！ 关于开》展城乡规划效能【监察的实《施意：见 ？ ？ 关：于开：展城乡规划》效能：监察的实施意见 ！ 各县（市、—区）人民政》府     为推！进城乡规《划依法行政》全面落实科学发展】观保障？。我市“1345【8”发？展战略的顺》利实：施根据建《设部、监察》部和省建设厅、省监！察厅关于开展城乡规！划效能监察的有【关精神我市将—开展城乡《规划效能监察现就】有关问题通知如下】 一、指导思想与！原，则 本次城乡【规划效能监察活动以！中华人民共和—国，城市规划法、中华】人民共和国》行政许可法等—法律法规为》依据以落《实科学发展观—、，统筹城乡《发展：为指导按照省建【。设厅、省监》察厅的统一》部署组？织开展通过这次效】能监察？活动重点解》决我市城乡规划管理！体制、工《作程序和规划执法过！程中存在的问—题切实？提高城乡《规划的协《调统一性、》权，威性和严《肃，性促进我市经济【、社会？和，环境的全面》协调发展 二、监！察主要对象 — 本次城《乡规划效能》监，察的主要对象为各】县，（市、区）》、乡镇？人，民政府各县（—市，）城乡规划行—。政主管部门及其工作！人员承担《具体城乡规划管理职！能的事业单位—及其工作人》员 三、监察【重点内容《 我市这次—城乡规划《效能监察《。的工：作重点内容包括 ！ ：1，。、城乡规划制定【情况 城市总体】规划是否进》行修编前期》调研； 城—市总体规划在正式】修编前是否经原审】批机关？认定：； 城乡规划【是否委托符合相应】资质条件的编制单】位承担； —城乡规划的》审查工作是否建【立相：应的机制是否制【定了相应的》审，查工作规则； 城！市，。总体规划、村镇【总体规划《的，制定是？否，建立了与土地利用总！体规划的《协调机制； 上】报审批的规划编制】成果是否符合法律】、法规？和技术？标准规范《及上一层次规划【强制性内容要—求， 2、《。城乡规划行》政许可情况》 是否《严格按行政许可法】的要求清理、规范了！城乡规划行》政许可事项； 行！政许可事项是否统】一进政府集中行【政审批服务场所【并建立便《捷、高效《的，运行：机制； 是否建】立了城乡规划—。行，政许可的《内部监？督制度； —城乡规划管理体制是！否得到理顺各开发】区是否？纳入城市规划的集】中统一管理 有否！下放镇一《级规划？管，理权的问题； 是！否按批准实施—的城乡规划和—。法，定程序？办理规划行》政许可事项》； 是否严格实施！“一书两证》”的规划管》理制度是《否存：在，以政府文件和会【议纪要？等 ？形式取代选址程【序，未取得“《选址意见书”而【批准立项、未—取得“建设》用地规划许可证【”，而批准？使用土地等情—况； 是否落【实，建设项目规划选址分！级管理制度是否有应！。报省市规划》选址审批而未报【的项目； 是否】建，立了城市规划委员】会工作？制度 3、“阳光！规划”实施情况 】 是：。否，设立了相对独—立的城乡规划展示】场馆、网站等硬件设！施； ？ 是否实行了城【市，规划和重大建设项目！、市民关《注项：目的批？前公示、批后公布】和调整？公示：；， 是否实行了城】乡规划听证制度； ！ 是否建立了城【乡规划主动公开【和依法申请公开制】度； 《。是否研究制》定了专门《规章制度建立“阳】光规划”的》长效机？制 4、》城乡规划廉》。政、勤政情况 【 是否？存在：个别领导干部违【纪干预城乡》规划实施的现象； ！ 是否建立违纪案】件举：。报制度； 是否对！违法违纪案》件，进行了认《真查处； 是【否实行了违法案【件处理公布 — 四、工《作步骤 》根据省建设厅、省监！察厅的部署要求我市！城乡规划《效能：监，察工作分《以下几个阶段—。。进行 ？。 （一）部署准备】阶段（？2006年》1月中旬《-2月中《旬）市政《。府办公室发文—成立“绍兴市—城乡规划效能—监察：。领导小组”统一【部署、指导和组【织全市的城乡规【划效：能监：察活动市城》乡规划效能监察【领导小组制定下【发，绍，兴市城乡规划效【能监察工作方—案（简称工》作方案下同》）并上报省》建，设厅、省监察厅城】乡，规划效能《监察领导小组办公】室各县（《市，），要根据工作》方案要求成立相应的！领导小组并制定【本地开展城乡规划效！能监察？的具体实施方案【于2006年2月1！0日前上报市城【乡规划效能监察领】导小组办公室（【简称市规划效能办下！同） （二—）宣传发动》阶段（？2，006？年2月中下》旬）2？月中旬市城乡—规划效能监察领导小！组将运用绍兴日【报、绍兴电》视台等新闻媒体开展！城乡规划效能监察】活动专题宣传并组织！召开专题会议各地要！通过新闻媒体和规】划展示场馆、网站】等多种途经》宣传：本次城乡《规划效能监》察活动各镇人—民政府、街》道，办事处？要积极配《合认真开展好—这项活动《 （三）组织检查！阶，段（2？006年3月）各县！（市）要按照工作】方案的要求》对本地城乡规划工作！进行自查提出改进建！议和下一步工作计】划形成书面材—料于3月15日【前上报市规划效能办！市城乡规《划效能监察领导小】组将：于3月下《。。旬派工作组赴各地】。进行督？查分析疑点、难点问！题，提出：整改意见形成—检查报？告后上报《。市政府并抄送当地政！府， （四）整改提】高阶段（2006】年4月-2007】年6月）各地要按】照市城乡规划—效能监察领导小【组提出？的检查整改意—。见积极？创造条件完善相关机！制和制度逐一整改分！别于每年6月5日前！和，12月5日前报【市规：划效能办省、市城乡！规划效能监察领【导小组将《。不，定期：地派出工作组—督察各地开》。。。展，城乡：规划效能监》察，工作的情况检查整】改落实情况及时报市！政府和上级城—乡规划效能监察领】导小组并抄送当地政！。府和规划行》政，主管部门《。、监察？部门 （五）全面！总结阶段（》。2007《年7月-12月）各！县（市）要对本地开！展城乡规《划效能？监察工？作情况进行全—面总结形成》书面材料于2007！年10月底前上报市！规划效能办》市城：乡规划？效能监察领导小组】将于该年1》1月组织一次—全面：检查1？2月初对全》市，的，城乡规划效能监察工！作进行？总结：表彰予以通报并向】省建：设厅、？省监察厅汇》报有关情况 城乡！。规划是政府贯彻【科学发？。展观指导《城乡发展与建—设，配，置和管治城乡—空间资源实现城乡经！济，和社会发展》目标：。维护社会公正—与公平？的一项重要公—共政策各地要从【牢固树立和全面【落实科学发》展观的高度充分【认识开展城乡规【。划效能？监察的？重要意义采取切实有！效措施确《保城乡规划效—能监察取得成—效 绍兴—市，。。规划局 — 《