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杭州市人民！政府办公厅转发市建！委市规划局关于杭州！。市区危旧房近期改】。。造，规划编制《。和管理暂行》办法的通知
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杭？。政办函〔2006〕！186号
》
各区人《民政府市政府各部】门、各直属单位
】
！市建委、规划—局拟订的《杭州市区危旧房近期！改造规划编》制和管？理暂行？办法已经市政—府同意现转发给你】。们请认真《贯彻执行
杭州市！人民政府办公—厅
二○○】六年七？月十八日
杭【州市区？危旧房近《期改造规划编制和管！理暂行办《。法
（市建委 】市规划局 二—○○六年五月二十】四日）
目前！杭，州市老城区和部分】老集镇？还分布着部分设施】简易、结《。构危旧、市容破旧等！不适宜居《住的住？宅建筑？这些住宅《建筑有的《。分布在城《市已完成改造地【块的夹缝《中有的？分，布，。在，规划道路、绿化或】其，他规划非居住用地上！还有：的分布在风》景，区或历史风》貌保护？区内改造的制约因】素，多为切实解决老百姓！的住房难问》。题按照？因地制宜《、实事求是的原则制！定本暂行办法
【
《。
》一、危旧《房改造？的目的、《措施和范围
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：危旧房？改造的目的是为了改！善城：市生活居住环境提高！房屋结构质量—和消防安全质—量
》
本办法所】指危旧房改造的措】施是指？对国有土地上的【结构简易《、结构危旧、—设施不全的住宅建】筑进行拆迁、翻建】、改扩？。建（拼建厨》房、：卫生间和《阳台等）、维修及改！。。善水：、电、路等》基本配套设施—的建设行为 【
，
》（一）纳入本—次改造范围》的危旧房分以—。。下，三，类 ：
《 ，
1.《砖木结？构的危旧住宅—建，筑
！2.厨房、卫生【间和阳台不》全，的住宅建筑》 ， ，
《
3.其他符【合危：旧房改造《条件的？危旧住？宅建筑
！。
（？。二）以下住宅建筑不！列入本次《危旧房？改，造范围:
】。
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1.集体》土地上的各类—危旧住宅建筑— ，
—
2.已《确定改造单位或【。各级：政府近期建设地块】内，的危旧住《。宅建筑 》
，。
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：3.厨房、卫生【间和阳？台等设施基》本齐全、结构—安全仅面积偏小或】日照：间距：。。不足的住《宅建筑
！
：。4，.已列入各级—历，史保护建筑》和历史文化街区重】点保护区《范围的危旧住宅建筑！
【
危旧？房改造的《具体范围《由，规划部门配》合房管部门核准经】统一调查的》资料后？确定 《
经【房屋安全《鉴定机构鉴定必须及！时拆建排危的住宅】建，筑在风景区、历【史文化街区重点【保护区内或属历史建！筑的要按相关规定】处理其他《情况可按危房翻建】的相关政策申—请翻建？
？。
二、危旧！房改造的规划编【制和审批管理的原则！
【
（一）规划居住】。用地内？的危旧房改》造
《
》位于城？市规划住宅用地内】的，危旧房允许》按本办？法的有关《标准拼扩建厨—房、卫生间、—阳台设施或进—行翻建
—
》位于：城，市规划居住用地内公！建配套设施（如中小！学校、？集中绿地、农—。。。。。贸，市场等？），用地上的危旧房【其规划用地性质能】合理调整的允许按】本办法的《有关标准《拼扩建厨《房、卫生间、阳台】设施或进行》翻建；？其规划用地性质无】法调整的允许按本】办法的有关标—准进行？拼扩建厨《房、卫生间、阳台设！施，除经鉴定属结构危险！必须拆建排危的【房屋外不允许—进行翻建 》
—
（二）规》。划非居住建设用地】内的危旧房》改造 ？
？
位》于城市？各类规划《非居：住建设用地内的【危旧房允许按本办】法的有？关标准拼扩建—厨房、卫生》间、阳台设施除位】于城：市，各级：大型公建中心区【域、城市主要道【路两侧及规划市政】设，。施用地上的危旧【房外：位于其他非》。居住建设用地内的】危，旧房在？通过规划《调整合理处理相【邻地块关系》的，前提下允许翻建 】
（三！）规划道路和绿化带！。内，的危旧？房改：造
！规划道路和》绿，化带内的危旧房【。改造应以修缮为主】居住条？件恶劣？、通过修缮无法【改善居住条》件的可按《本办法的有关标准】拼扩建厨房、卫生间！、阳台等设施；【除经鉴定属结构危】险必须拆建排危【的房屋外其他危【旧，房不允许翻建 【
《
（《四）历？史文化街区可建设用！地内：。的危旧房改造 】
《
历史建筑及【历史文化街区重点】保护：。区，范围内？危旧房改《造应严格按照杭州市！历史文化街区—和历史建筑保护办法！执行
！
，历史文化街区风【貌协调区内的—危旧房按以》下情况？处理
【。
危旧房密集分！布的区域可》根据杭州《。市城：市，规划管理技术规定（！试行）？第三条的有关规定】作为特定区域依据】历史文化街区—的保护规划》要求编制相应的详】细规划报市政府【审批：建筑密？度、容积率、—绿地率、《建筑退让《和建筑间距》等技：术指标在《符合历史风》貌保护和满足消防】规，范、基本满足环保】和卫生规范的前提】下可按实际情况确定！。
】历史文化街区风貌】协调区内零星布置的！危旧：房能：。修缮：。处理的应以修缮【为主；厨房、—卫，生，间和阳台设施不全】的可按实际》情况结合历史—文化保？护，。规划：的要求予以改造拼扩！建、翻？。建，的技术指标按本办】法，的相关标准控制【
》。
（五》）风景区范围内的】危旧房改《造 ：
按杭！州西：。湖风景名胜区管理条！例第三十五条—的有：关规定风景区—内经鉴定确认—的危房由杭州西湖风！景名胜？区管委会统一收购】经鉴定结构不属危】险范围？的原则上《以修缮为《主但不得进行改扩建！
（！六）规划重》。大基础设施用地【范围内的危旧—房改造
！
位于规划重【大基础设施用地（】如规划地铁站点【。。）范围内《的危旧房原》则上：只宜按本《办法的有关标准拼扩！建，厨房、卫生间和阳】台，设施不允许》翻建；确《需翻建的应先—征求相关部门—的意见后再按规定】编制改？造规划或方》。案设计
！
，
三、？危旧房改造》的配套标准和建【筑密：度、绿地率》、，。停车位指标控制要】求
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（一）—。拼扩建厨房》、，卫生：间、阳台设施—和小：范围：。零星翻建的危旧【房改造工程不要求】补充居住建筑配套设！施较大范围成—片改造翻《建的按？组团配套标准的下限！要求建设《必需：的配套设施
】
，
《。（二）零星布置的危！旧房翻建改造时【建筑密度和绿—地率指？标按实际《情况控？制对：。。较大区？。域的危旧《房进：行，成片翻建改造时建筑！密度：一般不？。宜大于45%—绿，地率一般不》宜少：于，1，5%；绿地率原【不，足15%《的改：。造后应不低于原有】标，准
—
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（三）危旧—。房拼扩建厨房、卫】生间、阳台》设施时建筑密度和绿！地，率指标按实际情况控！制
！。（四）危旧房—改造的停车》位标准按实际情况】控，制 ：
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四、危旧！房，改造的建筑间距要求！
】（一）低、》多层：危旧房改造》的山墙间距地—块内按消防间—距控制；与》地块外的居住—建筑按？杭州市城市规划管理！技术规定（试行）的！相关标准的下限值控！制与：地，块外的其《他，非居住建筑可—。按，消防要求控制 【
《
（二）低、】多层危旧房改—造，建筑日照《间距地块内按—10.8控》制；：与地块外的》已建居住建筑按1】1，.0：控制
！
（三）高层建筑】与地块？。。。外的居住《建筑：间的建筑间距按杭州！市城：市规划管理技术【。。。规定（试《行）的？相关标准《控制；地块内的在满！足日照分析（—大寒：日有效日照一小时】）和消？防规范的前》提下综合建筑通风、！采光和城市景观要】。。。。求按：实，际情况确《定
【
（四）危—。旧房地？块改造可能影响周】边地块？土，地开发强度》时应对周围》地块进行模拟建筑】方案分析确保城市】土，。地基本的开发—。强度 ？ ，
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五、危旧】房改造的退让—边界：要求
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（一）《危旧房改造》拼建厨？房、卫？生，间时建筑后退各类道！路和地界不宜少于2！米拼接阳《台，不应少于3米—；，改造为？骑楼的？不宜少于《。2，米
《。
（二【。）危旧房翻建—时后退40米以上级！道路不宜少》于3米？后退其它道路不宜】少于：2米后退正向用地边！界的距离低、多【层建筑不宜少于1】/2H（最小值【6米）高《层不少于《1/：3H（最小值9【米，）；后退侧》向用地边界低、多层！建筑不宜《少，于3：米高层不宜》少，于6米
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，。
（三）【当危旧？房改造地块外—侧为待？建地块时改造设计方！案应同步考虑相【邻地块今后按规【划实施的可行性 】 ，
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六《、危旧房改造的建筑！面积控制
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危旧》房拆建改造每户建筑！面积一般控制在55！平方：米最少不得》低于48《平方：米拼接厨房、—。卫生间的进》深一：般不超过1》.，。8米无日照间距影】响的可适当》放宽其进深》控制标准《；阳：台的进深《不得超？过，1.5米
】
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七、？危旧房改造的规划】。编制和审批程—序
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（？一）危旧房改造【地块的规划》用地性质整合工作由！城市规划主管部门根！据房：管部：门的危？旧房现状调查—资料：下达指令性设计任务！委托规？划设计机构完—成规划整合后危【旧房改？造地块的修建性【详细规划或方案设】计由各建设主体【委托设计
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（二）危—旧房改造工程经计】划，立项后产权》人意见明确或—符合市政《。府关于危旧房—改造相关政策的可】向规划部门申—请规划？选址意见书》成片改造的危旧房设！计方案报市建委会同！规，划部门审批》如对周边已建住宅有！一，定，影响方案批复—前应进？行公：示
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（三）《零星翻建或拼扩建厨！房、卫生《。间和阳台的危旧房改！造工程经计划—。立项后？向规划部门申请规】划选址意《见书直接《进行施工图》设计并征求》。相关部？门意见后由》规，划部门审定 —
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八、本办法适！用于上城、下城、】江干、？拱墅、？西湖、滨江区及【杭州西湖风景—区、杭州经济开发】区范围萧山、余杭】区可参照本办—法执行 》
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