关于加【。强城市规划技术管理！的意见 江】政发[2004【]81号 各】镇人民政府》市各办局《市各直属《单位：     为【进一步明确城市【规划中的《技术标准规范—我市城市《规划管理行为保【证城市规《划的：顺利实施经市—政，府，第16次常务会【议研究同意现就【加强市区城市—规划技术管理提出】如下意见 】一、关？于城市？道，路、公路、》铁路（红线）的规】划管理技术规定【 ，   —。  （？一）建？筑物退让城市道路、！公路、铁路（红线】）距离？的规定？   —      1【、建筑退让城—市道路规划红—线距离的规定 】。    《   ？。     为保证建！筑地下基础或地下】室的施工《不致影？。响城市道路各类管线！的安全？运营保？。持建筑物人流和车】辆的出入、》集散：不影：响城市道路交通通畅！并形成？。开敞的城市空—间环境沿城市道路】建筑应按道路—。功能、路《幅宽度以《及建筑？物类别？、高度、体量确定】其后退道《。路，红线的距离最小后退！。距离按下表控制 】 建筑物后退城市】道路规划红线最小距！。离（米） —。 ？ 【道路宽度（》。W） 后！。退距离（S） ！ 建筑高度（H！） 【。H＜24《米 2】4米：≤H＜50米— ， ， H≥50】米 ： 》 《 《。W≥50《米 》 15 ！ 2：0 ？ 25 ！。 【 ？ ，40：米≤W？＜50米 — 10 】 ？ 15 》 ， 2《0 》 《 》 30米≤W＜【。40：米 8 ！ ： 12 ！ 18 — ！ 20米—≤W＜3《0，米 》 ：5 ？。。 10 【 1—。5 ！。 W【＜2：0米 》 3 】 8 ！15： 】注1：、，高，低层组合的建筑后退！距离按建筑不同高度！分别控制在》确定建筑的具—体退让应《综合考虑城市景【观的：。整体协调    ！ 2、？老城区及旧城改【造地段可以适—当减少退让的—。最小距离同时要【求沿城市《道路两侧新》建、：改建建筑《物的控？制高度（H）不得】超过规划《道路的红《线宽度（《。W）加建筑后退距】离（S）之和—的，1.5？倍即H≤1.5【（W+S） 【       【 2、建《筑退让？公路：规划红线距》离的规定为保证【公路运输安全—、通畅形成》良好的？交通景观《环境防止沿》。公路无序开》发新建？。建筑物（交》通管理设《。施及附属服》务设施除外）—应按规定要》求退让公路规划【线（两侧边沟外缘】）具体？为高速公《路、国道《。、省道不少于—100米县道—。不，少于50米乡道【不少：于30米其中—328国道城区段（！现，红线4？0米）不少于2【0米：淮江线、江平线【城区段（即新都路、！北环路一线现红【线，40米）不少于2】0米：退让空间《内需布置公路绿化隔！离，。带的隔？离绿：。带宽度详见相关【。绿，线管理规定在城市规！划建设用地范—围内的非封闭式公路！建筑退让按城市道】。路红线要求执—。行 ！  ：  ：    3、建筑】退让铁路线距离【的规定为保证铁路】安全运？行并减轻对周边环境！影，响两侧新建建—筑物（铁路站台及】其附属设施、城市】基础设施除外）【退让铁路干线的距】离不小于10—0米退让铁路支线的！距，离不小于30米在退！让空间内设》绿化隔离带具体隔离！带宽度同时》符合：相关绿线管理规定】 ，。 ： 《。    《 （二？）关于城市道路及城！市，。道路交叉口的管理】技术规定 【    】     1—、城市道《路设计应严格遵【。循城市道路交通【规，划，设计规范及》相关：规定市区新实施（整！治道路？有条件？的）的？次干路以上等级【道路应按规范设置】港湾式公交站台；城！市道路交叉》口应根据相关道【路的等级《、分向流量、—公共交？通，站台的设置、交【叉口周边《用地的？性质确？定交叉口《的形式及其用地范】围城市道路（次【干道以上及重要【的支路）平面交【叉口的进出口应设】。展宽段增设右转【弯车：道并相应增加—车道：条数 《 ： 《 ，   ？    2、为保】证，城市道路交叉口处的！行，人安全、顺利通【行市区新实施—道路（整《治道路有条件的）凡！宽度≥40》米的需？在交叉口《处，、快慢车《道设置安《全岛以渠化交—通确：保交叉口的通—行秩序？及行人安全 — ？ 】二、关于电》力，线（黑线《）及：其它管线的》规划管理《技，术规定 【。    （》一）关于电力线的管！理技术规定》。 ？      —   1、》建筑：退让电力线路—距离的规定 【   ？       【 ， 为保证《电力线？运营安全和建筑物的！使用：安全新建建筑物应】。根据电力规范要求距！离退让电力线路形】成电力线路保护区】不允许在电力线路】保护区内新建建【筑物、构筑》物具：体要求如下 建筑！物距架空《电力线边导线最大风！偏，的，安全：距，离（单位《米） 【 《 电压》 ？ ， 一般地区 ！ 厂矿、—城镇、集《镇、村庄等人口【密集地区 ！。。 ？ —。1千：伏 ：  — ， 1.【0 ： — ， 1～】10千伏 》。 5—。.0： 《 1.5》。 》 — 35千—伏 1】0.0 《 3.0】 —。 ： ？ ， 110千伏 ！ 4.0【 》 ！220？千伏 《 15—.0 5！.0 》 ， 《 ： ， ？500千伏 — 20.】0， ： 8.—5， ： ？       ！    《  电力电缆线【路保护区为地下电缆！线，路地面标桩两侧各】0.7？。5，米所形成的》两平行线内的区域】  》  ：。。 ，   ？ 2、高压电—力线路走廊规—划根据城市》。道路和用地布局逐步！调，整、理顺《高压线路线》路原则上沿》城市道路、河流【。、对外交通》防护绿地平行布【置形成相对集—中、：对城市用地和景观】干扰较小的》高压走廊不得斜【。穿、：横穿地块《电力：线路宜同沟埋设或】同杆架设具》体由市供《。电部门会同建设局编！制高压？走廊规划审》定，后作为今后》高压电力线建设【。审批的依据 ！         ！   沿城》市主要景观道路【、主要？。景观：河道：和城市？中心区、风景—。名胜区？、文物保护》范围等？区域内的供电线路】在改造和新建—时宜采用地下—电缆敷设 —  ？   （二）关于其！它管线的管理技术】规定  ！    《   1、城市各】类市政管线的建设必！须由规划部》门进行统一的规划】管理：。管线设计应采用江都！市统一？的，坐标 ？系统、高《程系统和现状地【形图进行设计— — ，  ：     2—、管线间及管线与】建（构）筑物间水平！。净距和垂直》净距埋设深度及【架设：高度等必须符合城市！工程管线综合—。规划规范以及各【工程管线相关专业规！范 《 ：       【 ，。 3、各类》管线应沿道路（【含铁路）、河道防】护绿地布设走向【应与：规划道路、河岸线平！行避：免干扰？交叉：并不得斜穿、横穿地！。。块 》 ，。     》    《4、沿城市主—要，景观道路、主要景观！河道和城市中心区】、风景名胜区、文】。物保护范围等区【域建设管线》宜采：取地：下埋设？。的方式；各类管线穿！越道路、河道一律要！求采取隐蔽》敷设的？方式 【 ，        】5、同？类管线原《则上应合《并建设信息管线宜同！槽、同井施工 【  —   ？    6、新建】、改：建道路的各类管线工！。程应结合道路建设】统一规划统一—进行管线《综合同步实施新建及！改造后城市》道路原则上五—年内：不，得挖掘 — 三—、，关，于河道（蓝线）的规！划管理技术规定【     】为保证？城市防？洪排涝安全及水系综！合整治工《程的顺利实施并【营造良好的滨水景】。观，环，。境建：筑，物，后，退河道驳岸》（外：边坡线）《的最小距离为—5，米驳岸？延后建筑物实—施的退让规》划河口上坎线的最小！距离为？8米并同时满足河】道，两侧绿带的》控制要求《在设：防洪：堤的：河道两侧《建筑：物后退蓝线距离还】应符合？防洪有关规定流域性！的河道按省相关规】定执行新通扬运【河，、高：水河、金湾河、芒】稻河等按有》关要：求退让30米 ！ ？ 四、《。。关，于绿化用《地（绿线）的—规划管理技》术规定 】   ？ ， 1、绿地系统【规划为形《成良好的城》市生态环境》建设滨江园林—生态型？城市景观根》据城市总体规划由市！建设局完善城市绿地！系统规划 】     2【、防护绿地绿线管理！规划城？市周边防护绿化体】系北以西北》绕城公？路和宁启铁路绿【带西以芒稻》河、金湾河、高水】河绿带东以》京，沪高速？绿带南以宁通一级高！。速、沿江《。公路、夹江》绿带及？水源保护区构成【城市外围绿》环作为城市外围【防护绿化屏》障绿带宽度为交通】线路及河流两侧【各100米 — 》  ： ， 3、滨河》绿化绿线管理发挥河！道及：滨河绿化的生—态调：节，功能为城市》居民提供《良好的休闲、娱【乐场：所 充分利》。用和保护市区内的水！系建设滨河绿化带绿！。带内以绿地为主可】。按规划建《设少量景《点和服务建》筑，城市道路与》河道相邻的原则【上城：市，道路与？河，流，之，间规划为滨河—绿地：。。重点建设新》。、老通扬运河两岸滨！河绿：带形成贯《。穿城市东西绿色走】廊因地制宜》沿高水河、金湾河、！芒稻河？、玉带？河等城市主要河流】建设滨河绿地—分为1030—、3050、5【0100米》。三个等级控制—具体：要，求见下表 河【道两侧绿带控制宽度！一般性要求 ！ ， 名称！ 》 绿带宽长（M）】 备注 ！ ？ ？ ， 新通扬！运河 《 30100！ 《 沿水利枢纽周边！。建设水利枢》纽风景区近期— 拟在？26公顷三》角岛屿上建设城市 ！ ： ， 《 《 老《通扬运河 【 ？2030 》。 局部留有！。码头用地 ！ ： 》。 芒稻河 【 ： 3050 ！ ， 城区段控制为3！0，米 》 ： ？ ？ 金湾河 — ： 3050【 《 局部留》有码头用地 ！ 】 高水河 — 305】0 — 为南水北调主【通道沿河堤岸—应尽可能丰》。富， 多样 — 【 ： ， 玉带河 ！ 1015》 含【沿河道路 】 ！ 灰粪？港 ： 1—0，30 — 含河滨道路 】 【 张纲河！、，。团结河 【 152》0 》。 以绿化》林带为主 ！ ， ： 《 小涵河 】 ：。 1020 【   】。 ： ？ ： ， ？反坎河 【 1020 ！  《 】 ，  ： 4、？居住小区公园—。规划要求除老城区、！工业园区之外其他新！建居住小区在居民】步行距离内》设置一般面》积为4？000平方米—。左右的社区公园【（最小不少于—2，000平方米）服】务半：径一：般不大于500米 ！ —   ？  5、建》设基地内绿地率的】规，定 ？ 《   《      ⑴居】住区绿地率不小于】35：%； 【 ，     —    ⑵工业、商！业金融？、仓储、交通—枢纽、市《政公：用设施等《单位绿地率不小于2！0%； 《 》 ：     》   ⑶《机关：团体、文化娱—乐、体育、》医疗卫生、教育、科！研设计、《部队等单《位绿地率不小于【35%；《 ：   】      ⑷【对环境大气》、噪声等污》染的厂矿企业—单位绿地率》不小于3《。0%并根据有关【国家：标准中环境》保护的 规》定设置？宽度不小于30【50米？的防护林《带如果防《。护林带宽度达不【到要求单位绿地率应！达，到40%； 【 ：  ：      ⑸【属，于旧城改造范畴的】建设项目（单位）】绿化用地指标可降】低5个？百分点 【。 — 五、《关，于文保建筑》控，制范围（紫线）的】管理规定 》     各级！文保单位应》由市建设《局会同市文化旅【游局分别划定保护范！围和建设控制地带保！护范围以文物保护】单位现状范围为基】础结合其历史变迁】、视：野保护及其》。他保护需《要具体划定建设控制！地带的划定》。。应根据文《物保：护单位的级别、价】值和保护需》要结合所处地—形、地貌以》及周：围环境？和自然条《件确定有远》眺功能的重要文物景！点应划定视野保护走！廊 —     【文物：保护范围内》应根据文《物管理有关规定【进行保护《严禁破坏文物古【迹和古建筑因特殊情！况需要？在文：物保护单位的保护】范围内？进行其他建设工程的！按照文物保护—法的：相关：规定执？。行，在文物？。。保护单位的建设控制！。。地带内？要控制用地性质不得！新建：影响文物《保护环境、》景观的建《（构）筑物在建设控！制地带内进行建设】其建：筑高度、《体量：、形式、色》彩等方面应与文保单！位相：。协调新？。建，。建筑的高度一般不宜！超过：其与相邻文保建【筑距离同时应征求】市文化旅游局的意见！ ，。 》 六【、关于建筑物—配套停车场》的管理规定 —   ？  根据《城市交通《发展的趋《势本着“《适当超前留》有余地”的》要求对建设项目【（居住建筑及公共】建筑）应同步配套】建设停车《场面积指标按下【表，要求控制 居住建！筑停车位最低控【制指标？ 】。。。 类别 ！ 小汽车 ！。 自行车 【 》。摩托：车 ： 《 ！一，类居：住区 — 1辆/户 【 2辆/户！。 》 0.5辆/户【 — 【 二类居《住区 《 ， ， 0.3辆/【。户 【2辆/户 ！ 1辆/《户 【 公共建筑停【车位最低控制指【标 》 》 使用性质【 《 小？汽车 — 自行车 】 ？ ： ？ ： 车位/万平方米建！筑面积 — ：。 车位/《。万平方米建筑—面积 【。 《 ： 行政》（金融、商》务等）办公 【 40 ！。 30》0 ？ ： 】 商业、服务【、文：化娱乐、《市场等 — ，。 40 》 5—00 】 】医院： 》 ，3，0 ： 《 300《 ！注⑴：以小户型为主的居住！建筑以及老城区的】公共建筑小汽车停车！位最低控制指—标可适？当下浮？；大型超市、农贸市！场等：人流密集场所—的小汽车《、自行车停车—位最低？。控制指标可适当上浮！； 《    《 ⑵地面停车—场用：地面积每辆小—汽车按25平方米】、摩托车《按2.5平》方米、自行车按1.！5平方米计算；停车！楼和：地，下停车库的建筑【面积每辆《小汽车？按30平《方米、摩托》车按3.0》平方米、自》。行车按？。2.0平方米计算】； 》 ，   ？⑶居：住区内的停车场【（库）的布局应考】虑使：用方：便、服务半》径不：宜超过15》0米居住区内—应设置一定数量【的地面临时》停车：位以满足居民小汽】车，、通勤车、出租汽】车及个体《运输机动车等的临】。时停放位《置，一般安排在》居住小区《或组团出入口附近以！维持：小区或组团内部的】。安全及安宁； 【     ⑷公！共建筑地面停—车面积不《小于总停车面—积，的，25%？；  —   ⑸临街—公共建筑退让城【市道路的空间—除建筑出入口通【道、景观绿化—用地外可作为配套的！停车：场计算停车面积指】标但一般情》况下停车面积不应超！过建筑？退让道路空间的【1/2；《 ：     ⑹公】共，建筑配建的停车场】（，库）应按功能按比例！划分单位内部及【外来车辆停放区【域并保证外来车辆】停放区域的》开放性？停，车位的配建确有【困难的？差额部分可通过缴】纳，。易地建设《公，共停车场《的费用的《方法：在公共停车场内【解，决费用？应包括该地块差【额，停车面？积对应的土地—使用权？费用、？停车场的建》设费用？等 ？ —七、关于居住建【筑日：照间距及建筑物后】退建设用地边界距离！的，规定 》     （一）关！于居住建筑日照间】距，的规：定 》        居！住建筑的日照—间距应？严格按相关规—定执行对于》底层设车《库的：居住：。。建，筑其日照间距按下列！公式计算 》 L＝？i（H－h北）【＋0.2《5，（h南＋《h北：） 式中L＝建】筑间距 【   ？   i＝日—照，间距系数其数值采用！1.：25 《       ！H＝（南侧）建筑高！度 》   ？   h北＝—（北侧）建筑底层】车库高度 【       【h南＝（南》侧）建筑底层车库高！。度    】     H及h】以同一？。室外地？坪高程为基准—测算   —  ：   ？ 多层居住建—筑地面？。层为非居住用房时】视同居住《建筑控制间距 】    《（二）关于建筑【物后退建设》用地边界距离的规定！ ：     —  ：。  ：沿建筑？用地边界（》规划用地红线—）的建筑物》。其离界距离按下【表规定控制》同时：与界外其它》。建筑距离符》合规定要《求 各《类建筑的最小离【。。界距离（《米） — 】建筑朝向 】 离界距离— 建筑】类别 — 居！住建筑 】 非居住《建筑 ！ ： 建—筑物高度的倍数【 ？ 最小》距离（米） 】 ， 建筑物高度【的倍数 】 最小距离（米） ！ ， ， 》。 ， 》主要朝向 【 低层 】 ？。。0.5H《 3 ！ - 【。 《3， 》 《 多层 】 0.【5H — 5 — - 】 5？ 》 】 高层 【。 0.25—H ？ 13 ！ ：。 0.？15H 《 ？ 9 】 》 ： 次要朝向 ！。 低《层 ？ 0.25H！ 3【 —- 按消！防间：距， — — 多？层 0.！25：H 《 3《 -【 —按消防间距》 【 高层！ 0.】125H 【 6.5 【 ， ： - 】 6.？5 》。 ？ 八、关于市区原有！居，住建筑平改坡的规】定   【  ：1、在？旧城区、建筑密集地！带（达不到》日照间距1:1.】1）暂停平改坡审】批只可对《原平顶进行维修 】     2、对改！制后企业的职—工住宅应当》征求：所在地社区意见由】社区统一组织实施有！主管单位的职工住 ！宅由单位申》报，。统一组织《。实，施    — 3、不接受—个人提出的单个【申请严禁个》体实施局部改造【 九》、其它 —。   ？  1、本意—见，所，称城市规《划，区，包含江都镇域、双】沟，镇域和沿江开—发区    ！ 2、邵《。伯集镇、邵伯风景】。旅游区的建》设按本意见执行城市！。规划区之《外的其它集镇—的建设参照》执行：     3！、本意见涉及—的技术术语详见江】苏省城市规》划管理技术》规定及相关规范【；，。。规划设？计和规划管理除满】足本意见外需同【时满足江苏省—。城市规划《管，理技术？规定及相关规范 】     4【、本意见自下发【。之日起？新审批项目》按此意见执》行，     5、】本意见由市》建设：局负责解释 — 二○○四年六【月，。十一日 》