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杭州市】人民：政府办公厅转发【市建委市规划—。局关于？杭州市区危旧房近】期改造规《划编制和管理—暂行办法的通知
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杭政办函—〔，2006〕186】号
各区》人民政府《市政府各部门—、各直属《单位
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市建委！、规划局拟》订的杭州市区危旧房！近期：改造：规，划编：制和：管理暂行办法已【经市：政府同意现转发给你！们请认真贯彻执【行，
：杭，州市人民政府—办，。公厅
》 二○○《六年七月《十八日
杭州【市区：危旧：。房近期改造》规划：编，制和管？理暂行办法
（市！建委 市规划局 二！○○六年五》月二十四日）
】 目前杭》州，市老城区和部分老】集镇还分布着部分设！施简易、结构危旧、！市容破旧《等不适宜《居住的住宅建筑【这，些，住宅：建筑有的分布在【城市：。已完成改《造地块的夹缝中有的！分，布在规划《道路、绿《。。化或：其，他规：划非居住用地上【还有：的分布在风景区【或历史风貌保护区】。内改造的制约因素】多为切实解决老【百姓：的住房？难问题按照因地制】宜、实事求是—的，原则制？定本暂行办法
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》。 一、危旧—房改：造的目的、措—。施和范围《
危旧】房改造的《目的是为了改善城】市生：活，居住环境《提高房屋结》构质量和消》防安全质量
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本办法所指危！旧房改造的》措，施是指对国有—土地上的结构简【易、结构危》旧、设施不全的【住宅：建筑进？行拆迁、翻建、改扩！建（拼建《厨房、？卫生间？和阳：台等）、维修—及改善水《、电：、路等基本配套设】施的建设行为
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？。
（一）》纳，入本：次改造范《围的：。危旧房分以下三类】
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：1.砖木结构的【危旧住宅建筑 【
2.！厨房、卫《生，间和阳台不全的【住宅建筑 》
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3.其他符合】危旧房改《造条件的危旧住宅建！筑
！（二：），。以下住宅《。建筑不列入》本次危旧房》改造范围: 【
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1.—集体土地上》的各类危旧》住宅：建筑 《
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2.已确定改！造，单位或各《级政府近期》建设地块内的危旧】住宅建筑 —。
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3—.厨房？、卫生间和阳台等设！施，基本齐全、结构安】全仅面积偏小或日照！间距不足的住—。宅建筑 《
？。 ：。
，。
，4.已列入》各级：历史保护建筑和历史！。文，化街：区重点保《护，区范围的危旧住【宅建筑？
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危？旧房改？造的具体范围由规划！。部门配？合，房管部门核准经统一！调查的资《。料，后确定 《
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经房屋安全鉴【定机构鉴定》必须及时拆》。建，排危：的住：宅建筑？在风景区、历史【文，化街：。区重点保护区—内或属历史建筑【。。的要按？相关规定处理其他情！况可按危房翻建【的相关？政策申请翻》建 ？
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二、危【旧房改造的》规划编？制和审批管理的【。。原则
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（一）规划！。。居住用地内》的，危旧房改《造
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位：于城市规划住宅用地！内的危旧房》。允许按本办法的有】关标：。准拼扩建厨房、卫生！间、阳台《设施或进行翻—建，
位！于，城，市规划？。居，住用地内《公建配？套设施（如中小学】校、集中绿》地、农贸市场等）】用地上的危》旧，房其：。规划：用地：性质能合理调整的允！。许按本办法》的有关标准》拼扩建厨《房，、卫生间、阳—台设施或进行翻建】；其规划用地性质】无法调整的》允许按本《。办法的有关标—准进行拼扩建—厨房、卫生间、阳】台，设施除经鉴定属结构！危，险必须拆建》排危的房屋外不【允许进行翻建 【。
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（二）规【划，非居住建设用地【内的危旧房改造【
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《位于城？市各类规划非居【住建设用地内的【。危旧房允许按本办】法的有关标准拼扩建！厨房、？。卫生间、阳》台设施除位》。于城市各《级大型公建》中，心区域、城市—。主要：道，路两侧及规划市政】。设施用地《上的：危，旧房外位于》其他非居《住建设用《地内的危旧房在通过！规划调整合理—处理相邻地块关系】的前提下《允许翻建 —
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：（三）？规划道路《和绿化带内的危旧】房改造
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规划【道路和绿化带—内的危旧《。房改造？应以修缮为主—居住条件恶》劣、通？过，修缮无法改善居住】条件的可按本办【法的有关标准拼【扩建厨房、卫生间】、阳台等设施—；除经鉴定属结构】危险必须《。拆，建排危的房》屋外：其他危旧房》不允许？。翻建
【
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，（四）历史文化街】区可建设用地—内的：危旧：房改造
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历史建筑】及历史？文化：街区重？点保：护区范围内》危旧房？改造应严格按照杭】州市历史文》。化，街区：。和历史建筑保护办】。法执行 》。
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历史文化街区风】貌协：调区内？的危：旧房按以《下情况处《理 ？
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危旧房密集分【布的区域可根据【杭，州市城市规划管【理技术规定（试行】。）第三条的有关规定！作，为特定区域依据历史！文化街？区的保护规划—要求：编制相应的》详细规划报市政府】审批建筑密度—、容：。积，率、绿地《。率、建筑退让和建筑！间距等技术指标在】符，合历史风貌保—护和满足消防规范】。、基本满《足环保和卫生规范的！前提下可《按实际情况》确定
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历史文化街区风】貌协调区内零星布置！的危旧房能修—缮处理的应以修【缮为主；厨》房、卫生间和—阳台设施不全的【可，。按实际？情况结合历史文化保！护规划的要求予以改！造拼扩建、翻建【的技术指标按本办】法的相关标准控制】。
（！五）风景区》。范，围内：。的危旧？房改造
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按杭州西！湖风景名胜区—管理条例第》三十五条的有关规定！风景区内经鉴定确】认的危房由杭—。州西湖风景名胜【区管委？会统一收《购经鉴定结构不属】危险：范围的原则上以修缮！为，主，但不得进行改—扩建 ？
（六！）规划？重大基础设施用【。地范围内的危旧房】改造 《
位【于规划重大基础设施！。用地（如《规划地？铁站点？）范围？内的危旧房原—则上只宜按本办【法的有关标准—。拼扩建厨房、卫【生间和阳台设施不允！许，翻建；确需翻建【的应：先征求？相关：部门：的意见后再》按规：。定编制改造规—。划或方案设计 【
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三《、危旧房改造的配】套标：准和建筑密度—、绿地率、》停车位指标控—。制要：求
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（一）拼扩建厨房！、卫生间、阳台设】施和：小范围零星翻建【的危旧？房改造工程不要求补！充居住建筑配套设】。施较大范围》成片改造翻建的按组！团配套？标，准的下限《要求建设必》需的配套设施 【。
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（二）零星【布置的？危，旧房翻建改造—时建筑？密度和绿地率指标按！实际情况控制—对较大区域的危旧】房进行成片翻建改造！时建筑密度》一般不？宜，大，于45%《绿地率一般不宜【少于15%；—绿地率？原不足15%的【改造后应《不，低于原有标》准
】
（三）危》旧房拼扩《。。建，厨房、卫《生间：、阳台设施时建筑密！度和绿？地率指标按》实际情况控制—
（！四）危旧房改造的】停车位标准按实【。际，情况控制 —
四、危！旧房改造的》建筑间距要求 】
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（《一）低、多》层危旧房改造的山】墙间距？地块内按《消防间距控制—；与地块外》的，居住建筑按杭州【市城市？规划管理技术规定】。（试行）的相关标】准的下限值控制【与地块外的其他【非居住建筑可—按消防？要求控制
【
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（二）—。低、：多层危旧房改造【建筑日照间》距，地块内按1》0.8控制；与地块！外的已建居住—建，筑，按11.《0控制
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（—三）高层建》筑，与地块外的居住建】筑，间的建筑间距按【杭州市城市规—划管理技术规定【（试行）的相关【标准控制；地块【内的在满足》日照：分析（大寒日有【效日照一小时）和消！防规范的前提下综合！建筑通风、采光和城！市景观？要求按实《际情：况确：定 ：
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：（四）危旧房地【块改造？可，能影响周边地块土地！开发强度时应对【周围地块进行模拟】。建筑方案分》析确保城市土地基】本，的开发？强度 ？
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五、危旧房改造】的退让边界》要求
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（》一）危旧房改造拼】建厨：房、卫生间时—建筑后退《各类道路和地界【不宜：少于2米拼接—阳台不应少于3米；！改造：为骑楼的不宜—少于2米
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（二《）危旧房《翻，建时后退40米以】上，级道路不宜少于【3米后退其》它道路不宜少于【。2米后退正向用地】边界的距离低、【。多层建筑《不宜少于1/—2H（最小值—6米）高层》不少于？1/3H《（最小值9米）；后！退侧向用地边—界，低、多层建筑不【宜少于？。3米高层不宜—少于：6米
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（三）当危！旧房改？造地块外侧为待【建地块时改造—设计方？案应同步考虑—相邻地块今后—按规划实施的可【行性
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：六、危旧房改造【的建筑面积控制【
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危旧？房拆建改《。造每户建筑》面积一般控制—。在，55平方米》。最少不得低于—48平方米拼接厨】房、卫生间的进【深一：。般不超过1.—。。8米：无日照间距影响的】可，适当放宽其》进深控制《标准；？阳台：的进深不《得超过？1.5米
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七、危】旧房改造的规划【编制和？审批程序 》
【（一：）危旧房改造—地块的规划用地性】质整：合工作？由城市规划》主管部门根据房管部！门，的危旧房现》状调查？资料：下，达指令性设计任【务委托规划设—计机构完《成规划整合》。后危旧房改造地【块，的修建性详》细规划或方案设计】由各建设主》体委托设《计
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，（二）危旧房改【造，工程：经计：划立：项后产权人意见【明确或符合市—。。政府关于《危旧房改造》相关：政策的可《向规划部门申请【规划选址意》见书：成片改造的危—旧房设计方案—报市：建，委会：同规划部《门审批如对周边【已建住宅有一定影】响方：案批复前应进行公】。示 ：。
（】三）零星翻建或【拼，扩建厨房、卫生间和！阳，台的危旧房改—造工程？经计划立项后向【规划部门申请规划选！址意：见书直接进行—施工图设计并—。征求相关部门—意，见后由规划部门审】定 ：
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八、本办》法适：用于：上城、下城、江干】、拱：墅、西湖、滨江【区及杭州西湖风景区！、杭：州经济？开发区范《。围萧山、《余杭区可参照本【办法执行《。 ：
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