，。 张家口》市城市容貌与街道景！观整治实施方案【 张家口市人【民政府？办公室关于印发【2011年张—家，口市城市容貌—与街：道景：观整治实施方案的】通，知 政办字〔20！1，1〕19号》 ：各，。县、区人民政府察】。北，、，。塞北：管理区管委会高【新区：管委：会产业集《聚区管委会市政府】有关部门 》    2》011？年张：家口市？城市容貌与街道景观！整治实施《方，案已经市政府研究】同意现印发给—你们请认真抓好【贯彻：落实 二O一—一年二月十八日 ！    《。。根据市委市政府关】。于城镇建设三年上】。水，。平的总？。体工作？部署和对城市容貌】整治与景观建设【工作的具《体要求制定2—011年全》市城市？容貌与街道景观【整治实施方案 【 一、总体要—求     —紧紧围绕《省市城镇建设三年上！水平的工作部—署以：治，。脏治：乱为重点《。以解决群众反映【强烈的城市》管理：突出问题为》突破：口综合整治与专【项治理？、专：业整治与社》会治理、集中整治】与长效？管理相结《。合，进一步巩固扩大城市！。改造建设成果—大力营造“干净【、有：。序、整？洁、优美”》的城市容貌与景观】环境：全面提升城市管理】服务水平 》。 二：、目标任务 （【一）城市容貌整【治重点抓好五大专项！治理行动     ！1.环境卫生—专项：治理：行动一是组织开展】三次集中大清—理战：役4：月开展迎“五一”】春，季，大，清理战役6月开展迎！“建：党9：0周年”《夏季大清理战役【9月开展迎“—十，一”秋季《大清理？战役集中大清理活动！要进行？周密部署动员—全社：会力量全民参—战全面清除道路、河！道、集贸市场—、施工工地、—居民小区、城—乡，结合部、《铁路沿线等部位【的各类积存垃圾、】渣土、废《弃物对市政、环【卫等公共设施进行】全面清洗彻底消灭】。卫生死？角二是提《升专业环卫》工作标？准和效能对清扫、保！洁、：清运、？清掏等环卫作业进】。行科学合理组—织，和调度？认真执行环》卫作业工作标—准对城？区主次干道、—繁华地区和重点部位！增加作？业班次做到》。一扫：两保主次干道机【械化清扫率》达到45%》以上：主次干道做到16小！时保洁重点区域【（严管？区，域）做到24小时】保洁加强《垃圾收集、》清运管理做到垃圾】密闭收集运输—、日产日清清运【率达到100%市区！内拆迁工程产生的】垃圾要随拆随—清并在？拆迁结束《一周内清理干净加】强对小街巷环卫【工作的组织管理建立！。经费保障机》制落：实清扫、保洁—、清运责任制实现】常态化管《理三：是加强环《卫设施建《设和管？理按照城镇环境卫】生设施设置标准要】求设置公共厕—所、垃圾转运站、垃！圾箱和果皮箱加强日！常，。维护管理保》持设施完好、干净整！洁四是健全和完【善环：境，卫生责任区》制度按照《“全覆盖、无盲区、！无缝隙”的要求严】格划定？责任区域将责任【范围、？。。标，准和要求《落实到专业部门【、街道办《。事处、小区物业、企！事业：单位签订责任状对】沿街商户、单位全】部实行“门前三包”！管理落？实监管措施加大宣传！教育：。和行政处罚力度【五，。是建立长效监督考】核机制按《照精细？化管理的要求和标准！制定市对区、区对】。各责任单位的分【级考核办法明确奖惩！措施定期检查考核 ！    2.户外】广告专项治理行【。动，一是组织《城，管、规划《、工：商等部门开展—联合执法《行动逐路逐项进行】摸排无审《批手续擅自设立户外！广，告的一律依法予【以拆除有审批—手，续但不符合规范【的限期整改逾期不】自，行整：改的依法《组，织拆除二是组—织专：业和社会力量对各】类小广告进行集中】全面清除落实责【任，制建：立健全？。小广告日常》。清，除机制三是》各级公安、城管、】通讯等部门要协【同配合继《续深：入开展专项》。打击行？动严厉？查处：违法张贴、》张挂、喷涂、沿街散！发小广？告行为四是》制定：城市户外广告管【理办：法明确管理责任、】设置标准和审批【程序严格审批—管理  《   3.》集贸市？场专项治理行动一】是加快封闭》性便：民市场建设封—。闭性市？。场周边坚决取缔马】路市场和流动商贩所！有市场要配备垃圾容！。器、：公共厕所及时清【除垃圾？杂物：确保市场内环—境卫生市场管—理单：。位要加强对市场出】入口及周《边的环境管理—保障出入口干净、卫！生、整洁《和，畅通防止市场外溢二！是统筹规划》。、合：理布局适当批准设】置早夜？市和占道经营市【场但要加强监管限定！经营时间和》地段落实经营者的】市容环境卫生自律责！任落实市场主体的行！政管理责任落实城】管队伍的执法监管责！任所有经批准临时保！留的：占路市场《必须设置垃圾—。容器等？环卫：设施专人《保洁垃？圾及时清运保持环境！卫，生，三是组织《城管、？工商、环保、公【安等有关部门联合】执，法开展规范露—天烧烤、取缔马【路工厂的专》项，执法行动四是加强】。城管执法日》。常管控把管》控责：任落实？到执：法机构和具》体人员？加强日常巡查和【管理对违法违规【问题：及，时进行教育》纠正和处罚    ！ 4.施工现场专项！治理行动一是对各】类，施工工地进行登记】摸排建立《台，。。账落实监管单位【、责任和措施告知】建设和施《工，单位义务和标—准建立长效督—导检：查，机制二？是完善建筑垃圾倾】。倒、：运输、消纳等处置】活动的管理》办法严格《。审批管理三是组织城！管执：法、住建、规划、】市政公用、环—保、公安《、交通？等，部，门，开展联合执法行动严！厉，查处不按规定设【置围挡、出入—口不硬化、扬—尘噪音污染、无【建筑垃圾处置—核准审批手续、不按！规定时间和》地点倾？倒建筑垃圾、—道路遗撒等违法违】规，行为   》  5.交通环境】。专项治理行》动一是？对主次干《。道两侧？违，法建筑、《构筑物、《。违章棚亭和各类非法！占，路设：施进行拆《除清理各种出—店经营？以及占路摆卖、【加工：、修理、洗车等严重！影响市容和交通【行为二是《加大便民停》车场建设力》度根据实际编制【。规划在？适当路？段合理？设置：停车泊位三是加【强停：车场管理不准超范】围、超时限停放【。车辆保持停》车场干净整洁四是加！。大执法监管力—度，严厉查处车辆乱停】乱放问题 （二）】街道景观整治重【点抓好？三项工程 》    1.街【道景观新整治—工程将没《有进行过《改造整治的主次干】。道全部纳入改造整治！范围分三年进—行，系统性改造整治【201？1年市中心》城区完成下列主次干！道改造整治 —    《桥东区6条东—。安大街、马路街【、，宝善街、林园—路、林园西街、东】。兴街 ？  ：  桥西区6条平门！大街、公园街、【新华：。街，、，至善街、光中路、西！苑路（北、中—），。     高新区3！条张宣公《路、盛华东大街、钻！石路（高庙段） 】    《整，治内容对违、临、】陋建筑进行拆—除和改造沿街—楼体和墙体进行清洗！粉刷临街建筑—。物外挂设施进行隐蔽！和规范化《处理：对沿街违《规广告全部拆除店】。铺牌匾统一》规范设置治理乱【贴乱画乱挂清除【小广告对各类—架空：线，缆统一规整》杜，绝空中“蜘蛛网【”治理占道经营、】店外经营《。规范五小摊点设置】落实清扫保洁—和清运？责任制落实“门前三！包”责任制实—。现环境卫生常—态化：管理：。道路两侧公交站亭】、站：牌、宣？传栏、垃《圾箱、果皮箱—等设施齐全、整洁】、设置规范各类【交通标识、标线、】信号灯、路名牌、】指示牌等设施齐【全、规？范车辆有序停放按】照，专项规划《要求：完成年？度，街景绿化、亮化任】务 ：   ？ 整治？标准符合张家口市城！区，主要街道景观—环，境综合整治技术导则！的相关要求 —。    2.街【道，景观升级更新工【程对已经改造—整治过的重点区【域、重要节》点城市街道景观进行！系统性、高》标准升？级更新2011年】市中心城区》重点进行5条—重要街？道的升级更新   ！。  桥东区滨河【路、胜利路  【   桥西区清水河！路、古宏大》街     高新区！纬三路、滨河—南路、？清水河南路   】  升级更新的内】容围绕绿、亮、美对！重点区域、重要节点！完善街景规划—设计对应拆除的违】。临陋建筑和设—施全：部拆除到位对—沿街：既有建筑实施“【。穿衣戴帽换服—装”改造对架空线缆！统一规整提升—户，外广告牌匾》品质增添雕》塑、亭廊等节点【。提升：绿化、？亮化水平 》    升级更新的！标准按照《张家口市城区主要街！道景观？环境综合整治技术导！则，的要求高《标准规划、高标【准设计？、高标准《实施打？造市级示范样板街参！加省“十佳景—观大道”评选 【    其他各县】。区都要确《定1条升级更—新的主要街》道为示范样板街参】加市“十《佳样板街”评—选活动 （三）小】街巷整？治建设工程   】。  整治建设范围】。分三年？对重点小街巷进行高！标准整？治2011》年市中心《城区完成《。下列：小街巷整治    ！ 桥东区5条—、桥西区5条、【高，新区：3条   》  整？治内容重点是—拆除违？法建筑和违章棚亭阁！。、占道？台阶等设施粉刷【沿街建筑和》墙体：规范广告《牌匾设置治理乱【贴乱画乱《。挂乱堆？乱放规整架》空线缆治理店—外经营规范》马路市场落实“门前！三包：”责任制《完善环？卫设施等《 ，    整治标【准符合张家》口，市城区主要街道【景观环境综合—。整治技术导则的相】关要求     】其他各县《区街道景观整—治的具体范围和项目！由各：县区：政府结合实际确定报！市景观整治办公室】备案 三、责任分！工和时限要》求 ：（一）责任分工按】照属地管理的—原则各县区政府（】管委会）负责本辖】。区城市？容貌与街道景观【整治工作的组—织实施？市，城镇化办公室负【责各县城市容貌与】街道景观整治工【作，的督导检查和工作协！调市城管《执法局（市景—观整治办《公室）负责主城区】各区城市容》貌，与景观整《治工作的《督导检查和》工作协？调市直各有关部【门，和，单位按？照各自工作职—责完成相关整—治任务并做好与各县！区的协同配合其【中，规划部门负》责进行街道景观【规划：设计提供色调、风】格等相关要》求 （二）时限要】。求全市城市容貌与街！道景观整治工作【3月初启动到9【。月底结束其》中3月底前各县区】要完成调查摸底确】定整：治项目和整治方【案完成？工作动员《。和部署4月底前要完！成，街道景观《规划：设计5？月底前完成》节点：和单：体建筑改造》设计：整治实施工作—从4月初《全面展开9月底前】。全面完成整治—任务10月》底前：完成：市级考核验收 【 四、保障措施和要！。求 （一）》加，强组织领导落—实目标责任城市【容貌与街《道景观整治是城【镇建设“三年上水】平”工？作的重要内容各县】区和各部门要—高度重？视，切实加强组织领导要！建立行政首长负总】责、分管领导具体负！责，、各部门《分工负责的责任制制！定切实？可行：的工作方案》和相关政《策错细化目标—。任务：将任：务分解落《实到：具体：单位和人员明确各项！任务的责任》分工限定完成—时限严格奖》。惩确保各《。项整治目标任务【的如期完成》 （二）搞好规划】设计保证资金投【入对每？项整治项目都要事先！进行规划设计做【到先规划后设—计先设？计后：施工保证整治的品质！和水：平防止返工浪费【各级政府《要按照城市容貌【整治与？景观建？设的要求搞好—资金预算落》。实资金来《源建立经费》保障机制《 （：三）：深化管理体制—。改革建立长效机制】各，级政府和市有—关部门要加快—推进管理重心下移完！善市级？为主导、区级为主体！、街道？为基础的城市管理】。体制和机制》建设健全城市管理基！层网络明确各—级管理职责和范【。围重视长效管理【机制建设健全精细化！的各项？管理：制度实施《数字化城市管理新】模式：20：11：年底前市中心城区要！完成数字化》城管二？期工程建设》拓展：数，字化城管和“—12319》”便民热线覆—盖范围和服务功能】提高管理和服务效】能高新区《、宣化区、下—花园区、怀来—。县、涿鹿县、赤城】县、张北县要完成】。数字化城管平台建】设并：通过省级验收 【（四）重视舆—论宣传强化督导检】查各级？各部门？要采取多种新式围】绕重点工《作打造舆论声势各】。新，闻媒：体要积极配合—整治工作广泛宣传报！道城市容《貌与街道景观—整治的意《。义、进？展，和成果引导广大【市民积极《。参与：市容整治形成人【人关注、全民参与】的良好氛围市—。、县区？要层层？建立日？督导、周调度—、月检查、季通【报、年？终考核奖惩制度年底！对各县区《实行：综合大排队 —。（，五）高？度重视基础资—料的收集和汇总【工作按照《“谁实施谁》提供、谁牵头—谁，汇总”的原》则切：实抓好各类数据、台！账、照片、图—纸、方案等基础资】料的形成《、收集、统计、整】理，、上报和汇总做到】口径统一、数据【真实、上《报，及时、可《追溯、可核查—