《 ： ？ 关于开展城乡】。。规，。。划效：能监察的实施意见 ！ 关于开展！城，乡规划效能》监察的实施意见 ！ 各县（《市，、区）人民政府【     —为推进城乡规划【依法行政全面—落实科？学发展观保障我【市“134》58”发展战略的顺！利，实，施根据建设部、【监察部和省建—设厅、省监察厅【。关于：开展城乡规划效能】监察的有关精—神我市将开展城乡】规，划效能监《察现就？有关问题通知—如下： ， 一、指导思想与】原则 本次城乡规！。划效能监察活动以中！华人民共和国城【市规划法、》中华人民共和国行】政许可法等》法，。律法规为依据—以落：实科学发展观、【统，。筹城乡发展》为指导按照省建设】厅、省监察厅的统一！部署组织开展通过】这次效能监察活动】重点解决《我市城乡《规划：管，理体制、工作程【序，和规划执《法过程中存在的【问题切实提高城乡】。规划的协调统一性】。、权威性《和严肃性促》进我市经济、社会】和环境的《全面协调发展 【 二、监察》主，要对象 本—次城乡？规，划效能监察》的主要对象为—各县（市《、区）、乡镇人民政！。府各县（市》）城乡规划行政【主管部门及》其工作人员承—担具体？城乡规划管理职【能的事？业单位及其工作【人员 《三、监察重点—内容 我市这次】城乡：规划效能监察—。的，工作重点内容包【括， ： 1、城》乡规划制定情况 】 ，城市总？体规划是否进—行修编前期调研；】 ：城市总体规划在正】式修：编前是否经》原审：批机关认定； 】城乡规划是否—委托符合相应资【质条件的编制单【。位承担； 城乡规！划的审查工作是否建！立相应？的机制是《否制定了《相应的？。审查工作规则； 】 城市？总体规划、村镇【总体规划的制定是】否建：立了与土地》利用总体规》划的：协调机制《； 上《报审批的《规划编制成果是否符！合，法律、法规和技术标！准规：。范及上一层次规【划强制？性内容要求》 2、城》乡规划行政许可【情况 《是否严格按》。。行政许可法》的要求清理》、，规，范了城乡《规划行政许可—事项； 行政许】可事：项是否统一进政府】集中行？政审批服务场所并建！立便捷、高效的运】行机制； 是否建！立了城乡规划行政许！可的：内部监督制度—； ？城乡规划管理体制】是否得到《理，顺各开发区是否纳】入城市规划的—集，中统一管理 【有否下放镇一级规】划管理权的》问，题； 是否按批】准实施的城乡规【划和：法定程？序办理规划行政许】可事项； 是【否严格实施“一【书两证”的规划【管理制度是否存在以！政府文件《。。和会议纪要等 【 形式取代选—址程序未取得—“选址？意见书”而》批准立？项、：未取得“建设用【地规划？许可证？”而批准使用土地】等情况；《 是否落实—。建设项目规划选址】分级：管理制度是否有应报！省市规划《选址审批《而未报？的项目； 是否】建立了城市》规划委员会工作制度！ 3、《“阳光规划》。。”，实，施情：况 ？是否：设立了？相对独立的城乡规】划展示场馆、网【站等硬件《设，施； ？ 是否实行》了城市规《划和重大建设—项目、市民关注项】目的批前公示、【批后公布和》调整公示； 是】否实行了城乡规划】听证制度； — 是否建立了城【乡规划主动公开和】依法申请公》开制度； 是否】研究制定《。了专门规章制度【建立：“，阳光规划”的—长，效机制 4、【城乡规划廉》政、：。勤政情况 》。。 是否存在个—。别领导干部违纪干】预城乡？规划实施《。的现象； 》 是否建立违纪案件！举报制度； 是否！对违法违纪案—。件进行了认真查处】； 是《否实行了违法—案件处理公布 【 四、？工作：步骤 ？ 根据省建设—厅、省？监察厅的部署要求】我，市城乡规划》效能监察工》作分以下几》个阶段进行 【（一）部署准备阶段！（2006》。年，1月中旬-2—月中：旬）市政府办公【室发文成立》“，绍兴市城乡规划【效能监察领导小组】”统一部《署、指导《和组织全市》的城：乡规划效能》。。监，察活动？市城：乡规划效能》监察领导小组制定下！发，绍兴市城乡规划效能！监察工作方案（【简称工作方案下同）！并上报省建设—厅，、省监察厅》城乡规划《效能：监察领导小组办【公室各县（市—。）要根据工作方案要！求成立相应的领导小！组并制定本地开展】。城乡规划效能监【察，的具体实施方案于2！006年《。2月10日》前上报市城乡规划】效能监察领导小组】办，公，室（：简，称市规划《效能办下《同）： （二）》宣传发动《阶段（200—6年2月中下旬）】2，月中旬市城乡规划】效能监？。察领导？小组将运用绍—兴日：报、绍兴电》视台等新闻媒体【开展城乡规划效能】监察活动《专题：宣传并组织召—开专：。题会议各《地要：通过新？闻，媒体和规划展示场馆！、网站等多种—途，经宣传本次城乡规】划效能监察活动【各镇人民政》府、街道办事处要积！极配合？认真开展好这项活动！ （三）组织检】查阶段（《。2006年3—月）各？。县（市）要按—照，工作方案《。的要求对本》地城乡规划工作进】行自查提出改进【建议和下一步工作计！。。划形成书面材—料于3月15日前】上报市规划》效能办市城乡规划】效能监察《领导小组将于3月下！。旬派：工作：组赴各地进行—督查：。分析疑点、难点问题！提出整改意》见形成检《查报告？后上：报市：政府并抄送当地【政府： （四）整改【提高阶段（200】6年4月-2007！年6月）各地—要按照市城乡—规划效能监察领导】。小，组提出的检查整【改意见？积极：创造条件完善—。相关机制和制度逐】一，整改分别于每年【6月5？日前和12》月5日前报》市规划效能办省、】市城乡规《划效能监察领导小】组将不？定期地派出工—作组督察各地开展】城乡规划效能—监察：工作的情况检查整】改落实情况及—时报：市政府和上》级城乡规《划效：能监察领导小组并】抄送：当地政府和规划行】政主管部门、监察部！门 （五）全面总！结阶：段（200》7年7月-12月）！各县（市）要对本地！开展城乡《规划效能监察工作情！况进行全《面总结形成书—面材料于2007年！。10月底《前上报市规划效【。能办市城乡规划【效能监察领导小【组将于该年11月】组织一次全面检查】12月初对全市的城！乡规划效《能监：察工作进行总结表】彰予以通报并向省建！设厅、省监察—厅，汇报有关《情况 城》乡规划是政府贯【彻科学发展观指【导城乡？发展：与建设配置和—管治城？乡空间资源实现【城乡经？济和：社会发展目标维护社！会公正与公平的一项！重要公共政》策各地？要从牢固《树，立，和全面落实科—学，发展观的《高度充分认识开展城！乡，规划效能监察的重】要意义采取切—实有效措《。施确保？城乡规？划效能监察取得【成，效 ： 绍兴市规划局 ！ —