。。 张家口—市城市容貌》与，街道景观整治实【。施方案 张家口市！人民政府办》公室关于印发2【011？年，张家口市城市—容貌：与街道景《观，整治实？施方案的通知— ：政办字？〔2011〕19号！ 各县、区人民】。政府察北、塞—北，管理区管委会高【新区管委会产业集聚！区，管委会市政府—有，关部门     2！011年《张家口市《城市容貌与街—道景观整治》实施方？案已经市政府研究同！意现印发给你们请】认真抓好贯彻落实 ！二O一一年二月【十八：日     根据！市委市政府》关于城镇建设三年】上水平的总体工作】部署和对城市容貌】整治与景观建—设工作？的具体要求制定【2，01：1年全市城》市容貌与街道景【观整治实施方案【 一、总体要【求 ：。。   ？ 紧紧？围绕省市城镇建设】三年上水平的工作部！署以：治脏治乱《为重点以解决群【众反映强烈的城市】管理突出问题为【突破口综合整治与专！项治理、专业—。整，治与社会治》理、集中整治—与长效管《。理相结合进一步巩固！扩大城？市改：造建设成果大力营】造“：干，净、有序、》整洁、？优美”的城》市容貌与景观环境全！面提升？城市管理服务水【平 二、目标【任务 （一）城市】容貌整？治重点？抓好五大专项治理行！动   《  1.环》境卫生专项治理行】动一是？组织开展三次集【。。。中，大清理战役4—月开展迎“五一【”春季大清理—。战役6月开展—迎“建党90周年”！夏季大？清理战役9月开【展迎“十一”秋季】大清理战役集中大清！理活动要进行周【密部：。署动：员全：社会力量全民—参战全面清除道【路、河道《、集贸？。。市，场、：施工工地、居民【小，。区，、城乡结合》部、铁路沿线—等，部位：的各：类积存垃圾、渣【土，、废弃物《对市政、环卫等公】共设施进行全—面清洗彻《底消：灭卫生死《角二是？。。提升专业《环卫工作标》准和效能对清扫【、保洁？、清：运、清掏等》环卫作业进行科【。学合理组织和—调度认真执行—环卫作业工作标准对！。城区主次干》道、繁华《地区和重点部位增加！作业班次做到一扫】两保主次干道—机械化清扫率达【到45%以上主【。次干道做到1—6小时保洁重—点区域（严》管区域）《做到24小时保洁加！强垃圾收集、清运】管理做到《垃圾密闭收集运输、！日产：日，清清运率达到100！%市区内拆迁工【。。程产生的垃圾要随】拆随：清并在拆《迁结束一周内—清理干净加强对小】。街巷环卫工作的组织！管，理建立经费保—障机制落实》清扫、保洁、清运】。责任制实现常态化】管理三是《加强环卫设施建【设和管理按》照城镇环境卫—生设施设置标准【要求设置公共—厕所、垃圾转运站、！垃圾箱和《果皮箱加强日常【维护管理保持设施完！好、干？净整洁四《是健全和《完，善环境卫生责任【区制度按照“全覆】盖、无盲《区、无缝隙”的【要求：。严格划定责》任区域将责任—范围、标准和—要求落实《到专业部门、街道办！事处、小区物业、企！事业单位签订责【。任状对沿《。街商户、单位全部实！行“门前三》包”管理落实监管】措施加大宣传教育和！。行政：处罚力度五是—建立长效监》督，。。考核机制按照—。精细：。化管：理的要？求和标准制定市对】区，、区对？各，责任单位的分级考】核办法明确奖—。惩措施？定期检查考核 【。 ，   2.户—外广告专项治理【行动一是组织城管、！规划、工商等部门】开展联合执法行动逐！路逐项进行摸—排无审批手续擅自设！立户外广告的一律】依法予以拆除—有审批手续》。但不符合规》范，的限期整改逾期不】自行整改的》依，法组织拆除二是组织！专业和社会力量对各！类小广告进》行集中全《面清除落《实责任制建立健【全小广告日》常清除机制三是各】级公安、城管、通】讯，等部门要协同配合】继，续深入开展专项打】击行动严厉查处【违法张贴、》张挂：、，喷涂、沿街》散发小广告行为四】是制定城《市，户，外广告管理办—法明确管《理责：任、：设置标准和》审批程序严格审批】管理     3】.集贸市场专—项，治理行？动一：是加快封闭》。性便民市《场建：设封闭性市场—周边坚决取缔—马路市场和流动商】贩所：有，市场要配备垃圾容器！、公共厕所及时【清除垃圾杂物确【保市场内环境卫生】市场管理单位要加强！对市场出入口及周】边的环境管理保障出！入口干净、卫生、】整洁和？畅通防止市场—外溢二是统筹规划、！合，理布局适当批准设置！早夜市和占道经营】市场：但，要，加，强监：管限定经营时间【和地段落实经营者的！市容：。环境卫生自》律责任落实市场主】体的行？政管理责任落实【城，。管队伍的执》法监管责任所有经】批准临时保留的占路！市场：。必，须设置垃圾容器等环！卫设施专人保—洁垃圾及《时清运？保持环境卫生—三是组织城管、工】。商、：环保、公安》等有关？部，门联合执法》开展：规范：露，天烧烤、取》缔马路工厂》的专项执法行—动四是加《强，城管执法日常管【控把管控责任落【实到：执法机构和具体人员！加强日常巡查—和，管理对违法违规问】题及时进行教育纠】正和处罚    】 4.施工现场【专项治理行动一是对！各类施工工地进行登！记摸排建立台账落实！监管单位、责—任和：措施告知《建设和施工单位【义务和标准建立长】效督导检查》机制二是完善建筑】垃圾倾倒、运输、消！纳等处置活动的管理！办法严格《审，批管理三是组织【城管执法、住建【、规划、市》政公用、环保、公】安、交通等部门开】展联合执法行动严厉！查处不？按规：定设置围挡、出【入口不硬化、扬尘】噪音污染《、无：建筑垃？圾处置核准》审批手续、不按【规定时间和》。地，点倾倒建《筑垃圾、道路遗【撒等违？法违：规行为   —  5.交》通环境专项治理行动！一是对主次干—道两侧违法建筑、】构筑物、违章—棚，亭和各类非法—占，路设施进行拆除清】理各：。种，出店经营以及占路】摆卖、加工、—修理、洗车等严重影！响市容和交通行为二！是加大便民停车场】建设力度《根据实际编制—规，。划在：。适，当，路，段合理设置停车泊位！三是加强停车场【管理不准超范围【、超时限停》放车辆保持停车【场干净整洁四是【加大执法《监，管力度严厉查处车辆！乱停乱放问题 （二！）街：道，景观整治重点—抓，好，三项工程   【  1.街》道景观新整治工程将！没有进？行过改？造整治的主次干道】全部纳入改造整治范！围，分三：年进行系统》性改造？整治2011年【。市中心城区》完成：下列主次干道改造整！治    》 桥东区6条—东安大街、》马路：街、宝善街、林园路！、林园？西街：、东兴街《  ：   桥西区6【条平门大街、—公园街、新华—。街、至善街、光【中路、西苑路—（北、中）  【   高新》。区3条？张宣公路、盛—。华东大街、钻石【路（高庙段）  】  ：。 整治内容》对违、临、》。陋建筑进《。行拆除？和改造沿街楼—体和墙体进行清【洗粉刷临街建筑物外！挂设施进行隐—蔽和规范化》处，理对沿街违规广告】全，部拆除？店铺牌？匾统一规《。范设置治理乱—贴，乱画乱？挂，清除小广告》对各类架空线缆统】一规整杜绝》空，。中“：蜘蛛网”治》理占道经营、店外经！营规范五小摊点【设置落实清扫保【洁和：清运：责任制？落实“门前三包”】责任：。制实：现环境？。卫生常态化管理道】。。路，两侧公交站亭—、站牌、宣传栏【、垃圾箱、果皮箱】等设施齐全、整洁、！设置规？范各类交通》标识、标线、信【号灯：。、路名牌、指—示牌等？。设，施齐全、规范车辆有！序停放按照专项规划！要求完？成年度？街，。景绿化、亮化任务】     整治标】准符合张家口市城】区主要街道景—观环境综合整治技】术导则的相》。关要求 《    2.街道】景观升？级，更新工程《对，已经改造《整治过的重点区【域、重要节点城市】街道景观《进，行系统？性，、高标？。准升级更《新，2011年》。市中心城区重点进】行，5，条重：要街道的升级更新 ！    桥东区【滨河路、胜利—。路，  ：   桥西区清水】。。河路、？古宏大？街，     高新区】纬三路、滨河南路、！清水河南路    ！ 升：级更：新的内容围》绕绿、亮《。、美对重《点，。。区域、重要节—点完善街景规划设】计对应？拆除的违临陋—。建筑和设施全部拆】除到位对沿街既【有建筑实施“穿衣戴！帽换：服装”改造》对架空？线缆统？一规整提升户外【。广告：牌匾品质《。增添雕？塑，、亭廊等节点提升绿！化、亮化水平  】  ： ，升级更新的》标，准按照？张家口市城区主【要街：道景观环境综—。合整治技术导则的】要求高标准规划、】高标准设计、高【标准实施打造—市级示？范样板？街参加省“十佳景观！大，道”评选     ！其，他各县区都要—确定1？条升级更新的主要】街道为？示范样板街参—加市“十佳样—板街”评《选，活动： （三）小街巷整治！。建，设工程     整！。治，建设范围《分三年对重点小【街巷进行高标准【整治201》1年市中心城区【。完成下列《小街：巷，整治     【桥东区5条》、桥西区5条—。、高新区3条 【    整治内容重！点是拆除违》法建筑和违章棚亭阁！、占道？台阶等设施粉刷沿街！建筑和？墙体规范广》告牌匾？设置治理乱贴乱【画乱挂乱堆乱放规整！架空线缆治》理店外经营规范马】路市场落实“—。门前三包”责任【。制完善环卫设—施等     整】治标准符合张—家口市城区》主要街道景观环境】综合整治技》术，导则的相关要—求 ： ， ， ， 其他各县区—街道景观整治—的，具体范围和项目由各！县区政？府结合实《际确：定报市景《观，整治办公室备案【 三、责任分工和！时限要求 （—一）责任分工—按，照属地管理的原则各！县区政府（管委会】）负责本辖区城市容！貌与街道景观整治工！作的组织《实施市城《镇化办公《室，。负责各县城市—容貌与街道景观整治！工作的督导》检查和工作协调市】城管执？法局（？市景：观，整治办公室）负责】主城：区各区？城市容貌与景—观，整治工作的督导检】查和工作协调—市直各有《关，部门和单位按照【各自工？作职责完成相关整】治任务并做好与各县！区的协同配合其中规！。划部门负责进行街道！景观规划设计提【供色调、风格—等相：关要求 （二—）时：限要求全市城—市容貌与街道景【观整治工作3—月初启动《到9月底结》束其中3《月底前各县区要完成！调查摸底确定整治】项目和整治》方案完成工作动员】。和部署4月底前要】完成街道景观—。规划设计《5月：底前完成《节点和单体建筑【。改造设？计整治实施》工作：从4月初全面—展，开9月？底，前全面完成整治【任务10月底前完成！市级考核验》收， 四、保障措【施，和要求 （一—）加强组织领导落】实目：标责任城《市容貌与街道景【观，整治是城镇建—设“三？年上水平”工—作的重要内》容各县区和各—部门要高度重视切实！加强组？织领导要建立行政首！长负：总责、分管领导具】体负责、各部—门分工负责的责【任制：制定切实可行的工作！方案：和相关？政策错细化目标【任务将？。任务分解落》实，到具体单《位和人员明确各【项任务的责任分工限！定完：成时限严《格，奖惩确保各项整治目！标任：务的如期完成 【（二）搞好规划设】计保证资金投入对每！项整治项目》都要事？先，进行规划设计—做到先规划后—设计先设计后施工保！证整治的品质—和水平防止返工【浪费各级政府要按】照城市？容貌整治与景观建】设的要求搞好资金预！算落实？资金来源建立经费】保障机制 （三）】深化管理体制改【革建立长效机制各】级政：府，和市有关部门要加】快推进？管理：。重，心下移完善市—级为主导、区级【为主体？、，街道为基础的城【市管理体《制和机制建设健【全城市管理》基层网络明确各级管！理职责和范围—重，视长效管理机制建设！健全精细化的各项】管理制度实施—数字化城市管理【新模式2011年】底前市中心城区【要完成？数字化城管二—期工程建设拓展数】字化城管和“—12319”便民】热线覆盖范围—和服务？功能提高管理—和服务？。。效能高新区、—。宣化区、下》花园区？、怀来？县、涿鹿县、赤城县！。、张北县要完成数】字化城管平》台建设并通》过省级验收 （四）！重视舆论《宣传强化督导—检查：各级各部门要采取多！种新式围绕重点【工作打造舆论—声势各新闻媒体要积！极配合整治工作广泛！宣，传报道城《市容：貌，。与街道景观》整，治的意义、》进展和成果引导【广，大市民积极参与市容！整治形成人》人关注？、全民？参与的良好氛—围市、县区要层层】建立日督导、周调度！、，月检查、季通报、】年终考核奖惩—制度年底对各县区】实行综合大排—队 （五）高度重】视基：础，资料的收《集和：汇总：工作按？照“谁实施谁提供】、谁牵头谁汇总”的！原则切实抓好各【类数据、台账—、照片、《图纸、方案等基础资！料的形成、收—集、统？计、整理、上报和】汇总做到口》径统一、数据真【实，、上报？及时：、可追溯、可核【查，