！杭州市？人民政府《办公厅转发市建【委市：规划局关于杭州市区！危，旧房近期改造规划】编制和管理暂—行办法的通》知 【杭政办函《〔2006〕186！号 各区人民【政府市政府各部门】、各直属单位 【。 　《　， 市》建委、规《划局拟？订的杭州市区危旧房！近期改造《规划：编制和管理暂行办】法已经市政府同意现！转发给你们》请认真贯彻执行 ！杭州市人民政府【办公厅 《。 二○○—六年七？。月十八？日 ？杭州市区危旧房【近期改造《规，。划编制？和管理暂行办法 】 （市？建委 ？市规划局 二○○】六年五月二十四【日） ？ 　　目《前杭：州市老城区和部分】老集镇还分布—着部分设施》简易、结构》危，旧、市容破旧—等不适？宜居住的住宅建筑这！些住宅建《筑有的分《布在城市已完成改造！地块的夹缝中—有的分布在规划道】路、绿化或其他规】。划非居住用地上【还有的分布在风景】区或历史风貌—保护区内改造—的制约因素》多为切？实解：。。决老百姓《。的住房难问》题按照因地》制，宜、实事《求，是的原则制定—。本暂行办法 【 　　 一！、危旧房改造的【目的、措施》。和范：围 　《　 危旧房改造的！目的是？为了：。改，善城市生《活居住环《境提高房屋结构质量！和消：防安全质量 — 　　 本办！。法所指危旧房—改造的措施是指对国！有土地上的结构简】易、结构危》旧、设施不》全的住宅建》。。。筑进行拆迁、翻【建、改扩建（拼建】。厨房：、卫生？间和阳台等》），、维修及改善水、电！、路等？基，本配套设施的建设】行为 《 ：　　 （》。一）纳入本次改造范！。围的危旧房分以下】。三类 —　　 1》.砖木？结构的危《旧住宅建《。。。筑 　　 ！2.厨？房，、卫生间和阳台不全！的住宅建筑 ！　，　 ？3.：其他符合《危旧：房改造条件的危【旧住宅建筑 】 　　 （二）】以下住？。宅建筑不列入本次危！旧房改造《范，围: —　　 ？ 1.集《体土地上的各类【危旧住宅建》筑 》　　 2.已【。确定改造《单位或各级》政府近期《建设地块《内的危旧住》宅建：筑 ： 　　》 ：3.厨房、》卫，生间：和阳台等设施基本】齐全：、结构安全仅面积】偏小：或日照间距》不足的住宅建筑【 ？ 　　 4.已列！入，各级：历史保护建》筑和历？史文化街区重点保护！区范：围的危旧《住宅建筑 — 　　 —危，旧房改造的具体范】围由规划部门—配合：房管部门核准经统一！调查的资料后确【定 　　 】 经房屋安全鉴定】。机构鉴定必须及【时拆建排危》的住宅建筑》在风景？区，、历史文《化街区重点保护区】内或：属历史？建筑的要《按相关规《定处：理其：他情况可按危房翻】建的：相关政策申请翻【建 　　 】 ，二、危旧房改造的规！。划编制和《审批：管理的原则 】 　　 （—一）规划居住用地内！。的危旧房改造 【 　《　 位于城市规划！住宅用地内的危旧房！允许按本《。办法的有《关标准拼扩》建厨房、卫生间、阳！台设施或进行翻建】 ？ 　　 位于城】市，规，划居住用地》内公建配套设施【（如中小学校、集中！。绿，地、农贸《市场等）用地上的危！旧房其规划用地性质！能合理调《整的允许按》。本办法的有关—标准拼扩建厨房、】卫生间、阳台设【施或进行翻建—；其规划《用地性质无法—调整的允许按本办法！的有关标《。准进行拼扩建—厨房、？卫生间？、阳台？设施除经鉴定属结构！危险必须《拆建排危的房屋【外不允许进行—翻建 　　】 （？二）规？划非居住建设用地内！的危旧房改造 ！ 　　 位于城】市各类规划》非居住建设用地【内的危？旧房允许按本办【法的有关《标准拼扩建》厨，房、卫生间、阳【。台设施？除位于城市各级大】型公建中心区域【、城：市主要道路两—侧及规划市政设施用！地上的危旧》房，外位于其《他非居住《建，设用地内《的，危旧房？在通过规划》。调整合理处理相【邻地块关系的—前提：下，。允许：。翻建 　【。　 ： （三）规划道路】和，绿化带内的危旧房改！造 》　　 规划道路和！绿化带内的危旧房】改造应以修缮为主】居住：条件恶劣、通过修缮！无法改善《居住：条件：的，可按本办法的有【关标准？拼扩：建厨房、卫生间、】阳台等设施》；除经鉴定属结构】危险必？须拆建？排危的？房屋外其他危旧【房不允许翻建 【 　　 【（四）历史文化街】区可建设用地内的危！旧房改造 —。 ， 　　 历史建】。筑，及历史文《。化街区？重点：保护区范围内危旧】房改造应严》格按：照杭州市历》史文化街区和历史】建筑保护《。办法执行 】　　 历》史文化街《区风貌协《调区内的危旧房【按以下情况处理【 ？ 　　 》危旧房密集分布的区！域可根据杭州—市城市规划管理技】术规定（试》行）第？三，条的有关规定作为】。特定区域依据历史文！化街：区的：保护规划要求编【制相应的详细—规，。划报市政府审—批建筑密度、容【积率、绿地率、建筑！。退让和建筑间距等技！术指标在符合历史风！貌保护和满》足消防规范、基【本满足环保》和卫生规范的前提】下可按实际情—况确定 　】　， 历史《文化街区《风貌协调区内零星布！置的：危旧房能修缮处理】的应：以，修缮为主《；厨房、卫生—间和阳台设》。。。施不全的可》按实际？情况结？合历史文化》保护规划的要求【予以改造《拼扩建、翻建—的技术指《标按本办法的相【关标准控制 【 　　 （【五）风景区范—围内的？危旧房改造 — ？　　 按杭州西湖！风景名？胜区管理条例—第三十五条的—有关：规定风景区内—经鉴定确认》的危房由杭》州西湖？。风景名胜区管委会统！一收购经《。鉴定结构不》。属危：险范围的原则上以修！。缮为主但不得进行改！扩建 ？ ， 　　《 （六）规划重大！基，础设：施用：地范围内的危—旧房改造 — 　　 —位，于规划重大》基础设施《用地（如规划—地铁站点）范围【内的危旧房》原则上？只宜按本办法的有】关标准？拼扩建厨房、卫【生间和阳《台设施不允许翻建；！确需翻建的应先征】。求相关部门》的意见后再按规【。定编制改造规—划或方案设计 ！ 　　 三、【危旧房改造》的配套标准和建筑】密度、绿地率—、停车位《指标：控制：要求 》 　　 《 （一）拼》扩建厨？。房、卫生间、阳台设！施和小范围零星翻建！的危旧房改造工程】不，要求补充《居住建筑《配套设施较大范【围成：片改造翻建的按组团！配套标准的下限【要求建？设必需的配》套设：施 《 　　 《 （：二）零？星布置？的危旧？房翻：建改造时建》筑密度和绿地率【指标按实际情况控】。制对较？大区域的危旧房进】。行成片？翻建改造《。时建筑密度一般不】宜大于？。45%绿地率一【般不宜少于》。15%；绿地率原不！足15%的改造后应！。不低：于原：有标准 《 　　 （三！。），危旧：房拼扩建《。厨房、卫生间、阳】台设施时建筑密度和！绿，。地，率，指标按实际》情，。况控制 　】　 （四）危【旧房改造的》停车位标《准按实？际情况控制 【 　　 四、危！旧房改造的建筑间】。距要求 》 　　 》 （一）低、多层危！旧房改？造的山？墙间距地《块内：按，。。消防间距控制；【与地块外的居住建】筑按杭州市城市规】划，管理技术《。规定（试行》）的相关标》准的下限值控制与】地块外的其他非居】住，建筑可按消防要求】控，制 ？ 　　 （二）！低，、，多层危旧《房改造建筑日照【间距地块内按10】.8控制；与—。地，块，外的已建居住建【筑按11.0控制】。 《　　 （三—）高层建筑与地【块外的居住建筑【间的建筑间距按杭州！市，城市规划《管理技术《规，定（试行）的相关标！准控制；地块—内，的在满足《日照分析（大寒日】有效：。。日照一小时）和消】防规范的前提—下综合？建筑通风、》采光和城《市，景观：要求按实际情况确】定 ？ ：　　 ？ （四）危旧—房地块改造可能【影响周边地块土【地开发强《度时应对周》围地块进行模拟建筑！方，案分析确保城市土】地，。基本：的开发强度 【 　　 —五、危旧房改造的】退让边界要求 【 ， 　　 》 （一？）危旧？。房改造拼《。建，厨房：。、卫生间时》建筑后退各》。类道路和《地界不宜《少于2米拼接阳台不！应少于3米；—改造为骑楼的不宜】少，于2米 【　　 《（二：），危旧房翻建》时后退40》米以上级道路—不宜少？于3米后退其它道】路不宜少于2米后退！正向用地边界—的距离低、多层建】筑不宜少于1/【2H（最小值—6米）高层不—少于1/3H（最小！值9米）；后退【侧向用地《。边，界低、多层建筑不宜！少于3米高层—不宜少于6》米 》　　 ？。 （三）《当，危旧房改《造地块外侧为待【。建地块时改》造设计方案应同步】考虑相邻地》块，今后：按规划实施的可行性！ ？ 　　 六、【危旧房改造的建【筑面积？控，制， ， 　　》 ， 危旧房拆建改【造每户建筑面积一】般控制？在55平《方米最少不得低【于48平《方米拼接厨房—、卫生间的进深【一，般，不超过1.8米无日！照间距影响的可【适当放宽其进深【控制标准《；，阳台的进深》不得超过1.5米 ！ ， 　　 七、】危，。旧，房改造的规》划编制？。和审批？程序 　【　 ： （一）危旧房改】造地块的规划用地】性质整合《工作由？城市规划主管部门根！据房：管部：门的危旧房》现状调查资料下【达指令性设计任务委！。托规划设计》机构完成规划整合后！危，旧房改？。造地块？的修：建性详细规》划或：方案设计由各—建设主体委托设【计 ：。 ？　　 《（，二）危旧房改—造工：程经计划立项后产权！人意见明《确或符？合市政府关于危【旧房改？造相关政策的可向】规划部？门申请规划选—址意见书成片—改造的危旧房设【计方案报市》建委：会同规划部》门审批如对周边已】建住宅有一定影响方！。案批：复，前应进行公示 】 　　 （【三）零星翻》。建或拼扩建厨房、】卫生间和阳台的【危旧房改《造工程经计划—。立项后向规》划部门？。申请规划《选，址意见书直接—进行施？工图设计并征求【相关部门意》见后由规划部—门审定 【　　 八、—本办：。法适用？于上城、下城、【江干、拱《。。。墅、西湖、滨江区及！杭州：西湖风景区、杭州经！。济开发？区范：围萧山、余杭区可】参照本办法执行【   ！