张《家口市城市容貌与街！道景：观整治实施方案【 张家口市人民】政，府办公室关于—印发2011年【张家口市城市—容貌与街道景观整】治实施方案的通知】。 政办《字〔：2011〕》19号 各县、】区人民政府察北、塞！北管：理区管委会》高，新区管？委会产业集聚区管】委会市？政府有关部门   ！  2011年张】家口市城《市容貌与街道景观】整治实施方案已经】市政府研究同—。意现印发给你们请】认真抓好《贯彻落实 二O一】一年二月十八日 ！    根据市委】市政府关《于，城镇建设三年上水】平的总体《工作部署和对—城市容貌《整，治与景观建设工【作的具体要求—制定20《11年？全市城市《容貌与街《。道景：观整治实《施方案 一、【总体要？求，     紧紧【围绕省市城镇—建设三年上》水平：的工作部署以治脏】治乱为重《点以：解决群众反映强【烈，的城市管理》。突出问题《为，突破口综《合整治？与，专项治理、专业【。整治与社会治理【、集中整治与长效】管理相结合进一【步，。巩固扩大城市—改造建设成》果大力营《造“干净、有序、整！洁、优？美”的城市容貌【与景观环《境全面提升》。城，市管理服务水—平， ：二、目标任务 （】一）城市容貌整治】重点抓好五大专项治！。理行动 《    1.—。环境：卫生专项治理—。行，。。动一是组织开展三次！集中大清《理战役？。4月开展迎》“五一”《春季大清理》战役6月开》展迎“建党90周年！”夏季大清理战【役9月开《展迎“十《一”秋季大清理战】。役集中大清理—活动要进行周密部署！。动员全？社会力量全》民参：战，全面清？除道路、河道、集】贸，市场、施工工地【、居民？。小，区、城乡结合部、】。铁路沿线《等部：位的各类积存垃圾、！渣土：、废弃物对市政【、环卫等公共设施进！行全：。面清洗彻底》消，灭卫生死角二—是提升专业环—卫工作标准和效能】对，清扫、保洁》、清运、清》掏等环卫作》业进行科学》合理组？织和：调度认真执》行环卫作业工作【标准对城区主—次干道、繁华地【区和重点部位增加作！业班次做到一—扫两保主次干—道机：械化：清，扫率达？到45%《以上主次干道做【到16小时保洁重】点区：域，（严管区域》）做到24》小时：保洁加强垃圾收【集、清运管理做【。到垃圾密闭收集【运输、？日产日清清运—率达到1《00%市《区内拆迁工程—产生的垃圾要—随，拆随清并在拆迁结】束一周内清》理干净加强对小街】巷环卫工作的—组织管理《建立经费保障—机制落实清扫—、，保洁、？。清运：责任制实现常态化管！理三是加强环卫【设施建？设和管理按照城【镇环：境卫生设施设置标准！。要求设置公共厕所】、垃圾？。。转运站？、垃圾箱和》果皮箱加《强日常维护》。管理保？。持设施完《好、：干净整洁四是健全和！完善环境卫生—责，任区制？度按照“全覆盖、】无盲区、无》缝，隙”的要《求严格划定》责任区域将》责任范？围、：标准：和要求落《实到专业部门、街】道办事？处、小？区物业、企》事业单位《签订责任状》对沿街商《户、单位全部实【行“：。门前三包”管理落】实，监管：措，施加大宣传教育和行！政处罚力度五—是建：。立长效监督考核机】制按照精细化管理】的要求？和标准？制定市对区》。、区对各责任单位】的分级考核办—法明确奖惩措施定】期检查考核 —   ？ 2.户外广告专】项治理行动一是【组织城管、规划【、，工，商等部门开展—联合：执法行动逐路—逐项进行摸排无【审批手续擅自—设立户外广告的一律！依法予以拆除有审】批，手续但？。不符合规范》的限期整改逾—期不：自行整改的依法组织！拆除二是组》织专业和社会力量】对各：类小：广告进？行集中？全，面清除落《实责任制建立健【全小广？告日常清除机—制三是各级公安【、城管、通讯—等部门要协同配合】继续深入《开展专？项打：。。击，行动严厉查》处违法张贴、—。张挂、喷《涂、沿街《散发小广告行为四是！制定城市户外广告管！理，。办法明确《管理责任《、设：置标准和《审批程序严格审批管！。理   《  3.集贸—市场专项治》理行动一《是加快封闭性便【。民市：场建设封闭》性市场？周，边坚决取缔马路市】场和流？。动商贩所有市场【要配备垃圾容器、公！共厕所及时清除垃】圾杂物确保》市场内环境卫—生，市场管理《单位要加强对市场】出入口及周边的环】境管理保障出入【口干净、卫生、【整洁和？畅通防止《。市场外溢《二是：统筹规划、合理布】局适当批《准设置？早夜市和占道经【营市场但要加强【。监管限定经营时【间和地段落实经【营者的市容》环境卫？生，自律：责，任落实市场主—体的行？政管理责任落—实城管队伍的—执法监管责任所有经！批准临？。时保留的占路—市场必须设置垃圾容！器等环卫设》施专人？保洁垃圾《及时：清运保持环》境卫生三是组织城】管、工商、环保、】公，安等：。有关部门联合执【法开：展规范露《天烧烤、取缔马【路工厂的《专项执法行》动四是？加强城管执法日【常管：。。控把：管控责任落实到执法！机，构和具体人员加【强，日常巡查《和，管理对违法违规【问题及时进》行教育纠正和—处罚  《   4.》施工现场专项治理行！动一是对各类施工】。工地：进行登记《摸排建立《台账落实监管单位】、责任和措施告知】建设和施《。工，单位义务和》标准建立长效督导】检查：机制二是完善—建，。筑垃圾倾倒》、运输、消纳—等处置活动的管【理办法严格》审批管理三是组织】城管执？法、住？建、规？划、市政公》用、环？保、公安《、交通等部门开【展联合？执法行动严厉查【处不按？规定设？置围挡、出入口【不硬化、《扬尘噪音污染、无】建筑垃？圾处：置核准审批手续、】不按：规定时？间和：地点倾倒建筑—垃，圾、道路遗撒等违】法违规行为 —    5.交通】环境专项治理行动一！是对主次干道两【侧违法建筑、构筑物！、违章棚亭和—各类非法占路设施进！行拆除清理各种出店！经营以及占路—摆卖、加工、修理、！。洗车等严重》影响市容和交通【行为二是加大便民停！车场建设力度根据实！。际编制规《划，。在适当？路段合理设置停【车，泊，位三是加强停车【场管理不准超范【围、超时限停放【车辆保持停车场干】净整洁四是加大【执法监管《力度严厉《查处车？辆乱：停，乱放问题《 （二）街道—景观整治重点抓【好三项工《程     —1.街道景观新【整治工程将没有【进行过改造整治的】主次干道《全部纳入改造整【治范围分三年进【行系统？性改造？整治2011—年市中？心城区完成下列主次！干，道改造整治    ！。 桥东区6》条东安大街、马路】街，、宝善街《、林园路、林—园西：街、东兴街    ！ ，桥西区6条平门大】街、：公园街、新》华，街、至善街》、光中路、西苑路】（北、？中） ？  ：  ：高新区3条张—宣公路、盛华东【大街、钻《石路：（高庙段）》  ：   ？整治内？容对违？、临、陋《建，筑进行拆《除和改造沿街楼体】和墙：体进行清洗》粉刷临？街建筑物外挂—设施进？行隐蔽？和，。规，范化处理对沿—街违规广告》全部拆除店铺牌匾】统一规范设置—治理乱贴乱画乱挂】清除小广告》对各：类架空线缆》。统一：。规整杜绝空中“【蜘蛛网”《治，理占道经营、—店外：经营：规范五小摊点设置】。落实：清扫保洁和清运责】任制落实“》门前三包”责任制实！现环境？卫生常态《化管：理道路两侧公—交站：亭，、站牌、宣传栏、垃！。。圾，箱、果皮《箱，等设施齐全、整洁】、设置？规范各类交通标识、！标线、？信号灯、路名牌、】指，示牌等设施齐全【、规范车《辆有序停放按照专】项规划要《。求完成年度街景【绿化、？亮化任务  —   ？整，治标准符《。合张家口市城区【主要：街，道景观环境综—合整治技术》导，则的相关要求—     2.街道！景观升级更新工程对！已经改造《。整治：过的重点区域、重要！节点城市街》。。道景观进行系统性】、高标准升级更新2！011？年市中心《城区：重，点，。。进行5条重要街道】的升级？更新  《  ： 桥东区滨》河路、胜利路 【    桥西区清】水河路、古》宏大街     高！新区纬？三，路、滨河南路、清水！河南：路     升级】更新的内容围绕【绿、亮、美对重【点区域、重要节点】完善：街景规？划设计对《应拆除的违临—陋建筑和设》施全部拆除》到位对沿街既有【建筑实？施“穿衣戴帽换服】装”改造《对架空线缆统一【。规整提升户外广告】牌匾品质增添—雕，。塑、亭廊等》节点提升绿化—、亮化水平   】 ， 升级更新的—标准按？照张家口市城—区主：要街道景观环境【综合整治技术导则的！要，求高标准规划、高】。标准设计、高—。标准实施打造—市级示范样板—街参加省《“十佳景观大道”评！选     其【他各县区都要—确定1条《升级更？新的主要街道为【示范样板街参加【市“十佳样板街”评！选活动 （三）【小街：。巷整治建设》工，程     整【。治建设范围分三年】对重点小街巷—进，行高标准整治20】11年市中心—城区：完成下列小街巷整】治     桥【东，区5条、桥西区5】条、高新区3—条  ？   整治内容重点！是拆：除违：法建筑和《违，章棚亭？阁、占道《台阶等设施粉刷【沿街建筑《和墙体规《。范广告？。牌匾设置《治理乱贴乱画乱【挂乱堆乱放规—整架空？线，缆，治理店外经营规【范马路市《场落实“门前三【包”：责任制完善环卫设施！等     整治】标准符合张家口【。市，。。城区主要《街道景观环》境综合整治技术【导则的相《关要求    【 其他各县区—街道景观整》治的具体范围和项】目由各县区政府结合！实际：确定报市景观整【。治办公室备》案 ？三、责任分》工和时限要求 （】一）责任分工按照】属地：管理的原《则，各县区？。政府（管委会—）负责本辖区城市】容貌与街道景观整治！工，。作的：组织实施市》城镇化？办公：室负：责各县城市容—貌与街道《景观整治工作的督导！检查和工作》协调市城管》执法局（市景—观整治办公室—），负，责主城区《各，区城市容貌与景观整！治工作的督导检查和！工作协？调市：直各有关部门和单】位按照各《。自工作职责完成相关！整治任务并做好【与各县区的协同【配合其中规划部门】负责进行街道—景观规划《设计提供色调、风格！等相关要求 （二】）时限要《求全市城市》容貌与街道景—观整：治工作？3月初启动》到9月底结束其中3！月底前各县》区要完？成，调查摸底《。确定整？治，项目和整治方—案完成？。工作动员和部署4】月底前要完成街道】景观规划设计—5月底前完成节点和！单体建筑改》造设计整治实施工作！从，4月初全面展开9】月底前全面》完成整治《任务10月》底前完成《市级考核验收 【 四、保障措施【和要求 （》一）加强组》织领导落实目—标，。责任城市《容貌与街道景观整】治，是城镇建设》。“三年？上水平”工作的重要！。内容各县《区和各？部门要高度重—视切实加强组织【领，导要建？立行政首长负总责】、分管领导具体【负责、各部》门分：工负责的责任制制定！切实可行的工作方案！和相关政策错—细化目标《任务将任《务分解落实到具体】单，位和人员《。明确各项任务—的责任分《工限定完成时限严】格奖惩确《保各项整治目—。标任务的如》期完成 （二）搞】好，规划设计保证资【金投入？对每项整治项—目都要事先》进行规划设》计做到先规划后设计！先设计后施工保【证整治的《品质和水平防止返】工浪费各级政—府要按？照，城市容貌整治与景观！建设的要求搞好资金！。预算落？实资金来源建立【经费：保障机制《。 （三）《深化管？理体制改《革建立长效机—制各级？政府和？市有关部门要—加快推进管理—重心下移完善市级为！。主导、区级为主【体、街道为基—础的城市《管理体制和机—。制建：设健全城市管—理基层网《络明确？各级管理职责和【范围重视长效—管理机制建设健全精！。细化的各项》。管理制度实施数字化！城市管理新模—式201《1年底前市中心【。城区要完成数字化城！管二期工程建设【拓，展数字化城管和【“12319”【便民热线《覆盖范围和服务功】能提高管理和服务效！能高：新区：、宣：化，区、下花园》区、怀来县、涿【鹿县、赤城县、张】北县要完成数—字化城管平台—建设并？通过省级验收 （四！）重视舆论宣传强】化督导检查各级【各部：门要采取多种新式围！绕重点工作打造【舆论声势《各新闻媒体》要积：极配合整治工作广泛！宣传报道城市—容貌与？街道景观整治—的意：义、进展和成果引】导广大市民积极参】与，。市容整治形》成人人关注、全【民参与的良好氛围】市、县区要层—层建立？日督导、周调—度、：月，检查、季《通报、年《终考核？奖惩：制度年底对各—县区实？行综：合大排？队 （五《）高度重视基础资料！的收集？和汇总工作按—照“谁实施谁提供】、谁牵？头谁汇？总”：的，原则切实抓好各类数！据、台？账、照片、图纸、】方案等基础》。资料的？形成、收集、统【计、整理、上—报和汇总做到口径】统，一、数据真实、上报！及时、可《追溯、？可核查？