— 》张家口市网》格式：。数字化城市管理【工作实施方》案 ：。 张家》口市人民政府办【公室关于《。印发张家口》市网格式数字化【城市管？理工作？实，施方：案的通知 】 政：办，字〔201》0〕87号 】 《桥东区、桥西区【、宣化区、下花【。园区：政府高新区管委会市！政府有？。关部门 —     张家口市！网，格式数字化》城，市管理工作实施【方案已？经市政？。。府研究？同意现印发给你【们，请认真组《。织，实施 《 二○一○】年，五月十？八日 《    为》加快城市管理体制】和机制创《。新实现城市数—字化、精细化管理】全面：提高城市的管理水平！和公共服《务质量根据国家、省！有，关，文件精神结合我【市实际制定本实施】。方案 ？ ， ： 一、—总体要求 【     深入贯】彻落实科学发展观】以“：三提升”为主导以】数字化为载体围绕】标准化管理、—。精细化作业、人【性化服务、社—会化参与的目—标和瞄准《一流、创新推进、】整体设计、分步实施！、整合资源、—。实，现好省的要求建【立监督（评》价）、指《挥（处置）两轴相对！分，离作业？、管理、执法—。、监：督、评价有》机衔接的《城市数字化》管理系统实现管理区！域数字化、管理【内容：数字化、部件—和事件处《置标准化推进—城市管理运》作模式和工作机【制的创新提升—城市管理能力—、，标准和效率 ！ 二、目标】任务 》   ？  （一）成立【张家口市城》市管：理，。数字化中心在市【级组建张家口市城市！管理数字化中—心按照“一级—监督、二级指挥【、三级管理、—四级网络”的—原则形成相》对，独立：的监督和指》挥双：轴体：制以及权《属和责任清晰的【管理处置网络 】   《  市城市管理数】字化中？心挂靠？。市城市？管理行政《执，法局负？责全市城市》管，理数字化系》。统的管理工作；负责！制定全市《数字化城市管理技术！系统的？标准、？运行规范、规章制】。度，；负责对城》市管理部、事件问】题的发现、受理【。。、任务派遣》、跟踪？。协调及处置情况的】监督、考核和评【价；负？责监督员队伍管理】工作；负《责县：区数字化城市管【理工作的指导协调工！作人员暂由市城管】。执法局？从各区局《或有关单《位抽：调或：整合人员解》。决根据工《作，运行发展需要逐【步完善编制》和机构  】   市城市管理】数字化中心内—设监督和指挥两【个平台监督职—能主要包括问题受理！、立案、批转、监督！、结案、定》期提供？。自动生成的考核评】。。价提供普《查数据分析以及【管理和联系信息【采集员队伍等；【指挥职能主》要包括向部、事【件的属地或属主【。派遣任务和》跟踪协？调、督导《等职能 》     一【期工：程将桥东区、—桥西：区及相关市直部门及！直属单位纳》入数字？城管监督指挥—（处置）系》。统；在桥东区、桥】西区区级城管部【门，同时设置二级指【挥中心？二级指挥中心服【从市城市《管理数字化》中心的任务派遣指挥！代表区政府》对辖区？各街道？办事处、乡镇和【区属专业《部门进行处置任务】的派遣？指挥在市直和区直】有关责任《和处置部门（单位）！、所有街办》和社区？设立终端建》成权：属，清晰、责任落实和响！应快捷的处置—网络二？期工程？随着工？程进展逐《步扩展完《善 《     》（二）城《市管理地理信息系统！建设    ！     1—、单元网格划分【以万平米《为基本单位由专业测！绘部门和街道—共同协作将中心城区！数字化？城管区域范围划分】为，若干单？元网格划定》按，照法定？基础、属地管—理、现状管理—、方便管理、地理布！局、负载均衡—、无缝拼接、相对稳！定的原则一个—社区可？划分为1个》或多个单元网格网格！不跨社区 【       【  2、《。城市：管理事件、》部，件普查及地理编码按！照国家住建部颁【布的城？市市政综合》监管信息系统管理】部件和事件分—。。类、编码及数据要求！（CJ/T 214！-20？0，7）先？。由各区、各职—能，部，门对城市数字化管理！区域范围内所—有城市管理部件【进行一次《地毯式、拉网式【调查摸清现状—、分清权属和管【理责任为城》市数字化《管理平台运行提【供基础数据再由专业！部门进行地理勘【测运用地理》编码技术将》城市管理对象按【照地理坐标定位到】单元网格地图—上，详实反映管》理对：象的属性、类—别、网格《。区域、责任》单位等情况将城市管！理内容具体化、【。数字化？并一：一，对应责任部门实现】对，公用设施、道—路交：通，、市容环境》、园林绿化、房【屋管理及其他设【施（：河，道管理等）》。等六大类《部件设施和市容环境！、，宣传广？告、施工《管理、？突发事件、》街面秩？序等五大类事—件的精细化管理 ！ ，     （三）】信息采集系》统建设信《息采集方式以—城，市管理监督》。员队伍的主》动式现场《采集为？主并：与市民投诉举报、】职能部门开展业务】过，程中：的信息采《集，。相结合以保证信息采！集的及时、准确、全！面 ？     —信息采集系》。。统的建设《应坚持整合》资源：的原则确保实现【资源共享一是网络】资源整合包括借用】电子政务网》、劳动保障网等实现！。各专业部门和街【道、社区间信息【传递和共享二—是监控信号资源共享！包括公安1》1，0指：挥中心和交警—指，挥中心部分视频【监控：。信号：环保：、路：灯、河道、山体绿化！监控信？号等：三是被动接受的【案卷信息资源将12！319城建服务【热线：整体整合至市监督平！台做为呼《叫平台；将》市长热线、书记【、市长信箱、领导批！示、公众短信、网】站举报、社区的上】报的涉及城》市管理内《容的信息实行监【督平台统一受理规范！立案  【   ？（四）综合》评价体系建设以【国家：住建部城《市市政综合监管【信息系统绩效评【价（CJ/T—292-2》008）为基础建】立一套科学完善【。的监：督评价？体系对城市管理各个！环节的实施效率【和效果进《行综合评价》评价内容主要是【对工作过程、责任主！体和：工作绩效进》行评价包括区域【评，价、部？门评价、岗位评价】三，方面根？据评价模型由系统】自动生成评》价结：果 》 ，   （《五）组建信息采集】队伍为保证对城【市，。管理部、事件信【息的采集和问题处置！的核：。查组建信息采—集，队伍人员暂时由【各区城管局》执法人员、》各办事处城管—及协管人员组成待】。工，作运行成熟后根据】需要逐步完善信息采！。集队伍 》     （六】）完成数字化城【市管理各项制—度建设以制定数字】化城管指挥手—册、监督手册—、部件？手册为核心建立主】。动来源信息采—集标：准、被动来源信息接！收标准、案卷批【办处理工《作标：准、终端操作—维护工？作标准、数字城【管网络系统管理【办法、市级平—台，值机员综合考核条】目、二级平台—绩效考核《办法、职能部门终】端登陆？平台考核制》度等一整套》工作标准对各个【环节的？工作进？行规范化管》。理     ！（七）设计工作流程！数字化城市管理的工！作流程包括》七个：环，节信息？收集、案卷建立、任！务派：遣、任务处》理、处理《信息反馈《、核实结案和—综合评价 【 ，    具体—程序是信《息采集员主动巡【。查，发现的？或城建？服务热线12319！、，市长：。热线：。、书记和市长信【。箱、领导批示—、公：众短信、网站—举报、社区上报的】有关部件、事件【问题进入市》监督：。平，台市监督平台—得到信息《后进行甄别、立【案生成工单派送至市！指挥平？台，；市指挥平台按照“！部，件属主、事》件属地？”的原则分别指挥】相应的？责任部门或区—指挥中？心进行处《理并对处理情况【进行督办；责—任部门或区指挥中心！处理完毕后将结【果反：馈，至市指挥平台；市】指挥：平，台将：反馈结果报市监督】平台：市监督平台派遣信】息采集监督员进行】。核查并上报核—查结果？办结的？整个工作流》程结束处《理结果自动生成【考核评价基础—数据 ？ —。 三：、项目涵盖范围及投！资模式 【    一期工【程建设以中心城区建！成区（桥东区、【。桥西区）为主重点】范围：。。划定为纬一》路以北、东》外环以西、大境门】。广场以南、西外【环，以东另包括》龙泉广场及周—边环山景《区等约45平方公】。里其他？区域列入二》期工程范围宣化【、下花园区》在与中心城区统一各！。项技术标准的基础上！自行建设本辖区【数，字城：管平台？并预留与市级监【督和指挥中心的互通！互，联，接口 》  ：   数字》化城管建设是政府】性投资？项目市城市管—理数字化中心的【建设投资由市财政局！。牵头会同市城管执】法局对投资》模式、偿债》方式和运行费—用保障做出》。安排该项目建设【应，包，括监：督和指挥中心—设备：。及配套？设施、平台建设【(含网络系统、安全！系统、存储系统、服！务器、系统》软件、应用软件等)！、数据普查和网格】划分：、视频监控、“【城管通”等设备的】采购集成和日常运】行维护经费保—障等 —   ？ ，各区的二级指—挥中心平台》（含街道《办事处、乡》镇和区属专》业处置部门终—端）由市统一—协调建？设区级承担》所需：费，。用；市直有》关，责任和处置》部门（单位）的【终端建设由》各部门（单位）自】行承担和《保证建设及运行经】费 各有【关方面要认真落实投！资和经费《保，障计划并在人力和】物，力上给予充分支持】。 【 四、工作—步骤及时间要求 ！     我市】数字化城市管理【建设从20》10年3月》开始按省政府—规定的时限至2【0，10年6月底—结束具？体工作步骤 — ？   ？ （一）委托—有资质？的专业部门进行张】家口：“，数字：。城管：工程”技术方案【的，系统设计《工作通过《项目环境评价和【立，项批复？并请相关专家论【证此项工《作由市城管执法局】牵头市环保局—和发改委配合—5月底完成 ！   ？ （二？）委托？。有资质的专》业单位进行地图修测！。并采取移《动测：量，技，术录入？街景影响地》图在此基础上完【成城市管理单元网】格划分、数字化城市！管理部件和事件的】调查、分类和编【码工作此项工作由】市城管执法局牵【头各区？政，府规划、国土—部门：。提供人员和技术支】持各有关方》面提供支《持5月？中，旬完成 》。     （【三）按照《国家住？建部部颁标准完成数！字化城市管》理信：息平台建设》包括：。数字化城管业务信】息系统；数》。字化：。城，管地理？信息系统《；数字化城管部【件、事件数据—。库；数字化城管【评价系统；数字化】城管协同工》作，网络系统；数—。字化城管与相关信息！系统的交互平—台；l2《319城建》。。服务热线的》整，合以及部门》。（单位？）、街办和社区终】端（处置《）建设等此》项，工作由市城管—执法局牵头各区【政府、财政》（政府采购中—心）等市直相—。。关部门配合5月【底，完成    ！ （四）组建—市城市管理》数字化中《心包括？市级监督、指挥平台！（办公地址在市城管！执，法局办？公大楼内《）和区？级二级指挥中心的】机构设置、人员【配备、基《本建设等此项工【作由市城《管执法局《牵，头各区政府》。、有关单位配合5月！底完成 —   ？。  （五）培训城市！管，理，信息采集员队伍配备！必要的信息》。。采集设备进行专业培！训此项工作由市城管！执法局？牵头各区政府—、有关单《位配合6月》初，完成  【   （六）—制，定完：善数字化《。城市：管理流？程各环节的管理制】度、：标准和措施此项【工作：由，市城管执法局牵头】5月底完《成  — ，  ：（七：）邀请国《家住建部或》省住：建厅专家对数字【城管信息平台建设进！行评审、验收—此项工？作由市？数字化？城市管理项目建设】领导小组《办公室负责相关部】门配合？6月底前完成 】 ？ 《五、组织保障 】     成立】张家口市数字化【城市：管理项？目建设领导小组【负责数字化》城市：管理工作推进过程】中重：要决：策和重大问题的协】调处：理组长由《市委常？委、：副市长？唐，树，森担任成员》单位包括桥》东区、桥西区、宣化！区、：下花园政府》高，新区管委会市—发改委、市工信局】、市城乡《规划局？、市财政《局、市编《委办、？市人力资源和社【会保障局《、市城管局、—市公用局、市国【土局、？。市环保局、市水务局！、市公安局等—。有关部门  ！   领导小组下】设办公室办公室【设在市？城管执法《。局办公室主任由市政！府副秘书长》、市：城管局局长》宋，润泉担任市城管【执法局、市发改委】、市工信局、市城】乡规划局、市公用局！、市编委办、—市财：。政局、市人力—资源和社会保障局和！。桥东区、桥西区政】府以及高《新区管委会各确【定一名分管领导为成！员，具体负责数字化城】管的各项建设工【作及日常管》理协调工作 】  ： ，  办公《室下设信息》技术、数据》。普查、编制》和，人力资源、财—政保障和项目—采购招投标、涉密信！息保密、综合协调等！项，目组分别由相关责】任单：位牵头负责完—成专项职能任务 】 》 六、有关要【求，。。 ？     (一【)各区和市级各相关！。部门及？单位要高度重视数字！化城市管《理工作？把推：进，数字化城管工作摆上！重要议？事日：。程认：真抓好？各项工？作的落实 】。 ，   (《。二)工作中必须坚持！。系统统一、标准【统一、数据统—一、培训《统一的？原则：确保：。工作规范《有序进行 【  ：  （三）严格考】核督查由领导小【组办公室负》责对各区《、各部门、各单【位在机构设立—、落实人员、经【费和工？作进度？等方面进行督导【。考核并及时向市数】字化城市管》理项：目建设？领导小组汇》报， 】。 ，