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关于开展】城,乡,规划效能监察的实】施意见
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关于开展城—乡规划效能监—察的实施意》见 :
各县(市、区】)人民?政府:
为推进!城乡规?划,依法:行政全面《。落实科学发展观保障!我市“13458”!发展战略的顺利实】施根据建设部、【监察部和省建—设厅、省监》察厅:关于开展《城乡规划效》能监察的有》关精神我《市,将开:展城:。乡规划效能监—察现:就有关问题通知如下!。。
一?、指导思想与原【则
本次城乡【规划效能监察活动以!中,。华人民共和国城市】规划法、中华人民】共和国行《政许:。可法等法律法规【为依据以落实—科学发展观》、统筹城乡发展为指!导按:照省建?设,厅、省监察厅的统】一部署组《。织开展通过这次【效,能,。监,察活动重点解—。决我:市城:。乡规:划管:理体制、《工作程序和规—划,执法:过程中存在的问题】切实提高城乡—规划的协调》统一性、权威—性和严肃《性促进我市经济、社!会和环?境的全面协》调发展
二—、监察主要》对象
本次—城乡规?划效能监察的主要】对象为?各,县,(市、区)》。、乡镇人民政—府各县(市)—城乡规划行》政主管部门及其工】。作人员承《担具体城乡规划管】理职能的事》业,单位:及其工作人员
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三、监察》重,点内容
我市这】次城乡规划效能【监察的工作重点内容!包括
《 1、《城乡:规划制定情况
】城市总体规》划是否进行修编【前期调研;
【城市总体规划—在正式修《编前是否经》原审批机关认定;
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城乡规划是否【委托符合《相应资质条件的编制!单位承担;
城】。乡规划的审查—工作是否《。建立相应的》机制是否制定—。了相应的审查—工,作规则;
城市】总体规划、村镇总体!规划的制定是否【。建立了与土地利【。用总体?规划的协调机制【;
上报》审批的规划编制成】果是否符合法律、】法规和技术标—准规范及上一层次规!划强制性内容要【求
2《、城乡规划行政许】可情况
是否严】格按行政许可法的要!求清理、《规范了城《乡规划行《。。政,许可事?项;
行政许【可事项是否统一进】政府集中行政审【批服务场所并建立】便,捷、:高效的运《行机制;
是否】建,立了城乡规划行政许!可的内部监督—。制度;
城乡【规划管理体制是否得!到理顺?各,开发:区,是否纳入城市—规,划的:。集中统一管理
有!否下放镇一级规划管!理权:的问题;
是【否按批准实施的【城乡规划和法—定,程序办理规划—行政许可事项;
】
是否严格实施“】一书两证”》的规划管理制度【是否存在以政府文件!和会:议纪要等
—形式取代选址程序未!取得“选《址意见书”》而批准?立项、未取得“建】设用地规划许可证】”而批准使用土【地等情况;
【是否落实建设项【目,。。规划选?址分:级管理制度是否有】应报省市《。。规划选址审批—而未报的项目;
】
是否建立了城【市规划委员》会工作制《度
3、》“阳光规划”实施】情况
是否—设立了相对》独,立的城乡规划展示】场馆、网《站等硬件设施;
!是否实行了城市规划!和,重大建设项》目、市?民关注项目的批【。前公示、批后公【布和调?整公:示;:
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是否实《行了城乡规划—听证制度;
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是否建立》了城乡规划主动公】开和依?。法申请?公开制度《;
是否研—究制:定了专?门规章制度建立“】阳光规?。。划”的长效》机,制
?4、城乡规划—廉政、勤政情况
!是否存?在,个,别领导干部违纪干】预城乡规划实施【的现象;
是否建!。立违纪案《件举报?制度;
是否【对违法违《纪案件进行了—认真查处;》
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是否实行了违【法案件处理公布
】
四:、工作步骤
根】据,省,建设厅、省》监察厅的部署要求我!市城:乡规划效能监—察工作分以下几个】阶段进行
—(一)部署准备阶段!(2006年1【。月中:旬-:2月中旬)市政府】办公室发文成—立“:绍,兴市城乡《规划效能监》察领导小组”—。统一部署《、指导和组织全市的!城乡规划效能监察】活,动市城乡规划效能监!察领导小组制定下】发绍兴市城乡规【划效:能监:察工:作,方案:(简称?工,作方案下《同)并上《报省建?设厅、省监察厅城乡!规划效能《。监,察领导小组办公室各!县(:市)要根《。据工作方《案要求成立》。相应的?领导小组并制定本地!开展:城乡规?划效能监察的—具体实施方案于【2006年2月【1,0日前上报市—城乡规划效能监察】领导:小组办公室(简称】市,规划效?能办下同)
【(二)宣传》发动阶段(200】6年2月中下旬)2!月中旬市城乡规划】效能监察领导—小,组将运用绍兴日报】、绍兴电视台等新】闻媒体开展》。城乡规划效能—监察活动专题宣传并!组织召开《专题会议各地—要通过新《闻,媒体和规《划展:示场馆、网站—等多种途经宣传本次!城乡:规划效能监察活动各!镇人民政府、街【道办事处要积—极配合认真开—展好这项《活动
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(三)组织检查】阶段(20》06年3月)—各县(市)要—按照工作方案的要求!对本地城乡规划【工作:进行自查提出改【进建议和下》。一步工作计划—形成书面材料于3】月15日前上报市】规划效能《办,市城乡规划效能【监察:。领导小组将于3【月下:旬派工作组》赴,各地进行督查—分析疑点、难点问】题提出整改》意见形成《检查报告《后上报市《政府并抄送》当,地政府?
:(四:)整改提高阶段(】。20:06年4月-200!7年6月《)各地要按照—市城:乡,规划效能监察领导小!组提出的检查整改意!。见积极创造条件完】善相关机《制和制度逐一整改】分别于每年》。6月:5日前和1》2月5日前报—市规划效能办省、】市,城乡规划效能监察】领导小组将不—定期地派出工作组】督察各地开展城乡】规,划效能监察》工作的?情况检查整改落实】情况:及时报市《政府和上级城乡【规划效能《监察领导小组—。并抄送当《地政府和规划行政】主管部门、监察【部门
(五)【全面总?结阶段(2》0,07年7月》-1:2月)各县(—市)要对本地开展城!乡,规划效能监察—工作情况进行全面】总结形?成书:面材料于2》007年10月【底前上?。。报市规?划效能办《市,城乡规?划,效能监察领导小组】将于该?年11月组织—一次全面检》查1:2月初对《全市的城乡规划【效能监察工作进【。行总:结表彰予以》通报并向省建设【厅、:省监:。察厅:汇报有关《情,况
城乡规划是】政府贯彻科学发展观!指导城乡发展与建设!配置和管《治城乡空《间资源实现城乡经济!和社会发展目标维】护社会公正与公平的!。一项重要公》。。共政策各《地要从牢固树—立和全面《落实:科学发展观的高【度充分认识开展城】乡规划效能监察的重!要意义采取切—实有效?措施确保城》乡规划?效能监察取得成效】
绍兴市规划】局,
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