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杭》州市人？民政府办公》厅转发市建委市【规划局关于杭州【市区危旧房近期【改造规划编制和管理！暂行办法的通—知
？
杭政办函〔！。2006〕1—86号？
各？区人民政府》市，政府：各部门、各》直属单位《
？ ：
？ 市？建，委、规划局拟—。订的杭州《市区危旧《房近：期改：造规划编《制和管理暂行—。办，法已经市政府同意现！转发给你们请认真贯！彻执行
杭—州市人民政府办【公厅
《 ：二○○六年七月十】八日
杭州市区】危，旧房近期改》。造，规划编制和管—理暂行办《法，
（？市建委？ 市规划《局 二○○六年五】月二十四日）
【
？目前：。杭州市老《城，区和部分老集镇【还分布？着部分设施》简易、结《。构危旧、市》容破旧？等不适宜居》住，的住宅？建筑这些住》宅建筑有的》分布在城市》已，完，成改造地《块的夹缝《中有：的分布在规划道路】。、绿化或其》他规划非《居住用地上还有的分！布在：风景区或历史风貌保！护区内改造的制约因！素多为切实解决老百！姓的住房难问题【按照：因地制宜、实事求】是的原则制定本【暂行办法
】 ，
》一、危旧房改造【的目的、措施和范围！
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？。
危旧房改造的目的！是为了改善城市【生活居住环》境提高房《。屋结构质量》和消防安全质量【
】本办：法所指危旧房—改造：的措施是指对国有土！。地上：的结构简《易、结构危》旧、：设施不？全的住？宅建筑进《行，拆迁、翻建》、改扩建（》拼建：厨房、？卫生间和阳台—等）、维修及—改善水？、电、路等基本配套！设施的建《设行：为 ：。 ，
（一】）纳：入本次改造范围的危！旧房分以下三类 ！
1.】砖木结构的危—旧，。住宅建筑
【
，。
2.厨房】、卫生间和阳—台不全的住宅—建筑
【
3.其他符合！危旧房改《造条件的危》旧住宅建筑
】
（二）以！下住宅建筑不列入】本次危？旧，房改造？范，围: 《
1.】集体土地《上的各类危旧住宅】建筑
】
2.《。已确定改造单位或各！级政府近期建设地】块内的？危，旧住宅建筑 —
：
》3.厨房、卫—生间和？。阳台等设施基本齐】全、结构《安全：仅面积偏《。。小或日照间》。距不足的住宅建筑 ！
【4.已？列，入各级？历史保护《。建筑和历史文—化街区重点保护区】范围的危《旧住宅建筑 【
危【旧房：改造的具体范围由规！划部门配合房管【部门核准经统一调查！的资料后确定
！
经房【屋安：全鉴定机构鉴—定必须？及，。时拆：建排危的住》宅建筑在风景区【、历史文化》街区重点保护区【内，或属历史建筑—的要按相《关规定处理其他情】况可按危房翻建的】相关政策申请翻建】
】二、危旧房改—造的规划编制—和审批管理的原则】
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（一）规划居！。住用地内的危旧房改！造 ？。
位于】城市规划住》宅用地内的危旧房】允许按本办法的有关！标准拼扩建厨房【、卫：生间、阳台》设施：或进行翻建
】
位于城市！规划居住用地—内公建配套设施（】如中小学校、集【中，绿地、农贸》市场等）用》地上的危旧房其规划！用地性？质能合理调》整的：。允许按本办法的有关！标准拼扩建厨房、卫！生间、阳《台，。设施：。或进：行翻建？；其规划用》地性质？无法调整的允许按】本办法的有关标准进！行拼扩？。建厨房、卫生间、阳！台设施除经》。鉴定属结构危险必】。须，拆建排危的房屋外不！允许进行翻建 】
，。
（二）规！划非居住建》设用地？内的危旧房改造 ！
位于城！市各类规划非居【住建设用《地，。内的危旧房允许按】本办法的有关—标准拼？扩建厨房、卫生间】、阳台设施除—。位于城市《各级大型公建中心区！域、城市主》要道路两《侧及规？。划市政设施用地【上的危旧房外位【于其他非居》住建设用地内—的危旧房《在通：过规划调整合—理，处理相邻地块关系】。。的前提？下，允，许翻建
—
（三【）规划？道路和？绿化带内的危旧房】改造
！
规划道路和—绿化带内的危旧房改！造应以修《缮为主？居住条件恶劣—、通过修缮无法【改善居？住条件的可按本办】法的有关标准—拼扩：建厨房、《卫生间、《阳台等设施；除经】鉴定属结构危险必须！拆，建排危的房屋外其】他危旧房不允许翻】建 ：
《
（《四）历史文化街【区可建设用地内的危！旧，房改造
】
历史》建筑及历史文化街区！重点保护区范围【内危旧房改》造应严？格按照杭州市—历史文化街》区，和历史建筑》保护办法《执行 ？
【历史文？化，。街区风貌协调区【内的危旧房按以下情！况处理
】
危《旧房密集分》布的区域可》根据杭州市城—市规划管理》技，术规定（试行）第三！条的有关规定作为】特定区域依据历史文！化，街区的保护规划要求！编制相？应，的详细规划报—市政府审批建筑【密度、容积》率、绿地率、建筑】退让和建筑间—距等技术指标在符合！历史风貌保护和【满足消防规》范、基本满足环保和！卫生规范的前—提下可？按实际情况确定 】
？
历史—文化街？区风貌协《调区内零星布—置的：危旧房能修缮处【理的应以修》缮为主；厨房、卫】生间和阳台》设施不全的》可按实？际情况结合历史文】化保护规《划的要求予以—改造拼扩建、—翻建的技《术指标按本办—法的相关《标准：控，制 ：
—。
（五）风景区【范围：内的危旧《房改造
【 ，
？按杭州西《湖风景名胜区管理条！例第：三十五条的有关规】定，风景区内《经鉴定确认》的危房由《杭州：西湖风景名胜区管】委，会统一收购经鉴定】结构：不，属危：险范：围的原则上以修缮为！主，但不得？进，行，改扩建？ ， ，
—（，六）规划重大基础设！施用地？范围内的危旧房【改造 《
位于】规划重大基础设施用！地（如？规划地铁站》。点）范围内的—。。危旧房？原，。。则上只宜《按本办法的》。有关标？。准拼扩建厨》房、卫生间和阳【台设施不《允许翻？建；：确需翻建《的应先征求相关部门！的意：见，后再按规定编制【改，造，。规划或方《案设：计
—
三、危旧房】。改，造的配套《标准和建筑密度【、，绿地率、停》车，位指标控制要求 】
（】一，），拼，扩建厨房、卫生间】、阳台设施和—。小范围？零，星翻建的《危旧房改造》工程：不，要求补充居》住建筑配套》设施较大《范围成？片改造翻建的按组】团配套标准的下限要！求建设必需的配套设！施
！（二）？零星布置的危旧【房翻建改造时建筑】密度和？绿地率指标》按实际情况》控制对较大区域的】危旧房进行成片翻】建改造？时建筑？密，度一般？不宜大于《45%绿《地率：一般不宜少于1【5，%；绿？地，。率原不足15%的】改造后应不低于原】有标准
！
（三）危—旧房拼扩《建厨房、卫生间【、阳台设施》时建筑密度和—。绿地率？指标按？实际情况控制— ，
（四！）危旧房《改造的停《车位标？准按实际情况控【制 ？。
，
《
四、危旧房改造】的，建筑间距《要求
】
（一）低—。、多：层危旧房改造—的山：墙间距地块》内按消防间距控【制；与地块外的居】。住建筑按《杭州市城市规划【管，理技术规定（试行】）的相关标准的下】。限值：控制与地块外的其】他非居住建筑可按消！。防要求控《制，
《
（二）低、！多层危旧房改造建】筑日照？间距地？块内按10.8控制！。；与地块外的已建居！住建筑按《。11.0控制 】
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（》。三）高层《建筑与？地块外？的，居住建筑间的建【筑间距按杭州市城市！规划：管理技术规定（试行！。）的相关标准—控，制；地块内的在满】足日照分《。析（大寒日有效日照！一小时）和》消防规范的前提下】。综合建筑通风、采光！和城市景观要求【按实：际，情况确？定 ：
（】四）危旧房》地块改造可能影【响周边地块土地开发！强度时应对周—围地块？进行模拟建筑方案分！析确保城市土地基本！的开发？强度
【
五、》危旧房改造的退让】边界要求 》
【（一：）危旧房改》造拼建厨房、卫生】间时建筑后》退各类道路和地界不！宜少：于2：米拼接阳《台不应少于》3米；改造为骑楼的！。不宜少于2米 】
，
（二【）危：旧房翻建时后退4】0米以上级道路不】宜少：。。于3米？后退：其，它道：路不：宜少于2米后—退正向用地边—界的：距离低、多》层建筑不宜少于【1/2H《。。（，最小值6米）高层】不少于？1/3H（最小值】9米）；后退—侧，向，。用地边界《。低、多层建筑不【宜少于3米高层不宜！少于6米
】 ， ，
（三）当—危旧房改造》地块外侧为待建地】块时：改造设计方案应同】步考虑相邻》地块今后《。按规划？实施的可行》性 ：
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》六、危旧房改造的建！筑面积控制
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危旧房【拆建改造《每户建筑面积一般控！制在55平方米【。最少不得低于48平！方米拼接厨房、卫】生间的进深一般不超！过，1，.8米无日照间距】影响的可适当放宽其！进深控制标准；阳台！的进：深不得超《过1.？5米 《
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七、危《旧房改造的》规划编制和审批程序！
】（，一，）危旧房改》造地块的规划用【地性质整合工作【。由城：市规划主《管部门根据房管部门！的危旧房现》状，调查资料《下达：指令：。。性，设计：任务委托规划设计】机构完成规》划整合后危旧—房，改造地块的修建性详！细规划或方》案设计由《各建设主体委托【设计
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（：二）危旧房改造【工程经计划立项【。后产权人《意见明确或符合市政！府关于危旧房改造】相关：政策的可向规划【部门：申请：规，划选址意见书成片】改造的危旧房设【计方案报市建委【会同：规划部？门审批如对周边【已建住宅《有一定影响方案批复！前，应进行？公示 《
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（三）零星翻【建或拼？扩建：。厨房：、卫生间和阳台的危！旧房：。。改造工程经计划立项！后向规划部门申【请，规划选址《意见书直接进—行施工图设》计并征求《相关部门意见后由规！划部：门审定
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八、本办】。法适用于上城、下城！、江干、拱墅、西】湖、滨江区及杭州西！湖风景区、杭州经济！开发区范围萧—山、余杭区可参【。照本办法执行 】
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