》 ， ，。 关于—。开展城乡规划—效能监察的实—施意见 【 关于开展城乡】规划效能监》察的实施意见 】 各：县（市、区）人民政！府     为推！进城乡规划依法行】政，全面：。落实：科学发展观保障【我市“？13458”—发展：战略的顺利》实施根据建设部【、监察部和》。。省建：设厅、省《监，察厅关于开》展城乡？规划效能监察的有】关精：神我市将开展城【乡，规划效能监察—现就有关问题通【知如下 》一，、指导思想与原则 ！ 本次城乡规划效】能监察活动以中华】人民共和国城市【规划法、中华—人民共和国行政【许可法等《法律法规《为依据以落实—科学：发展：观、：统筹城乡发展—为，指导按照《省建设厅、省监察】厅的统一部》署组织开展通过这次！效能监察活》动重点解决我—市城乡规划》管理体制、》工作程序《和规划执《法过：程中存在的问题切】实，提高城乡规划的【。协调统一性、权威性！和严肃性促》进我：市经济、社会—和环境的全》面协调？发展 二、监【察主要对《象 本次城乡规】划，效能监察的主要对】象为各县（》市、区）、乡—镇人民政府》各县：（市）城乡规划行】政主管？部门及其工作人【员承担具体城—乡规划管理职能【的事业单位及其工作！人员 三、—监察重点内容 【 我：市这次城乡规划效能！监察的工作》重点内容《包括 《 1、《城乡规划《制定情况 城【市总体规划》是否进行修编前【期调研？； 城市总—体规划在正式—。修编前是否经—原，审批机关认定；【 城乡规划—是否委托《符合相应资质—条件的编制单位【承担； 城乡【。规划的审查工作是否！建立相应的机制是否！制，定了相应的》审查工作规则； ！城，市总体规《。划，、村镇？总体规划的制定【。是否建立了与土【地利用总体规划的协！调机制； 上报审！批的规？划编制成果是否符合！法律、？法规和？技术：标准规范及上一【层次：规划强制性内容要】求 2、》城乡规划行政许可】情况 是否—严格按行政》许可法的要求清理、！。规范了城乡》规划行政许可事项；！ 行政许可事项是！否统一进政》府集中行政审批服】务场所并建立—便捷、高效》的运：行机制； 是否】建立了城乡》规划行政许可—的，内部监督制度；【 ：城乡规？划管理体制是否得】到理顺各开发区是否！纳入城市规划的集】中统：一管理 有否下】放镇一？级规划管《理权的？问题； 《 是否按《批准：实施的城乡规—。划和法定程序—办理规划行政许【可事：项； 是》否严格实施》“一书两证”的规划！管理制度是否—存在以？政府文件和会议纪】要等 《形式取代选址程序】未取：得“选？。。址意见书”而批准】立项、未取得—。。。“建设用地》规划许可证”而【批准使用土地等情】况； 是否落【实建设？。项目规划选址—。分级管理制度—是否有应报》。省市规划选》址审批而未报的项目！； 是《否建立了城市—规，划委：员，会工作制度 — 3、“阳光规【划”实施情况— 是否设立了相对！。独立的城乡》。规划展示场馆、网站！等硬件设《施；： 是？否实行了《城市规划和重大建】设项目？、市：民关注项目的—批前公示、》批后公布和调整公】示； 是否实行】了城乡规《划，听证制度《； ： 是否建立》了城乡规划主动【公开：和依法？申请公？开制度？； 是否研究制定！了专门规《章制度建立“阳光规！划”的长效》机制 4》、城乡规《划廉政？、勤政情《况 是否存—在个别领导干部【违纪干？预城乡规划实施【的现象；《 是否建》立违纪案《件举报制度；— ， 是否对违法违【纪案件进行了认【真查处？； ？是否实行了违法案件！处理公布 四、】工作：步骤 根据省建】设厅、省监察厅的部！署要：求我市城《。乡，规划效能监察工【作，分以下几个阶—段进行 》（一）部署》准备阶段（200】6年1月《中旬-2月中旬）】市政：府办公室发文成立“！绍兴市城乡规划效】能监：察领导小组”统一】。部署、指导》和组织全市的—城乡规划效能监【察活动市城乡规划效！能监察领导小组制】定下发绍兴市城乡规！划效能监察》工作方案（》简称工作方案—。。。下同）并上报—省建设厅、省监【察厅城乡规划效【能监察领导》小组：办公室各县（市）】要根据？工作方案《。要求：。成立相应的领导小】。组并制定本》地开：展城乡？规划效能《监察的具体实施【方案于2《0，。06年2月10【日前上报市城—乡，规划：效能：监察领导小》组，办公室（简称—市，规划效能《办下同） —（二）宣传》发动阶段《（2：006年2月—中，下旬）2月中旬【市城乡规划效能【监察领导小组将运用！绍兴日报、绍兴电】视台等新《。闻媒体？开展城乡规》划效能监察活动专】题宣传并组织召开】专题会？议各地要通过—新闻：媒，体和规划展示场馆、！网站等多种》途经宣传本次城乡规！。划效能监察活动各镇！。人民政府、》街道办？事处要积极配合认真！开展好？这项：活动 （三）【组织检查阶段（2】006年3月）各】县（市？）要按？照工作方案》的要求？对本地城乡》规，划工作进行自查【提出改进建议和下一！步工作计《划形：成书面材料》于3月15日—前上报？市规划效能》办市城？乡规划效《能监：察领导小《组将于？。3月下旬《派，工作组赴各地—进行督查《分析疑？点、难点问题—提出整改意》见形成？检查报告后上报市】政府并抄送当—地政府 （—四）整改提高—阶段：（2006》年，4月-2《007？年6月）各地要按照！。。市城乡规《。。划效能监察领—导小组提《出的：检查整改意见—。积极创造条件完善相！关机制和制》。度逐一整改分别【于每年6《月5日前和12月】5日前？报市：规划效能办省、【。。市城乡规划效能监察！领导小组将》不定期？。地派出工作组督【察各地开展城—乡规划效能监察工】作的情况《检查整改落实情况】及时报？市政府和上级城乡规！。划效：能监察领《导小：组并抄送当》地政府和《。规划行政主管部门、！。。监察部门 （五）！全面总结阶》段（2？007？年7月-12—月）各县（市）要】对本：地开展城《乡，规划效能监察工作情！况进行全面总结【形成书？面材料于2007年！1，0月底前《。上报市规划效能办市！城乡规？划效能监察领导小组！将于该年1》1月组织一次全面】检查12月初对全】市的城乡规划—。效能监察《工作进行总结表【彰予以？通，报并：向省建设厅、省监】察厅：汇报有关情况 【 城乡规划是政府贯！彻科学发展观指导城！。。乡发展与建设配置和！管治城乡空间资【源，实现城乡经济和【社会发展目标—。维护社会公正—与公平的《一项：重要公共政策各【地要从？牢固：树立和全面落实【科学发展观》的高度充分》认识开展城乡规【划效能监察的重要意！义采取切实》有效：措，施确保城乡规划效能！监察取？得成效 绍兴】市规划局 】 ？