？ ，。关于加强城市—规划技术《管理的？意见： ， 江政发[【2004]》81号 各镇人！民政府市各办局【。市，各直属单位》     为进一！步明确城市规—划中的技术标准规范！我市城市《规划管理行为保证】城市规划的》顺，利实：施经市政府第16次！。常务会议研究—同意现就《加强市区城市规划】技术管理提》出如下意见 —。 一、关于城】市道路、《公路、铁路》（红线）的规—划管理技术》规定 【  ：  （一）建筑物】。退让城市道路、公路！、铁路（红》线）：距离的规定 】      —   1、建筑退让！城市道路规划红线距！离的：。规定：   《    《      为保证！建筑地？下基础或地下—室的：施工不致影响城市道！路，各类管线的安—全运营保持建筑物】人流和车辆的出入】、集散？不影响城市道—。路交通通《畅，并形：成开敞的城》市空间环《。境，沿城市？道，路建筑？应按道路功能、路幅！。宽度以及建筑物类】别、高度《、体量？。确定其后退道路【红，线的距离最小后退】距离：按，下表控制 —建筑物后退城市道】路，规划红线最小距离】（米） 《 》 —道路宽度（W—。）， —后退距离（S） 】 ， ？ 建筑高《度（H） — ？ H＜24米 】 24米≤H！。。＜50？米 》 H？≥50米 — ？ 《 W≥5】0米 》。 15 — 《 20？ 25 ！ 【 ： ， 40米—。≤W＜5《0米 》 10 【。 ， ？1，5 【。20 】 ？ ？ 3？0米≤W＜40米】 ： ， ？8 ？ 12 【 ：。 ， 18 【。。 》 ， 》2，0米≤W＜》3，0米 》 5 【 10 【 1》5 》 ？ ： ？。 W＜《20米 — 3《。 ， 8— ？ 15》 ， 注】1、高低《层组合的建筑后退距！离按建？筑不同？。高度分？别控制在确定建【筑的具体退让应【。综合考虑城市—景，观的整体协》调   》  2、《老城区及旧城—改造地段可以适当】减少退让的最—小距离同时要—求沿城？市道路两侧新建【、改建建筑物的控】。制高度（H）不得超！过规划道路的红【线宽度（W）加【建筑后？退距离（S）—之和的1.5倍【即H≤1.5（W】+S）？ ：     》   ？2、建？。筑，退让：公路规划《红线距离的规—定，为保证公路运输【安全、通畅》形成：良好的交通景—观环境防止沿公路】无序开发新建建筑物！。（交通管理设施及附！属服务？设施除？。外）应按规定—要求：退让公路《。规划线（《。两侧边沟外缘—）具体为高》速公路、国道—、省道不少于—。100米县道不少】于50米乡道不【少于30《米其中328—国道：城区：段（现？红线40《米）不少于》2，0米淮江线、江平线！城，区段（即新都路、北！环路：一线现红线40【米）不？少于20米退让空】间内需布置公路绿】化隔离？带的隔离绿带宽【度详见相《关绿线管《理规：定在城市规》划建设？用地范围内的非封闭！式公路？建筑退让按城—市，道路红线要求—执行 】        ！ 3、建筑》退让铁路线距离【的规定为保证铁【路安全运行》并，减轻：对周边环境影—响两侧新建建筑物】（铁路站台》及其附属设施、城】市基础设施除外）】退让铁路干线的距】离不小于100【。米退让铁《路支线的距离不小】于30米在退—让空间内设绿—化隔离带具体隔【离带宽度同时—符合相？关绿线管理规定 ！ —   ？ （二）《关于城市道路及城市！道路交？叉口：的管理技术规定 】 【  ：      1、】城市道？路设计应严格遵循城！市道路交通规—划设：计规范及《相关：规，定市区新实》施，（整治道《路，有条件的）》的次干路以上—等级道？路应按规范设置【港湾：式公交站《台；城市道》路交叉口应根据相关！道路的等《级、分向流量、公】共，交通站台的设—置、交叉口》周，边用地的《。性质：确定交叉口的形式】及其用地《范围城市道路（次干！道以上及重要的支】路）平面交叉—口的进出口应设展宽！段增设右转》弯车道并相应增【加车道？条数： ？ ？    》  ：   2、》为保证城市道路交叉！口处的行人安全【、，顺利通行市区新【。实施：。道路（整治道路有】条件的？）凡宽度≥40【米的需在交叉口【。处、：快慢车？。道，。设置：安全岛以渠化交通】确保交叉口的通【行秩序及行人安【全 《 ？ 二、】关于电力线（—黑线）及其它管线】的规划管理技术规定！     （！一，），关于电力线的—管理技术规定 ！      —   1、建—筑退让电力线—路距离的规定 【。      —       为保！。证电力线运营安全】和建筑物的》使用安全新建—。建筑物应根据电力】规范要求距离退让电！力线路？形成电力《线路：保，护区不？允，许在电力线路—保护区内新》建建筑物、构筑【物具体要《求如下 《 建：。筑物：距架：空，电力线边导线—最，大，风偏的安全距离（】单位米？） 》 — 电？压， ？ ？一般地区 】 厂矿、城镇、】集，镇、村庄等人口密】集地：。区 【 》 1千》伏 —。   】1.0 》 ： ， 】 1：～10？千伏 【 5.0 — 1.—5 【 — 35千伏 ！ 10》.0 3！.0 ！ — 110千伏 【 4.【0 ！。 220！千伏 【 15.0 【 5.—0 》 — ： ， 50？0千伏 — 20.—0 《 8.》5 ？ —      —  ：    电力—电缆线路《保护区为地下电缆线！路地面？标桩两侧各0.【75米所形成—的，两平：行，线内：的区域？。。     】    2、高【压电力线路走廊【。规划根据城市道路】和用地布局逐步【调整、理《顺高压线路》线路原？则上沿城市》道，路、河流、》对外：。。交通：防护绿地《平，行布：置形成？相对集中《。、对城？市用地和景观干扰较！小的高压走廊不【得斜：穿，、横穿地块电—力线路宜《同沟埋？设或同？杆架设具体由市供电！部，门会：同建设局编制高压】走廊规划审定后作为！今后高压电力—线建设审批》的依据 《       ！ ，     沿—城市主？要景观道路、主要】景观河道和城市中】心区、风景名胜【区、文物《保护范围等区—。域内的供电线路在改！造和新建时宜采【用，。地下电缆敷设—   —  （二）关于其】它管线的《管理技术规定 【 ：    —     》1、城市各类市【政，管线的建设必须由规！划部：门进：行统一的《。规，划，管理管线设》计应采用江都市统】一的坐标 系统【、高程？系，统和现状地形图【进行设计 — 《。        2！、管线间及管线【与建（构）》筑物间水平净—距和垂直《净距埋设深》度及：架设高度等必须符】合城市工程》管线综合规》。划规范以《及各工程管线相关】专业：规范 】    《    《3、各类管》线应沿？道路（含铁路—）、河道防护—绿地布？设走向应《与规划道《路、河岸线平行避】免干扰？交叉并不得斜穿、横！穿地块？  【    《   4、沿城市主！要，景观道路、主要景观！河道和城市中心【区、：风景名胜区、文物】保护范围等区域建设！。管线宜采取地—下埋设？。的方式？；各类管线穿越道路！、河道一《律，要求采取隐蔽敷【设的方式 【   》      5、同！类管线原则上应合并！建设信息管线宜【同，槽、：同井施工 】  ？      — 6、？新，建、改建道路的各】类，管线工程应结—合道路建设统一规】划，。统一进行管线—综合同步实施新建】及改造后《城，市道路原则上五年内！不得挖掘 ！ 三《、关于？河道（蓝线）的规划！管理技术规定 ！     》为保证？城市防？。洪排涝？。安全及水系综—合整治？工程的顺《利实施并营造良好】的滨水景观环境【建筑物后退河道【驳岸（外边坡线）的！最，小距离？为5米驳岸延—后建筑物《实施的退让规划河】口上：坎线的最小》距离为8米并同【时，满足：河道两侧绿带的控】制要求在设防洪【堤的：河道：两侧建筑物》后退蓝线距离—还应符合防洪有关规！定流域性《的河道？按省：相关：规定：。执行：新通扬？运河、高水河、【金湾河、芒稻河【等按有关要》求退：让30米《 ？ ？ 四、关于绿化】用地（绿线）的规划！管理技？术规定 】   ？  1、绿》地系统规划为—形，成良好？的城：市生态环《境，建设滨江《园林：。生态型城市景观根】。据城市总体规划【由市建设局》完善城？市绿地？系统规划《 —    2、防护】绿地：绿线管？理，。规划城市《周边防护绿化体系北！以西北绕《城公路和宁启铁【路绿带西以芒稻河】、金湾河、》高水河绿带东以京】沪高速？绿带南以宁通一级高！速、沿江公路、【夹江：绿带及水《源保护区构成城市】外，围绿环作为城市外】。围防护绿化屏障绿】带宽度为交通线路及！河流两侧各100】米，  【   3、滨河绿化！绿线管理《发挥河道及》滨河绿化的生态调节！功能为城市居民提供！良好的休闲、娱乐场！所 充分《利用：和保护市《区内的水系》。建设滨？河绿化带绿》带内以绿地为主【可按规？划建设少量景点和】服务建筑城市道【路与：河道相邻的原则上城！市道路？与河流之间规—划为滨河绿地重点】建设：新、老通《扬，运河两岸滨》河，绿带形成贯》穿城市东西绿—。色走廊？因地制宜沿》。高水河？、金湾河《、芒稻河、》玉带河等城市主要】河流建设滨河绿地】分为1030、3】050、50—100米《。三个等级《控，制具：。体要：求见下表《 河道两》侧，绿，带控制宽度一—般性要求 】 【。。 ，。名称 】绿带宽长《（M） 【 备注 】 — 《新通：扬运河 》 ？ 3：01：00 】沿水利枢纽周边建设！水利枢纽风景区近期！ 拟在？26：公顷三角岛屿上建设！城市 — 《 ， ：。 ？ 老通扬运河—。 《 2030 ！ 局部留—有码头用地 — ： ： ？ ？ 芒稻河 】。 《3050 】 城区段》控制为3《0米 ！ 金湾！河 【3050 — 局部留有码！头用：地 — ： ， ？ 高水河— 30】50 《 为南—。水北调主通道沿【河堤岸应尽可能【丰，富， 多样 】 ： 》 玉带河 — 101】5，。 含沿】河道路 》。 ！ 灰粪港 ！ 1《030？ ： 《含河：滨道路 》 《 ？ 《 张纲河《、，团结河 【 ：。1520《 以绿】化林带为主 【 ：。 ？ ？ 小涵河【 1【0，20 ？ ：   】 》 反坎河 ！ ？。 ：10：20 《 ，  《 ： ：     】4、：居住：小区公园规划要【求除老城区、—工业园？。区之外其他新建居】住小区？在居民步行距离内】设置一般面积—为4：0，00：。平方米左右的—社区公园（》最小不少于20【00平方米）—。。服务半径一般不大于！500米 【     ！5、建设《。基地内？绿地率的规定 ！ 《        】 ⑴居住区绿地率】不小于35%； ！ —    《    《⑵工业、商业金融】。、仓储、交》。通枢纽？、，市政公用《设施等单位绿地率不！小于20%； ！    】     ⑶—机关：团体、文化娱乐【、，体育、医疗卫—生、教育、科研设】计、部队《等单位绿地率不小】于，3，5%； 】   》  ：   ？ ⑷对环境》大气、噪声等污染的！。厂矿企业《单位绿地《。率不小于30%【并根据有关国—家标准中环境—保护的 规定设置】宽度：不小于30》。50米的防护—林带：如果防护林带宽度】达不到要求单—。位绿地率应达到【4，0%； 【        】⑸属于旧城》改造范畴的建设【项目（单位）绿【。化用地？指，标可降低《5个百？分点 — ？ 五、【关，于文保建筑》控制范？。。围（紫线《）的管理规定 ！ ，。    各》级文保单位应由市建！设局会同市文化旅游！局，分别划定保护范【围和建设控制地带】保护范围以文—物保：护单位现状》范围为基础结合其】历史变迁、视野【保，护及其他保护—需要具体划定—建设控制《地带的？划定应根据文—物保护单《位的级别、价—值和保护需》要，结合：所，处地形、地貌以及】周围环境和自然【条件确定有远眺功】能，的重要文物景点应】划定视野保护走廊】 》    — 文物保护范围内】应根据文物管理有关！规定进行保护—严禁破？坏文物古迹》和古建筑因特殊情】况需要在文物—保护：单位的保护》范围内进《行，其他建设工程的按】照文物保护法的【相关规定执》行在文物保护—单位的建设》控制地带内要控制】用地性质不得新建影！响文物保护环境【、景观的《建（构）筑物在建设！控制：地带内进行》建设其建筑高度、体！量、：形式、色彩等方【。面应与？文保单位相协调新】建建筑的高度一【般不宜超过其与相】邻文保建《筑距离同时应征求市！文化：旅游局的意见 ！ ， 六！、关于？建筑物配套停车场】的管理规《定     根据！城，。市，。交通发展《的趋势本《着“适？当，超前留？有余：地”的要求对建设】项，目，（居住建筑及—公共建筑）》应同步配《套建设停车场面【。积指标按下表要【求控制 居住【建筑停？车位最低《控制指标 】 — 类别 【 小汽车 】 自》行车 — 摩托《车 — 《 ， ： 一类《居住区 【 ：1辆/？户 2】辆/户 】 0.？5辆/户 【 ， 》 《。 二类？居住区 】 0.3辆》/户 ？ 2辆【/户： ？。 1辆/户【 — 公共建筑停【车位：最低控制指》标 ？ 》 使用性】质 — 小汽车 【 自行车 【 【 —车位/万平方米建】筑面积 — 车位/万平】方米建？。筑面积 】 ， 《。 ， 行政（金融】、商务等《）办公 — 4《。0 30！0 ？ — ？ ， ， 商业、服》务、文化娱乐、市】。场等 4！0 5】00 》 ？ 》 ， 医院《 30】 —300？ 《 ： 注⑴以小【。户型为主的居—住建筑？以，及老城区的公—共建筑小汽车停【车位最低《控制指标可适当下浮！；大型超市、农【贸市场等人流密集场！所的小汽车、自行车！停车位最低》控制指标可适当上】浮； ？。 ？    ⑵地—面停车场用》地面积？每辆小汽车按25】平方米、摩托车按】2.5？平，方米：、自行车按1.5】平方米计算；停车】楼和地下停车库的】建筑面积每辆小【。汽车按30平方【米、：摩托车按3.0平方！米、自行车按2【.，0平：方米计算； ！。    ⑶居住区内！的停车场（》库）的布局应考【虑使用？方，便、：服务半径不宜超过1！50米居住区—内应设置一定数【量的地面临时—停车位以满足居【民小汽？车、通勤车》、出租汽车及个体运！输机动车等的临【。时停放？位置一般安排在居住！小区或组团出—入口附近《以，维持小？区或组团内部的【安全及安宁； 】     ⑷【公共建筑地面停车】。面积不小于总—停车面积的25%；！    【 ⑸临街公共—。。建筑：退让城市道路的【。空间除建筑出—入口通道、》景观绿化用地—外，可作：为配套的停车—。场计：算，停车面积《指标但一《般情况下停车面积】不应超过《建筑退让道路空间的！1/2；《 ：     —⑹公共建筑》配建的停车场（库）！应按功能按比—例划分单位内部【及外来车辆停放区域！并保证外来》车辆：停，放区：域的开放性停车【。位的配建确有困难的！差额部分可通过【缴纳：易地：建设：公共停车场的费【用的方？法在公共停车场内】解决：费用应包括》该地：块差额停《车面：积对应的《土地使用权费用【、停车？场的建？设，费，用等 ！ 七、？关于居住《建筑日照《间距及建筑》物后退？。建设：用地边界距离—的规定   ！  （一《）关于居住建筑日照！间距的规定 ！        】。居住建？筑的日？照，间距：应严格按相》关规定执行对于【底层设车库》的居住建筑》其日照间距按下列公！。式计：算 L《＝i（H《－h北？）＋：0.：25（h南＋h北】。）， 式中L＝建筑】间距  【    《 i＝？日照间距系数—其数值采用1.2】5， 《       【H＝（南侧）建筑】高度  【     》h北：＝（北侧）建—筑，底，层车库？高，度，  》    《 h南？＝（南侧）建筑【底层车库高》度 ？  ？       H及！h以同一室外—地坪高程为基准测算！   《      多【层居住建筑地—面层为非居住用房时！视同居住建筑控制】。间距 ？     （二）】关于建筑物后退建设！用地边界《距离的规《定 《  ：       沿】建筑用地边界（【规，划用地红《线）的建筑物其离界！距离按下表规定【控制：同，时与界外其它建筑】。距离符合规定—要求 《各类建筑的最—小离界距《离（米） ！ 建筑！。朝向 ？ 离界距】离 《 建筑》类别：。 ， — 《 居住建筑》 非居】住建筑？ ？ 【 建筑物【高，度的：倍数 《。 ？ 最小距离（米）】 ？ ， 建筑《物高度的倍数 【 最—小距离（米）— ！ 》主，要朝向 》 ？ 低层 】 0.5H ！ ， 3 》。 - — 3 — —。 多】层 》 ：0.5H《 5 】 《 - ？ 5 ！ ？ 《 高层 ！ 0.25H ！ 1—3，。 —0.15H ！ 9 【 》 《 ，次，要朝：向 低层！ 《 0.《25H 《 3— ，。 》- 按】消防间？距 ？。 【 多层 ！。 0.25H！ ： ？ 3 -！ ， 按消【防间距 》 《 ： 高【。层 0】。.125H ！。 ：6.5 】 - — ：6.：5 ！八、关？于市区原有居住建筑！平改坡的规定 【     1】、在：旧城区、建筑密集】地，带（达不到》日照：间，距1：:1.1）暂停【平改坡审批只可对原！平顶进行维修 【   ？。  ：2、对改制后企业的！职工住宅《应当征？求所在地社区意见由！社，区统一组织实—施有主管单》位的：。职工住 宅由—单位申报统一组【织，实施  》   ？3、不接《受个人提出的单【。个申请严禁》个体：实施局部改》造， 九、其它 ！     1、！本意见所《称城市规划区包含】江都镇域、双沟镇域！和沿江开发区—     】2，。、，邵伯集镇、邵伯【风，景旅游区的建—设按本意见执—行城市规划区之外】的其它集镇的建设】参照执行  ！ ，  3？、本：意见涉及的》技，术术：语详见江《苏省城市《规划管理技术规【定及相关规范；【规划设计和规划【管理除满足本意见外！需同时满足江苏省城！市规：。划管理技《。。术规定及相》关规范    ！。 4：。、本意见自下发【之，日起新审批项目按此！意见执行 》     5、本意！见由市建设局负责解！释 二○○四年六！月十一日 —