：河北省？住房和？城乡建设系统—破坏性地震应急预】案 ： ： ？关于印发河北省住房！和城乡建设系统破】坏，性地震应《急预案？的通知 — 各设区市住】房和：城乡建设局（建设局！）、城乡规划局、】。城管局（公用局）、！住，房，保障和房产管—理局 《  》   根据省—政府关于《认真做好突发事【件应急预案编—制修订文件的通知和！应急：管理工作《制度：等有关规定现将【新修订的河北—省住房和城》乡建设系《统破坏性地》应急预案印发给你们！请遵照执行并结合本！市实际编《制或修订破坏—性地震应急预案以】保证地？震时抗震救灾工【作有序、《有，。效地开展提高快【速反应能力》最大限度地》减轻地震灾害 】 ？。     》原，省建设厅关于印【发<河北省建设系】统，破，坏性地震应急预案】>的通知（》冀建抗[20—02]261号）废！止 — 二〇一二年三【月，二十二日 —     为！保证：破坏性地震应急【救援工作《有序、有力、有效的！。开展提高快》速反应能《力最：大限：度地减轻地震灾【。害根据省政》府应急管《理工作制度和关于认！真，做好突发《事件应？。急预：案，编制修订《文件的通知住房【和城乡建设》部破坏？性地震应急预案【及，省政府防震减灾联席！会议办公室印发的河！北省地震应急预案】管理办法等有关【规定按照本省住房和！城乡建？设主管部门》。的职责制《定本预案 【。     破坏！性地震？应急预案是》在，以预防为主、防御】与救助相结》合，的，方针指导下事—先制定？的应急预案在—省、设区市》人民政府发》布临：震预报或地震—突然发生时是住房和！城乡建设《主管部门（》是指建设、》规，划，、，城管公用、房管、】住房保障等》城乡建设《主管部门《下同）采取》紧急防灾和抢险【救灾的行动计划【。 《   《  各级《住房和？城乡建？设主管部门的—震前预防、震时【。救灾和恢复重—建等：各项工作《均，。应在各级人民政府】的统一？组织和领《导下进？行 》 ：   ？。 震前预防》、震时救灾和恢复重！建等管理工》作实行“政府统一领！导、分级负责、属】地为主”的》原则 一！、地震应急措—施 《。 ？    《（一）一般破—坏性地震发生后有关！市，、，县，住房和城乡建设主】。管，部门要迅《速了解或调查房屋】建筑和？市政公用基础设【施工程的破坏情况及！。。时逐：。。级上报省住房和城乡！建设厅并《按照本？市、县破坏性地震应！急预案开展抗震救灾！工作 》     （】二）严重《破坏性地震》发，生后按照省政府的】统一部署《省住：房和：城，乡建设厅调集其【他市、县《工程技术人员或建筑！队，伍赶赴？灾，区参加当地抗—震救：灾工：作 》     —（三）厅机关—处室和厅属有关单】位按照职责分工积极！开展抗震救灾工【作 《 二、省—住房和城乡》建设厅？。地震应急领导小组】（，以下简称“领—导小组”）成员和职！责 —  ：   （一）领【导小：组成员 】   ？。      —组， 长省住房》和城：乡建设厅厅长— ，。   【      副组长！省住房？和城：乡，建设厅分《管质：量安全、城建、村镇！。、规划、《建筑市场、保障【房、房地产、—科技：工作的副厅长纪检】监察专员总工程师】 ， ？     —    成 员【省住房和城乡建设厅！办公室、勘》。察设计？与工程质《量安全监《督处、城建处、村镇！处、规划处》。、建筑市场》管理：处、房地产市场【监，管处、？住房保障处》、综财处、监察专】员办公室《、机关党委、信【息中心和省安—监办、省招标办、省！监察：办、省质监站—、省造价站的—主要：负责：同志（正职》）， ， ，    【     领导小组！下设：办公室（设》在省住房和城乡建】设，厅办公室《）负责领导小—组的日常工》作办公室主任由省住！房和城乡建设厅【办，公室主任兼任副主任！由省：勘察设计《与工程质量安全【监督处、城建处【、住房保障处—、房：地产处、建筑—。市场管理《处、村镇《处、规划处、综【财处、监察室—、信息中心》和省：安监办、省质监站】的主要负责同志（】。副职）兼任领导小】组办：公室工作人员由有】关处（？室）：和厅属单位》。派，人共同？组成：。 ：     】（二）领导小组职】责  】       根】据省：政府抗震《救灾：指挥部的《指令和部署》全面领导和协调全省！住房和城乡建设系】统的地震《应，急、：抗震救灾《和恢复重《建工作 ！  ：      1、】研究决定各项—抢险救灾事宜领【导和协调市》。、县住房和》城乡建？设系统应急工—。作；上报震情、灾】情；控制次生—灾害的发生》和扩：。大等事项；》  【      — 2、按照相—应级别地震应急响应！的要求决定是否派】出地震？灾区现场工作组会】同地震灾区人—民政府组《织、指导房》屋建筑和市政公用基！础设施？工程的？抢，险抢修协同有关部门！。开展房屋建》筑和：市，政公用？基础设施《的震害调查》和评估？等工作； 】  ？    《   3、负—责协调？省政府抗《震救灾指挥部工【。程抢险组会同—有关部门共同组织】灾区道路、市政设】施、电力《等工程抢险工—作；保护重点设施】、重要建筑》。和生命线工程稳定社！。会秩序； ！  ：。。 ，。    《。  4、根据震【。情和：灾，情向省政府抗—震，救灾：指挥部？提出应急措施建【议并完成省》政府抗震《救灾指挥部交—办的有关工》作；： —    《   ？ 5、制定》震后恢复《重建规划；组织【住房：和，。城，乡建：设系统？有关单位《对受：灾地区？进行技术支持或支】援，； ？ ， ：      —   6、研—究决定其他有关【事项 》 ，      【 ，  领？。导小组成员和办公室！成员要保证坚—守岗：位尽职尽责》指令畅通 【   》  （三）》领导小组成员—分工 —    》     1.【领导小组办公室 】  —。 ，        】  （？1）负责与省—。。政府及住房和城乡建！设部抗震《。救灾指挥《部办：事机构的联》络工作和领导小组成！员之间的协调工【作及时了解指令【或信息？保证厅领导及时【参加省政府》抗震救灾指挥部的有！。。关工作或会》议；  ！        】   （2）负【责安排领导小—组的办公地点以【及，抗震救灾《会议的组织工作；】 《   《。      —    （3—）根据厅领导—的指示协调厅有【。关，处室：和，厅属单位的》应急工作组》织对地震灾区进行】人力：、，物力支援；》  【        】  ： （4）审查有【关震：情、灾情的信息报】道稿件编发》住房和城乡建设系统！抗震防灾、》救灾及恢复重建工作！情况简报；》    ！   ？  ：    （5）指】导各地利用城建档案！为灾：。区或临震地区的【抗震防灾、》救灾和？恢，复，重建工作提》供基础性资料；【 ？    —         ！（6）负责》。。地震应急状》态下厅机关》。。的机：要保：。密，和保卫工作 — 》      —。  2. 勘—察设：计，与工程质量安全【。监督：处、建筑市》场处：   】     》     》（1：）负责协助》办公室完成领导【小组的联络和协【。调工作并根据领导】小，组的决定做》好各项抗《震救灾指令》的传达、贯彻、落】。实工作？； ？ ，   》       【  ： （2）了解地震】灾，。情草拟地震灾情【信，息（不含《具体经？济损失数额）—； —      —       【（3）起草抗震防灾！、救灾工作的有【关技：。术性文件对地震应急！工作提出技术性建】议； 《 《     》。   ？    《（4）根据领导小组！的，指示组织工》程技术专家赴地震】灾，区进行工程震害【调查指？导工程抗震工作；】 —        】。    （5）协助！地震灾？区或临震《区的住房《和城乡建《设主管？部门组？织勘察？、设：计、施工力》量开展建筑物及【其附属设施》的抢险排险、应【急检修、应急—。加固、？抗震鉴定、》快速修复和恢—复，重建：等工：作； 》    —。     》    （6—）协助灾区住—房和：城乡建设主管部门】对严：重违反建设程序【。。和工程建设强制【性标：准造成建筑物—及其附属设》施和市？。政，基，础设施在地震—中，倒塌或工程质量责任！进，行调查和处理—； 【 ， ，   ？       （】7）：根据领导小》组的指示组织—勘察、设计、施工】单位对地《震灾区或临震—区进行？对口技术支援 ！     【    3.综【财，处 》        ！     （1【）根据领导小组【的指示负《。责地震？灾区工？程震害损失（房屋】建筑：及其附属设施—、市政公用基础设施！。等工程震害》损失）的《汇总和上报灾区【资金和物资的申请等！工作； ！         ！   （《。2）负责《建设系？统抗震防灾》、救灾资《金的应急《拨付工作 】       】  4.城建处 ！ ，  《  ：   ？。 ， ， ，   （《1，）负责对灾区—或临震区城市基础】设施和生命线工【程的应急检》修、加固、抢—险、排险、快—速修复和恢》复重建工作》进行：。技术指导； ！   《         ！ （2）根据领导】小组：。。指示组织城》建力：量对：灾区或临震地区进行！对，口技术支《援； 《    【        】 （3？）负责核实地—震灾区上报的市政公！用基础设《施工：程的震害情》况 《     【  ：  5.规》划处、？村镇处 ！       【     （1）指！导灾区避震疏散场地！划分及临建区规划；！ —        】    （2）负责！组织地震灾区—城市和村《镇恢复？。。重，建规划编制》与审查； 】 ，  ：    《   ？   ？ （3）组织规【划单位对灾区进行】技术：支援； ！     》       （】4）指导灾区城【市和村镇《建设规划 ！ ，     》   6.房地【产市场监管处、【。住房保障处 】 ？   ？。     》    （》1）指导《灾，区房地？产管理系统开展房屋！建筑的应急》检修、应急加固、抢！险排：险、修复等工作【； —   ？     》     （2）】组，织房地产管理系统对！灾，区进行技术支援； ！  —         ！  （？3）负责统计与【核，实灾区房地》产管理系统上—报的：房屋震害情况 【 ？  ？。       【7.人事《劳动教育处、机【关，党委、监察专员办】公室 【         ！    （1—）根据省《政府和？省外事部《门的有关规》定负责或协助—。住房和城乡建设【部及省外事部—门开展在临震—地区或地震灾区【访问、考察》等工作外宾的联【络、安置、疏散、】事故处理以及涉外】事项的处理等工【作； 《   —        】  （2《）根据省政府和省】外事部门《。的，有，关规定负责抗—震，救灾工作的对外宣传！工，作； 》 ？         ！   ？。（3）负责》对厅机关《和厅：属单位党员》干部、职工就地【震，应，急形势和地震应急】。措施等做好宣—。传、动员、解释等】工作； — ：         ！    （4）【根据需？要动员党员》干部和职工积极支援！灾区工？。作；： 《 ，   ？         ！ （5）《。负责对在抗》。震救：灾工作中有突出【贡，献的单位及人—员进行？表彰对？在抗震救《灾工作中有过失的单！位及人员进行处罚】等工作 【  ？。    《   ？8，.信：。息中心 ！。    《  ：      （1】）负责住房和城乡建！。设系统信息保障、日！常维护？。、，快，速修复等工作； 】  —。  ：         ！（2）在《领导：小组指导下开展【地震灾区工程震害和！抗震救灾及恢复重】建的宣传报》道工：作 ？   —  ：    9.省安监！。站、招标办、稽【。。。查办、质监站、造价！站 》。 ，       【   ？   （1）根【。据领导小组的—。指示：按照各？自职责协助厅机【。。关处（？室）积极开展抗震】防灾和抗《震救灾及恢复重建】工作； 】     》 ，。    《 ，  （2）对口支】援，地震灾区抗震防【灾，和抗震救灾工作 ！ 三》。。、，省住房和城乡建设厅！地，震应急预案启动 ！ ， ， ，    《 （一） 地—震等：级标准 】   ？      根据有！关规定、地震—灾害事件分为—四，个等级 》 ： ： ，  ：     》特别重大地震灾害】是指发生《在人口密集地—区7.0级以上地震！造成特别重大人员】伤，。亡和经济损失与工程！震害的 【    》  ：   ？重大地震灾》。害是指发生在人口较！密集地区《6.5-7.—0级地？震造成重大人员【伤亡和？经济损失与工程震】害的 】 ， ，  ：  ：  较大地》震灾害是指》发生在人口》较密集地区6.【0-：6.5级地震造成】较大人员伤亡和经】济损失与工程—。震害的 — ：  ：   ？    一般地震灾！害是指发《生在人口较密—集地区5.》0-6？。.0级地震》。造成一般人》员伤：亡，和经济损失》与工程震害的 ！ ？    （二）地】震应急响应分—级   ！  ：    应》对特别重大地—震灾害启动I—级响应 —   》    《  应对重大地震灾！害启：动Ⅱ级？响应 》       ！  应对较大地震灾！害启：动，Ⅲ级响应《。   】      应对一！般地：震灾害？启动Ⅳ级响应 】。    【 ，（三）分级响应 ！ ？   ？  ：   ？ 1、Ⅰ《级响应-特别重大地！。震，灾害应？急响应 【     —      —  （？1）接到省政府抗震！救灾：指挥部省内》发，生特别重大地—。震，灾害通知后》立即启动地震应急Ⅰ！级响应领导小组开始！。工作并根据省政府抗！震救灾指挥》部要求立即召开领】导小组？紧急会议传》达省政府《抗震救灾《指挥部指示通报震】情、灾情研》究制定科学的—抢，。险救灾方案部署【地震应急工作同时】向住房和城乡建设】部报告地震》震情和灾情 】      】       （2！）领导小《组办公室立即与灾】区住房？和城乡建设》。主管部门联系迅速了！解震情灾情和救灾】情况；领导小组【成员单位《根据职责分工—补充、核实有关灾情！和救灾？情况；？领导小组《办，公室收？集汇总后向省政府及！。住房和城乡建—设部报告 》     ！  ：      （【。3）立即组织—必要的人员、车【辆，和设备等物品组成】地震：灾区现场工作组【迅即奔赴《地震：灾区在省政府地【。震现场抗《震救：灾指挥部的》。统一领导下组织、】指导灾区《对受损的供排水【、燃气、热力等【。市政：公用基础设施—进行：抢险修复尽快恢【复城镇基础设—施功能对灾》区房屋建《筑进行震时应急评估！和工程抢险》；对：处在地？震灾区的次生灾害源！点，采，取紧急？处置措施并加强监】控；对？已发生次生灾害的】源点进行抢险修复防！止次生灾《害扩展蔓延；—配合：省政府抗震救—灾指挥部组织—的震害？评估  ！        】   （4）组织】昼夜抗震值班随时】准备：接受：省政府抗震救灾【指挥：部和：住建部抗震》救灾指挥《部指示？、收集地震灾区住房！和城乡建《设主：管部门的汇报并【与省厅地震灾区现】场工作组保持联系掌！。握震情、《。灾情和？抢，险救：灾情：况随时准备》组织增援 》    】  ：   2《、Ⅱ、Ⅲ级响应-重！大、较大地震灾害应！急响应 —  《       【    （1—）接到省政府—。抗震救？。灾指挥部省》内发生重大、较【大地震灾害通知后启！动地震应急》Ⅱ、Ⅲ级响应根据省！政府抗震《救灾指？挥部要？求立即召开领导【小组紧急会议—传达省政府抗震救】灾指挥？部指示通报震—情、：灾情研？究制定地震灾—区的抢险救灾方【案部署地震应—急工作 —    —      —   （2）领导小！组办公室立即建立与！灾区住房和城乡【建设主管部》门联系了《解有关灾情和救【灾情况；《领导小组成员单【位按照职责》分，工补充、核实有【关灾情和救灾—情况；领导小组办公！室负责收集汇总及】时向：领导小？组报告同时》向省政？府抗震救灾指挥【部，汇报：。 》      —      — （3？）组织？地，震，灾区现场工作组尽快！。奔赴地震《灾区在省政府—地震现？场抗震救灾指—挥部的统一领导下】组，。织、指导《灾区对受损的供【排水、燃气、热力】等市政公用基—础，设施进行抢》。险修复尽快恢—复城镇基础设—施功能对《。灾区：房，屋建：筑进行震时应急评估！和工程抢险》；对地震《灾区的次生灾害源】点采取？紧，急处置措施并加强】监，控；对？已发生？次生灾害的》源点进行抢》。险修复？。防止次生灾害—扩展：蔓延；配《合，省政府抗震》救灾指挥部组织的】震害评估 ！  ：     》      （4】。）组织昼夜》应急值班随时准备接！受省政府抗震—救灾指挥部指示、收！集，灾住房和城乡建设】主管部门汇报并【与省厅地震灾区【现场工作《。组保持联系掌握震情！、灾情和抢险救【灾等情况随》。时，准备组？织增援？ 》。     》    《3、Ⅳ级响应-【一般地震灾害—。应，急响应 —。    —    《     接到省政！府抗：震救灾指挥部省内】发生一般地震灾害通！知后：启动地震应急—Ⅳ级响应领导小组办！公室组织《昼夜应？急值：班建立与地震—灾区住房和城乡建】设主管？部门联系随时听取】收集地震灾区住房和！城乡建设主管—部门的汇《报掌握震情、灾情和！救，灾情况？及时上报省》政府必要时》及时抽调人员奔【赴灾区进行》抢险救？灾和对口支援—同时地震灾区住【房和城？乡建设主管部—门对市政基础设施】和房屋建《筑进行震害评估 】 ， ？    《       【。  应急预案启【动后：领导小？组成：员立即待命未经批】。准不得？离岗；？领导小组成员未【。在或有特殊情况时由！所在处（室）、【站（办？）按职务高低递【补 【四、地震震情、灾情！信息报？送、报道工作 ！  《   （一》）本省？行政区域内发—生5.0级以—上地震或邻近地区】发生5.0》级以上地震对省【内产生影响》时的处理意见 【    】     各—。设区市？、，县（市）负责—本地区地震震—情、灾情信息—的收集、汇总和【。统一报送省住—房和城乡建》设厅领导《小，组办公室的》工作； 》     】（二）本省行—政区域？内，发生5.0级以【下地震或邻近地区发！生5.0级以下【地震对？。本，省无人员伤亡和【工，程震害损失》时的处理意》见 — ，    《    各》设区市、县》。。（市）建设》行政主管部》门一般可不向—。。省，住房：和城：乡建设厅报送震情】信，息， ，。     ！（三）地震震情、灾！情信息报《送内容 《。     ！    地震震情、！灾情信息报送—内容：。包括地震基本情况】（时间、地》。点、：震级、？烈度等）；》。震前各类房屋和城】市市政设施的—基本情况《；震后破坏》情况；？工，程抢险排险情—。况；重要建筑物【、市政设施和典【型结构类《型，建筑：。工程的破坏》情况可配图片、录像！等资料 》  》   （四）地【震震情、灾情信【。息的报送、》报道工作的》要，求 ？ ：    》     各级【住房和城《乡建设主管部门要建！立震情、灾情信息】报送、报道工作预案！明确信息报送、【报道工作单位并【要配备？必要的信息》资料收集、整理【、报送的装》备、器材保证—准确及时、快捷、】全面地报送地震【震情、？灾情：信，息 《 五、》。建立城市基础设施和！重要房？屋建筑数据库— 》     （—一）各设区市—、县（市）住房【。和城乡？。建设：主，。管部门要组织—抗震、规划、城建】（市政）、城—建档案馆等部门【和单位结合城市抗】震防灾规划》的编制？和修订以《及利用房屋抗震【。设防：能力普查等资料建立！房屋建筑和市政基础！设施工程等据库以】便在地震应急期间进！行组织、协调—工作： ？     【（二）各设区市应】建立：城市基础设》施、房屋《建筑和采用抗震新】技术建？筑物：的数：据库数据库的内容包！括各类建筑物的【分布、规模和设计、！建造、使《用概况等《各县（市《）可参照此》要求：建立城市基础设施】、房屋建筑和采【用抗震新技》术建筑？物的数据库 ！ ：    （三—）基：础设施？系指电？力、供水、排—水、燃气、热力【、供油系统以及【通信、交通等城市】公用设施《；，房屋建筑系指建【筑抗震设防》分类：标准中所列甲、乙】。类建筑以《及指挥机关、学校】、科研基《地、金融中心—的建：筑工程？等；采用抗震新【技术建筑物系指【减震、隔震》等建筑工程 】 六《、城市？基础设施和重—要，房屋建筑的实时监控！、临震加固与抢【。险  】   （一）—在已有城市基—础设：施，和房屋建《筑数据库的基—础上结合城》市抗震防灾》规，划的编？制和修订对城市重】要基础设施和重【要房屋建筑按设防】烈度：和罕遇地震两种【情，况逐个进《行震害预测 ！。     —（二）根据震—害预测结果制定城】市重要基础设施和】重要房屋建》筑实时监控、临【震加固措施》与抢：险方案？并，纳入城市抗震防【灾规划 《 ？     —（三）有临震预【报时按照城市—重要：基础设施和重要房】屋建筑？实时监？控、临震加固措【施，与抢险方案加强【实，时监控实《施临震加固以防御】和减轻可能发生的】震害损失 ！  ：   （四）—破坏性地《震发生后迅速—。组织力量对城—市重要？基，础设施和重要房【屋建筑进行检查【发现险情立即—制定技？术措施实施抢险方案！以避免灾《害的：进一步？发生和扩《大  】   （《。五，）设区市省住—房和城乡《建设：主，管部门负责》组织：制定和实施》城市重要基础设施】和重要房屋建筑【实时监控《、临震加固与—抢险方案 ！ 七、城市》基础设施和房屋建筑！的应急恢复 —  —。   （《一）结合城市—抗震：防灾规划的》编制和修订按设防】烈度和罕遇》地，。震两种？情况对？城市各个区域的基础！设施和群《体房屋建筑进—行震害预测》 《     （【二）根据震害预测】就设防烈度和—罕遇：地，震两种情况》在震前制《定城市基《础设施和房屋建筑】应急恢？。复方：。案并纳？入城市？抗震防灾规》划 》     —（三）震《后组织？震害调查根据震【害调查和城市基础】设施和房屋》建筑应急恢复方【案组织专家对受到破！坏，的，城市：基础设施和房屋建筑！进行技术鉴定—制定技术《。措施实施应急恢复方！案保：障城：市功能尽快恢复【正常 ？ ？    》 （四）设》。区市：省住房和《城乡：建设主管部门负【责组织？制，定和实施城市—基础设施和房屋建筑！应急恢复方案 】 ？ 八、城市基础【设施：和房：屋建筑的震害—调查  ！   ？（一）城市基础设】施和房？。屋建筑？的震：害调查工《作，应根据灾情确定一】般破坏性地震发生后！设区市？、县（市）、区【。住房和城乡建—设主：管，部，门负责本行政区域】的组：织实施；严》重破坏性《地震：。发生后设区》市建设行政主管部门！负责本行《政区：域，的组织？实施省住房和—城乡建设厅根据灾】情组织、协调—有关部门和单—位进行？支援；造《成特大损《。失的破坏《性，地震发生后省住房】和城乡建设厅协调】组织：实施 ？   【。  （？二）城市基础—设施：和房屋建筑的—震，害等级应按建—筑地震？破坏等级划分标准确！定，震害调查应》。对重要基础设施和】房屋建筑逐个确【定，类别并贴上标志红色！为危险绿色为可继续！使用 ？    】 ，（，三）对各类房—屋，建筑特别是采用【抗震：新技术的建筑物【要，认真分析震害—原因为制订、修【订工程建《设标准积累数—据， 九、】疏散：通道、避震》场地和简易》住房 【     （一）根！据城市居民》分布：。情况在震《前制定城市疏—散通道和避》震场地安排并纳入】城市抗？震防灾规划大—城市的？疏散通？道安：排可适当考虑提高】部分城市桥》梁的抗？震设：防标准；大》城市的？避震：场地安排除考虑室】。外空旷场地外还应】。考虑利用现有的人防！工程和其他抗—震能力较强》的工程并《可考虑？适当：提高部分城》市，公共建筑的》抗，震防标准作为避震建！筑 【    （二—），根据震情需要—。和城市疏散》通道和避震场地安排！灾区各级人民政府负！责，组织居民避震疏【散 ？  》   （三》），在破坏性地震发生】后省、设区市—住房和城乡建—设，主管：部门负责灾民简易住！房建设的技术指导等！工作包括⑴选—择安：全，适用的建设场地；】（，2，）因地制宜》制，。订，并提供灾民简易住】。房建设的方案及技】术措施；⑶组织【有关工程技术人【员，为灾民简易住房的】建设提？供技术指导 — 十、地震！灾，区的恢复重建 【 ：    — ，（一）地震灾区恢复！重建：计划由省《、设区市住》房和城乡建设主管】。部门：、城：。。市规划主《管部门按照省、设区！市人民政府的统一】部署组织有关部门】制订其内《容应包括《⑴灾情及灾区概【况，；（2）恢复—重建方针和》原则；⑶《整个城市及各主【要受灾系《统，的恢复重建》规划方案；⑷恢【复重建技术管理要】求；（5）恢—复重建规划方案的实！施步骤及对策；【⑹恢复重建资金筹集！及安排 ！    （》二）地震灾区—恢复：重建计划制订要求】。⑴根据灾区》情，况，和恢复重建》资金规模按照“【一次规划、分期【实施、突出重—点、：先，。急后缓实事》求是：、自下而上》”的原？则分系统编》制后由当地人—民，政府统一协调—；（：2）在认真进行房】屋震害？。鉴，定，的基础上明确—建设项？目是属？于，修复加固《、原样恢《复，或是拆除重建—等建设内容》；⑶恢？复，重建建设项目的标准！规模应与《恢复重建资金相适应！严格控制政府—投资的恢复重建工程！的标准和规模 【    】 （三）《地震灾区恢复重【建计划？制订完？成后省？住房和？城乡建？设主管？部门要制《订相应的行政管理工！。作规定以确保恢复重！建计划顺利实—施 》。     （四）！地震灾区恢复重建计！划中的城《市恢复重《建规划方案》应在城市总体规划】的指导下在各—主要受灾系统的恢】复重建规划方案的】基础上编制当—城，市恢：复重建规划方—案，与，。原城：市，总体规划《有出入时应由—各级城？市规划主管部门组】织论：证并报经上一级人民！政府批准后纳入地震！灾区恢复重建计【。。划，统一实施 —   —  （五）地—震灾区恢复重—建计划中集镇以上城！镇的易地重》建规划方案应经各有！关，方面充分《论，。证并按国家有关【规定报请省人民政府！批准后实《施 — 十：一，、次生灾害的防【御 ： ：     （一！）结合城市抗震【防灾规划的编制和】修订：调查了解地震区次生！灾害源的分布—（，地区和设施）—及其后果的》严重程度并》建立档案 】     （【二）建立次生—灾害监视和控—制系：。统 《   》  （三）编制【次生灾害防御—预，案包括防止灾害扩】展、减轻或消除【污染危害以及其他紧！急防护措《施等并纳入城市抗震！防灾规划《 ？   》  （四）市规【划主管部门组织【编制次生灾害防御预！案设区市人民政府】负责组织有关单位】实施： 十二】、各设区市住房【和城乡建《设主管部门应—参照：本应急？预案结？合本地实际制—定本辖区破坏性地震！应急预？案并：。做好：震前：的抗震防灾工—作 ？