张家》口，市城市容貌与—街道景观整治实施】方案 《张家口市人民政府办！公室关？于，印发2011年张家！口，市城市容《貌与：街道景观整治实【施方案的通》。知 政办字〔2】。011〕19号【 各县《、区人民政府察北】、塞北？管，理区管委会高—新区管委《会产业集聚区管委会！市政：府，有关部门  —   2011年】张家口市城市容貌与！街，道景观整治》实施方？案已经市《政府研究同意现印发！给，你，们请认真抓》好贯彻落实》 二O一一》年二月？。十八日 《     根据市】委市政府关于城镇建！设三年上水平—的总体工作》部署：和对城市容貌整治与！景观建？设工作的具体要求制！定2：011年全》市，城市容貌与》街道景观《整治实施方》案， 一、总体要求】  ：   紧紧围绕省】市城镇建设三—年上：。。水平的工作部署以】治脏治乱为重点以解！决群：众反映强烈的—城市管理突出问题】为突破口综合整【治与专项治》理，、专业整治与社会】治理、集《中整：治与长效管理—相结合进一步巩固】扩大城市改》造建设？成果大力营造“【干净、有序、整洁】、优美”的城—市容貌与景》观环境全面提升城市！管理服务水平 二！。、，目标任务 （一）城！市容貌整治》重点抓好五大—专项治理行动   ！  1.环境—卫生：专项治理行动一【是组织开展三—次集中大清理战【役4月开《展迎“五一”春【。季大清理战役—6月：开展迎“建党—。90周年”夏—季大清？。理战役9月开—展迎“十一”—秋季：大清理战役集中【大清理活动要—进行周密部署—动员全社会》力量全民参》。。战全面清除道—。路，、河道、集贸市场】、施工工地、居民】小区：。、城：乡结合部、铁路【沿线等部位的各类积！存垃圾、渣土、废】弃，物对市政、环卫【等公共设《施，。进行全面《清洗彻底消灭卫【生死角二《是，提升专业环》卫工作标准和效能对！清扫、保洁》、清运、清掏等环】卫作业进《行科学合《理组织和调度—认真执行环卫作【业工作标准对城区主！次干道？、，繁华地区和重点【部位增加作业班【次做到一扫两—。保主次干《道机械化清扫—率达：到45%以上主【次干道做到16小时！保洁重点区》域（严管区域）做】到24小时保洁加强！垃圾收集《、，清运管理《做到垃圾密闭收集】运输、日产日清【清运率达到》100%市区—内，拆迁工程产生的垃】。圾要随拆随清并在】拆迁结束《一周内清理干净【加强对小《街巷：环卫工？作的组？织管理建立经—费保障？机制：落实清？扫、保洁、清运责】任，制实现常《态，化管理三《是加强环卫设施【建设和管《理按：照城镇环境卫生设施！设置标准《要求设置公共—厕所、垃圾转—。运，站、垃圾箱和—果皮箱加强日常维护！管理保持设》施完好、干净整洁】四，是健全？和完：善环：境卫生责任区—制度按照“全覆盖】、，无盲区？。、无缝？隙”的要求严格划】定责任区《域将责？任范：围、标准和》要求落实到》专业部门、街—。道办事处、小区物业！、企事业单位签【订责任？状对沿街商户、单】位全：部实行“门前三包”！管理落实监管措施加！大宣传教育和—行政：处罚力度五是建【立长效监督考核【机制：按照精细化管—理的要？求和标准制定市【对区、区对各责【任，单位的分级考核办法！明，确奖惩措施》定期检查《考核   》  2.户外广告专！项，治理行动一是组【。织城管？、规划、工》商，等部门？开，展联合执《法行动逐《路逐项进行摸—。排无审批手续擅自】设立户外《广告的？一，律依：法予以？。拆除有审批手—续但不？符合规范的》限期整改逾期不【自行整改的依法【组织拆除《二是组织专业—和社会力量》对，各类小广告进—行集中全《。面清除落实责—任制建立《健全小广告日常【清除：。机，制三是各级》公安、？城管、通讯》等部门要协同配合】继续深入开展—专项打？击行动严厉查处违】。法张贴？、张挂、喷涂、沿街！散发小？广告行为四是制【定城市户外广告管】理办法明确管理责】任，、设置？标准和审批程序严】格审批管理》     》。3.集？贸市场专项治理行】动一是加快封闭性】便民市场建》设封：闭性市场《周边坚决取缔马路市！场和流动《商贩所有市场要配备！垃圾容器、公—。共厕：所及：。时清除垃圾杂物【确保市场内环境卫生！市场管理单》位要加强对市场出】入口及周边的—环境：管理保障出入口干净！、卫生、整洁和【畅，通防止市场外—溢二：是统筹？规划、合理布局适】当批准设置早—夜市和占道经营市场！但要：加强监管限》定，经营时间和地段【。落实经营者的市【容环境卫生自律【责任落实《市场主体的行政管理！责任落实城管—队伍：的执法？监管责任《。所有经批准临时【保留的占路市场必】。须设置垃《圾容器等环卫设施】专，人，保洁垃圾及时清运】。保持环境卫生三是】组织城？管，、工商、环保—、公安等有关部【门联：合执法？开展规范露天烧烤】、取缔马路工—厂的专？项执法行《动四是加强城管【。执法日常管控把管】控责任落《实到：执法：。机构和具《体人员加强》日，常巡查和《管理对违法违规问】题及时进《行教育纠正和处【罚  ？   4.施工现】场，专项治理行动一是】。对各类施工》工地进行登记摸【排建立？台账落实监》管单：位、责？任和措施告知建设】和，施工单位义务和标准！建立：长效督导检》查机制二是完善【建筑垃圾倾倒—、运输、消纳等处置！活动的管理办法严格！审批：管理三是组织—城管执法、住建、规！划、市政公用—、，环保、公安》。、交通等部门—开展：联合执法行动严厉】查处不按《规定设置《围挡、出入口—不硬化、扬尘噪音污！染、无？建筑垃？圾处：置核准审批手续、不！按规定时间》和地点倾倒建筑垃】圾、道路遗撒等【违法违？规行为  》   5.交—通，环境专项《治，。理行：。动一是对《主次干道两侧违法】建筑、构筑物、违章！棚亭和各类》非法占路《设施进行拆除清【理各种出店经营以】及占路摆卖》、加工、修理、【洗车等严《重影响市《。容，和交通行为二—是加大便民停车场】建设力度根据实际编！制规：划，在适当路段合—理设置停车泊位三】是加强？停车场管理不准超】。范，围、：超时限停放车辆保】持，停车场？干净整洁《四是加大执法监【管力度严《。厉查处车《辆乱：停乱放问《题 （二）》街道景观整》。治重点抓《好三项工程 —    1》.街道景观新—整治：工，程将没有《进行过改造整—治的：主次干道全部纳入】改造整治范围分【三，年进：行系统性改造整治2！011年《市中心？城区完成下列—主次干道改》造整治     】桥东区6条东安大】街、马？路街、宝善》街、林园路》、林园西《。街、东兴街    ！ 桥西区6条平门大！街、公？园街、新华》街、至善街、光中】路、：西苑：路（北？、，中）     【高新区3条张宣公路！、盛华？东大街、钻石—路（高庙段》）     整治】内容对违、临—、陋建筑进》行拆除和改》造沿：街楼体和墙体—进行清？洗粉刷临街》建筑物外挂》设施进行隐》蔽，和规范化处》理对沿街违规广告】全部拆除店铺牌【匾统一规范设置【治理乱贴乱画乱【挂清除小广告对各类！。。架空线缆统一—规整杜？绝，。。空中“蜘《蛛网”治理占—道经营、店》外经营规范五小【。摊点：设置落实《清扫保洁和清运责任！制落实“门前三包”！。责任制实现环境卫生！常，态化管理道路两【侧公交站亭、站牌、！宣传栏？、垃圾箱、果皮箱】等设施齐全、整【洁、设？置规范各《类交通标识、标【线、信号《灯、：路名牌、《指示牌等《设施齐全、规—范车辆？有序停放按照专【项规划要求完成年】度街：景绿化、亮化任务 ！  ：  整治标准符【合张家口市城—区主要街道》景，观环境综合》整，治技术导则》的相关要《求  ？。 ，  2.街》道景观升级更新工】程对已经改造整治】过的重点区》域、重要节点城市街！道景观进行系统性、！高标准升级更—新2：011年市中心城区！重点进行5条重要街！道的升级更新—  ：   桥东区—滨，河路：。、，胜利路   —  桥西《区清水河路、—古宏大街   【。  高新区纬三【路，、滨河南路》、清：水河南路    】 升级更新的内容】围绕绿、亮、美【对，重点区域、重要节点！。完善街景规划设【计对：应拆除的违临—陋建筑和设》施全部拆除到—。位对沿街《既有建筑实施“穿】衣戴：。。帽换服？。装”改？造对架空线缆统一】规整提升户外广告牌！匾品质？。增添雕塑《、亭廊等节点提【升绿化、亮化水平 ！    《升级更新《的标准按照》。张家口市城区—。主要街道景观环【。境综合整治技术导】则的要求《高标准规划、高【标准设计、高标准实！施打造市级》示范样板街》参加省？“十佳景《观大道”评选—   ？。  ：其他各县区》都要确？定1条升级更新【的主要街道为示范样！板街参？。加市：“十佳？样板街”评选活动】 （三）小》街巷整治建设—工程     【整，治，建设：范围分三年对重点】小，街巷进行《高标准整治2011！。年市中心城区完【成下列小街巷整治】   ？  桥东区》5条、？桥西区？5条、高《新区3条   【  整治《内容重点是》拆除违法建筑—和违章棚亭阁—、占道？台阶等设施》粉刷沿街《。建筑和墙体规—范广告牌匾设—置治理乱贴乱画【乱挂乱堆乱放—规整架空线缆治理】店外经？营规：范马路？市场落实“门前三】包”责任制完善环卫！设施等     】整治标准《符合张？家口市城区》主要街？道，景观环境《综合整治技术导则的！相关要求 》    其他各【县区街道景观整治的！具体：范围和项目由—各县区政府结合实际！确定报市景》观整治办《公室备案 三、】责任分？工和时限要求 （】一）责任分工按照属！地管理的《原则各县区》政府（管委会）【负，责，本辖区城《市容貌与街道景【观整治？工作：的组织？实施市城镇》。化办公室负责—各县城？市容貌与街》。道景观整《治工作的督导检查和！工，作协调市《城管：执法局？（市景观整治办公室！）负责主城区—。各区城市《。容貌与景观整治【。工作的？督导检查和》工作协调市直各有】关部门和《单位按照各自工作】职责完成相》关整：治任务并做好与【各县：区的协同《配合其中规划部门负！责进行街《道，景观规划设计提【供色：调，、风格等相关要求 ！（二）时限》要求：全市城市《容貌与街道》。景观整治工作3月初！启，动到9？月底结束其中3【。月底前各县》。。区要完成调查摸【底确定整《治项目和整治方案完！成工：作动员和部署4月底！前要完成街道景观】规划设计5月底【前完成节点和—单体建筑改造设计】整治实施工作从4】月初：全面展？开，9月底前《全面：。完，成整治任务1—0月底前完成市【级考核验收》 ， 四、保障措施和】要求 （一）加【强组织？领导落实《目标责？任城市容貌》与街道景观整—。治，是城镇建设》“三年上水平—”工作的重要—内，容各县区和各部【门要高度《重视切实《加强组织领导要建】立行政首长负总责】、分管？领导具体《负责：、各部门分工—负责的责《任，制制：定切实可行的工作】方案和相《关政策错细化目标任！务将任？务分解落实到—具体单？位和人员明确各项】任务的责《任分工限定完成时】限严格奖惩确保各】项整治目标任务【的如期完成 —（二）搞好规划设】计保证资金》投入：。对每项整治》项目都要事先进【行规划？设计做到先》规划后设计先—设计后施工保证整治！的品质和水平防【止返工浪费各级【政府要按照城—市容：貌整治与景观建设】的要求搞《好，资金预算落实资金】来源：建立：经，费保：障机制 《（，三）深化管理体【制改革建立长效【机制各级政》府，和市有关部门要加】快推：进管理？重心下移完善市级为！主导、区级为主【体、街道为基础【。的城：市，管理体？制和机制建设—健全城市管理基层网！络，明确各级管》理职责和范围—重视长效管理机制】建设健全精细—化，的各项管理制度【实施数？字化城市《管理新模《式20？11年底前市中心城！区要完成数字—化城管二《期工程建设》拓展数字化》城，管，和“：12319”便民】热线：覆，盖范围和服务功【能提高？管理和服务效—能高新区、宣化区】。、下花园区、怀来】县、：涿鹿县、赤城—县、：张北县要完成数【字化：城管：平，台建设并通》过省级验收 —（四）重视》舆论宣传《强化督导检》。查，各级各部门要—采取多种《新式围绕重点工作打！造舆论？声势各？新闻：媒体：要积极配《。合整治工作广泛宣传！报，道城市容貌与街道】景观整治的意义【、进展和成果引导广！大市民积极参与市】容整：治，形成人人关注、全】。民参与的良好氛围】市，、县区要层层建立】日，督导、周调》度、月检查、季【通报、？年终考？核奖惩制度年底对各！县区实行综合大排队！ （五）高》度重视基础资料【的收集和汇总工【作按照“谁实施谁】。提供、谁《牵头：谁汇总”《的原则？切实抓好各》类数据、台账、照】片、图纸、》方案等基础资料【的形成、收》集、：统计、整理、—上报和？汇总做到口》径，统一、数据真实【、上报？及时、可《追溯、可核》查，