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关于—加强城市规划技术】管理:的意见 江政!。发[2004—]81?号 ?。 各镇人民政府市】各,办局市各直》属单位 《   ?  为进一步明确城!市规:划中的技术》标准规?范我市?。城市:规划:管理行为保证城【市规划的顺利—实施经市政府—第,1,6,次常务会议研—究,同意现?就加强市区城—。市规划技术管理【提,出如下意见 !一、关于城市道路、!公路、铁路(—红线)的规》划管理技术规定【    】 (:一)建筑物》退让城市道》路、公路、铁路(】红线:)距离的《规,。定 》     》 ,  :1、建筑退让—。城市道路《规,划红线距离》的规定?       】     》 为:保证建筑地下—基础或地下室的施工!不致影响《城市道路各》类管线的安》全运营保持建—筑,物人流和车辆的出入!、集:散不影响城市道路】交通通畅并形成【开敞的城市》空,间环境沿城市道路建!筑应按道路功—能,、路幅宽度以及建】筑物类?别、高度、体量【确定其后退道路红线!。的,距离最小后》退距:离按下?表控制 《 建筑物后退城【市道路规划红线【最小距离(米) 】 《 ? 道路宽【度(:W) — 后退距离—(S) 》。 ? 建筑高度(—H) 【。 ,H<:24米 — ?24米≤H<5【0米 《。 H≥5【。0米 【 !W,≥50米 》 : 15》 ? : ,2,0 25! ? , 】 40《。米≤W?<50米 》 ?。 , 10 《 1—5 20! ! 30米】≤W<40米 】 8 ! 12 ! 18 — ! 20米≤W【。<30米 】 5 — 1《0 》 15 — 《。 : W<】2,0米 》 3 】 8 —。 1《5, : ? 注1、高低层!组合的建筑后退【距离按建筑不—同高度分别控制在】确定:建筑的?具,体退让应综》合考虑?城市景观的整体【协调 《  :  2、老》城,区,及旧城?改造地?段可:。以适当减《少退让的最小—。距离:同时要求沿城市道】路两:侧新建?、,。改建建?筑物的控制高度【(H)不《得超过规划道路【的红线宽度(—W):。。加建筑?后退距离(S)之和!的1.?。5倍即H《≤,。1.5?(W+S) 【     》   2、》建筑退?让公路规划红—线距:离的规定为保证【公路:。运输安全、通畅【形成良好的交—通景观环境防止沿】公路无序《开发新建建筑物【(交通管理设—施及附属服务设施除!外):。应按:规定要求退让—公路:规划线(两侧—边沟外缘)具—体为:高,速,。公路、国《道、省道不少于1】。。00米县道》。不少于50米乡道不!。少于30米其—中328国道城【区段(现红线4【0米)不《。。少于:20米淮江线—、江平线城区段(】即新都路、》北环:路一线现红》线40米)》不少:于20米《退让空间内需布置】公路绿?化隔离带的隔离绿】带宽度详《。。见相关绿线管理规】定在:城,市规划建《设用:地范围?内的非?。封闭式公路建筑【退,让按城市道路红【线要求执行》 —        ! ,3、建筑《退让铁路线距—离的:规定为保证》。。铁路安全运行并减】轻对周边环境影【响两侧新建建筑物(!铁路站台及其—附属设施、》城,市基础?设,施除外)退让—铁路干线的距离【不小于100—米退让铁路支线的】。距离不小于30米】在退让空《间内设绿化》隔离带具体隔离带宽!度同时符合相关绿】线管理规定 【   】  (二)关—。于城市道《路及城市《。道路交叉口的管理】技术规?定 : ?    【     》1、城市道路设计】应严格遵循城市道路!。。交通规划设》计规:范及相关规定市区】新实施(整治道【路有:条件的)的次干路以!上等级道路应按规】。范设置港《湾,式公交站台;—城市道路交叉—口,应根据相关道路【的等级、分向流量】、公共交通站台【的设置?、交叉口周边用地】的性:质确定?交叉口的形式及【其用:地范围城《市道路(次》干道以上及重—要的支路)平面【交,叉口的进出口应【设展宽段增设右转弯!车,道并相应增加车【道条数 】       !  2、为保证【城市道路交叉口处】的行人?。安,全、顺利通》行市区新实施道路】(整治道路有条【。。件的:)凡宽度《≥,40:米的需在交》叉口处、快》。慢车:。道设置安全岛以【渠化交通确保交【叉口的?通行秩?序及行人安全 】 ?。 《 二、关于电】。力,线(:黑线)及《其它管线的规划【管理技术规定 【 ?    (一)关】于电力线的》管理技术规定— :  ?   ?    1》、建筑退让电力【线路:距离:的,规定 《    《      —  :为保证电力线运营安!全和建筑物的使用安!全新建建筑物—应,根据:电力规范《要求距离退》让电力线《路形成电力线路【。。。保护区不允许在【电力线路保护区内】新建建筑物、构【筑物具体要求如【下 建筑物—距架空电《力线边导线最大风】偏的安全距离—(单位米) ! ? 电压 ! 一般地【区 ? , 厂矿》。、城镇、集》镇、:村庄等人口》密集地区 ! , 【 1:千伏 ?   【 1—.0 《 ! ?。1~10千伏 ! , :5.0? 1.】5 】 》 35《千伏 《。 10—。.0: 》 3.0 ! !110千伏 【。 4.0 】 《 !220千伏》 》。 15.0 】 5.0 ! — ? 500千伏 ! 20.0 ! 8.5 !   !  :        电!力电缆线《路保护区为地下电】缆线路地《。面标桩?两侧各0.7—5米所形成》。的两平行线内的【区域 》   ? ,     》2、高压电力—线路走廊《规划根据城市道路】和用地布局逐步调整!、理顺?。高压线路线路原则】上,沿城市道《路、河流、对—外,交通防护《绿地平行布置形成】相对:集,中、对城市》用地和景观》。干扰较小的高—压走廊不得斜穿【、横穿?地,块,电力线路《宜同沟埋设或—同杆架设具体由【市供:电部门会同建设局】编制高压走廊规划】审定后作为今后高】。压电力线建设审【批的依据 —   《         ! 沿城市主要景观道!路,、主要景观河道和城!市中心区、》风景名胜区、文物】保护范?围等区域内的供电】。线,路在改?造和新建时》宜采用地《下电缆敷《设 《     》(,二)关于《其它管线的管—理技术规《定 : 》   ?    《 1、?城市各类市政—管线的建设必须由】。规划:部门进行统一—的规划管理管—线设计应《采用江都市统一的】坐标 系《统、:高,程系统和《现状地形图》进行设计 》   【   ?   2《。、管线间及管线与建!(,。构):筑物间水平净距【和垂直净《距埋:设深度及架设—高度等必须》。符,合,城市工程《管线综合规划—规范以及各工—程管线相关专—业规范 !。   ?     》3、各类《管线应沿道》路(含铁路)、河】道防护绿地布设【。走向:应与:规,划道路、河》岸线平行避免干扰交!叉并不得斜穿、横】穿,地块 【    《   ?  4?、沿:城市主?。要景观道路、—。主要景观河道和城市!。中心区、《风景名胜区、—文物:保护范围等区域建】设管线宜采》取地下埋设的方【式;各类管线穿越道!路、河道一》律要求采取隐蔽【敷设的方式 !        ! 5、同类管—线原则?上应:合并建?设信:息管线宜同》槽,。。、同井施工 — ,。 《        6!、新:建、改?建道路?的各类管线工—程应结合道路建设统!一规划统一进行【管线综合同》步实施新《建及改造后》城市道路《原,则上五年内不得【挖掘 ? 【三、关于《河道(蓝线)—的规划?管,理,技术规定 】    为保证城】。。市防洪排涝安全及水!。系综合整治》工程的顺《利实施并营造良好的!滨水景观环境建筑】物后退河《道驳岸?(外边坡线》)的最小距离为5】米驳岸延后建筑物】实施:的退让?规划河口上》坎线的最小距离为8!米并同时满足河道】两侧:绿带的控《制,要求在设防洪堤的】河道两侧建筑物后】退,蓝线距离《还,应符合防《洪有关规定流—域性的河《道按:。省相关规定执行新】通扬运河、高—水,河、:金湾:河、芒?稻河等按有》关要求退《让30?米 》 四、—。关,于绿化用地》(绿线)的规划管理!技术规定 》 《。。    《 1、?绿地系统规划为形成!良好的?城市生态环境—建,设滨:江园林生态型城【市景观根据》城市总?体规划由市建设局完!善城市?绿地系?统规:划 :  — ,  2、防护绿【。。地绿:线管理规《划城市周《边防护绿化体系北】以西北绕城公路和】宁启铁路绿》带西以芒稻河、【金湾河、高水河【绿带东以京沪—高速绿带南》以宁通一级高—。速、沿江公》路、夹江《绿带及水源保护区】构成城市外围绿【环作为城市外围防护!绿化:屏障绿带《。。宽度为交通》线路及河流两侧各1!。00米? : :     3、】滨河绿化绿线管理】发挥河道及滨河绿】化的生态调节功【能为城市居民提供】良好的休《闲、娱乐场所 充分!利用和保护市区【。内的水系建设滨河】。绿化带绿带》。内以绿地《为主可按《规,。划建设少量景点【和服务建筑城市道路!与河道相邻的原【则上城市道路与河流!之间规划《为滨河绿地》重点建设新、老【通扬运河两岸滨河绿!带形:成贯穿城市东西绿色!。走廊因地制宜—沿高水河《、金湾河《、芒稻河、》玉带河等城》市主要?河流建设滨河绿地分!为1030、305!0、50100【米三个等级控制【具体要求见下表 】 河道两侧绿—带控制宽度》一般性要求 — 【 名称 】 绿带宽长】(M) — ?备注 — 》 《 新通扬运河 】 : 30《100 》 ? 沿水利《枢纽:周,边建设水利枢纽风】景区近期 》拟在26《公顷三角岛屿上建设!城,市 》 《 》。 老通扬运河【 《 203》0 ? : 局部留有码头用!地 ? , : — 芒稻河 【 305】0 : 城区段】控制为?30米 《 : — , ,。 金湾河 ! 30》50 【 局部留有码—头用地 ! : : 高水—河 》 :305?0 ? 为南—水北调主通道—沿河:。。堤岸应尽可能—丰富:。 多样?。 【 《 : 玉带河 》 10【1,5 》 含沿河道路 ! ! : 灰粪港《。 10】30 含!河滨道路 】 【 : 张纲河、团结【河, 》 1520 【 ? 以绿化《林带为主 》 》 : , ? , 小涵河 ! 1020 !。   — ! 反坎河 【 : 1?020 《 》 , , 》  ?。   4、居住小区!公园规划要求—除老城区、工业【园区:之外:其他新?建居住?小区在居民》步行距离内设置一般!面积为4000平】方米左?右的社区《。公园(最小不少【于2000平方米)!服务半径《一般不大于500米! , 【    5、建设基!地内绿?地率的?规定 ?   ! ,     》⑴居住?区绿地率不小于3】5,。%; 《 ,。 ?    》     ⑵工业】、商业金《融、仓储、交通枢】纽,、市政公用设施等】单位绿地率不—小于2?。0%; 】   》  :  :  ⑶机关团—体、文化《。娱,乐、体育、医疗卫生!、教育、科研设【计、部队《等单位绿地率—不小于35》%; ?  】。       【⑷对环境大气、噪声!等污染的厂》矿企业?单位绿地率不小于3!0%并?根,据有关国《家标准中环境—保,护,。的, 规定设置宽度不小!于3050米的防护!林带:。如果防?护林带宽度》达不到?要求单位绿地率应达!到4:0%; 【   ? ,    ⑸属于旧】城改造范《畴的建设《项目(单位》)绿化用地指—。标可降低5》个百分点 》 【 《五、关于文保建筑控!制,范围(紫线)的管理!。规定 《   《  各级文保单位】应由市建设》局会同市《文化旅?。游局分别划定保护范!。围和建设控制地带】保,护范围以文物—保,护单位现状范围【为基础结合》其,历史变迁《、视:野,保护:及,其他保护需要具体】划定建设控制—地带的划定应根据】文物保护单位的级别!、,价值和保护》需要结合《所处地?形、地貌以》。及,。周围环?。境和自然条件确定】。有远眺功能的—重要:。文,物景点应划定视野】保护走廊《 》 ?。    文物保护】范围内应根据文【。物管理有关》规定进行保护严禁破!坏文物古迹和—古建筑因特殊情况需!要在文物保护单【位的保护范围内进行!其他建设工》程的按照文物保【护法的相关规定执行!在文物保护》单位的?建设控制地带内【要控制用地》性质不得新建—影响文物《保护环境、景观的】。建(构)筑》物在建设控制地带】内进行建设其—建筑高度、体—量,、形式、色彩等方】。。。面应:与文保?单,位相协调新》建建筑的高度一般不!宜超:过其与相邻文保【建筑距离《同时应征求市文【化旅游局的意—见 ? , ? ? 六《、,。。关于建筑物配套停车!场的管?理规定 》  :。  根据城市交【通发展?的趋势本《。着,“适当?超前留有《。余地”的要求—对建设项目(居住建!筑及公共建筑—)应同步配套建【设,停车场面积指—标按下表《要求控制 —。居住建筑停车位最低!控,制指标 】 【类别 《 小汽车 】 : 自《行车: 》。 摩托车 【。 【 一》类居住区 ! 1辆?/户 ? , 《2辆:/户 —。 :0.5辆/》户 【 : —二类居住区 — : 0《.3辆/户 — 《 2辆/户 ! 1?辆/户? ? : ?公共建筑《停车:位最低控制》指标 】 使用】性质 《 ? 小汽车 》 : , 自行车 【 】 ? 车:位,/万平方米建筑【面积: , 》车位:/万平方米建—筑面积 — — 行政【(金融、商务等)办!公, 《 4?0, ? , 300 —。。 【 : 商业、【服务、文化娱乐【、市:场等 】40: ,。 》500 ! 《 , ?医院: :。 : 30 【。 300— 【 注⑴以小—户型为主的居住【建筑以及老城区的公!共建筑小汽车—停车位最低控制指标!。可适当下《浮;大型超市、农】贸市场等人流密集场!所,的小汽车、自行【车停车?位最低控制》指标可适当上浮; !     ⑵地!面停车场用》地面积每辆小汽车按!25平方米、摩【托车按2.5平方米!、自行车按》1.5平方米—计,算;停车楼和地下】停车库的《。建,。筑面积每辆小汽车按!30:平方米、摩托车按3!.0平方米、自行】。车按2?.0平方米计算; !   》  ⑶居住区内的停!车场(库)的布局】应考虑使用》方便、服务半径不宜!超,过150米居住【区,内应设置一》定数量的地面临时】停车位以满足—居民小汽车、通【勤车、出租汽车【及个:体运:输机动车等》的临时?。。停,放,位置一般安》排在居住小区或组团!出入口附《近以维持小区—或组团内部的安全】及安宁;  !   ⑷公》共建筑地面》。停车:面积不小于总停【车面积的25%; !    — ⑸临?。街公共建筑退—让城市?道路的空间除建【筑出入口通道、景】观绿化用地外可【作为配套《的停车场计》。算停车面积指标但】一般:情况下?停车面积不应超【过建筑退让道—路空间的1/—2; 》     ⑹公【共建筑配建的停车场!(库:)应按功能按比【。。例划分?单位内部及外来车】。辆停:放区:域并保证外来—车辆停放《区域的开放》性停车位的配建确有!困难的差额部分可】通,过缴纳易地建设公】共,停车场的费用的方】法在公共停车场内解!决费:用应:包括该?地块差额停车面【积对应的土地使用权!费用、停车场的建设!费用等 — 《 七、关于》居住:建筑日照间距及建】筑物后退建设用地】边界距离的》规定 》     (一【)关于居住建—筑日照间距的规定】 ?。   ?     》 居住建筑的日【照间距应严》格按相关规》定执行对于底层设】车,库的居住《建筑其日照间距按】下列公?式,计算 L=i(】H-h北)》+0.25(h【南+h北) — 式中L《=建筑间距 【       i!。。。=日照间距系—数其数值《采用1.2》。5 ?     【  H=(南侧)建!筑高度   ! ,  : h:北=(北侧》),建筑底层车》库高度 《   》    h南—=(南侧)建筑底】层车库高度 】       【  H及《h以同一室外地【坪,高程为?基准测?算 ?。        多!。。层居住建筑地面【层为非居住用房时】视同:居住建筑控制间距 !     (—。二,)关于建筑》物,后,退建:设用地边《界距离的规定 【 ,       】  沿?建筑用地《边界:(,规划用地红线)的】。。建,筑物其?离界距离按下—表规定控制同时与】界外:其,它建筑距离符—。合规定要求 — 各类建筑的最小离!界距离(米) ! , 《 《建筑朝?向, 离界】距离 ? ?。 建筑类别— 【 》居住建筑 !。。 非居住《。建筑 ! 建】筑物高度的倍数【 , 最小距离!(米) — 建筑物高【度的倍数 ! 最小?距离(米) 】 】。 主要朝向 】 , 《低层: 》 0.5H》 —3 《 - ! 3: ? 【 多》层 0.!5H 《 ? 5 【 - — 5 【 : 【 高层 — , 0.25H【 : 13 【 , 0.15】H 【9 ? 【。 》次要朝?向, 》 低:层 ? 《0.25《H 《。。 3 — 《。- —。 ,按消防?间,距 —。 》 : :。多层 【。 0.25H 】 《3 【- 【按消防间距 — 》 ? : , 高层 【 0.125H!。 《 :6.5? - 】 6—.5 — 八》、关于?市区:。原,有居住建筑平—改坡的?规,。。定     !。1、在旧城区、建筑!密集地带《(达不到日》照间:距1:1.》。1)暂停平改—坡审:批只可?对,。原平顶进行维修【   《  :2、:对改制?后企业的职工住【宅应当征《求所在地社区意【见由社区统一—组织实施有》主管单位的职—工住 宅由》单位申?报统一组织实施 】     3、【不接受?。个人提出《的单个申《请严禁个《体实施?局部:改,造 九、其】它 《     》1,、本意见所称—城市规?划区:包含江?都镇:域、双?沟镇:域和沿江《开发区 —     2、邵】伯集镇、《。邵伯风景《旅游区的建设—按本:意见执?行城市规《划区之?外的其它集镇的建设!参,照执行 《     3】、本意见涉及—的技术术语》详见江苏省城市规】划管理技术规定及相!关规范;规划—设计和规划管理【除满足本意》见外需?同时满足《江苏省城市规划【管理技术规定及相】关规范 》     4、【本意见自《下发之日《起新:审批项?目,按,此意见执《。行   》  5、本意—见由市?建设局负责解释 !二○○四年六月【。十一日 》