关》于加强城市》规，划技术？管理的意见 【 江政《发[200》4]81号 】各，镇人民？政府市各办局市各】直属：单位  》  ： 为进？一，步，明，确城：市规划？中的技术标准—规范我市城市规【划，管，理行为保《证城市规划》的顺利？。实施经市政府第【16次常务会—议研究同意》现就加强市区城市规！划，技术管理提》。出如下意《。见 《 一：、关于城市道路【、公路？、铁路（红线）【的规划管《理技：术规定 》   》  （一）建筑物】退让城市道路、【公路、铁路（红线）！距离的规定 】   ？      1【、建筑退让城市道路！规，划红线？距离的规定 【   ？。        】 ，。为保证建筑》地，下基础或地》下室的施工不致【影响城市道路各类】。管线的安全运营保持！建筑：物人流和车辆的出入！。、集散不影响城【市道路交通通畅并】形成开敞的》。城市空间环境沿城市！道路：建筑应按道路功能、！路幅宽度以》及建筑物类别、高度！、体量确定其后【退道路红线的—。距离最小后退距离按！下表控？制 建筑物后退】。。城市：道路：。。规划红线最》小，距离（米） 【 【 道路宽—度（W） ！ 后退距《离（S） 【 建筑》高度（H） 】 H＜》24米 ！24米≤H＜5【0米 》 H≥50米】 ？ ， ？ 》 W≥《50米 《 15 ！ 《20 ？ 《 ，25： ！ 40【米≤W＜50米 ！ 10— 15 ！ 20 ！。 ： 【 30米≤W】＜4：0米： ？ 8《 12】 ？ 18 】。。 ， 【 20米≤W＜！30米 — 5 】 10 ！ 15 【 — W》＜20米 》 3— ？ ： 8 《 15 【 《 注1、高低层！组合的建筑》后退：距离按建筑》。不同高度分别—控制在？确，定建筑的具》体退让应综合考虑】。城，市景观的整体协调 ！     2—、老城区及》旧城改造地》段可：以适当减《。少退让的《最小距离同时要求沿！。。城市道路两侧新【建，、改建？建筑物的控》制高度（H）—。不得超过规》。划道路的红线宽度】（W）加建筑—。后退距离（S）之和！的1.5倍即H【≤1.5（W—+S） 》。    《   ？ 2、建筑退让公】路，。规划红线距离的规】定为保证公路—运输安全、通畅【形成良好的交通景观！环境防止沿公路无序！。。开发新建建筑物（】交通管？理设：施及附属服》务设施除外）应按】规定要求《退让公路《规划线？（两侧边沟外缘【），具体为高速公—。。路、国道、省道不】少于：100米县》道不少于50米乡道！不少于30米其【中328国道城区】段（现红线40米）！不少于20米淮【江线、？江平线城区》。段，（即新都路、北环路！。一线现红线40米）！不少于20》米退让空间内—需布置公路绿—化隔离带的隔—离绿带宽度详见相关！绿线管理《规，定在城市《规划建？设用地范《围，内的非？封闭：式，公路建？筑退：让按城市道路—红线要求执行 【 ， ，  — ，      3【、，建，筑，退让：铁路线距离》的规定为保证铁路】安，全运行？并减轻对周边环境】影响两侧《新建建筑《物（铁路站台及【。其附属设施》。。、城市基础》设施除外）退让【铁路干线的距离【不，小于10《0米退让铁》路支线的《距离不小于30【米在退让空间—。内设绿？化隔离？带具体？隔离带宽度同时【符合相关绿线管理】规定 ？ 《     （】二）关于《城市道路《及城市道路交叉口】的，管理技术规定— — ： ，  ：     1、城市！道路设计应严格【遵循城？市道：路交通规划设—计规范及相关—规定市区新实施【（整治道路有—条件的）《的次干路以上等级】道路应按规范设置港！湾式公？交站台；城市—道路交叉口应根【据相关？道路的等级、—分向流量《、公共交《通站台的设置、【。交，叉口周边用》地，的性质？确定：交，叉口的形式》及，其用地？。。范围城市道路（次干！道以上？及重要？的支路）平》。面交：叉口的进出口应【设展宽段增设—右转弯车道并相【应增加车道》条，数 ？ 《    》    《 2、为保证城【市道路交叉口处【的行人安全》、顺利通行》市，区，新实施道《。。路（整？治道路有条》。件的）凡宽度≥40！米的需在交》叉，口处、快慢》车道：设置安？全岛以渠化交通【。。确保：交，叉口的？通行秩？序及行人安全 【 】。 二《。、，关于电力线（黑【线）及其它管线【的规划管理技术【规定 ？     【（一）关于电—力线的管理技术规】定     ！    1、建筑退！让电力线《路距：离的：规，定   》  ：       【 ，为保证电力》。线运营安全和建筑】。物的使用安全—新建建筑《物应根？据电力规范》要求距离退让—电，力，线路形成《电力线？路保护区《不允许在电》。力线：路保护区内新建【建筑：物，、，构筑物？具体要求如下 建！筑物距架《空电力线《边导线最大风偏的】安全距离（单—位米） 】。。 电】压， 一般地！区 — 厂矿、《城镇、集《镇，、，。村庄等？人口密？集地区 】 ， 《 1千—伏 《   》。 1—.，0 】 【1～10千伏 ！ 5.0— 1.5！ ： ， 《 》 35千伏 【 10.】0 》 3.0》 — ？。 》110千伏 — 4.0 ！ ， ！ ， 220千—伏 1】5.0 【 ：5.：0 《 【 500千伏！ ？ 20》.，0 8】.，。5， ： —  ：  ：       【 电力电缆》线路保？护区为地下》电缆线路地面标桩】两侧各？0.75米》。所形成的两平—行线内的区域 ！        】。 2、高《压电：力线路走廊规划【。根，据城市道路和用地】布局逐步调整、【。理顺高压线路—线路原则上沿—城市道路、》河流、对《外交：通防护绿《地平行布置形成【相对集中、》对城市？用地和景观干扰较】小的：高压走廊不得斜穿、！横穿地块电力线【路宜同沟埋设或同】杆架：设具体由市》供电部？门会同？建设局编制高压走廊！规划审定后作为今后！高压电力线建—设审批？。。的依据 《   》      —    沿》城市主？。。要景观道《路、主要景观河道和！城，市中心区、》。风景名胜区、文物保！护范围等区域内的】供电线？路在改？造和新建时宜—。采用地下电缆敷【设    】 （二）关于其【它管线的管理技术】规定 ？ 》。 ，      — 1、城市各类【市政管线的建设必】须由规划部门进【行统一？的规划？管理管线设》计应采用江》都市统一的坐标 系！统、高程系统—和现状地形图进【行，设，计 ：   【      2【。、管线间及》管线与？建，（构）筑物》间水平净距》和垂直净距埋设深度！及架设高度》等必须？符合城市工程—管线综合规》划规：范以：及各工程管》线相：。关专业规范》 ， ？ ：      —  ：3、各类管线应沿】道路：（含铁路《）、河道《防护绿地布设走向应！与规划道路、—河岸线平行避—免干扰交《叉并不得斜穿、横】穿地块 》。      ！   4、沿城市】主要景观道路、【主要：景观河道和城市中】心区、风景名—胜，区、文物保护范【围等：区域建设《管线宜采取地—下埋设的方式；【各类：管线：穿越道？路、河道《一律要求采取—隐蔽敷设的方—式   ！      5、】同类管线原》则，上应合并建设信息】管线宜同槽、—。同井施工 — ，    —   ？  6、新建、改建！道路的各类管线工】程应结合道路建【。设统：一规划？统一进行管线综【合同步实《施新建及改造后城】市道路原则上—五年内不得》挖掘： 》 ？三、关于河道（【蓝，线）的规《划管：理，技术规定 》 ，。     为保】证城市防洪排涝安全！及水系综合整—治工程的顺》利实施并营造良【。。好的：滨水：景观环境《建筑物后退》河道驳岸《（外边？坡线）的最小—距离为5米驳岸延】后建筑物实施的【。退让规划河口上坎线！的最小距离为—。8米并同时满足河】道两侧绿带的控制要！求在设？防洪堤的河道—两侧建筑物后退蓝线！距离还应符合防洪】。有关规定流》域性的河道按—省相关规《定执行新通扬运河、！。高，水河、金湾河、芒】稻河等按有关要求退！让30米 】 《四、关于绿化用【地（绿线）》的规划管理技—术规定？ 》    《。 1、绿地系统【。规划为形成良好的城！市，生态：环境建设滨江园【林生：态，型城市景观根据城市！总，体规：划由市建设局完善城！市绿地系统》。规划 》     2、！。防护绿地绿》线管理规划城—市周边防护绿化【体系北以《西北绕城《公路和？宁启铁路绿》带西以芒稻河—。、金湾？河、：高水河？绿带东以京沪高速绿！带南以宁通一—级高：速、沿江公》路、：夹江绿带及水源保】护区构成城市外围绿！环作为城市外围防】护绿化屏障绿带宽】度为：交通线路及河流两侧！各1：00米 】 ，    3、滨河绿！化绿线管理发—。挥河：道及滨河《绿化：的生态调节功—能为城市居民—提供良好的休闲、】娱乐场所 充分利用！和保护市区内—的水系建设滨—河绿：化带绿带内以绿【地为主可《按规划建设》少量：景点和？服务建筑城市道路与！河道相邻的原则上】城市道路与河流之间！规划为滨《河绿地重点建设新、！老通扬？运河：两，岸滨河绿带》。形，成贯穿？城市东西绿色—走廊因地制》宜沿高水河、—金湾河？、芒稻？河、玉带河等城市】主要河流建设—滨河绿地分为1【030、3050、！50100米三个等！级控制具体要求【见下表？ 河道两侧绿带】控制：宽度一般性要求 】 — 》名，称 《 ？绿带宽长（M） ！ 备》注 ： ！ ， 新通》扬运河 — 301—00 沿！水利：枢纽周边建设—水利枢纽风》景区近期 》拟在26《公顷：三，角岛屿上建设城市 ！ ！ 《 老通扬运河— 20】30 《 《局部留有码头用地 ！。 — — 芒稻河 【 30》50 — 城区段》控制为3《0米 》 【 ？ ，金湾：河 — ，3050 】 ， 局部留有码头用地！ 】 —高水河？ ： 305【0 《 为南水北调主！通道沿河堤岸应【尽可能丰富 多【样 — 【 玉带河 】 10》15 》。 ： 含沿河道路 ！ 》 灰粪港！ 103！0， ？ 含河滨道【路 ： ！ 张纲河、】。团，结河 】15：20 】以绿化林带为—主 《 】 小涵河— 10】20 —   】 】 ，反坎河 【 1020 【   】    ！ 4、居住小区【公园规划要求除【老城：区、工业园区之外】其，。他新建居住小区【在居民步行距—离内设置一般面积】为，4000平方米左】右的社区《公园（最小不少于2！。00：0平方米）服务半径！一般不？大于500米 】    ！ 5、建《设基地内绿地率【。的规定？ —        ！ ⑴：居住区绿地》率，不小于35%—； 【 ，   ？    《  ⑵工业、商业】金融、仓储》、交：通枢纽、市政—公用：。设施等单位绿地【率不小于2》0%：； 【 ：        ⑶！机，关团体、文化娱乐】、体育、医》疗卫生、教》育、科研设计、部队！等单位绿地率不小】于35%； ！    【    《 ，⑷对环境大气—、噪声？等污染的厂》矿企业单位绿地率不！小于30%并根据】有关国家《标准中环境》保护的 规定设置宽！度，。不小于30》。。50米的防》护林带如果防护林带！宽度达？。不到要求单位绿【地率：应达到40%； ！    》   ？。  ⑸属于旧—城改造范畴的建设】项目（？。单位）绿化》用地指标可降—低5个百分点 】 ， 》。 五、关【于文保建筑控制范围！（紫线）的管理规】。定 ？ ，   ？  各级文保单位应！由市：建设局会同》市文：化旅游局《。分别划定保护范围】。和建设控制地—带保护范围》以文物保护单位【现，状范围为基》础结合其《历史变迁、》视野：保护：及其他保护需要具体！。划定建设《控制地带《。的划：定应：根据文物保护单位】的级别、价值和保护！需要结合所处地形、！地貌以？及周围环境和—自，然条件？确定有远眺功能【的重要文物景—点应划定视野保护】走廊 ！   ？  文物保护范【围内应根据文物【管，理有关规定进行【保护严禁破》。坏文物古迹和古建筑！因，特，殊情况需要在文物保！护单位的保护范围内！进行其他建》设，工程的按照文—物保护法的》。相关：规定执行在文物【保护单位的建设控】制地带内要控制用地！性质不得新建影响文！物保：护环境、《景观的建（》。构）筑物《在建设？控制地带《内进：行建设其建筑高度、！体量、形式》、色彩等方面—应与文保《单，位相协调《新建建筑《的高度一般不宜【超过其？与相邻文保建筑距离！同时应征《。求，市，文化旅游局的意见】 ！ 六《、，关于建筑物配套停车！场的管理规》定 ：     》根据城市交通发展的！。。趋势本着《“适当超《前留有？余地”的要求—对建设项目（—居，住建筑及公共—建筑）应《同步配套建设停车】场，面积指？标按：。。下，。表要求？控制 居住建筑】停车位最低控制【指标 《 】 类别 【 ， 小汽车》 》 自行车 — ： 摩？托车 ！。 《 一类居—住区 — 1辆《/户 —。 ， ，2辆/户 【 0.5辆/】户 【 》 ？。二类居住区》 0【.3辆？/，户 2】辆/户 《 1辆/户！ — ， 公共建筑》停，车位最低控制指【标 ？ 】 ， 使用性质 ！ 小汽车 】 ： 自行车《 】 —车位/万平方—米建筑面积 — 》车位/？万，平方米建筑面积 ！ ， ， ！ 行政（金融—、商：务等）办《公，。 40】 ： ， 30》0 》。 【 商业》。、服务？、文化娱乐、市场等！ 4【0 ： 500 ！ 【 医院 ！ 》3，0 《 ？300 】。 注⑴以【小户型为主的居【住建筑以及老城【区的公共《建筑小汽车停车【位最低控制》指标：可适当下浮；大型超！市、农贸市场等人】流密集？场所：的小汽车、自行车】停车位？最低控制指标可【适当上浮； 【     ⑵【地面停车场用地面积！每辆小汽车按2【5平方米、摩托车】按，2.5平方》米、：自行车按《1.5平《方米计算；停—车，楼和地？下停车库的建筑面积！。每，辆小汽车按30平方！米、摩托车按3【.0：平方米、自行车【按2.0《平方米？计算；  】。   ？⑶居：住区内？的，停车场（《库）的布局》应考虑使《用方便、《服务半径不宜—。超过：150米居住区内】应，设置一定数量的【地面临时《停车位以满足居【民小汽车、》通勤车、出》租汽车？及个：体运输机动车等【的临时停放》位置：一般：安排在居住小区或】组团出入口附—近以维？持小区或《组团内部的》安全及安宁；— ：   《  ⑷公共建筑地】面停车面积不小于总！停车面积《的25%； —     【⑸临街公《共建筑退让城市【道路的空间除建筑】出入口通道、景观绿！化用：地外可作为》配套：的停车场计算—停车：。面积：指标但？一般情况下》停，车面积不应超过建筑！。退让道路空》间的：1/2； 【。。  ：   ⑹公共建筑】配建：。的停车场（库）应】。按功能按比例划分】单位内部及外来车】辆停放区域并保证外！来车：辆停：放区域的开放性停】车位的配建确有困难！的，差额部分可通过【缴纳易地《建设公？共停车场的》。费用的方法在公共停！车场内解决》费用应包括该—地块差额停车—面，积，。对应的土《地使：用权费？用、：停车场的建设—费用等 — 》七、关于居住建【筑，日照间距及建筑物后！退建设用地边—界距离的规定 】  ？   （《一）关于《居住建筑日照间距】的规定？     】    居住建筑的！日照间距《应严格按相》。关规：定执行对于》底层：设车库的居住—建筑其日照间距【按，下列公式《计算 L＝—i（：。H－h北）＋0.2！5（h南＋h北【） 式中》L＝建筑间距— 《      —i＝日照间》距系数其数值—采用：1.：25   ！    H＝（【南侧）建筑高度 】  《  ：   h北》＝（北侧《）建筑底层车库【高度：    【 ，  h南＝（—南侧）建筑》底层车库《高度    ！     H及h】。以同一室外地坪高程！为基准测算  】    《  ： 多层居住》建筑地面层为非【居住用房时》视同居住建筑控制间！距   》  （二）关于建】筑物后退建设用【地边界？距离的规定 — ：   ？ ，   ？ ， 沿建筑《用地边界（规划【用地红线）的建【筑物其离《界距：离按下表规定—控制同时与界外【其它建？筑距离符《合规定要求 各类！建筑：的最：小，离界距离（米—） — — 建筑朝向 — 离界【距离 】建筑类别 ！ ？。 ： 居住建》筑 【非居住建筑 — — ？ 建筑—物高度的倍》数 【最小距离《（，米） ？ 》。建筑物？高度的倍《数 — 最小距离（米【） 《 ： ？ 》 主要朝向 — ： 低层 【 ， 0.5H【。 —3 — - ？ ？ 3 【 《 》 ，多层 【 0.5H》 5 ！ 《- — 5 】 ， 高】层， 0.】2，5H — ：1，。。3 》 ， 0.15H— —9 ！ 《 次要朝向 ！ 低层》 》 0.25H— 3 ！ ， ， - 【 按消防》。间距 》 ， 【 ， 多层 【。 0.》25H 《 《 3 【 ，- 按消！防间距 ！ ， 【高层 《 0》.12？5H 】6.5 — - 【 6.5 】 ， ： 八、关—于市区原《有居住建筑平改坡】。的规定   ！  1、在旧城区、！建筑密集地带（【达不到？日照：间，。。距1:？1.1）暂停平改坡！审批：只可对原平》顶进行维修》 ，  ： ，  2？。、对改制后》企业的职《工住宅应当征求所】在地社区《意见由社区》统一组织实施有主】管单位的职工住 宅！由单位申报统一组织！实施：     3【。、不接受个》人提出的《单个申？请，严禁个体实》施局部改造》 《。九、其它 【     1—、本意见所称城市】。规划区包含江—都，镇域、双沟镇—。域和沿？。江开发区 》    —。 2、邵伯集镇、】邵伯风景旅游—区的建设按本意见】执行城？市，规划区之《外的其？它集镇的建设参照】执行 《 ：    3、本意】见涉及？。的技术术语详见【江苏省城《市规划管理技术规定！及相关？。规范；规划设—计和规划管理除【。满足本意见》外需同？时满足江苏省城【市规划管《理技：术规定？及相关规范  ！   4、本意【见自下发之日—起新审批项目按此意！见执行  —。。   5、本意【见由市建设局负责】解释 《二○○四年六月【十一日？。。 ， ，