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杭州市人【民政府办《公厅转发市建委市规！划局关于杭州市【区危旧房近期—改造规划编制和管】理暂行办法的—通，知
杭政！办函〔2006〕1！86号
各区【人民政？府市政府各部门【、各直属单位—
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？。 市建委《、规：划局：拟订的杭州市区危】旧房：近期改造规划编制】。和管理暂行办—法已经市政府—同意现转发给你【们，请认：真贯彻执行
杭】州市人民政府办公厅！
？ ，二○○六年》。七月十八日
杭】州市区危旧》。房近期改造规划编制！和管理暂《行办法
（市建委！ 市规划局 二○○！六年五月二十四日）！
目前杭州】。市老城区和部分老】集镇还分布着部【分设施简易》、结构危旧、市【容破旧等不》适宜居住《的住宅建筑这些住宅！建筑有？的分：布在城？市已完成《改造地块的》夹缝中有的分布在】规，。。划道路、《绿化或其他规划非居！。住用地上还有的分布！在风景区《或，历，史风貌保护区—内改造的制约因素】多为切实解决老百】姓的住房难问题按照！因地制宜《、实事求是的原【则制：定本暂行办法
！ ：。。
一、危】旧房改造的目的、措！施和：范围
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危旧—房改造？。的目的是为了改善城！市生活居住环境提】高，房屋结构质》量和：消防安全质量 【
本办！法所指危旧房改造的！措施是？指对国有土》地上的结构简易、结！构危旧、设施不全的！住宅建筑进行拆迁】、翻建、改扩—建（拼建厨房—、卫生间和》阳台等）、维修及】改善水、电、路等基！本配套设施的建【设行为 》
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（一）纳—。入本次？改造：范围的危旧》房分以下三类 】
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1.砖木结构】的危旧住宅建筑 ！
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2.—厨房、卫生间和阳台！不全的住宅》建筑 ？
3.！。其他符合危》旧，。房改造条件》的危旧？住宅建筑
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（二）以！下住宅？建筑：不列入本《次危：旧房改？造范围？:
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1.集体土！地上的各类危旧住】宅建筑 》
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2.已确定】改造单位或各级政】府近期？建设地块内的危【旧住宅建筑
】
3—.厨房、卫生间和】阳台等设施》基本齐全、》结构安全仅面积【偏小：或日照间距不足的住！宅，建筑 ？
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4.已列入各】级历史？保护建筑和》历史文化街》区重点保护区范围】的危：旧住：宅建筑？
】危旧房？改造的具《。体范围由规划部【门配合房管》部门核准《经统一？调查的资料后确定】
？
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《经，房屋安全鉴定机【构鉴定必须及时拆】建排：危的住？宅建筑在风景区【、历史文化街区重】点，保护：。区内：或属：历史建筑的要按相】关规定处理其他【情况可按危》房翻：建的相？关政策？申请翻建
【
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二》、危旧房《改造的规《划编制？和审批管《理的原则 》。。 ，
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（《一）规划居》住用地内的危旧房改！造
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位于？。城市规划《住宅：用，地，内的危？旧，。房允许按本办法【。的，有关：标准拼扩建厨房、卫！。生间：、阳台设施或进行翻！建
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位于—。城市规划居住用地】内公建配套设施【（如：中小学校《、集中绿地、农贸】市场等）用地上的】危旧房其规划用【地性质能合理调整】。的允许按本办法的】有关标准拼扩—建厨房、卫生—间、阳？。台设施或《进行翻建《；其规划用地性【。质无：法调整的允》许按本办法的有【关标准进《行拼扩？建厨房、卫生间【、阳台？设施除？经鉴定？。。属结构危险必须拆】建排危的《房屋外不允许进行翻！建
！（二）规划非居住】。建设用地内的—危旧房改造 【
位于城！市各类规《划非：居住建设《用地内的危》。旧房：允，许按本？办法的有关标准【拼扩：建厨房、卫》生间、阳台》设施除位《于城市各级大型公】建中心？。区域、？城市主？要道路？两侧及规划》市，政设施用地》上的危旧房》外位于其他非—居住建设用地内的】危，旧房在通《过规划调整合理【处理相邻地块关【系的前提《下允许翻建
！
（三）【规划道路和绿—化带内的危旧房【改造
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规划道路和！绿，化带：内的危旧《房，改造应以修》。缮为主居住》条，件恶劣、通》过修缮无《法改善？居住条件的》可按本办法的—有关标准拼扩建厨房！、卫生间、》阳台等设施；—除经鉴？定属：结构危险必须拆建】排危的房屋外其他】危旧房不允许翻【建
【
（四）历史【文化街区可建设用】地内的危旧房改【造 ？
—历史：建筑：及历史文化街区重】点保护区范围内危】旧房改造应严格【按照：杭州市？历史文化街区和历】史，建筑保护办法执行 ！ ，
历史文！化，。街区风貌《协，调区内？的危旧房按以下【情况处理
！ ，
危旧房密集分】布的区域可根据杭州！市城市？规划管？理技术规《定（试行）第三条的！有关规定作为特【定区：域依据历《史文化街《区的保护规》划要求编《制相：应的详？细规：划报市政府审批建筑！密度、容积率—、绿地率、建—筑退让和建筑—间距：等技：。术指标在《符合历史风貌—保，护和：满足消防规范、【基本满足环保和卫】生规：范的前提下可—按实际情《。况确定
【 ：
历史文化街区】风貌协？调区内零星布置的】危旧房能《修缮处？理的应以修缮为主】；厨房、卫》生，间和阳台《设施不全的可—按实际情《况结合历史文化【保护规划的要求【予以改造拼扩建【、翻建的技术指【标按本办法》的相关标《准控制
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（五—）风景区范围内的】危旧房改造 【
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按杭州西湖—风景：名胜：区，管理条例第三十五】条的有关规定风景区！内经鉴定确认的【。危房由杭《州西湖风景名—胜区管委会统一收购！经鉴定结构》不属危险范围的原则！。上以：修缮：为主但不得进行改】扩建
【 ，
（六）》规划重大基础设【施用：地范围？内的危旧《。房，改造
【
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位于规划重大【基础设施用地（如规！划，地铁站点《。）范围内的危旧房】原，则，上，只宜按本办法—的有关标准拼—扩，建厨房、卫生—间和阳台设》施不允许翻建；确需！翻，建的应先征求相【关，部门的意见后再按】规定编制《改，造规划或《方案：设计
】
三、危旧—房，改造的配套标准【和建筑密《度、绿地率、停车位！指标控制要求 【 ，
（【一，）拼扩建厨》房、卫？生间、阳台》设施和小《范围零星翻》建的危旧房》。改造工程不要求补】。充，居住：建，筑配套设施较大范围！成片改造翻建的按】组，团配套？标准：的下限要求建设【必需的配套设施 】
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（二）零星—布置：的危旧房翻建改【造时建筑密度和绿】。地率指标按实际【情况：控制对？较大区域《的危旧房进行成片】翻建改造时建筑密度！一，般不：宜大于？45%绿地率—一，般不宜少于》15%；绿地率原】不足15%的—。改造：。后应不低于原有【标准
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（三）危》。旧房拼扩建厨房【。、卫生？间、阳台设》施时建筑密度和绿地！率指标按实》。际情况控制
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（四）危旧】房改造的停车位【标准按实际情况控制！。
】四、危旧房改造【的建筑间距要求【 ：
（一）！低、多层危旧房【改造的山墙间距地块！内按消防间距控制；！与地块外的》居住建筑按》杭州：市城市规《划管理技术规—定（试行）的相关标！准的下限值控制与地！块外的其他非—居住建筑可》按消防要求控制 ！
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（二）低》、多层危旧房—改造建筑日》照间距？地，块内按？。10.8控制—；，与地块外的》已建居住《建筑按？11.0控制 】
（三】）高层建筑与—地块：外的居住建》筑间的？建筑间距《按杭州市城市规【划管理技术》规定（试行）—的，相，关标准控《。制，；地块？内的在满足》。日照：分析（大寒日有【效日照一小时）和】消，防规范的《前提下？综合：建筑通风《、采光和城》市景观要求按实际情！况确定
】 ，
（四）危旧【房地块改《。造，可能影响《周边地块土》。地开发强度时—应对周围《地块进？。行模：。拟建筑方案分析确保！城市土地基》本的开？发强度
】 ，
：五、危旧房改造【。。的退：让边界要求 【
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（一）危旧【房改造拼《建厨：。。房、卫生间时建【筑后退各类》道路和地界不宜少】于2米？拼接阳台不应少于】3米；改造为骑【。楼的：不宜少于2》米
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（二）危旧房翻】建时后退4》0米以上级道路不宜！少于3米后退其【它道路不宜少—于，2米后退《正向用地边界的距】离低、多层建筑不】宜少于1/》2H（最《小值6米）高层【不，。少于1/3H—（，最小值？9米）；后退侧【向用地边界低、【多，层建筑不宜少于【3米高层不宜—少于6米《
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（《三）当？危旧房改造地—块，外侧为待建地块【时改：造设计方案》应同步考虑》相邻地块今后—按规划实《施，的可行性 》
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六、危旧】房改造的建》筑面积控制
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，危旧房拆建》改造：每户建筑面积一般】控制在55平方【米最：少，不得低于48—平方米拼接厨房【、卫生间的》进深一般不超过1】.8米？无日照间距》影，响，的可适？当放：宽其：进深控制《标准；？阳，台的进深不》得超过1.5米 ！
七、】。危旧房改造的—规划编制和审批程序！ ，
【（一）？危旧房改造地块的规！划，用地：性质整合《工作由城市》规划主管部门根据】房管部？门的危旧房现—状调查资料下—达指令？性设计任务委托规划！。设计机构完》。成规划整合后—危旧房？改造地块的修建性详！细规划或方案设计由！各建设？。主体委托设计 【
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（二）》危旧：房改造工程》经计划立项》后产权人《意见明确或符合【。市政府？关于危旧房改造相关！政策的可向规划部门！申请规？划选址意见书—成片改造的危旧【。房，设计方案报市—建委会？。同规划部门审—批如对周边已—建，住宅有？。一定影响方案批复前！应进行公示
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（三）零星【翻建或拼扩建厨【房、卫生间和阳台的！危旧房改造工程经】计划立项后向—规划部门申》请规划？。选址意见书直—接，。进行施？工图设计并征求相】关部门意见后由规】划部门审定》
八！。、，本办：法适用？于上城、下城、江干！、拱：墅、西湖、滨江区】及杭州？。。西，湖风景区、杭州经济！开发区范围萧山、余！杭，区可：参照本办法》执行
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