。 ， 】 关？于开展城乡规划【效能监察的实—施意见？ ？ ？关于开展城》。乡规划效能监察的】实施意见《 各县》（市、区）人民【政府     为！推进城乡《规，划依法？行政全？面落实科学发—展，观，保，障我市“1345】8，”发：展战：略的顺利实施根【据建设部、》监察部？和省建设厅、省监察！厅关于开展城乡规划！效，能监察的有》关精神我市将—开展城乡规划效能监！察现就有关》问题通知如下 一！、，指，导思想与原则— ：本次城？。乡规划效能监察【活动以中华人民共和！。。国城：市规划法、中华【人民共和《国行政许可法等【。法律法？规为依据以落实科学！发展观、统筹城乡发！展为指导按照省【建设厅、省》监察厅的统一—部署组织《开，展通过这次》效能监察活动重【点解：决，我市城乡规划管理】体制：、工作程序和规划执！法，。过程中存在的问题切！实，提，高城：乡规划的协调统一性！、权威性和严肃性】促进我市经济、社】。会，和，环境：的全：面协调发《展 二、监察主】要对象 本次城】乡，规划效能监察的主要！对象为各县（市、】区）、乡镇》人民政府各县—（市：）城乡规划行政主管！部门及？其工作人员承担【。。具体城乡规》划，管理职能的事业单位！及其工作人员 】三、监察重点内【。容 我市这次城】乡规：划效能监察的工【作重点？内容包括 — 1、城乡规【划制定？。情，况 城市总—体规划是《否进行修《编，前期调研； 城】市，总体规划在正式修】编前是否《经原审批机关认定；！ 城乡规划是否委！托符合？相应资质《条件的编制》单位承担； 【城乡规划的审查工作！是否建立相应的机】制是否？制定：了相应的审查工作】规则；？ 城市总体—规，划、：村镇总体《规划：的制定？是否：。建立了与土》地利用总体》规，划的协调机》制； 上》报审批的《规划编制成》果是否符合》法律、法规和技术】标准规范及》上，一层次规划强制性内！容要求 2—、城乡规划行—政许可情况 是否！严格按行政许可法的！要求清？理、规范了城—乡规：划行政许《可事项； 行【政许可事《项是：否统一进政》府集中行《政审批服务场所【并建立便《捷、高效的》运行：机制； 是否建立！了城乡规划行政许可！的内部监《督制度； 城乡】规划管理体制是【否得到理顺各开发区！是否纳入《城市规划的集中【统一管理 有否】下放镇一级规划管理！权，的问：题； 《是否按批准实施的城！乡规划和法定程【。序办理规划行政许可！事项； 是—。否，严格：实，施“一书两》证，”的规划管理制度】是否存？。在以：政府文件和》会，议纪要等 形【式取代选址程序未取！得“选址意见书”而！批准立？项、未取得“建设】用地规划许》可证”而批准—使，用土地等情况； 】 是否落实建设【项目规划选》址分：级管理制度》是否有应报省市【规，划，选址审？批而未报的》项目； 》是否建立了》城市规划《委，员会工作《制度 《3、“阳光规划”实！施情况 是否设】立了相对《独立的？。城乡规划《展示场馆、网站等硬！件，设，施； 是否—实，行，了城：。。市，规划和？重大建设项目、市】民关注项目的批【前公：示、批后公》。布和调整公》示； 是否实行】了城乡规划听证制度！； 是否建—立了城乡规划主动公！开和依法《申请公开制度；【。 是否研究—制定了专门规—章制度建立》“阳光规划》”的长？。效，机制 ？。 4、？城乡规划廉政、【勤政情况《。 是否存在个别】领导干部违》。纪干预城乡规划实施！的现象？； 是否》建立违？纪，案件举报制度—； ？是，否对违法违纪案件进！行了认真查处； ！是否实？行了违法案》件处理公《布 ？四、工作步》骤 根《据省建设《。。厅、省监察》厅的部署要求—我市城乡规划效【能监察工作分—。。。以下几个阶段进【行 ？（一）部《署，准备阶段（2006！年1月中旬-—2月中？旬）市政府办公室发！文成立“绍兴市【城乡规划效能—监察领导小组”统一！部署、？指导和组织全市的】城乡规划效能监察活！动市：城乡规？划效能监察领—导小组制《定下发绍兴市—城乡规划效能—监察工作方案（简称！工作方案下同）【并上报省建设厅、】省监察？厅城乡规划效能监察！。领导小组办公室各】县（市）要根据工作！方案要求《成立：相应的领导小—组并制定《本地开？展，城乡规划效能监察的！具体实施方案于20！06年2月10【日前上报市城乡规】。划效能监察领—导，小组办公室》（简称市规》划效能办下同） ！（二）宣传》。发动：阶，段（2？006？。年2：月中下？旬）2？。月中旬市城乡规划效！能监察领导》小，组，将运用绍兴日报、绍！兴电视台等新闻媒】体开展城《乡规划效能》监察活动专》题宣传并组织召开专！题会议各《。地要通过新闻—。媒体：和规划展示》场馆、网站等多【种途经？宣传本次城乡规划效！能监察活动》各镇人民《政，府、街道办事处要积！极配合认真开展【好这项活动 （三！）组织检查阶段（】2006年3—月）各县（市—。），要按照工《作，方案的要求对本地城！。乡规划工作进行自查！提出改进《建议和下一》步工作计划形—成，书面材料于3月1】5日前上报市规【。。划效能办市城乡规划！。效能监察领导小组将！于3月下旬》。。派工作组赴各地【进行督？查分析疑点、难点】问题提？出整改意见形成检】查报告后上报—市政府并抄送当地】政府 （》四）整？改提：高，阶，段（2006年【4月-2《007年《6月）各地》要按照？。市城乡规划效—。能监察领导小组【。。提出：的，检查整改意见积【极创造条《件，完善相关机制和制度！逐一整改分别于【每年6月5日前和1！2月5？日前报市规》划效能办省》、市城？乡规划效能监察领】导小组将不》定期地派出工作【组，督察各地《开，展城乡规划效能监察！工作：的情况检《。查整改落实情—况及时报市政府和上！级城乡规划》效能监察领导—小组并？抄送当地政府和【规划行政主管部门、！监察部门 （五】。）全面？总结阶段（20【07：年7月-1》2月：。）各：县（市）要对—本地开展城》乡规划效能监—察工作？情况进行全面总结】形成书面材》料于：。2007年》10月底前上报市规！划效能办市城—乡规划效能监察领导！小，组将于该年11月组！织一次全面检查1】2月初对全市的城】乡规划效能监—察工：作进行总《结表彰予以通报【并向省建设厅、省】监察厅汇《报有关情况 —。。 城乡规《划是政府贯》彻科：学发展观指导—城乡发展与建—。设配置和《。管，治城乡空《间资源？实现城乡经》济，和，社，会发展目标维护【社会公正与》。公平的一《。项重要公共政策各地！要从牢固树立和【全，面落实科《学发展观的高度充】分认识开展》城乡：规划效能监察的【重要意？义采取切《实，有效措施确保城乡规！划效能监察》取得成？效 《。。绍兴市规《划局 ！