？ 杭【州市人民政府办【公厅转发市建委市】规划局关于》杭州市区危旧房近】期改造？规划编制《和管理暂行》办，法的：通，知 ： 杭政办】函〔：2006〕186】号 各区》人民政府市政—府各部门、各—直属单位 【 　　 — 市建委、规—划局拟订《的杭州市区危—旧房近期改造—规划：编，制和管理暂行—办法已经市政府同意！现转发给你们请认】。真贯彻？执行 杭州市人】。民政府办《公厅 二○○！六年：七月十八日》 杭州市区危【旧房近期改造—规，。划编制和管理暂【。行办法？ （市《建，。委 市规划局 【。。二○○？。六年五月二十四日）！ 　　目前杭【州市老城区和—部分老？。集，镇还分？布着部分设施—简易、结构危—旧、市容《破旧等不适宜—。居住的住宅建筑这】些住：宅建：筑有的分《布在：城市已完成改—。造地块的夹缝中有的！分布在规划道路、绿！化或其他规划—非居住用地上—还有的分布在风景区！或历史风《貌保：护，区，内，改造的制约因素多为！切实解决老百姓的】住房难问题按照【因地制宜、实事【求是：的原则制定本暂行办！法 ： 　　 【 一、危旧—房改：造的目？的、措施《。和范围 《 　　 危—旧，。房改造的目》的是：为了改善城市生活】居住环境提高—房屋结构《质量和消《。防安全？质，量 ： ， 　　 本【办法所指危旧房改】造的措施是指对国】。有，土地上的结》构简易、结构—危旧、设施》不全的住宅建筑进】行拆迁？、翻建、改》扩建：（拼建厨房、卫生间！和阳台等）、维【修及改善水》、电、？路等基本配套设【施的建设行》为 　　 ！（，一）纳入本次改造范！围的危旧房分以【下三类 《 　　 【1.砖木结构的危旧！住宅：建筑 《 　　《 2？.厨房、卫生间【和阳台？不，全的住宅建筑 【。 　　 3.！其他符合危旧房【改造条件《的危：旧住：宅建筑 《 　　 【。（二：）以下住宅建—筑不列入本次危旧房！。改造范围: ！　　 1.集体土！地上的各类危旧住】。宅建：筑 　　【 ：2，.，已确定改造单位或各！级政府近《。期，建设地块内的危旧住！宅，建筑： ， ， 　　 3.厨！房、卫生《间和阳台等》设施基本齐全、结构！安全仅面积偏小【或日照间距不足的】住宅建筑 　！　 4《.已列？入各级历史》保护建？筑和历史文化街区重！点保护区范》围的危旧住宅建【筑 　　【 危旧房改造的】具体范？围由规划《部门配合房》管部：门核准经统》一调查的资》料后确定 　！　 经房屋—安全鉴定机构鉴定】必须及时拆建排危的！住宅：建筑在？风，景区、？历史：文化街区重》点保护区内或属历】史，建筑的要按相关【规定处理其》他情况可《。按危：。房，翻建的相关政策【申请翻建《 　　 【 二、危旧房改【造的：规划编制《和审批管理的原【则 ： ： 　　 （—一）规划居住—用地内的危旧—房改造 　】　 位于》城市规？划住宅用《地内的危旧房允许按！。本办法的有关标【准拼扩建厨》房、卫生间、—阳台：。设施：或进行翻建 】 ，　　 《位于城市规划居住用！地内：公建配？套设施？（如：中小学校、》集，中绿地、农贸市【场，等）：用地上的危旧房其】规划用地性质—能合理调整》的允许按本》。办法的有关标准拼扩！建厨房、卫生—间、阳台设施—或进行翻建；其规】划用地性质无法调整！的允许按本》办法的？。有关标准进》行拼扩建厨房、卫生！间、阳台《设施除经《鉴定属结构》危险必须《拆建排？危的房屋《外不允许进行翻建】 ，。 　　 【。（二）规划非居住】建设用？地内的？危，旧房改造 【 　　 位于城】市，各类：。规划非居《住建：。设用地内的》危旧房？允许按？本办法的有》关标准拼扩建厨房、！卫，生间、阳台设施除位！于城市各级大—型，公建中心区域、城】市主要？道路两侧及规划市】。政设施用地上—的危：旧房外位于其他【非居住建设用地【内的危旧房在通过规！划调整合理》处理相邻《地块关系的前提【。下，允许翻？建 ： 　　 【（三：）规划道路和—绿，化带内的危旧房改】造 》　　 规》划，道路和绿《。化，。带内的危旧房改造】应以修缮为主居住条！件恶劣、通过修缮无！法，改，善居住条件的可按】。本办法的有关标准拼！扩建厨房、》卫，。生间、阳台等—设施；除《经鉴定属结》。构危险必须拆建排危！的房屋外其他危旧】房不：允许翻建《 ：。 　？　 ： （四）历史文化街！区可：建设用地《内的危？旧房：改造 　　】 历史建筑及【历史文化街》区重点保护区—范，围内危旧房改造【应严格按照杭州市】。历史文化街》区和历？史建筑保护办—法，。执行 ？ 　　 【历史文化街》区，。风貌协调区内的【危旧：房按以下《情况处理 — 　？　， 危旧房》密集分布的区域可根！。据杭州市城》市规划管理技—。术规定（试行）第】三条的有关规—定作为特定》区域依据历史文【化，街区的保护规划【要求编制相应—的详细规《划报市政府》审批建筑密度—、容积率、绿—地率、建筑退让和建！筑间距？等技术指《标在符合历史—风貌保？护，和满足消防规—范、基本满》足环保和卫生规【范的前提下可按【实际：情况确定 —。 　　 历【史文：化街区风《貌协调？区，内，零星布置的危旧【房能：修缮处？理的应以修》缮为主；厨》房、卫生间和阳台设！施不全的可按—实际情？况结：。合历史文化保护规划！的要求予以改造【拼扩建、翻》建，的技术指标》按本办法的》相关：标准控制 】　　 《（五：）风景区范围内【的危旧？房改造 　　！ 按杭州西湖风景！名胜：区管理条例第—。三十五条《的有关规定风景区内！经鉴定确认的危房由！杭州：西湖：风景名？胜区管？委会统一收购经鉴定！结构不属《危险范围的原—则上以修缮为主但】不得进行改扩建 】 　　 【（六）规划重—大基础设施用地范】围内的？危旧房改造》 　　 】。位于规划重大—基础设施用》地（如规《划地：铁站点）范围内的危！旧房原则上》只宜按本办法的有关！标准拼扩建厨房、】卫生间和《阳台设？施不允？许翻建；《确需：翻建的应先征求相】关部门的意见后再】按，规定编？制改造？规划或方案设计【 　　— 三、《危旧：房改：造，的配套标准和建筑密！度、绿？地率、停车位指标控！制要求 — 　　 》（一）拼扩建厨房、！。卫生间？、，阳台：设施和小范围零星翻！建的危旧《房改造工程不要求补！充居住建筑配—套设施较大范围成片！改造翻建的按组【团配：套标准的《下限要求建设必需】的配套设施》。 ， 　　 —。 （二）零星布置】的危旧房《翻建改造《。时建筑密度和绿地】率，指标按实际情—况控制对《较大区？域的危？旧房进？行成片翻建改—造时建筑密》度一：般不宜？大于45%》绿地率？一般不宜少于15%！；绿：。地率原不足15%】的改造后《应不：低于原有标准— ？。 　　 《。 （三？）危旧房拼扩—。建厨房、卫生间【、阳台设施时建【筑密度和绿地率指标！按实际情况控制 】。 　《。　 （《。四）危旧房》改造的停车》。位标准按实际—情况控？制 ？ ，。。 　　？ ：四，、危旧房改造的建】筑间距要求》 ， 　《　 ： （一）低、多【层危旧房改造—的山墙间距地块内】按消防间距控制【；与地块外的—。居住建筑按杭州【市城：市规划管理技—术规定（试行）的】相关标准的下—限值控制《与地：。块外：的其他非《居住：建筑可按《消防要？求控制？ 　　— （？。二）低、多层危旧】房改造？建筑日照间距地块内！。按10.《8控制；与地块外的！已建居住建筑按1】1，.0控制 】　　 ？ （三）高层建筑】与地块外的居—住建筑？间的建筑间距—按杭州？市城市规划管理技术！规定（试《行）的？相关标？准控制；地块—内的在满《足日照分析》（大寒日有效—日照一小时）和【消防：规范的前提下综合建！筑通风、采光—和城市景观要—求，按实际情况确定【。 　》　 （《四）危旧房地—块改造可能影响周边！地块土？地开发强度时—。应对：周围地？块进行模拟建筑方】案分析确保城市【土地基本的开发【。强度 《 　　《 五、危旧房改】造的退让边界要求】 　　 （！一）危旧《房改造拼建厨房、】卫生间时建筑后退各！类道：路和地界不宜少【于2米拼接》阳台不？应少于3米；改【造，为骑楼的不宜少【于2米 《 ： 　：　 （二）危旧房！。翻建：时后：退4：0米以上级道路【不宜少于3米—后退其它道路不宜少！于2米？后退正向《用，。地边界的距离低、】多层建筑不宜少【于1/2H（最【小值6米）》高层不？少于1/3H（【。最小值9米）；后】退侧向用地边—界低、多层建筑【不宜少于3米高层不！宜，少于6？米 　—。　 （三）—当危旧房改造—地块外侧为》待建地？块时改造设计方【。案应同步考》虑相邻地块今后【按规划实施的可【行性 　　】 ， 六：、，危，。旧，房改造的《建筑面积控制 】 ， 　　 危旧房】拆建改造每户建【筑面积一般》控制：在55平方米最【少不得低于48平方！米拼接厨《房、卫生《间的进深一》般不：超，过，1.8米无日照间距！影响的可适》当放宽其进深控【。制标准？；阳台的进深不得】超，过1.？。5米：。。 　　 【 七：、危旧房改》造的规划编制和审批！程序 —　　 （一—）危旧房改》造地块的规》划用：地，性质整合工作由城】市规划？。主管部？门根据房管部门【的危旧？房现状？调查资料下》。达指令性《设计任务委》托规划设计机—构完：成规划整合后危【旧房改造《。地块的修建性—详细：规划或？方案设计由》各，建设主体委托—设计 　【　 （二》）危旧房改》造工程经计》划立项？后产权人意》见明确或符合市【政府关于危旧房改造！相关政策的可—向规划部门申—请规划选址意见书】成片改造的危旧房】设计方案报市建【委会同？。规划部门审批如对周！。边已建住宅有一【。定影响方案》批复：前应进行公》示 《。。 　　 （三）】零星翻建或》拼扩建厨房、—卫生间和阳台的危旧！房改：造，工程经计划立项【后向规划部门申请规！划选：址意见书直》接进行施《工图设计并征求相】关部：门意见后由规划部门！审定 　【　 八、本办【。法适用于上城、【下城、江干、拱墅、！西湖、滨江区及杭】州西湖风《景区、杭州经济开发！。区范围萧山、余杭区！可参照本办法—执行： 》   《