！。。杭州市人民政府办公！厅转发市建委市【规划局关于杭州市区！危旧房近《期改造规划编制和】管，理暂行办《。法的通知《
杭【政办函〔20—06〕186号【
各区人民政府】市政府各部门、【各直属单位
【
市！建委、规《划局拟订的杭—州市区危《旧房近期《改，造规划编制和管理暂！行办法？已经市政府同—。。。意现转发给你们请】认真贯？彻执行
杭州市】人，民政府办公》厅
二○【○六年？七月十八日
【杭州市？区危旧房近期改【造规划？编制和管理暂行办法！
（市建委— 市规？划局 二○○—六，年五：月二十四《。日）：
目前杭【州市老城区和部分老！集镇还分《。布着部分设施—简易、结构》危旧、市容》破旧等不适宜居住】。的住宅？建筑：这些住宅《建筑有的分布在城】。市已完成改》造地块的夹缝—中有的分布在—规划道路、绿—。化或其他规划非居住！用地上还有》。的分布？在风：。景区或历史风貌【保护区内改造的【。制约因素《多为切实解决老百】。姓的：。住房难问题按照【因地制？宜、实事求是的原】则制定本暂行办法
！
【 一、危》旧房改造的目的、措！施，和范围
》
危旧—房改造的目的是为了！改善城市生》活居住环境提高房屋！结，构质量和消》防安全质量
】
本办法所！指危旧房改》造的措施是指—对国有？。土地上的结构简【易、结构危旧—、设施不全》的住：宅建筑进行拆迁、翻！建、改扩建（拼建厨！房、卫生间和阳【台等）、维》修及改？善水：、电、？路等基本配套设施的！建设行？。为
【
（一）纳—入本次改造范围【的危旧房分以下三】。。类
】
1.砖木结构的危！旧住宅建《筑
《
2—.，厨房、卫生》间和：阳台：不全的住宅》建筑：
？
3.其】他符合危旧房改造条！。件的危旧住宅建【筑 ？
（【二）以下住宅建【筑不列入本次—危旧：房改造范围:— ，
《
1.》集体土地上》的各类危旧》。住宅建筑
】 ，
：
2.已确定—改造单位或各—级政：府近：期建设地块内的【危，。旧住宅建筑》
】3.厨？房、卫生间》和阳：台等设施基本齐全】、结构安全仅面积偏！小或日照间距不足的！住，宅建筑 《。
4.！已列入？各级历史保护建筑和！历，史文化街《区重点保护区范围】的，危旧住宅建筑 】。
危旧房！改，造的具体范围—由规划部门》配合房？管，部门：核准经统一》调查的资料后确【定
》
经房屋【安全：鉴定机构鉴》定必：须及：时拆建排危的住宅建！筑在：风景区、历史—文化街区《重点：保护区内《或属历史建》筑的要按《相，。关规定处理其他情况！可按危房翻建的【相关：政策申请翻》建，
《。
二、危旧】房，改，造的规？划编：制和审批管理的原】则， ，
》
（？一）：规划居住用》地内的危旧房改【造
【
位？。于城市规划住宅【用，地内：的危：旧房允许按本办【法的有关标准—拼扩建厨房》、卫生？间、阳台设施或【进行翻建《
《
《位于城？。。市规划居住用—地，内公建配套设—施（如？中小学？校，、集中绿地、农贸】市场等）用地—上的危旧《房其规划《用地：性质能合理调—。整的允？许按本办法的有关】标准拼扩《建厨：房、卫生间》、阳台设施或进【行翻建；其》规划用？地性质无法调整的允！许按：本办法？的有：关标准进行拼—扩建厨房、卫生间】、阳台设施》除经鉴定属结构【危险必？须拆建排危的房【屋外不允许进行【翻建
》
？
（二）规—划非居？。住建设用《。地内的危旧房改造 ！
位】于城市各《类规划非居住建【设用地内的危旧【房允许按《本办法的有关标准拼！扩建厨房《。、卫生间、阳台设】。施，除位于城市各级大型！公建中心区域—、城市主《要道路两侧及—规划市政设施—用地上的危旧房外位！于其他？。非居住建设用地【内的：危旧房？在通过规划调整合理！。处理相邻地块关【系的前提下》允，许翻建
【
（三—）规划道《路和绿？化带内的危旧房改】造
》
规划道【路和绿化带内的【危旧房改造应以修缮！为，主居住条《件恶劣、通过修缮】无法改？善，居住条件的可按本】办法的有关标准【拼扩建厨房、—卫生：间、阳台等设施；】除，。经鉴定属结构危【险必须拆建排危的房！屋外其他《危旧房不允许翻【建 ？
：
（四—）历史文化》街区可建设》用地内的危旧房【。改造
！
历史建筑及历【史文化街区重点【保护区？范围内？危旧房改造应严【格按照？杭州市历《史文化街区和历史】建筑保护办法执【行
【
历史文》化街区风《貌协调区《内的危旧房按以【下情况处理 —
《
危旧》房密：集分布的区域可【根据杭州市城市规】划管理？。技术规定（试行）第！三条的有关规定【。作为特定区》域依据历《史文：。化街：区的保？护规划？要求编制《相应的详细规划报市！政府审批建》筑密度？、容积率《、绿地？率、建筑退让和建筑！间距等技术指标在符！合历史风《貌保：护和满？足消防规范、基本满！足环保和《卫生规范的前提下可！按实际？情况确定 》
—
历：史文化街区风貌协调！区内：。零，星布置的危》旧房能修缮处—理的应以修缮为【主；厨房、》卫生间？和，阳台设施不全的可】按，实际情况结合历史】文化保护《规划的？要，。求予以改造》拼扩：建、：翻建的技术指标按本！办法：的相关？标准控制
】
《（，五）风景区范围【内的危旧房改造 ！
：。 ：
按杭州西湖风】景名胜区管》理条例第三十五条】的有：。关规定？风景：区内经？鉴定确认的危房由】杭州西湖风》景名胜区管委会统】一收购经鉴定结构不！属危险范围的原【。则上：以修缮为《主但不得进行改扩】建
—
：
（六）规划重大基！础设施用地范围【内的危？旧房改造《 ：
—位于规划重大基础】设，施用地（如规划【地铁站点《）范围内的危旧房原！则上只宜按本办法】的有关？标准：拼扩建厨房、卫生间！和阳台设施不允许翻！建；确需翻建—。的，应先：征求相关部门的意】见后再按规定编制】改，造规划？或方案设计 【。
：
三、—危旧房改造的配套】标，准和建筑密度—、绿地率、停车位】指标控？制要求
！
，
（一）《拼扩建厨房》、，卫生间、阳》台设施和小》范，围零：星翻建的危》旧房改造工程不要】求补充居住建筑配套！设施较大范围成【片改造翻建》的按组团配套标【准的下限要求建【设，必需的配套设—施
《
（—二）零？星布置的《危，旧房翻建改造—。时建筑密度和—绿，地率指标《按实：际情况？控制对较大》区域的危旧房进【。行成片翻《建改造？。时建筑密《度一般不《宜大于45》%绿地率《一般不宜少》。于15%；绿—地率：原不：足15%《的改造后应不低于原！有标准 《
》
（三）危旧房】拼扩建厨房、卫【生间、阳台》设施：时，。建筑密度和》。绿地率指标按实际】情况控制《
《
？
，（四）危旧房改造的！停车位标准按实际】情况控制
！ ，
四、危旧房改】造的建？筑间：距要求
—
？
（一）低—。、多层危旧房改造的！。山墙：间距地块内按消防】间距控制；与地块】外的居？住建筑按杭州—市城市规划管理【技术规定（试—行）的相关标准的下！限值控制《与地块外的其—他非居住建筑可按消！防要求控制》
（！二）低？、多层危旧房改【。造建筑日照间—距地块内按10.8！。。控制；与《地，块外的已建居住【建筑：按，11.0控制—
—
：（三）高层建筑与】地块外的居》。住建筑间《的建：。筑间距按杭州市【城市规划管理—技术：规定（试行》）的相关标准控制】；地块内的在满【足日照分析（—大寒：日有效日照》一小：。时）和消防》规范的前提下综合】建筑通风、采光和城！市景观要《求按实际情况—确定
—
（四—。）危旧房地块改造可！能影响周边地—。块，土地开发强》度，。。时应对周《。围地块进行模拟建】筑方案分析》确保城市《土地基？本的开发强度 】
》
，五、危旧房改造【的，退，让边界？要求 ？
：
（—一）危旧《房改：造拼建厨房、—卫生间时建筑后【退各类道路和地【界不宜少于2米【拼，接阳台不应少于3】米；改？造为骑楼《的不宜？少于2米《
【
（二）危》旧房翻建时后退【40米？以上级道路不宜少】于3米后退其—它道：路，不宜少于2米—后退正向用地边【界的距离低》、多：。层建筑？不宜少？于1/2H（最小值！6米）高层》不少于1/》3H（最小值—9米）；后》退侧向用《地边界低《、多层建筑不宜【少于3？米高层不宜》少于：6米 ？
【（三）当危旧房改造！。地，块外侧为待建地块时！。改造设？计方案应同步考虑】相邻地块今后—。按规划实施的可【行性 ？
【六，、，。危旧房改造的建【筑面积控制 —
？
危旧—房拆建？改造每户《建筑：面积一？般控制在55平方】米最少不得低于【48平方米拼接【。厨房：、卫生间的进深一】般不超？过1.8米无日照】间距影响的》可适：当放宽其进》深控：制标准；阳台—的进深不得》超过1.5》米 ：
【七、危旧《房改造的规划编【制和审批程序 】
（【一，）危旧房改造地块的！规划用？地性：质整合工《作由城市规划主管部！门根据房管部—门，的危旧房现状—调查资料下达指令性！设计：任务委托规划—设计机构完成—规划整？合，后危：旧房改？造地块的修建—性详细规划或方【案设计由各建—设主体委托设计 ！
（二】）危旧房《改造工程经计—划立项后产权人意见！明确或符《合市：。政，府关于危旧房改造相！关政策的可向规划部！门申请规划选—址意见书《成片改造的危—旧房设计方案—报市建委会同规划】部门审？批如对周边已建【住宅有一定影响方】案批复前应进行公】示
【
（三）零—星翻建或拼扩建厨】房、卫？生间：和阳台的危》旧房改造工程经计划！立，项后向规《划部门申请规划选址！意见书？直接进行施工图设】计并征求相关部门意！见后：由规划部门审定 】
？
八》、本办法适用于【上城、？下城、江干、拱墅、！西湖、滨江区及【杭州西湖风景—。区、杭州经济开【。发区范围萧》山，。、余杭区可参—照本办？法执行
】
《
