。 】。 关于开展城乡！。规划效能监察的实施！意见 《 ：。 ：关于：开展城乡规划—效能监察的实施意】见 各》县（市、区）人民政！府 ？。 ，   为推进—城，乡规划依法行—政全面落实科学发展！观保：障我市“13—458”发展战【略的顺利实》施根：据建设部、》监察部和省》建设厅、《。省，。监察厅关于开—展城乡规划效能监察！的有关精神我市【将开展？城乡规划效能监【察，现就有？关问：题通知如《下 一、指导思】。想与原则 本【次城乡规划效能监察！活动：以，中华人民共和国【城市：规划法、《中华人民共和国行】政许可法等法律法规！。为依据以落》。实科学发展》观、统筹《城，乡发展为指》导按照省建设—厅、省监察厅的统一！部署组织开展—通过这次效》能监：。察活动重点解—决我：市城乡规划》管理：体制、工作程序和规！划执法？过程中存在的问题切！实提：高城乡规划的协调】统一：性，、，权威性和严肃性促进！我市经济、社会【和环：境，的全面协调发展【 二？、监察主要对象 ！本，次城：。。乡规划效能监察的主！要，对象为各县（市、】区）、乡镇》人民政府各县—（市）城乡规划【行政主？管部门及其工作人】员承担？具体城乡规划管【理职能的事业—单位及？其工作人员 三、！监察重点内》容 我市》这次：城，乡规划效能监察的工！作重点内容包—括， ？ 1、城乡规划制定！情况 ？ 城市总体》规划是否《进行：修编前期调》研，； ？城市总体规》划，在正式修编前是否】经原审批机》关认：定； 城乡—。规，划是否委托符合【相应资？质条件的编》制单位承担》； ？城乡规划的审查工】作是否建《立相：应的机？制是否？制定了相应》的审：查，工作规则； 【城，市总体规划》、村镇总体规划的制！定是否建立了与【土地利用总体规划的！协调机制； 【上报审？。批的规？划编：制，成果是否符》合法律、法规和【技术标准规》范及上一层次规【划强制性内容要求】 2、城乡规【划行政许可情况 】 是否严《格，按行政许《可法的要求清—。理、规范了》城乡规划行政许可事！项，； 行政许可事项！是否：。统一进政府集中行政！审批服务场所并建立！便捷、高效的运行】机制：； 是否建立【了城乡规划行政许可！的内部？监督制度； — 城乡规《划管理体制是否【得到理？顺各开发区是否纳】入城市规划的—集中统一管理 有！否下放？镇一级？规划管理权的问题】。； 是否按批准】实施的城乡》规划和法定》程序办理规》划行政许可事—项； 是否严格】实施“一书两证”的！规划管？理制度是否》存在以政《府文件？和会议纪要等 【 形式取代选址【程序未取得“选址】。意见书”而批准立项！、未取得《“建：设用：地规划？许可证”而批准使用！土地等情况；— 是否《落，实建：设，。项目：规划选址分级管【理制度是否有—应报省市规划—选，址，。。审批而未报的项【目； 是》否建立？了城：。市规：划委员会《工作制？度 3、“阳光】规划：”实施情况 【。是否设立了》相对独立的城乡【规划展示场馆—、网站等《硬，件，设施； 》是，否实：行，了城市？规划和？重大建设项》目、市民关注项【目的批前公示—、批后公布和—调整公示； 是否！实行了城乡规划听】证，制度； 》是否建立了城—乡规划主动公开【和依法？申请公开《制，度； 是否研究制！定了：。专门规章制》度建：立“阳光规划—”的长效机制 】4、城乡规》。划廉政、勤》政情况 》。是，否存在个别》。领导干部违纪—干预城乡规划实施的！现象； 是否建】立违纪案件》举，。报制度； 是【否对违？法违纪案件》进行了认真查处【； 是《。否，实，行了违？法案件处理公布 】 四、工《作步：骤 ？根，据省建设厅、省监察！厅的部署《要求我市城乡—。规划效能监》察工作分《以下几个阶段进行】 （一《），部，署准备阶段》（2006年1【月中：旬，-2月中旬）市政府！办公室发文成立【“绍兴市城乡规划】效能监察领导小【组”：统，一，部署、指导和组织】全市的城乡》规划效能监察活【动市城乡规划效【能监察领导》小组制定下发绍【兴市城？乡规划效能监察【工作方案（简称【。工作方案下同）并】上报省建设厅、【省监察？厅，城，乡规：划效能监察领导【。小组办公室各—县（：市）：要根：据工作？方案：要求成立相应—的领导小组并制【定本地开展城乡规划！效，能监察的具体—实施方案于2006！年2月10日前【上报市城乡规划效能！监察：领导小组办公室（简！。称市规划效能办下】同） （二）宣传！发动：阶段（2006年2！月中下旬）2—月中旬市《城乡规划效能监【察领导？小，组将运用绍兴日【报、绍兴电视台等新！闻媒体开展城乡规】划效能监察活动专题！宣传并组织召开专】题会议各《。地要通过新闻—媒体和规划》展示场馆、网站等多！种途经宣传本次城乡！规划效能监察—活动：各镇人民政》。府、街道办事处【要积极配合认真【开，展，好这项活动 （】三）组？织检查阶段（200！6年3月）》各县（？市，）要：按照工？作方案的要》求，对本地城乡规划工作！进行自查提出改【进建议和下》一步工作计划形成】书面：材料于3月》15日前上报—市规划效能办市城乡！。规划效？能，监察领导小组将于】。3月下？旬派工？。作组赴各《地进行督查分—析疑点、《难点：问，题提出整改意见形成！检查报？告后上报市政—府并抄送当》地政府 （四【）整改提高阶段【（200《6年4月《-2007年6月】）各地要按》照，市城乡规划》效能监察领》导小组提出》的，检查整？改意见积极创造条】件完善相关机制和制！度逐一整改分别于每！年6月？5日前和12月5】日前报市规划效【能办省、市城乡【规划效能监察领导小！。组将不？定期地派出》工作：组督察？各地开展城乡规【划效能监察工—作的情况检查整改落！实情况？。。及时报市《政府和上级城乡规划！效能监？察领导小组》并抄送当地政府【和规：划行政主《管部：门、监察部门 】（五）全面总结阶段！（2：007年《7月-12月）【各，县（市）要对—本地开展城》乡规划效能监—察工作情《况进行全面总结形】成书：面，材料于20》07年10月—底前上报《市规划？效能：办，市，城，乡规划效能监察领导！小，组将：于该年11》月组织一《次全面检查12【月初对全《市的城乡《规划效能《监察：工，作进行总《结表彰予以》通报并向省建设厅、！省监察厅汇报有关情！况 城乡规划【是政府贯彻科学发】展观指导城乡发【。展与建设配置—和，管治城乡空间资源实！现城乡经济》和社会发《展目标维护社会【公正与公平的一项重！要公共政策各地要从！牢固：树立和全面落实科】学，发展观的高》。度充分？。认识开展城乡规划效！能监察的重要意义】采取切实有效措施确！保城乡规划效能监察！取得：成效 《 ，绍，兴市：规，划局 — ？