关于加【强城：市规划？。技术管理的意见【 江政发[2！004]81号 ！。 各镇？。人民政府市》各办局市各直属【。单，位    — 为进一步明确【城市规划中》的技术标准规范我市！城市规划管理—行为保？证城市规划的—顺利实施经市政府】第1：。6次常务《。会议研究同》意现就加《强市区城市》规，划技术管《理，提出如下意见— 一、—关于城？市道路、公》路、铁路《（，红线）的规划管理技！术规定  ！ ，  ：（一）建筑物退【让城：市道路、公路—、铁路（《红线）距离》。的规定 —       【  1、建筑退【让城市道路》规划红？线距离的规定 【       【      为保证！。建筑地？下基础或地》下室的施工不—致影响？城市道路《各类管线的》安，全运营保持》建筑物？。人流和？车辆的出入、集【。散不：影响城？市道路交通通畅并形！成开敞的城市空【间环：境沿城市《道，路建筑应按道路功能！、路幅宽《。度以及建筑》物类别、高》度、体量确定其后】退道路红线的距离】最小后退《距离按下表控制 】 建筑物后退城【市道路规划红线最】小距离（米） ！ 《 《 ，道路宽度（》W） ？ 》后退距离（S—） 【建筑高度（》H） 【 H：＜24？米 ： ： 24米—≤H＜5《0米 ？ H—≥50米 — 》 ？ W≥50】米， 15】 》 ，20 】25 — — 40米【≤W＜50米— —1，0 《 ？15 》 ， 20 】 — ： 30米》≤W＜40米— 》 ，8 ： 1—2 ： ？ ， 18？。 ： ， ？ 》 20》米≤W？＜3：0米 5！ ， 1—。。0 【。15 》 ， 】 W＜20米 】 ， ？ 3 》。 8《 15 ！ — 注：1、高低层组合的建！筑后退距离按—建筑不同高度分别控！制在确定建筑的具】体退让应综》合考虑城《市景观？的整体协调 —    《 2、老《城区及旧城改造地】段可以适当减少退】让的最小距离同【时要：求沿城市道路两侧】新建、改建建筑物】的控制高《度（H）不》得超过规划》道路的红线宽—度（W）加建筑后】。退距离（S）—之和的1《.5倍即《H≤1.《。。5（W+S》），     —   ？ 2、建筑退让公路！规划红？线距离？的规定为保证—。公路运？输，安全、通畅》形成良好的交通【景，观环境防止沿—公，路无序？开发新建建筑物（交！通，管理设施及附属服】务设施除外》）应按规定要求【退让公路规划—线（两侧边沟外缘】）具体为《。高速公路《、国道、省道不少于！100米县道不少于！50米乡《道不少？于，30米其《中32？。8国：道城区段（现红【线40米《）不少于20米淮江！线、江平《线城区段（即新都】路，、北环路一线现【。红线4？。0米）不少于20米！退让空间内需—布置公路《绿化隔离带》的，隔离绿带宽》度详见？相，关绿线管理》规定在城市规划建】设用地范围》内的非封闭式公路】建筑退让按城市道】路红线要求执行 】   ！    《  3、建筑—退让铁路线距—离的规定为保证铁路！。。安全运？。行并减？轻对周？边环境影响两侧新建！。建筑物（铁路站【。台及其？附属设施、城市基础！设施除外）》退让铁路干》线的距离《。不小于100米【退让铁路《支线的距《离不：小于30米在退让】空间内设绿化隔离】带具：体隔离带宽度同时】符合：相关绿线管理规【定 ！    （》。二）关于《城市道路《及城市道路》。交，叉口的？管理技术规定 ！ 》      —。 ， 1：、城市道路》设计应严格遵—循，城，市道路交通规划设】。计规范？及相关规《定市区新实施（整】治，道路有条件的）的次！干，路以上？。等级：道路应按规范设置】港湾式公交》站台；城市道路【交叉口应根据—相关道？路的等？级、分向流量、公共！交通：站台的设置》、交叉口周边用地】的性质确定交叉口的！形式及？其，用地范围《城市道路（》。次干道以《上及重？。要的支？路，），平面交叉口的—进出口？应设展宽段增—设右转弯车道—。并相：应增加？车道条数 》 ？   — ，。 ，    2、为保证！城市道路交叉口处】的行人？安全、顺利通行【市区新实施道路（】整治道路有》条件的？）凡宽度≥》40米？的需在交叉口处、快！慢车道设置安—全，岛以渠化交通确保交！叉口的？通，行秩序及《行人安全 】 ？ 二—。、关于电力线—（黑线）及其它管线！的规划管《理技术规定 ！    （一）【关于：电力线的管理技【术规定  】。     》  ：1、：。建筑退？让电力线路》距，。离的规定 》 ，        】    为保证【电力线运营》安全和？建筑物的《。使用安全新》。建建筑物应根据电力！规范：。要求距离《退让电？力线路形《。成电力线《。路保护区《不允许？。在电力线路保—护区内新建建筑物】、构筑物具》体要求如下》 建筑物距架【空电力线边导—线最大风《。偏的安全距离—（单位米） 【 ！ 电压 《 ？ ， 一般地区 】 ： ，厂矿、城镇》、集镇、村庄等人口！密集地区 ！ ， ， 【1千伏 —。。   ！ 1.0 【。 】 1《～10千伏 【 5.0【 《 1.5》 ！ ：。 35》千伏 【 10.0 — 《 3.0《 ， ？ 》 ， ， 110—千伏 【 4.？0 《 《 《 220千伏】 《。 15.0 】 《5.0 【 【 500—。千伏 】20.？0， 8【.5 】    》        】 电力电缆线路保护！。。区为：地下电？缆线路地面标桩【两侧各0.75【米所形成的两—平行线？内的区域《      ！   2、高压【电，力线：路走廊规《划根据城市道路和用！地布：局逐：步调整、理顺—。高压线路线路原则上！沿城市道《路、河流、对—外交通防护绿地平】。。行布置形《成相对集中》、对城市用地和景】观，干扰较小的高压走】廊不得？斜穿、横穿》地块电力线路宜【同沟埋设或同杆架】设具体？由市供电《部门：会，同，建设局编制高压【走廊规？划审定后《作为今后高压电力线！建设审批的依据【      ！    《   沿城市主要】景观道路《、主要？景观河道和城市中心！区、风景《名胜：区、文物保》护范围等区域内的供！电线路在改》造和新建《时，宜，采用：地下电？缆敷：设    】 （：二）关于其》它管线的管理—技，术规定 《 ？ ，    《。 ，    《1、城？市各类市政》管线的建设必须由规！划部门进行统—。一，的规划管理管—线设计应采》用，江都市统《一的：坐标 系《。。统、高程系统和【现状地？形图进行设计 】 ？。        】 2、管线间及管】线与建（构》）筑物间水》平净：距和垂直《净，距埋设深度及架【设高度等必须符合城！市工程管《线综：合规划规范以及各】工程管线相关专业】规范：  【 ，    《  3、各》类管线应沿道路（】。。含铁路）、河—道防护绿地布设【。走向应与《。规，划道路、河》岸，线平行避免干扰【。交叉：并，不得斜穿、横穿地块！ ？    —     4、沿】。城市主要景观道【路、：主要景观河道和城市！中心区？、风景名胜区—、，文物保护范围等区】域建设管线》宜采取？地，下埋设？的方式；各类管线穿！越道路？、河道一律要求【。采取：隐蔽敷设的方式 ！ ，。  《。 ，   ？   5、》同类管线原则—上应：合并建？。设信息管线宜同【槽、同井施工 ！       ！ ， 6、？新建、改《建道路的各类管线】工程应结合》。道路建设统一—。规划统一进行—管线：综合同步实施新建】及改造后城市道【路原则上五年内不得！挖掘： ， 《 ？三，、关于河道（蓝线）！的规划管理技术规定！ ，   》  为保《证城市防洪排涝安全！及水系综合》整治工程的顺利实施！并营造良《好的滨水景观环【境建筑物《后退河道驳岸（【外边坡线）的最【小距离为5米驳岸】延后建？筑物：实施：的退让规划河—口上坎线的最小距】离为8米并同时满】足河道两《侧，绿带的？控，制要求在《设，防洪：堤的河道《两侧建？筑物后？退蓝线距《离还应符合防洪有】。关规定流域性的河】道按省相关规定执】行新通扬运河、高水！河、金湾河、芒【稻河等按有》关要求退让30米】 》 ？四、关于绿化—用地（绿线）—的规划管理技术规】定 》     1、】绿地系统《规划为形成良好的城！市生态？环境建设滨江—园林生态型城市景观！根据城市总》体规划由市》建设局完《善城市绿地系—统规划 【     —。。2、：防护绿地绿线—。管理规划城》。市周边？防护绿化体系—北以西北绕城公【路和宁启铁路绿带西！。以芒稻河《、金湾河《、高水河绿带—东以京沪高速绿【带南以？宁通一级高》速、沿江公路、夹】江绿带及《水源保护《区构成城市》外围绿环作为—城市外围防护绿【化屏：障，绿带宽度为交通【线路及河《流两侧各100米 ！ ：   》  ：。3、：滨河绿化绿线管【理发挥河道》及滨河绿化的—生态调节功能为城】市居：民，提供良好的休—闲、娱乐场》所 充分利用和保护！。市区内的水》系建设滨河绿化带绿！带内以绿地为主可】按规：划建：设少量景点和服【务，建筑城市道路与河】道相邻的原则上城】市道：路，与河流之《间规划？为滨河绿地》重点建？设新、老通扬运河两！岸滨河绿带形成贯】穿城市东西绿—色走廊？因地制？宜，沿高水河、金—湾河、芒稻河、玉带！河，等城市主要河流【建，设，滨河绿地分》为10？30、3050【、50100米三】个等级控制具体要】求见下表 》 河道两侧》绿，带控制？宽度：一般性要《求， ，。 — ？ 名称 】 ， 绿：带，宽，长（M）《 ？ ？备注 ！ ： 》新通扬运河 ！ 30100 】 沿水利枢！纽周边建设水—利枢纽风景》区，近期 拟在2—6公顷三角岛—屿上建设城》市， ？ ： ！ 老通扬运河 】 ？。 2030 — ？ 局部留》有，码头用？地 《 ： ，。 《。 芒稻河 ！。。 ？ 3050 】 城区段—。控制为30米— ： 《 》 金湾河 ！。 30》50 ？ ， ： 局部《留有码头用地 】 ？ ？ 高【水河 《 30—50 为！南水北调《。主通：道沿河堤《岸应尽可能》丰富 多样 【 —。 ， 玉—带河 — 101》5 【含沿河道路》 》 】 ，灰，粪港 》。 ？1030 》 含—河滨道路 ！ ？。 张【纲，河，、团结河 【 ： 1520》 ？ ？以绿化林《带为主 — 【 ， 小涵河— —1020 ！   ！ 反坎！河 1】020 【   》 》     4、居住！小区：公园规划《要，求除老城区、—工业园区之外其他】新建居住小》区在居民步行—距离内设置一般面积！为40？00平？方，米左右的社》。区公园（《最小不少于200】0平方？米）服务《。半径：一般不？。大于500米 】。    ！ 5、建《设基地内绿地率的规！定， ？  —       ⑴】居，住区绿地率不小【于35%《； 】         ！⑵工业、商业—金融、仓储》、交通枢纽、—市政公用设施等【单位绿地率不小【于20%； 【 《  ？    《。 ，  ⑶机关》团体、文《。化娱乐、体》育、医疗《卫生、教育、科【研设计？、，部队等单位绿地率】不小于？35%？；， ，  】   ？  ：  ⑷？对环境大《气，、噪声？。等污：染的厂矿企》业单：位绿地率不小于【30%并根据有【关国：家标准中《环境保护的》 规定设置宽—度不小于3》050米的防—护林带如果防护林】带宽度？达不到要《求单位绿地率应【达到4？。0%； 《  《    《   ？。⑸属于旧城》改造：范畴的建《设项目（《单位）绿化用地指】标可降？低5个百分》点， 】 ？ 五、关于文保【。建筑控？制范围（紫线）的】管理规定 】    各级文【保单位应由市—建设局会《同市文化旅游局分别！划定保护范围—和建：设控制地带保护范】围以文物保护单【位现：状范围为基础结合】其历史变《迁、视野保护—及其他保护需要具体！划定：。建设控制地带的【划定应根据文物保护！单位的级别、价【值和：。保护需要结合所处地！形、地？貌以及？周围环境《。。和自然条《件确定有远眺—功能：的，重要文？。物景点应划定视野】保护走廊《 ？    】 文物保护范围内应！根据文物《管理有关规定进【行保护严禁破坏文】物古迹和古建—筑因特殊情》况，需要在文物保—护单位？的保护范围内进【行其他建设》工程的按照文物保护！法的相关规定执行】在文物保护单—位的建设控制地带】内要：控，制用地性质不得新】建影响文物保护环境！、景观？的建（？。构）筑物在建设控制！地带内进行》建设其建筑高度【、，体量、形《式，、色彩等《方面应与《文保单位相协调新】建建筑的《高度一般不宜超过】其与：相邻文保建筑距【离同时应《。征求市文《化旅游？局的意？见， —。 ？ 六《、关于建筑》物配套停车场的管】理规定  —   ？。根据城市交通发展的！趋势本着“适当超前！留有余地《。”的要求《对建设项目（居住建！筑及公共建》筑，。）应同步《。。配，套建设停车场面积指！标按下表要求控制】 ，。 居住建筑停—车位最低控制指标 ！ ？ ： 类【别 《 小汽》车， —自行车 ！摩托车 —。 ： ？ 一类】居住区 】 1辆/《户 《 2辆/户 ！ 0.5辆/！户 】 【二类居住区 【 0.3辆/！户 2】辆/户？ 1辆】/户 ？。 《。 公《共建筑？停车位最《低控：制指标 【 使！用性质 】 小：汽车 《 自行车 ！ 】 车位/万】平方米建筑面积 ！ 车位/万平！。方米建筑面积 】 ， ： ： 【行政（金《融、商务等）办公 ！ ， ， 40 】 ， 30《0 ？ ？ — ：。 ，商业、服务、文化娱！乐，、市场等 【 40 【 ，。 500 】 》 ： 《。。 医院 ！30 【。 300 】 》注⑴以小户型为【。主的居住建筑以及】老城区的公共建【筑小汽车停车—位最低控制》指，标可：适当下？浮；大型超市—、农贸市场》等人流密集》场所的小汽车、自】行车停车位最低控】制指标可适当—上浮； 【    ⑵地—。面停车场用地面【积每辆？。小汽车按25平方米！、，摩托车按《2，.5：平方米、《。自，行车按1.5平方米！计算；？停车楼？和地下停车》库的建筑面积每【辆小汽车按30平】方米：、摩：托车按3《.0平？方米、自行》车按2.0》平方米计《算；   】  ⑶居《住区：。内的停？车场（库）的—布局应考《虑使用？方便、？服务半径不宜超【过1：50米居《住区内应《设置一定数量的地】面临时停车位以满】足居民小《汽车、通勤车—、出租？。汽，车，及个体运《输机：动，。车，等的临时停放位置一！般安排在《居住小区《或，组团出入口附近【以，维持小区或组团【内部的安全及—安，宁；  【 ，。  ⑷公共建筑地】面停车面积不小于】总停车面积的—25%； 】    ⑸临—街公共建筑退—。。让城：市道路的空间除建筑！出入口？通道、景观绿化用】地外可作为配套的】停车场计算停车面积！指标但一般》情况下停《车面：积不应？超过：。。建筑：退让道路空间—。的1/2； 】 ，    ⑹公共建筑！。配建的停车场—（库）应按功能按】比例划分单位内【部，及外来？车辆停放区》域并保证外》来车：辆停放区域》的开放？性停车位的配建确】有困难的差额—。部分可通过缴纳易地！建设公共停车场的】。费，用的方法在公—共停车？场内解决费用应包】括该地块差额—停车面？积对应？的土地使用权费【用、停车场》。。的建设费用》等 ： 》 七、关于居住建！筑日照间《距及建筑物后—。退建设？用地边界《距离：的，规定 》  ：   ？（一）？关于居住建筑日照间！距的规定  ！     》  居住建筑—的日照间距应严格按！。相关规定《执行对于底层—设车库的居住建筑其！日照：间距按下列公式【计，算 L《＝i（？H－h北）》。＋0.25（—h南：＋h北）《 式中L＝建筑间！距     ！  i＝日照间距系！数其数？值采用？1.25 ！。      —H＝（？南侧）建筑高度【      ！。。 h北＝《（北侧？）建筑底《层车库？高，度     ！。。 ， h南＝（南—侧）建筑底层—车库高度 【       【  H及h》以同一室外》。地坪高程为基准测算！ ：    《  ：  多层居住建【筑地面层《为非居？。住用房时视同—居住：建筑控制间距—     （二）！关于建筑《。物后退建设用地边】界距离的规定 ！ ，      —  沿建筑用—地，边界（规划用地红】线，）的建筑物其离界】距离按下表规定【控制：同时与界《外其它建筑距离【符合规？定要：求 各类建—筑的最小离》界距离？（米） 》 》 《 建筑朝向》 《 离界距离 】 ：。 建筑类别 ！ 《 居住【建筑 非！居住：建，筑 》 ， 【 建筑物高度【的倍数 》。 最小距离（！米） 《 ： 建筑物高度的】倍数 ？ 最小【。距离（？米） —。 【。 主要朝—向 ？ ？ 低层 】 0.5H》 ？ 3《 ： ？ - — ， 3 《 《 多！层 》 ， 0.5H 】 5 — -》 》。 5 》 《。 ？ 高层— ， 0.【25H 】 13 ！0.15《H 9 ！ — — 次要？朝向 】低层 【 0.25H 【 》3 《 ： -： 按【消防间？距 ？ 【 ？ 多层《 ： 0.25H！ 《 3 ！- 《 ：。。 按消防间距 ！ ： 》 高层 ！ ， 0.125【H 《 6《.5： ， - 【 6.【5 》 八、—关于市？区，原，有，居住建？筑平改坡的规定【     】1，、在旧城区、建【筑密集地带》（达：不到日照间距1【:1.1）》暂停平改坡审批只可！对原平顶进》行维修 《     》2、对改《制后企业的职—工住：宅应当征求所在地社！区意见由《社，区统一组织》实施：有主管单位》的职工住 宅由单】位申：报，统一：。组织实施 —    3、不接】受个人提出》的单个申请》严禁个？体实施局部改造 】 ？九、其它  ！  ： 1：、本意见所称城【市规划区包》含江都镇域、双沟镇！域和沿江开发—区 《 ，    2》、邵伯集镇、邵伯风！景旅游区的建设【按本意见执行—城市：。规划区？之外的其它集—镇的建设参照执行】     3！、本意见涉》及的技术术语详见】江苏省城市规划【管理技术规定及相关！规范；规划》。设计和规划》管理除满足》本意见外需》同时满足江苏省城】市规划管理技术规定！及相关？规，范   — ， 4、本意》见自下发《之日起新审批项目按！此意：见执行     ！5、：本意见由市建设局】负责解释 二【○○四？年六：月十一？日 ？