关》于加强城市规—划技术管理的意【见， 江政—发[2004]8】1号 》各镇人？民，政府市各办局市各直！属单位     ！为进一步明确城市】规划中的《技术标准规范我市】。城市规划《管理行为保证城【市规划的顺》利实施？经市政府《第1：6次常务会议研究同！意现就加强市区城市！规，划技术管理提出如】下意见 — 一：、关于城《市道路、《公路、铁路》（，红，线）的规划管理技】术规定 【。  ：   （《一）建筑物退让【城，市道：路、公路、铁—路，（红线？）距离的规定—。 ：    》。     1、建筑！退让城市道路规【。划红线距离》的规定  — ，       【   为保证—建筑地下基础或【地下室的施》工不致？。影响城市道》路，各类管线的安全运】营保持建筑》物人流和车辆的【出入、集散不影【。响城市道路交—通通畅并形成开敞】的城市空间环境【沿城市道路建筑应按！道路功能、路幅宽度！以及建？筑，物类别、高度、【。体量确定其》后退道？路，红线的距离》。最小：后退距离《按下表控制 — 建筑物后》退城市道路规—划红线最小》距离（米） 【。 《 》 道路宽度（W） ！ 《 ，后退距离（S—） 》 ：建筑高度（H）【 H＜】24米？ ： 24米≤】H，＜5：0米 【 ，H，≥50米《 ？ —。 ？ W≥《50米 【。 1？5 — 2：。0， ， ： 25 — 《 ：。 《 ： 40米《≤，W＜50米 【 10 】 《15 】20 ？ ，。 ： 】 30《米≤W＜《。40米？ 《 8 《 ， 1》2 【1，8 ？ ！。 20米≤【W＜30米 【 ， 5 ！ 1：0 【15 ！ 【W＜20米 — 3 ！。 ， 8 ！15： 】注1、高低》层组合？的建筑后退距离按】建筑不？同高度？分别控制《在确定建筑的—具体退让应综—。合考虑城市景观的】整，。。体协调 》    2、老【城，。区及：旧城改造地段可【。以适当减少退让【的最小距离同—时要求沿《城市道路两侧新建】、改：建建筑？物，的控制高度（H【）不得超过》。规划：道路的红线》宽度：（W：）加建筑后退距离（！S）之？和的：。1.5倍即H—≤1.5（》W，+，。。。S）    【     2、建】筑退：让公路规划红线距离！的规定为保证公路】运输安全、通畅形成！良好的交通景观环境！防，止，沿，公路无序开发新建】建筑物（交通管理设！施及附属服务设施除！。。外）应？按规定要求退让公】。。路规划线（两—侧边沟外缘）—具体为高速公路、】国道、省道不少于】100米县》道不少？于50米乡道不少】。于30米其中—3，28国道城区段（】现红线40》米）不少于》20米？淮江线、江平线【城区段（即》新都路、《北环路一线现红线】40米）不少于2】0米退让空间内【。需布置？公路绿？。。。化隔离带《的隔离？绿带宽度详见相关绿！线管理规定在—城市：规划建？。。设用地？范围内的《非封闭式公路建筑退！。让按城市道路—红线要求执》行 ！        】3、建？。筑退：让铁路线距》离的：规定为保证》铁，路安全运行》并减轻对周》边环境影《。响两侧？。新建建？筑物（？铁路站台及其附【属设施、城市基【础设施除《外）退让铁路干线】的距离不小》于，100米退让铁路支！线的距离不小于3】0米在退让》空间内设绿》化隔离带具》。体隔离？带宽度同时符—合相关？绿线：管理：规定 【 ，     （二）！关于城？市道路及城市道【路交叉口《的管理技术规定【  ！ ，    《。  1、城市道路】设计：应严格遵循城—。。市，道，路交通？规，划设计规范及相【关规定市《区新实施（整治【道路有？条，件的）的次干—。路以上等级道路【应按规范设》置港湾式公交站【台；城市道路交叉口！应，根据：相关道路的等级【、分向流量、—公共交通站台的设】置、交？。叉口周边用地的性质！确定：交叉口的形式—及其用地范围城市道！路（次干《道以上及重要—的支路）平面交叉口！。的进：出口应设展宽段增】设右转弯车》道并相应增加车道条！数 ： 《。。   》  ：   ？ 2、为保证—城，市，道路交叉《。口处的行《人安全？、顺利通《行市区新实施道路】（整治道路有—条件的）凡》。宽，度≥40米的—。需，。在交叉口《处、快慢车道设【。。置安全岛《以，渠化交？通确：保，交叉口的通》行秩序及行》人安全 《 ， ， ： ？ 《二、关于电力线【（黑线）及其它管】线的规划管理技术】规定   】  （一）关—于电力线《。的管：。理技术？规定  【       【1、建筑《退让电？力，线路距？。离的规定 》       【  ：   ？ 为：保证电力线运营安全！和建筑物的使用【安，全新建建筑物应根据！电力规范要求距离退！让电力线路形成电】。力线路保护区不【允许在电《力线路？保护区内新建建【筑物、构筑物具【体要求如下 建筑！物距：架空：电力：线边导线最大风偏】的安：全距离（单位米） ！ 】 ？电压 】一般地区 — 《厂矿、城镇、—集，镇、村？庄，。等人口密集》地区 《。 ， 《 1千！伏， —  — 1.0 》 ： ， ： 】1～10《。千伏 【 5.？0 1.！。5 】 — 35千《伏 ？ 《10.0 】 ，。 3.0 — ： 【 1《10千伏 】 4.0 — ！ 220千】伏 — 15.0》 《 ：5，.0 》 ： 【 500千—伏 — ，20.0 ！ 8：.5 《    ！        】 电力？电，缆线：路保护区为地下电】。缆线路地面标桩【两侧各0.7—5米所形成的—两平行线内的区【。域     ！   ？ 2、高压电力线】路走廊规划根据【城市道？路和用地布》局逐步调整、理顺高！压线路线路》原则上？沿，城市道路、河流、】对外交通防护绿【地平行布置形成相对！集中：、对城市《用地和景观干扰【较小的高压走—廊不得斜穿、横【穿地块电力线路【宜同：沟埋设或同杆架设】具体：由市供？电部门会同建设局编！。制高压走廊规划【审定后作《。为今后高压电力线】建设审批的依据 】      】       沿】城市主要《。景观道路、》主要景观河道和城】市中心区、风景名胜！区、文物保护范围】等区域？内的供电线》路在改造和新建时宜！采用地下电缆—。敷设  【   （二）关于其！它管线的管理—技，。术规定？ ？ ，        ！ 1、城市各类市政！管线的建设》必须：由规划部门进行【。统一的规划管理管】线设计应采用江【都市统一的》坐，标 系统、高程系统！和现状地形图进【行设计 》 ：。 ：        】2、管线间及管【线与建（构）—筑物间水平净距【和垂直净距埋设【深度及？架，设高：度等：必，须符合城市》。工程管线《综合规划规范—以及各？工程管线相关—专业规范《 —        3！、各类管线应沿道路！（含铁路）、河道】防护绿地布设走向】应与规划道路、河】岸线平行避免干【。扰，交叉并不得斜穿、】横穿地块《。   】     》 4、沿城》市主要景观道路、】主要景观《河道：和城：市中心区、风景【名胜区、文》物保护范《围等区域建》设管线宜采取地【下埋设？的方式；各类管线穿！越道路、河》道一律要求》采取隐蔽敷设的方】式 ：     ！    5、同【类管线？原则：上应合并建设信息】管线宜？同，槽、同？。井施工 ！        6！、新建、改建道【路的各类管》线工程应结》合道路建设统一【规划：统一进？行管线综合同—步实施新建及改造后！城，市道路原则上五年内！不得挖？掘， 三！、关于河道（蓝线）！的规：划管理技《术，规定 》     为保证】城市：防，洪排：涝安全及水系综合】整治工程的顺利实施！并营造良好的—滨水景观环境—建筑物后退》河道驳岸（外边【坡线：）的最小距离为【5，米驳：岸延后？建筑物实施的退【让规划河口上坎【线的最小距离为8米！。。并，同时满足河道—两侧绿带的控制要求！在设防洪堤的—河道两侧建筑—物后退？蓝线距离还应—符合防洪有关—规定流域《性的河？道按省相关》规定执行新通扬运】河、高水河、金湾河！、芒稻河等按有【关要：求退让30米— 】四、关于绿》化用地（绿线—）的规划管》。理技术规定》   】  1、绿地系统】规划为形成良好【的城市生《态环境建设滨江园】。林生态型城市景【观，根，据城：市总体规《。划由市建《设局：完善城？市绿地系统》规划 》   》  2？、防护绿地绿线管理！规划：城市：周，边防护？绿化体系北以西【北绕城？。公路和宁启铁路【绿带西以芒稻河、】金湾：河、高？水河绿带《。东以京沪高》速绿带南以宁通一】。级高速、沿江公路】、夹：江绿带及《水源保护区》构成城市外围绿环作！为城：市，外围防？护绿化屏《障绿带宽度为交通线！路及河？。流两：侧各1？00米 ！。  ：。  ：3、滨河绿》化绿线管理发挥【河道及滨《河绿化的生态—调节功能《。为城市居民提供良好！的休闲？、娱乐场所 充分利！用和保护市区内的水！系建设滨河绿化带绿！。带内以绿地为主可】按规划？建设少？量景点和服务—建筑城？。市道路与河道相【。。邻，的原则上城市道路】与河流之间规划为】滨河绿地重点建设】。新、老通扬运河两岸！滨河绿带《形成贯穿城》市东西？绿色：走，廊因地制宜沿高水河！、金湾？河、：芒稻河？、玉带？河等城市主要—。河流建设《滨河绿地分为103！0、3050、50！10：0米三？个等级控《制具体要求见下表 ！ 河道两《侧绿带控制宽—度一般性要求 ！ — 名称 — 绿带宽长！（M） 《。 ： 备《注 】 》 新通扬运河 】 《。 3010》0 【沿水利枢纽》周边建设水利—枢纽风景区近期 】。拟在26公》顷，三角岛屿上建设城市！ ： —。 ：。 ， 老通扬运河！ 《 20《30 】局部留有码》头用地？ 《 】 芒稻河 【 ： 3050— 城区段！控，制为30米 【 《 】金湾河 【 305》0 《 局《部，留有码头用地— — — 高水河 】 3050 ！ 《。为南水？北调主通道沿河堤岸！应尽可能丰富 多样！ ， ！。 玉》带河 《 ， 1015 ！ 含沿河道】路 【。 灰！粪港 】103？0，。 《 含河《滨道路 》 《 张！纲河、团《结河 】1520 —。 ： 以绿化林带为】主 【。 — 小涵河 ！ 10《20 》   】 ？ 》。。 ，。 反坎河 【 1020 】   【 —   ？  ：4、居住小区公【园规：划要求除老》城区、工业园区【之外其他《新建居住小区在居民！步行距离《内设置一般面积为4！000平方米左右的！社区公园（》最小不？少于：。20：00平方米》）服务？半径一般不大于50！0，米 】     5—、建设？。。基地内绿地率—。的规定？ ： 》      — ，  ⑴居住区—绿，地率：不小于35%； 】 《   》  ：  ： ， ⑵工业、商业金融！。、仓储、交通—枢纽、市政公用设】施等单位绿地率不】小，于20%； 【。   】    《  ⑶机《关团体、文化娱乐】、体育、医》疗卫生、教育、科】研设计、部队等【单位绿地率不小于】35%； 【 ：      】   ⑷对环境【大，气、噪声等污—染的厂矿企业单位】绿地：率不小于30%并】根据有关国家标准】中，。环，境保护的 规定【。。设置宽度不小于【。3050米的防护】林带如果防护—林带宽度达不到【要求：单位：绿地率应《达到：40：%； 《 ，  ：  ： ，   ？ ⑸属于《。旧城改造范畴的【建设：项目（？单位）绿《。化用：地，指标可？降低5个百分点 ！。。 — 五、关于文！。保建筑？控制范？围，（紫线）的》。管，。理规定 》。   《  各级《文保单位应由市建】设局：会同市文化旅游【局分别划定保护范围！和建设控制地—带保护范围以—文物保护单位现状】范围为基础结—合，。其历史变迁、视野】保护及其他保护【需要：。具体划定建设—控制地带《的划定？应根：据文：物保护？单位的级别、—价值和？保护需？要结合所处地形【、地貌以及周围环境！和，自然条件确定—有远：眺功：能的重要文物景点应！划定：视野：保护走廊 】。 ，     文物！保护范？围内应根《据文：物管理？有关：。规定进行保护严【。禁破坏文物》古迹和古建》筑因特殊情况需要】在文物保护》单位的？保护范围内进—行其他建设工—程的：按照文物保护法【。的相关规定执行在】文物保护《单位的建设控制地】带内要控制用地性质！不得新建影响文物保！护环境、景》。观的建（构》）筑物？在，建设控制地带内进】行建设其建》筑高度、体量、形】式、：色彩等方面应与文】保单位相协调—新，建建筑的高度一般】不宜超过其与相邻文！保建筑距离同时应】征，求市文化旅》游局的意见 — ？ ： ？ ：。 六、关于建筑物配！套停车场的管—理规：定     根据！城市交通《发展的趋势本着“】适当：超前留有余地—”，的要求？对建设项目》（居住建筑及公【共建：筑）应同步配套【建设停车场面积【指标按下表》要，求控制 居住建筑！停车位最低控制【指标 — — 类别 【 小汽》车 自】行车： 摩托】车 ！ ： 一类居住】区 》 1辆/户 【 》2辆/？户 0.！5辆/户 》 — 二类！居住区 ！。。。0，.3辆/户》 2【辆/户？ ： 1辆—/户 《 公【。共，建筑：停车位最低控—制指标 》 ？ ：。 《 使用性质 — 》小汽车 】 自行车 ！ 】 车位/万》平方米建筑面—积 车位！/万平方《米建：筑，。面积 — ： 行！政（金融、商务【等）办公 — 4》0， 3【00 《。 ： 》 》商业、服务、文化】娱乐、？市场等 《 40 ！ 500【 》 ？ —医院 》 ： 30 《 ，。 ？ 300 ！ ， ？注⑴以小户型为【主的居？住建筑？以及老城区的—公共建筑《小汽车停车位最低控！制指标？可适当下浮；大型】超市、农贸市场等】人流密集场所的小】。汽车：、自行车停车位最低！控制指标可适—当上浮？； ？  ？   ⑵地面停车场！用地：面积：。每辆小汽车按—25平方米、—摩托车按2.5【平方米、《自，。行车按1《.5平方米计—算；停车楼》和，地，下停车库的建—筑，面积：每辆小汽车按30平！方，米、摩托车按3.】0平方？米、自？。行，车按2.0平方米计！算；  【  ： ⑶居？住区内的停》车场（库）的—布，局应考虑使用方【便、服务半径不【宜超过？150米居住区【内应设置一定数量】的地面？。临时停车位以—满足居民小》汽车：、通勤？车、出租汽车及个体！运输机动车等的临时！停放：位置：一般安排在居住【小区或组团出入口附！近以维持小》区或组团内部的安】全及安？宁； ？ ，    》 ⑷公共建》筑地面停车面积不】小，于总停车面积的25！%；  【   ⑸临街公共建！筑退让城《。市道路的空》间除建筑《出入：口通道、景观绿化】用地外可作为配套】的停车场计算停【车面积指《标但一般情况下停】车面积不应超过【建筑：退让道？路空间的1》/2； 》。   《 ， ⑹公共建筑配建】的停车场（库—。）应按？功能按比例划分单】位内部及外来—车辆：停放区域并保证外】来车辆停放》区，域的开放性停车【位的配建确有困难】的差额部分可—通过缴？纳易：地建设公共停—车，场的：费用的方法在公【共停车场《内解决费用应—包括该？地块差？额停车面积对应的土！地使用权《费用、停车场的【。。。建设费用等 — 七、！关于居住建》筑日照？。。间，距及建筑物后退建设！。用地：边界距离的规定 】 ，   《  ：（一）关于居住【建筑日照间距的规定！  》 ，   ？   居住建筑的日！照间距应严格—按相关规《定执行？对于：。底层设车《库的居住建》筑其：。日照间距按下列公式！。计算 L》＝i：（H－h北）＋【0.25（h南＋h！北）： ：式中L＝《建筑间距 —  ？ ，    i＝—日，。照间距系数其数值】采用1？.，。25 —       H＝！（南侧）建筑高度】   —    h北＝【（，北侧）？建，筑底层车库高—度 ： ？     》 h南＝（》南侧）建筑底层车】库高度  】 ， ，   ？  H及h以同一室！外地坪高程为—基准：测算  》       【。多层居住建》。筑地面层为非居住】用房时视同居住建筑！控制：间距 ？    《 （二）关于—建筑物？后退建设《用地边界距离—。。的规定？     】。    《沿建筑用地边界【（规划用地红—。线，。）的建筑物其离界】距离：按下表规定控制【。同时与界外其它建】筑距离符合》规定要求《 各类《建筑的最小离界距】离，（米：） 】 ， 建筑—朝向 ？ ？ 离界距离 】 ： 建筑类别 】 【 ：。 居：住建筑 】。 非居住建筑 【 《 】 建：筑物高度的》倍数 最！小距离（米）— 建筑物！高度的倍《数 ： 》最，小距：离（米） 》 】 ： 主要朝向 】 低—层 《 0.5H 】 ： ： 3： -【。 3 】 ？ ： 《 多层 【 0.【5H 5！ - ！ 5 ！。 ， 》 ： ：高层： 》 0.25H 】 13— 《 0.15H【 ， 9— 【 次要！朝向 《 《低层 《 0.2【5H 3！ - 】 》按消：。防，间距 — 》 《 多层 》 0.2【5H 《 3》 ， ？ - 》 按消防【间距 — 》 ？ ：高层： ？ 0.》125H 【。 6.5 ！ ： - — ：6.5 ！ ：八、关？于，。市，区原有居《住建筑平改坡的规定！ 《 ，   1、在—旧城区、建筑—密，集地带？（达不到日照间距】。1，:1.1）暂停平改！坡审：批只：可对：原平顶进行维修【     2、】对，改制后企业》的职工住宅应当【征求所在《地社区意见由社区统！一组织实《。施有：主管单？位的职工住 宅由单！位申：报统一组织实—施  《 ，  3？、，不接：。受个人提出的单个】申请：严禁个体《实施局部改造— 九》、，。其它 —    1、本【意见所称城市规划】区包含江都镇域、双！。沟镇域和《。沿，江开发区《 ：     —2、邵？伯集镇、邵伯—风景旅游区》的建设按《本意见？执行城市规划区之】外的其？它集镇的建设参【照执行  】   3、本意【见涉及的《技术术语详见江苏】省城市规划管理技】术规定及相关规范】；规划设计和规划管！理，除满足？本意见外需》同时满足《江苏省城《市规划管理技术规定！及相关规范》 ？  ：  4、本意见【自下：发之日？起新审？批项目按此》意，见执行 《。     5、本意！见由市建设局负【责解释 二○○】四年六月十一—日 ？