！ 张？家口：市网：。格，式数：字，化城市？管理工作实》施方案 张家！口市人民《。政府办公《室关于印发》张家口市网格式数字！化城市管理》工作实施方》案的通知 】 政办字〔2010！〕8：。。7号 《 ： 桥东》区、桥西区、—宣化区、下花—园区政府高》新区管委会市政府】有关部门 》 ？    《张，家口市网格式数字】化城市管理工作实】施方：案已经市政府—研究同意现》印发：给你们请认真组【织实施 ！二○：。一○年五月》十八日     ！为加：快城市管理体制和机！。制创新实现城市数】字化、精细》化管理全面》提，高城市的管》理水平和公》共服务质量根据国家！、省有？关文件精神结合【我市实际制定本实施！方案 《 《 一、总》体要求 》   《  深入贯彻落实科！学发展观以“—三提升”为主导以数！字化为载体围绕标准！化管理、精》细化作业、人性【化服务、社会化【参与的目标和瞄准】一流、创新推进、整！体设计、分》步，实施、？整合资源、实现【好省的要求建立监督！（评价）、指挥（处！置）两？轴相对？分离作业、管—理、执法、》监督、评价有—机衔接？。的城：市数字化管理系统实！现管理区域》数字化、管理内容数！字化、部《件和事件《处置标准化推进【城，市管理运作模式【和，工作机？制的创新提升城市】。管理能力、标准和效！率 ！二、目？标任务？ ：。     —（一）成立》张家口市城》市管理？数字：化，中心在？市级组建张家口市】城市管理数》。字化中心按照“一】。级监督、二级指挥】。、三级管理、四级网！络”的？。原则形？成相对独立的—监督和？指挥双？轴，体制以及权属和【责任清晰的管理处】。置网络   ！  市城市管理数】字化中心挂靠市城市！。管理行政《。执法：局负：责全市城市管—理数字化系统的【管理工作《；负责制定全市【数字化城市》管理：技术系统的标准【、，运行规范、》规，。章制度；负责对城市！管，理部、事《件问题的发现、受】理，、任务派遣》、跟踪协调及处置】情况的监督、考核和！评价；负责监督【员队伍管理工作；负！责县区数字化城【市管理工《作的指导协调工【作人员暂由市城【管执法？局从各？区局或？有关单位《抽调或整合人员解】决，。根据工作运》行发展需要逐步【完善：编制：和机构 《    — 市城市管》理，数字化中心内设监】督，和指挥两个平台【。监督职能主要包【括问题受理、立案、！批转、监督、结案】、定期提《。供自动生成的考【核评价提《供普查数据分—析，以及管理《和联系？信息采集员队伍等；！指挥职？能主要包括向—部、事件的属地或属！主，派遣任务和跟踪协调！、督导等《职能 —    一期工【程将桥东区、桥西区！及相关市直部门及直！属单位？纳入数？字城：管监督指挥（—处置）系统；在【桥东区、桥西区区】级城管？部门同时设置二【级指挥中心二级指挥！中心服从市城市【管理数字化中心的任！务派遣？。指挥代表区政府对】辖区各街《道办事处、乡镇和】区属：专业部门进行处【置任务？的派遣指挥》在市直和区直有关责！。任和处置《部门（？单位）、所有街办和！社区设立终端建【成权属清晰、—责任落？实和：响应快捷《的处置网《络二期工程随着工程！。进展逐步扩展完【善 》    《（二：）城市管《理地理信息系统建设！   —  ：   ？ 1、单元》网格划分以》万平米为基本单位由！专业测绘部门和街道！共同协作将中—心，城区数字化城管【。区，域范围划分为若干单！元网格划《定按照法《。定基：础、属地管理、现状！管理、方便管理、地！理布局、负载均【衡、无缝拼接、相对！稳，定的原则一个社区可！划分为1个》或多个单《元网：格网格不跨社区 ！  ？  ：  ：   2、城市管理！事件、部件普—查及地理编码按照】国家住建部颁布【的城市市政综—合监：管信息系统管—理部件和《事件分类、编码及数！据要求？（CJ/T 214！-，2007《）先由各区、—各职：能部：门对城市数》字化管理区》域范围内所有—城市管理部件进【行一：次地毯式、》拉网：式调查摸清现状【、分清权属和管理责！任为城市《数字化？管理平台运行提【。供基：。础数据再由专—业部门？进行地理勘测运用地！理编码技术将城【市管理？对象：按照：地理坐标定位到【单元：网格地图《上详实反映管理对】。象的属性、类—别、网格区域、【责任单位等情况将】城市管理内容—具体化？、数字？化并：一一对应责任部【门实现对《公用设施、道路【交通、市容》。环境、园《林绿化、《房，屋管理及其他设【施（：河道管理等）等六】大类部件设施和市】容环境？、宣传广告、—施工：管理：、突发事件、街【面秩序等五》大类事件的精细化】管理    ！。 （：三）信息采集系【统建设？信息采？集方式以《城市管理监》督员队伍的主—动式现场采集为主并！。与市民投诉举报【、职能部门开展业务！过程中的《信息采集相结合以】保证信息《采集的及时、—准确、全面 ！    信息采集】系统的建设应坚持整！合资源？的原则确保实现资源！。共享一是网》络资源整合》包括借？用电子政务》网、劳动《保障网？等实现？各专业部门》和，街，道、社区间》信息传？递，和共享二是》监控信号资源共【享包括？公，安110指》挥中心和交警指挥】中心部分视频监【控信：号环保、路灯—、河道、《山体绿化监控信号等！三是被？动接受的《案卷：信息资源将1—231？9城建服务热线整】体整合至市监—督平台做《为呼叫平台；将市长！热线、书记、市长信！箱、领导批示、【公，。众短信、网站举【。报、：社区的？上报的涉《及城市管理内容的信！息实行监督平—台统一受《。理规范立案 【     （四）！综合评价体系建设以！国家住建部城—市市政综合监—管信息？系统绩效《评，价（CJ/T29】2-2008）为】基，础建立一《套科：学完善的监督评价体！。系对城市管理—各，个环节？的实施效《。率和效？果进：行综合评价评价【内容主要是》对工作？过程、责《任主体和工》作绩效进行评—价包括区《域评价、部门评【价、岗位评价三【方面根据评价模【型由系统《自动：生成评价结果 【 ：     （五【）组建信息采—集，队伍：。为保证对城市管理】。部、事件信息的采】集和问题处置的核查！组建信息采集—队伍人员暂》时，由，各区城管局执—法人：员、各办事》处，城管及？协管人员组成—待工作运《行，成熟后？根据需？要逐：步完善信息采集队】伍    】 （六）完成数【。字，化城市管《理各项制度建设以制！定数字化城管指挥手！册，、监督手册、部【件手册为核心建立主！动来源信息》采集：标准：。、被动来源》信，息接收标准、案卷】批办处理工》作标准、终端操【作维护工作标准、】数字城管《网络系统管》理办法、市级平台】值机员综合》考，核条目、二》级，平台绩效考》核办法？、，职能部？门终端？登陆平台考核制度】等一整套《工作：。。标准对各个环节【的工作进行》规范化管理 —    — （七）设计工作流！程数字？化城市管理的—工作流程包括七【个环节？信息收集、案卷建立！、任务？派，遣、：任务处？理、处理信息反馈】、核实结案》和综合评《价 《   ？  具体程序是信息！采集员主《动巡查发现的或城建！服务热线1231】9、市长热线、书】记和市？长信箱、领导批【示、公众短信—、网站举报》、，社区上？报的有关部件、事】件问题进入市监督】平台市监《督，平，台得到信息后进行甄！。别、：立案生成《工，单，派送至市指挥平台】；市指挥平台按照】“部件属主、—事件属地”的原【则分别指《。挥相应的责任部【门或区指挥》中心进行处理并【对处理情《况进行督办；责任部！门或区指挥中心处理！完，毕后将结果》反馈至市指挥平【台；市指挥平台【将反馈结果报市监】督平：台，市监督平台派遣【。信息采集监》督员进行核查并上报！核，查结果办结》的整个工作流—程，结，束处理结果自动生】成考核评价》基，础数据 ！ ， 三、项目涵盖【范围及投资模—式， ：。     一期】工程建设以中心【城区建成区（桥东】区、桥西区）为主重！点范围？划定为纬一路以北、！东外环以西、大境】门广场以南、西外环！以东另？包括龙泉广场—及周边？环山：景，区等约45平方公里！其他：区域列入《。二期：工程范围宣化、下】花园区在《与，中心城区统一各项】技术标准的基础上自！行建设本辖区—数字城管平台并【预留：与市：级监督和指挥中心的！互通互联接口 【  《   数字化城管】建设是政府》性投资项《目市城市管理数【字化中心《的建设投《资由市财政局牵头】会，同市：。城管：执法局对投资—模式、？偿债方式和》运行费用保障做出】安排该项目》建设应包《括，监督和指挥中心【设备及配套设施【、平台建设(—含网络系《统、安？全系统、存储系【统、服务器、系统软！。件、应用软件等)】、数：据普：查，和网格划分、—视频监控、“城管】通，”等设备的采购集】成和日常运行维【护经费保障等 【     【各区的？二级指挥中》心平台（含街道【办事处、乡镇—和区属专业处置部门！终端）由市统一协调！建设区级承担所【需费：用；市直有》关责任和处》置部门？（单位）的终端【建，设由各部门（单【。位）：。自行承担和保证【建设及运《行经：费 各有【关方面要认真落实】投资和？经费保障计划—并在人力和》物力上给予充分支持！ ， 《 《四、工作《步骤及时《间要求 【。    我市数【字，化城市管理建—设从2010年3月！开，始按省政府规定【的时限至《2010年6—月底结束具》体工作？步骤 《   《  （一）》。委托有？资质的专业》部门进行张家—口，。“数字？城管工程”》。技术方案《的，系，。。统设计工作通过项】目环境？评价和立项批复并】。。请相关专家论—证此项工作由—市城管？执法局牵头市—环保局和《发改：委配合5月底完成 ！。     （二！）委托有资》质，的专业单位》进行地图修测并采】取，。移动测量技术录入】街景影响地图在【此基础上完成城市】管理单元网格划【分、数？字化城？市管理部《件和事件的》调查、分类和编【码工作此项工—作由市城《管执法局牵头各【。区政府规划、—国土部门提》供人员？和技术支持各有【关方：面提供支《持5月中旬完成 】     （】三）按照国家—住建部部颁标准【完，成数字？化城：。市管理？信息平台建设包括数！字化城管业务信息】系统；数字化城管】地理：。信息系统；数字化城！管，部，件、事件《。数据库；数字化【城管评价系统—；数：字，化城管协同工—作网络系统；数字化！城管与相关信息系统！的交互平台》；l2319城建】服务热？线的整合《以及：部门（单《位）：、街办和《社区终？端（：处置：。）建设等此项—工作由市《。城管执？。法局牵头各》区政府、财政（政】府采购中心）等【市，直相关部门配合【5，月底完成 》  《   （四）组建】市城市管理数—字化中心《包括市级监督、【指挥平台（》办公地址在市城【管执法局办公大楼内！）和区级二级指【挥，中心的机构设置、】人员配？备、基本建设—等此项工作由市城管！执法局牵头各区【政府、？有关单位配》合5月底完成 】     —（五）培训城市【管理信息采集员队】。伍配备必要的信【息采集设备》进行专业培训—此项：工，作由市城管》执法局牵头各区政】府，、有关单位配合6】月初完成 【     （—六）制定完善数字】化城市管理流程各环！节的管？理制度、标准和【措施此项工作由市】城管执法局牵—头5月底完成 【   》  （？七）：邀请国家住》建部或省住》建厅专家对数—字城管信息平台【建，设进行评审、验收】此项工作《由市：数字化？。城市管理《项目建设领导—小组办？。公，室负责相关部门【配合6月底》前完成 《 ： ， 》五、组？。织保障 【    成立张家】口市数字化城市管理！项目建？设领导小组负—责数字化城市管【理，工作推进过程中重】要决：策和重大问》题的协调处理组长】由市：委常委、副市长唐树！。森担任成员》单位包括桥东区、桥！西区、宣化区—、下花？园政府高新区管委会！市发改委《、市工信局、—市城：乡，规划局、市财—政局：、市编委办、—。市，人力资？源和社？会，保障局、市城—管，局、市公用》局、市国土局、市环！保局、市水务局、市！公，安局等有关》部门   】  领导《小，组，下设：办，公室办公室》设在市城管执法局】办，公室主任由市政【府副秘书长、市城管！局局长宋《润泉担任市》城管执法局、市发】改委、市工信—局、市城乡规划局】、市公？用局、市《编委办、市财—政局、？。市人力资源和社会保！障局和桥东区—。、桥西区政》府以及高新区管委】会各确定《一，名，分管领导《。为成员具体负—责数字化城管的【。各项建设《工作及日常》管理协？调工作 《。。 ，   《  办公室》下设：信，息技术、数据普查、！编制和人力资源【、财政？。保障：和，项目采购招》投标：、涉密信息保密、】综合协调等》项目组分别由相关责！任单位牵头负责【。完成专项职能—任务 ？ 【六、有？关要求 【    (一—)各区和市级各【相关部？门及单位要高—度重视数《字化城？市，管理工作把》推进数字化城管工】作摆上重《要议事日程认—真抓：好各项工作》的落实 《  《   (二)工作】中必须坚持系—统，统，一，、标准统一、数据】统一、？培训统一的》原则确？保工作规范有序进行！  》  （三）》严格考核督查由【领导：小组办公室负责对】各区、各部门、【各单位？在机构设立、落【实人员、经费和【工作进度等方面进】行督导考核》并及时向市数字【化城：市管：理项目建设领导小组！汇报 ！ ：