？ 2．12【 概算 2．！1，2．1 总则— ？     1 为】了提高建设项—。目投资效益合理确】定建设项目》投资额度合》理确：定和有效《。控制：工程造价规范—建设项目设计阶段】概算文件编制内容】。。及深度特编制本章内！容     ！2 本章节规—定适用？于新建、扩建、改建！等项目概算》的编制和调整 ！     》3 本章节对—建设项目设计—概，。算文件的编制方法】、表：现形式、编》制深度等作了规定 ！ ， ：  ：  ：4 建设项目设计】概算是设计文件的】组成部分是确定和控！。。制建：设项目全部投资的】文，件，。是编制固定资产投资！计，划、建设项目投资包！干、签订承发包合】同的依？据是签订贷款合同】、项：目实施全过程造价】控制管理以及考【核项目经济合理【性的依据  ！ ，  5 《设计：概算投资《一般应控制》在立项批《准的：投资控制《额以内？；如果设计》概算值超过》控制额必须》修改设计或重新【立，项，审批；设计概算批准！后不得任意修—改和调？整；如需修改或【调整时须经原—批准部门重新审【批 《     》6 设计概算应【按编制时项目所在地！。的价格水平编制总投！资应完整地反映编】制时建设项目的【实际投资；设—计概算？应考虑建设》项目施工条》件等因？素对投资的影响【；还应？按项目合理工期【预测建设期》价格水平以》及资产租赁和贷【款的时间价值—等动态因素对—投资的影响；建【设项目总《投资还？应包括投资》方，向调节税和铺—底流：动资金  】   7 》设计概算《由项目设计单位负责！。编，制并对编制质—量负责 】 2．》12．2 》编制依据《  》   ？1 国家及重—庆市有关建设—和造：价管理的法律、法规！。和方针政《策 ？     2【 批：。准的可行性研究【。。报，告  —。   ？3 初步《设计项目一览表 ！ ：    4 —能满足编制设计概】算，的各专业经过校审】并签字的设计—图纸（或《内部：。作业草图《），。。、文：字说明？。和，主要：设备表？其中 》       【  1？）土建工《程中建筑专业—提交建筑平》、立、剖面图和【初步设计文字说明】。。。（应说明或注明装】修，。标准、门窗》尺寸：）；结构专业提【交结构平面布置【图、构件截》面尺寸、《特殊构？件配筋率；》 ：  ？  ：。。     2—）给水排水、电气】、采暖通风、—。空气调节、》动力等专业的平面】布置图或文字说明和！主要设备表； ！  ：       3）！室，外工：程有关各专》。业提交平面布置【图；总图《专，。业提交建设场—。地的地形图和场地设！计标高及道》。路、排水沟》、挡：土墙、围墙》等构筑物的断面尺】。寸     ！5 重庆市》建设工程概算定额、！概算：费用标准及》国家和地方》。。有关费？用规定的文件等资料！  》。 ， ， 6 ？现行：的有关设备原—价及运杂费》率；现行的主要材料！和构配？件的市场价》格，。 ：    》。。 ，7 现行的有关其】他，费用定额、指标【和价格   ！  8 建设场地的！自然条件和施工条件！     9！ 类似工程的概【、预算及技术经济指！标     ！10 资金筹—。。措方式 —。 ，    1》1 正常的施—工组织设计 】     12【 项：目的管理（含监【理）、施工条件 】     【13 项目所—在地区有关》的气候、《水文、地质地貌【等自然条《件  —   14 —项目所在地》区有关的《经济、人文等社会条！件 ： ：  ：   15》。 项：目的：技术复杂程度—以及：新技术、专利使【用情况等 】    16 建】设单位？提供的有关工程造】价，的其他资料如合同】、协议 【 2．12．！3 ：概算：文件组成及应用表】。格 ：。 ：    《 1 概《算文：件组：成 ： ： ，     》。   1《）三级编制形式（】总概算、综合概算、！单位工程概算）概算！文件组成 —    》     》    ①封—面、签署页》及，目录   】       【  ： ②编制说》明  —      —     ③总概算！表  —   ？  ：。  ：    ④其他费用！表 ： ？      —      ⑤【综合概算表 ！   ？         ！⑥单位工《程概算表 【  ：  ：    《  ：   ⑦附件补充】单位估价表 】   ？      —2）二级编制—形式：（总概算、》单，位，工程概算）》概算：文件组成 】     》     》  ①？封面、签署页—及目录 【   ？         ！②编：制说明   ！       【   ③总概—。算表   】     》  ：   ④其》他费用表 【 ，    《        ⑤！单，位工程？概算表 【 ，   ？      —  ⑥附件》补充单位估价表 】    — 2 概算文件及】各，种表格格式规定【 ？        】 1）设《计概算封面、签【署页、目录》、编制说明样式见】附件A   ！      2）概！算表：格格：式见附？。件，B ？      【。。       总概！算表（？。。附表B？．0．1）为采【用，三级编制形式的总】概算：表格：；，     】 ，     》。  总概算表—（附表B．0．2】）为采用二级—编制形式的总概算表！格，； 《         ！    其他费用】表，（附表B．》0．3）； —      】。      — 其他费用计算表（！。附表B．0．4）】； 《        】     综—合概算表《。（附表B．0—。。．5：）为单项工程综合概！算表格？； 》        】。 ，   建筑（安【装）：工程费用《构成：表（附表B．—0．6）为单位工】程概算表格； ！     》。    《    建筑（安】装）工程分》项工程费用计—算表（附表B．0】．，7，）为：单位：工程：概算表格《； ：      】      — 建筑工程》直，接工程费计》算表（附表B．0．！8）为单位工程概算！表格； 《    —   ？  ：    《建筑工程《定，额直接工程费计【算表：（附表B．0—．9）？。为单位工《程概：算表格； —        ！  ： ，  安装《工程：。直接工程费计算表】。（附：表B．0．1—0）为单位工—程概算表格； 】       】      —安装工程定额直接】工，程，费计算表（附表B】．0．11）为单位！工，程概算表《格，；  —。 ，       【   建《筑（安装）工程人】工、材料、机—械台班数量及价差表！（，附表B．0．12）！。为，单位工程概算—表格；？。 ，     【        建！筑（安装）》工程主要材》。料表（附表B—．0．13）为单】位工程概算》表格：。； ？    》 ， ，     》。  ：补充单位估价表（】附表B．0．—。14：）； 《    》         ！工程费用《计算程？序表（附《表B．0．1—5）；  】       【3）概算调整对比表！  》。         ！ ，。 总概算对》比表（附表B．0．！。16）；  ！  ：     》    《综合概算《对比表（附》。表B．0．17【）     ！3 概算《文件编制形式 ！         ！总概算书由承担建】设项目总体设计【。的单位负责编制只承！担单：项工程设《计而不承担总—。体设计的单位只【编，制单：项工程综合概算【书 》。        】建设项目若》为一：个独立单项工程则建！设项目总概》算书与单项》工程综？合概算书可合并【编制 —    4 概算】文件的签署 —。。  《    《   1）》概算文件签》署页：按编制人、审查人】、审定人、法定【负，责人顺序签署祥见】。。附件A“签署页”样！式  —       2）！表格总概算表、综】合概：算表签编制人、审】。核人、项目负责人】其他各表均签编制】人、审？核人  【     》  3）概》算文件经签署（加盖！执业或从业印章）后！才能生效《 》。。 ， ：2，．12？．，4 概算编制—办法：   —  1 建设项目总！概算及单项工程综】合概算表的编制【      ！   1）概算编制！说明 》  ：         ！  ①项目概况简】述建设项目的—建设地点《、设计规模》、建设性质（新【建、扩建或改建）】、工程类别、建设】期（：年限）、主要工【程内容、主要工【程量、主要工艺设】。备及数量等》 ？    《  ：。       【②主要技术经济指】标项目概算总投【资（有引进的给出】所需外？汇额度）及主要【分项：。投资：。、主要技术经济指标！。（有主要《单位投资指标）【。等 ？。。      【。     》  ③？资金来？源按资金《来源不同渠道分别】说明发生资》产租赁？的说明租赁方式【及租：。金  —    《     》  ④编制依据见】2．：12．2条款— 《 ，     》      ⑤其】他需：要说明的《问题 《      【       ⑥】总说：明附：。表    】       【     》 a、？建筑、安装工—程，工程费用计》算程序表《 《  ：         ！     b、【引进设备《材料清单及》从属费用计算表 】 ，   《     》    《     c—、具体建设》项目概？算要求的其他附表】及附件  】    《   2）总概算表！     】。        】概算总投资》由工程费用、—其他费用、预—备费用？、专项？费用组成 】    《     》  ： 第一部分 【 工程？费用；？     】  ：  ： ，   第二部分 】 其他《费用； —      —  ：   ？  第？三部分 预【备费用； —    》     》    第四部分】 专项费—用     ！      —  ①？建设期利《息； 》        】     》②固定？资产投？。资方向调节税；【 ？     》 ，       【③，铺底：流动资金 — ，     》    3）第【一部分 》 工程费用》 ：   《     》  ：   ？由以下部分组成 ！     —        】①主：要工程项目》；     ！   ？。。     ②辅助】和服：务性的？工程项目； —      】    《   ？③室外工程项目（红！线以：内）包括土石方【、，道路围墙、》挡土墙、排水—沟等各？种构筑物、给排水】管道、动《力管网？、供电线路、庭园】绿化等？工，程，。；     ！      —  ：④场外？工程项目（红线【以外：）包括道《路、铁路专用线【、桥涵、给排—水、供热供电、【通讯等工程（与【。主要工程《项目一？并立项报建的才【列入）  】       4）！。第二：部分： ，其他工程费用 】。      【   ？  ：。  根据建设项目】实际：。。情况按重庆市建设工！程设计概算编制规定！（2006年4月】版）中？“表15建设项【目概算？各项费用《计算程序及计算【方，法”以及《“附录二建》。设工程？概算费用及计费依】据有关文件》一览表”中的规定罗！列、计算《其他工程费用— 《        5！）第：三部分 预备费用】     】        】。预备费包括》基本预备费》。和涨价预《备费：   —     》     》①基本预备费 【     【。     》。。    《   指《在初步？。设计及概算内不可】预见的工程》费用；费用内容包】括a、在批准的【初设范围内技术设计！、施工图设计及【施工过？程中所增加》的，工程费用以及设【计，变更、局部处理【。等，增加的费用；b、一！般自然？灾，害造成的损失和预】防自然灾《害所采？取的措施费用；c、！竣工验收时为鉴【。定工程质量》对隐蔽工程进—。行必要的《挖掘和？修复费用《  》         ！     》 费用计算方法按照！总概算第一部分【费用和总概算第二部！分费用？总和：乘以预备费率计算】预备费率可》按5：。％～8％计取—  》       【   ？。 ②涨价预备—费     ！      —      指【在建设期内由于人】工、设备、材—料、施工机械的价格！。及，费，率、利率汇》率等：浮，动因素引起工程造】价变：化的预测预留费用此！费，用属工程造》价的动态因素应【在总预备费》中单独列出 】   ？ ，      —。   ？  ：  ：价差：预备：费以：第一：部，分工程费用》为基数？按建设期分》年度用款计划和【人工、材料、—设备价格年上—涨系数？逐年计算；上—涨系数按重庆市有关！主管部门定期—测定并发布的年投】资价格系数计算【。    【      —       计算！方，法涨价预《备费＝P×[（1＋！i）n-1－1] ！ 其中P第一】部，分工程？费用；   【    I年造价增！涨率（％）；—    》   ？n设计文件编—制年至建设项目【开工年加上建设项】目建设工期   ！  ：。    6》）专项费用》      【 ，    《  ①固定资产投】资方向？调节税（暂停征收）！        ！     ②建【设期贷？款利息    】。      —     》  指？。建设项目中分年使】用国：内贷款？或国外？贷款部分《。在建设期内应归【还的贷款利息费【。用，内容包括各种机构贷！款、企业集资、建设！债，券和外汇贷款等【利息      ！     》      计算方！法， ， ，         ！。 ，     》 a、贷款总额一】次性：贷出且利率固—定的贷款《利，息＝贷款总额—×[（1＋年利率】）n－1]； 】   ？      —。      — b、贷款总额分年！均匀发放的贷—款，利息＝∑[》。本年初需《付贷款本《息累计＋（本—年度付息《。贷款÷2）]×【年利率；    ！    《  ： ，    《  c？、，如，建设单位与贷款方】达，成协议采用其他【方式计息则》按，实际达？成的：协议方式计算—  ？  ： ，     》   ③《铺底流动资金— ：      —  ：。      —。  是指生》产经营性项》目按其所《需，流动资金的30％】作为铺底《流动资金计入—建设项目总概算 ！        】     》    《铺底流动《估算：方法  》  ：     》  ： ，     a、扩大！指，标估算法可参照同】类生产企业流动【。资金占销《售收：入、经营《成本、？固定：资产：投资的比率以—及单位产量占用流】动资金？的比率进行估—算，     —  ：      —    b》、分项详细估算【法    —      —   ？    c、当【采用上述办法计算】有困难时可以由建】设单位提供数—据或按？原可行性研究报告估！算的数值《计列   —  2？。 ，单位工程概》算表：的编制   【    《。  单位工程概算】是编制？单，项工程综《合概算（或项目【总，概算）的依据—。单位工程概算项【。目根据单项工程中】所属的每个单体按专！业分别编制单位工程！概算书是计算—一个独立《建筑物？或构筑物《（即单项工》程）中每个专业工程！所，需工程费用》的文件单位工—程，概算一般《分建筑工程、设备】及安装工程两—大类：      【  ： ，1）建筑工程单位】工程概算    ！        】 ①建筑工程—概算费用内容—及组成？见建设部建》标[：2003]》206号建筑—安装：工程费用项目组成】        ！  ：。   ②建》筑工程概算按构【成单位工程的—主要分部分项—工程编制根据初【。步设计工程量按【工程所在省、市【、自：治区颁发《的概：算定：额（指标）或—行业概算定》额，（指标）以及工程】费用定额计算 】        】    ③对—于通：用结构建筑可采用“！造，价指：。标，”编制概算；对于】特，殊或重要的建构筑物！必须按？构成单位工程的主要！分部分项工程编【制必要时结合施【工组织设计进行详】细计算 《   ？        】  ④建筑》工，程概算文《。件，一，般包括 》  ：   ？。        】   建筑（—安装）工《程费用构成表（【附表B？．0．6）；  ！  ：。。   ？    《      —建筑（安装》）工程分项工程费用！计算表（附表B．0！．7）；  【    《   ？       【 建筑工程》直接工程《费计：算表：（附：表B：．0．8）； 【   ？     》 ，       【 建筑工程定—。额直接工程费—。。计算表（《附表B．0》．9）； 》      —       【    《建筑（安装）工程】人工、？材料、机械台班数量！及价差？表（附表B．0．1！2）；  —    《 ，   ？       【建，筑（安装《）工程主要材料表】（附表B．0—．13） 》    《 ，    《2）设备及》安装工程单位—工程概算  【         ！  ：①设备及安装工【程概算费《。用由设备《购置费和安装工程费！组成 《  ：        】  ②设备购置【费       ！ ，     》    定型或成】套设备？费=设备出厂价格】+运输？费，+采购保管费 】    《       【。    《 引进设备》费用分外币和人民】币两种？支付方式《。外币部？。。分，按美元或其他—国际主要流通货币计！算， ：         ！       非标！准，设备原价有》多种不同的计算【。方法如综合单价法、！成本计算《估价法、系》列设备插入估—。价法、分部组—。合估价？法，、定额估《价法等一般采用【不同种？类，设备：综合：单价法计算计算公】式如：下， 设备费》=∑综？合单价（元/吨）×！设备单重（吨）【     —        】    《工具、器具及—生产家具购置费【。一般以设备购置费】为计算基《数按照部门或行业规！定的工？具、器具及生产【家具费率计算 【。       ！。 ，  ：   ③安装工【程费    ！         ！    安装工程费！用内容组成》以及工？程费用？计算方法见建设【部建标[2003】。。]206号建筑【。。安装工？。程，费用项目组成；其】中辅助材料费按【概，算定额（《指标）计算主要材】。料费以消《耗量按工程所—在地当年《预算价格《（或市场价）—计算 《 ，  ：        】。   ④引进材料】费用计算方法与【引进设？备费用计算方法相同！     】。    《 ，   ⑤设备及安装！工程概算按构成单位！。工程所在省、市、】自治区颁发的概【算定额（指标）或行！业概算？定额（？指标）以及工—程费用定额计算 ！ ，   ？         ！ ⑥概算编制深度】可参照建筑安装工】程工程量清单计价规！范（GB 》50：5，00-2003）深！度执行 【  ：       【   ⑦设备及【安，装工程概算文—件，一般：。包，括 ？      【  ：。    《     建筑（安！。装）工程费用—构成表（附表B．0！．6）； 》 ，  ？        】  ： ，    建》。。筑（安装）工程分项！工程费用《计算表（《附表B．0》．7）；  ！     》    《      —安，装工程？直接工程费计—。算表（附表B．【。0．：10）；《  》   ？。         ！   ？安装工程定额直接】工程费计算表（附表！B．0．11）； ！ ：      —       【    《建筑（安《装）工程人》工、材料、机—械台班数量及—价差表（附》表，B．0？．12）； —    —        】     建筑（】安装）工程主—要材料表（》附表B．0．1【3）   】      —3）当概算定额或指！标不能满足概算编】制要求时应编制【。。“补充？单位估价表”—（附表B．0．【14） 《 ，     —。3 调整《概算的编《制 ： ？       【。 1：）设计概算批—准后一般不得调【。整由于本小》节中第二点中—原因需要调整—概算时由建设—单位调查分析变【更原因报主管部【门审批同意》后由原设《计单位？核实编制调整—。概算：并按有关审批程序报！批 《        】 2）调整概—算的原因《。     】        】①，超出原设《计范围的重》大变更？；， ：    》    《     ②超出】基本预备费》规定范围不》可抗：拒的重大自然灾害引！起的工程变动和费用！增加；？。 《   ？     》    ③超出工程！造，。价调整预备费的【国家重大政策性的调！。整 ：  《       3】）影响工《程，概算的主要因—素已：经清楚工程量完成】了一定量后方可进】行调整一个工程只】允，。许调整？一次概算 》   》 ，。     》4）调整概算编制】。深度与要求、文件】组成：。。及表格形式同原【设计：。概算调整《概算还应对工程概】算调整的原因—。做详尽分析说—明所调整的》内容在？调整概算总说明中】要逐项与原批准【概算对比并编—。制调整前后概算【对比表（见附表B】．0．？16、？附，。表B：。。．0．17）分【析主要变更原因 ！       】。  5）在》上报调整概算时应同！时提供有关文件和调！整，。依据 《     4【 概算文件的—编审程序和质量控】制 》       【 1）设计概算文件！编，制的有关单位应【当一起制《定编制原则》。、方法以及确—定合理的概算投资】水平对设《。计概算的编制质【量、投资水平负责 ！     【    《2，）项目设计负责人和！概算负责人对全部】设计概算的质量【负责：；概：算文件编制》。人员应参与设—计方案的讨》论；设计人员要【树立以经济效—益，为中心的观念严格】按照：批准的工程内容及】投资额？度设计提出满足概算！文件编？制深度的技》术资料；《概算文件编制人员对！投资：的合理性负责 【  《       3）！概，。算文件？需经编制单位自审建！设单位（项目业主】）复审工程造价主管！部，门审批 【        】4）概算《文件的编制与审查人！员必须具有国家注】册造价工程师—资格：或者：具有全国造价员资格！证并根据工》程项：目大小按持证专【业承担相应的编审】工作    ！     5）各】造价协会（或—者行业）、》造价主管部门可【根据所主管的工【程特点制定概—算，编制质量的管理办法！并，对编制人员采—取，相应的？措施：进，行考核 《 ？