： 张家？口市城市容貌与街】道景观？整治实施方案 张！家，口市人民政府办【公室关？于印发2011年】张家口市城市容貌与！街道景观整治—实施方？案的通知《 政办字〔—。2，011〕1》9号 ？。 各县？、区人？民政府察北、塞【北管理？区管委会高》新区管委会产业【集聚区管《。委会市政府》有关部门   【  2？011？年张家口《市城市容《貌，与，街道景观整治实施方！案已经市政》府，研究同？。意现印发给你—们请：认真抓？好贯彻落实 —。二O一一年二月十八！。日     根据！市委市政府关—于城镇建设三年【上水平的总体工作部！署和对城《市容貌整治与景观】。建设工作的具体要求！制定20《。11：年全市城市容—貌与街道景》。观整：治实施方案 — 一、总体》要求    — 紧：紧围绕省市城镇建】设三年？上水平的工》。作部署以治脏—治乱为？重点以解决群众反映！。强烈的城市管理【。突出问题《为突破口综合整【治与专项治》理、专业整治与社】会治理、《。集中整治与长效管】。理相结？合进一步巩固扩大】城市改造建》设成果大《力，营造“干净、—有序、整洁、优美”！的城：市容貌与景》观环境全面提升城】市管理服务水平 ！二、目标《任务 （一）—城市容貌整治重【。点抓好五大专项治】。理行动    【 1.环《境卫生专项治—理，行动一是组》织开展三《次集中大清理战役】4月：开展迎“五一”春】。季大清？理战役6月开展【迎“建党90周【。。年”夏？季大清理战役—9，月开展迎“十一【”秋季大清理—战役集中《大，清理活动要进行周密！部，署动员？全社会力量全民参】战，。全面清？除道路、《河道、集贸市—场、施工工地—、居民小区、—城乡结合部、铁【路沿线等部位的【各类积存垃圾—、渣：土、废弃物对市政、！环卫等公共设施【进行全？面清洗彻底消灭【卫生：死角：二是提升专》业环卫工作标—准和效能对》清扫、保洁、清【运、清掏等环卫【作业进行科学合理组！。织和调度认真执行环！卫作业工作》标准：对，城区主次干道—、繁华地区》和重点部位》增加作业《班次做到一扫两【保主次干道机械【化清扫？率达到45%以【上主次干道做到16！小时保洁《重点区？域（严管区域—。。）做到？24小？时，保洁加强垃圾收【集、清运《管理做到《垃圾密闭收集运输】、日：产日清清运率达到】100？%市区内《拆迁工程产生的【。垃圾要？。随拆：随清并在《拆，迁结束？一周内清理》。干，。净加强对小街巷【环，。卫工作的组织管理建！。立经：费保障机制落实清】扫，、保洁、清运责任制！实现常态化》管理三是加强环【卫设施建《设和管理按》照城镇环境卫生设】施设：置，标准要求设置公共】厕所、？垃圾转运《站、垃圾箱和果【皮，箱加强日常维护管理！。保持设施完好、【。干净整洁四是—健全和完善环—境卫生责任区制度按！照“：全覆：盖、无盲区》、无缝隙”的要求严！格划：定责：任区域将《责任范围、标—准和要？求落实到《专业部门、街道办】事处、小区物业、企！事业单位签订责任状！对，沿街商户《、单：位全：部实行“门前三包】”管理落实》监管措施《加，大宣传教育和行政处！罚力度五是》建，立长效监督考—核机制按《照精细化管理的要求！和标准制定市对【。区、：区对各责任单位的分！级考核办《法明确奖惩》措施定期检查考核】     2.户】外广告专项治理【。行动一是组织城管】、规：划、工？商等部门《开展联合执法—行动逐路逐项进【行摸排？无审批手续》擅自设立《户外广告的一律【。依法予以《拆除有审批手续但】不符合规《范，的，限期：整改逾期不自行【整改的？依法组织拆除二【是组织？专业和？社会力量对各类【小广告？进行集中全面—清除落实责》。任制建立《健全小广《告日常清《除，机制：三是各级公安、【城，管、通讯《等部门要协同—配，。合继续深入》开，展，专项打击行动—严，厉查处违法张—贴、张挂、喷涂、沿！街散：发小：广告行为四是制定】城市户外广告管理】办法：明确管？理，责任、设置》。标准和审批程序【严格审批管》理   《  3.集贸市场专！项治理行动一是【加，快封闭性便民—市场建设封闭性市场！。。周边坚决取缔—马路市场和流动【商贩所有市场要【配备垃圾容器—。、公共厕《所及时清除垃圾杂物！确，保市：场，内环境卫生》市场管理单位—要，加，强对市场《出入口及《周边：的环：境管理保障出—入，口，干净、卫生、整洁和！畅通防止市场外【溢二是统筹规划【、合理布《局适当批准设置早夜！市和：占道：经营：市场但要《加强监管限》定经：营时间和地》段，。落，实经营者的》市容环境卫生—自律责任落实市【场主体的《行政管？理，责任落实城管队伍】的执法？监管责任《。所有经？批准临？时保留的《占路市？场必须设置垃圾容】器等环？卫设：施专人保洁垃圾及时！清运保持环境卫生三！是组织城管、—工商、环保、公安等！有关部门联合执法开！展，。规范：露天烧烤、取—缔马路工厂的专项】执法行动四是加强】城管执法日常—管控把？。。管，控责：任落实到执法机构】和具体人员加—强日常巡《查和：管理对违法违规问】题及时进行教育纠正！和，处罚 ？   ？ 4.施《工现场专项》治理行动一是对各类！施工工地进行登【记摸排建立台账落实！监管单位、》责，任和措施告知建设和！施工单位义务—和，标准建？立长：效督导检查》机制二是《完善建筑垃圾—倾，倒、运输、消—纳等：。处置活动的管理【。办法严格审批管理三！是组织？城管：执，法、住建《、规：划、市政公用、环】。保，、公安、交通等部门！开展联合执》法行动严厉》查处不按规定—设置围挡、出入【口不硬化、》扬尘：噪音污染、无建筑垃！圾处置核准审批手续！、不按？规定时间《和地点倾《倒建筑垃《圾、道路遗撒等违】法违规行为  【。   ？5，.交通环境专项治】。理，行动一是对主次【。干道两侧违》法建：筑、构筑《物、：违章棚亭和各类【非法占路设》施进行拆除》清理：各种：出店经营以及占路】摆卖、加《工、：修理、洗车等严重】影响市容和交—通行为二是加大便民！停车场建设力度【根，据实际编制规划在适！当路段合理设—置停车？泊位三是加强停【车场管？理不准超范围—、超时限停》放车辆保《持停车场《干，净，整，。。洁四是加大执法监管！力，度严厉查《处车辆乱停乱放问题！ （二？）街道？景观：整治重点抓》好三项？工程 ？。 ，   1.》街道景观新整治工程！将没有进行过—改造整治的主次干】道全部纳《入改造？整治范围《分三年进行系—。统性改造《整治20《11年？市中：心城区完成下—列主次干道改造整】治     桥东】区6：条东安大《街、马路《街，、宝：善街、林园路、林】园西街、《。东兴街 《    桥西—区6条平门大—街、公园《街、新华街、至善街！、光中路《、西苑？路（北、中）   ！  高新区3—条，。张宣公路、盛—华东大街、钻石路】（高庙段） —    整治—内容对违、临、【陋建筑进行拆—除和改造《沿街楼体和墙体进行！清洗粉刷临》街建筑物外挂设【。施进行隐蔽和规【范化处理对沿—街违规广《告全部？拆除：店铺牌匾统一规范设！置治理乱贴乱画乱挂！清除小广告对各类】架空线缆统一规整杜！绝空中“蜘蛛网【”治理占《道经营、店》外经营？规范五小摊点设置】落实清扫保洁—和清运责任制落实“！门前三包”责—任制实现环境—卫，生常态化《管理道路两侧—公，交站亭、站牌—、宣：。传栏、垃圾箱—、果皮箱等设施齐】全、整洁、设—置规范各《类交通标识、标【线、信号灯、路名】牌、指示牌等设施齐！全、规？范车辆有《序停放按照专项规】。划要求完成年度街景！绿化、亮化任—务，    《 整治标准符合张家！口市城区主要街【道，景观：环，境综合？整治：技术导则的相关要】。求     —2.街道景观升级】更新：工程对？已经：改造整？治过的重点》区域、重要节点城市！街，道景观？进行系统性、—。高标准？升级更新《20：11年市中心城区】重点进行《5，条重要街道的升级更！新     桥东区！滨河路、胜利—。。路    》 桥西区清水河【路、古宏大》街     高新区！纬三路、滨河南路、！清水河？南，路     升【级更新？。的内容围绕》绿、亮、美对重【点区域、重要节点完！善街景规划设—计对应拆除的—。。违临陋？。建筑和设施全部【拆除：到位对沿街》既有建？筑实施“穿衣—戴帽换？服装”改造对架空线！缆统一？规整提升户外—广，告牌：匾品质增添雕塑、】亭廊等节《点提升绿化、—亮化水平   【  升级更新的【标准按照张家—口市城区主要街【道景观环《境综合整治》技术导则的》。要求高标准规—划、：。高标准设计、高标】准实施打造市—级示：范样：板街参加省“十佳】景，观大道”评选   ！  其他各县—区都要确定》1条：升级更新的主要【。街道为？示范样板街参加市】“十佳样板》。。街”评选《活动 （三）—小，街，。。巷，整治建设工程   ！  整治建设范围分！三年对？重点小街巷进—行高标准整治2【011年《市中心城区完—成下列小街巷—整治：  ：   桥东区5条】、桥西区5条—、高新区3条— ，    整治内容】重点是拆除违法建筑！和违章？棚亭：阁、占道台阶等设】施粉刷沿《街建筑和墙体规范广！告牌匾设置治—理乱：贴乱画乱挂乱堆乱】放规整架空线缆治】理店外经《营规范马路》市场落实“门—。。前三包”责任制完善！环卫设施等  【   整治》。标准符？合张家口市城区主】要街道景观环境综】合整：治技术导则的相关】要，求    》 ，其他各县区街道【景，。观整治的具体范围和！项目由各《县区政府结合实际】确定报市景》观整治办公室—备案 三、责任】分工和时限要求 （！一）：责任分工按照—属地：管理：的原则各县区—政府（管《委会）负责本辖区】城市：容貌与街道景观整治！。工作的组织实—施，市城镇？化，。办公室负责》各县城市容貌与【。街，。道景观？整治工作的督导【检查和工作协调市】城管执法局（市景】观整治办公室）负】责，主城区各区城市容】貌与景观整治工作的！。督导检查和工—作，协调市？直各：有关部门和单位按照！各自工作《职责完成相关整治任！务并做好与各县区】的，协，同配合其《中规划部《门负责进行》街，道景观规划》设计提供色》调、风格等相—关要求 （二）【时限要求全市城市容！貌与街道景观整治】工作3月初启动到9！月，底结束其中》3月底前各》县区要完成调查【摸底确定整》治项目和《整治方案完成工【作动员？和部署？4月底前要》完成街道景》观规划设计5月底前！完成：节点：和单体建筑改造设】计整：治实施工作从4月初！全面展？开9月底前全—。面完成整治任—务10月底前—完成市级考核验收】 四、保障措【施和要求 （—一）加强组织领【导落实目标》责任城？市容貌？与街：道景观整《治是城镇建设“三年！。上，水平”工作》的重要内容》各县区和各部门要】高度重视切》实加强组《织领导要建立行政首！长负：总责、分管》领导具体负责、【各部门分工负—责的责任制制定切】实可行的工》作方案？和相关政策错细化目！标任务将任务—分解：落实到具体单位【和人员明《确各：项任务的责任分【工限：定完成时《限严格奖惩确保【各项整治目标任【务，的如期完成 （二】）搞好规划设计保证！资金投？。入，对，每项整治项》目都要事先进行规】划，设计做到先规—划后设？计先设？计后施？工保证整治的品质和！水平防止返工—浪费各级政府要按】照，城市容貌整治与景观！建设：的要求搞好资金预】。算落实？资金来源建立—经费保障机制—。 （三）深》化管理体制改革建立！长效机制各级政【府和：市有关部门要加快】。推进管理重心下移】。完善市级《为主导、区》。级为主体、街道为】基础的城市》管理体制和机—制建设健全》城市：管理基层网络—明确：各级：管理：职责和范围重视长效！管理机？制建设健《全精细化的》各项管理制度实施】数，字化城市管》理新模式2》011年底前市中心！。城区要完《成数字？化城管二期工程【建设拓展数字化城管！和“123》1，9”便民热线覆盖】范围和服务》功能：提高管理和》服务效能高》新区：、宣化区、下花园区！、怀来？县、涿鹿县》。、赤城县、》张北：县要完成数字—化城管平台》建设并通《过，省级验？收 （四《），重视：舆论宣传强》化，督导检查《各级各部门要—采取多种新》式围绕？重，点工作？打，造舆论声势各新【闻，媒体要积极》。配合整治《工作广泛《宣，传报道城市容貌与街！道景观整治的意【义、进展和成果【引导广大市民—积极参？与，市容整治形成人人关！注、全民参与的良】好氛围市、县—区要：层层建立日督导、】周调度、《月检查、季通—报、：年终考核奖惩制度年！底对：各县区实行综合【大排队？ （五）高度—重视基础资料的【收，集和汇总工作—。按照：“，谁实施谁提供—、谁：牵头谁汇总”的原】则切实抓好各类数据！、台账、照片、图纸！、，方案：等，基础：资料：的形成、收》集、统计、整—理、上报和》汇总做到口径统一】、数据真《实，、上报及时》。、可：追溯、可《核查：