关》于加：强城市规划技术管理！的意见 江政！发[200》4]81号 — 各镇人民政【府市各办局市各【。直属单位    ！ 为：进一步明《。确城市规划中的技】。术标准？规范我市《城市规划管》理行为保证城市【规划的顺利实—施经市政《府第16次》常务会议研》究同意？现就加强市区城市】规划：技术管理提出—。如下意见 【 一：、关于城市》道路、公路、铁【路（红线）的规划】管理：技术规定 【 ：。    （一）建】筑物退让《城市：道路、公路、—铁路（红线）距离的！规定 ？ ？    《  ：  1、《建筑退让城市道路规！划红线距离的规定 ！ ，         ！   为保证建筑地！。下，基础或地下》。室的施工不致影【响城市道路》。各类：。管线的安全运—。营保持建筑物人流】和车辆的《出入、集散》不影响城市》道路交通通畅并【。形成开敞的城市空】间环境？沿城市道路》。建筑应按道》。路功能、《路幅：宽，度以及建筑物类别】、高度、体量—确定其后退道路【红线的距离最—小，后退距离按》下表：控制 建筑—物后退城市道—路规划红线最—小距离（米） 【 【 道》路宽度（《W） 【 后：退，距离（S） ！ 建筑高度（H）！ 》 H＜24米 ！ 24米≤H】＜50米 — H≥—50米 】 ， 】W≥5？0米 】15 》 ， ， 20 】 25 》 【 ？ 40《米≤W？＜50米 》 》10 》 15 】 20 】 ！。 ：30：米≤W＜40米 】 8 【 12 】 ？。 18 》 — ： 20米≤！。W，＜30米 】 5 ！10 — 15 ！ 【 ， W＜2《0米 》 3 ！ 8 1！5 【 注？1、高低层组合【的建筑后退距离【按建筑不《同高度分《别控制在确定建筑的！具，。体退让应综合—考虑城市景》观的整体协》调     2】。、老城区及》。旧，城，改造地段可以—适，当减少？退让的最小距离【同时要？求沿城？市道路两侧》新建、改建》建筑物的控制高度】（H）不得超—。过规划道路的红【线宽度（《W）加建筑》后退距？离（S？。）之和的《1，.5倍即H≤—1.5（W+—。S）   — ，     2、建筑！退让公路《规划红线距》离的：。规定为保证公—路运输？安全、通畅形成【良好的交通景观环境！防止沿？公路无序开发新建建！筑物（交通管理设】施及附属服务—。。设施除？外，）应按规定要求退】让公路规划》线（两？。侧边沟？外缘：。）具：体为高速公》路、国道、省道不少！于，100米县道不少于！50米乡《道不少于《30米其中》328国《道，城区段（现红线【40米）不少于2】0米淮江线、江平】线城区？段（即新《都路：、北环？路一：线现红线40米【。）不少于2》0米退让《空间内需布置—。公路绿？化隔离带的隔离【绿带宽度详》见相关绿线管理规】定在城市规》划建设？。用地范围内的—非，封闭式公《路建筑退让按城市道！路红线要求》执行 — ，      】   3、》建筑退让铁路线距】离的规定《为保证？铁路安全运》行并减？轻，对周边环境》影响两侧新建建【筑物（？铁路：。站台及其附属设【施、城市基》础，设施除外《）退让铁路干线的】距离不小于100米！退让铁路支线的距】离不小于30米在】退，让空间内设绿化隔离！带具体隔离带—宽度同时符合相关绿！线，。。管理规定 【 ？   《  （二）关于城市！道路及城市道—路，交叉口的《管，理，技，。术，规定 【 ， ，       【  1、《城市道？路设：计应：。。。严，格遵循城市》道路交通规划设【计规范？及相关规定市—区新实施（》整治：道路有条《件的：）的次干《路以：上等级道《路应：按规范？设置港湾《式公交站台；—城市道路交叉口应】根据相？关道路？的等级、分向流量、！公共交？通站台的设置、【交叉口周边用地的】性，质确定交叉口—。的，形式：及其用地范围—城市道路（次干道】以上及重要的支路】）平面交叉口的进出！口应设展宽段—增设右？转弯车？道并相？应增加车道条数 】  】       【2、为保证城—市道路交叉口处的行！人安全、顺利通【行市区新实施道路】（整治道路有条【件的）凡宽》度≥40米的—需在交叉口处、快慢！车道设置《。安全岛以渠化—交通确？保交叉口的通行秩序！及行人安全 —。 — ？ 二、关于电【力线（黑线）—及其它管线的—规划管理技术—规定 《     （一）！关于电力线的管【理技术？规定 —  ：      1、】建筑退让电力线路】。。距离的规定 【。      —      为【保证电力线运营安全！和建筑物的》使用安全新建建筑物！。应根据电力规—。。范要求距离退让【电力：线路形成电力线路保！护区不允《许在电力线路保护】区内：新建建筑物、—构筑物具体要—求如下 建筑物距！架空电力线》边导：线最：大，风，。偏的安全距离（单位！米） 《 ， ： 电】。压 《 一般地区 ！ 厂矿、城镇！、集镇？、村庄？等人口密集地区 ！。 ， 《 【1千伏 ！  》 1.0》 — 【 1～10千伏【 5.0！ 1【.5 ！ ， ：。 《35千伏 》 10【.0 《 3》.0 ！ 》 11《0千伏 ！4.0？ ，。 ？ ：。。 》 ？220千伏》 》 15.0》 5.】0 ： 【 》 500千》伏 ： ： 20》.0 ？ ： 8.5— 】   ？    《    《 电力电缆线—路保护区为地下电】缆线路？地，面标桩两侧》各0.75米所形成！的两平行线内的【区域 —   ？    《 2、？高压电力《线路走廊规划根【据城市道路和用地】布，局逐步调整》、理顺高压线—路线路原则上沿【城市道路、》河流、对外交—通防：。护绿地平行布置形】。成相对集中、—对城市？用地和景观干扰较小！的高压走廊》。不得斜穿、》横穿：地块电力线路宜同沟！埋设或同杆架设【具体由市供电—部门会同《建设局编制高压【。走廊规？划审定后作为今后高！压电力线建》设，审批的依据 — ？。 ，       【    沿》城市主要景观道【路、：主要景观河道—和城市中心区、风景！。名胜区、文物保护】范围等区域内的供】电，线路在改造和—新建时宜采用地下电！缆敷：设 》  ：。 ， （二）关》于其它管线的管理】技术：规定 《    【。   ？  1、《城市各类市》政管线？的建设必须由规【划部门进行统一的规！划管理管线》设计应采用》江都市统一的—坐标 系统、高【程系统和现状地形图！进行设计 】      【  ： 2、？管线间？及管线与建》（，。构）筑物间水平净距！和垂直净《距埋设深度及架设】高度等必须符合【城市工程管线综合】规划规范以及各工】程管线相关专—业规范 》      ！ ，  3、《各类管线应沿道路】（含铁路）、河【。道防护绿《地布设？走向应与规划道路】、，河岸线平行避—免干：扰交叉并不得斜穿、！横穿地？块 —         ！4，、沿：城市主要景观—道路、主《要景观河道和城市】中心区、风景名【胜，区、：文，物保护？范围等区域建设【管线宜采取地—下埋设的方》式；各类管线—穿越道路、河道【一律要求《采，取隐蔽？敷设的方式》 《 ：        5！、同：类管线原则上应【合并建？设信息管线宜同槽】、同井施工》 ：     】    6、新建】、，改建道路的各—类管线工程应结合】道路建设统一规划统！一进行管线》综合同步实》施，新建：及改造后城市道【路原：。则上：五年内不得挖掘【 《 ？ 三、关于河道（】蓝线）的规划管理】技，术规定 《 ， ，     》为保证城市防洪【排，涝安全及水系综【合整：。治工程的顺利实施并！营，。造良：好的滨水景观环境】建筑物？后退：河，道，驳岸（外边坡线【）的最小距离—为，5，米驳岸？延后建筑物实施的退！让规划河口上—坎线的？最小距离《为8米并同时满足河！道两：侧绿带的控制要【求在设防《洪堤的河《道两侧建筑物后退蓝！线距离还《应符合防洪有关规】定流域性的河道【按省相关规定—执行新通扬运—河、高水河、金湾】河、芒稻河等—按有：关要求？退让30《米 ：。 【四、关于绿化用地（！绿，线）的规划管理技】术规定 《 ： ：。  ：。  ： 1、绿地系统规】划为：形成良好的城市生】态环境建《设滨江园林生态【型城市景观根据【城市总体规划由市建！设局：完善城市《绿地系统规划—。  【。   2、防—护绿地绿线》管理规划《城市：周，边防护绿《化体系北以西北【绕城公路和宁启【。铁路绿带西以芒稻】河、金湾河、高水河！绿带东？以京：沪，高速绿带南以宁【通一级高《速、：沿江公路《、夹江绿带及水【源保护区《构成城市外围—绿环作为城市外围】防护绿化《屏障绿带宽度为【交通线路《及河流两侧各10】0米 《 ？ ，    3、滨【河绿化？绿线管理发挥—河，道，及，滨河绿化的生态调】节功能为城市居民】提供良好的休闲、娱！乐场所 充分利用和！保护市区内的水系】建设：滨河绿化带》绿带内以绿地为主】可按规划《建设少量景点和服务！建，筑城市道《路与河道相》邻的：原则上城市道路【与河：流之：间规划？为滨河？绿地重点《建设新、老通扬运】河，两岸滨河绿带—形成贯穿城市东西】绿色：走廊因地制宜沿高水！河、金湾《河、芒稻河》、玉：带河等城《市主：要，河，。流建设滨河绿地分为！1030、3—05：0、501》00米三个等级控】制具：。。体要求见下表 河！道两侧绿带控制宽】度一：般性要求《 ！ ， 名称《 》 ，绿带宽？长（M） 】 备注 — ？ 【 ， ，新通扬运河 — 3010！0 【沿水利枢纽周边建设！水利枢纽风》景区近期 拟在26！公顷三角岛屿—上建设城市 ！ ？ 》 ？。。老通扬运河 【 《2，030？ 局【部，留有码头用地 】 》 芒】稻河 3！050？ ， 城区【段控制？为30米 ！ ？ 《 金湾河 — ， 3》。050 】 局部留有码头用地！ 《。 》。 ： ？。高水河 《 305】0 ？ 《为南水？北调主通道沿河堤】岸应尽可能丰—富 多？样 》 — ？ 玉带河 — 1015】 含沿河！道路 ？ 】 灰粪【港 — 1030 【 含》河滨道路 】 】 ， 张纲河、》。团结河 ！1520 》 以—绿化：林带：为，主 》 ， 【 小涵河》 》 1020 【 ：   ！。 【 ，反，坎河 》 ： 10？。20  ！。 ， 【   ？ 4、居住》小区公园规划要【求，除老城区、》工业园区之外—其他新建居住小区】在居民步《行距离内《设置一？般面积为4000平！。方米左？右的社区《公园（最小不少【于200《。0平方米《）服务半径一般不】大，于500《米 —     【5、建设基地内绿】地率的规定 【  【     》  ：⑴居住区绿地—率不小于35%；】 》   》。     》 ⑵工业、商业【。金融、仓《储、交通枢》纽、市政公用设施等！单位绿地率不小于】20%； ！      】   ⑶《机关团体、文—化娱乐、体育、【。医疗卫生、教育、】。科研设计、》部队等单位绿地率】不小于35%； ！ 》  ：。  ：     ⑷对【环境大气、噪声【等污染的厂矿企业】单位绿地《率不小于30%并】。根据有关国》家标准中环境保【护的 规定》设置宽度不小于【3050《。米的防护林带如【果防护林带宽度【达不到要求单—。位绿地率《应达到4《。0，%； — ，。 ，      ⑸【属于旧城改造范畴的！建设项目（》单位）绿化用—地指标可降低5个】百分点 】。 ？ 五、关于文！保建筑？控制范围（紫线）的！管理：规定 》 ，。    各级文【保单位应《由，市建设局会同市文化！旅游局分别划定保】护范围？和建设控制地带保护！。范围：以文物保护单位现】状范围为基础结【合其历史变》。迁、：视野保护及其他保护！需要具体划定—建设控制地》带的划定应根据【文物保护单位—的级别、价值—和保护需要结合所处！地形、地貌》以及周围环境和自】然条件确定有远眺功！能的重要文物景【点应划定视野保【。。护走廊 《 【    《文物保护范》围内：应根据？文物：管理有关规定进【行保护严《禁破：坏文：物古迹和古建筑因】特殊情况需要在【文物保护单位的保】护范：围内进行其他建设】。工程的？按照文物保护法的相！关，规定执行在文物保护！单位的建设控制【地带内要《控制用地性》质不得新建影响文】物保护环《境，、景：观的建（构》）筑：物，在，建设：控制地带内进行建】设其建筑高度—、体量、形》式、色彩《等方：面应：与文保单位相—协调新建建筑的高度！一般：不，宜超：过其与相《邻文保建筑距离同】时应征求市文化旅游！局，的意：。见 】 ？ 六、关于建【筑物配套停车场的管！。理规定  —   ？根据城市交通发展】的趋势本着“—适当超前留有余【地”：。的，要求：。。对建设项目（—居住建筑及公共建】筑）：应同步配套建设【停车场？面积指标按下表【。要求控？制， 居住建筑停【车位最低控》制，。。指标 》 ！类别 小！汽车 《 ？ 自行车 【 ？摩托车？ 】 一类居！住，区 》 1辆/户— 》 2辆？/户 0！。.5辆/户 】 ： ？ ，。 二类居】住区 》 0.3—辆，/户 ？ 《 2辆/户 【 ？。 1：辆/户 【 公》共，建筑：停，车位最低控制—指标 ！ ： 使用性质【 ：。 ： 小汽车》 自【行，车 》 ！ 车：位/万平方米—建筑面积 — 车位/万平！方米建筑面积— 】 》 ，行政（？金融、商务等）办】公， 《 40 ！ 300 》 《 】 商业、服务、文化！娱乐、市场等 】 ， ？。40 】500 《 ！ 医院 ！ 30 — 300】 ！注⑴以小户》型为主的居住建筑以！及老城区的公共建】。筑小汽车停车位最】低控制指标》可适当下浮》；大型超市、农【贸市场？等人：。流密集场所的—小汽车、自行—车，停车位最低控制【指标可适当上浮；】    【 ⑵地面停车场用】地面积每辆小汽【车按25平方米【、摩托车按》2.5平《方米、自行车—按1.5平方米计算！；停车楼和地下停车！库，的建筑面积每辆小】汽车按3《0平：方米、摩托车按【。。3.0平方米、自行！车按2.0》平方米计算》； 《     ⑶居住区！内，的停车场（库—）的布？。局应考虑使用方【便、服务《半径不宜超过—150米居住区【内应设置《一定数量的地面【临时停车位以满足居！民，小汽车、通》勤车：。、出租汽车及个体】运，输机动？车，等的临？时停放位置一般安排！。在居住小区或—组团出入口附—近，以维持小《区或组团内部—的安：。全及安宁； —。    — ⑷公？共建筑地面停车面积！不小于总停》车面：积的2？5%； —     ⑸临街】公共建筑退让城市道！路的空间除建筑出入！口，通道、景观》绿化用地《外可作为配套的停车！场计：算停车面积指—标但一般《情况下停车面积不应！超，过建筑退让道路空】间的：1/2？；，。 ，     ⑹公！共建筑配建的停【车场（库）应按功能！按比：例划分单位内部【及外来车《辆停放区域并保【证外来车辆停放区】域的开放性停车【位的：配建确有困难的【差额部分可通—过缴纳易地建—设公共停车场的费】用的方法在》公共停车场》内解决费用》应，包括该？地块差额停车面【积对应的土》地使：用权费用、停车【场的建设费用等 】 七】、，关于：居住建筑日照间距及！建筑物后退建设用】地边界距离的规【定 ？ ：    （一）关于！居住建筑《日照间？距的规定 —      【   居住》建，筑的日照间》距应严格《按相关规定执行【对于底层设车库【的居住建筑其—日照间距按》。下列公式计算 】L，＝i（H－》h北）？＋0.25（—h，南＋h北） 【式中：L＝建筑间距—    【   i＝日照间距！系，数其数值《采用1.2》5，   【。    H＝（南侧！）建筑高度 ！     》 h北＝（北侧【）建：筑底层车《库高度  】     h南【＝（南侧）建筑底层！。车库高度 】  ：      H及】h以同一室》。外地坪？高程为基准测算【  ？。   ？    《多，层，居住建筑《地面层为非居—住用房时视同居住】建筑控制间距—     （【二）关于建筑—物，后退建设用地—边界距？离的规定 【      —   沿建筑用【地边界（规划用【地红线）的建筑物其！离界距？离按下表规定—控制同时与界—外其它建筑距离【符合规定要》求 各类建—筑，的最小离界距离（米！） ！ 建筑朝向】 ， 离界距】离 建】筑类别 【 ： ， ？ 居住建》筑 【非居住建筑 【 ，。 ？ 】。建，筑物高度的倍数 】 ？ 最小《距离（米）》 ， 建筑【物高度？的倍数？ 《 最小距离（【米） ？ 》 主！要朝向 《。 《 低层 —。 0《.5H ！3 -】 ？ 3《 ： ？ ， 多！层 0.！5H 【 5： ： - 【 5 【 《 】高层 【 0.2《5H 《 13 【 《 0.1《5H 《 ？ 9 《 【 次要朝】向 》 低？层 【0.25H — 《 3 ？ 《 ，- ： 《 按消防间距 ！ ： ： 多层！ 0【.25？H 》 ， 3 》 - — 按消防间】距 《 — ：。 ： 高层？。 《 0.《。125H ！ 6.5《 》 - 》 6.5— ： ， 八、关】于市区原有居住建】筑平改？坡的规定 》 ，  ？   1、在旧【城区：、建：筑密集地带（达【不到日照间距—。1:1.1）暂停】平，改坡审批只可对原平！顶，进行维修    ！。 2、对改制—后企业的职》工住宅应当征—求，。所在地社《区意见由社区—统一组织实施有主】管单位的《。职工住 宅由单【位申报统一组—织实施？ ， ，    《3、不？接受个人提出—的单：个申：请严禁？个体实？施局部改《造 九、【。其它 》    《 1、？本意见所称》城市规划区包含江都！。镇域、？双沟镇域和》沿江开发《区     ！2、邵伯集镇—、邵伯风景》旅游区的建设—按本意见执行城市】规划区之外的其它】集镇的建设参照执行！ ：     3、】本意见涉及的技【术术语详《见江苏省城》市规划管《理技术规《定及相关规范；规划！设计和？规划管理除满足本】意见：外需同时满足江苏】省城市规划管—理技术规定及相【关规范？。     4】、，本意见自《。下发：之日起？新审批项目》按此意见执行  ！   5《、，本意见由市建设局】负责：解释 二》○○四年六月十一日！ ：