河北《省住：房和城乡建》设系统破坏》性地震？应急预案 】 关于印发河北省！住房和城乡》建设系？统破坏性《地震应？急预案的通知 【 各—设区市住房和—城乡建设局（建设局！）、城乡《规划局、城管局（】公用局）、住房保障！和，房产管理局》 《 ：    根据省政】府关于认真做好【突发事件应》急预案编制》修订文件的通—知和应急管理工作制！度等：有关规定现将新修订！的河北省住房和【城，乡建设系统》破坏性地应急—预案印发《给你们请遵照执【行并：结合本市实际—编制或修订破坏性】地震应急预案—以保证？地震时抗震》救灾工作有序、有效！地开展提高快速【反应能力最大限度地！。减轻地震灾害 ！ ，     —原，省建设厅关》于印发<河北省建设！系统破？坏性：地震应急预案—>的：通知（？冀建抗[2002】]261号）废止 ！ 二〇一】二，。年三：月二十二《日 【  ： ，。 ，为，保，证，破，坏性地震《应急：救援工作有序、有力！、有：。效的开展提高快【速反应能力》最大限度地减—轻地震灾害》根据：。省政府？应急管理工作制【度和关于认真做【好突发？事件应急预案编制修！订文：件的通？知住房和《城乡建设部破—坏性地震应急预案及！省政府防《震减灾？联席：会议办公室》印发的河北省地震应！急预案管理办法【等有关规定按照本】省住房和城乡建设】主管部门的职责制定！本预案 》。 《    破坏性地】震应急预案是在以】。预防为主、防御【。与救助？。相结合？的方：针指导下事先—制定的应急预案在】省，。、设区市人民政府发！布临震预《报或地震突然发【。生时是住房和城乡建！设主管部门（是指】建设、规划、—城管公用《、，。房管、住房保障等城！乡建设主管部—门下同）采取—。。紧急防灾和抢—险救灾的行动计【划 —     各级【。住房和城乡建设主管！部门的震前预防、震！时救灾和恢复重建等！各项工？作均：应，。在各级人《民政：府的统一组织—和领导下进行 】 《。    震》。前预：防，、震时救灾和恢复】。重建等管理工—作实行？“政府统一领导、分！级负责、属地—为主”的原则 】 ，。 一《、地：。震应急措施 【  》   （一）一般破！坏，性，地，。震发生后有》关市、县《住房和城乡建设主】管部门要迅速了【解或调查房屋建【筑和：市政：公用基础《设，施工程的《破坏情况及》时，。逐级上报省住房【和城乡建设》厅并按照本市、县】破坏性地震》。应急预案开展—。抗震救？灾，工作： ，   【  （二）严重破】坏性地震《发生后按照》省，政府的统一部署省】住房：和城乡建设厅调集其！他市、？。县工程技术人员【或建筑队伍赶赴【。灾区：参加当地抗震救灾】工，作 — ，    （三—）厅机关处室—和厅属有《关单：位，按照职？责分：工积极开展抗—震救灾？工，作 》 ， 二、省住房—和城乡建《设，厅地震应急领—。导小组（以下简称“！领导小组”）成员】和职责 — ？  ： ， （一）领导—小组成员 【。       ！  组 长省住房】和城乡建设厅厅长】 ？ ，    》   ？  ：副组长省《住房和城乡》建设厅分管质量【安全、城《建、村镇、规—。划、建？筑市场、《保障房、《房，地产、科《技工：作的副？厅长纪？检监察专员》总工程师《 ：      ！  ：。 成 员省住房和】城乡建设《厅办公室《、勘察设计与工【程质量安全》。监督处？、城建？处、村镇处、规划】。处、建筑市场管理处！、房地产市场监管处！、住房保障处、【综财处、《监察专员办公室、机！关党委、信息—中心和省安监办、】省招标办、》省监察？办、省质监站、【省造价？站的主要负责同志】（正职） 】        ！ 领：导小组下《设办公室（设在【省住房和城》乡建设？厅办公？室，）负：责领：导小：组的日？。。常工作办公室主任由！省住房和城乡建设厅！办公室主任》兼任副主任由省【勘察设计与工程质量！安全监督处、—城建处、《住房：保障处、《房地产处《、建筑市场管理处】、村镇？处、规划处、综财处！、监察室、》信息中心和省—安监办、省》质监站的主》要负责同志（副【职）兼任领导小组办！公室工作人》员由有关处》（室）和厅》。属单位？派人共同组成 【。 》    （二）领导！小组职责 【     【    《。根据省政府抗震救灾！指挥部的指》令和部署全面领导和！协调全省住房—和城乡建设系统【的地震应急、抗震救！灾和恢？复重：建工作？  【       【1、研究决定各项抢！险救灾事宜领导和】协，调市、？县住房和城乡建【设系统应《急工作；上报—震情、灾情；—控制次生灾》害的发生《和扩大等《事项； 》 ？        】 2：、按照相应级别地震！应急响应的要求决】。定是否派出》地震灾区现》场工作组会同地【。震灾区人民政府组】织、指导《房屋建？筑和市政公用—。基础设施工程的抢】险抢修协同》有关部？门开展房屋建—筑和：市政公用基础设【施的震害调查和【评，估等工作；》 》      —   3、负责【协调省政《。。府抗震救灾指挥部工！程抢险组会》同有关部门》共同组织灾区道路、！市政设施、》电力等工程抢险【工作；保护》。重点设施《、，重要建筑和生命线】工程：。稳定社会秩序； ！      ！   4、根据【震情和灾情向省政府！。抗震救？灾指挥部提出应急】措，施建：议并完成省政府【抗震：救灾指挥部交办【的有关工作；—  【       【5、制？定，震后恢？。复重建规《划；组织住房—。和城：乡建设系统有关单】位对受灾《地，区进行？技术支？持或支援；》    ！    《 6、？研究决定其》他有关事项 — ，  》       领】导小组成员和办【公室成员要保—。证坚：守岗位尽职尽责指令！畅通 【     （三【）领导？小组：成员分工 】。       】  1.领导—小组：办公室 】       【      （【1）负责《与省政府及住房和】城乡建设部抗震【救灾指挥部办事机构！的联络工作》和领导小组成员之间！。的协调工作》及时了解指》令或：信息：保证厅领导及时参】加省：政府抗震救灾指挥部！的有关工作》或，会议； 》 《       【     （2）负！责安：排领导小组的—办公地？点以及抗《震救灾会议》的组：织工作？； ？  》        】   （3）—根据厅领导的—指示协调厅》有关处室和厅属单】位的：应急：工作组织对地震灾】区进行人力、物力】支，援； 【。      —   ？    《（4）审《查有关震《情、灾情的信息报道！稿件编发住房和城】乡建设系《统抗震防灾、—救，灾及恢复重建工【。作情况简报； 【 《       【    《  ：（5）指《导各地？利用城建档》案为灾区或临震【。地区的抗震防灾【、救灾和恢复—重建工作提供—基础性？资料；？  【   ？   ？     （—6）负？责地震应急状态下厅！机关的机要保密和保！卫工作 — ：         ！2. 勘察设计与工！。程质：量安全监《督处、建筑市场处】   】       【   （1）负责】协助办公室》完成领导小组的【联络和？协调工作《并根据领导小组的】决定做好各》项抗震救《灾指令的传达、【贯，彻、落？实工作； —   —       【   （2）了解】地，震灾情草拟地—震，灾，情信：息（不含《具体经济《损，失数额）； 】      】     》  （3）》起草抗？震防灾？、，救，灾工作的有关技术】性，文件对地震应急工作！提出技术性建议【。； 》。  ？    《       （】4）：根据领导小》组的指示组织工程】技术专家赴地—震灾区进行工程震害！调查指导工程—抗，。震工作； ！      —   ？    （5）【协助地震灾区—或临震？区的住房《和城乡建《设主管部门组织勘察！、设计、施》工力量开展建筑物】及其：附属：设，施的抢险排险—、应急检修、应急加！固、抗震鉴》定、快速修》复和恢复重建等【。工作； 】     》     》   （6）协【助灾区住房和—城乡建设《主管：部门对严重违反建】设程序？和工：程建设强制性标准造！成建筑物及其附属设！施和市？政基：础设施在《地震中倒塌》或工程质量责任进】。行调查和处》理； — ：     》      — （7）根》据领导小《组，的指示组织勘—。察、设计、施工单位！对地震灾区或临震】。区进行对《口技术支援 】 ， ，   ？。     》 ，3，。.综财处 — ，    —      —   （1）根据领！导小组的指示负责地！震灾区工程震害损失！（房屋建筑及其【附，属，设施、市《政公用基础设施等工！。程震害损失）的【汇总和？上报灾区资金和物资！。的申：请等工作《；  】 ，         ！ （2）负》责，建设系统《。抗震：。。防灾、救灾》资金：的应急拨付工作 ！ ？     》    4.—城建处？。   】    《  ：    （1—）负责？对灾区或临震区【城市基础设施—和生命线工程—的应急检《修、加固、抢险【、排险？、快速修复和恢复】重建工作《进行技术指导； ！ ？       【   ？   （2）根据领！导小组指示组织【城建力量对灾—区或临震《地，区进行对口技术支援！； 【         ！   （3）—负责核实地震—灾区上报的市政公】用基础设施》工程的震害》情况 》 ，        ！ 5.规划处、村镇！处 ：   【  ：  ：      （【1，）指导灾区避震疏】散场地划分》及临建区规划； ！ ：       】 ，     （—2）负责组》织地震灾区城市和村！镇，。恢复重建规》划编制与审查； ！    【     》    （3）【组织规划单》位对灾区《进行技术支援—； 【 ，        】。   （4）指导】灾区：城，市和村镇建设规划】 《      【   6.》房地产市《场，监，管处、住房》保障处 】         ！ ，   （1）指【导灾区房地产管理】系统开展房屋建【筑的应急检修、应急！。加固、抢险排险、】修复等？工作； 》      ！  ：  ：   （《2）组织《房地：产管理系统对灾【区进行技术》。支援； ！         ！   （3》），。负责统计与核实【灾区房？地产：管理系统上报的房】屋震害情《况 【        7！.人事劳《动教育？处、机关党委、监】察专员办公室— 》        】     （—1）根据省政府和】省外事部门的有关】规，定负责或协助住房和！城乡建设部及—省外事？部门：开展在临震地区或】地震灾区访问—。、考：察等：工作外宾的联络【、安置、疏》散，、事故处理》以及涉外事项的处】理等工作《。； — ，    《       【 ，（2）？根据省政府和—省外事部门的—有关规定负》责抗震救灾工作的对！外宣传？工作； 】        】    《 ，（3）负责对厅【机，关和厅属单位党员】干部、职工就地震应！急形势和地震应急】措施等做好宣传【、动员、解释等工】作； 】      — ，     （—4，）根据需要动员党员！干部和职《工积极？支援灾区工作；【。 ， 》 ，    《    《 ，。  （5）》。负责对在抗震救【灾工作中有突—出贡献的单位及人员！进行表？彰对：在抗震？救灾工作中有过失】的单位及人员—进行处罚等工作 】     ！    8.信【息中心 】     》   ？     （1）】负责住？房和城乡建设系【统信息保障》、日常维护》、，快速修复等工作【；， ： ： ：      —   ？  ： （2）在领—导小：。组指导下开展地震】灾区工程《震害和抗震救灾及】。恢，复重建的宣传报道】工作 ？    】  ：   ？9.：省安监站、招—标办、？稽查办、质监站、造！价，站 —  ：  ：。      —   （1》）根据领《导小组？的指：示按照各自》职责协助《厅机关处（室）【。积极开展抗震—。防灾和抗震》救灾及恢复重建工作！； 》       】      （2）！对口支援《地震灾区抗震防【灾和：抗震救灾工作 【 《 三、省《住房和城乡建—设厅地？震应急预案启动 】 《     》（一） 地震等级】标准： ，     ！ ，   根据有关规定！、地震灾害》事件分为四个—等级 》 ？。     》   特《别重大地震灾害【是，指发生？在人：口，密集地区7.0【级以上？。地震造成特》。别重大人员伤亡【和经济损失与工程】震害的 ！     》   重大地—震，灾害是指发生在人】口，较密集地区》6.5-7.0级】地震造成重大人员伤！亡和经济损》失与工程《震害的 ！      —  较大地震灾害是！指发生在人口—较密集？地区6.0-6.】5级地？震造成较大》人员伤亡《和，经济损失与工程震】。害的： ， 《 ，。 ，    《   ？一般：地震灾？害，是，指发生在《人口较密集地区5.！0-6.《0级地震造成—一，般人员伤《亡和经济损失与【工程震害《的，  【   ？（二）地震》应急：响，应分级 ！ ， ，    《  ：应对特别重大地【。震灾害启动》I级响？。应 《。  《       【应对重大《地，震灾：害启动Ⅱ级》响应 》     【 ，   应《对较大地《震灾害启动Ⅲ—级响应 《。 《   ？      应对】一般地震灾》害启动Ⅳ级响应【   】  （三）分级响应！   】 ，   ？ ， 1、Ⅰ级响应-】特，别重大地《。震灾害应急响应 】  —   ？  ： ，     （1）接！。到省政府抗震救灾指！。挥部省内《发生特别重大地震】。灾害通知《后立即启动地震应急！Ⅰ级响应领》导小组开始工作【并根据省政》。府抗：震救：灾指挥部要求立【即召开领导小组【紧急会议传达省【政府抗？震救灾指挥》。部指示通报震—情、灾情研》究，制定科学的抢险救灾！方案部？署地震应《急，工作同时向住—房和城？乡建设部报告地震】。震情和灾《情 ：。 《    《       【。  （2）领导小】组办公室立即与【灾区住房和》城乡建设主管部门联！系迅速了解震—情灾情和救》灾情况；领导—小组成员单位根据】职责分工补充、核】实，有关灾？。情和救灾情况；领】。导小组办公室—收，集汇总？后向省政《府及住房和城乡【。建，设部报告《    ！       【  （3）立—即组织必要的—人员、车辆和设【备，等物品组成地震【灾区：现场工作组迅即奔】赴地：震灾区在省政府地震！现场抗震救灾—指挥部的《统一领导下组织【、指导灾区》对受损的供排—水、燃气、热力等】市政公用基础—设施进？行抢险修复》尽快恢复城》镇基础设施功能对灾！区房屋？建筑：进行震时应急评估和！工程抢险；对处在地！震灾区的次生灾【。害源点采取紧急【处置措施并加强监控！；对已发生次—生灾害的源点进【行抢险修复防止次生！灾害扩展《蔓延；配合省政府】抗震救灾指挥部组】织的：震害评估 ！        】     》。（4）组织昼—夜抗：。震，值班：随时准备接受—省政府抗震救灾指挥！部和住建部》抗震救灾指挥—部指示、收集—地，震灾区住房和城【乡建设主管》部门的汇报并与省】厅地震灾区现场工作！组保持联《系掌握？震情、灾情和抢【险救灾情况随时【准备组？织增援 —  《       2、！Ⅱ、Ⅲ级响应—-重：大、较大地震—。灾害应急响应 ！     【    《    （1）接到！省政府抗震救灾指】挥部省内发生重大】、较大地震》灾害通知后启动地震！应急Ⅱ、Ⅲ级—响应：根，据省政府抗震救【灾指挥？部要求立即召开领】导小组紧急》。会议：传达省政《。府抗震？救灾指挥部》指示通报震情、灾】情研究？制定地震灾区的抢险！救灾：。方，案部署？地，震应急？工作 《     】     》   （2》）领导小组办公室立！即建立与灾区住房】和城：乡建设主管部门【联系：了解有关灾情和救灾！。情况；领导小组成员！单位按？照，职，责分工补充、核实有！关灾情和《救灾情况；》领，导小组办《公室负责收集—汇，总及：时向：领导小组报》。告同时？向省政府《抗震救灾指挥—部汇报 】      — ，      （【3）组？织地震灾区现场工】作组尽？快奔：赴地震灾区在省【政府地震现场抗震】救灾指挥部的—统一领导下组织、】指导灾区对》受，损，的供排？水、燃气、》热力等市政》公，用基础设施进行抢】险修复？尽快恢复城》镇基础设施功—能，对灾区房屋建筑【进行震时应急—评估：和工程抢险；—对地：。震灾区的次生灾害源！点采取紧急》处置措施并加强监】。控；对已《发生：次生灾害的源点进】行抢：险修复防止次生灾害！扩展蔓？延；配合省政府抗】震救灾指挥部—组织的震害评—估 —     》      —。。 ， （4）组织昼夜应！急值班随时准备接受！省政府抗《震，救灾指挥部指—示、：收集：灾住房和城乡建设主！。。管部门汇报并—与省厅地震灾—区现场工作组—。保持联系掌握震【情、灾情和抢险救】。。灾等情况《随时准备组织增【援  】    《   ？3、Ⅳ级响》应-一般地震灾害】应急响应 ！      —       接到！省政府抗震救灾指挥！部省内发生》一，般地震灾害通—知，后启动地震》应急Ⅳ？。级响应领《导小组办《公，室组织昼夜应急【值班：建立：与地震灾区住房【和，城乡建？设主管部门联系【随，时听取收集地—震灾区住房和城乡建！设主管部门的汇【报掌握震《情、灾情和》救灾情况及》时上：报省：政府必要《时及时抽调人—员奔赴灾区进行抢】险救灾？和对口支援同—时地震灾区住—房和：城乡建设主管部门对！市政基础《设施和房屋建筑进行！。震害评估《 ，  —      —    《 应急预案启—动后领导小组成员】立即待命未经批【准不得离《岗；领导小》组成员未在或—有，特殊：。情况时由所在处（】室）、站（办）按职！。务高：。低递补 》。 四、地震震！情、：灾情信息报送、报】道工作？ —。    （》一，）本省行政区域内发！生5：.0级？以，上地震？或邻近？地区发生5.0级以！上地震对省内产生影！响时：的处理？意见 【       【  各设区市、县】（市）负责本地【区地震震情、灾【情信息的收集、【汇总和统一》报送省住房和—城乡：建设厅领导小组办】公室的工作；— ：    【 （二？）本省行《政区域内发生5.0！级以下地《震或邻近地区发生5！.0级以下地震对】本省无？人员伤亡和工程【震害损失时》的处理？意见 》   》  ：   ？ 各设区市、县（市！）建设行政主管部】门一般可不向省【住房和城乡建设厅】报送震情信息 ！     （】三）地震震情、灾】情信：息报送内容 【 ， ，    》 ，    地震震情】、灾情信息报送内容！包括地震基本情况】（时间、地点—、震级、《烈度等）；震前【各类房屋和》城市市政设施的基本！情况；震后破坏【情况；？工程抢险排险情况】。；，重要建筑物、市政设！施和典型结》构类：型建筑？工程：的破：坏情况可《配图片？、录像等资》料 【    《（四）地震震情、灾！情信息的报送、【报道工作《的要求 ！。      —  各级住房和城】乡建设？主管部？门要建立震情—、灾情信《息报送、报道工作】预案明确信息报【送、报道工作—单，位并要配备必要的】信息资料收集、【整理、报《送的：装备、器材》保证准确及时、快捷！、全面地报送地震】震情、灾情信息【 五、建！立城：。市基础？设施和重要房屋建】筑数据库 】。     （【一）各？设，区市、？县（市）住房和【城乡建设主管部【门要：组织抗震、》规划、城建（市政】），、城建档案》馆等部门《和单位结合城—市抗震防灾》规划的编《制和修订以及利【用房屋抗震》设防能力普查等【资，料建立房《屋建筑和市政基【础设施工程等据库以！便在地？震应：急期间进行》组，织、协调工作 ！   》  （二）各—。设区：市应建立城市基础设！施、房屋《建筑和？采用抗震新技术建】。筑物的数据库—数据库？的内容包括各类建筑！物的分布《、规模和设》计，、建造、使》。。用概况等《各，县（：市）可参《照此要求建》立城市基础》设施、房屋建—筑和采用抗震新【技术建筑《物的数？据库 】。    （三）基础！设施系指电力、供】水、排水、》燃气、热力、供【油系统以及通信【、交通等城市公用设！施；房屋建筑系指】建筑抗震设防分类】标准中所列》甲、乙类建筑以及指！挥机关？、学校、科研—基地、？金，融，中心的建筑工程等】；采用抗震新技【术建筑物系指减震】、隔震等建》筑工程？ ： ： ，。 六、城市基—。础，设施和重《要房屋建筑的—实时：。监控、临震加固与抢！。。险 —     》（一）？在已有城市基—础设施和房屋建【筑数：据库的基础上结【合城：市抗震防《灾规划的《编制和修订对城【市重要基础设—。施和重？要房屋？建筑按设防烈度和】。罕遇地震两》种情况逐个进行【震害预测 》   【  （二）根据【震害预测结果—制定城市重》。要基础设施和重【要房屋建筑实时【监控、临《震加：固措施？与抢险方案并纳入城！市抗震？防灾规划 — ：   《  （三）有—临震预报《。时，按照城？市重要基础设—施和重要房屋建筑实！时监控、临震加【固措施与抢险—方案：。加强实时监控实施临！震加固以防御和【。减轻可能发生的【震，害损失 《 ：  《  ： （四）破坏性地震！发生后迅速组织力】量对城市重要基础】设施和重要》。房屋建筑《进行：。。检查发现险》情立即？。制定技术措施实施】抢险方案以避免灾害！的进一步发生和【扩大 ？     ！（五）设《区市省？住房和城乡建设主】管部门负责组织制】定和实施城市重要基！础设施和重要房屋建！筑实：。时监控、临震加【固与抢险方案 ！ 七《、城市基《础，设施和房《屋，建，筑的应急恢复 ！  《   （一）结合】城市抗震防灾—规划的编制》。和修订按设防烈度和！罕遇地？震两种情况对城市各！个区域的基础—设，施和群体房屋建筑】。进，行震害预测 】 ？    《（二：。）根据震害预测就】设防烈度和罕—遇地震两《。种情况在震前制定】城市基础设》施和房屋建》筑应：急恢复方《案并纳入城市抗震】防灾规划 —     （！三，）震：后组织震害调查根】据震害调查和城市】基础设施《和房屋建筑应急恢】复方案组织专家【对受到破《坏的城？市基础？设施和房屋》建筑进行技术鉴定】制定：技术措施实施应急】恢复方案《保障城市功能尽快恢！复正常 》 ，。     （四！）设区市省住房和城！乡建设？主管：部门负责组》织制定和《实施城市《基础设施和房屋建筑！。应急恢复方案 ！ 八、城市基】础设施和房》屋建筑的《震害调？查 【。    （一—），城市基？础设施和《房屋建筑《的震害调查工作【应根据灾情确定【一般破坏性地震【发生后设《。区市、县（市—）、区住房和城【。乡，建设主管部》门负责本行政—区域：的组织实施；严【重破坏性地震—发生后设区市建设行！政主管部门负责【本行政区域的组织实！施省住？房和城？乡建设厅根据灾情组！织、协调有关部门和！单位进行支援—；造成特《大损失的破》坏性地震发生后省】住，房和城乡建》设厅协调《组织实施 】     （二】）城市基础设施和】房屋：建筑的震害等级【应按建筑地震—破坏：等，级划分标准确—定震害调查应对重】要基础设《施和房屋建筑逐个】确定类别并贴—上标志红色为危险绿！色为可继续使用 ！ 《 ，  ： （三）对各—类房屋建筑特别【是采用抗震新技术】的建筑？物要认真分析—震害原因为制订【。、修订工《程建设标《。准积累？数，据 — 九、疏散通道、避！。震场：地，和简易？住房 —   《  （一）》。根据城？市居民分布情况【。在，震前制定城市疏散】通道和避《震场：地安排并纳入城市抗！震防灾规划大城【市的疏散通道安排可！适当考？虑提高部分》城市桥梁《的抗震设防标准；】大城市的避震—场地安排除》考，。虑室：外空：旷场：地外：还应考虑利用现有】的人防工《程，和其他抗震》能力较强的工程并】可考虑适《当提高部分城市【公共建筑的》抗震防标准作为【避震建筑 【    — （二）根》据震情需《。要和城？市疏散通《道和避震场地安排灾！区各级人民》政，府负责组织》居民避？震疏散？   】。  （三）》在破：坏性地震发》生后省、设区—市，住房和城乡建—设，主管：部门负责灾民简易】。住房建设的技术指导！等工作包括》⑴选择安全适用的建！设场地？；（2）因》地制宜制订并提供】灾，民，简易：住房建设的方—案及技术措施；⑶】组织有关工程技术】人员为灾《民简易住房的—建设：提供技术指导 【 ， 十、—地，震灾区的恢复—重建 】    （》一）地震灾区—恢，。复重建计划》由省、设区市住房】和，城乡建设《主，管部门、城》市规划主《管部门按照省—、设区？。市人民政府的统【一部署组《织有关部门》制订其内容应包括⑴！灾情：及灾区？概，况，；，（，2）恢复重建—方针和原则；⑶整】个城市及各主要受灾！系统的恢《复重建规《划方案；⑷》恢复重建技》术，管理：要，求；（5《）恢复重建规划方】案的实施步骤及对】策；：⑹恢复重建资金筹集！。。及安排 【。。   《 ，。 （二）地震—灾区恢复《重建：计划制订要》求⑴根据灾区—情况和恢复重建资】金规模？按照“一次规—划、分？期实施、《突出重点、先急后缓！实事求？是、自下而上”【的原则分系统编制后！由当地人民政—府统一协调；（2）！在认真进行》。房屋：震害鉴定《的，基础上明确建—设项目是属于修复】加固、原样恢—复或：是拆除重建等建设内！容；：⑶恢复？重建建设《。项，目的标准规模—应与恢复《重建资金相适应【严格控？。制政：。府投资的恢复重建】工程：的标准和规模 ！  《。   （《三）地震灾区恢复】重建计划制订完成】后省：住，房和城？乡建设主管部门【要制订相应》。的行：政管理工作规定【以确保恢复重建计划！顺利实施 ！     》（四）地震灾—区恢：复重建计划中—的城市恢复重—建规划方案应在城市！总体：规划的？指导下？在各主？要受灾系统的恢复重！。建规划方案的—基础上编制当—城市恢复重建规【划方案与原》城，市总体规划有出入时！应由各级城》市规划主管部—门组织论证》并报经上《一级人民政府批【准后纳入《地震灾区恢复重【。建计划统一实施 ！   —  （五）》。地震灾区《恢复重建计划中【集镇以上城镇的易】地重建？规划方案应》经各有关方》面充分论证并按【国家：有关规定报》请省人民政府批准后！实施： 十【。一、次生灾》害的防御 ！  ：   （一》）结合城市抗震【。。防灾规划的编制和修！订调：查，了解：地震区？。次生灾害源的分布】（地区和设施）及】其后果的严重程度】并建立档案 —。 》    （二）建】立次生？灾害监视和控制系】统， ， ： ， ，     （三【）编制次生灾害防御！预案包括《防止灾害扩》展、减轻《或消除污染危害以】及其他？紧急：防护措施《等并纳入城》市抗震防灾》规，划 —    《 ，（四：）市规划主》管部门组织》编制次生灾害防御预！案设区市《人民政府负责—组织有关单位实施 ！ ？ 十二、各设区市！住房和城乡建设主】管部门应参照—本应急预案结合本地！实际制定本辖区【破坏性地震应—急预案并做好震【。前的：抗震防灾工作— ：