张家口市城】。市容貌与街道—景观整？治实施方案》 张？家口市人民政—府办公室关于印【。发2011年—张家口市城》。市容貌与《街道：景，。观整治实施方案【的通：知 ： ，政办字〔《201？1〕：19号 各县【、区：人民政府察北、塞北！管理区管委会高【新区管委会产—业，集聚：区管委会市政府有关！部门 ？    2011】年张家口市城市容貌！与街道景观整治【实施方案《已，经市政府《研究同意现印发给】你们请认真抓好贯彻！落实 二O一一【。年二月十《八，日 ？    根据市【委，市政：府关于城《镇建设三年上—水平的总体工作部】署和对城市》。容貌：整治与景《观建设工《作的具体要求制【定2011年全市】。城市容貌与》街道景观整》治实施方案 一、！总体要求  —   紧紧围绕【省市城镇建设三【年，上，水平的工《作部署以《治脏治乱为重—点以解决群众反映强！烈的：城市管理《突出：问题为？突破口综《合整治与专项治理、！专，业整治与《社会治理、》集中整治与长效管】理相结合《进一：步巩固扩《大城市改《造建设？成果大？力营造“干净—、有序、整》洁、：优美”的城市容【貌与：景观环？境全：面提升？城市管理服务水【平 二《、目标任务 —（一）城《市，容貌整治重点—抓好五大专项—治理行动    】 1.环境卫生【专项治理行动一【是组织开展三—次，集中大清理战役【4月开展迎“五一】”春季大清理战役6！月开展迎“》建党90周年—”夏季大《清理战役9》月开展迎“十一【”，秋季大清理战役【集，中大清？理活动？要进行周密部署动】员全社会力》量全民参战全面清】除道：路、河道、集贸市场！、施工工地、—居民小区、城乡结】合，部、铁路沿线等部位！的各类积存》。垃圾：、渣土、废弃—物对：市政、环卫等公共设！施，进行全面清洗—彻底消灭《卫生死角二是提【升专业环卫工作【标准：和效能对清扫—、保洁、清运、【清掏等环卫》作业进行科学—合，理组织和调度认真】执行环卫作业工【作标准对《城区：。主次：干道、？。繁华地？。区和重点部位增加】作业班次做到—一扫两保主次干道】机，械化清扫率达到【45%以上主次干道！做到16小时保洁】重点：区域（严管区域）做！到2：4小时保洁加强垃圾！收，集、清运管理—做到垃圾密》闭收集运《输、日？产日清清《运率达到1》0，0，%市区内拆迁工【程产：生的垃圾要》随拆随清并在拆迁】结束一周内清理【。干净加强对小—街巷环卫工作—的组织管理》建立经费保障机【制落实清扫、保洁、！清运责任制》实现常态化管理三是！加强环卫设施建设】和管理？。按照城镇环》境卫生设施设—置标准要求设置公共！厕所：、垃圾转运站、垃】圾箱和果皮》箱加强日常维—护管理？保，持设施完好、干【。净整洁四是健全和完！善环境卫生责任【区制度按照“全【覆盖、无盲区、无】缝隙”的要求严【格划定责任区域将责！任，范围、？标准和要求》落，。实到专？业部门、街道办【事处：、，小区物业、企事【业，单位签？订责任？状对：沿街商户、单位全】部实：行“门前《三包”管理落实【监管措施加大宣传】教育和行政处—罚力度五是建立长】效监督？考核：机制按照精细—化，管理的要求和—。标准制定市对区、区！对各责任单位的【分级考核办法明确】奖惩措施定期检查】考核     2.！户外：广告专项治理—行动一是组织城【管、规划《、工商等部门开【展联合执法行动逐路！逐项进行摸》排无审？批手：续擅自设立户外广告！的一律依法予—以拆除有审批手【续但不符《。合规范的限期整【改逾期不自》行整：改的依法组织—拆除二？是组织专业和社会力！量对各类小广告进行！集，中，全面清除落实责任】制，建立健全小广告日常！清除机制三是各级公！安、城？管、：通讯等部门要协【同配合继续》深入开？展专项打击行动严】厉查：处，违法张贴、张挂【、喷涂、《沿街散发《小广告行《为四是制定》城，市户外广告》管理办？法明确管理责任、设！置标准和审批程【序严格审《批，。管理     3.！集贸市场专》项治理行动一是【。加快封闭性》便民市场建设封闭】性市场周边坚决取缔！。马路市场《和流动商贩所有市】场要配？备垃圾容器、公共】厕所及时清除垃圾杂！物确：。保市场内环》境卫生市《场管：理单位要加强对市场！出入：口及周边的环境管】理保障出入口干净、！。卫生、整洁和畅通】防止：市场外溢二是统【筹规划、合理布局】适当批准《设置早夜市和占【道经：营，市场但要加强—监管限定经营时间】和地段落实经营者的！市容环？境卫生自律责任【落实市场主体的行政！管理责任《落实城管队伍的执】。法监：。管责：任所有经批准—。临时保留的占—路市场必须设—置垃圾容器等环卫设！施专人保《洁垃圾及时清运【保持环境《卫生三是《组织城管《、工商、环保、公安！等，有关部门联合执法开！展规范露《天烧烤、取缔马路工！厂的专项执法行动】四是加强城管执【。法日常管《控把：管控：责任落实到执法【机构和具体人—。。员加强日常巡查和】管理对？违法违规问》题及时进行教育纠正！和处罚 《    4.施工现！场专项治理行动一是！对各类施工工地进】行登记摸排建—立台账落《实监管单位、责【任和措施告知—建，设和施工单位义务和！。。标准建立长效督【导检查机制二—是，完善建筑垃圾倾倒】、运输、消纳等【处置活动《的管：理办法严格审批管理！三是组织城管—执，。法、住建、规划、】市政公用、环保【。、公安、交通等部】门开展？联合执法行》动严厉查处不—。按，规，定设置围《。挡、出入口》不硬化、扬尘噪音污！染、无？建筑垃？。圾处：置，核准审批手》。续、不按《规定：时间和地点》。倾倒建筑《垃，圾、：道路遗撒《等，违法违规行》为  ？  ： 5.交通环境专】项，。治理行动一是—对主次干道》两侧违？。法建筑、构》筑物、违章棚亭和】各类非法占路设施进！行拆除清理各种出】店经：营以及占路摆—卖、加工、》修理、洗车等严重】影响市容《。和，交通行为二是加【大便民停《车场建设力》度根据实际编制规划！在适当？路段合理《设置停车《泊位三是加强停车】场管理不准超范围】、超时限《停放车？辆保持停车场—干净整洁四是加大执！法监管力度》严，厉查处车辆乱停【乱放问题 （—二）街道景观整治】重点：抓好三项工程—     》1.街道景观新整】。。治工：程将没有进》行过改造《整治的？主次干道《全部纳入改造整治】范围：分三年进行系统性】改造整？治2011年市中心！城区完成下列主次】干道改造整治  】   桥东区6【条东安大街、马路街！、宝善街、林园【路、林园西街—、，东兴街    【 桥西区《6条平门大街—、公：园，街、新华街、至善街！、光：中，路、西苑路（北、】中）     高新！。区，3条张宣《公路、盛华东—大街、钻石路（高庙！段）  《   整治》内容对违、临—、陋建筑进行拆除】和改造沿街楼体和墙！体，进行清？洗粉刷临街建筑物外！挂，设施进行《隐蔽：和规范化处理对沿街！违规广告全部拆【除店：。铺牌匾统一规范【设，置治理乱贴乱—画乱挂清《除小广告对各类【架空线？缆统一规《整杜绝空中“蜘【蛛，网”治理占》道经：营，、店外经营》规范五小摊点设置落！实清：扫保洁和清运责【任制落实“门前三包！”责任？制实现环境卫生常】态化管理《道，路两侧？公交站亭、站牌、】宣传栏、垃圾—。箱、果？皮箱等设《施齐全、整》洁、设置规范各【类交通标识、标线】、信号灯、路名牌、！指示牌等《设施齐全、规范车辆！有序停放按照专项】规，划要求完成年度街】景绿化、亮》化任务     整！治标准符合张家口】市城区主要街—。道景观环境综合【整治技术导》则的：相关要求   【  2.街道景观升！级更新工程对已【。经改造整治过的重】点区域、重要节【点城市？街道景观进行—系统性、高标准升级！更新2011年【市中心城区重点进】行5条？重要：街道的升级更新  ！   桥《东区滨？河路、胜利路  】   桥西区清水河！。路、：古宏大街  —   高新区纬三】路、：滨河南路、清水【河南路     】升级更？新，。的内容围《绕绿：、亮、美《对重点？区域、重要节点完】善街景规划设—计对应拆除的违临陋！。建筑和设施》全部拆除《到位对沿街既—。有建筑实施》“穿衣？戴帽换服装》”，改造对架空线缆统一！规整提升户外广【告牌匾品质增—添雕塑、亭》廊等节点《提升绿化、》亮化水平   【。  升级更新的【标准：按照张家口市—城区主要街道景观】环境综合整治技【。术导：则的要求《高标准规划》、高：标，准设计、高标—准实：施打造市《级示范样板》街参加省“十—。佳景观大《道”评选   【  其？他各：县区都要确定1条升！级更新的主要—街道为？示范样？。板街参加市“十佳】。样板街”评选活【动 （三）小—街巷整治建》设工程     整！治建设范《围分三？年对重点小街—巷进行高标》准整治2011年市！。中心城？区完成下列》小街：巷，整治  《  ： ，桥东区5条、桥西】区5条、高新区3条！    《 整：。治内容重《。点是拆除违法建【筑和违章《棚亭阁、占道台阶】等设施粉刷沿街【建筑和墙体规—范广告？牌匾设置治》理乱贴乱画乱—挂，乱堆：乱放规整架空线【缆治理店外经营规范！马路市场落实—“，门，前三包”责任制完】善环卫设施等  】。   整治标—准符合张家口市城区！主，要，。街，道景观环境》综合整？治，技术导则《的，相关要求《     其他【各县区街道景—观，整治的具体》范围：。和项目由各》县区政府结合实际】确定报市景观整治】办公室备案》 三、责》任分工和时限—要求 ？。（一）？责任分工按》照属地管理》的原则各县区政府（！管委会）负责—。本辖区城市》容，貌与街？道景观整治》工作的组织实施市城！镇化办公室》负责各？县城市容貌与—街道：景观：整治：。工作的督《导检查和工作协【调市城管《。执法局（市景观【整，治办公室）负责主城！区，各区城？市容貌与景观整治工！作，。的督导？检查和工《作协调市直各有关】部门和单位按照各自！工作职责完成相【。关整治任务并做好】与，各县区的协同配【合，其中规划部门负责】进行街道景》观规划？设计提供色调—、风格等相关—要求 （二）—时限要求全市—城市容貌与街道景】观整治工作3—月初启动到9—月底结？束其中3月》底，前各县区要》完成调查摸底—确定整？治项目和整治方【案完成工《。作动员和部》署4月底前要—完成街道景》。观规：划，设计5月《底前完成节点和【单体建？筑改造设计整治实施！工作：从4月初《。全面：展开9？月底前全面完成整治！任务10月底前完】成市级考核验收【 ， 四、保障》措施：和要求 《（一）加《强组织？领导落实目》标责任城市容貌【与街道景观整治是】城镇建？设“：三年上？水平”工《作的：重要内？容，各县：区和各部《门要：高度重视切》实，加强组织《领导：要建立行政首长负总！责、分？管领导具体负责、各！部门分工《负责：的责任？制制：定切实可行的工作】方案和相关政—策错细化目标任务】将任务分解》落实到具体》单位和人员明确各项！任务的责任分工【。限定：完成：时限严格奖》惩确保各项》整治：目，标任务的《。如期完成《 （二）搞好规划设！。计保证资金投入对每！。项整治项目都要事】先进行规划设计【做到：先规划后设计—先设计后施工—保证整？治的品？质，和水平防止》返工浪费各级政府要！按照：城市容？貌整治与景观—建设的要《求搞好资金》预算落实资》金来源建立经费保】障机制 （三—）深化管《理体制？改，革建：。。立长效机制》各级：。政府和市《有关：部门要加《快推进管《理，重心下移《完，。善市级为主导、区级！为主体、街》道为基础的城市管理！体制和机制建设健全！城市管理基层—网络明确《各级管理职责和范】围重视长效管—理机制？建设：健，全精细化的》各项管理制度—实施数字化城市管】理新模式《2011年底—前市：中心城区要》完成数字化》城管二期工程建设拓！展数字化城》管和“123—19：。”便民热《线覆：盖范围和服务功能】提高管理和服务效】能，高新区、《宣，化区、下花园区、怀！来县、涿鹿》县、赤城《县、张北县要—完成数字化城管平台！建设并通过省级验】收 （四）重视【舆论宣传强化督导】检查各级各部门要采！取多：种新式围绕》重点工作打造舆【论声势各新闻媒体】要积极配《合整治工作广—泛宣传？报道城市容》貌与街道景观整治】的意义、进展和成】果，引导广大市》民积极参与市容整】治，形成人人《关注：、全民？参与的良好氛围市、！县区要层《层建立？日督导、周》。调度、月检》查、季通报、年终】考，核，。奖惩：制度：年底对各《县区实行综合大【排队 （五》）高度重视基础【资料的收集》和汇总工作按—照“谁实施谁提供、！谁牵头谁汇总”的原！则切实？抓好各类数》据、台账、照片【、图纸、方案等基】础资：。料的：形成：、收集、统》。计、整？理、上报和汇总做到！口径统一《、数据真实、—上报及时、可追溯】、可：核查：