》 杭州市【人民政府办公厅【转发市建委市规【划局关于杭州—市区危旧房》近期改造规》划编制和管理暂【行办法的通》知 ： 杭政办】函〔2？00：6〕186号 【 各区人民政府【。市政府？各部门、各》直属：单位 ？ 　　 — 市建》委、规划局》拟订的杭州市区危】。旧房近期改造规划】编，制，。和管理暂行办法【已经市政府同意现】转，发给你们请认真贯彻！执行： 杭州市人民政府！办公：厅 二○○】六，。年七月十八日 杭！州市区危旧房近期】改造：规划编制和》管理暂行办法 （！市建委 《市规划？局 二○○》六年五月二十四日）！ 　？。　目前杭《州市老城区和部分】老，集镇：还分布着部分设【施简易、结构危旧、！市，容破旧等不适宜居】住的住宅建筑这【些住宅建筑有的【分布在？城市已完《成改造地块的—夹缝中有的分布【在规划道《路、绿化或其—他规划？。非居住用地上还【有的分布《在，风景：区或历史风》貌保护？区内改造的》制约因素《。多为切实解决—老百姓？的住房难问题—按照因？地制：宜、实事求是的原】。则制：。。定本暂行办法 【 　《。。　 一、危旧！房改造的《目的：、措施和范》围 ？　　 危旧—房改造的目的是【为了改善《城市生活居住环境】提高房屋结构质量和！消防安全《质，量 　　 】 本办法所指危旧】房改：造的：措施是指对国有土】地上的结构简—易、：结构危旧、设施不全！的住宅建《筑进行拆迁》。、翻建？、，改扩建（拼建—厨房、卫生》间和阳台《等）、？维修及改善水—、电、路等基—本配套设施》的建设行为 【 　　《 ， （一）纳入本【次改：造范围的危旧房【分，以下三类 【 　：　， 1.砖》木结构的危旧—住宅建筑 】。　　 2.厨房、！卫生：。间和阳台不全的【住，。宅建：。筑 》　　 《3.其？他符合危旧房改造条！件的危？旧住宅建筑 【 ， 　　？ ， ，（二）？以下住宅建筑不列入！本次危旧《房改造范《围: —　　 《。。1.集体土》地上的各类》危旧住宅建筑— ： 　　 2.已！确定改造《单位或各级》政，府近期建设地—块内的？危旧住宅《建筑 》 　　 《 3.厨房》、卫生？间和阳台等设—施基本齐全、结构】安全仅面积偏小【或日照间《距不足？的住宅建《筑 《 　　 4—.已列入各级历史保！。护建筑？和历史？文化街区重点保护区！范围的危旧》住宅建筑 》 　　》 危旧房》改造的具体范围【由，规划部门配》合房管部门核—准经统一《调查的？资料后确定》 　　 经！房屋安全《鉴，。定机构鉴定必须【及时拆建排危的住】宅建筑在风》景区、历史文化【街区重点保护区内】或属历史建》筑的要按相关规定】处理其他情况—可按危房翻建的相关！政策申请翻建 ！ 　　 二—、危旧房改》造，的规划编制和审批】管理的原则 【 ：　　 （》一，）规划居住》用地内的危旧—房，改造 　【　 位于城市规】划住宅用地内的危】旧房：。允许按本办法—的有：关标准拼《扩，建厨房、卫》生间、阳台设施或进！行翻建？ ？ 　　 位于城】。市规划居住》用地内公建配—套设施（如》中小学？校、集中绿地—、农贸市场等）用】地上的危旧房—其规划用地》。性质能合理调—整的允？许按本办法的有关】标准拼扩建厨—。房、卫生间、阳台设！施或进行翻建；其】规划用地性质无法】调整的允《许按本办法的有关】。。标准进行拼扩—建厨房、《卫生间、阳台设【施除经鉴定属结构危！险必须拆建排—危，的房屋外不允许【进行翻建《 　　 【 （：二）规划非居住【建设用地内的危旧房！改造 —　　 位于城【市各类规划非居住建！设用地内的危—旧，。房允许？。按本：办法的有关标准拼】扩建厨房、卫—生间、阳台设—施除位于城市各【级大型公建》中心区域《、，城市主要道路两【。侧及规划市政设施】用地上的危》旧房外位于其他非】。居住建设用地内的】危，旧房在通过规划【调整合理《处理相邻地块关系的！前提下允许翻建【 　　 】（，三）：规划道？路和绿化带内—的危旧房改造 ！。 　　？。 ：规划道路和绿化【带内的危《旧房改造应》以修缮为主居住条件！恶劣、通过修缮【无法改善居住条件】的可按本办法的【。有，关，标准拼扩建厨房【、卫生间、阳—台等设施；除经【鉴定属结构危险【必须拆建《排危：。的房屋外其他—危旧房不允许翻建】 　　 【 （四）历史文化】街区可建设用—。地内的危旧房—改造： ， 　　》 历？。史建筑及历史文化】街区重点《。保，护区范围《内危旧？房改造？应严格按照杭州市历！史文化街区和历史】建筑：。保护办？法执行 — 　　？ 历史文化街区】风貌协调区内的危旧！房按：以下情？况处理 》 　　 危旧房！密集分？布的区域可根据杭】州市城市《规划管理《技术：规定（？。试行）第《三条的有关规定作为！特定区域依据历【史文化街区的—保护：规划要求《。编制：相应的详细规—划报市政府审—批建筑密度》、容：积率、？。绿地：率、：建筑退？让和建筑间距等技】术指标？在符：合历：史，风貌保护和满—。足消防规范、基【。本满足？环保和卫生规—。。范的前提下可—按实际情况确定 】 ， ：　　 历史文化街！。区，风貌协调区》内零星布置的危【旧房能修缮处理的应！以修缮为主；—厨，房、：卫生间？和阳台设施不—。全，的可按实际情况结合！历，史文化保护》。规划的要求》予以改造拼扩建、翻！建，的技术指标按本【办法：的相：关标准控制 — 　　 （】五）：。风景区？范围：内的危旧房》改造 　　 ！ 按杭州西湖风【景，名，。胜，区，管理条例第三十【五，条的有关《规定风景区》内，经鉴定确认的危房由！杭州：西湖风？景名胜区管委会【统一收购经鉴定结】构不属危《险范围的原》则上以修《。。缮为主但不得进行改！。扩建 《 　　 —（六）规划重大基】础设施用《地范围内的危旧【房改造 》 　　 位于】规划重？大基础设施用地（】如规划地铁站—点）范？围内的危旧房原则上！只宜按本办法的有关！。标准拼扩建厨房、】卫生间和阳台设施不！允许翻建《；确：需翻建的《应先征求《相关部门的》意见后再按规—定编制？改造规划或方案设计！ ： ， 　　？ 三、危》旧房改造的配套【标准和建筑密度、】绿地率、停》车位指标控制要求 ！ 　　 【（，一）拼扩建厨—房、卫生《间、阳？台设施和小范—。围零星翻建》的危旧房改》造工：程不：要求：补充居住建筑配套设！施较大范《围成片改造翻建的】按组团配套标准【的下限要求建—设必需的配》套设施 　　！ （二）零星【布置的危旧》房翻建改《造时建筑《密度和绿地率指标】按实：际情况控制对较大】区，域的危旧房进—行，成片翻？建改造时建》。筑，密度一般《不，宜大于45%绿【地率一般《不宜少？于15%；绿—地率原不足15%】的改：造后应不低于原有】标准 　　】 （？三）危？。。旧房拼扩建厨房、】卫生：间、阳台设》施时建筑密度和绿】地，率指标按实际情况】控制 　【　 ？（四）？危旧房改造的—停车位标准按实【际，情况控制《 《　　 《四、危旧《房改：造的建筑间距—要，求， 　》　 ：。 （一？）低、？多层危旧房改造的】。山墙间距地》块内按消防间—距控制；与地—。块外的居《住，建筑按杭州市城市】规划：管理技？术规定（试》行）的相《关标准的《下限：值控制？。与地块外的其他非】居，住建筑可按消—防，要求：控制 ？ 　　 （】二）低、《多层危旧房》改造建筑日照间【距，地块内按10.8控！制；与地块》外的已建居住—建筑：按1：1.0控制》 ？ 　　 （三【）高：层建筑与地块外【的居住建筑间—的建筑间距按—杭州：市城市规划管理技术！规定（试行）—的，。相关标准控制；地块！内的在满足日照分】析（：大寒日有效日照一小！时）和消防规范的】前提下综合》建筑通？风、采光和城市景观！要求按实际情—况，确定 —　　 （四—）危旧房地块—改造：。可能影？响周边？地块：土地：开发强度时应—。对周：围地块进行模拟建】筑，方案分析《。确保：城，市土地基《本的开？发强：度 　—　 ： 五、危旧房改【造的退让边》界要求 【　　 （》一，。。）危：旧房改？造拼建厨房》、卫生间《时建筑后退各—。类道路和地界—不宜少于《2米拼接阳台—不应少？于3米；改造为骑楼！的不宜少于2—米 ？ 　　 》 （二）危旧房翻建！时后退40米—以上级道路不宜少于！3，米后退其它》道路不宜少于2米】后退：正，向用地边《界的距？离低、多层建筑不宜！。少于1/《2H（最小值6米）！高层不少于1/【3H（？最小值9米）；【后，退侧：向用：地边界？低、多层建筑不【宜少于3米高层【不宜少于《6米 《 　？　 （《三）当危旧房改造】地块外侧为》待，建地块？时改造设计》方案：应同步考虑相—邻地块今后按规【划实施的可行性 】 　　 【六、危旧《房改造的建筑—面积：控制 　【。　 危旧房拆建】改造：每户建筑《面积一般控制—在55平方米—最少不得低于—48平方米拼接【厨房：、卫生间的》进深一般不超过1】.8米无《。日，照间：距影响的可适当放宽！其进深控制》标准；阳台的—进深：不得超过《1.5米《 　　— ：七、危旧房改造的规！划编制和《审批程序 【 　　 （一【），危旧房改造地块的】规划用地性质—整合工？作由城市规》划主管部门根据房管！部门的危《旧房：现状调查资料下达】指令性设《。计任务委托规划【设计机构完成规【划整合后危旧房【。改造：地块的修建性—详细规划或》。方，案设计由各》建设主体委》托设计 　　！ ：（二）危旧房改【造工程？经计划立项后产权】人意见？明确或符《合市政府关于—危旧房？。改造相关政策的可】向规划部门申请规】划选址意《见书成片改造的危旧！房设计方案报—市，建委会？同规划部《门审批如对》周边已建住宅有一】定影响？方案批复《前应进行《公示 　　】 （三）》零星翻建或拼—扩建厨？房、卫生《间和阳台的》危旧房？改造工？程经计划立》项后：向规划部门申—请规划选址意见书】直接进行《施工图设计并—征，求，相，关部门意见后由规】划部：。门审定 　　！ 八、本办法适用！于上城、下城、江】干、：拱，墅、西湖、滨—江区及杭州》西，湖风景区、》杭州经济开》发区范围萧山—、，余杭区可《参照本办法执行【   】 ，