， — 关于开展】城，乡，规划效能监察的实】施意见 《。 ？ ， 关于开展城—乡规划效能监—察的实施意》见 ： 各县（市、区】）人民？政府：     为推进！城乡规？划，依法：行政全面《。落实科学发展观保障！我市“13458”！发展战略的顺利实】施根据建设部、【监察部和省建—设厅、省监》察厅：关于开展《城乡规划效》能监察的有》关精神我《市，将开：展城：。乡规划效能监—察现：就有关问题通知如下！。。 一？、指导思想与原【则 本次城乡【规划效能监察活动以！中，。华人民共和国城市】规划法、中华人民】共和国行《政许：。可法等法律法规【为依据以落实—科学发展观》、统筹城乡发展为指！导按：照省建？设，厅、省监察厅的统】一部署组《。织开展通过这次【效，能，。监，察活动重点解—。决我：市城：。乡规：划管：理体制、《工作程序和规—划，执法：过程中存在的问题】切实提高城乡—规划的协调》统一性、权威—性和严肃《性促进我市经济、社！会和环？境的全面协》调发展 二—、监察主要》对象 本次—城乡规？划效能监察的主要】对象为？各，县，（市、区）》。、乡镇人民政—府各县（市）—城乡规划行》政主管部门及其工】。作人员承《担具体城乡规划管】理职能的事》业，单位：及其工作人员 【 三、监察》重，点内容 我市这】次城乡规划效能【监察的工作重点内容！包括 《 1、《城乡：规划制定情况 】城市总体规》划是否进行修编【前期调研； 【城市总体规划—在正式修《编前是否经》原审批机关认定； ！ 城乡规划是否【委托符合《相应资质条件的编制！单位承担； 城】。乡规划的审查—工作是否《。建立相应的》机制是否制定—。了相应的审查—工，作规则； 城市】总体规划、村镇总体！规划的制定是否【。建立了与土地利【。用总体？规划的协调机制【； 上报》审批的规划编制成】果是否符合法律、】法规和技术标—准规范及上一层次规！划强制性内容要【求 2《、城乡规划行政许】可情况 是否严】格按行政许可法的要！求清理、《规范了城《乡规划行《。。政，许可事？项； 行政许【可事项是否统一进】政府集中行政审【批服务场所并建立】便，捷、：高效的运《行机制； 是否】建，立了城乡规划行政许！可的内部监督—。制度； 城乡【规划管理体制是否得！到理顺？各，开发：区，是否纳入城市—规，划的：。集中统一管理 有！否下放镇一级规划管！理权：的问题； 是【否按批准实施的【城乡规划和法—定，程序办理规划—行政许可事项； 】 是否严格实施“】一书两证”》的规划管理制度【是否存在以政府文件！和会：议纪要等 —形式取代选址程序未！取得“选《址意见书”》而批准？立项、未取得“建】设用地规划许可证】”而批准使用土【地等情况； 【是否落实建设项【目，。。规划选？址分：级管理制度是否有】应报省市《。。规划选址审批—而未报的项目； 】 是否建立了城【市规划委员》会工作制《度 3、》“阳光规划”实施】情况 是否—设立了相对》独，立的城乡规划展示】场馆、网《站等硬件设施； ！是否实行了城市规划！和，重大建设项》目、市？民关注项目的批【。前公示、批后公【布和调？整公：示；： ， 是否实《行了城乡规划—听证制度； — 是否建立》了城乡规划主动公】开和依？。法申请？公开制度《； 是否研—究制：定了专？门规章制度建立“】阳光规？。。划”的长效》机，制 ？4、城乡规划—廉政、勤政情况 ！是否存？在，个，别领导干部违纪干】预城乡规划实施【的现象； 是否建！。立违纪案《件举报？制度； 是否【对违法违《纪案件进行了—认真查处；》 ， 是否实行了违【法案件处理公布 】 四：、工作步骤 根】据，省，建设厅、省》监察厅的部署要求我！市城：乡规划效能监—察工作分以下几个】阶段进行 —（一）部署准备阶段！（2006年1【。月中：旬-：2月中旬）市政府】办公室发文成—立“：绍，兴市城乡《规划效能监》察领导小组”—。统一部署《、指导和组织全市的！城乡规划效能监察】活，动市城乡规划效能监！察领导小组制定下】发绍兴市城乡规【划效：能监：察工：作，方案：（简称？工，作方案下《同）并上《报省建？设厅、省监察厅城乡！规划效能《。监，察领导小组办公室各！县（：市）要根《。据工作方《案要求成立》。相应的？领导小组并制定本地！开展：城乡规？划效能监察的—具体实施方案于【2006年2月【1，0日前上报市—城乡规划效能监察】领导：小组办公室（简称】市，规划效？能办下同） 【（二）宣传》发动阶段（200】6年2月中下旬）2！月中旬市城乡规划】效能监察领导—小，组将运用绍兴日报】、绍兴电视台等新】闻媒体开展》。城乡规划效能—监察活动专题宣传并！组织召开《专题会议各地—要通过新《闻，媒体和规《划展：示场馆、网站—等多种途经宣传本次！城乡：规划效能监察活动各！镇人民政府、街【道办事处要积—极配合认真开—展好这项《活动 ？ （三）组织检查】阶段（20》06年3月）—各县（市）要—按照工作方案的要求！对本地城乡规划【工作：进行自查提出改【进建议和下》。一步工作计划—形成书面材料于3】月15日前上报市】规划效能《办，市城乡规划效能【监察：。领导小组将于3【月下：旬派工作组》赴，各地进行督查—分析疑点、难点问】题提出整改》意见形成《检查报告《后上报市《政府并抄送》当，地政府？ ：（四：）整改提高阶段（】。20：06年4月-200！7年6月《）各地要按照—市城：乡，规划效能监察领导小！组提出的检查整改意！。见积极创造条件完】善相关机《制和制度逐一整改】分别于每年》。6月：5日前和1》2月5日前报—市规划效能办省、】市，城乡规划效能监察】领导小组将不—定期地派出工作组】督察各地开展城乡】规，划效能监察》工作的？情况检查整改落实】情况：及时报市《政府和上级城乡【规划效能《监察领导小组—。并抄送当《地政府和规划行政】主管部门、监察【部门 （五）【全面总？结阶段（2》0，07年7月》-1：2月）各县（—市）要对本地开展城！乡，规划效能监察—工作情况进行全面】总结形？成书：面材料于2》007年10月【底前上？。。报市规？划效能办《市，城乡规？划，效能监察领导小组】将于该？年11月组织—一次全面检》查1：2月初对《全市的城乡规划【效能监察工作进【。行总：结表彰予以》通报并向省建设【厅、：省监：。察厅：汇报有关《情，况 城乡规划是】政府贯彻科学发展观！指导城乡发展与建设！配置和管《治城乡空《间资源实现城乡经济！和社会发展目标维】护社会公正与公平的！。一项重要公》。。共政策各《地要从牢固树—立和全面《落实：科学发展观的高【度充分认识开展城】乡规划效能监察的重！要意义采取切—实有效？措施确保城》乡规划？效能监察取得成效】 绍兴市规划】局， 【