。 2．】12 概《算 2．【12．1 总则 】。   》。  1 为了—提高建设项目—。投资：效，益合理确定建—设项目投《资额度合《理确定和有效—控制工程造价规范】。建设项目《设计阶段概》。算，文件编制内容及深度！特编制？本章内？。容 《。    《 2 本章节规定】适用于新建》、扩建、改建—等项目概《算的编制《和调整 》。 ：    3 —本章：节对建设项目—设计概算文件的编制！方法、？表现形？式，、编：制深度？等作了规定 【 ：    4 建【设项目设计概—。算是设计文件的组】成部分是确定和【控制建设项目全部】投资的文件是编制固！定资产投资计—划、建设项》目投资包《干、签订《承发包合同的依据是！签，。订，贷款合同、项目实】施全过程造》价控制管理》以及考核项目经【济合：理性的依据 ！   ？ 5 设《计概：算投资一般应控【制在立项批准的【投资控制额以—内；如果设计概【算值超过控制额必】须修改设计或重【新，。立项审？批；：设计概？算批准后不得任意】修改和调整；如需】修改或调整时—须经原批准部门重新！审批 —    6》 设计概算应按编】制时项目所》在地的价格水平【编，制总：投资应完整》地反映编制时建设项！目，的实际投《资；设计概算—应考虑建设项—目施工条件》等因素对投》资的影？响；还应《按项：目合理工期预测【建，。设，期价：格水平以及资产租】赁和贷款的时间【价值等？动态因？素对投资的影—响；建设项目总投】资还应包括投—资方向？。调节税和铺底流动】资金 》 ，    7 —。设计概算由项目【设计单位负责—。编制并对《编，制质量负责 【 》 2．？1，2．2 《编制依据《     】1 国家及重庆市有！关建设和造价管理的！法律、法规和—。方针政策 》     2 ！批准的可《行性研？。究报告  】   ？3 初步设计项目】一览表 —     4 【能满：足编制设计概算的】各专业经《过校审并签字的【。设计图纸《（或内部作业草图】）、：文字说明和主—要设备表其》中  —      — 1）土建工程中】建筑专业《提交建筑平、—立、剖面《图和初步设计—文字说明（应说明或！注明装修标准、门窗！尺寸）；结构专【业提交结构平面布置！图、构件截面尺【寸、特殊构件配【筋率；   ！   ？   2）给—水排水、电气—、采暖？通风、空气调节、动！力等专业的平面布置！图或文？字说：明和主要设备表；】 《    《    3）—室外工程有关各专业！提交平？面布置？图；总图专业提交建！。设场地的地形—图和场？。地设计标《高及道路、排水沟、！挡，。土墙、围墙等—构筑物的断面—尺，寸 《     5 重庆！市建设工程概算定额！、概算费用标准【及国家和《。地方有关《费用规定《的文件等《资料   】  6 《现行的？有关设备原价—及运：杂费率；《现行的主要材料和】构配件？的市场价格 ！    7 现行的！有关其他《费用：定额、指标》和价格   ！  8 建设场【地的：自然条件《和施工条件 —   》  9 《类似工程的》概、预算及》技术经济指标 【 ？    10 资】金筹措方式 】   ？  11 正常的施！工组织设计 —     12！ 项目的管理—（含监理《）、施工条件 】     13 ！项，目所在地区》有关的？气候、水文、—地质地貌等自然条】。。件   【。  14 项—目，所在地区有关的经济！、人文等社会条件 ！。 ，    》。 15 《项目的技术复杂程度！。以及新技术、专利】使用：情况等 【    16 建设！单位提供的有关工】程造价？。的其他资料如合同、！协议 【。 ？2．12．3 概算！文件组？成及应用表》格   【 ， 1 概算文件组】成   【      1【）三级编《制形式？（总概算、综合概】算、单位工》。程，概算）概算文件组】成    】   ？      ①【。封面、签署页及目录！ ：    》        】。 ②编制说明 】       】   ？   ③总概算表】  》         ！ ， ④其他费用表 ！。  ？ ，     》    《 ⑤：。综合概算表 【 ：      —    《  ⑥单位工程【。概算表 【       【     ⑦附件】补充单位估价表 ！    》     2）【二，级编制形式（—。总，概算、单《位工程概算》）概算文《件组成  】  ：    《     ①封面】、签：署页及目录》 ，      】     》  ②编制说—明     ！   ？   ？。  ③总概算—表 ？      【     》。 ，。 ，④，其他费用表》      ！       ⑤单！位，工程概算表 ！   ？。 ，      —。。  ⑥？附件补充单位估【价表： ？   ？  2 概算文件及！各种表格格》式，规定：。     】    1》），设计概算封面、【签署页、目》录、：编制说？明样式见附》件A 《  ？   ？    2）概【算，表格格式见附件B ！       ！   ？   总《概，算表（附表》B．0．《1）为采用》三级：编制形？式的总？概算表格； 【       】 ，   ？ ，。 总概算表（—附表B．0．2）】为采用二级编制形式！的，总概算表格； 【 ？       【    《 其他费《。用表（附表B—．0．3）》； ：    —      —   其他费—用计算表（附—表B．？0．4）《。； 《   ？      —    综合概【算表（附表》B．0．5》）为：单项工程综合概算】表格；   ！      — ，   建筑（安装）！工程费用《构成表？（附表B．0．【6）为单位》工程概算表格；【      ！  ：     》建筑（安装》。）工程分项工程【费用计算《表（附表B．0．】7）为单位工程概算！。表格； —       【 ，  ：   建筑工程直】接工程费计算表（附！表，B．0．8）—为单：位，工程：概算表格； — ， ，        】    《 建筑工程定额【直接工程费计算表（！附表B．0．9【），为单位工程概算表】格；    ！。         ！安装工程直接—工，程费计算表（附表】B．0．《10）为《单位工程概算—表格：；     ！      —  安装《工程定额直接—工，程费计算表（附表】B．0．《11：）为单位工程概算表！格； ？     【     》   ？建筑（安《装）工？。程人工、《材料、机械台—班数量及价》差表（附表B．0．！12）为《。单位工程概算表【格；：   —      —  ：  建筑（》安装）工程主要【材，料表（附表B—．，0．13）》为单位工程概算表格！； ？。     —     》   补充单位【估价表（附表—B．0？．14）； —     【        】。工程费用《计算程序表（附【表B．0《．1：。5）； 《      】   3）概算调】整对比表 【       【      总概】算对比表（附表B】．0：．16）； ！     》      — 综合概算对比表】（附表B．》0．17） 】     3 【概算文件编制—形式    ！    《。 总概？算书由承《担建设项目总体设】计的单位负责编制只！承担单项工程设计而！不承担总体》设计的单位只编制】单项工？程综合概算书 ！ ，  ：      建设项！目若为一个独立【单项：工程则建设项—目总概算书与—单项工程综合概算】书可：合并编制 】  ：  4 概》算，文件的？签署 —  ：      1）概！算文件签《署，页按编制人、审查】人，、审定人《、法定负责》人顺序？签署祥？见附件A“签署页”！样式 》     》    2）表格】总概算表、综合概算！表，签编制人、审核人】、项目负《责人其他各表均签编！制，人、审核人 —    —     3）概】算文件经签署—（加盖执业或从业】印，章）后才能生效 】 ？。 ， 2．》12：。．4： 概算编制办—法     ！1， 建设项目总概【算及单项《工程综合概算表【的编制 —       【  1）概》算编制？说明 ？。 ，        ！   ？  ①项目概—况简述？。建设：项目：的建设地点、设计规！模、建设性质—（，新建、扩建或改建】）、：工程类别、建—设期：。（年限）《、，主要工程内容、主】要工程量、主—要工艺设备》及数量？等，      ！。 ，。 ，    《 ②主要技术经济指！。标项目概《算总：投资（有引进的【。给出所需外汇额度）！。及主要分《项投资、主要技术】经济指标《（有主要单位投资指！标）等  】   ？。        】③资：金来源按《资金来源不同渠【道分别说明》发生资产租》赁的说？明租赁方《式及租金 》    —     》    ④编制依】据见2．12．【2条款？   — ，。。        】 ⑤其他需要说明的！问题 —      —     》 ⑥总说《明附表 —   ？。。   ？   ？      —  a、建筑、【安装工程工程费用计！算，。程序表 【      —  ：      —  b、引进设备】材料清单及从—属费用计算》表     ！      —  ：  ： ， c、具体建设【项目概算要求的【其他附表及附—件 《        】。 2）？总概算表《 ：      【。 ，  ：    概》算总投？资，由，工程费用、其他费用！、预备费用、专项】费用组成 】      —  ：    第一部分】 工《程费用； 【    《         ！第二部？。分 其他—费用；   ！  ：   ？ ，   ？ 第：三部分 —预备费用； 】       【      —第四部分 — 专项费用 —      】       ①建！设期利息； —。 ？  ：   ？    《   ②固定资产】投资方向调节—税； ？  《     》    《  ③铺底流动资金！ ，     【    《。3）第一部分 ！工程费用《   —        】  由以下部分组】成    】。  ：。    《  ： ，①，主，。要工程项《目；   】        】  ②辅助和服【务，性的工程项目；【。   —        】  ：③室外工程项目（】红线以内）包括土石！方、道路围墙—、挡土墙、排水沟】等各：种构筑物《、，给排水？管道、动力管—网、供电线路—、庭：园绿：化，等工程； 】  ：  ：。  ：      ④场外！工程项目（》红线以外《），包括：道路、铁《。。路专用？。线、：桥涵：、给排水、供热供电！、通讯等工程（与】主要工程项目一【并立项报建》的才列入） ！        】4）第二《部分 ？其他工程费用 【       ！。      根【据建设项《目实际情况》按重庆市建设工程】设，计概算编制规定【（2006年4月版！）中“表《15建设项目概算】各项费用计算—程序及计算方法【”以及“附录—二建：设工程概算费用【及计费依据有—关文件一览表”【中，的规定罗列、计算】其他：。工，。程费用 《    —    《 5）第《三部分 预》备费用   ！   ？       预】备费包括基本预【备费和涨《价预备费  ！    《      — ①基本预备费【   —      —        】指在：初步设计《及概算内不》可预见的《工程费用；费—用内：容，包括a、在》批准的初设范围内】技术：设，计、：施工图设《计及施工过》程中所增加的工程费！用以及设计变更、局！部处理等增加—。的费用；b、一般】自然灾害《造成的损失和预【防自：。然，。灾害所采取的措施费！用；c？、竣工验收时为【鉴定工程质量对隐】蔽，工程进行必要的挖掘！。和修复费用》。      ！      —     费—用计算方法按—照总概算第一部【分费用和《总概：算第二部分费用总和！乘以预备费率计【算预备费率可—按5：％～8％计》取 ：       ！。     》 ②涨价预备费 ！     —        】  ：。。  指？在建设期《内由于人《工、设备、材—料、施工机械的价】格及费率《、利率汇率等浮【动因素引起工—程造：价，变化的预测预留【费用此费《用属工程造》价的：动态：。因素：应在总？预，备费中单独列出 】  《   ？         ！   价《差预备费以第一【部分工？程费用为基数—按建：设，期分年？度，用款计？划和人工、材料、设！备价格年上涨系数】逐年：计算：；上：涨，系数按重庆》市有关主管部门定】期测：。定并发？布，的年投资价格系【数计算 【   ？       【  ：    计算方法涨！价预备？费＝P×[》。（1：＋i）n-》。1－1] 》 其中P第一部！分工程费用；  ！    《 I年造价增涨【率（％）《；   》    n设计文件！编制年至建设项目开！工年加上《建设项目《建设工期 —。。        】6，）专项费用 【  ：      —    《①固定资产投资方向！调节税（暂停征【收）    【         ！。②建设期贷款利息】        ！  ：。      — 指：建设项目中分年【使用：国内：贷款或国外贷款【部分：在，。。建设期内应归还【的贷款利《息费用内《容，包括各？种机：构贷款、企业—集资、建设债券【和外：。汇，贷款等利息 【       【     》 ，。   计算方法【 ：。    《         ！   a《、贷款？总额一次性贷出且利！率固定？的贷：款利息＝贷款总【额×[？（1＋年利率）【n－1？]；  》         ！      —b、：贷款总额分年均匀】发放的贷款利息＝∑！[本年初需》付贷款本息累—计＋（本《年度付息贷款—÷2）？。]×年利率； 【 ，        】        】c、如建《设单：位，与贷：。。款，方达成协议采—用，其他方？。式计息则按》实际达成的协议方】。式计算 》  ：。        】  ③铺《底流：。动资金 》      — ，     》。    是指生【产经营？。性项目按其所需流】动资金的30—％作：。为铺底流《动资金计入建设【项目总概算》 ：     》   ？     》    铺底流【。。动估算方法》        ！         ！a、扩大指标估【算法可？。。。参照同类生产企业】流动资金占销—售收入、经》营成本、固定资【产投资的比率以及】单位产量占》用流动资金的比率进！行估算   【         ！   ？  b、分项详细】估算法 》   ？      —       c】、当采用上》述办法计《算有：。。困难时可《以由建设单》位提供数据或按原可！行性研究《。报告估算《。的数：值计列 》  ：  2 《单位：。工程概算表的编【制      】   单位》工程概算《是编制单项工—程综合概算（或项目！总概算）的依据单位！工程：概算项目根据单项】工程中？所属：的每个单体按专业分！别编制单《位工程概算书是【计算一个独立建筑物！。或构筑物《（即单？。。。项工程）中每—个专：业工程所需工—程，费用的文件单位【工程概？算一般分建》筑工程、设备及【安，装工程两大类—       】  1）建》筑工程单位》工程概算 》       【  ：。    ①建筑【工程概？。算费用内容及组【成见建设部建—标[：2003]20【6号建筑《安装工程费》用项目组成 【。 ， ，         ！ ②建？筑工：程概算按构成单位工！程，的主要分部》分项工程编制根据初！步设计？工程量按工程所在省！、市、自治》区颁发的《概算定额《（指标）或行业【概算定额（指标【）以及？工程费用《定额计算    ！ ，  ：      ③【对于通用《结构建筑可》采用“造价指标【。”编：制概算；对于特殊或！。重要的建构筑物必】须按构成单位—工程：的主要分部分—项工程编《制必要时结》合施工组织设计进行！详细计算  【     》   ？   ④建》筑工程概《算文：件一般？包括   —        】      建筑】（安装）工》程费：用构成表（附表B】．0．6《）； 《。     》     》      建筑】（安装）《工程分项工程费【用计算？表（附表B》．，0．7）； 【 ，    《。       【    建筑—工程直接工程费计】。算表（附表B．0．！8）；   【         ！     建筑【工，程定额？直接工程费计算【表（附表B．0．9！）； 《       【       【  建筑（安装）工！程人工、《材料、机械台班数量！及，价差表（附表—B．0．《12）； —      —。      — ，  ： 建筑（《。安，装）工程主要材料】表（：附表B．0．1【3）：        ！ ，2）设备及安装工程！单位工程概》算 ？ ，    《       【①设备及安装工程】概算：费用由设备购置【费和安装工程费组】成       ！      ②设备！购置费 》      —      —    定型或【。成套设备费=设备】出厂价格+运—。。输费+采购保管费】  ？       【     》   引进》设备费用分外币【和人民币两种支付方！式外币部分》按美元或其》他国：际，主要流通货币计【算   》         ！     非标准设！备原价有多》种不同的计算方法如！综，合单价法、成—本计算估价法、【系列设备《插入估？价法、分部组合【估，价法：、定额估价法等一】般采用？不同种类设》。备，综合单价法计算计算！公式如下 —设备费=∑综合单】。价，（，元/吨）×》设备单重（吨—）      】。         ！  工具、器—具及：生产家具购置—费一般以设备购【置费：。为计算基数按照【部门或行业规定【的，。工具、器具及生【产家具费率计算 ！  ？      —     》③安装工程费—   —  ：       【   ？  安装《工程费用《内容组？成以：及工程费用》计算方法见建设部建！标[20《03]206号建】筑安装工程费用【。项目组？成；：其中辅助材料—费按概算定额（指】标）计算主要材【。料，费以消耗《。量按工程所在地【当年预算价格—（或市场价）计【算     ！ ，  ：     ④—引进材料费》用计算方《法与引进设备—费用计算方》法相同   ！   ？ ，      —⑤设备及《安装：工程概算按构成单】位工程？所在：省、市？、自治区颁》发的概算定额（指】标）或行业概算定额！（，指标）以及工程【费用定额《计算：  》         ！  ⑥概《算编制深度》可，参照：。建筑安装工程工【程量清单计价—规范（GB》 5：。0500-2003！）深度？。执行： ：。。 ，。   ？    《  ：    ⑦设备【及安：装工程概算文件【一，般包括 【        】       【 建筑？（安装）工程费【用构成？表（附表B．0．6！）； 《 ：。       【。 ，        】建筑（安装）工【程分项工程费用【计算表（附表—B．0？．7：）；    ！     》      —  安装工程—。直接工程费计算【表（附？表B：．，0．10）》；，    【         ！    安》装工程定额直接工】程费计算表（附表B！．0．11）；【    【        】   ？  建筑（》安装）工《程人工、材》。料、：机械：台班数量及价差表（！附表B．0．12）！； ：   》      —     》   建《筑（安装）工程主要！材料表（附表B．】0．13） — ， ：      —  3）当概—算定额？或，指标不能满足概【算编制要求时应编制！。“补：充单位估价表”【（附表B．》0．1？4）   】  3 调整概算的！。编制  【       1）！设计概算批准后【一般不得《调整由于本小节中第！二点中原因》需要调？整概算时由建设单】位调查分析变更【原因报？主管部门审批同意后！由原设计单位—核实编制调整概算】并按有关审》批程：。序报批 【 ，       2】）调整概算》的，原因：      ！   ？    ①超—出原设计范》围的重大变更； ！        ！     》②超出基《本预备费规定—范围不？可抗拒的重大—自然灾害引起—的工程变动和费用】增加； 《 ，  ？      —     》③超出工程造价调】整预备费的国家重】大政策性的调整 ！        ！ ，3，），影响工程《概算的主要因素已经！清楚工程量完成【了一定量后方可【进，。行调整一《个工程只允许调整】一次概算 》       ！  4？）调整概算编制深】度与要？求、文件组》成及表格《形式同？原设计？概算调整概算还【应对工程概》算调整的原因做详尽！分，析说明所调整的【内容在调整概算总】说明中要逐项与原批！准概算对《比并编制《调整：前后概算对比表【（见：附表B？。．，0．16《、附表B《．0．17》）分析主要变更原因！    【     5—）在上报调》整概算？时应：同时提供有关文【件和：调整依据《    【 4 概《算文：。件的编审《程序和质量》控制 》  ：      — ，1）设计概算文件编！制的有关单位应【当，一起制定编制原则】、方法？以及确定合理—的概算投资水平【对设计概算的—编制质量、投—资水：平负责   ！  ：   ？ 2）项目设计负责！。人和概算《负责人对全》部设计概算的—质量：负责：；概算文件编制【人员应？参与设计《方案的？讨，论；设计人员要树立！以经：济效：益为中？心的观念严格按【照批准的工程内【容及投资额度设计】提出满足概》算文件？编制深度《的技术资料；概算】文件编制人员对投】资的合理性负责 ！ ：        】3）概算文》件需经编制》单，。位自审建设》单位（项目》业，主）复？审工程造价主管部门！审批    ！。     4）概】算文件的编制与审查！人员必？须具有？国家注册造》价工：程师资格或者具有】全国造价员资—格证并根《据工程项《目大小按持》证专业？承担相应的编审工作！  》 ，      —。5）各造《价，协会（或者行—业）、造价》主管部门《可根据？所主管的工程—特点：制定：概算编制《质量的管理办法【并对编制人》员采取相应的措施】进行考核 】