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杭州》。市人民政府办公厅】转发市建委市规划局！。关于杭？。州市区危旧房近期】改造规划编制和管理！暂行办法的》通知
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：杭政办函〔2006！〕186号》
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各区人民》政府市政府各部门、！各直属单位
】
【。市建委、规划局拟】订的杭州市区危旧房！近期改造规划编【制和管理《暂行办法《已经市政府》同意现？。。转，发给你？们请：认，真贯彻执行
杭州！市人民政府办公厅】
二○○【六，年，七月十？八日
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杭州市区》危旧房近期》改，造规划编制和管理暂！行，办法：
（市建委 【。。市规划局 二○○六！年五：月二十？四日）
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？目前杭州市老城【区，。和部分老《集镇还分布》着部分设施简易、】结构危旧、市—容破旧等不适宜居】住的住宅建筑这些住！宅建筑有《的分：。布在城市已完成【改造地块的夹—缝中有？的分布？在规划道《路、绿化或其他规】划非居住《用地上还《有的分布在》风景：区或历史风貌保【护区内改造的制【约因：素多：为切实解决老百姓】的住房？。难，问题按照因地制宜】、实事求是的原则制！定本暂行办法
】
】一、：危旧房改造的目【的、措施和范—围
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危旧房改》造的目的是》为了改善城市生【活居住环境提高【房屋结构质量—和消防安全质量【
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本办法所》。指危旧房改造的【措施是指对国有【土地上的《结构简易《、结构危旧、设施不！。全的住宅建筑进【行拆迁、《翻建、改《扩建（？拼，建厨房？。、卫生？间和阳台等）、维】修及改善水、电【、路等基本》配套设？施的：建设行为
】
《（一）纳入本—次改造范围的—危旧房分以下三【类 ？
1.砖！木结构的危旧住【宅建筑
【
2》.厨房、卫生间和阳！台，不，全的住宅建筑 【
【3.其他符》合危：旧房改造条件—的危旧住《。宅建筑
】。
（二）以【下住：宅建筑？不列入本《次，危旧房改造》范围:？
】1.集体土地上的各！类，危旧住？宅建筑
！
2.已确—定改造单位或—各，。级政府近期建设【地，块内的危旧住宅建筑！ ：。
3.】厨房、卫《生间：。和阳台等设施—基本：齐全、结构安全【仅面积偏小》或，日，照间：距不足？的住宅建筑 【
4【.已列？入各级？历史保？护，建筑和？历史文？化街区重点保护区范！围的危旧住宅—建筑
】
危旧房改造【的具：。体，范围由规《划部：门配合房管部门核准！经统一？。调查的资料》。后确定
】
经房屋安全】鉴，定机构鉴《定必须及时》拆建：排危的住宅建—筑在风？景区、历史文化【街区重点保护区内或！。属历史建筑》的要按相关规定处】理其他情况可按危房！翻建的相关政策申】请翻建
【
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二、危旧房改造的！规划编制和》审批管理的原则 ！
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（一》）规划居《住用地内的危旧房】改造
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位于？城市：规划住宅用地内的】危，旧房允许按本办法】的有关标准拼扩【建厨房、卫生间、】阳台设施《或进：行翻建
！
位于城市—规，划居住用地内公【建配套设施》（如中小学校、集】中绿地、农贸市场】等）用地上的—危旧房其规划—用地：性，质能合理调》整的允许《按本办法的》有关标？准拼扩建《厨房、卫生》间、阳台设施或进行！翻建；其规划—用地性？质无法调整的—允许按本办法—的有关标准进行拼扩！。建厨：房、卫生间、阳台设！施除经鉴定》属，结构危险必须拆建】排危的房屋外—不，。允许进行《翻建 《
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：（二）规《划非：居住建设用》地内的？危旧房改造 【
位【于，城市各？。类规划非居住建【设用地内的危旧房】允许按本办法的【有关标准《拼扩建厨房、卫【生间：、阳台设施除位【于城：市，各级大型公》建中心？区域、城市主要【道，路两侧及《规划市政设施—用地上？的危旧房外位于【其他非居住建设【用地内的危旧房在通！。。过，。。规，。划调整？合理处理《相邻：地块关系的》前提下允许翻建 】
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（三）—。规划道路和》。绿化带内的危旧房】改造
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规《划道路和《绿化带内的危旧房】改造：应以修缮为主居住】条，件恶劣、通》过修缮？无法改善居住条【件的可按本办法的】有关标准拼扩建厨房！。。、，卫生：间、阳台等设施；除！经鉴定属结》构危险必须拆建排】危的房屋外其—他危旧？房不允许翻建—
】（四：）历史文化街区可建！设用地内的》危旧房改造 【
历史】建，。筑及历史文化街区重！点保护区范》围内危旧房》。改造应严格》按照杭州市》历史文化街区—和历：史建筑保护办法执行！ ，
历】史文化街区》风貌协调区内—的危旧房按以—下情况处理》
？
》危旧房密集分布的】区域可？根据杭？州，市城市规划管理技术！规定：（，试行：）第三条《的有关规定》作，为特定区域依据历史！文化街区的保护【规，划要求？编制相应《的详：细规划报市政府【审批建？筑密度、《容积率、绿地率、建！筑退让和《建筑间距等》技术指标在》符合历史风貌保【护和满足消防—规范、基本满足【环保和卫生规范【的前提下可按实【。际情：况确定
【
历史—。文化街区风貌协调区！内零星布《置的危旧房能修【缮处理的应以修缮为！。主；厨？房、卫？生间和阳台设施不】。。全的可按实》际情：况，结合历史文化保护规！划的要求予》以，改造拼扩《建、翻建的技术指标！按本：办法的相关标准控】制
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？（五）风景区范【围内的危旧房改造】
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按杭州》西湖风？景名胜区《管理条例《第三十？五条的？有关规？定风景区内经鉴【定确：认的危房由杭州西】湖风景名胜区管【委会：统一收购经鉴定【。结，。构不属？危险范围的》原则上以修缮为主但！不得进行《改扩建 《
【（六：）规划重大基—础设施用地》范围：内的危旧房》改造
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位？于规划重大》基础设施用地—（如规划地铁站点】）范围内的》危旧房原则上只【宜按本办法的有【关标准拼扩建厨房、！卫生间和《阳台设施不允—许翻建；确需—翻建：的应先征求相关部门！的意见后《再按规定编制改【造规划或方案—设计 《
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三、危—旧房改造的》。配套：标准和建筑密度、绿！地率、停车位指标控！制要求
】
（一）拼【扩，建厨房、卫生间、】阳台设施和小范围】。零星翻建的危旧房】改造工程不》要求补？充居住建筑配—套，设施较大范围成片】改造翻建的按组【。团配：套标：准的下限要求—建设必需的配套【设施
】
（二）零星【布置的危旧》。房翻建改造时建筑密！度和绿地率》指，标按实际《情，况控制？对，较大区域的危旧房】进行成片翻》建改造时《建筑密度一般不宜大！于45%绿地—率一般不宜少于15！%；绿地率原不足1！5%的改造后应不】低于原有标》准
【
（三）危—旧房拼？扩建厨？房，、，卫生间、《阳台设施时建—筑密度？和，绿地率指标按实际情！况控制 《
（】四）：危旧房？改，造的停车《位标准按实际情况】控制
】
四、危》旧房改造的建—筑间距要《求
！（一）低《、多层危《旧房改造《。的山墙间距地块【内按消防间距控制；！与，地，块外：的居住建《筑，。按杭：州市城？市，规划管理技术规定】（试行）的相关标】准，的下限值控》。制与地块外的其他非！居住建筑《可按消防要求控【制
！（二）？。低、多层危旧房【改造：。建，筑日：照间距地块内按1】0.：8控制；与地—块外的已建居住建】筑按11.0控制 ！
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（三）高层建【筑与地块外的—居住：。建筑间的建筑—。间距按杭州市城【市规：划，管理技术规定（【试行：）的相关标准控制；！地块内的在满足日照！分析（大《寒，日有效？日照一小时）和消防！。规范的前提下综【合建筑通风》、采光和城市景【观要求按实际—情，况确定
！。
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，（四：）危旧房地块改【造可能影响》周边地块土》地开：发强：度时应对周围地块】进行模？拟建筑方案分析确】保城市土地基本【的开发强度
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五、危旧】房改造的退让—边界：。要求
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（一）危旧房改造！拼建厨房、卫生间时！建，筑后：退各类道路和地界】不宜少于2米—拼接阳台不应少于3！米；改造为骑楼【的不宜少于2米 】
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（二）危》旧房翻？。建时后退4》0米以上级道路不】宜少于3米》后退其它道》路不宜少于》2米：后退正向用地边界的！距离低、多层—建，。筑不宜？少于1/2》。H（：。最小：值6米）高层不【少于1/3H—（，最小值9米）；后退！侧向用地边界低、】多层建筑不宜少于】3米高？层不宜少于》6米
】
（三）当危旧】房改造地块外侧【为待建地块时改造设！计，方案应同步》考，虑相：邻地块今《后按规划实施的可】行性：
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六、危旧房—改造的建筑》面积控制《
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危旧房《拆，建改造每户建筑【面积一？般控制？在55平方米—最少不得低》于4：8平方米拼接厨房】、卫生间的》进深一般《不超过？1.8米《无，日照间距影响—的可适当放》宽其进深控制标准；！阳台的进深不—得超过1.5米【
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七、危旧房！改造的规划》编制和审批》程序
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，（，一）危旧房改造地块！的规：划用地性质整—合，工作：由城市规《划主管部门根据房】管部门？的危旧房现状调【查资料下达》指令：性设计任《务，委，托规划设计机构【完成规？。划整合后危旧—房改造地块的修建性！详细规划或方案设计！由各建设主体委【托设计
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（二）危【旧房改造工程经计】划立项后产权—人意：。见明确或符合市政府！关于危旧房》改造相关政策的可】向规：划，部门申请规》划选址意见书—成片改造的危旧房设！计方：案报市？建委：会同规划部门审批如！对周边已建》住宅有一定影响【方案批复前应进行】公示
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（三）零星翻【建，或拼扩建厨房—、卫生？间，和，阳台的危《旧房：改，造，工程经计《划立：。项后向规划部门申】请规划？选址意见书》直，接进行施工图设计】并征求？相，关部门意见后由【规划部门审定
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八、本》办法适用《于上城、下城、【江，干、拱墅、西—湖、滨江《。区及杭州《西湖风景区、杭州经！济开发区范围萧【山、：余杭区可参照本办法！执行
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