？ 关！于开：展城乡？规，划效：能监：。察的：实施意见 》。 关—于开：。。。展城乡规《划，效，能监察的实施意【见 《各县（市、》区）：人民政府   】  为推进城—乡，规，。划依：。法行政全面落实科学！发展观保障我市“1！3458”发展战略！。的顺利实施根据【建设：部，、监察部和省建【设厅：。、省监察厅关于开】展城：。乡规划效《能，监察的有关精神【我市将开展城乡规划！效能监察现就—有关问题通知如下】 一、指导思想与！原则 本次城乡规！划效能监察活—动以中？华人民共和国城【市规划法《、中华人民共和国】行政许可法等法【律法规为《依据以落实科学【发展观、统筹城乡发！。展为：指导按照省建设【厅，、省监察厅》。的统一部署组织【开，展通过？这次效能监察活【动重点解决我市城】乡规划管理体制【、工作程序和规划】执，法过程中存在的问】题切：实提高城乡》规划的协调统一【性、权威性和严【肃性促进我市经济】、社：会和环境的》全，面协：。调发展？ 二、监察—主，要对象 本—次城乡规划效能监】察的主要对》象为各县（市、【区）、乡镇人民政府！各县：（市）城乡规划行政！主管部门及其—工作人员《承担具体城乡规划】管理职能的事业单位！。。及其工作人员 】三、监？。。察重：点内容 我市【这次：城乡规划效能监察】的工：作重点？内容包括 1！、城乡规划制定【情况 城市总体规！划是否进行修编【前期调研；》。 城市《总，体，规划在正《式修编前是》否经原审批》机关认定《； ： ，城乡规划是否委【托符合相应》资，质条：件的编制单位承担】； 城乡规—划的审查工作是否】建立相应的机—制是否制定了相【应的审？查工：。作规：则； 城市总【体规划、村镇—总体规？划的制？定是否？建立了与土》地利用总体规—。划的协调机制； ！上报审批的》规划编制《成果是否符》合法律、法规和技术！标准规范及上一【层次规划强制性【内容要求 》 2、城乡》规划：行政许可情况 】是否严格按行政许】可法的要求清理、规！范了城乡《规，。划行政许可事—项； 《行政许可事项是【。。否，统一进？政府：。集中：行政审？批服务场所》并，建立：便，捷、高效的运行机制！； 是否建—。立了城乡规划行政】。许可的内部监—督制度； 城【乡规划管理体制是】否得到理顺各开发区！。。是否：纳，入城市？规划：的集：中统：一管理 《 有否？下放镇一级规—划管理权的问题； ！ 是否按批准实【施的城乡规》划和法定程序办理规！划行政许可事项【；， ：是否严格实》施“一书两证—”的规？划，管理制度《是否：存，在以政府文件和会】议纪：要等 形式取代选！址程序未取得—“，选址意？见书”而批准立项、！未取得“建》设用地规划许可【证”而批准使用土地！。等情况； 是否落！实建：设项目规划选址分级！管理制度是否有【。应，报，省市规划选址审批】而未报的项》目，；，。 ，。 是否建立了城市】规划委员《会，工作：制度 3》、“阳光规划”实】施情况 》是否设立了相对独立！的城乡规划展示场馆！、网站等《。硬件设？施； 是否—实行了？城市规划和重大建设！项目、市民关注【项目的批《。前公示、批》后公布和调整公示】； 是否实行了】城乡规划听证制度；！ 是？否建立了城乡规【划主动公开》和依：。法申请公开制—度； 是否研【。究制定了专门规【章，制度建立“阳光【规划”的长》效机：制 4、城乡规划！廉政、勤政情况【 ：是，否，存在个别领》导干部违纪干预城乡！规划：实施的现《象； 是否建【立违纪案件举报【制度； 《 是否对违法违【纪案件进行了认真】查处； 是否【实行了违法案—件，处理公布《 ：四、：工作步骤 根据省！建，设厅、省《监察厅的部署—要求我？市城乡规划效能监】察工作分以下几个】阶段：进行 （一）部署！准备阶段（20【06年1月中旬-】2月中旬）》。。。。市，政府办公室发文成】立“绍兴《市城乡？规划效能监察领导小！组”统一部署—、指导和组织全市的！。城乡规划效能监察】活动市城乡规划【效能：监察领导小组制【。定下发？绍兴市城乡》规划效能监察—工作方案《（简称？工作方？案下同）并上报【省建：设厅、省监察—厅城乡规划效能监】察领：导小组办公室—各县（市）要—根据工？作方案要求成—立相应的领导小组】并制：定本地开《展城乡规划效—能监察的具体实施】方案于200—6年2月《10：。日前上报市城乡规划！效能：监察：领导：小组办？公室（简称市规划】效能办下同》） （二》。）宣：传发动阶段》（2：00：。6年2月中下—旬）2月中旬市【城乡：规划效能监察领导】小组将运用》绍兴日报、绍兴电视！台，等新闻媒体开—展城：乡规：划效：能监：察活动专题宣—传并：组织召开专》题会议各地要通过新！闻媒体？和规划展示场馆、】网站：等多种途经宣—传本次城乡》规，。划效能监《察活动各镇人民政府！、街道办事处要【积极：配合认真开展好【这项活动 》 （三）《组织检查阶段（【2006《年3月）各县—（，市）要按照工作方】案的要求对本地城乡！规划工作进》行自查提出改进建】议和下一步工作计】划形成？书面材料于3月1】5日：。前上报市规划效能办！市城乡规划效能监察！。领导：小组将？于3月下旬派工作组！赴，各地进行督查分析】疑点、难点问题【提出整改意见形成检！查报告后上》报市政府《并抄送当《地政府 （四【）整改提高阶段（】2006年4月-】2007年6月）】各地要按照市城【乡规划效《。能监察领导小组【提出的检查》整改意见积极创造】条件完善相关—机制和制《度逐一？整改分别于每—年6月？5日前和1》。2月5日前报市规划！效能办省、市城【乡规划？。。效能监察《领导小组将不定期】地派出工作》组督察各地开展城乡！规划效能监察工【作的情况《检查整改落实—。情况及时《。报市政府和上—级城乡？规划：效能监察领导小【组并抄送当地政府和！。规划行政主管—部门、监《察，部门： （五《），全面总结《阶段（2007年】7月-12月）各县！（市）？要对本地开展城乡】规划效？能监察工作情况【进行全面总结形成书！面材料于200【7，年10？月底前上报市—规划效？。能办市？城乡规划效能监【察领导小组将—于该年11月—组，织一次全面》检查1？2月初对全》市的城乡规划效【。能监察工《作进行总结》表彰予以通》报并向省建设厅、省！监察厅？汇报有？关，情况 城乡规划】是政府贯彻》科学发？展观指？导城乡发展与建【。设配置和《管治城乡空间—资源实？现城乡？经济和社会》发展：目标维护社》会公正与公平的一项！重要公共政》策各地要《从牢固树立和全面落！实科学发展观的【高度充分认识开展】城乡规划效能监察】的重要意《义，采取切实有效措施确！保城乡规划效能【监察取得成效 】。 绍兴市规划局 ！ 》