关于—加强城市规划技术】管理：的意见 江政！。发[2004—]81？号 ？。 各镇人民政府市】各，办局市各直》属单位 《   ？  为进一步明确城！市规：划中的技术》标准规？范我市？。城市：规划：管理行为保证城【市规划的顺利—实施经市政府—第，1，6，次常务会议研—究，同意现？就加强市区城—。市规划技术管理【提，出如下意见 ！一、关于城市道路、！公路、铁路（—红线）的规》划管理技术规定【    】 （：一）建筑物》退让城市道》路、公路、铁路（】红线：）距离的《规，。定 》     》 ，  ：1、建筑退让—。城市道路《规，划红线距离》的规定？       】     》 为：保证建筑地下—基础或地下室的施工！不致影响《城市道路各》类管线的安》全运营保持建—筑，物人流和车辆的出入！、集：散不影响城市道路】交通通畅并形成【开敞的城市》空，间环境沿城市道路建！筑应按道路功—能，、路幅宽度以及建】筑物类？别、高度、体量【确定其后退道路红线！。的，距离最小后》退距：离按下？表控制 《 建筑物后退城【市道路规划红线【最小距离（米） 】 《 ？ 道路宽【度（：W） — 后退距离—（S） 》。 ？ 建筑高度（—H） 【。 ，H＜：24米 — ？24米≤H＜5【0米 《。 H≥5【。0米 【 ！W，≥50米 》 ： 15》 ？ ： ，2，0 25！ ？ ， 】 40《。米≤W？＜50米 》 ？。 ， 10 《 1—5 20！ ！ 30米】≤W＜40米 】 8 ！ 12 ！ 18 — ！ 20米≤W【。＜30米 】 5 — 1《0 》 15 — 《。 ： W＜】2，0米 》 3 】 8 —。 1《5， ： ？ 注1、高低层！组合的建筑后退【距离按建筑不—同高度分别控制在】确定：建筑的？具，体退让应综》合考虑？城市景观的整体【协调 《  ：  2、老》城，区，及旧城？改造地？段可：。以适当减《少退让的最小—。距离：同时要求沿城市道】路两：侧新建？、，。改建建？筑物的控制高度【（H）不《得超过规划道路【的红线宽度（—W）：。。加建筑？后退距离（S）之和！的1.？。5倍即H《≤，。1.5？（W+S） 【     》   2、》建筑退？让公路规划红—线距：离的规定为保证【公路：。运输安全、通畅【形成良好的交—通景观环境防止沿】公路无序《开发新建建筑物【（交通管理设—施及附属服务设施除！外）：。应按：规定要求退让—公路：规划线（两侧—边沟外缘）具—体为：高，速，。公路、国《道、省道不少于1】。。00米县道》。不少于50米乡道不！。少于30米其—中328国道城【区段（现红线4【0米）不《。。少于：20米淮江线—、江平线城区段（】即新都路、》北环：路一线现红》线40米）》不少：于20米《退让空间内需布置】公路绿？化隔离带的隔离绿】带宽度详《。。见相关绿线管理规】定在：城，市规划建《设用：地范围？内的非？。封闭式公路建筑【退，让按城市道路红【线要求执行》 —        ！ ，3、建筑《退让铁路线距—离的：规定为保证》。。铁路安全运行并减】轻对周边环境影【响两侧新建建筑物（！铁路站台及其—附属设施、》城，市基础？设，施除外）退让—铁路干线的距离【不小于100—米退让铁路支线的】。距离不小于30米】在退让空《间内设绿化》隔离带具体隔离带宽！度同时符合相关绿】线管理规定 【   】  （二）关—。于城市道《路及城市《。道路交叉口的管理】技术规？定 ： ？    【     》1、城市道路设计】应严格遵循城市道路！。。交通规划设》计规：范及相关规定市区】新实施（整治道【路有：条件的）的次干路以！上等级道路应按规】。范设置港《湾，式公交站台；—城市道路交叉—口，应根据相关道路【的等级、分向流量】、公共交通站台【的设置？、交叉口周边用地】的性：质确定？交叉口的形式及【其用：地范围城《市道路（次》干道以上及重—要的支路）平面【交，叉口的进出口应【设展宽段增设右转弯！车，道并相应增加车【道条数 】       ！  2、为保证【城市道路交叉口处】的行人？。安，全、顺利通》行市区新实施道路】（整治道路有条【。。件的：）凡宽度《≥，40：米的需在交》叉口处、快》。慢车：。道设置安全岛以【渠化交通确保交【叉口的？通行秩？序及行人安全 】 ？。 《 二、关于电】。力，线（：黑线）及《其它管线的规划【管理技术规定 【 ？    （一）关】于电力线的》管理技术规定— ：  ？   ？    1》、建筑退让电力【线路：距离：的，规定 《    《      —  ：为保证电力线运营安！全和建筑物的使用安！全新建建筑物—应，根据：电力规范《要求距离退》让电力线《路形成电力线路【。。。保护区不允许在【电力线路保护区内】新建建筑物、构【筑物具体要求如【下 建筑物—距架空电《力线边导线最大风】偏的安全距离—（单位米） ！ ？ 电压 ！ 一般地【区 ？ ， 厂矿》。、城镇、集》镇、：村庄等人口》密集地区 ！ ， 【 1：千伏 ？   【 1—.0 《 ！ ？。1～10千伏 ！ ， ：5.0？ 1.】5 】 》 35《千伏 《。 10—。.0： 》 3.0 ！ ！110千伏 【。 4.0 】 《 ！220千伏》 》。 15.0 】 5.0 ！ — ？ 500千伏 ！ 20.0 ！ 8.5 ！   ！  ：        电！力电缆线《路保护区为地下电】缆线路地《。面标桩？两侧各0.7—5米所形成》。的两平行线内的【区域 》   ？ ，     》2、高压电力—线路走廊《规划根据城市道路】和用地布局逐步调整！、理顺？。高压线路线路原则】上，沿城市道《路、河流、对—外，交通防护《绿地平行布置形成】相对：集，中、对城市》用地和景观》。干扰较小的高—压走廊不得斜穿【、横穿？地，块，电力线路《宜同沟埋设或—同杆架设具体由【市供：电部门会同建设局】编制高压走廊规划】审定后作为今后高】。压电力线建设审【批的依据 —   《         ！ 沿城市主要景观道！路，、主要景观河道和城！市中心区、》风景名胜区、文物】保护范？围等区域内的供电】。线，路在改？造和新建时》宜采用地《下电缆敷《设 《     》（，二）关于《其它管线的管—理技术规《定 ： 》   ？    《 1、？城市各类市政—管线的建设必须由】。规划：部门进行统一—的规划管理管—线设计应《采用江都市统一的】坐标 系《统、：高，程系统和《现状地形图》进行设计 》   【   ？   2《。、管线间及管线与建！（，。构）：筑物间水平净距【和垂直净《距埋：设深度及架设—高度等必须》。符，合，城市工程《管线综合规划—规范以及各工—程管线相关专—业规范 ！。   ？     》3、各类《管线应沿道》路（含铁路）、河】道防护绿地布设【。走向：应与：规，划道路、河》岸线平行避免干扰交！叉并不得斜穿、横】穿，地块 【    《   ？  4？、沿：城市主？。要景观道路、—。主要景观河道和城市！。中心区、《风景名胜区、—文物：保护范围等区域建】设管线宜采》取地下埋设的方【式；各类管线穿越道！路、河道一》律要求采取隐蔽【敷设的方式 ！        ！ 5、同类管—线原则？上应：合并建？设信：息管线宜同》槽，。。、同井施工 — ，。 《        6！、新：建、改？建道路？的各类管线工—程应结合道路建设统！一规划统一进行【管线综合同》步实施新《建及改造后》城市道路《原，则上五年内不得【挖掘 ？ 【三、关于《河道（蓝线）—的规划？管，理，技术规定 】    为保证城】。。市防洪排涝安全及水！。系综合整治》工程的顺《利实施并营造良好的！滨水景观环境建筑】物后退河《道驳岸？（外边坡线》）的最小距离为5】米驳岸延后建筑物】实施：的退让？规划河口上》坎线的最小距离为8！米并同时满足河道】两侧：绿带的控《制，要求在设防洪堤的】河道两侧建筑物后】退，蓝线距离《还，应符合防《洪有关规定流—域性的河《道按：。省相关规定执行新】通扬运河、高—水，河、：金湾：河、芒？稻河等按有》关要求退《让30？米 》 四、—。关，于绿化用地》（绿线）的规划管理！技术规定 》 《。。    《 1、？绿地系统规划为形成！良好的？城市生态环境—建，设滨：江园林生态型城【市景观根据》城市总？体规划由市建设局完！善城市？绿地系？统规：划 ：  — ，  2、防护绿【。。地绿：线管理规《划城市周《边防护绿化体系北】以西北绕城公路和】宁启铁路绿》带西以芒稻河、【金湾河、高水河【绿带东以京沪—高速绿带南》以宁通一级高—。速、沿江公》路、夹江《绿带及水源保护区】构成城市外围绿【环作为城市外围防护！绿化：屏障绿带《。。宽度为交通》线路及河流两侧各1！。00米？ ： ：     3、】滨河绿化绿线管理】发挥河道及滨河绿】化的生态调节功【能为城市居民提供】良好的休《闲、娱乐场所 充分！利用和保护市区【。内的水系建设滨河】。绿化带绿带》。内以绿地《为主可按《规，。划建设少量景点【和服务建筑城市道路！与河道相邻的原【则上城市道路与河流！之间规划《为滨河绿地》重点建设新、老【通扬运河两岸滨河绿！带形：成贯穿城市东西绿色！。走廊因地制宜—沿高水河《、金湾河《、芒稻河、》玉带河等城》市主要？河流建设滨河绿地分！为1030、305！0、50100【米三个等级控制【具体要求见下表 】 河道两侧绿—带控制宽度》一般性要求 — 【 名称 】 绿带宽长】（M） — ？备注 — 》 《 新通扬运河 】 ： 30《100 》 ？ 沿水利《枢纽：周，边建设水利枢纽风】景区近期 》拟在26《公顷三角岛屿上建设！城，市 》 《 》。 老通扬运河【 《 203》0 ？ ： 局部留有码头用！地 ？ ， ： — 芒稻河 【 305】0 ： 城区段】控制为？30米 《 ： — ， ，。 金湾河 ！ 30》50 【 局部留有码—头用地 ！ ： ： 高水—河 》 ：305？0 ？ 为南—水北调主通道—沿河：。。堤岸应尽可能—丰富：。 多样？。 【 《 ： 玉带河 》 10【1，5 》 含沿河道路 ！ ！ ： 灰粪港《。 10】30 含！河滨道路 】 【 ： 张纲河、团结【河， 》 1520 【 ？ 以绿化《林带为主 》 》 ： ， ？ ， 小涵河 ！ 1020 ！。   — ！ 反坎河 【 ： 1？020 《 》 ， ， 》  ？。   4、居住小区！公园规划要求—除老城区、工业【园区：之外：其他新？建居住？小区在居民》步行距离内设置一般！面积为4000平】方米左？右的社区《。公园（最小不少【于2000平方米）！服务半径《一般不大于500米！ ， 【    5、建设基！地内绿？地率的？规定 ？   ！ ，     》⑴居住？区绿地率不小于3】5，。%； 《 ，。 ？    》     ⑵工业】、商业金《融、仓储、交通枢】纽，、市政公用设施等】单位绿地率不—小于2？。0%； 】   》  ：  ：  ⑶机关团—体、文化《。娱，乐、体育、医疗卫生！、教育、科研设【计、部队《等单位绿地率—不小于35》%； ？  】。       【⑷对环境大气、噪声！等污染的厂》矿企业？单位绿地率不小于3！0%并？根，据有关国《家标准中环境—保，护，。的， 规定设置宽度不小！于3050米的防护！林带：。如果防？护林带宽度》达不到？要求单位绿地率应达！到4：0%； 【   ？ ，    ⑸属于旧】城改造范《畴的建设《项目（单位》）绿化用地指—。标可降低5》个百分点 》 【 《五、关于文保建筑控！制，范围（紫线）的管理！。规定 《   《  各级文保单位】应由市建设》局会同市《文化旅？。游局分别划定保护范！。围和建设控制地带】保，护范围以文物—保，护单位现状范围【为基础结合》其，历史变迁《、视：野，保护：及，其他保护需要具体】划定建设控制—地带的划定应根据】文物保护单位的级别！、，价值和保护》需要结合《所处地？形、地貌以》。及，。周围环？。境和自然条件确定】。有远眺功能的—重要：。文，物景点应划定视野】保护走廊《 》 ？。    文物保护】范围内应根据文【。物管理有关》规定进行保护严禁破！坏文物古迹和—古建筑因特殊情况需！要在文物保护单【位的保护范围内进行！其他建设工》程的按照文物保【护法的相关规定执行！在文物保护》单位的？建设控制地带内【要控制用地》性质不得新建—影响文物《保护环境、景观的】。建（构）筑》物在建设控制地带】内进行建设其—建筑高度、体—量，、形式、色彩等方】。。。面应：与文保？单，位相协调新》建建筑的高度一般不！宜超：过其与相邻文保【建筑距离《同时应征求市文【化旅游局的意—见 ？ ， ？ ？ 六《、，。。关于建筑物配套停车！场的管？理规定 》  ：。  根据城市交【通发展？的趋势本《。着，“适当？超前留有《。余地”的要求—对建设项目（居住建！筑及公共建筑—）应同步配套建【设，停车场面积指—标按下表《要求控制 —。居住建筑停车位最低！控，制指标 】 【类别 《 小汽车 】 ： 自《行车： 》。 摩托车 【。 【 一》类居住区 ！ 1辆？/户 ？ ， 《2辆：/户 —。 ：0.5辆/》户 【 ： —二类居住区 — ： 0《.3辆/户 — 《 2辆/户 ！ 1？辆/户？ ？ ： ？公共建筑《停车：位最低控制》指标 】 使用】性质 《 ？ 小汽车 》 ： ， 自行车 【 】 ？ 车：位，/万平方米建筑【面积： ， 》车位：/万平方米建—筑面积 — — 行政【（金融、商务等）办！公， 《 4？0， ？ ， 300 —。。 【 ： 商业、【服务、文化娱乐【、市：场等 】40： ，。 》500 ！ 《 ， ？医院： ：。 ： 30 【。 300— 【 注⑴以小—户型为主的居住【建筑以及老城区的公！共建筑小汽车—停车位最低控制指标！。可适当下《浮；大型超市、农】贸市场等人流密集场！所，的小汽车、自行【车停车？位最低控制》指标可适当上浮； ！     ⑵地！面停车场用》地面积每辆小汽车按！25平方米、摩【托车按2.5平方米！、自行车按》1.5平方米—计，算；停车楼和地下】停车库的《。建，。筑面积每辆小汽车按！30：平方米、摩托车按3！.0平方米、自行】。车按2？.0平方米计算； ！   》  ⑶居住区内的停！车场（库）的布局】应考虑使用》方便、服务半径不宜！超，过150米居住【区，内应设置一》定数量的地面临时】停车位以满足—居民小汽车、通【勤车、出租汽车【及个：体运：输机动车等》的临时？。。停，放，位置一般安》排在居住小区或组团！出入口附《近以维持小区—或组团内部的安全】及安宁；  ！   ⑷公》共建筑地面》。停车：面积不小于总停【车面积的25%； ！    — ⑸临？。街公共建筑退—让城市？道路的空间除建【筑出入口通道、景】观绿化用地外可【作为配套《的停车场计》。算停车面积指标但】一般：情况下？停车面积不应超【过建筑退让道—路空间的1/—2； 》     ⑹公【共建筑配建的停车场！（库：）应按功能按比【。。例划分？单位内部及外来车】。辆停：放区：域并保证外来—车辆停放《区域的开放》性停车位的配建确有！困难的差额部分可】通，过缴纳易地建设公】共，停车场的费用的方】法在公共停车场内解！决费：用应：包括该？地块差额停车面【积对应的土地使用权！费用、停车场的建设！费用等 — 《 七、关于》居住：建筑日照间距及建】筑物后退建设用地】边界距离的》规定 》     （一【）关于居住建—筑日照间距的规定】 ？。   ？     》 居住建筑的日【照间距应严》格按相关规》定执行对于底层设】车，库的居住《建筑其日照间距按】下列公？式，计算 L＝i（】H－h北）》＋0.25（h【南＋h北） — 式中L《＝建筑间距 【       i！。。。＝日照间距系—数其数值《采用1.2》。5 ？     【  H＝（南侧）建！筑高度   ！ ，  ： h：北＝（北侧》），建筑底层车》库高度 《   》    h南—＝（南侧）建筑底】层车库高度 】       【  H及《h以同一室外地【坪，高程为？基准测？算 ？。        多！。。层居住建筑地面【层为非居住用房时】视同：居住建筑控制间距 ！     （—。二，）关于建筑》物，后，退建：设用地边《界距离的规定 【 ，       】  沿？建筑用地《边界：（，规划用地红线）的】。。建，筑物其？离界距离按下—表规定控制同时与】界外：其，它建筑距离符—。合规定要求 — 各类建筑的最小离！界距离（米） ！ ， 《 《建筑朝？向， 离界】距离 ？ ？。 建筑类别— 【 》居住建筑 ！。。 非居住《。建筑 ！ 建】筑物高度的倍数【 ， 最小距离！（米） — 建筑物高【度的倍数 ！ 最小？距离（米） 】 】。 主要朝向 】 ， 《低层： 》 0.5H》 —3 《 - ！ 3： ？ 【 多》层 0.！5H 《 ？ 5 【 - — 5 【 ： 【 高层 — ， 0.25H【 ： 13 【 ， 0.15】H 【9 ？ 【。 》次要朝？向， 》 低：层 ？ 《0.25《H 《。。 3 — 《。- —。 ，按消防？间，距 —。 》 ： ：。多层 【。 0.25H 】 《3 【- 【按消防间距 — 》 ？ ： ， 高层 【 0.125H！。 《 ：6.5？ - 】 6—.5 — 八》、关于？市区：。原，有居住建筑平—改坡的？规，。。定     ！。1、在旧城区、建筑！密集地带《（达不到日》照间：距1:1.》。1）暂停平改—坡审：批只可？对，。原平顶进行维修【   《  ：2、：对改制？后企业的职工住【宅应当征《求所在地社区意【见由社区统一—组织实施有》主管单位的职—工住 宅由》单位申？报统一组织实施 】     3、【不接受？。个人提出《的单个申《请严禁个《体实施？局部：改，造 九、其】它 《     》1，、本意见所称—城市规？划区：包含江？都镇：域、双？沟镇：域和沿江《开发区 —     2、邵】伯集镇、《。邵伯风景《旅游区的建设—按本：意见执？行城市规《划区之？外的其它集镇的建设！参，照执行 《     3】、本意见涉及—的技术术语》详见江苏省城市规】划管理技术规定及相！关规范；规划—设计和规划管理【除满足本意》见外需？同时满足《江苏省城市规划【管理技术规定及相】关规范 》     4、【本意见自《下发之日《起新：审批项？目，按，此意见执《。行   》  5、本意—见由市？建设局负责解释 ！二○○四年六月【。十一日 》