关于加【强城：。市规划技术管—理的意见 【 江政发[2004！]，81号 《。 各镇人民政府市！各，办局市各直属单位】  ？   为进一步明】确城市规划中的【技，术标准？规，范我市城市》规划管？理行为保证城市规】划的顺利实施经【市政府第1》6次常务会议—研究同意现就加强】市区城市规划技【术管理提出如下意见！ ？ 一：、关于城市道—路、公路、》铁路：（红线？）的规？划管：理技术规定 】。  ？   （《一）建筑物退让【城市道？路、公路、》铁路（？红线）距《。离的规定 —       】  ：1、建筑退》。让，城市道？路规划红线》距离的？规定  》。      —    《 为保证建筑地下】基础或地下室的施工！不致影响城市道路各！类管线的安全运【营保：持建筑？物人流？和车辆的出入、集】散不影响城》市道路交通通畅并形！成开敞的城市—空间环境沿城市道】路，建筑应按道路功能、！路幅宽度以及建【筑物类别、高度、】。体量确？定其后？退，道路红线的》距，离最小后退距离按下！表控制 建筑【物后退城市道路规】划红：线最小距《离（：米） — 道！路宽度（W） 】 ， ， 后退距》离（S） 》 《 建筑高度（H）】 》 H＜？。。24：米， 24米！≤H＜50》米 — H≥50米 】 ： — W≥5【0米 ？ ： 15 — 》20 2！5 —。 ， 4！0米≤W＜50米 ！ 10 】 ， ， 15》。 》 20 — 》 《 ：。30米≤《W＜40米 ！ 8？。 ：。。 ： ， 12？ ： 1》8 ！ —20米≤W＜—30米 》 5 — 1—0 1】5 《 — W—＜20？米， 3 ！ ， 8 》 15 】 注1！、高低层组合的建筑！后退：距离按建筑不同【高度分？别控制在确定建【筑的具体退让应综】合考：虑城：市景观的《整体协调 —    2》、老城区及旧城改造！地段可以适当减少退！让的最小距离同【时要求沿城》市道路两侧》新建、改建》建筑：物的控制高度（H】）不得超《过规划道路的红线宽！。度（W）加建筑后退！距离（S）》之和的1.5倍【即H≤？1.5（W+S）】     — ， ， ， 2、建筑》退让：公路：规划：。红线距离的》规定：为保：证公路运输安全【、通畅？形成：良，好的交通景观环境防！止沿公？路无序开《发新建建筑物（【交通管理设施及附】属服务设施除外【）应按规定要—求退让公《路规划线（两侧边】沟外缘）具体—为高速？。公路、国道、省道不！少于1？0，0米县道不少—于50？。米乡道不少》。于30？米其中32》。8国道城区段（【现红线40米—）不少于2》0米淮江线》。、江平？。线，城，区段（即新都路【、北环路一线现红】线40米）不少于2！0米：退让：空间内需布置—公路绿化隔离带的隔！离绿带宽度详见相】关绿线管理》规定在城市规划【建设：用地范围内的非封】闭式公路建筑退让】按城：市道：路红线要求执行【 ？ 》        】3、建筑退让铁【路线距离的规定为】保证：铁路安全运行并减】轻对周边《环境影？响两侧新建建—。筑物（？铁路：站台及其附》属，设施、城市基础设】施除外）退》让铁：路干线？。的距离？不小于100米退让！铁路支？线的距离不小—于，30米在退让—空间内设《绿化隔离带具—体隔：离，带宽度同时符合相关！绿线管？理规：定 【     —（二）关于城市【道，路及城？市道：路交叉口的》。管理技术规》定 ！      —  1、城》市道路设计》应严格遵循城—。市道路交通》规划设？计规：范及相关规定—市区新实施（整治道！路有：条件的？）的次干《路以：上等：级道路应按》规，范设置港湾式公【交站：台，；，城市道路交叉口【应根据相关道—路，的等级、《分向流量、公共交通！站台的？设置、交叉口周【边，用地的性质确定交叉！口的形式及其用地】。范围城市道路（次】。干道以上及重要【。的支路）平》。面交叉口《。的进出口应设展宽】段增设右转弯车道并！相应：增加车道《条数 ！    《 ，    《2、为保证城市道】路交叉口处的行【人，安全、顺利通行【市区新实施道路【（整治道《路有条件的）凡【宽度≥40米的需】在交叉口处、快慢车！道设置安《全，。岛以：渠化交通确保—。交叉口的通行—秩，序及：行人安全 》 《 》 ， 二、关于电力线（！。黑线：）及：其它：管线：的规划管《理技：术，。规定   】  （一）关于电】力线的管理技术规】定 《       【。  ：1、建筑《退让：电力线路距离的规】定， ，        】    《 为保证电力线【运营：安全和建筑物的使】用安全新建》建筑物？应根据电力规范【要求距离退让电力线！路形成电力线路【保护区不允许在电力！线路保护区内—新建建筑物、构筑】。物具体要求》如下 建》筑，物距架空电》力线边？导线最大风偏—的安全？距，离（：单位米？） 【 —电压 一！。般地区 ！。厂矿：、城镇、集镇—。、村庄等人口密集】地区： 】 《 1千伏 ！  ？ 1.0！ ！ ？。 ， 1～10千伏 ！ ， 5.0— —1.5 》 【 ： 35千—伏 》 10《.0 】3.0 【 ： 《 1》1，0千伏 — ： 4.0 【 】 2《20千？伏 — 15.0 ！ 5.0 】 —。 ， ： 50《0千伏 【 20.0 ！。 ， 8.《5 》。 ：    》  ：       【电力电缆线》路，保护区为地》下电缆线路地面标桩！两侧各0《.75米所形—成的两平行线内的区！域 《 ，  ：      —2、高压电》力，线路走廊规划—根据城市道》路和用地布》局逐步调整、—理顺高压线路线路】原则上沿城市道路】、河流、对外—交，通防护绿《。地平行布置形—成相对集中、对城市！用地和景观干—扰，。较小的高压走廊不得！斜，穿、横穿《地块电力线路—宜同沟埋设》。或同杆架设具体由市！供，。电部门会同建设局编！制高压走《。。廊规划审定后—。作，。为今后？高压电力线建设审】批的依据《     】。    《    《沿城市主要景观【道路、主要》景观河道和城—市，。中心区、风景名胜区！。、文物保护范围等】区域内的供》电线路在改造和新建！时宜采用地》。下电缆敷设 】。     （二）关！于，其它管线的管—理技术规《定 《    —    《 1、城市各类【市政管线的建—设必须由《规划部？门进行统一的规划管！理管线设计》应采用江都》市统一的坐标 【系统、高程系—统和：现状地形图进行设计！ —。        】。2、管线《间及管线与建（构】），筑，物间水平净距和垂直！净距埋设深》度及架设高》。度，等必须符合城市工程！管线综？。合规划？规范以及各工程【管线相关专业规范】 《    》     3、【各类管线应沿道路（！含铁路）、河道防护！绿地布设走向应与】规，划道路、河岸线【平，行避免？干扰交叉并》。不得斜穿、横穿地块！  【     》  4、《沿城市主要景观道】路，、主要景观河道和城！市中心区、风—景名胜区、文物保】护范：围等区？域建设管线宜采【取地下埋设的方式】；，各类管线穿》越道路？、河道一《律要求采取》隐蔽敷设的》方，式   ！      5、】同类管线原则上【应合并建《设信息管线宜同槽】。、同井施工 ！ ：  ：。。      6、】新建、？改建道路的》各类管线工程—应结合？道路建设统》一规划统一》进行管线综》合同步实施新建及改！造后城市《道，路原则上五年内不得！挖，掘，。 ， 三】、关于？河道（蓝线）的规】划管理？技术规定 》     为】保证城？。市，防洪排涝安全及水系！综，合整治工程》的顺利实施并营造】良好：的滨水景观环—境建筑物《后退河道驳岸（【外，边坡线）的》最小距？离为：5米驳岸延》后，建筑物实施的退【让规划河口上坎线】。的最小距离》为8米并同时满【足河道两侧绿带的】控制要求在设防洪】堤的河道两》侧建：筑物后退蓝线距离】还应符合防洪有关】。规定流域性的河道】按省相？关规定执行新通【扬运河、高》水河、金湾河、芒稻！。河等按有《关要求退让》30米？ 《。 四、关【于绿化用地（—绿线）的规划管【理技术规定 — ，。   —  1、绿地—系统规划为形成良】好的：城，市，生态环境《建设滨江《园林：生态型城市景—观，根据：城市总？体规划由市建设局完！善城市绿地系统【规划  ！ ，  2、防护绿【。。地绿线管理规—划城市周边》防护：绿化体系北以西北】绕城公路和宁启铁路！绿带西以芒稻河、】金湾：河、高水河绿带东】以京沪？高速绿带南以宁通】一级高速、沿江公路！、夹：江绿带及水源—保护区构成》城市外围绿环—作，为城市外围防护绿化！屏障绿带宽度为交】通线路及河流两【侧，各10？。0米 【    《 3：、滨：。河绿化绿线》管理：发挥河道及滨河【绿化的生态》调节功能为城市居民！提供良好的休—闲，、娱乐场《。所 充分《。利用：和保护？市区内的水系建设】滨河绿化带》绿，带内以？绿地为主可按—规划建设少量景点和！服务建筑城市—道路与河道相邻的】原则上？城市道路与》。河流：。之间规划为滨河绿】地重点建设新—、老通扬运》河两岸滨河绿带【形成贯穿城市东【西绿色走廊》因地制宜沿高水【河、金湾河、芒【稻河、玉带河等【城市主要河》流建设滨河》绿地分？为1030、305！0、5010—0米三个《等，级控制具体》要求见下表 【河道两侧绿带控制宽！度一般性要》求 《 ？ 名【称 绿】带宽长（《M） 】备注： — ： ： 新通扬【运河 【 3：0100 ！ 沿水利枢纽周【边建设水《利枢纽风景区近期】 拟：在26公顷三—角岛屿上《建设城市 》 》 ，。 》 老通扬运河 ！ 20【30 ？ ， 局部—留有码头用地 【 】。 芒稻【河 》 305》0 城区！段控制为30—米 ？ ！ ：。 金湾河 》 》3050 】 局部留有码头】。用地 ！ 高】水河 3！050？ ：。 《。为南水北调主通道】沿，河堤岸应尽可能【丰富 ？多样 《。 ！ 玉带》河 》 10《15 】含沿河道路 — 》 ？ ， 灰》粪，港 10！30 — ：含河滨道路》 ！ 》张，纲河、团结河— 152！0 【以绿化林《带，为主 ？ 》 【 小涵河 — 102【0 【  《 ： ？ 反坎河！ 102！0 ？  》  ！ ，  4、居住小区公！园规：划要求除老》城区、工业》园区之外其他新【建居住小《区，在居民？步行距离《内，设置一般《面积为4000平】方米左右的》社区公园（》最小不少于2—000平方》米）：服务半径《一般不？大于：500米 】。     5！、建设基地内绿地】率的规定 —  【   ？    ⑴居住区】绿地率不小于35%！； 【        ！。 ⑵工业、商业金融！、仓储、《交，通枢纽、《市政公？用，设施等单位绿地【率不小于20%【；， ， ？  》  ：     ⑶机关】团体、文化娱乐、】体育、医疗卫—生、教育、科—研设计、《部队等单位绿—地率不小于35%；！ ：  【  ：     ⑷对环】境大：气、噪声等污染【的厂矿企业单位绿地！率不小于30%并根！。据有关？国家标？准中环境保护—的 ：规定设置《宽度不小于305】0，米的防？护林：带，如，果防护林带宽—度达不到要》。求单位绿地率应【达到40%； 【  《      — ⑸属于旧城改造】范畴的建设项目（单！位）绿化用地指【标，可降低5个》。。百分点 【 ： ： ？ ，五、关于文保—建筑：控制范围（紫线）】的管理规定 【     各级】文保单位应由市【建设局会同市—文化：旅游局分别划定【保护范围和建设控制！地带保护范围—以文：物保护单《位现状？范围为基础》结合：其历史变迁、—视野保护及其他【保护需要具》体，划定建设控制地带】的，划，。定应根？据文：物保护单位的级别】、价值和保》护需：要结合所处地—形、地貌以及—周围环境和自然条】。。件确定有《远眺功能的重要文】物景点应划定视野】保护走廊 】 ，     文物！。保，护范围内应根据文】物管理有关规定进】行保：护严禁破《坏文物古迹和—古建：筑因特殊情》况需要在文物保【护，单位的保《护范围内进行其【他，建设工？程的按照文》物，保护法的相关规【定执行？在文物保护单—位的建设控制地带内！。。。要控：制用地性质不得【新，建影响文《物保护环境、景观】的建（构）筑—物在建设《控制地带内进行建】设其建筑高度—、体量、形》式，、色彩等方面—应与：文保：单位相协调新建建】筑的高度一般不宜】超过其与相》邻文保建筑距—。离同时应《征求市文化》旅游：局，的意见 ！ 六【、关于建筑物配套停！车场的管理规定【。    》 根据城市》。交通发展的趋势本着！“，适当超前留有余地】”的要求对建—设项目（《居住建？筑，及公共？建筑）应同步配套】建设停？车场面？积指标按下表要求】控，。制 居住建—筑停：车位最低控制指标 ！ ！ 类别《。 ：。 小》汽车 《。 自》行车： 摩【托车 】 一！类居住？区 ？。 1》辆，/户 《 ？ 2辆/户》 ？ 0.》5辆/户《 ： ， ， ： 《。 二类居住】。区 — 0.3辆/户 】 ，。 《2辆/户 【 1辆/户 ！ —公共建？筑停车位最低—控制指标 】。 《 使》用性质 ！。。小汽车 【 自行车》 】 ， 车位/】万平方？米建筑面积》 车位】/万平方米建—筑面积 ！ 】行政（金《融、：商务等）办公— 》 40？ —30：。0， ： — 商业】、服：务、文化娱乐、市】。场等 4！0 》 50《0 ！ 医【院 ：。 ： 30 — 》。300 】 注⑴以【小户型为主》的居住建筑》以及：老城区的公共建筑】小汽车停车位最低】。控，制，。指标可？适当下浮；大型【超市、农贸市场【等人流？密集场所的小汽车】、自行车停车位最】低控制指标可适【当，上浮； 【    ⑵地—面停：车场用地面积每辆】小汽车？。按25？平方米、摩托—车按：2.5平方米—、自行？。车按1.5平方米计！算；停车楼和地下停！车库：的建筑面积每辆小】汽车按3《0平方米、》摩托车按3》。.0平方米、自【行车按2.0平方米！计，算；  【   ⑶居住区内的！停车场（库）的布局！应，考虑使用方便、【服，务半径不《宜超过？15：0米居住《区内应设置》一定数量的地面临】时停车位《以满足居民》小汽车、通勤车、】出，租汽车及个》体运输机动车等的】临，时停放位置一—般安排在《居住小区或组团出】。。入口附？近以维持《小区或组团内部的安！全及安宁； 】  ：  ： ⑷公共建筑地【面停车？面积不小于总停【车面积的《25%； 》     ⑸临！街公共建《筑退让城市道路的】空间除建筑出—入口通道、》景观绿化用地外【可作：为，配套的停车》场计算？。停车面积指标但一】般情：况下停车面》积不应超《。过，建筑退让道路—空间的？1/2； 【     ⑹公共建！筑配建的停车场（】库）应按功能按比】例划分单位内部及】外来：车辆：停放区域并》保，证外来车辆停放区域！的开放性停车位【的配：建，确有困难的差额部分！可通过缴纳易地建设！公共停车场的费用的！方法在公共停车【场内解决费用—应包：括该地块差额—停车面积对应的土】地，使用权费用、—停车场的建》设费用等 — ？ 七、》关于居住建筑日【照间距？及建筑物后退建设】用，地边界距离的—规定 —   ？ （一）关于—居住建筑日照—间，距的规定 》。 ？  ：  ： ，  ： 居住建筑的日照】间，距应严格按相关规定！执行对于底层设车库！的居：住建筑其日》照间距按下列公【式计算？ L＝i（H－】h北）＋0.25（！h南＋h北》） 式中》L＝：建筑：间距： 《      i【＝日照间《距系：数其数？值采用1.25【 ，  》     H＝【（南：侧）建？筑高度  】  ：   h北＝—（北侧）建筑底层车！库高度？  》。    《 h南＝（南侧【）建筑底层》车库高？度  —    《   H及h以【同，一室外地坪高程为】基准测算  【      — 多层居住建筑地】。面层为？非居住用房时视同】居住建？筑控制间距》     —（二）关于建筑物】。后退建设用地边界】距离的规《定   【     》 沿：建筑用地边界—（规划用地红线）的！建筑物其离界距【离按下表规》定控制同时与界【外其它建筑距离符合！规定要求 —各类建筑的最小离界！距离（米）》 】 建》筑朝向 — ，。 离界距离 ！ 建《筑，类别 ！ ？ 居住建筑 】 非居住建筑！ ， ！。 建筑物高】。度的：倍数 》 最小》距离：（米） ！。建筑物高度的倍数 ！ ， 最小距离（！米） 》 ！ 主要朝向—。 低【。层 0】.5H 》 3》 ？ - — 《3 》 】 多层 》 0—.5H 》 ？ 5 — -？ 《 5 ！ 【 高层 — 0.2—5H —。 13《 ？ 0.15H ！ 》9 【。。 《 《次要朝向 》 低层 】 0—.25H 【。 3 — 《- 【按消：防间距 — 【 多层—。 》 0.？25H — ： 3 【 - 》 按消》防间：距 ！ ？。 高层 ！ 0.《12：5H — 6.5 【 - 】 ？6.5 《 《。。 八、关—于市区原有居住【建筑平改坡的规定】 ：     1、】在旧城区、》。建筑密？。集地带（达不到日照！间距1:《1.1？）暂停平改坡审【批只可对原》平顶进行维修 】    《2、：对改制后企》业的职工住宅应当】征求：所在地社区》意见由社区》统一组织实》施有主管单位的职】工住 宅由》单位申？报统一组织实施【     3、不！接受个人《提出的？单个：申请：严禁个体实施局部改！造 》九、其它 【     1、本意！见所称？城市规划区》包含江都镇域—。、双：沟镇域和沿江—开发区？ ，   》。  2、《。邵伯集镇、邵伯风景！旅游区的《。建设按本意见执行】城市规划区之—外的其它集镇的建】设参照执《行， ：。     —3、本意《见涉及的技术术【语，详见江苏省城市规划！管理技术规定及【相关规范；规—划，设计和规《划管：理除满足本意见外】需同时满足江苏省】。城市规划管理技【术规定及相关规范 ！     4、】本意见自下发之日起！新审批项目按此意见！执行：  ？  ： 5、本意》见由市建设局负责解！释 二○○四【年六月十一日 】