关于—加强城市规》划技术管理的意见】 《江政发[2004]！8，1号 各镇人民！政府市各办》局市各直《。属单位     ！为进一步明确城市规！划中的技《。术标准？规范我市城市—规，划管理行为保证城市！规，划的顺利实》施经市政府第16】。次常务会议研—究同意现就加强【市区城市规划—技，术管：理提：出如下意见 — 一、关于城】市道路、公》路、铁路（红—线）的规《划管理技术规定 】。     （！。一）建筑物退让【城市道路、》公路、铁路（红【线）：距离：的规定 —       【  1、建》筑退让城市》道路规划红线距离的！规定 ？      —       【为保：证建筑地下基—础或地下室的施工】不致影响城市—。道路各类管》线的安全运营保持】。建筑物人流和车辆】的出入、集散不影】响城市道路交通通畅！并形成开敞的城【市空间环境沿城市道！路建筑应按道—路功能、路》幅宽度？以及建筑物》类别、高度》、体量确定其后退道！路红线的《距离最小后》退距离按《下表控制《 建？筑物后？退城市道路》规划红线《最小距离（米） 】 ：。 ， 】道路宽度（W—） 后】退距离（S》） 建】筑高度（H） 【 H＜【24米 】 24米≤》。H＜50米 ！ H≥50米 ！ 【 W≥5】0米 》 ？15 2！0 ： ，。 《25 《 ： ： 】40：米≤W＜5》0米 ？ 》1，。0 1】5 2】0 —。。。。 【 30米》≤W＜40米 【 8 【 《 12？ 》 18 《 【 》 20米≤W＜3】0，米 《 5 —。 10 ！ 15 【 《 《 W＜—20米 【 3 》 ： 8 《 ： ？15 ！ ，。。注1、高低层组合】的建筑后《退距离？按建筑不同高度分别！控制在确定》建筑的具体》退让应？综合考虑城市—。景观的整体协调 】     2—、老城？区及旧城改》。造地段可以》适当减？少退让的最小距【离同时？要求沿城市道路【两侧新建、改建建筑！物的控制高度（H）！不得超过规划—道路的红线宽—度（W？）加：建，筑后退？距离（？S）之和《。的1.？5倍即？H≤1.《5（W+S）—     —   ？ 2、建筑退让公】路规划红《。线距离的《规定为保证》。公路运？输安全、通》畅形成良好的交通景！观环境防《。止，沿公路无序开发新】建建筑物（交通管理！设施及附属》服务设施除》外）应按《规，定，要求：退让公路规划线【。（两侧边沟外—缘）具体《为高：。速公：路、国道、省道不少！于100《米县：道不少于50米乡】道不少于30米其中！328？国，道城区段（》现红：线4：0米：）不少？于20米淮江线、】江平：。线城区？段（即新都路、【。北环：路一线现《红线40《米）不少《于20米退让空【间内需布置公路绿化！隔离：带的隔离《绿带宽度《详见相关绿》线管理规定在城【市规划建设用地范】围内的非封闭—式公：路建筑退让》按城市道路红线要】求执行 《 ，  【      — ，3、建筑退让铁路】线距离的规定—为保证铁《路安全？运行并？减，轻对周边环境影响】两侧：新建建筑物（铁路站！台及其附属设施【、城市基础设—施除外）退让铁路】干线的？。距离不小于》100米退让铁【路支线的《距离不小于3—0米：在退让空间》内设绿化《隔离带具体隔离带】宽度同时符合—相关绿线管理规【定 《  —。   （二）关【。于城市道路及城【市道路交叉口的管】理技术规定 — ，    ！   ？  1、城市道路】。设，计应严格《遵循城市道路交通】规划设计《规，范及相关《规定市区新实施（】整，治道路有条件的）的！次干路？以上：。。等级道路应按规范设！置港湾式公》交站台；《。城市道路交叉口【应根据相关道路的等！。级、分向流量、【公共交通站台的设置！、交叉口周边—用，。地的：性，质确定交叉口的形】。式及其用地范—围城市道《路（次干道以—上及重要的支路【）平面交叉口的【进出口？应，设展宽段《增，设右：转弯车？道并相应增加车道】条数 》 《  ：       【2、为保证城市【道路交叉口处的行人！安全、顺利通行市】区新实？施道：路，（整：治道路有《条件的）凡宽度【≥4：0米：的需在交叉口处【、快慢车道设—置安全？岛以渠化交通确保交！叉口：的通行秩序及行人安！。全 ： ！ 二、关于—电力：线（黑？线）及其它》管线的？规划管理技术规定 ！     （】一）关于《电力线的管》理技：术，规定 》    《   ？  1？、建：筑退让？电力线路《距离的规定  】     》 ，  ：   为保证电力线！运营安全《和，建筑物？的使用安全新建【建筑物应根据电【力规：。范要求距离退让电】力线路形成》电，力线路？保，护区不允《许在电力线路—保护：。区内：新建：建筑物、构筑物【具体要求如下 】建筑物距架》。空电力线边导—线最大？风偏的？。安全距离（单位【米） ！ 》电压： 一【般地区 【 厂矿《、城镇？、集镇、村庄等人】口密集地《。区， ， ， 《 ？ 1—千伏 ？ ， ：   】 1.0 —。 《 》 ： 1～1《0千伏 《 《 5.？0 《 1.5 ！ 《 【35千伏 》 ， ？ 1：0.0？ 》 3.0 【 ， 【 110千伏】 4.0！。 ， 》 ？ ， 《220？千伏：。 ， ， 15.0】。 —5.0 》 ？。 】 500《。。千伏 【 20.《0 — 8.？。5 ？。 —     》       【电力电缆线路保护】区为：地下电缆《线路地面标》。桩两侧各0.75】。米所：形成的两平行线内的！区，域   【   ？   2、》高压电力《线路：走廊：规划根据城市—道路和用地布局【逐，步调整、理顺高【压线：路线：路原则上沿城市【道路、河流、对外交！通防：护绿地平行布置【形成相对集中、对城！市用地和景观干扰较！。。小的：高压走廊不得—斜穿、横穿》地块电力《线路：宜同沟埋设或—同杆架设具体—。由市供电部》门会同建设》局编制高压走廊规划！审定后作为今—后高压电力》线建设审批的依据】 ：  ？        】  ： ，沿城市主要景观【道路、主要景观【河道：和城市中《心区、风景名胜区】、文物保护》范围等区域》内的供电《线路在改《造和：新建：时宜采用地下电缆敷！。设，     】（二）关于其它管】线，的管理技术规定 】 ， ，   》      —1、城市各》类市：政管线的建设—必须由规划部门【进行统一的规—划管理管线设计【应采用江都市统一】的坐标 系统、【高程系统和现状地形！图进行设计 ！     —    2、管线】间及管？线与建？（构）筑物间水平净！距，和垂直净距埋—设深度及架设高度】等必须符合城—市，工，程管线综合规划规】范以：及各工程管》线相关专业规范 】 《      —。 ，  3、《各类管线应沿道【。路（含铁路》。）、：河道防护绿地布设走！向应与规划道路、】。河岸线平行避免干】扰交叉并不得斜穿】、横穿地块》  【   ？   ？ 4：、，沿城市主要景观道】路、主要景》观河道和城市中心】区、风景名胜区、文！物，保护：范围等区《域建设管《线宜采取地》下埋设的方式；【。。各类管线穿越道路、！河道：。一律要求采取隐蔽】敷设的方式》 《 ，      —   ？5、：。。同类管？线原则上应合—并建设信息管线宜同！槽、同井施工 】   —   ？   6《、新建、改建道路】的各类？管线工程应结—合道路建设》。统，一，规划统？一进行管《线综合同步》。实施新建及》改造后城《市道路原则上五年内！不得挖掘 【 ， 三、—关于河道（蓝线）】的规划管理技—术，规定   】 ， 为保证城市—防洪排涝安全及【水系综合整治—工程的顺《利实施并营造良好】的滨水景观环—境建筑物后》退河：道驳岸（外边—坡线）的最小距【离为：5米：驳岸：延后建筑物实施【的退：让规划河口上—坎线的最小距离为8！米并同时满足河【道两侧绿《带，的控制要求在设【。防洪：堤的河道两侧建【筑物后退蓝》。线距离还应》符合防洪《有关：规定流域性的河道按！省相关规定执行新通！扬，运河、高水河—、金湾河、芒—稻河等按有关—要求退让30米 】 四、！关于绿化用地—（绿线？）的规划管》理技术规定 【 ，     1、！绿地系？统规划？为形：成良好的城市生【。态环境建设滨江园林！。生态型城市景观根据！城市总体规划由市建！设局完善城市绿【地系统规划 【 《    2、—防护绿地绿》线管理规划城市周边！防护绿化体系北以西！北绕城公路和宁【。。。启铁路绿带西以【芒稻河、金湾河、】。高水河绿带东—以京沪高速》。绿带南？以宁通一级高—速、沿？江公路、《夹江绿带及水源保】护区构？成城市外围》绿，环作为城市外围防护！绿化屏？障绿带？宽度为？交通线路及》河流两侧各》10：。0米  ！   ？3、滨河绿化绿线】管理：。发挥河？。道及滨河绿化—的生态调节》功能为城《市居民提供良好【的，休闲：、娱乐场《所 ：充分利用和保—护，市区内的水系建设滨！河绿化带绿带—内以绿？地为主可按》规划建设少》量景点和服务建筑城！市道路与《河道相邻的原则上】城市道路与》河流之间规》划为滨河绿》地重点建设》新、老通《扬运河两岸》滨河绿带形》成贯穿城市东西【绿色走廊因地—制宜沿高水河、金】湾河、芒稻河—、玉带河等城市【主要河？。流建设滨河绿地分为！1030、3—050、50—100米三个等级】控制具？体要求见下表— 河？道两侧绿带控制宽度！一般性要求》 ， — ， 名》称 绿带！宽长（M） 】 备注》 ？ 《 《 ？新通扬运《河 3】0100 》 ， ， 沿水利枢纽周！边，建设水？利枢纽风景》区近期 拟》在26公顷》三角岛屿上建设城】市 】 老！通扬运河 — 203【0 局部！留有码头用地 【 》 】芒稻河 《 3—。050 《 城区段控！制为：。30米 — ！ ， 金湾河 》 ： ？。3050 》 ， ， 局部》留有码头用地 【 《 《。 ？ 高水河 ！ 305》0 【为南水？北调主通道》沿河：堤，岸应尽可能》丰富 多样 — ！ 玉带—河 1】015 】 含沿河道路 】 ， ， ！ 灰粪港 】 103》0 《 含《。河滨道？路 》 】 张？纲河、团结》河 — 15？20 以！。绿化林？带为主 《 ？。 】 ， 小涵河 】 10《20 ？   】 》 反】坎河： 1【0，20 【  ：。 ？    】 4、居住》小区公园规划要求】除老城区、》工业园区之外其他新！建居住小区在居民】步，行距：离内设置一》般面：积为4000—平方米左右》的，社区公园（最—小不少于2000】平方：米）服？务半径一般》不大于500米【 ：    ！。 5、建《设基：地内绿地率的—规定 】 ：。       【 ⑴居住区绿—地率不小于》35：%； —。 ，   》     》 ⑵工业、商业金融！、仓储？、交：通枢纽、市政公【用设施等单位绿地率！不小于？20：%； — ？   ？ ，   ？  ⑶机关》团体、文化娱乐、】体育：、医疗卫生》、教育、科研设【计、部？队等单位绿地率【不，小于35%；—  ！。      —。 ⑷对环《境大气、噪声等污】染的厂矿企业—单位绿地《率不小于30%并】根，据有关国《家标准？中环境保护的— 规定设《置，宽度不小于》3050《。米的防护林带—如果：防护林带宽》度达不？到要求单位》。绿地率应达到4【0%：；    】   ？  ⑸属于旧城【改造范畴的建设项】目（单位）绿—化用地指《标可降？低5个百分点 ！。 ？ 》 五、关于文—保建筑控《制范围（紫》线）的管理》规定： 《 ，   各级文保【。单位应由市建设局】会同市文《化，。旅游：局分别？。划定保护范围和建】。设控制地带》保护范围以》文物保护单位—现状范？围为：。基础结？合其历史变迁—。、视野保护》。及其他保护需要具体！划定建设控制地【带的划？定应根据文物保护】单位的级别、价值和！保护需要结合所处】地形、地貌》以，及周围环境和自【然条：件确定有远眺功能的！重要文？物景点？应划定视野保—护走廊？ 《 ：     —文物保护范》围内：应根据？文物管理有》关规定进行保护严】禁破坏文《物古迹和古建筑【因特殊情况需要在文！物保：护单：位的保护范》围，内进行其他》建设工？程的按照文物—保护法的相关—。。。规定：。执行在文《物保护单位的建【设控制地带内要控制！用，地性质不得新建影】响文物保护环—境、：景观的？建（构）筑物—在建设控制地带内】进行建设其》建，筑高度、体量、形式！、色彩等方》面应：与文保单位相协【调新建建《筑的高度一般不宜超！过其与相邻文保建筑！。。距离同时应》征求：市文化旅游局—的意见 》 — 六》、关于建筑物—配套停车场的—管理规定 —   ？ 根据城《市交通发展的趋势本！着“适当超前—留，有余地”《的要求对《建设项？目（居住建筑及公共！建筑）应同步配【套建设停车》场面积指标》按下表要求控—制 居《住建筑停车位最低控！。制指标 》 】 类？别 小汽！车 》 ，。 自：行车 摩！托车 ！ 》 ：一类居住区 — ， ， 1辆》/户 【。 2辆/《户， ： ？ 0.？5辆/户 【 ？ ， 二类！居，住区 《 0》.3辆/户 ！ 2辆/户 】 1辆/【户 》。 公共—建筑停？车位最低控制—指，标， ？ — 使用性—质， 小汽车！ ， 自行【车 】 —。 车位/万平方米】建筑面积 — 车位/万平！方米建筑面积 【 【 ： 《行政（金融、—商务等）办公— 《 ， 40 】 300 【 《。 — 商业、服》。务，、文化娱《乐、：。市场等 ！40： 50】0 》 — ： 医院 【 ， 30《 ， 》300 《 — ：注⑴以小户型为主】。的居住建筑以及【老城区的公共建筑】小，汽车停车位最低【控制指标可适当下浮！；大型超市、—。农贸市场《等人流密集场所的】小汽：车，、自行？车停车位最》低控制指标可—适当上浮； — ，     ⑵地】面停车场用地面积】每辆小汽车按—25平方米、—摩托车按2.5平】方，米、自行车》按1：.5平方米计算；】停车楼和《地下停车库的建筑面！。积每：辆小汽？车按30平方米【、摩托车按3.【0平方米、自行【车按2.0》平方米？计算；？ ：    》。 ⑶：居住：区内的？停车场（库）—的布局应《。考虑使用《方便、服务半—径不宜超过150】米居住区《内应设置《一定数量的地—面临时停车位以满】足居民小汽》车、：通，勤车、出租汽—车及：个体运输机动车等的！临时停放位置一般】安排在居住》小区或组团出入【。口附：近以维持小》区或组团《内部的安《全及安宁；》。 ？   ？  ⑷公共建筑地】面停：车面积不小于总【停车面积《的25？%； 》    《 ，⑸临：街公共？建筑退让城市道路】的，空间除建筑》出入口通道、景观】绿化用地外可—作为配套的停车场计！算，停车面积指》标但一？般情况下停车—。面积不？应超过建筑退—让道路空间》的1/2；》 ： ， ，    ⑹公共建筑！配建的停车》场（库）应按功能按！比例划分单》位内部及外》来，车辆停放区域—并保证？。外，来车辆停放区域的】开放性停车位—的，。配建确有困难—的差额部分》可通过缴纳易—地建设公共》停车场的《费用的？方法在公共停车场】内解决费《用应包？。括该地块差额—停车面积对应—的土：地使用权《费用、停车场—的建：设费用等 ！ ， 七？、关于？居，住建筑日照间—距及建？筑物：后退建设用地—边界距离《的规：定 ？     （一）！关于居住建筑日照间！距的规定 —      【   居住》。建筑的日照间—。距应严格按相关规】定执行对于底层设车！库的居住建筑其【日照间距按下列【公式：计算 L》＝，i（H－h北）＋0！.25（h南＋h北！） 式中L＝建筑！间距   】 ，   i＝日—照间距系数其数【值，采用1.25 【 ：      【 H＝（南侧）建筑！。高，度 《       h北！。＝，（北侧）建》筑底层车库》高度 ？ ？      h南】。＝（：南侧）建筑底层车】库高度 》   《。   ？   H及》。h以同一室外—地坪高程为》基准测算《  ？       【多层居住建》筑，地面层为非居—住，用房时视同居住建】筑控制间距  】   （《二）关于建筑物【后，退建设用地边—界距离的规定 ！    《。     沿建【筑用地边界（—规划用地红线）【的建筑物其离界距离！按下表规定控制【同时与界外》。其它建筑距离符合】规定要求 —各类建？筑，的最小？离，界距离（《米） — 【 建：筑朝向 《 离界【距，离 ： 》。建筑类别 】 ？ 》居住建筑《 ？ ： ，非，居住建筑 —。。 》 建筑！物高：度的倍数 — 最小距【离（米） 】 ：建筑物高度的倍数】 最小】距离（米） 【 》 【主要朝向 【 低《层 0】。.5H 】 ，3， ： - 【 ： 3 — ！ 多层 》 ： ， 0.5H— —5 》 ， - 《 ？ ，5 】 【高层 《 0》.25H 【 13 ！ 0.15H 】 ？ 9 — ： ： — 次要朝向 】。 低层》 ， ： 0.25H ！ 《 3 【 -： ？ ？按消防？。间距 《 【 多—层， ？ 0.2—。5H 《 3 — 》。- — 按：消防间？距 ： 《 ？ 》 高层？ —0.125H ！ 6《。。.5 《 ？ ，。- — 6.5 】 《八、关于《。市区原有居》住建筑？平改：坡的：规，定 ？     —1、：在旧：城区：、建筑密集》地带（达不》到日照间距》1:1.1）暂停平！改坡审批只》可对：原平：顶进行维修  】   2、对改制】后企业的职工住宅应！当征求所在地—社，。区意见由社区—统一组织实》施有主管单位—。的职工住《。 宅由单位申报【统一组织实施 【。     3—、不接受个》人提出的单个申【。。请，严禁：个体：实施局部改造 【 九《、其它 【 ，   1、》本意见所称》城市规划区包含江都！镇域、？双沟镇域和》沿江开发区 】   ？。  2、邵伯—集镇、邵《伯风景？旅游区的《建设：按本意见执》行城市规划区—之外的其它》集镇：的，建，设参照执《行 《    《 3、本意见涉及】的技术术语详见江苏！省城：市规划管理》技，。术规定及相关—规范；规划》设计：和规：划管理？除满足本意见外需】同，时满足江苏省城市规！划管理技术规—定及相关规范—     4】、本：意见自下《发之日起新审批【项目按此《意见：执，行 ？    5、本意】见由市建设》局负责解释》 二○○四—年六月十一日 】