关于加强】城市规划技术—管理的意见 —。 ， 江政发[—200？4，]81号 各】镇人：民政府市各办局市各！直属单位 —    《为进一步明确城市规！划中的技术标—准规范我市城—市规划管《理，行为保证城市—。规划的顺利实施经市！政府第？。16次常务会—议研：究同意？现就加强市区—城市规划技术—管理提出如下意见】 一、关【于城市？道路、公《路、铁路（红线）的！规划管理技术—。规定 》     —（一）建筑物—退让城？市，道路、公路》、铁路（红线）距】离的规定 【      —   1、建筑退让！。城市道路规划红线】距离的？规定：   《     》  ：   为保证建筑】地下基础或地下室的！施工不致《影响城市《道路各类管》。线的安全运营保【持建筑物人流和【车辆的出入、集散不！影响城市道路—交通：。通畅并形成开敞的城！市空间环境》沿城市道路建—筑应按道路功能【、路幅宽度以及建筑！。物类别、高度、体量！确定其后退道路红】线的距离最小后退】距离按下表》控制 《建，筑物后退城》市道路？规划红线最小距【离（：米） 《 ？ 《 ？道路：。宽度（W）》。 ： 后》退距离（S） ！ 建筑高—度（H） 】 H＜2》4，米 24！米≤H＜5》0米 【 H≥50米 【 《 《 ， 《W，≥50米《 1【5 ？ ？ 20 《 ？ 25 】 ： ？ 》40：米≤W＜50—米， 10 ！ 15【 20】 ！ 》30米≤《W＜4？0，米 ？ 8 ！ 1？2 ？ 1》8 》 】 20米≤—W＜：30米 】 5 ？ 10 】 ？ 15 】 《 W【＜2：0米 》 3 ！ 8 — 15 【 ： ？注1：、高低层《组合的建筑后退【距离按建筑不—同高度分别控制在确！定建筑的具体退让应！综合考虑城》市景观的整体协调】     —2，、老城区及旧城改造！地，段可以适当减少【。退让的最小距离同时！要求沿城市道路两侧！新建、改建建筑【。物的控制高》。度（H）不得—超过规划道路的红线！宽度（W）加建【筑后退距离（S）】。之和的？。1.5倍即H—。≤1.5（》W+S） —    《。    2、—。建筑退让公路规划红！线距离的规定为【保证公路运输安全】、通畅形成良好的交！通景观环境防止【沿公路无序开—。发新建建筑物（【交通管理设施及【附属服？务设施除外）应【按规定要求退让【公路规划线（两【侧边：沟外缘）具体—为，高速公路、国—道，、，省道不少于1—00米？县道不少于5—0米乡道不少于3】0米其中32—8国道城区段—（现红线40米）】不少于20米淮江】线、江平线城区段】（，即新都路《、北环路一》。线，现红线40米）不少！。于，20米退让空间内需！。布置公路绿化隔离】带的隔？离绿带宽度详—见，。相关绿线《管理：规定在城市规—划建设？用地范围《内的非封《闭式公？路建筑退让按城市道！路红：线要求执行 】。   【  ：    3、建筑】退，让铁路？线距离的规定为保证！铁路安全运行并减】轻对：周边环境影响—两侧：新建建筑物（铁路】站台及其附属—设施、城市》基础设施除外）【退，让铁路干《线的：距离不小于》100？米退让铁路支线【的距离不小于30米！在，退让空间内设—绿化隔离《带具体？。隔离带宽《度同时符《合相关？绿线管理规定 【 《 ： ，。  ：  （二）关于城】市道：路及城市道路交【叉口的管理技术【规定 】    》    《 1、城市》道路设计应严格【遵循城市道路—交通规划设》。计规范及相》关规定？市区新实施（整治道！。路有条件《的）的次干路以上等！。。级道路应按》规范设置港》湾式公交《站台；城市道路【交叉口？应根据相《关道路的《等级、分向流量、】公共交通站台的设】置、交叉口周边【用地的性质确—定交叉口《的形式及《其用地范围》城市：道路：（次干道以》上及重要的支路【）平面交《叉口：的进出口应》设展宽段增》设右转弯车道并相】应增加车道条数 】 【        2！、为保证城市道路】交，叉口处的《行人安全、顺—。利通行？。。市区新实施道—路（整？治道路有条件的【）凡宽度≥40米的！需在交叉《口处、快《慢，车道设置安全—岛以渠化交通确【。。保，交叉口的通》。。行秩序及行人安【全 》 — 二、《关于电力线（黑线】）及其它管》。线的规划管理—技术规定 —     （一）！关于电？力线的管理技—术规：定 ？ ，      —  ： 1、建《筑退让电《力线路距离的规定】        ！    《 为保证电》力线运？。。营安全和建筑物的使！用安全新建建筑【物应根据电力规范】要求距离退让电【力线路形成电—力线路保《护区不允许在电【。力线路保护区内【新，建建筑物《、构筑物具体要求】如下： 建筑《物距架空电力—线边导线最大—风，偏的安全距离（单位！米，） 】 电压 】 ： 一般地—区 ？ 厂矿、【城镇、集镇、—。村，。庄等：。人口：密集地区《 【 — 1：千伏 】  1】.0： 】 1～】10：千伏 —。 ：5.0 《 ，。 ： ：1.5？ — ： ： ： 35千伏— ， 》。10.0 ！ 3.？0 》 ！ 110《千，伏， 《 4.《0 【 《 220千】伏 ： 1—5.：0 5.！0 — — 500—千，伏 ： 》。20.0 ！ 8.5 】      ！   ？。  ：  电力电》缆线路保护区为地下！。电缆：线路地面标桩两侧】各0：.75米所》形成：的两：平，行线内的区域 ！。。       【  ：2、高压电力线【路走廊规《。划根据城市道路和用！地布局逐步调整、理！顺高：压线路线路》。原则上沿城》市道路、《河流、对外交通【防护绿地《平行：布置形成相对—集，中、对城《市用地和景观干【。扰，较小的高压走廊不得！斜穿、横穿地块电】力线路？宜同沟埋设》或同杆？架设具？体由市供电部门【会同建设局编制【高压走廊《规划审定《后作为今后高压【。电力：线建设审批的依据】     】  ：   ？   沿城市主要】景观道路《、，主要景观河道和城市！中心区、风景名胜区！、文物保护范围等区！域内的供电》线路在改造和新建】。时宜采用地下电缆】敷设：   —。  （二）关—于，其它管线的管理技术！规定 】        】1、城市《各类市政《管线的建设必须由规！划部门进行统—一的规划管理—管线：设计应采《用，江都市统一的—坐标 系统、高程】系统和？现状地形《图进行设计 — 《    《     2、管】线间及管线与—建（：构）筑物间水平净距！和垂：直净距埋设深度及架！设高度等必须符合】城市工程管线综【合规划规范以—及各工？程管线相关》专业规范《 ， ？      【   3、》。各类管线《。应沿道路《（含铁路）、河【道防护绿《地，布设走向应与规划】道路、河岸线平行】避免干扰《交叉并不得斜穿、】横穿地？块 【     》   4、》沿，城市主要景观道【路、：主要：。景观河道和城市中】。心区、风景名—胜区、文物保护范】围等区域建》设管线宜采取—地下：埋设的？。方式；各类管线【穿越道？路、河道一律要求】采取隐蔽敷设的方】式 ： ？。     —。    5、—同类管线《原则上应《合并建设《。信息管线宜同槽【、，同井施工 》。 ，    【   ？  6、新建、【改建道路的各类管线！工，程应结合道路—建设统一规划—。统一进行管线综【合，同步实施新建及改】造，后，城市道路原则上【五年内不得挖掘【 ， ， 三、关！于河道（《蓝线）的《规，划管理技术》规定 》     为保【证城市防洪》排涝安全及水系综】合整治工程的—顺利实施《并营造良好的滨水景！观环境建筑物后退河！道驳岸（外边坡【。线）的最小》距，离为5米驳岸—延后建筑物实施【。的退让规《划河口上坎线—的，最小距离为8—米并同？时满：足河道两《侧，绿带的控制》要求：在设防洪堤的—河道两侧建筑物【后退蓝线距离还应符！合防洪有关》规，。定流域性的河—道按省相关规定执行！新通：扬运河、高水河【、金湾河、芒稻河等！按有关？要求退？。让3：。0米 】 四？、关于绿化用地（】绿线）的规》。划，管理技术规定 ！。     【1、绿？地系统？规划为形成良好【的城市生态环境建】设滨：。江园林生态型—。城市景观根》。据城市总体规—。划由市？建设局完善城—市绿地系统规划 ！     2！、，防护绿地《。绿，。线管理？规，划城市周《边防护？绿化体？系，北以：西北绕城公路和宁启！铁路：绿带西以芒》稻河、金湾河、高】水河绿带东以京沪】高速绿带南以宁通】一级高速、沿江公】路、夹江绿带及【水源保护区构成城】市，外围绿环作为城市外！围防护绿化屏—障绿：带宽：度为交通线路及【。河流两侧各》100米 ！     》3、滨河绿化绿【线管理发挥河道及滨！河绿化的生》态调节功能为城市居！民提供良好的—休闲、娱乐场所 充！分利用和保护市区内！的水系建设滨—河绿化带绿带内以绿！地，为主可？按规划建设》少量景点和服务建】筑城市道路与河道相！邻的原则《上，城市道？路与河流《之间规划为滨河【绿地：重点建设新》、老通扬运河两【岸滨：河，。绿带形成《贯穿城？市东西绿色走廊因】地制宜沿高水河【、金湾河、》芒，稻河、玉带河等城】市主要？河流建设滨河绿地】分为1？03：0、3？05：0、50100米】三个等级控制具体】要求见下表 河】道，两侧绿带控制宽度】一般性要求》 》 》 ， 名称 【 绿带宽长（M】）， 《 备注 》 【 新【。通扬运河 ！ 30100 【 《 沿水利枢纽周边】建设：水利枢纽风景—区，近期 拟在26公顷！三角岛屿《。上建设城《市，。 — ， 【。 老通扬运河— 203！0 ？ ？ 局部留有码头用】地 — 》 《芒稻：河 》 3050 ！ 城区》段，控制为30》。米 — 【 金？湾河 》 3050 】 《 局部留有码—头用：地 【 ， 《 高水》。河 ？ ， ， 3050 【 《 为南水《北调主通道沿河堤】岸应尽可能丰富 】多样 ？ — ，。 玉带河！ ？ 1015 ！。 ， ？含沿河？道路 《 《 》 ： 灰：粪港 》 1030 】 含—河滨道路 ！ — 张纲》河、：团结河 《 ， 《1，5，20 《 ： ， 以绿化林带为【主 — ， ： ， ： 小《涵河 1！。020 【 ：  》 】 ，。 反坎河 — 1020】   ！   】 ， 4、居住》小区公园规划要【求除老城区、工业园！区之：外其他新建居住【小区在居《民步行距离内—设置一般面积为40！00平方《米左：右的社区公园（【最小不少于》2000平方米）】服，务半径一般不—大于500米 【 ： ：。     5、！。建设基地内绿地率】的规定 — ：  《       ⑴居！住区绿？地率：。不小于35%； 】 ： ，  》 ，      —⑵工业、商业金融、！仓储、交通枢纽【、市政公用设施等单！位绿地率《不小于20%；【 》   》     》 ⑶机关团体、【文化娱乐、体育、医！疗卫生、教育—、科研设计、—部队等单位绿地【率不小于3》5%：； 《  —       ⑷】对环境大气、噪声】。等污染的厂矿—企，业单位绿地率—不小于30%并【根据有关国家标准】。中环境保《护的 规定设置宽】度不小于3》。050米的》防护林带如果防护林！带宽度达不到要【求单位绿《地率应达到4—0%；   ！  ：    ⑸属于【旧城改？造范畴的《建设项目（》单位）？绿化用地指标可降】低5个？百分点 【 ： —五、关于文保—建筑控制范围（紫】线）的？管理规定 — ：    各级文【。。保单位应由市建【设，局会：同市文化旅游—局分别划定保—护，范围和建设控—制地带保护范围以文！物保护单位现状【范围为？基础结合其历—史变迁、视野保护及！其他：保护需要具体划定建！设控：制，地带的划定应根据】文物保护单》位的级别《、价值和《保护需？要结：合所处？地形、地貌以及周围！环境和自然》条件确定《有远眺功能的重【。要，文物景？点应：划定：视野保护走廊 【 《     文】物保护范围内应根】。。据文物管理有—关规定？进行保护严禁破坏文！物古迹？和，古建筑因特殊情况需！要，在文物？保护单？位的保护范围内【进行其他建》设工：程的按照文物保【护法的相关规定【执行：在文物保护》单位的建设控—制地带内《要控制用地性质不】得新：建，影，响文物？保护环境、》景观的建（构）【筑物在？。建设控制《地，带内进行建设其【。建筑高度《、，体量、形式、色彩】等方面应与文保单】位，相协调新建》。建，筑的高？度一般不宜超过其】与，。。相邻文保建》筑距离同时应征求市！文化旅游局的—意见 》。 ， 】六、关？。于建筑物配套停车】场的管理规定 】    根》。据城市？交通发展的》趋势本着“适当超】前留有余地”的要】求对建设项目—（，居住建筑及公—共建筑）应同步【配，套，建设停车场面积指标！按下表要求控制 】。 居住建筑停车位最！低控制指标 — ？ 《 《。。类别：。 小汽】车 — 自行车 》 ？。 摩托车 ！ — ？ 一：类居住区 ！ 1辆？/，户 ： 》2辆：/户 》 ， 0.5辆/户 ！ 《 ： ？ 二类居住】区 【0.3辆/户 【 2辆/户！ ， ，。 1》辆/户 《 公】共建筑停《车位最低控制指【标 ： — ， ？ 使用？性，质 【小，汽车 【 自行车 】 ！ 车位/《万平方米建筑面积 ！ 车位【/，。万平方米建筑面积】 ：。 — 行政（！金融、商务等—）办公 ！40 3！00 】 《 商业、服】务、文化娱乐、【市场等 — 40 】 500 】。 ！ 医《院 30！ 30】0， ： 注】⑴以小户型为主的】居住建筑以及—老，城区的公共建—。筑小汽车停车位【最低：。控制指标《。可适当下浮；大型超！市、农贸市场—等，人流密集场所的小】汽车、自行车停【车位最低控制指【标可适当上》浮；  【 ，  ⑵地《面停车场用地面积】每辆：小汽车按25平方米！、摩托车按》2.5平方米、自行！车按1.5平方米计！算；停车楼和地下停！车库的建筑》面积每辆小》汽车按30平方【米、摩？托车按3.0平方米！、自行车按2—.0平方《米，计算；   ！  ⑶居住区内的】。停车场（库）的布】局应：考虑使用方》便、服务《半径不宜《超过150米居【住区内应设置—一，定数量的地面临【时，停，车位以满足居民【小汽车？。、通勤车、出租汽车！及个体运输机动【车等的临时停放位置！一般安排在居—住小区或组团出【入口附近以维—持小区或组团内【部，的安全及安宁；【    【 ⑷公共建》筑地面停车面—积不小于总停车【面积的25%； ！。     ⑸【临街公共建筑退【让城市道路的空【间除建筑出入口通】道、景观绿》化用地外可作为配套！的停车场计算停车面！积指标但一般情况下！停车面积《不应超过建筑退【让道：路空间的1/2；】    【 ⑹：公共建筑配建的【停车场？（库）应按功能按】比例划？分单：位内部及外来车辆停！放区域并保证外来车！辆停放区《域的开放性》停车：位的：配建确？有困难的差额部【分可通过《缴纳易地建设公共】停车场的费用的方法！在公共停车场内【解决费用应包括该地！块差额停车面积【对，应的土地使用权费用！、停车场《的建设费《用等 】 七、关于居住】建，。筑日照间距及建筑】物后退建设》用地边界距离的规】定 《     （一）】关于居住建筑日照间！距的规定  ！。   ？    居住—建筑：的日照间《距应严格按相关规定！执，行对于？底，层设车库的》居住建筑其日—照间：距，按下列公《。式计算 》。L＝i？。（H－h北）—＋0：.25？（h南＋h北） ！式中L＝建筑间距 ！   》 ，   i＝日照间】。距系数其数值采用】1.25 【      【 H＝（《南侧）建《筑高度 【    《  h北《＝（：北侧）建《筑底层车《库高度 【      h南＝！（南侧）建筑—底层：车库高度 】 ，      — H及h以同一室外！地坪高程为基—准测算   【。      多层】居，住建筑地面层为【非居：住用房时视同居【住建筑控制间距【   《  （二）关于【建筑物后退建设【用地边？。。界距离的《规定 《      【  ： 沿建筑用地边界】（规划？。用地红线）》的建：筑物其离界》距离按下表规定控】制同时？与界外其它建筑【距离符合规》。。定要求 各类建】筑的最小离界距离（！米，） ： ： 】 建筑朝向 】 离界距—离 — ，。建筑类别 【。 》 居住建【筑， —非居住建筑 ！ ： 】建，筑物高度的倍数 ！ 最小距【离（米） 》 》建，筑物高度的倍数【 ： ？ 最小？距离（米）》 ， — ？ 主要朝向 ！ 低层 】 ， 0.5【H 【3 》 - 》 ， 3 》 — ？ ？ 多层 》 0.5【H 【5 【- — 5 】 ？ ： 高层 ！ 0.25H 】 ， 13— 0【。。.15H 》 ： ： 9 — ！。 次要朝向 — 低—层 0.！25H ！3 -】 ， 按—消防：。间距 ？ ， ： ： —。 多层 》 0—.25H 【 3 — - 】 按《消防间距《。 — 》。 高层 【 0》.125H ！ 6.5 】 ： - 6！.5 ？ ： 八、关】于，市区原有居住建筑】平改坡的规定 【     1】、在旧城区、—建筑密集地带—（达不到日照间距1！:1.1）暂停平】改坡审批《只可对原平顶进行维！修 ？    2》、对改制《。。后企业的职工—住宅应当征》求所在地社区意见由！。社区统一组》织，实施有主管》单位：的职工？住 宅由单位申报】统一组织《实，施 ？  ： ， 3：、不接受个人提出】的单个申请严禁个体！实施局部改造 【 九、其它 ！     —1、本意见所称城】市规划区包含江都镇！。域，、双沟镇域》和沿江开发》区 》    2、—邵伯：集镇、邵伯》风景：旅游区的建》设按本意见执行城】市，规划区之外的—其它集镇的建设参照！执行：    【 3、本意见—涉及的技术》术语详见江》苏省城市《规划管理技术规定及！相关：规范；规划》设计和规划管—理除满足本意—见外需？同时满足江苏省【城市规划《管理技术规》定及相关规范— ，   《  4、本意见自】下发之日起新—审批项目按此意见执！行     5、！。本意见由市》。建设局负责》解，释 ： ，二○○四年》六月十一《。日 ？