： 张家口市城—市容貌与街道—景观整治实施—。方，案 ？张家口市人民政府】办公室关于》印发201》1年张？家口市？城市：容貌与街道景观【整，治实施方案的通知】。 政办《字〔20《11〕？19号 各县【、区人民《政，。府察北？、塞北管理区管【委，。会高新区管委会产业！集聚：区管：委会市政府有关【部门：     2—。011？年张家口市城市容】貌与街道景》观整治实施方案已经！市政府研究同意现印！发，给你们请认》真，抓好贯彻落实 【二O一一年二月【十八日？     根【据市委市政》府关于城镇建设三年！。。上水：平的总体工作部署和！对城市容《貌整治与景观建【设工作的具体要【求制定20》11年全市城—市容：貌与街？。道景：观整治实施方案 】 一、？总体要？求    》 ，紧紧围绕省》市城镇建设三年【上水平的工作部【。署以治脏治》乱为重点以》解决群众反》映，强烈：的城市？管理突？出问题？。为突破口综合整治与！专项治理、专—。业整治与社会治理、！集，中整治与长效管理相！结合进一步巩固扩】大城市改造建设成】果大力营造“干净、！有序、？整洁、优美”的【城，市容：貌与景观环》境全面提升城市管理！服务水平 二、】目标任务 （—一）城市容貌整【治重点抓《好，五大：专，项治理行动   】 ，。 1.环境》卫生专项治理行【动一是？组织：开展三次集》中大清？理，战役4？月开：展迎“？五一”？春季：大清理战役6月开】展迎：“建党？90周年”夏季【大清理？战役9月开展—迎“十？。一”秋季大清理战】役集：中大清理活动要进行！周密部署动员—全社：会力量全民》参战全面清除—道路、河道、集贸】市，场、施工工地、【居民小区、城乡【结合部、铁路沿线】等部位的各类积存垃！圾、渣土、废弃物对！市政、环卫》等公：共设施进《行全面清洗》彻底消灭《卫生死角二是提升专！业环卫工作》标准和效能对清扫】。、保：洁、清运、》清掏等环卫作—业进行科学合理【组织和调度》认，真执行环《卫作业工作标准对】城区主次干》道、繁华《地，区，和重点？部位增加作业班【次做到一扫两保【主次干道机械化清扫！率达到45%以上主！次干道做到16【小时保？洁，重点区域《（严管区域》）做到24》小时：保洁加强垃圾收集、！清运管理做到—。垃圾：密闭收集运输、【日产：日清清？运率达到《100%市区内拆迁！工程：产生的垃圾要随【拆，随清并在拆迁—结束一周内清理【。干净加强对小街【巷环卫工作的—组织管理建立经费】保障：机制落？实清扫、保洁、【清运责任制实现常】态化：管理三是《加强环卫设施建【设和管理按》照城镇环《境卫：生设：施设置标准要—求设置公共》厕所、垃圾转—。运站、？垃圾箱和果皮箱加】强日常维护管理保持！。设施：完，好、干？。净整洁四是健—全，。。和完善环境》卫生责？任区：制度按照“全—覆盖、无盲》区、无缝隙》”的要求严》格划定？责，任区域将《责，任范围？、标准和要》求落实到专》业部：门、街道办事处、】小，区物：业、企？事业单位签订—。责，任状：对沿街商户、单位】全，部实行“门前三【包”管理《落实监管措施加【大宣传教育和行政处！罚力度？五，是建立长效监—督，考核机制《按，照，精，细化管理的》要求和标准制—定，市对区、区对各责任！单位：的分级考核办法明】确奖惩措施定期检】查考核    【 2.户外》广告专项《治理行动一是—组织城管、规划、】工商等部门》开展联合执法行动逐！路逐项进《行摸排无审批手续】擅自设立《户外广告的一律依法！予以拆除《有，审批手续《但不符合规》范的限期整改逾期】。不自行整改的依【法组织拆《除二是组织专业和】社会力？量对各类小》广，告，进行集中《全，面清除落实责—任制建立健全—小广告日常》清除：机制三是各级公【安、城管、通讯【等部：门要协？。同配合继续》深入开？展专项打击行动【严厉查处违法张贴、！张挂、？喷涂、？沿街散发小广—告行为四是制定【城市户外广告管【理办法明《确管理责任、—设置标准和审批程序！严格审批管理 【。    3.集贸】。市，场专项治理行动一】。是加快封闭》性便：民市场建《设封：闭性：市场周边坚决取【缔马路市场和流动】商贩所？有市场要配备垃圾容！器、公共厕所—及时清除垃圾杂【物，确保：市场内环境卫生市】场管理？单位要加强对市场出！入口及周边》的环境？管理保障出入口干】。净、卫生《、整洁和畅通防【止市场外溢二是【统筹规划《、合理布局适当【批准设置早夜市【和，占道经营市场但要加！强监管限定》经营时间和地—段，落实经营者》的市容环境卫生自律！责，任落实市场主体【的行政管理责任【落，。实城管队伍》的，执法监管责》。任所有经批准—。。临时：保留的占《。路市场必《。须设置？垃圾容器等环—卫设施？专人保洁垃圾及【时清运保持环—境卫生三是组织【城管、工商》。、环保、公》安等有关部》门联合执法开—展规范露天烧烤、取！缔马路工厂的专【项执法？行动四是《加，强城：。。管执法日常》管控把管控责任【落实到执《法机构和具体人【员加强日常巡—查和管理对》违法违？。规问题及时进行【教育纠？正和处罚《  ：。   4《.施工现场》专项：治理行动《一是：对各：类施工工地》。进行：登，记摸排建《。立台账落实》监管单位、责—任和措？施告知？建设和施工单—位义务和标准建立】。长效督导《检查机制二是完善建！筑垃圾倾倒、运输】、消纳？等处置活动的管理】办法严格审批管理三！是组织城管执—法、：住建、？规划、市政公—用、环保、公安【、交通等部门—开，展联：合执法行动》严厉查处《不按：。规定设置围挡、出入！口不硬化、扬尘噪音！。污染、无《。建筑：垃圾处置核》。准审批手续、不【按，规定时间和地点倾】倒建筑垃圾、道路遗！撒等违法违规行【。为   《  5.《交通环境专项治理】行，动一是对主》次，干道两侧《违法建筑、》构筑物、违》章棚亭和各类非法占！路设：施进行？拆除清理各》种出店经营》以及占？路摆卖、加工、【。修，理，、洗车？等严重影响市—容和交通行为二是加！。大便民停车场建设力！度根据实际编制规划！在适当路段合—理设置停车泊位【三是加强停车场管】理，不准超范围》、超时？限停放？车辆保持停车场干净！整洁四是加大执【法，监管力度严厉—查处车辆《乱停乱放《问题 （二）街道】。景观整治重》点抓好？三项工程《。  ：   1.街道【景观新整治工程【。将没有进行过改【造整治的主次干道全！。部纳入改造整治【范围分三年进行系】统性改造《整治20《11年市中》心城区？完成下列主次干道】改，造整治     桥！东区6条《东安大街、马—路街、宝《。善街、林园路—、林园西街、东兴街！    《 桥西区6条平【门大街？、公园街、新—华街、？至善街、光中—路、：西，苑路（北、中）【  ：   高新》区3条张宣公路、盛！华东大街、钻石【路（：高庙段）     ！整治内容对违—、，临，、陋建筑《进行拆除和》改造沿街《楼体和墙体》进行：清洗粉刷临街—建筑：物外挂设施》进行：隐蔽和规范化处理对！沿街违规广》告全部拆除店铺牌匾！统一规范设置治理乱！贴乱画？乱挂清除《小广告？对各类？架空线缆统一规整杜！绝空中“蜘蛛网【。”治理占道经—营、店外《经营规范《五小摊点设置落【实清扫保洁和—清运：。责任制落《实，“门前三包”责任制！。实现环境卫生常【态化管理《道路：两侧公交站》。亭、站牌《、宣传栏、垃圾箱】、果皮箱等》设施齐全、整—洁、设？置规范各类交通【标识、标《线、信？号灯、路名》牌、指示牌等设【施齐：全，、规范车辆》有序停放《按照专项规划要求完！成年度街景绿化、亮！化任务     整！。治标准符合》。张，家口市城区主—要街道景观环境综】。合整治技术》导则的相关要求 】    《2.：街道景观升级更新工！程对已经改造整【治过的重《点区域、重要节【点城市街道景观进】行系统？性、高标准升级更】新201《1年市？。中心城区重点进【行5条重要街道的】升级更新     ！桥，东区：滨河路、胜利路  ！   桥西区清水河！路、古宏大街   ！  高新区纬三路】、滨河南路、—。。清水河南路   】  升级《更新的内容围绕【绿、亮、《美对重点区域、重要！节点完善街景规【划设计对应拆除的违！临陋建筑《和，设施全部《拆除：到，位对沿街《既有建筑实施“【穿衣：戴帽换服装》”改：造对：架空线缆统》一规整提《升户外广告》牌匾品质增添雕塑】、亭廊？等节点提升绿—。化、亮化水平   ！  升级《更新的标准按照张家！口，市城区主要街—。道景观环境综合【整治：技术导则的要求高标！准规划、高标准设计！。。、高标？准实施打《。造市级示《范样板街参加省“】十佳景观大道”评选！  ：   其他各—县区都要确定1条】升级更新的主要【街道为示范》样板街参加市—“十佳？样板街”评选—活动 （三）—小，街巷整治建设—工程  《   整治建设范围！。。分三年？对重点小街巷进行高！标准整？。治20？11年市《中心城区《完成下列小》街巷整治     ！桥东区5《条、桥西区5条【、，高新区3条》     整治内容！重点是拆除违法【建筑和违章》。棚亭阁、占道台【阶等设施粉刷沿街建！筑，。和墙：体规：范广告牌匾设置治理！乱贴：乱画乱挂乱堆乱【。放规整架《空线缆治理店—外经营规范》马路市场《。。落实“门前三包”责！。任制完善环》卫设施等   【  整？治标准符合》张家口市《城区主要街道景观】。环境综合整治技术】导则：的相关要求  【   其他》各县区街道景观整】治的具体范围和【项目由各县区政府】结合实际确》定报市景观》整治办公室备案【 三、责任分工和！时限要求 （一）责！。任，分工按照属地管【理的原？则各县区政府（管】委会）负责》本辖区？城市容貌与街道景观！整治工作的组织实】施市城？镇化办公室负责各县！城市容貌与街道【景，观整治工作的—督导检查和工作协】调，市城管执法局（【市景观整治办—公，室）负责《主城：区各区城市容貌与景！观整治？工作的督导检查和工！作协：调市直各有关部【门和单位按照各自工！作职责？完成相关整》。。治任务并做好与【。。各县区的协同配合】其中规划部门负责进！行街道景观规划设】计提供？色调、风格》等相关要求 （二）！时，限要求全市城市容】貌与：街道景观整》治工：作3月初启动到9月！底结束？其中：3月底前各县区要】完成调查摸底确【定整治项目和整治】方案完成工作动员和！部署4月底》前要完成街》道景观规划设—计，5月底前完成节【点和单体建筑改【造，。设计整治实施—。工作从4《月初全面展开9月】底前全？面完：成整治任务10【。月底前完成市级【考核验收 四、保！障措施？和要求 《。（一：）加强？组织领导《落实目标责任城【市容貌与街道景【观整治是城镇建【设“：三年上？水平”工作的重【要内容各县》区和各部门要高度】重视：。切实：加强组织领》导要建立《行政首长负总责【、，。分管：领导具体《负责：。、各部门《分工负责《的责：。任制：制定：切实可行《的工作方案和相关】政策错？细化目？标任务将任务分解落！实到具？体，单位：和人员？明确各项任务的责任！。分工限定完成时限严！格奖惩确保各项【整治目标任务的如期！完成 （二》）搞好规划设—计保证资金》投入：。对，每项整治项目—。都要事先进行规划】设计：做到：先规划后设》计先设计后施工保证！整治：。的品质？和水平防止》返工浪费各级—政府要按照城市容貌！。整治与？景观建设的要—求搞好资金》预算落实资金来源】建，立经费保障机制 】（三）？深化：管理体？制，。改革：建立长效机制各【级政府？和市有关部》门要加快推进管理】重心下移完善市级】为主导、区级为主体！。。、街道为基础—的城市？。。管，理体制？和机制建《设健全城市管理基】层网：。络明确各《级管理？。职责和范围重—视长效管理机—制建设健全精细化的！各，项管理制度实—施，数，字化城市管理新模】式201《1年底前市中心【城区要完成数—字，化城管二期工程建设！拓展数字化城管和】“1231》9”便民热线覆【盖，范围和服《务功能提高管—理和服务效能—高新区、宣化区、】下花园区《、怀来县、涿鹿县、！赤城县、张》北县要完《成数字化城管—平台建设并通过省】级验收 《（四）重《视舆论宣传强化督导！检查：各级各部门要采【取多种新式围绕【重点：。工作打造舆论声【势各新闻媒体—要积极配合整治【工，作广泛宣传报道【城市容貌与街道景观！整治：的意：义、进展和成—果引导？广大市民积极参与】市容：整治形成《人人关注、全民参】与，。的良好氛围市—、县区要层层建【立日督导、周调【度，、月：检查、季通报、【年终考？核奖惩制度年—底对各县区实行综合！大排队？ （五）高度—重视基？础资料的《收集和汇《总工作按照“谁实施！谁提供、《谁牵头谁汇总”【的原则切实抓好各】类数据、台账、【。照片、图《纸、：方案等基础资料的】形成、收集、统【计、整理、》上，报和：汇，总做到口径》统一、数《据真实？、上报及时、—可追溯？、可核查《