》 关于开！展城乡？规划：效，能监察的实》。施意：见 ： 关于【开展城乡规划—效能监察的》实施意见 》 各？县（市、区）人民政！。府，   《  为推进城乡规】划依法行政》全面落实科学发【展，观，保障我市“134】58”？发展战略的顺利实】施根据建设部、监察！部和省建设厅、省】监察厅关于开展城】乡规划？效能监察的有关【精神我市将开展城乡！规划：效，能监察现就有—关问题通知》如下 一、—指导思想与原—则， 本次城乡—。规划效能监察—活动以中华人—民共和国《城市规划《法、中华人民共和国！行政：许可法？等法：律法规为依据以落实！。科，学发展观、》统，筹城乡发《展为指导《按照省建设厅、【省监察厅的》统一部署组织开展】通过这？次效能监察》活，动重点？解决我市城乡规划管！。理体制、工作—程序：和规划执《法过程中存在—的问题切《实提高？城乡规划的》协调：统，一性、权《威，性和严肃《性促进我市经—济、社会《和环境的《全面协调发展— 二、监察—主要对象 —本次城乡规划效能监！察的主？要对象为各》县（市、《区，）、乡镇人民—政府：各县（市）城乡【规，划行政主管部门【及其工作人员承担】具，体城乡规划管理职】能的事？业单位及其工—作人员 《 三、监察重点【内容 我市这【次城乡规划效能【监察的工作重—点内容包括 【 1、城》乡规划制定》情况 城市总体规！划是否？进行修编前期调【研； ？ 城市总体规划在正！。式，修编前是《否经原审批机关【认定； 城乡规划！是否委托符》合相应资《质条件的编制—单位承担《； ： ，城乡规划的审查工】作是否建《立相应的机制—是否：制定了相应的审【查工作规《。则； 城》市总体规划、村【镇总体规划的制定】是否：建立了与土地—利用总体规划的【协调机制； 上】报审批的规划编制成！果是否符合法律、】法规和？技术标准规范及上】一层次规划强—。制性内容《要求 ？ 2、？城乡规划行政—。许可情？。况， 是？否严格按行政许可法！。的要求清理、规范了！城乡规划《行政许可事》项； 行政许可事！项是：。否统一？进政府集中行政【审批服务《场所：并，建立便捷、》高，效的运行机制； 】 是否建《立了城乡规划行【政许可的内部监督制！。度； 城乡—。规划管理体制是否】得到理顺各开发区】是否：纳入城市规划的【集中统一《管，。理 ： 有否下《放镇一？级规划管理权的问题！； ： 是否按批准实施】的城乡规划和法【定程序？办理：规，划行政许可事项；】 是否严格—实施“一书两证”】的规划管理制度是否！。存，在以政府文件和【会议：纪要等 形式【取代：选址程序未取得“】选址意见书》”而批准立》项，、，未取得“建设—用地规划许可证”】而批：。准使：用土地等情况； 】 是否落《实，。建，设项目？规，划选址？分级管理制度是否有！应报省市规划—选址审？批而未报的》项目：； 是否建—。立了城？市规划委员会工作】制，度 3、“阳【光规划”实施—情况 《是否设立《了相对独立的城【乡规划展示场馆、网！站等：硬件设施； — 是否实行了城市】规，划和重大建设项【目、市民关》。注项目的《批前：公示、批后公布和调！整公：示； 《是否实行了》城乡规划听证制【度； 是否建立】了城乡规划主动【。公开和依《法申请？。公开制度； 是】否研究？制定了？专门规章制度建立“！阳，光规划”的长效机】制 4、城乡规】划廉政、勤政情【况 是否》存在个别《领导干部违纪干预】城乡规划《实施的现象； 【 是：否建立违纪案件举】报制度； 》 是否对《违法违纪案件进行了！认真查处；》 是？否实行了违法—案件处理公布 四！、工：作步：骤 ？根据省建设厅—、省监察厅的部【。署要：。求我市城乡规—划效能监察工作分以！。下几个阶段进—。行 （一）部署准！备阶：段（2006年1月！。中旬-2月中旬）市！政府办公室发文【成立“？绍兴市城乡规划效能！监察领导小组”统】一，部署、指导和组【织全市的城乡—规划效？能监察活动市城乡规！划效：能监察？。领导小组制定下发绍！兴市城乡规划效能监！察工作方《案（简称工作方案】。。下同）并上》报省建设厅》。、省监察厅城乡【规划效能《监察领导小》组办公室各县（【市）要根据工作方】案要求？。成，立相应的领导小组并！制定：本地开展《城乡规划效能监察的！具体实施方》案于2006—年2：。月10日《。前上报市城》乡规划效能监察领导！小组办公《室，（简称市规划效能办！下同） （二【）宣传发动阶—。段，（，20：06年2月中下旬】），2月中？旬市城乡《规划效能监察领导】小组将运用绍兴日报！、绍兴电视台等新闻！媒体开展《。城乡规？划效能？监察活动专题—宣，。。传并组织召开专题】。会议各？地要：通过：新闻媒体和规划展】示场馆、网》。站等多种途经宣传本！次城乡规划》效能监察活动—各镇人民政府—、街道办《事处要积极配合认】真，开展好这项活动【 ：（三）组织检查阶】段（2006年3月！。。），各县（市）》要按照工作方—案的要求对本地【城乡规？划工作进行自—查提出？改进建议和下一【步，工作计？划形：。成书面材料于3月1！5日前上报市规划】效能办市城》乡规划效能监察【领导小组将于3月】下旬派工作组赴各地！进行督？查分析？疑，点、难？点问题提出整改意】见形：成检：查报告后上》报市政府并抄—送当地政府 （四！）整改提高》阶，段（2006年【4月：。-2007年6月）！各地要按照市—城乡规划效》能监察领导小—组提出的检》查整改意见积极创造！条件：完，善相：关机制和制度逐【一整：改分别于《每年6月5日—前和12《月5日前报市规划效！能办省、市》。城乡规划《效能监察领导小组将！不定期地派》出工作组督察—各地开展城乡规划效！能监察工作的情【况检查整改落—实情况及《时报市政府》和上级城乡规划效】。能监察领《导，。小组并抄送当—。。地政府和规划行政主！管部：门、监察部门 （！。五）全？。。面，总结阶段（2007！年7月-1》2月）各县（—市）要对本地开展】城乡规划效能—。监察工作情况—进行全？面总结形成》书面材料于2—007年10月底】前上报市规划—效能办？。市城乡规划效能监察！领导小组将于该年1！1，月组织一次全面检查！。12：月初对全市的城【乡，规划效能监察工【作进行总结表—彰予以通《报并向省建》设厅、省《监察厅汇报有关【情况 城乡—。规，划是政府贯彻科学】发展观指《导城乡发《。展，与建设配置和管治城！乡空间资源实—现城乡经济和社会】发展目标维护社【会公正？。与公平的一项—重要公？共政策各地要从【牢固树？立和全面落实科【学发展观的高度充分！认识：。开展城乡规划效能】监察的？重要意义采取切实有！效措施确保城乡规】划效能监《察取得成效 】绍兴市规划局 】 》