附件—2 相关管理部门】设,计文件审查市、区】(县)?职责分工
!一、:规土部门《
》 市、区《(县)分工》范围分为两类—。市规划行政管—理部门管理范围【和区(县)规划行政!管理部门管理范围
!
(一)市!。规划行政管理部门】管,理范围
《
— : 市规划行》政管:理部门管理范围内的!建设项目由市规划】行政:管理部门、》市规划行政管理【部门区(《县)受理点、市规】划行政?。管理部门《派,。出机构及根据市政】府有关?文件接?受,委托的市级管委【会,审批
【 1、下列!建设:。工程由市规划行政管!理部门负责》管理
【 :。 — (1)《历,史,文化风貌区内建设项!目和:优,。秀历史?建筑:。
— , 【 文物保【护单位和优》秀历:史建筑变动主体承】重结构的建筑大修】。工程;
【 《。 【 文物》保护单位和》优秀历史建筑—的保护范围和建设控!制范围内建筑面积】500m2以上的新!建、扩建、改—建等建设项目;【
《 ? : 】 中心城历史文化风!貌区:范,围内建筑面积50】0m2以上的新【建、:扩建、改建等建设项!目;
! — 《 中心城历史—风,貌区的具体》范围以上《海市中心城历—史文化风貌区范【围[沪府(200】3,)94?号,]为准
《
? — ? (2)黄》浦,江和:苏州河两《岸(中心城》内区:段,)、淀山湖风景【区内建设项》目
】 — 黄浦江和!苏州河两岸(—。中心城?内区段)《的具体范围》。是,。指中心城以内(除世!博会规划红》线范围外《)按批准《的规:划确定的沿岸及规划!有建筑物所在的第】一个街?。。坊如沿岸《及规划有公共—绿地的则范围—扩至公共绿地后的】第一:个街坊目前》。尚无批准的》控制性详《细规划?的按:两岸结构规划范围】内沿两岸各》200m范围—控制
淀山湖【两岸的具体范—。围以批准的规划范】围为准按照沪青【平公路以北、淀山】湖、元荡湖周—边离湖?岸线:500m范》围控制
《。
— 【(,3)世博会》规划红线《范围内建设项目
】
【 》 《。 世博?会规划红线的具体】范围是指按照批【准的控制性详细规】划所划定《的红线范围5.28!km2和规划—控制范围1.4【km2共6.6【。8 km2
! 】 (4)全—市性、系统性—的市政建设工程
】。
》 : ? , ?。 ?全市:性、系统性的市政】建设:工程是?指
】 ! 对外《。交通系统建设工程包!括航:空港、海港、内【河航:运、:。铁路、各类国道、省!(市)?际公路干线、—对外枢纽性的—公路客货《运站场以及其他【全市性、《。系统性对外交通系】统,建设工程市》域交通系统建—设工程?包括市?域和中心城》区,轨道:交通、市域高—速公:路中心城《区快速路和》主要干道越江工程以!及,综合交通枢纽—等其他全市性、系】统性市域交通系【统建设?工程
! ! 与总体》规划相同层次的市】政基础?设施建设工程—包括供水水源和给水!、供电、集》中供热、燃气、邮】政、通信、雨—水排水、《污水排水、水利以】及其他?全市性、系统性市政!基,础设施建设工程
! , 】 , 》 ,市政建设工》程的具体分工范围】和管理要求按市规划!行,。政管理部门制定【的专项办《。法,。执行
】 — (5《)保密工《。程、军?事工:程,。
? 【 — 保密《工程、军事工程【包括国家级、市【级党政机关、部门和!国家级对外》接待场所《;重大地下工程和人!防工程、部队营地和!军事项目;安全保】障设施;保密—项目:等
:
《 , — (6)人民【政府指?定的其他建设工程】
《 《 — 市人—民政府指定的—其,他建设工程是指由】市人民政《。府文件确定由—市规划行政管理部门!审批的建设项—目,
,
? 2、下!列建设?工,程由市?。规,。划,行,政管:理,部门区(《县):。受理点负责管理
】
【 《 (1)历史文】化,风貌区内建设项目和!优秀历?史建筑
! 】。 文》。。物保护?单位:。和,优秀历史建》。筑的立面改造工程】;
《 】 《 ?文物:保护单位和优—秀历史建《筑的保?护范围和《建设控制《范围内变动》主体承重结构—的建(构)筑—物大修工《程,、房屋立面改造工程!以及建筑《面积500m2【以下的新建、扩建、!改建:等建设项目;
!
! 《。 中心城历】史文化风貌区内变动!主,体承重结构的—建筑大修工程、房】屋,。立面改造工》程以及建《筑面积?500m2》以下的新建、改建、!扩建:等,建设项目;》
》 《。 》 《郊区和浦东》新区历史文化风貌】区范围?内新建、扩》建,、改建?、变动主体》承重结?构的建筑大修—工程、房屋立面【改造工程等建设项】目(除文物》保护单位《和优秀?历史建筑的》保护范?围及建设控》制范围外);
【
《 ? ? 历史!文化:风貌区?、文物保护单位和优!秀历:史建筑保护范—围和建?设控:制范围内《的临时建设项目【及棚户简屋的修建、!建制镇的《。个人住房建》设、沿城市道路的房!屋立面改造、—户外广告设》施的安装
》
》 》 【区(县)受理点应当!严格按照批准的【历史文化《风貌区保护规划进行!建设项目的》审批对于文物保护】单位和优秀历—史建:筑的立面改造工程;!文物保护单位和【优秀历史建》筑,。保护范围和》建设控制范围—内建筑面积500m!2以上的房屋—立面改造工程
! — : , , 及新建、!扩建、改建工程;中!心,城历史?文化风貌区内建筑】面积500》m2以上的房屋【。立面:改造工程;郊区和浦!东新区历史文化【风貌区范围内—建筑面积500m2!以上的新建》、扩建、改建及房屋!立面改造工程应在方!案批复前将设—计方案报市规划【行政管理部门审【。核同意
《。
《 : (2!)黄浦江、苏州河(!中心城?以内)两岸按—批准的控制详细规】划确定的范》围内除上述由市规】划行政?管理部门负责—管理以外的建设项】目
【 》 (3)其他】经,。。市规划行政》管理部门按照规定程!序确定由《区 (县)受—理点审批《的建设项《目
— ,。 3、下【列建:设工程由市规划行】政管理部门》。派出机构负责管【理
】 《 (1)余山】国家度假《区核心区内建设项目!具体:范,围,以批准规划为准【。
? ! , (2)浦东国【际机场内《的,临时建设《项目、房屋立面【改造工程和户—外广告设施》的安装工《程具体以市规—划行政管理部门【发文为准
【 《 : ,4、下列范》围,内的:。建设工程根据市政】府相关文件》由,市规划行政管理部门!。委托各管委会负责管!理
临港产业【。区、 自贸试验】区、化学《工业区、长兴岛开】发区、洋山港区【、虹桥商务区—。、国际旅游》度假区等具》体以市规《划行政管理部—门发文为准
—
(二)】区,(县)规划行政管】理部门管理》范围:
: 【 ,区(县)规划行政管!理部门管理范—。围内的建设》项目由区 (县)规!划行政管《理部门审批下列建设!工程由区(》县)规划《。行政管理部门负责】管理
?
, — 1、除上—述(一)市规划行】政,管理部门、市—规划行政管理部门区!(,县)受理点、—市规划行政管理部门!派出机构及受市【规划行政管理部【门委托的市级管委会!管理范围以》外的建设《项目;
! 2、需要变!动主体承重结构的建!筑大修工程(除历】史文化风貌区范【围内:建设项目和优秀历】史建筑外)
】 《 3、全市【范围内(除历史文】化风貌区范围内建】设项:目和优秀历史—建筑外)的》。临时建设项》目、棚户简屋—的修:建、建制《镇,的个人住《。房建设、《沿城市道路》的房:屋立面改造及—户外广告《设施的安装工程;
!
(三)原!世博:会举办期间》由市规划《。。行政管理部》门及其设《立,的,。世博会?规划区规划管理受】理点:。审批:的建设项目如根【据市有关部门—意见要求《延,期使用而需办理相】关延:期,手续的、需改—变,使用:性质的、《或需进行变动主体】承重结构《的建筑?大修工程《、房
— 《 屋立面改造工】程的由市规》划行政管理》部门:负责办理《
,
二、》卫生部门
! (一)需》要规划?土地管理部》门,审,核的:建设:。项目:其预防性卫生审【核工作市、 — ,区(:。县)分工遵循—以,下原则
】 : 1、市规【划土地管理》部门直接受理的【建设项目 由市卫!生局负责受理和【审核
— 《 2、市规划土地!。管理部门在各受【理点受理《和审核的建设项目(!出具的?相关文书《加盖市规划土地管】理,部门带?有编号的印章或各】受理点业务章—) 由建》。设项目所在地的区(!县):卫生行政部门负【责受:理和审核;》受理点受理的建设】项目跨区(》县,)行政
【 】 区域《的 ?由,市卫生局《。指定:相应的卫生行—政部门负责》受理和审核
】 【3,、 : 区(县)》规划土地管》理部:门直接受《理,的建:。设项目 由区【(县)卫生行政部】门负责受《理和审?核
:
(二【)无须?规划土地管理部门审!核的建设项目其【预防:性卫生审核工作市】、 区(县)分】工遵循以下原则【
: 】。1、市建设》管,。理部门受理和审核】的建设项目 由市!卫生局负责受—理和:审核;
】 2、 】 区(县)建设管】理部门受理和审【核的建设项目 【 ,由区 (县)卫生行!。政部门负责受—理和审?。核
(三!。)建设项目后续各阶!。段的受理和审核均】由首次受理和—审核的卫生行—政部:门负责
】 (四?)卫生行政部门应当!及时将不属于职权】范围内?。的建设项目根—据职责分工》移送相应的卫生【行政部?。门
? ,。 (五》)各级卫生》监督机构应》当做好职《。责范围内的》建设项目预防性【卫生审核工作
】
:三,、交通部门》
公【共交:通基础设施、配建】。机动车停车》场(:库)及轨《道,交通规划控制—区的审核事项均按】照市、区(县)“同!级征询”的原则由】市、区(县)两级交!通管理部《门分别出具设—。计文件征询意—见
:
四、消防【部门
— (一)市消防局!负责审核下列新建、!扩建建设工程
! 》 1?、设有建《筑面积大《于20 0》。00m2的》。人,员密集场所的建筑】;
? — 2、单体建筑】面积大于20 0】00m2《的,。国家机关办公—楼,、 电《力调:度楼、电信》楼、邮政楼、防【灾指挥调度楼—。、广播电《视楼、档案》。楼;
》 《 3、》单体建筑面》积大于40 00】0m2?的公共?建筑;
【。 4、】建筑高度超过1O】。O,m的建筑;
】 5】。、城市轨道》交通、隧道工程大】型发电、变配电工】程等:重大:。市政工程;
—
!6、总投资超过【5000《万元的甲、乙—类厂房、装置、储罐!;单栋建筑面—积大于750m2】的甲类?仓,库和单栋建》筑面积大《于200《0m2的乙类—仓库:;
【 7、易【燃易爆气《体和液体的》充装站、供应站【、,调,压站;
【 , : 8《、单栋占地面积【大于12 0—。00:m2的丙类》仓库:;
】 9、》按照建设工程消【防监督管理》规定(公安部令第】119?号)第十六条—规定消?。防,设计需经专》家评审的建设工【程;
》 【10、?市建:设行政主管部门认】为需消防审批的【。其他重?大项目或者重—要工程
》 (二)区(!县)消防支》队负:责审核总投资—不,超过:5,000万元的甲、乙!类装置、储罐建【设,工程
》
五:、交警部门》
(一)!交警总队审核的一】般项目
— 1、!超高(?高度超过1OOm】),和单跨跨度超—过60m的建设项目!;
— 2、建筑!面积超过2》万m2(含》。2万m2)》的建设项目;
】 ? : , 3、轨道—交通保?护区内的建设—项目:及其他?特殊:建,设项目(《加,。油(汽?)站、?公,共场:站,和枢纽、《社会停?车,场等);
】 —4、在国省》干道、主次》干道、双向四车道】以上(含四车道)以!及红线32m以上】(含:。32m)道路—上,开设机动车出—入,口的建设《项目
(!二)交警《总队审核的1—04:地块产?业项目出入》口设置?在国省干道、主【次,干道、?双向四车道以上(含!四车道)以》及红线32》m以上?(含32m)市【政道路?的产业?项目
— , (三)所有市【规土局、《市建设管理部—门意见征询》项,目均由总《队审核
— (《。四,)交警支(》大)队?审核的一般》项目建筑面积2万m!2以下且出入口不设!置在国省《干道、主次干道【、双向四车道—以上(含四车道)以!。及红线32m以上】(含32m)市政】道,路的建设《项目:
》 (:五)交?警支(大)》队审核的《104地块产业【项目出?入口不设《置在国省《干道、?主次干道、双向四车!道以上?(含四车道)以及】红线32m》以上(含32m)】市政道路的区—属,产业:项目 以》及不新增出入—。口且不改《向的改(扩)—建区属产业项—目
(】。六)区(县)支【队审核简《易项目
—
六、?气象部门
! 市气?象,局下属?市防雷中心》负,责市:属项目设计文件审】查具体包括
—
《 , (一)市建设管】。理部门负责的—建设项目;
! , (二)市辖区(未!。。设区级?气象主管机构—)内的建设》项目;
》 (三)【七,类,市级管委会管—辖的建设项目
【
前—款项目以《外的建设项目由所属!区(县)气象主管机!构负责设计文件审】查,
《七、绿化市》容,部门
《 建设项目在!设计方案阶段—其配套绿《化市:容方案由市绿—。化市容管《理部:门审批?。的由市绿化市容【管理部门审查—。;由区(县)—绿化市?容管:理部门审批的— 由?区(县)绿化管理】部门审查《
:
八、《民防部门
》
》民防:结,建审批按《建设:。项目的规划方案审批!权,限分级?。实施市规《。土局审批《的建设项目其民防结!建审批由《市民防办负责;区、!县规划国《土资:源管理部门审批的建!设项目其民防结【建审批由区、—。。县民防?办负责?上海自贸试》验区、上海临—港新城产《。业
【园区、上海化—学工:业区、上海》市,长兴岛等区域内的建!。设项目其《民防结建审批—按照:本市:有关规章《规定和市民防办的】委托分?别由所在区域—的行政管理机—构负责
—
九、水务部门
! : :市建设?管理部?门,意见征?询项目均送至市【水务局审核其中涉】及区、县《管,辖范围的建设项目】由,市水务局流转至【区、县?水务部门 》 ,区、县水务部—门征询?意见:由市水务局》汇总:
十、抗震部!门
? 浦》东新区立项的项目】。由浦东新区抗震【部门审?核;闵行区立项的】项目由闵行区—抗震部?门审核; 其【余项目均由市抗【震办审核
—
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