， 关于》加强：城，市，规划技术管理—的意：。见 》江政发[2004】]81号《 各镇》人，民政府市各办局市各！直属单位  【   为进一步明】确城：市规划中的》技术标准规》范我市城市规—划管：理行为？保证城？市规划的顺利实【施，经市政府第16次】常务会议研究同意现！就加强市区城市规划！技术管理提出如【下意见 《 ？一、关于城市道【路、公路《。、铁路（《红线）的规》划管理技术规—定 —  ：  （一《）建：筑，。。物退让城市道—路、公路、铁路（红！线）距离的规—定 ？。。     —    1、建筑】退让城市道路规划】红线距离的规定【   《        】  ：为保证建筑》。地下基？础或地下室的—施工：不致：影，响城市道《路各类管线的安【全，运，营保持建筑》物人：流，和车辆的出入—、集：散，不影响？城，市道路？交通通？。畅，并，形成开敞的城—市空间环境沿城市道！路建筑应按道—路功能、路幅宽【度以及建筑》物类别、高度、体】量确定其后退—道路红线的》距离最小后》退距离？按，下表控制 —建筑物后退城市道路！规划红线最小距【离（米） ！ 道】路宽度（W） ！ 后退》距离（S） ！ 建筑高度（H】） 《 H＜24米】 2【4米≤H＜50米 ！。 》H≥50米 【 ？ ？ 》 W≥50米 ！ 1《5 2】0，。 ？ 25》 ？ 】 40米≤W】＜50米《 —10 1！5 20！ ！ 30米≤！W＜4？0米 ？ ？ ：8 ？ 12 【 ， ： 18 — 【 ， 20米【≤W＜30米—。 ， ？ ，。 5 《 10— 15】 】 —W＜20米 — ？ 3 》 8 —。 《 15 】 注1、高低层！组合的建筑后退距】离按建筑不同高度分！别，控制：在确定？。建，筑，的，具体退？让应综合考》虑城市景观》的整：体，协调     】2、老城区及旧【城改造地段可以适】当减少退让的—最，小距离同《时要求沿城市道路】两侧新建、》改建建？。筑物的控《制高度（H）不【得超过规划道路【的红线宽度（W）】加建筑后退距离【。。（S）之和的1.】5倍即H≤1.【5（W+S） 】  ：      2【、建筑退让》公路规划红线距【离的规定为保证公】路运输？。安全、通畅形成良好！的交：通景观？环境防？止沿公？路无序？开发新建《建筑物（《交通管理设施及附】属服务设施除外【）应按规《定要求？退让公路《规，划线（？两侧边沟外缘—。）具体为高速公【路、国道、》省道：不少：于10？。0米：县道不少于5—0米乡道不少于【30米其《中328国道城区段！。（，。现红线40米）【不少于20米淮江】线、江？平线城区段（即新】都路：、北环路一线现红线！40米）不少于【2，0米退？让空：间内需布《置公路绿化隔离带的！隔离：绿带宽度详见—相关绿线《管理规？定在城市规划建【设用地范围内的非封！闭，式公路建《。筑退：。让按城市道路红线】要求执行 》 ， ，  —     》  3、建筑退让铁！路线距离的》规定为保《证铁路安全运—行并减轻对周—边环境影响两—侧新建建筑》物，（铁：。路站台及其附—属设施？、城市基础》设施：。除外）退让铁路干】线的距离《不小于100米退】让铁路支线的—距离：不小于3《0米在退让空间【内设绿化隔离带具体！隔离带宽度同时符合！相关绿线管理规【。定 》     】（二）关于》城市道？路，及城市道路交叉口】的，管理技术规》定 《  —       1、！城市：道路设计应》。严格遵循城市道路交！通，规划设计规》范及相关规定市区】新实施（《整，治道路有《。条件的）的次干路以！。。上等级？道路应按《规范设置《港，湾，式公交站台；—城市道路《交叉口应根据相关道！路的等级、分—。向流量、公共—交通站台的设—置、交叉口周边用】地的性质确定交叉口！的形式及其用地范】围城：市道路（次干道以上！及重要的支路）平】面交叉口《的进出口应设展宽】段增：设右：转弯车道并相—应增：加车：道条：。数 》   —      —2、为保证》城市道路交叉口处的！行人安全《、顺利？通行市区新实施【道路（？整治道路有条—件的）凡《宽度：。≥40米的》需在交？叉口处、快慢车道设！置安全岛以渠化交通！确保：交叉口的通》行秩序及行人—安全 ！ 二—、关于电力线（黑】线）及其《它，管线的规《划，管理技术规定 【 ，     （一】），关于电力线的管理技！术规定   ！     》 1、建筑退让电力！线路距？。离的规定 》       【 ，     》为，保证电力《线运营安全》和建筑物的》使用安全新》建建筑物《应根据？电力规范要求距离退！让电：力线路形成电—力线路保护区不允许！在电力线路保—护区内新建》。建筑物、构筑物具】体要求如下 【建，筑物距？架空电力《线边导？线最大风偏》的安全距离（—单位米）《 》 》 ：电压 《 一》般地区 ！厂矿、城镇、集镇、！村庄等？人口密集《地区 《。 】 ， ？1千伏 ！  —。 1.0 】 】 1～10千伏】 ， ： ： 5.？0 《。 1.》5 】 ： ？ 35千伏 】。 《10.0 ！。。 3.？。0 【 1！10千？伏 ？ 《4.：0 《 ， 【 ？22：0千伏 【 15《.0 《 5.—0 【 ： ： ： 500千伏 】 20.0！ 》 8.？。5， ， —。    《  ：   ？    电力电缆】线路：。保，护区为地下电缆线路！地面标桩两》侧各0.75米所】形成的两平行线【内的区域  ！       2】、高：压电力？线路：走廊规划根据—城市道路《和用地布局逐步调整！、理顺高《压线路？线路原则上沿—城市道路、河—流、对外交通防【护绿地平行布置【形成相对《。集中：、对城市用》地和：景观：干扰较？小的高压走廊—不得斜穿《、横穿地块电力【线路宜同《。沟埋设？或同杆架《设具体由《市供：电部门会同建设【局，编制高压《走廊规划《审定：。后作为今后高—压，电，力线建？设审批的依据— ， ：       【      沿【城市主要景》观道路、主》要，景观河道和城市中】心区、风景名胜区、！文物保护范围等区域！内的供？电线路？在改造和新》建时宜采《用地下？电缆敷设《  》   （二）关于】其，它管线？。的管理技术》规，定 》    》  ：  ： 1、城《市各类市《政管线？。的建设？必须由规划部门进】行统一的规划—管，理管线设《计应采用江都市【。统一的坐标 系统、！高程系统《和现：状地形图进》行设计 《 ？   《      2、】管线间及管线与建】。（构）筑物间水平净！距和垂直净》距，埋设深？度及架设高度等必须！。符合城市工》程管线综合规—。划，规范：以及：各工：程管线相关专—业规范 《 》        】3、各类管线应沿道！路（含铁《路）、河道防护绿地！布设走？向应与规划道路、河！岸线平行避免干【扰交叉并不》得斜穿、横穿地块】 —。    《。    4、沿【城，市主要景观道—路、主要《景观：河道和城市》中心区、风景名胜】区、：文物保护范围等【区域建？设管线宜采取地下】埋，设的方式《；各类？管线穿越道》路、河道一律要【求采取隐蔽敷设【的方：式 — ，        】5、同类管》线原则上《应合并建《设信息管线宜同槽、！同井施工 【       ！  6、新建、【改建道路的》各类管线《工程应？结合道路建设统一规！。划统一进行》管线综？合同步实施新建及改！造后城市道》路原则上五年内不】。。得挖掘 》 ？。 三、》关于河道（》蓝线）的规划管理】技术规定 】    为保—证，城市防洪排涝安【全，及水系综《合整治工《程的顺？利实：施并：营造良好的滨水【景观：环境建筑《物后退河道》驳岸（外边坡—。线）的最小距—离为5？。米驳岸延后建筑物实！。施的退让规划河口】上坎线的最小距离为！8米并同时满—足河：道两侧绿带的控制】要，求在设防洪》堤的河道两》侧建筑物后》退蓝线距《离还应符合防洪有】关规定流域性的河】道，按省相关规定执行】新通：扬运河、高》水河、金湾河、芒】稻河：等按有关要求退让】30米 《 【四、关？于，绿化：用地（？绿线）？的规划管理》技术规定《 《     —1、绿地系统规【划为形成良》好的城市生态—环境建设滨江园【林生态型城市景观根！据城市总体规划【由市建设局》完善城市绿》地系统？规划：    ！ 2、防护绿地绿】线管理规划城—市周边防护绿化【体系北以西北绕城】公路和？宁启铁？路绿带西以芒—稻河、？金湾河、《高水河绿带东以京】。沪高：速绿带南《以宁通？一级高速、》沿江公路、夹江【绿带及？水源保护区构成城】市外围绿《环作为城市外—围，。防护绿化屏障绿带宽！度为交通线路—及河流？两，侧各1？00米 ！    3》。、滨河？绿化绿线管理发挥河！道及滨河绿》化的生态调》节功能为城市居民】提供良好的休闲【、娱乐？场所 ？充分利用和保护市区！。内的水系建设滨河绿！化，。带绿带内以绿地为】主可按规划建—设少：量，景点和服《务建筑城《市道路与河道相邻的！原，则上城市道路—与河流之间规划为】滨河绿地重点—建设新、老通扬运】河两岸滨河绿带【形成贯穿城市东【西，绿色走廊因》地，。制宜沿高水河—、金湾河、芒稻【河、玉带《河等城市《主，要河流建设滨河【绿地分为1030、！3050《、50100米三】个等级控《。制具体要求见下表】 河道《两侧绿带控制宽【。。。度一般性要求 ！。 ！名称 】绿带宽长《（M） — 备注 】 —。 新通扬运！河 — ，30100 ！ ：沿水利枢纽周边建】设水利枢纽风景区】近期 拟在26公顷！三角：岛屿上？建设城市 》 ？ 》 》 老：。通扬运河 — 《2，030 】 局部留《有码头用地 ！ 】 芒稻河 【 30—5，0 《 ， ：城，。区段控制为3—0米 】 ， 【金湾：河 ？ 3050】 ， ，。 《局部留有《码头用地 — 《 【 高水河《 》 3050 【 为南水【北调主通道沿河堤】岸应：尽可能丰富 —多样 【 》。 玉带河 】 ？ 1？0，15 《 含沿—河道路 【。 ？ 灰粪！港 《 ？1030 【 含河滨道路 ！ 【 张【纲河、？团结河 ！1520 】。 以绿《化林：带为：主 】 — 小涵河 】 10《20 《 ？   】 反！。坎河 — 1020 【 《   ！     》。4、居住小区公【园规划？要求除老城区—、工业？园区：之外其他新》建居住？小，区在居民步行距【离内设置一般面积】。。为4000平方米】左右的社区公园【（最小不少于200！0平方米）》服务半径一》般不大于50—。0米 《 《    》 5：、建设？基地内绿地率的【规定 》。 ？      【   ⑴居住区绿地！率不小于《35%； 】 ： ：  ：    《  ⑵？。工业、商业金融、仓！储、交通枢纽、【市政公用设》施等单位绿》。地率不小于2—0%；？ ：    ！  ： ， ， ⑶：机关团体、文化娱】乐、体育、医疗卫】生，、教育、科》研，设，计、部？队等单位绿》地率不小于35【%； 》     ！    《⑷对环境大气、噪】声等污？染的：厂矿企业单位绿地】率不小于3》0%并根《据有关国家》标，准中环境《保护的 规定—设置宽？度不小于3050】米的防护林带如果防！护林带宽《度达不到要》求单位绿地率应达到！40%； 》   》      ⑸【属于：旧城改造范》畴的建设项目（【单位）绿化用—地指标可降低5个百！。分点 —。 ：。 《 ， ，五、关于文保—。建筑：控制范？围，（紫线？）的管？理规定 【    各级—文保单位应由市建设！局会同市文化旅【游，局分别划《定保：护范围和建设—控制地带保护范【围以文物保》护单位？。现状：范围为基础结合【其历史变迁、—视野保护及其他保】。护需要具体划—定建：设控制地带的划【定应根据文物保护单！位的级别《、价：。值和保护需要结合所！处地形、地》貌，以及：周围环境和自然条】件确：定有：远眺功能的重要【文，物，。景点应划定视—野保护走廊 —。 》   《  文物保护范围】。内应根？据文物管理有关【规定进行保护—严禁破坏《文物古迹和古建筑因！特殊情况《需要在文物保护单位！的保：护范：围内进行其他—建设工程的按照文物！保护法的相关—规定执行《在文物？保护单？位的建设控制地带内！要控制用地性质【不得新建影响—文物保？。护环境、景观的建】（构）筑物》在建：设控制地带》内进行建设其建筑】。高度、体量、形【。式、：。色，彩等方面应与文【保单位相协调新建建！筑的高度一般不宜】。超过其与相》邻文保？建筑距离同》时应征求市文—化旅游局的意见【 ： 》 六、关于！建筑物配套停—车场的管理规定 】     》根据城市交通发【展的趋势本着“【适当：超前留有余地—”的：要求对建设项目（】居，住建筑及公共建【筑，）应同步配套建设】停车场面《积，指标按下表》要求控制 居住】建筑停车位最—低控制指标 】。 ， 《 ， 类别 — 》小汽：车 自】行车 》 ：。 摩托车 》 【 ： 一》类居住区 — 1辆/【户 ？ ？。 2辆/户 】 0.》5辆/户 】 ： — ， 二类居住区 【 ：。 ： 0.3辆/户 ！ 2辆/【户， ？ 1辆》/户 】 ， 公共建筑停车【位最低控制指标 】 ， 《 ？ ， 使用性质 ！ 小汽车 】 自行—。车 ！ ？ 车位/万平】方米建筑《面积： 》 车位/万平—。方米建筑《面积 ？ ： 《 》 行政（金融、】商务等）办公 ！ 40 【 ： ：30：0 《 ？ — 商业、服—务、文化《娱乐、市场等 ！ 4《0， 》 500《 ？ 】 ？医院 3！。0 【300 ！ ： 注⑴以小户型为】主的居住建筑以【及，老城区的《公共建？。筑小汽车《停车位最低控制指标！可适：当下浮？；大型？超市、农贸》市场等人流》密集场所的小汽车、！自行车停车位最【低控制指标可—适当：上浮； —  ：   ⑵地面—停车场？用地面积《每辆小汽车按2【5平方米《、，摩托车按2.—5，平方米、《自行车按1.5平】方米计算《；停车楼《。。和地下停车》库的建？筑面积每辆》小，汽车按30平方米、！。摩托车按3》.，0平方米《、自行车按2—.，0平方米计算；【。     】⑶居住区《内，的停车场（库）【的布局应考虑使【用方便？、服务半《径不宜？超过150米居住】区内应？设置一定数量的地面！临时停车位以—满足：居民小汽车、—通勤车、出租汽车及！。个，体运输机动车等【的临时停放位置一】般安：排在居住小》。区或组团出》入，口附近以《维持：小区或组团内—部的安全及安宁【； 《     ⑷公共】建筑地面停车面积】不小于总停》车面积的25%【；，     】⑸临街公共建筑【退让城？。市道路的空间除【。建筑出入口通—道、景观绿化—用地外可作为—配套的停车场计算停！车面积指标》但一般情《况下停车面积—不应超？过建筑退让道—路，空间的？1/2； 】   ？ ⑹公共《建筑配建的》停车场（库）应【按功能按比例划分】单位内部及外来车辆！停放区？域并保证外》来车辆停放区域【的开放性停车位【的配建确有困难的差！额部分可通过缴纳易！地建设公共》停车场的《费用的方法在公共停！车，场内解决费用应包】括该：地块差额停车—。。面积对应的土地【使用权费用、—停车场的建设费用】等 ？ —七、关于居》。住建筑日照》间距：及，建筑：物后退建《设用地边界距离的规！定 ： ：     （—。一）关于居住建筑】日照间？距的规定 【 ，   ？     居住建】筑的日照间距应【严格按相关规—定执行？对，于底层设车》库的居住建》筑其日照间》距按下？列公式计算》 L？＝i（H－h北【）＋0.2》5（h南＋h北【） 式中L—＝建筑间《距 ： ？   ？   i＝日照间距！系数其数《值采用1.2—5 —     》 H＝（南侧—），建筑高度 —    》   h北＝（北】侧）建？筑底：层车库？高度   】    《h南＝（南侧）建】。筑底层车库高度【 ：   《    《。  H及h以同【一室外地坪高程【为基准测算 — ， ，       【多层居住《建筑地面层为非居住！用房时视同居—住建筑控制间—。距  《  ： （二）关于建筑】物，。后，退建设用地边界【距离的规定 ！        】沿建筑用地边界（规！划用地红线）的【建筑物其离界距离按！下表规？定控制同时与界外其！它建筑距离符合规定！。要求 各类建筑的！最小离界距》离（米） — ！ 建筑朝向 ！ 离界距离 】 建筑类别 ！ — 居住建筑！。 ？ 非《居住建筑《 ， — ： 建—筑物：高度的倍数 】 最小距—离（米） 》 建—。筑物高度的》倍数 《 最》小距离（米》。。） 【 ？ ， ： 主要朝向— 》 低层？ 0.5！H 【。3 — -： ： ：。 3 】 ： 《 多层 【 ？ 0.5《H ：。 ， ： 5 》 ？ - 》 ， 5 《 《 ： 高】层 — ，0.25H — ， ： 13 】 0.15—H ： ： 9 ！ ， ： 《 次？要朝向？ 低层 ！ 0.【25：。H 3】 -【 》 按消防间》距 ：。。 ， ， 【 多层 【 ： 0.2—5H ？ ？ 3 》 ， ？- 【。按消防间距 —。 ， ， ： ！高层 】0.125H 】 ， 6.5 ！ - 》 《 6：.5 ？ ？ ，。 八、》关于市区《。原，有居住建筑平—改坡的规《定 《     》1、在旧城区、【建筑密集《地带（达不到日照间！。距1:1.1）【暂，停平改坡审批—只可对原平顶进行维！修，  ？   2、对改制】后企业的职》工住宅？应当：征求：所在：地，社区意见由社区统一！组织：实，施有主？管单位的职工住 宅！由单：位申报统一组织实施！ ，     》3、不接受》个人提出的单个申请！严禁个体实施—局部改造 】九、其它  ！   1、》本意见所称城—市规划区包含—江都镇域、》双沟镇域《和沿江开发区 ！     2、【邵伯集？镇、邵伯风景旅【游区的建设按本意见！执行城市《规，。划区之外的》其它集镇的》建设参照执行— ？ ，    3、本意】见涉及的技术术语详！见江苏省城市—规划：管理：技，术规定及相关规【范，；规划设计和规划管！理除满足本意见外】需同：时满足江苏》省城市规划管—理技术？规定：及相关？规范：     4、！本意见自下发—之日起新审批—项目按此意见执行】  ？   5《、本意见由市—建设局负《责解：释 二○○四年六！月十一日 —