。 关于加【强城市？规划技？术管理的意见 ！ 江政发[20【04]？81号 》 各镇人民政—府市各办局市各直属！单位     为！进一步明确》城市规划《中，的技术标准规范我市！城市规划管理行【为保：证，城市规划的顺利实施！经市政府第16【次常：务会：议，。研究同意现就加强】市区城市规划技术管！理提出如下意—见 ？。 一？、关于城市》道路、公路、铁路（！。红线）的规》划管理技术规定 】 ， ：   ？。  （一）建筑物退！让城市道路、公路】、铁路（红线）距离！的规：定 《 ，。      —  1、建》筑退让城市道路规】划红线距离的规【定    —   ？    《  为保证建筑【地下基？础或地下室的施工】不致影响城》市道路？各类管线《的安全运营保持建筑！。物人流和车辆的出入！、集散不《影响城？市道路交《。通通畅并形》成开敞的城市空间】环境：沿城市道路建筑应】按道路功能》、路幅宽度以及建筑！物，类别、高度、体量确！定其后退道路红线的！距离：最小后退距离按下表！控制 建筑—物后退城市道路规】划红线最小距离【（米）？ ， 《 ？ 道路—宽度：（W） 》 ？ ，。后退距离（》S） 】建筑高度（H） 】 ， H＜24】米 2】4米≤H《＜50米 ！。 ，H≥50米》 【 ：。 ： W≥50【米 ： 《 15 】 ，20 】25 】 《 40—米≤W＜50—米 10！ 》 ，15 — ：20 》 ， 【 ， ：30米≤W＜—。40米 ！8， ， 12【。 —18 【 ： 》 20米≤W＜】30米 《 ， 5 ！。。 10《。 ： 15— 《 ， 《 W＜20！米 ？ ： 3？ 8 】 1—5 ？。。 注1】、高低层组》合的建筑后退—距离：按建筑？不同高度分别控【制在确？定建筑的具体退【让应：综合考虑城市景【观的整体《。。协，。调    — ，2、老城《区及旧城改造地【段可以适当减—少退让的最小距离同！时要求沿城》市，道路两侧新建、改】建建筑物的》控，制高度（H）不得】超过规划《道路的红线宽度【（W）加建筑后退】。距离（S）之和的】1.5倍《即H≤1.5（W】+S）  —     》  ：2、建筑退让公【路规划红线距离【的规定为保证公【路运输安全、通【畅形成良《好的交通《景观环境防止沿【公路无序开发新【建建筑？物（交通管理设施及！附，属服：务设施除外）—应按规定要求—退让：公路规划线（—两侧边？沟，外缘：）具体？为高速公路、国道】、省道不少于—1，00米县道不少于】50米乡道不少于】。30米？其中328国—道城区段（》现红线40米—）不：少于20米》淮江线、江》平线城？区段（即《新都路、北环—路一线现红线40米！）不少于20米退让！空间内需《。布置公路《绿，化，隔离：带的隔离绿带—宽度：。详见：相关绿线管理规【定在：。城市规划建设—用地范？围，内的非封《闭，式公路建筑退—让按城市道路红线】要求执行 】 《 ，。 ，      3【、建筑退让铁路【线距离的规定—为保证铁路安全【运行并？减轻：对周边环境影—响两侧新建建筑【物（铁路《站台及其附属—设施：、城市基础设施除外！）退让铁路干线【的距离不小》于100米退让铁路！支线：的距离不小》。于，30米在退让空间】内设绿？化隔离带具》体隔离带宽》度，同时符？合相关绿线管理规定！ ：    ！。。。 （二）关于城市道！路及城？市道路交叉口的管理！技术规？定 《     ！    1》、城市道路设—。计，应严格遵循》城市道路交通—规划设计规范及相关！规，定市：区新实施（整—治道路有条》件的）的次干—路以上等级道—路应：按规范？设置港湾式公交站台！；，城市道路交叉口【应根：据，相关道路的》等级、？分向流量《、公共交通站台的设！置、交叉口周—边用地的性质—确定交？叉口的形式及—其用：地范围城市》道路（次干道以【上，及重要的《支路）？。平面交？叉，口的进出口应设【展宽段增设右转弯】车道并相应增加车】道条数 —。 ， ：      【  ： 2、为《保证城市道路交叉】口处的行人安—。全，、顺：利，通行市？区新实施《道路：（整：治，道路有条《件的）凡宽度≥4】0米的？需在交？叉口处、快慢车道】设置安全岛以—渠化交通确保交叉口！的通行？秩序：及行人？安全：。 】 《二、关于电力线（黑！线）及其《它管线的规》划管理技《术，规定： ， ？  ：  （一）》关于电力线的管理技！术规：定 ？    》。。     1、建筑！退让电力线路距【。离的规定    ！  ：       为保！证电力线运》营安全？和，建筑物的使》用安：全新建？。。建筑物应根》据电力规范要—求，距离退让电力线【路形：成电力线路保—护区不允许在电力】线路保护区内新建建！。。筑物、构筑物具体要！求，如下 建》筑物距架空电力线】边导线？最大风偏的安—全距离？（单位？米） ？ ， 《 《 电压 ！ 一般地区 】 ： 厂矿、城镇、集镇！、村庄等人口密集】地区： ： — 1千伏！   】 ？ ， 1.0 ！ ？ ， 1—～1：0千伏？ ： 5.0 ！ 1.5【。。 ， ？ 【 35千伏 ！ 1》0.：0 3.！。0 】 —。 110千伏— ： 《4.0？ 【 — 220千伏— 《 ， ，15.0 【 5《.0 】 5！00千伏 》 2—。0.0 ！8.5 】  《       【    电力电缆线！路保护区为地下电】缆，线路地面标》桩，两侧：各0.75米所【形成的两《。平行线内的区域 】  《    《   2、高压电】力线路走廊规—划根据城市道路和】用地：布局逐步调整、理顺！高压线路线》路原则上沿城—市道：路、河？流、对外交通防护绿！地平行布置形成相对！集中、？对城市用地和景观干！扰较小的高压走廊】。。不得斜穿、》横穿地块电力线路】。宜同沟埋设或同杆架！设具：体由市？供电部门会同建【设局编制《高压：走廊规划审定后作】为今后高压电—力线建设《审批的依据 ！         ！ ，  沿？城市：主要景观道路、主要！景观河道和城市中心！区、风？景名胜区、文—物保护范《围，等区域？内的：供，电线路在《改造和新建时宜采用！地下电缆敷设 】     （【二）关于其》它管：线的：管理技术规定—    ！ ，    1、城【市各类市政》管线：的建设必须》由规划部门进行统】一的规？划管理管线设计应采！。用江都市统一的坐标！ 系：统、：高程系？统和现状地形图进】行设计 — ，。        ！ 2、管线间—及管线？。与建（构）筑—物间水平净距—和垂直净距埋设【。深度及架设高度等必！须符合城市工程【管线综合规》划规范以《及各：工程管？线相：关专：。业规范 ！     》   3、各类【管线应沿道路—（含铁路《）、河道《防护绿？地布设走向》。应与规划《。道路、河岸线平行】避，免，干扰：交叉并不得斜—穿、横穿地》块 ？  》   ？    4、沿城】市主要景《。观道路、主要景观】河道：和城市中心区—。、风景名胜区、文】物保护范《围等区域建设管【线宜采取地下—。埋设的方式；各类管！线穿：越道路、河道一律】。要求采取《隐蔽敷？设的方式《 ：。  》      — 5：、同类管线原—则，上应合并建设信息】管线宜同槽》、同：井施工 】       【  6、新建、改建！道路的各类管—线工程应结合道路建！设统：一规划统《一进行管线》综合同步实施新建及！改造后城《市道路原则上五年】内不得？挖掘 《。 ： 三、关【。于河道（蓝线）的】规划管理技术规定】 ？ ，  ： ， 为保证城市防洪】排涝安？全及水？系综：合整治工程的顺利】实施并营造良好【的，。滨水景观环境建筑】物后退河道》驳岸（外边》坡线）的最小—。距离为5米驳—岸延后？。。建筑物实《施的退让规》划河口上坎》线的最小距离为8】米并同时满足—河道两侧绿带的控】制要求在设》防洪堤的河》道两侧？建筑物后《退蓝线距离还—应符：合防洪有关规定流域！性的：。河道按省相》关规定执行》。新通扬？运河、高水》。河、金湾河》、芒稻河等按有【关要求退让30【米 《 四、关于！绿化用地（绿线）】的规划管理技术规定！ 《 ： ，   1、绿地【系统规划为形成良】好的城市生态环【境建设滨江园林生】态型城市景观—根据城市总体规【划由市？建设：局完善城《市绿地系统规划 】   【  2、防》护绿地？绿线管理规》划城市周边防护绿】化体系北以西北绕】城公：路和宁启《。铁路绿带《西以芒稻河、—金湾河、高水河绿带！东以京沪《。高速绿带南以宁通】一级高速、沿江公】路、夹江绿带及【水源保护《区构成城市外—围绿环作为城市外围！防护绿化屏》。。障绿带？宽度为交通线路及河！流两侧各《1，00米 《 《     3、滨】河绿：化绿线管理发挥河】道及滨河绿化的生】态调节功能为城【市居民？。提供良好《的休：闲、娱乐场所— ，充分利用和保—护市区内《的水系建《设滨河绿化带绿【带内以绿《地为主可按规划【建设少？量景点和服务建【筑城市道路与河道相！邻的原则上城市【道路与河流之间规划！为滨河绿地重点建】设新、老通》扬运河两岸》滨河：绿带形成贯穿—城市东西《绿色走廊因地制宜沿！高水河、金湾—河、芒？稻河、玉带河—等城市主要河流【建设滨河绿地分为1！0，3，0、3050、5】0，100米三个等【级控制具体要—求见下表 河道】两侧绿？带控制宽《度一般性要求 】 》 ？ ， 名称 》 ？ 绿带宽长（M）】 ，。 ？ 备注《 — 】新通扬运《河 ： ？ 301》00 — 沿水利》枢纽周边《建设水利枢纽—风景：区近期 《拟在26公顷三角】岛屿上建设》城市 ？ 》 — 老通》扬运河 — ， ， 20？30 《。。 ，。 ， ，。 局部留《有码头？用地： ？ ： ： 【芒稻河 》 3050】 ，。 ？ 城区段控制为3！0米 】 —。 金湾《河 — 3：050 【 ， 局部留有》码头用？地 ： ？ ： ？ ？ ：高，水河 《 3》050 《 ？ ：为南水北调主通道沿！河堤：岸应尽可能》丰富：。 多样 【 ， 【 玉带河》。 1【015 《 含—沿河道路《 ！ 灰粪【港 《 1030 】 ？ 含河滨道路 ！ 】 张纲河、团！。。结河 1！520 】 以绿？化林：带为主 — — 》小涵河 ！1020 》  — 【 反】坎河 1！020？ ：   ！。    【 4、居住小区公】园规：划要求除老》城区、工业园区之】外其他新建居住【小区在居民步行距离！内设：置一般面《积为4000平方米！左右的社区公—。园（最小《不少于？2000平方米）服！务半：径一般不《大于：5，00米 《  】 ，  5、建设基地】内绿地率《的规定 】       ！。  ⑴居住区绿【地，率不小于35%【；， —   《      ⑵工业！。。、商业金融、仓【储、交通枢》纽，、，市政公？。用设：施等单位绿地率【不小于20%； 】  】。   ？    ⑶机关【团体、文化娱—乐、体育、》医，。疗卫生、教》育，、科研设计、—。部队等单位绿地【率不小于35—%； 】      【  ：。 ⑷对环境大气【、噪声等污染的厂】。矿企业单位绿—地率不小于》30：%并根据有关国家标！准中环境《保护的 规定设置宽！。度不小于3050米！。的防护林带如果防】护林带宽度达不到】要，求单位绿地率—应达到40%； ！       】  ⑸属于旧城【改造范畴的建设项目！（单位）绿》化用：地指标可降低5个百！分点 》 】 五、关于文保【建筑控？。。制范围（紫线）的】管理：规定 《 ，     各级文保！单位应由市》建设局会同市文化】旅游局分别划定【保护：范围和建设》。控制地带保护范围】以，文物保护单》。位，现状范围为》基础：结合其历史变迁、】视野保护及其他保】。护需要具体划—定建设控制地带的划！。定应根？据文物保护》单位的级别》、价值和保护需要】结合所处地》形、地貌以及周【围环境和自然条【件确定有远眺功能的！重要文物景点应划】定视野保《。护走廊 【  》   文物保护范】围内应根据文物管理！有关规？定进行？保护严禁破坏文物】古迹和古建筑因【特殊情？况需要在文物—保，护单位的《保护范围内进—行其他建设工程的】按照文？物保护？法的相关《规定执行在》文，物保护单位的建设控！制，地带内？要控制用《地性质不得新建影】响文物？。保护环境、景观的建！（，构）筑物在》建设控制地带内【进，行建设其建筑高度、！体量、形式、色【彩等方面《应与文？保单位相协调—新建建筑的高—度一般？不宜超过《其与相邻文》保建：筑距离同时应征求市！文化旅游局》的意见？ ， ， 】。 ， 六、关《于建：筑物配？套停车场的管理【规定  》   根据城市交】通发展的《。。趋势本着“》适当超？前留有？余地”的要求对【建，设项目（居住—建筑及公共》建筑：）应同步配套建【设，停车场面积》指标按下表要求【控制 居住—建，。筑停车位最》低控制指标 【 ： 【 ，类别 — ：小，汽车 自！行车 摩！。托车 《 【 ， ， 一类》居住区 】 1辆/户》 》 2辆/户 【 ， ： 0.5《辆/户 【 ！ 二类居住区 】 0.3辆/！户 《 2辆/—户 《 1《辆/户 【 ， ： ，公共建筑停车位【最低控制指标— 【 使用性质！ 《 ：小，汽车 《 自行车【 ， ： 【。 车》位/万平方米—建筑面积 — ：。 车？位/万平方米建筑面！积 ？ ： 《 行【政（：金融、商务等—）办公 】 40 《 《 300 》 ： ： 》 商业、服务！、文化娱《乐、市场等 ！ ， 40 》 ， 50》0 ！ 医院】 3【0 — 300 【。 注⑴以！小户型为主的居住建！。筑以及老城区的【公，共建筑小汽车停【车位最低控制指【标可适？当下浮；大型超市】、农贸市场》等，人流密集场所的小汽！车、自行车停—车位最低控制指【标可适当《上浮； —     ⑵地面停！车，场用地面积每辆小】汽车按25平方米、！摩托：。车，按2.5平方米【、自行车按》1.5平方米—计算；停车楼和地下！停车库的建筑面积】。每辆小汽车》按30平《方米、摩托车按3】。.0：平方米、自行车【按2.0平方米计算！； 《     ⑶—居住区？内的停车场》（库）的布》局应：考，虑使用方便、服务】半径不宜超过1【50：米居住区内应设置一！定数量？的，地面：临时停车位以满足】居民小汽车》、通勤车、出租汽】车及个体运输机【动车等的临时停放】位置一般安排在居】住小区或组团出入】口附近？以维：持小区或组》团内部的安全及【安宁；   ！  ：⑷公共？。建筑地？面停车面积不小于】总停车面《。积的25《%；： ：     ⑸【临街：公共建筑《。退让城市道路的空间！除建：筑出入口通道、景观！绿化：用地外可作为—配套的停车》场计算停车面积【指标但一般情况【下停车面积不—应超过建筑退让道】路空间的1/2； ！ ？   ？ ⑹公共建筑配建】的，停，车场（？库）应按功能按【比例划分单位内【部及外来车》辆停放区域并保证外！来车辆停放区域【的开放性停车位【的配建确《有困难？的差额部《分可通？过缴纳易地建—。设公共停车》场的费用的方法【在公共停车场—内解决？费用应包括该地块】差额停车面积对应的！土地使用权》费用、？停车场的建设费用等！ 】七，、关：于居住建筑》日照间距及建筑【物后：退建设？用地边界距》。离，的规：。定    】。 （一）《关于居住建筑日照】。间距：的规定 》   《      居住建！筑的：日照：。间距应严格按相【。。关规定？执行对于底层设车库！的居住建筑》其日照间距按下列公！式计算 L—＝i（H－h北【）＋0.《25（h南＋h北）！ 式中L》＝建筑？间距 ？       ！i＝日照间》距，系数其数值采用1】.25 《 ：   《    H＝（南侧！）建筑高度 【      【 ，h北＝（北》侧）建筑底层车【库高度 —。       h】。南＝（南侧）—建筑底层车库高度 ！ ，      【   H及h—以，同一室外地坪高程为！基准测算 》    《 ，    多层—居住建？筑地面层《。为非居住用房时视】同居住建《筑控制间距 【  ：  （二）关于建筑！物后退？。建设用地边界距【。离的规定 —      【   ？沿建：筑用：地边界（《规划用地红线）的】建筑：物其离界距离—按下表规定控制同】时与界？外其：它建筑距离符—合，规定要求 —各类建？筑的最小《离，界距离？（米） ！。 建【筑朝向 》 ： 离界距离 【 ：。。 建《。筑类别 》。 】 居住建筑 】 非》居住建筑 ！ ？ 建筑】物高度的倍数 【 ， 最小—距离（米） 】。 建《筑，物高度的倍数 】 ： ：最，小距离（米） 】 》 ， 主【要朝向 】 低层 ！0.5H 】 ：3， 》 - 3！ ？ 】 多层 】 0.》5H ？ ： ？5 【- — 5 —。 》 《 ，高层 ？ ： 0.25【。。H 1】。3 0】.15H ！ 9 》 《 ？ ？。 次要朝向 ！ 低层 — 0.2【5，H ： 3 【 - 】 按消防【。间距 《 ， 】 多《层 《 0.2—5H 《 3 】 - ！ 按消防间距 【 》 》 高层 【 ， ，。 0.125【H 6】.5 》 - ！ 6：.，5 ！八、关于市区原有居！住建筑？平改坡的规定 】     1、在！旧城区、建筑密集】地带（达不到日照】间距1？:1.1）暂停【平改坡？审批只可对》原，平顶：进行维修    ！ 2：、对改制《后企业的职工—住，宅应当征《求所在地社区意【见由社区《统一组织实施—有主管单位的职【工住 宅《由，单位申报统》一组织实施 — ，    3》、不接受个人提出的！单个：申请严禁个体实施】局部改造 【 九、？其它：     1！。、本意见所称—城市规划区包—含江都镇域、—。双沟镇域和沿—。江开：。发区 》     2、邵】伯，集镇、邵伯风景旅】游区的？建设：按本意？见执行城市》规划区之外》的其它集镇的—建设参？照，执行    ！ 3、本意见—涉及的技《术，术语详见江苏—省城市规划管理技】术规定及相关规范】。；规划设计和—规划管？理除满足本意见外需！同时满足江苏—省城：市规划？。管理技术《规定及相关规范【    — 4、本意见自【下发之日起新—审批项目按》此意见执《行   》  5、本意—见由市建《设局负？责解：释 二○○—四年六月十一日 ！