！杭州市人民政府办公！厅转发市建委市规】划局：关于杭州市》区危旧房近期改造】规，划，编制和管理暂行【办法的通知
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杭政办函】〔200《6〕186》号
？各区人民政》府市政府《。各部门、各直属单位！
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》
市建委【、规划局《拟订：。的杭州市区危旧房】近期：。。改造规划编制和管理！暂行办法已经市政】府同意现转发给你们！请认真贯彻执行【
杭？州市人民政府办公】厅
二○【○六年七月十八日
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杭：州市区危旧房近期】改造规划《编制和管理暂行办法！
（？市建委 市规—划局 二○○六年】五月二？。十四日？）
？ 目前杭》州市老城区和部分】老集镇？还分布着部分设施】。简易、结构危旧【、市容？破，旧等不适《宜居住的住宅—建，筑这些住宅建筑【有的分布在城—市，。已完成改造地块【的夹缝中有的分布】在，。规，划道路、绿化或【其他规划非居—住用地上还有—的分：布在：风景区或《历史：风，。貌保护区内》改造的制约因素多】。为切实解决》老百姓的住房难问】题按照因《地，制宜、实事求—。是的原则制定本暂】。行办法
！
一、危【旧房改？造的目？。的，、措施和范围
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危旧房改】造的目？的是为了改善城市生！。活居：。住，环境提高房屋—结构质量和消防安全！质量： ，
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本办法所》指危旧房改》造的：。措施是指对国有土】地上的结构简易【、，结，构危旧、设施不【全的住宅建筑—进行拆迁、翻建、】改，扩建（拼建厨房、】卫生：。间和：。阳台等？）、维？修，及，改善水、电、—路等基？本配套设施的建【设，行为
》
》（一）纳入本次改造！范围的？危旧：房分以下三》类
！1.砖木《结构的？危旧：住宅建筑《
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2.厨房、—卫生间和《阳台不全的》住宅建筑
】
3.其他符！合，危旧：房改造条《件的危旧住宅建【筑 ：
（二！）以下住宅建筑不列！入本次危旧房改造范！围:
—
1.—集体土地上的各类危！旧住宅建筑
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2》.已确定改造单位或！各，级政府近《期建设地块内的危】旧住宅？建筑： ，
3】.厨房、《。卫生间和阳台等设施！基本齐全、结—构安全仅《。面积偏小或》日照间距《不足的？住宅建筑
】
4.已列】入各：级，历史保护《建，筑和历？史文化？街区：重点保护区范—。围的危旧《住宅建筑 —
危旧房！。改造的具体》范围由规划部门配】合房：管部门？核准经？统一调查的资料【。后确：定
— ，
经房屋安全【鉴，定机构鉴《定，必须及时拆建排危】的住宅建筑在风景】区、历？史文化街区》重点：保护区内或属历【。史建筑的要按—相关规？定处理其《他情况可按危房翻建！。的相关政《策，申请翻建 —
，
《
二、危旧房改【。造的规划编制和审】批，管理的原则 —
【（一：），规划居住用》地内的危旧房改【造
》
位于—。城市规划住宅用【地内的危旧房允许按！本办法的有关标准拼！扩建：厨房、卫《生间、阳台设施【或进行翻建 —
位于！城市规？划居：住用地内公建配套设！施（如中小学校、】集中绿地《、农贸市场等）【用地上的《危旧房？其规：划用地性质能合理调！整的允许按本—办法的有关》标准拼扩建厨房【、卫生间、阳台设施！或，进行翻建；》。其，规，划，用地性？质无法调整的允【许按本办法的有关标！准进行拼扩》。建厨房？、卫生间、阳台【设施除经鉴定属结构！危，险必：须拆建排危的—房屋外不允许进行翻！建
《
《
（二？）规划非居住建设】用地内的危旧房改造！ ：
：。
位于城【市各类规划非居住】建设：用地内的危旧房允】许按本办法的有关】。标准拼？扩建厨房、卫生间】、阳台设施除位于】城市各？级大：型公：建中心区域、—城市主要道》路两侧及规》划市政设施用—地上：的危旧？房外位于其他非居】。。住建设用《地，。内的：危旧房在通过规【划，调整：合理处理相》邻地块？关系的前提下—允许翻建
【
（三）规！。划道路？和绿化带内》的危旧房《改，造
【。。
规划道路和绿化！带，内的危旧房改造【应以修缮为主居住条！件恶劣？、通：过修缮无法改善居住！条件的可按本办法的！有关标准拼扩建【厨房、卫生》间、阳台等》设施；除《经，鉴定属结构危险必须！拆建排？危的房屋外其—他，危旧房不允》。许翻建
！
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（：四）历史文》化街区可建设用【地内的危《旧房改？造
》 ，
历史建筑及历！史文：化，街区重点保护—区范围内危旧房【。改，造应严？格按照？。杭州市历史文化街区！和历史建《筑，保护：办法执行
】
历史文【。化街区？风貌协调区内的【危，。旧房按以下情况处理！ ：
—危旧房密集分—。布的区域可根据杭】州市城市规划—管理技术规》。定（试行）》。第三条的有关规【定作为特定区域依】。据历史文《化街区？的保护规划要求编】制相应的详细—。规划报市政府审批】建筑密度、容积率、！绿地：率，、建筑退让和—建筑间距等》技术指标在符合【历史风貌保护和满】足消防规《范、基本满足环【保和卫生规范—的，前提下可按实—际情况？。确定
！
历史文化街区风貌！协调区内零》星布置的危旧房能修！缮处理的应以—修，缮为主；厨》房、卫生间和阳【台设施？不全的可按》实际情况结合历史】文化保护规划的【要求予？以改：造拼扩？建、翻？建，的技术指标按本【办法的相关标—准控制？。
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，（五）风景区范围内！的，危旧房？改造
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，按杭州西湖风景名】胜区管理《条例第？三十五？条的有？关规定风景区内【。经鉴定确认》的危房由杭州西湖】风景名胜区管委会统！一收购经鉴定结构不！属危险范围的原则上！以修：缮为：主但不得进行改扩】建
》
（六）【规划重大基础设施】用地范？围内的危旧房—改，造 ？
《
位于《规划重大基础设施用！。地（如规划地铁站点！）范：围内的危旧房原则】上只宜按本》办法的有关标准拼】扩建厨？房、：卫生间？和阳台设施不允许翻！建；确需翻建的应】先，征求相关《部门的？意见后再按》规，定编制改造规划或】方案设计 》
：
三、【危旧房改造的配【。套标准和建筑密度】、绿地率、停车位】指标控制要》求 ：
：
（一）拼！扩建厨？。房、卫生《。间、阳台设施和小范！围零星翻《建的危？旧房改造工程不【要求补充居住建【筑配套设施较—大范：。围成片改造》翻建的按组团配【套标准的下限要求建！设必：。需的配？套设：施
《
（二）】零星布置《的危：旧房翻建改造时建】筑，密度和绿地率—指标：。按，实际情况《控制：对较大？区域的危旧》房进行？成片翻建改造时建】筑密：度一般不《宜大于45%绿地】率一：。。般不宜少于15【%；绿地《率，原不：足1：5，。%，的改造后应》不低于原有标准 】
：
（三）危！旧房拼扩建厨房【、，卫生间、阳台设施】时建筑密度和绿地】率指标按实际—情况控制
】
？
（：四）：危旧房改造的—停车位？标准按实《际情况控制
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四》、危：旧房改造的建筑间】距要求
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（一）】低，、，多，层危旧房《。。改，造的山墙间》距地块内按消防间距！控制；与《地，块外的居住建筑按】杭州市城市》规划管理技术—。规定（？试行）的相关标【准，。的下限值《控制与地块外的【其他非居住建筑可按！消防要求控制
！
（二）】低、多层危旧房【改，。造建筑日照间距【地块：内按10.8控【制；与地块外的已建！居住：建筑按1《1.0控制 【
—（，三）高层建筑与【地块外？的，居住建筑间的建【筑间距按杭州—市，城市规划管理技术规！定（试行）的相关】。标准控？。制；地块内的在【满足日？照分析（大寒—日有效日照一小【。时）和消防规范的】前提：。下，综合：建筑通？风、采光和城市【景观要求按实际情】。况确定？ ：
：
《（四）危旧房地块改！造可能影《响周边地块土地开】发强度时应对周围地！块进行模拟建筑方案！分析确保城》市土地基《。本的：开发强度
【
五—。。、危旧房改造的【退让边？。界要求？
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（—一）危旧房改造拼建！厨房、卫生间时建筑！后退各类《道路：和地界不宜少—于2米拼《接阳台不应少于3】米；改造《为骑楼的不》宜少：于2米
【 ：
（二）危旧房】翻建时后退40【米以上？。级道路不宜少于3米！后，退其它道路不宜【少于2米《后，退正：向用地边界的距离低！、多层建筑》不宜少于《1/2H《（，最，小值6米）高—层不少？于1/3H（最小】值9米）；后—。退侧向用地边—界低：、多层建筑》不宜少于3》米高：层不：宜少于6《。米，
】（三）当危旧房【改造地块《外侧为待《建地块时改造设【计方：案应同步考虑—相邻地块今后—按规划实《施的可行性
】
》六、危旧房改造的建！筑面积控《制
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危旧房拆建改造！每户建筑面积一般】控制在55平方【米，最少不？得低于48平方【米拼接厨房、卫生】间的：进深一般《。不超：过，1.8米无》日照间距影响的可】适当放宽其》进深控制标准—；阳台的进深不得超！过1.？5米 《。
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：七，。、危旧房改造—的规划编制和审批】程序 《
（一）！危旧房改造地块的规！划用地性质整合工作！由，城，市，规划主管部》门根据房管部—门的危旧房现状【调查资料《。下，达指令？性设：计任务委托规—划设：计机构？完，成规划整合》后危旧房改造地【块的修建性详细规】划，或方案设计由各【建设主体委托设计 ！
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》（二）危《旧房改？造工程经计划立【项后产权人意见【明确或符合市政【府关于危旧》房改造相《关政：策的可向规划部门】申请：规划选址意》见书成片改造的危旧！房，设计方案报市建委会！同规划部门审批如对！周，边已建住宅有一定】影，响方案批复前应进】行，。公示
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（三）零【星翻建或拼扩建厨房！、卫生间和阳台【的危旧房改造工程】。经，计划立项后》向规划部门申请规】划选：址意见书直接进行施！工图设计并征求相关！部门意见后由—规划部门审定 【
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八、本办！。法适用于上城、【下城、江干》、拱墅、西湖、【。滨江区及《杭州西湖《风景区、杭州经【济开发区《。范围萧山、余—杭区可参照本办【法执行
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