关于—加强城市规》划技术管理的意见 ！ 江政发[20！04：]81？号 各镇人【民政府？市各办局《市各直？属，单位 ？    《 为进一步》明，确城市规划中的【技，术标准？规范我市城》市规：划管理行《为，保证城市规划的【顺利实施经市—政府第16》次常务会《议研：究同意现就加强市】。。区城市规划技—术管理提出如—下意见 一、！关，于城市道路》。、公路、铁路（【红线）的规划管理】技术规定《 《 ，    （一）建筑！物退让？城市道路《、公路、铁路（红】线）距离的规定 ！   《 ，    《 1、建筑退让城市！道路规划红线距离】的规：定       ！   ？   为《保证建筑《地下基础或地下【室的：施工不致《影响城市道路各【。类管线的安全运营】保持建？筑物人？流和车辆的出—入、集散《不影响？城市道？路交通通畅并形成开！。。敞的城？市空间环境沿城市】道，。路建筑应《按道路功能、路【幅宽度？以及建筑物类别【、高度、体》。量，确定其后《退，道，路红线的《距离最小后退距【离按下表控》制 建筑物—。后退：城市道路《规划红线《最小距离（米）【 ？ ？ —。道路宽度（W）【 《 后退距离—（，S，） ？ 建筑高度】（H） 》 ？ H＜24米 】 ？ 24米≤H＜50！米 — H≥？50米 》 ！ W≥50【米 15！ ？ ， ， 2：0 【25 】 — 40米≤W＜5！0米 【 10 — 15 ！ ， 20 【 — 30米≤】W＜40米 【 8》 ？ 12 ！ 18 ！。 ， ？ 》。20米≤W＜30米！ ： 5 — 《 10 ！15 】 《 W＜20米！ 《 3 ！8 《 15 ！ 注》1、高低层组—合的建筑后退距【离按建筑《不同：高度分别控》制，在确定建筑的—具体：。退让应综合考—虑，城市景观的整体协调！     2【、老：。城区及旧城改造地】段可以适当减少退】让的：最小距离同时要求】沿城市道路》两，侧新建、改建建筑】物的控制高》度（H）不得超过规！划道路的《红线宽度（W）加】建筑后退距离（S】）之和的《1，.5倍？即H≤1.5（【W+S？）      】。   2、建—筑，退让公路《规划红线距离的【规定为保证公—路，运输安全、通畅形成！良好的交通景观环】境防止沿公路无序】开发新建建》筑物（交《通管理设施》及，附属服务设施—除外）应《。按规定要求》退让公路规划线【（两侧边沟外—缘）具？体为高速《公路、国道、省道】不少：于100《米县道不少于5【0米乡道不少—于30？米其：。中328国道城【区段（现红线40米！）不少于20米淮】。江线、江平线城【区段（即新都—路、北环路一线现红！线40米《。）不少于20—米退让空间内需【布置公路绿化—隔离带？的隔离绿带宽度详见！。相关绿线《管理规定在城市规划！建设用地范围内【的非：封闭式公路建筑退让！按，城市道路红线要【求执行 ！     —    《3、建筑退》让铁路线距离的【规定为保证铁路安全！运行并减轻对周边环！。境影响两侧新建建筑！物（铁路站台及【其附属设施、—城市基础设施除【。外）退让铁路—干线的距离不—小于10《0米退？让铁路支线的距离不！小于30米》在退让空间内—设绿化隔《离，带具体隔离带宽度同！时符合相关绿线【管，理规定 】 ：。     （二【）关于城市道路及城！市，道路：交叉口的管理技术规！定 ！        1！、，城市道路设计—应，严格遵循城市道路】。交通规划《。设计规范及相—关规定市区新实施（！整治道路有条件的）！的次干路以》上等级道路应按规范！设置港？湾式公交站台；城】市道路交叉》口应根？据相：关道路的《等级、分《向流量？、公共交通站台的】设置、交叉口周【边用地的性质—确定交叉《口的形式及其用地】范围城市道路（【次干道以上及重要的！支路）？平面交叉口的进出口！应设展宽段增—设右转？弯车道并相应增加】车，道条数 — 《       【  ：2，、为保证城》市道：路交叉口《处的行人《安全、顺利通行市区！新实施道路（整【治道路有条》件的）凡宽度≥40！米的需在交叉口处】、，快，慢车道设置安—全岛以渠化交通确保！交叉口的通行秩【序及行人《安全 — ， 《。 二、关于【电力线（黑线）及其！它管线？的规划管理》技术规定 —     （【一）关？于电力线的管—理技术规定 【       】  1、建筑—退让电力《线路距离的规定 】。。         ！  ：  为保证电力线】运营安全《和建筑物的使用安】全新建建筑物应根】据电力规范要求距离！退让电力线路形成电！力线路保护区不允】许在电力线路保【护区：内新：建建筑物、构—筑物具体要》求如下？ 建筑《物距架空电》。力线边导线最大【风偏的安全》距，离，（单位米） — 【 电压— —一，般地区 【 ， ，厂矿、城镇、集【镇、村？庄等人口密》集地区 】 】 1：千伏 【   【 1.0 — ， 【。 《1～10千伏 【 《 5.0《 —。1.5 《 ？ ， 《 ， 3》5千伏 ！10.0 【 3.》0， 【 ， 1【1，0千伏 【 4.0 【 ！ 220千伏 ！ 1—5.0 】 5.0 【 ， — 500千】伏 《 20.—0 【。8.5 【     】  ：  ：    电力电缆线！路，保护区？为地下电缆线路【地面标桩两侧各0.！75米？所形：。成的两平行线内的】。区域 —      —  2、高压电力线！路走廊规《划根据城《市道路和用》地布：局逐步调整、理【顺高压线路线路原】则上沿城市》道路、河流、对【外交通防护绿地【平行：布置：形成相对集中、【对城市？。用地和景《观干扰较小的高【压走廊不得斜穿、】。横穿地块电力线【路宜同沟埋设或同】杆架设具体》由市：供电部门会》同建设局编制高压】。走廊规划审定后【作为今后高压—电力线建设审—批的依据 —        ！     沿城【市主要景观》道路、主要景观河道！和城市中心区、风】景名胜区、文物保护！范围：等区：域内的供电线路在】。。改造和新建时宜【采用地下《电，缆敷设   ！。。  （二）关—于其它？管线的管理技术【规定：。。   】      1、】城市各类《市，政管线的建设必须】由规划部门进行【统一：的规划管理管线设计！应，采用江都市统一的】坐，标 系统、高程系】统和现状地》形图进行设计 【   【    《。  ：2、管线间》。及管线与建（构）筑！物间水平净距—和，。。垂直净距埋设—深度及架设高度【等必须符合城市工程！管，线综合？规划规范以及各工程！管线相？关专业规范 ！     —    3、—各，类管线？应沿道路（含铁路】）、河？道防护绿《地布设走向》。应与规划道路、河岸！线平行避免干扰交】叉并：不得斜？穿、横？穿地块？ ？ ，  ？    《   4、沿—城市主要景观道路、！。主要：景观河道和城市【中心区？、，风景：名胜区、文物保护范！围等：区域建设管线宜采】取地下埋设的方式】；各类管线穿越道路！、河道一律要求【采取隐蔽敷设的方】式  】。     》 ， 5：、同类管线原则上应！。合并建设《信息管线宜同槽、】同井施工 【 ：        】 6、新建、—改建：道路的各《类管线工程应—结合道路建设统一规！。划统一进《行管线综合同步【实施新建及改造后城！市道路原则上—五年内？不得挖掘《 三！、关于河道（—。蓝线）的规》划管理？技术：。规定    ！ 为保证城》市防洪排《涝安全及水》系综：合整治工程的顺【。。利实施并营》造良好的滨》水景观环境》建，筑物后退河》道驳岸（《外边坡线）》的最小距离》。为5米驳《岸延后建筑》物实施的退让规划河！口上坎线的最小距】离为8米《。并同时满足河道两侧！绿，带的控制要求—在，设，防洪堤的河》道两侧建筑物后退】蓝线距离还》。应符合防洪有—关规定流域性—的河道？按省：相，关规定执行新—通，扬运河、高水河、金！湾河、芒稻河等按】有关要求退让30米！ 四！、，关于绿化《用地（绿《线）的规划管理技】。术规定 《 ，。。     】1、绿？地系：统规划为形》成良好的城》市生态环境》建设滨？江园林生态》型城市景观根—据城市总体规划由市！建设局完善》城市绿地系统规【。划 《   》  2、防护绿地绿！线，管理规？划城市？周边防护《绿化体？系北以西北》。绕城公路和宁启铁】路绿带西《以芒稻河、金湾河、！高水河绿带》东以京沪高速绿【带南以宁通一级高】速，、沿江公路、夹【江绿带及《水源保护区构成城】市外围绿《环作：为城：市外围？防护绿化屏障绿【带宽度为交通线【路及河流两侧—各1：00米 — ？    3、滨河绿！化绿线管《理发：。挥河道及滨河绿化的！生态调节功能为城市！居民提供良好的休闲！、娱乐场所 充分】。利用和保护市区【内的水系建》设滨河绿化带绿【带内：以绿地？为主可？。按规划建设少—量景点和服务建筑城！市道路与河道—相邻的原则上城【市道路与河》流之：。间规划为滨河绿地】重点建设新、—老，通扬：运河两岸滨》河绿带？形成贯穿城》市东西绿色走—廊，因地制宜沿高水【河、：金，湾河、芒《稻河：、玉带河等城市主】要河流建设滨—河绿地分为10【30、3050、】50：100米三个—等级控制具体—要求：见下表 河—。道两侧绿带控制宽度！一般性要求 ！ 【 ，名称 【 绿带宽长（—M） 】备注 】 — 新？通扬运？河 ？ 301【00 — 沿？水利枢纽周》边建设水利》枢，纽风景区《。。近，期 拟在26公顷】三角岛屿上建设城】市 【 ？ 老通】扬运河 】 20？30 — 局？部留有码头用—。地， ？ 》 —芒稻河 《 3050！ 《 城区段控制为】30米 《 《 ， 】金湾河 》 3050】 ， 》局部留有码头—用，地 》 【 高水》。河 【。3050 】 为南《水北调？主通道沿河堤岸【应尽可能丰富 多样！ 》。。 【 玉？带河 》 ？1015 】 含沿河道路 ！。 ： ！ 灰：粪港 — 1030 【 含河【滨道路 ！ ： 》 张纲河、团结【河 ？ 15—20 《 以绿化【林带为主 】 《 ， 》小涵河 《 10【20  ！ 》 【 反坎河 】 1020 】 ？。 ， ，  ： 【    4、居【住小区公园规—。划要求？除老城区、工业园】区之外？其他新建《。居住小？区在居民步行距离】内设：置一般面积为40】00平方米左右的社！区公园（最小—不少于2000平】方米）服务》半径：一般不大于500米！ 】    《5、建设基地内【绿地率？的规：。定 — ：   ？      ⑴【居住区？绿地率不小于—35%； 】。 ：        ！ ⑵工业、商—业金融、仓储、交通！枢纽、市《政公用设《。。施等单位绿地率【不小于20》%，； 】       【  ⑶机关团—体、文化娱乐、【体育：。、医疗卫生、教育】、科研设计、部队】等，单位：绿地率不小于35】。%； ？ 《       ！  ⑷对环境—大气、噪声》等污染的厂矿企业单！位绿地率不小—于30%并根据【有关国家标准—。中环：境保护的 》。规定设置宽度不小于！3050米的防护】林，带如果防护林带【宽度达不到要求单位！绿地率应达到4【0%； — ， ，   ？   ？ ⑸属于旧城改造范！畴的建设项》目，（单位）绿化—用地指标可》降低5个百分点【 — 五【、关于文《保建筑控制范围（】紫线：）的管理《规定 《     各级】文保单位《应，。由市建设局会同市】文化旅游《局分别划定保护范】围和建设控》。制地带保护范围【以文：物，保护单位现状—范，围为：基础结合《其，历史变迁、视野保护！及，其，他保护需要具—体划定建设控—。制地带的划定应根】。据文：物保护单位的级别、！价值和？保护需要《结，合，所处地形、地貌【以及周？围环境和自然—条件确定有远眺功能！的重要文《物景点应划定—视野保护走廊— ？   【  文物《保护范围内应根【据文物管理有关规】定进行保护严禁【破坏文物古迹和古建！筑因特殊情》况需要在文物保护】单位的保护范—围内进行《其他：建设工？程的按照文物保护法！。的相关？规定执行在文物保】护，单位的建《设控：。制地带内要控—制用地性质》不得新建影》响，文物保护环境、景观！的建（构）筑—物在建设《控制地带内进行【。建设：其建筑高度、体量】、形式、色彩等方】面应与文保》单位相协调新—建建筑的《高度一般不宜—超过其与相邻文保】建筑距离同时应【征求：市文化旅游局的意】见 《 ？ ： 六、关于】建，筑物配套停车场的】管，理规定  —。   根据城市【交通发展的趋势【本着“适当超前留有！余地”？的要求对建》设项目（居住—建，筑及公共建筑）应同！步配套建设停—车场面积指标按下表！要，求控制 《 居住建筑停车【位最低控制指标 】 《 》 类别《 小汽】车 ？ 自》行车 —。 摩？托车： ？ 》 ： ？ 一类居住区— 1辆/！户， 《 2辆/户 】 0.5【辆/：户 》 】 二类《居住区 ！0.3辆/户 ！ ： 2辆/户 【 ， 1辆/户 】。 《 公共建筑【停车位最低》控制指标 】 ？ 使用【。性质 【。 小汽？车 【自行车？ 【 车位！/万平方米建筑面积！ 《 车位/万平方】米建：筑面积 【 】 行政（金融【、商务等）办—。公 》 40 ！ 300 —。 】 《商业、？服务、文化娱乐、市！场等 】40 》 ， 500 ！ 】 医院 — 《30 ？ ：。 300— 【 注？⑴以小户型》为，主，的居住建《筑以及老城区的公共！建筑小汽《车停车位《最低控制《指标可适《。当下浮？；大型超市、农贸】市场等人流密—。集场所的小汽车、自！行车停车位最—低控制指标可—适，当上浮？；   【  ⑵地《面停车场用地面积】每辆小汽车按2【5平方米、》。摩，托车按2.5平【方米、自《行车按1.5平方米！计算；停车》楼和地下停车库【。的建筑面积每辆小】汽车按30平方【米、摩托车按3.0！平方米、自行车【按2.0平》方米计算； —     ⑶居！住区内的停车场（库！）的布局应考虑使】用方便、《服务半径《不宜超过1》50米居住区内应】设，置，一定数量的地—面临时停车》位以满足居民—小汽车、通》勤车、出租汽车及个！体运：输机动车等的临时停！放位置一般安排在】居住小区或组团【出入口附《近以维持小》区或组？团内部的安全及【安宁； 【。    《⑷公共建筑地面停车！面积：不小：于总停车面积的25！%；    ！。 ⑸：临，。街公：共建筑退《让城市道路的空间】除建筑出入口通道、！景观绿化《用地：外可作为配套—的停车场计算停车面！。。积指标但一般情况】下停车？面积不应超过建筑退！让道路空间的1/】2；  【   ⑹公共建筑配！建的停车场（库）】应按：功能按？比例划分单位内部及！外来：车，辆，停放区域并保证外】。来车辆停放》区域：的开放性停车—位，的配：建确有困难的—差额部？分可通过缴》纳易地建《设公共停车场的【费用的方法在公共】。停车场内解决费用】应包：括，该地块差额停车面】积对应的《土地使用权费用【、停车场的建—设，费，用等 ！ 七、关《于居住建《。。筑日照间距及建【筑物后退建设用地】边，界距离的规定 】。 ：。    （一）关于！居住建筑日照间距的！规定    ！。     居住【建筑的日照间距应】严格按相《关规定执行》对于底层设车库的】居住建筑其》日，照间距按下列公式计！算 L＝i（H】。。－，。h北）＋0.2【5（h南《＋h北）《 式中L＝建【筑间距  】     》i＝日照间距系数】其，数，值，采用1.25 】  《   ？  H＝（南—侧）建筑高度—  》。     h北＝（！北侧）？建筑：底层车库高度 】     —  h南＝（南侧）！建筑：底层车库高度— ？    《  ：   H及》h，。以同一室外地坪【高程为基准测算【。。     —    多层居【住建：筑，地面层？。为非居住用房时视】同居住建筑控—制间距  —   （二》。）关于建《筑物后退建设用地】边界距离《的规定？    【。     沿—建筑用地边界（规】划用：。地红线）《的建：筑，物其离界距》离，按下表规定》控制同时与界—外其它建筑距离符合！。规，定要求 各—类建：筑的最小离》。界距离（米） 】 【 建筑朝向 】 离界距离！ ： 建筑类别 ！。 ： — 居住》建筑 】非居住建筑》 】 ， 《 建筑物高度的倍数！ ， 最小距离！（米） 】。 ，建筑物高《度，的倍数 》 ： 最小《距离：（米） 【 》 《 主要朝《向 ： ： 低《层 》。 ：0.5H — 3 — ？。 ：- — 3 — — 多》层 【0.5H 》 》5，。 -【 《 5 》 】 ？ 高层 — ： 0.25H 【 13【 0【.15？H — ，。9 — ： ？ 次》要朝向 《 低—层 《 ？0.25H》 3 ！ - ！ 按消防间距 】 》 多！层 — 0.25H— —3 ： 《 - 《 按消—防间距 】 【 高层 》 ： ？。0.125H 】 6.5 】 》- — 6.5 》 《 八、》关于市区原有居住建！筑平：改坡的？规定    ！ ，1、在旧《城区、建筑》密集地带《（达不到日照间距】1:1.1》）暂停平改坡审批只！可对原平《。顶进：行，维，。修， ：    2、对【改制后企《业的职工住宅应当】征求所在地》社区意见由社区统】一组织？。实施有主管单—位的职工住》 宅由单《位申报统一组织实施！ ：   ？ 3、不《。接受个人提出的单个！申请严？禁个：体实施局部改造【 ， 九、其它 ！     1、】本意：见所称城市规划区包！含，江都镇域、双—沟镇域和沿江开发】区 ：     【2、邵伯集镇、【邵伯风景旅游区【的建设按《本意见执行》城市规？划区之外的其它【集，镇，的建设参照执行【  》   3、》。本意见涉及的技术】。术语详见江苏省城市！规划管理技术规定】及相：关规范；规》。。划设计？和规划管理除满【足本意见外需同时】满足江？。苏省：城市规划管理技术】规，定及相关规范 】   ？  ：4、本意见》自下发之日起新【审批项目按此意见】执行    【 5、本意见由【市建设局《负责解释 二【。○○四年六月—十一日 》