： ： 关于！开展城乡规划效【能监：察的实施意见 】 ？ 关于？开展城乡规》。划效能监察》的实施？意见 》各县（市、区）人民！政府 《    为推进城】乡规划依法行政【全面落实科学发展】。观保障我市“—13458”发展战！。略的：。顺利实？施根据建设部—、监：察部和省建设厅、省！监察厅关于开—展城乡规划效能【监察的有关》精神我市将开展城】。乡规划效能监察现就！。有关：。问题：通知如下《 一？、指导？思想与原则》 本次《城乡规划《效能监察活动以【中华人民共和国城市！规划法、中华人民共！和国：行政许可法等法律法！规为依据以落—实科学发展》观、统筹城乡发展为！指导按照省建设厅】、省监察厅的—统一部署组织—开展：。通过这次效能监察】活动重点《解决我市城乡—规划管理体》制、工？作程序和规划—执法过程中存在【的问题切实》提高城乡规划的【协调统？一性、权威性—和严肃性促进我市经！济，、社会和环境的全】面协调发《展 ？二、监察主要对【象 ： 本次？城乡规划效》能监察的主要对象】为各县？（市、区《）、乡镇人民—政府各县（市）城乡！。。规划：行政主管部》。门及其？工作：人员承担具体城【乡规：划，管理职能的事业单】位及其工作人员 】 三、监察重点【。内容 我市这次】城乡规划效能—监察的工作重点内容！。包括 》 1、？城乡规？划制定情况 【城市总体规划是否】。进行修编前期—。调研； 《 城：市总体规划在—正式：修编前是否》。经原审批机关认定；！ 城乡规》划是否？委托符合相应—资质条件的》编制单位承担； ！城乡规划的审查【工作是否建立相应的！机制是？否，制定了相应的审查工！作规则； —城市总体规划—、村镇总体》规划的制定是否建立！了与：土地利用总》体规划的协调机制】； 上报审批的】规划编？制成果是否符合法】律、：法规和技术标—准规：范及：上，一层次规划强制性内！容要求 2、城乡！规划行政许可情况 ！。 ，是否严格按行政许可！法的要求清理—、规范了城乡规划】行政许可事项； 】 ，行政许可事项—是否：统，一进政府集中行政审！批服务？场所并建立》。便，捷、高效的运行【机，制； 《。是，否，建立了城乡规划【行政许可的内部监】督制度？； ： ，城乡规划管理—体制是否得到理顺】各，开发区？是否纳入《。城市规划的集中统】。一管理？。 有否下放镇一级！。规划管理权的问【题； 是否—按批准实施的城【乡规划和法定—程序：办理规划行政—许可事项； 是】。否严：格实：施“一书《两证”的《。规划管理制度是【否存在以政府文件】和会议纪要等 】形式取代选址程【序未：取得：“选址意见书—”而批准《立项、未取得—“建：设用地？规划许可《证”而批准使用土】地等情况； 【是否落实建设项目规！划选址分《级管理制度》是否有应报省市【规，划选址审批而未【报，的项目； —是否建立《了城市？规划委员会》工作制度《 ， 3、“《阳，光规划”实施情况】 是否《设立了相《对独立的城乡—规划展？示场馆、网站—等，。硬件设？。施； 是否实【行了城？市规划和重》。大建设项《目、市民《关，注项目的《批前公示、批后公布！和调整公示； 】是否实行了》城乡规划听证制【度； 是》否建立？了城乡规划主—动公开和依法申请公！。开制度？； 是《否，研究制定了专门规】。章，制度：建立“阳光规划”】的长效机制 4】、城乡规划廉政、勤！政情况 是否【存在个别领》。导干部违纪干预城】乡规划实《施的：现象； 是—否建立违《纪案件举《报制度； —是否对违法》。违纪案件进行了认】真查处；《。 ， 是否实行了—违法案件处理—公，布 四、工作步】。。骤 根《据省建设厅、—省监察厅的部署【要求我市城》乡，规划：效能监察工作—分以：下几：个阶：段进行 （—一）部署准》备阶段？（2006年1月】中旬-2月中旬）市！。。政府办公室》发文成立“绍兴市】城乡规划效能监察领！导小：组”统？一部署、《指导和？组织全市的城—乡规划效能监察【活动市城乡规划【效能监察领导小组制！定下发绍兴》市城乡规划》效能监察工作方【案（简称工作方案下！同）并上报省建设】厅、省监察厅城【乡，规划效能《。监察领导小组办公室！。各县（市《）要根据工作方【案，要求成？立相应？的领导？小组：。并，制定：本地开展城》乡规划效能监—察的具体实》施方案于2006年！2，月10日前上报【。市，城乡规？划效能监察领导小】组办公？室（简称《市规划效能办下【同） （二）【宣传发动阶段—（2006》年2月中下旬—）2月中旬市城【乡规划效能》监察领导小组将【运用绍兴《。。日报、绍《兴电视台《等，新，闻媒体开展城乡规划！效，能监察活动专题宣传！并组织？召开专题会议—各地要通过新—闻媒体和规划—展示场馆、网站等多！种途经宣传本次城乡！规，划效能监察活动各镇！人民政府、街—道办事处要积极配合！。认真：开展好这项活—。动 （三）组【织检查阶段（200！6年3月）各县（市！）要按照《工作方案的要—求对本地城乡规【划工作进行自查【提出改进建》议和下一《步工作？计划形成书面材【料于3月1》5日前上报市—。规划效能办》。市城乡规划效—能，监察领导小组将于3！月下旬派《工作组赴各》地进行督查分—析疑点、难点问题】提，出整改意见形成【检查报告后上报【市政府？并抄送当地政府【 ， （四）整》改提高阶段（2【00：6年4？月-2007年6月！）各地要按照市【城乡规划效》能，监察领导小组—提出的？检查整改《意见：积极创造条件完善】相关：机制：和制度逐一整改分】别于每年《6月5？日，前和12《月5日前报市—规划效？能办省、市城乡规划！效能监？察领：导小组将不》。定，期地派出工作组督】察各地开展城—乡规划效能监察工作！的情况？检查整改落实情况及！时报市政《府和上级城乡规划】效能监察领导—小组并抄送》当，地政府和规划—行政：。主管部门、监察部】门 （五）全面总！结阶段（2007】年7月-1》2，月）各县（市）【要对本地《开展城乡规》划效：能监察？工作情况《进行：全面总？结形成书《面材：料于2007年1】0月底前上报市规】划，效能办市《城乡规划效能监【察领导？小组将？。于该年？。11月？组织一次《全面检？查12月初对—全市：的城：乡规划效能监—察工作进行总结表】彰予以？通报并向省建设厅】、省监？察，厅汇报有关情况【。 城乡规划是政】府贯彻科学》发展观指导》城乡发展与》建设：配置和管治》。城乡空间资》源实现城乡经济和社！会发展目标维—护社会公正与公【平的一项重要公【。共政：策各地要从》牢固树立和全—面落实科学》发展观的高度充分】认识开展《城乡规划《效能监察的重要意】义采取？切，实有效措施确保城】。乡，规划效能监察取【得成效 《 绍兴市规划局 ！ —