设动》向提出意见或建议维!护合法?权益使规划》更加科学合》理城市总体规划、】分区规?划、专?项规划、《控制性详细规划【。的公示期不少于10!日公示内容包括规划!依据、规划方案文本!、图件及相关—资料等;城市重要地!段的修?建性详细《规划和城市设—计、大?型市政基础设—施规划公示期不【少于7?日;其它城市规划和!城市设计方案公示】期不少于5日—公示内?容包括?规划依据、规划【方案说明《、图纸等公示方【式应在固定的公示】场所并充《分利用报纸、电视、!广播:等新闻?媒,体及公?示栏、网《站等方式进行公【示其:中城市修建性详【细规划、城市广【场规划、公共绿地规!划及大型《市政基?础设施规划还—应在规?划用地?内设:立公示栏(牌)【进行公示在符—合有关法律、—法规及?。强制性技术规定、】规范的前提》下公众?意见要作为完—善或修改规划方案】的依据之《。一在城市规划—调整期间要及时向社!会公示规划调整的内!容,公示期、《。公示内容和公—示方:式与批前公示相同】。。
(二)城市】。规划批后公示城市】规划经法定程序审批!后在搞好《宣传的同《时要自觉《接受社会监督通过固!。。定的公示《场所、新闻媒体【、,灯,箱,、广告牌、宣传册】、网站等《方式及时向社会公】示规划图纸和规【划主要内容使—广大人民群》众了解?规,划,、关心规划、支【持规划、遵守规划、!监督:规划为规划的顺利实!施营造良好的—社会环境城市—。总体规划《经批准后要设—立长期、固定—的公示牌或在固定】的公示?场所:设立规划模型;城】市,分区规划、专业规】划、:控制性详细规划、】专项规划《。的批:后公:示期不少于10日】。;重要?地,段,或规模较《。大的修建《性详细规《划和城市设》计、大型市政基础】设施规划、城—市广:场规划、《公共:绿地规划的》批后公?示期不?少于7日;其它城市!。。规划和城市》设计批?后公示期不少于5】日公示方式为—在城市规划固—定的公示场所或【公示栏上进行公示城!市修建性《详细规划、大型【市政基础设施规划】。还应在规划用地内设!立公示栏(》牌,)进:行公示对经依—法批准的城》市规划进《行调整的要》及时向社《会公:示,规划:调整的内《容公示期和》公示方式与批—后公示相同各—地要积极创造—条件建立城市—规划成果数》据,。库并:通,过固:定的网站向广—大群众提《供即时查询》服务(涉及》国家机密、军事【机,密除外)条件许可的!还应将每年批准【的城市规划汇—编成册供广大群【众查阅
(三【)建设项目批—前公示?大型市政基础设施项!目、重点工程和市民!普遍关注的建设【项目及涉及相邻关】系的建设《项目的规划》选址在核发建设项】目选址?意,见书之前《。。。要向:社会公示项目的【基,本情况、选址方【。案公示期不少于【5日在核《发建设用地规划许】可证之间要》公,。示用地项目名称、用!地单位、用地性【质、用?地规:划总平面《方案(包括》相邻关系)、—各项经济技术指【标等内容图纸应注明!有关:尺寸公示期不少【于5日在核发建【设工程规划许可【证之间?要公示项目名—称、建设单位—、用:地规划总平面图(包!括相邻关系》。)、建筑《后退道路《红线和用地界—限的距离等内容各】类图:纸应注明有》关尺寸公示期不少于!7日建设项目批【。前公:示方式一《般为在?建设项目用地上【设立公示牌进行【公示公示时间与各】阶段的城市规划【审批:要求与各县》、市区城市规划行】政主管部门》在各地规划窗口【审批承?诺,时限相一致
(】四)建设《。项目批?后公示建《设项目在《。获,得建设工程规划许可!证之后在建设工程放!。线前要在建》设工地醒目》。位置竖立《。建设工程批后公示牌!标明项目名称—、建设单位、用地】总平面图(包括【相邻关系)、—建设工程平面图、】主要立?面图或透视图、各项!。经济技术《指标、建筑后退道】路红线和《用地界限的距离【。。、建:设,工程规?划许可证批准号、】监督举?报,电话:等内容其《中各类?图纸应注明有关尺寸!。便于群众《随时监?督工程建设情况【对,不按规?划进行建设、—擅自修改规划的【行为及时《举报建设工程批后公!示牌在建设项目竣】工之后通过公开规划!验收合格后》方可拆除《
(五)近期和年!度,规,划项目?公示广大市民群众对!居住的城市》最熟悉对城市—规划建?设存在的问题体会】最深近期和年度规划!建设项目与广大【市民群众《更,贴,。近也更为关注城市】重点、热点建—设,项目、近《期和年度建设项【目的确定要》充分吸?纳市民意见尊重民意!要,前瞻性研究城市的】重,大,规划建设问题—根据:城,市,近期建?设规划、城》市国民经济和社会】发展计划提出年度规!划建:。设项目向社会公示广!泛征求社《会各界意见意见汇】总后:积极向所在政—府建议作为政—府决策的《重要参考年度规划项!目(及拆迁范围【),一般在建设》年度的上一年—的下半年或年—初提:出并进行公示—近期和年《度规划项目公示期】不少于10日公示】方式为在城市—规,划固定的公示场所或!公示栏上《进行公示
(六】)城市?。规,划违法案件查处【公示在对城市规【划违法案《件下达处罚决定后要!向社会?公示:违法项目名称、建】设单位、违法事实】查处依据、处罚【决定公示期不少【于5日方式为—在城市规《划公示栏、网站或】在新闻媒体上进【行公示对行》政,处,罚法规定的应当进行!听证的必须组—织听证
(七)建!立城市规划社—会监督员制度由城】市规划行《政主管部门聘请人大!代表、政协委—。员、:。。纪检监察《部门和其他社—会各界代《表担:任城市规划》社会监督员监督员】实行任期制在—任期内有权》参加城市规划行【政主管部门的业务】办公:会议及建设项目完】工后的规划公开验】收会议了解》建设项目的规划审批!情况参加城市规【划听证?会对各项建设是否符!合城市规划进行监督!并将社会各界—群众对城市规划【建设的?意见、建议及违法】建设情况反馈—。给城市规划》行政主管部门
四!、加:强对“阳《光规:划”工?。作的组织领导
】推行“阳光规划【”是一?项,系,统,工程也?是一项长期而艰巨】的任务各级城市规】划主管部门必—须统一?思,想加强领《导,认真调查研究科学】制定:方案精心组》织,实施:。并建立?和完善?长效机?。制真正抓出成效【一要加强“阳光【规划:。”工作有关基础设】施建设各《。级规划部《门都要在办》公场:。。所,附近和交通方便、】人流集中的地—方设:立城市规划公—。示栏并建立城市规】划,。网站还要积极创【造条:件建设城市规划展】览馆或展示厅—方便广大群众—了解规划信息二【要重视?群众意见、建议的收!集和:反馈工作各级—规划行政《主管部门《都要设?立专门?电话和?电子信箱指定专人负!责收:集社会各界群众的意!见、建议《和监督举报》并汇总形成公众意】见书在城市规—划,和,项目设计方案修【。改中充分吸收—公众意见书》。的内容和《采纳:情况要通过》适,当方式向公众进行反!馈三要与贯彻实施行!政许可法和》机关效?能建设?结合:起来协调推进—“阳光规划”工【作努力扩《大工:作效果四要》通过各种新》闻媒体大力宣—传“阳光规划”工】作内容特《别是:各地:采取的?。措施、取《得的成效积极—营,。造,全社会参与“阳【光规划”的良好氛围!
推行“》。阳光规划”是今年】全市城市规划主管】部门的重点工作【各级城市《规划主管部门要从实!践立:党为公?、执政为《民的本质要求出发】大力弘扬求》真务实的精神切实】抓好“阳光规划【”工作各县(市【、区)及相关单【位要争?取在今?年8月1日》前准备实行》。“阳:光规:划”的?各项制度我局将组】。织,力,量加强对“》阳光规划”工作【的指导和协调
】
: