： ：关于加强城市规划】技术：管理：的意见 【。江政发？。[20？04：]81号 【各镇：人，。民政府市各办—局市：。各直属？单位  》   为进》一步明？确城市规划中的技】术标准规范我市城市！规划：管理行为《。保证城市规划的【顺利实？施经市？政府：。第，16次常务会—议研：究同意？现就加强市》区城市规划技术管理！提出如下《意，见 《 一、关于》城市道？路、公路、铁路（】红线：）的：规划管理技术规定】 》 ，   （《一）建筑物退让城市！道路、？公路、铁路》（红线）《距离的规定》      ！   1《、建筑退让城市道】。路规划红线距离的】规定    【   ？。      为【。保，证建筑地下》基础或地下室—的施工不致影响城市！道路各类管线的【。安全：运营保持建筑—物，。。人流和车辆的出入、！集散不影响城市道路！交通通畅并形成【开敞的城市空间环境！沿城市道路》建筑应按《道路功能、》路幅宽度以及建筑物！类别、？高度、体量确定其】后退道路《红线的距离最—。小后：退距离按下表控制 ！ 建筑物后退城【市道路规划红线最小！距离（米）》 《 ， 《 道路宽—度（W） 【。 后退距—离（：S） — 建筑《高度（？H） — H＜24米【 《 24《米≤H＜《。50米 《 ，。 ： H？≥50米 【 ， ？ ， —W≥50米 ！ 15 》 20【 25】 ： ？。 【 40米≤W＜】50米 》 ： ：10 — ：15 ？ 20 】 ， 》 【3，。0米：≤W＜40》米 ： 》8 》 12 】 1？。8 《 ？ ？ 2—0米≤？W＜30米 【 5 — 10 】 1—。5 ： — — W＜20》米 3 ！ 8 【 ： 1《5 【 注1、高低层】组合的建《筑后退距离按—建筑不同高》度分别控制》在确定建筑的具体退！让应综合考虑—城市景观的整—体协调     ！2、老城《区及旧？城改造地段可以【适当减少《退让的最小距离【同时要求沿城—市道路两《侧，新建、改建建筑物的！控制高度（》H）：不得超过规》划道路的红线—宽度（W）加建筑后！退距离（S》）之和的《1.5倍《即H≤1《.5（？W+S） —      —  2、《建筑：。退，让公路规《划红线距离的—规定为保证公路【运输安全、通畅形】成良好的交通景【观环境防止沿—公路无序开发新【。建建筑物（交通【管理设？施及附？属服务？设施除外）应按规】定要求退让公路规划！。。线（两侧边沟外缘】）具体为高速公【路、国道、省—道不：少于：1，00米县道》不，。。少于50米》乡道：。不少于？。。30米其中3—28国？道城区？。段（现红线40【米）：不少：于20米淮江线、江！平线城区段》（即新都《路、北环路一线现红！线40米）》不，少，于20米退让—空间内需布》置公路？绿化隔离带的—隔离绿带宽度详见】相关绿线管理—规定在城市规—划建设用地范围内】的非封闭式公路建】筑退：让，按城市道路》红线要求执行 【 — ，    《。    《3、建？筑退：让铁路线距离的【规定为保《证铁路安全运—行并减轻对周边环境！影响两？侧新建建筑》物（铁路站》台及其附属设施【、城市基础设施【除外）退让铁路【干线：的距离不小于100！米退让铁路支线的距！离不小于30米在退！让空间内《。设绿化隔离带具体】隔离带？宽度同时《符合相？关绿线？管理规定 【 《。     （二）关！于，城市道路及》城市道路交》叉口的管理技术规】。定 《 》 ，       1】、城市？道路：设计应严格遵循城】市道路交《通规：划设计？规，范及相关规定市区新！实，施，。（，整治道路有条—件的）的次干路以】上等：级，道路应按规范—设置港湾式公—交站台；城市道路交！。叉口应根据相关道路！的等级、分向流量、！公共交通站台的设置！、交叉口周》。边用：。。地的性质确定交叉口！的形式及其用地【范围：城市道路（次—干道以上及重要【。的支路）平》面，交，叉口的进《出，口，应设：展宽段增《设右转弯车道—并相应？增加车道条数 ！    】     》2、为保证城—市道：路交叉口处的—行人安？全、顺利通行市【区新实施道路—（，整治道路有条件的）！凡宽度≥《40：米的需？在交叉？。口处、？。快慢车道设置安全岛！以渠化交《通确保交叉口的通】行秩序及《行人安？全 》 ：。。 ， 》二、关于电力线【（黑线）及其它管】线的规划《管理技？术规定 —     （—一）：关于电力线的管【理技术？规定  【  ：   ？  1、建》。筑退让电力线—。路，距离的规定   ！       【。。   为保证电力】线，运营安全《和建：筑物的使《用安全新建》建筑物应《根据电力规范要求距！离退让？电力：线路形成电力—线路：保护：区不允许在电力线】路保：护区内新《。建建筑物、构—筑物具体要求—如，下 ？建筑物距架空电力线！边导线？最大风偏的安全【。距离（？单位米）《 — 《 ， ，电压：。 《 一般地区 】 厂矿、【。。城，。镇、集镇、村庄【等人口密集地区【 ！ 》1千伏 》。 ： ，   ？ 1—。.0 ？ ， ！ 1～10【千伏 】5.0 【 1.5 【 ， ， ， 【 35《千伏：。 《 ， 10.0 【 3.0 ！ 》 《 110千伏 ！ 《 4.0 — ？ 》。 220千】伏， 15.！。0 ？ ： 5.0 】。 】 ， ， 500千伏 【。 20.0！ ： 8.5 ！。   】         ！ 电：力电缆线路保—护区为地《。下电缆线路地面标桩！两侧各0.》7，5米所形成的两平】行，线，内的区域  ！    《   2、》高，压电力线路走廊规】划根据城市道路和用！地布局逐步》调，。整、理顺高压线路】线路原则《上沿城市道路—、河：流、：对外交？。。通防护绿地平行布置！形成相对集》中，。、对城？市用地和景观干【扰较小的《高压走？廊不得？斜穿、？横，。穿地块电力》线，路宜同沟《埋设或同杆架设【具体由市供电部门会！同建设局编制高压】走廊规划审定—后作为今后》高压电力线》建，。设审批的依据 【     【。。    《    沿城—市主要景《观道：路、主要景观河【道和城市中心区、风！景名胜区《、，文物：保护范围等区域内的！。供电线路在改—造和新建时宜—采，用地下电缆敷设 】   》  （二）》关于其它《管，线的管理技》术规定 —。       ！  1？、城市？各类市政管线的【建设必须《由规划部《门进行统一的规划】管理管线设》计应采用《江都市？统一的？坐标 系统、高【程系统和现状地形图！进行设计 【      】 ，  2、《管，。。线，间及管线与建（【构）筑物间水平净】距和：垂直净距埋设深度及！架设高度《等必须符合城市【工程管线综》合规划规《范以及？各工程管线相—关专业规《范 ？ 《       【。 3、各类管线应】沿道路（含铁路）、！河道防护《绿地布设走向应与规！划道：路、河岸线平行【避免干扰交》叉并不得斜穿、【横穿：地块 】 ， ，      —4、沿城《市主要景观道路、主！要景观河道和城市中！心区、风景》名胜区、文》物保护范围等区域】建，设管线宜《。采取地下埋设的【方式；各类管线穿越！道路、河道一律【要求：。。采取隐蔽敷设—的方式 】    《    《 5、同类管线原则！上应合并建设信息】管线：宜同槽、《同井施工 —。     】    《6、：新，建、改建道路的各类！。管线：工程应结合道—路建设统一规划统】一进行管线综合同步！实施新？建及改造后城—市道路原则上五年】内不得挖掘 【 —三、关于河道—（蓝线）的》规划管理技术规定】 ：    》 为：保证城市防洪排涝安！全及水系综合—整治工程《。的顺利实《施并营造《良好的滨水景观【环，境建筑物后退河道】驳岸：（外边坡线》）的最？小距离为5》米驳岸延后建筑【物实施？的退让规划河口上】坎线的？。最小距离为8—米并同时满足河【。道两侧绿《。带的控制要求—。在设防洪堤的河道两！侧建筑物后退—蓝线距离还应符合】防洪有？关规：定流域性《的，河，道按省相关规定【执行新通扬运河、】高水河、金湾河【、芒稻河等按有【。关要求退让》30米 — 》四、关于绿》。化用地（绿线）【的规划管理技术规】定 ？ ？     1、绿地！系统：规划为形成良好【的城：市生态环境建设【滨江园林生态—型城市景观根据【城，市总体规划》由市建设局完—善城市绿地系统规】。划 《     【2、防护绿地绿线】管理规划城市周【边防护绿化体—系北以西北绕城【公路和？宁启：铁路绿带西以芒【稻河、金湾河、高水！河绿带东以京—沪，高速绿？带南以宁《通一级高速、沿江公！路，、夹江绿带》及水源？保护区？构成城市外围绿环】作为城市外围—防护绿化屏》障绿带宽度为交【通线路及河流—两侧各100—。米 —     》3、滨？河绿化绿线》管理：发，挥河道及滨河绿化的！生态调节功能为城市！居，民提供良好的休闲】、娱乐场所 充【分利用和保护市【区内的水《系建设滨河绿化带绿！带内以绿《。地为主可按规—。划建设少量》景点和服务建—筑城市道路与河道相！邻的：原则上城市道—路与河流之》间规划为滨河—绿，地重：点建设新、老通扬运！河两岸？滨河绿带形成贯穿】。城，市，东西绿色走》。廊因地制宜沿高【水河、金湾河、芒】稻，河、玉带河等—城市主要河》流，建设滨？河绿地？。分为10《30、3050【、50100米三个！等级控？制具体要《求见下表 —河道两侧绿带控制宽！度一般性要求 【 ，。 ， 《 名称 ！ 绿带宽【长（M） ！。 备注 】。 — ： 新通扬运河 】 30—100 — 沿水利枢纽】周边建设水利枢纽】风景区近期 —拟在：26公顷《三角岛？。屿上建设《城市 》 ！ 老通》扬，运河 】20：30 局！部留有码头》用地 【 】 芒：稻河 3！。050 《 城—区段控制为30米】 ， ： 》 —金，湾河 【。 3：050 】 ，。局部留有《码头用地 【 ？ 》 ？高，水河 》 30》50 》 为《南水北调主通—。道沿河堤岸应尽可】能丰富 多样 】 《 】玉带河 《 1—015 — 含沿》河道路 《 ： 】 ， ， 灰粪港 】 1？030？ 含河】滨道路 】 ？ ？ 张纲河、【团，结河 《 1520】 ？ ？以绿化林带为主 】 】 》小涵河 】 ，102？0 》 ：  【 】反坎河 — 1020 】  — — ，     》4、居住小区—公园：规划要求除老城区】、工：业园区？之外其他新》建居住小区在居【民，步行距离内设置【一般面积为4—0，00：平方米？左右的社区公—园（最小《不少于200—0平方米《。）服务半径一般【不大于500米【。 》。  《   5、》建设基地内绿地率的！。规定 》   【      ⑴居住！区绿：地率不小于3—5，%；： 》 ，        ！。。 ⑵工？。业、商业《金，融、仓储、》交通：枢纽：、市政公用设施等单！。位绿地？率不小于20%； ！ 《    —     ⑶机关团！体、文？化娱乐、体》。育、：医疗卫？生、教育、科—研设计？、部队等《单位：绿地率不《小于35%； 【 ？ 《 ，。。  ：     ⑷—对环境？大气、噪声等污染的！厂矿企？业单位绿地率不【小于30%》并根据有《关国家标准》中环：境保护？。。的， 规定设置宽度【不小于30》50米的防护—林带如果防护林【带宽度达不到要【求单位绿地率—应达到40》%；    ！     ⑸—属于旧？城改造范畴的—建设项目（单位）】绿化用地指标可【降低5个百分点 ！ 《 ， 五、【。关于文保建筑控制】范围（紫线）的管理！规，定 ：。    — 各级文保》单位应由市建—设局会同市文化旅游！局分别划定保—护范围和建设控【。制地带？保护范？围以文物《保，护单位现状范—围为：基础结合其历史【变迁、视野保—护及其？他保护需《要具体划定》建设：。控制地带的划定应根！据文物？保护单位的》级别、价值和保护需！要结合所处地—形、地貌以及周围环！境和自？然条件确《定有：远眺：。功能的重要文物景点！应划定视《野保护走《廊 ！  ： ， 文物保护范围【内应根据文物管理】有关：规定进行保》。护严：禁破坏？文物古迹和古—建筑：因，特殊情？况，需要在文物保护【单位的？保护范围《内进行其他建设工】程的：。按照文？物保护法的相关规定！执行在文物保—护单位？的建设控制地—带内要？控制用地性质—。不，得新建影《响文：物保：护环境、景观的【建（构）筑物在建】设控制？地，带内进行建设—其建筑高度、—。体量、形式》、色彩等方面应与】。文，保单位？相协调？新建建筑的高度【。一般不？宜超过其与》相邻文保建筑距离】同时应征求》。市文：化旅游？局的意见 — ？ 《 六《、关：于建筑物配套停车场！的管理规定   ！。 ， 根据城市交通发展！的趋势本《。着“适当《超前留有余》地”的要求对建【设项目（居》住建筑及公共—建筑）应同步配【套建设停车场面积】指标按下表要—求控：制 ？居住建筑停车位【最低控？。制指标 】 ： ： 类《别 ？ 小汽车 】 ，。 ？ 自：。行车 【 摩：托车 《 ， — 一类居】住区 】1辆：/户 2！辆/户？ ？ 0.》5辆/户 — ！ ， 二类居住区【 ： 0》.，3辆：/户 》 ， 2辆《/户 ？ 1—辆/户 — 》公共建筑停车位最】。低控：制指标 ！。 ： 使用—性质 】小汽车 《 ？ 自行车 —。 ？ 《 》 车位/《万平方米建筑—面积 《 车位/【万平方米建》筑面积 》 ，。 】 行《政（：金融、商务等）办公！ 》 40 》 300 】。 》 商！业、：。服，务、文化娱乐—、市场？等 ？ ： 40 ！ ，500 【 《 —医院 》 30 【 300 】。 【 注⑴以小户型【为主的居住建筑以】及老城区的公共建】。。筑小汽车停车—位最低控制指标可适！当下浮；《大型超市《、农贸市场等人流】密集场？所，的小：汽车、自行》车停：车，。位，最低控？制指标？可适当上浮； 【 ？ ，   ⑵地》面停车场用地—面积每？辆小汽车《按25平方米—、摩：托车按2.5平方米！、自行车《。按1.5《平方米计算；停车】楼，和地：下停车库的建—筑面积每辆小汽车】按，30平方《米、：摩托：车按3.0平方米】、自行车按》2.0平方米计算】；    】 ⑶居住区内的停】车场：（库：）的布局《应考虑使用》方便、服务半—径不宜超过》150米居住区【内应设置一定数量的！地面临？时停车位以满足【居民小？汽车、通《勤车、出租汽—车，及个体？运，输机动车等》的临时？停放：位置一般安排—在居住？小区或？。组团出入《口，附近以维持小区或组！团内部的安全及安】宁，； 》    《⑷公共建筑地—面停车面积不—小于总停车面积【的25%《； ： ？    ⑸临街【公共建筑《退让城市道路的【空间除建《筑出入口通道、【景观绿化用地外可作！为配套的停车场计】算停车面积》指标但？一般情况《下停车面《积不应？超过建筑退让道路】。空间的？1，/2； 》 ，     》⑹公共建筑配建的】停车：。场（库？）应按功能按—比例划分单位内【部及外来车辆—停放区域《并保证外来车辆停】。放区域的开放—性停车位的配建【确，有困难的差额部分】可通过缴纳易地建设！公共停车《。场的费用的》方法在公共停车场】内解决费用应包括该！地块差额《停车面积对》应的土地《。使用权费用、停【车场的建《设费用等 》 ： 》七，、关于居《。住建筑日照》间距及建筑物后退建！设用地？边，界距离的规定 【。 ，     （【一，）关于居住》建筑日照间距的规定！ 《       【 居住建筑的—日照：间距应严《格按相关规定执行】对于底层设》车库：的居住建筑其—日照间距按下列【公式：。计算 ？ L＝i（H－【h北）＋0.25（！h南＋h北）— ：式中：L＝建？筑间距  】     i＝【日照间距系数—其数值采用1—.，25： 《       【H＝（南侧）—。建筑高度《。     】  h北＝（北侧）！建筑底层车》。库高度？。 ：。   《    h南＝（南！侧）建筑底层车库】高度   】  ：   ？ H及h以同一室外！。地坪高程《为基准测算 【    《    多层居住建！筑地面层为》非居住用房时视【同居住建筑控—制，间距     】（，二）关于《。建筑物后退建设用地！。边界距离的规定 ！ ： ，      — 沿建筑《用，地边界（规划用【地红线）的建—筑物其离界距—离按下表规》定控制同时与界外其！它，建筑距离符合规定】要求 各类建筑的！最小离界距离（米】） 【 ？ 建筑朝向 】 ： 离《界距离？ 建筑】类别 — 》 居住》。建筑： ？ ： ，非居住建筑》 ，。 《 ！建筑物高度的—倍数 — 最小距》离（米） 】 建筑物高度【的倍数？ 最【小，距离（米） 】 ！ 主？要朝向 ！低层 【 0.？。5H 【 3 — - 【 3 》 【。 多—层 — ，0.5H《 5 ！ ？ - 《 《5 ！ 高层】。 《 0.25H ！ ，。 13 【。 0》.，15H 》 9 【 【 次—要，朝，向 》。 ， 低层 《 0.25！H ？ 3》 —- 按消！。。防间距 《 《 】 多层 ！0.2？5H — 3 】。 -： 《 按消防间距【 ， ！ 高层 ！ 0.》12：5H 《 ， ： 6.5 】 - ！6.5 ！ 八？、关于？市区原？有居住？。。建筑平改《坡的规定 》     【1、在旧城区、建筑！。。密集地？带（达不到日—照间距1:1—.，1，），暂停平改坡审批只】可对原平顶》进行维修    ！ 2、对改制—后企业的职工住【宅应当征求所在地】社，区意见由社》区统一？组，织，实施有主管》单位的职工住— 宅：。由单位申《。报统一组《织实施  —。   3、不—接受个人提出的单】个申请严禁个—体实施局部改造【 九、—其它  【。   1、本意见所！称城市规划》区包含江都镇域、双！沟镇域和沿》江开：发区    ！ ，2、邵伯集镇、邵伯！风景旅游《。区的建设按本—意见执行城市—规划区之《外，的其它集镇》的建设参照执—行 ？   《  ：3、本？意见涉及的技术术】语详见江苏省城市规！划管理技术规定及】相关规范；》规划：设计和规划》管，理除满足本》。意见外需同时满足】江苏：。省城市规划管理技术！规定及相关规范【 ，     4、本！意见自？下发之日起》新审批项目按此意】见执行 》    5》、本：意见由市建设—局负责解《释 ？二○○四年六月十】一，日 ？