？张家口市城市—容貌与街《道景观整治实—施方案 张家口市！人民政府办公—室关于印发20【11年？张家口市《城市容貌与街道景】观整治实《施方案？的通知 政—办字〔2011〕1！9，号 各县、区【人民政府察北、【塞北管理区》管委会高新》。区管委会产业集聚区！管，委会：市政府有关部门【     20【11年张家》口市城市容貌—与街道景观整治实施！方案已经市政府【研究同意现印发给你！们请认真抓好贯彻落！实 二O一一—年二月？十八日    】 根据市委市政府】。。关于城？镇建：设三年上水平的总】体工作部署和对【城市：容，貌整治？与景观建设》工作的具体要求制定！2011年全市城】市容貌与街道景观】整治实？施方案 》一、总体《要求     紧紧！围，绕省市城镇建设三】年上：水，平的工？作部署以治脏—治乱为重点以解决】群众反？。映强烈的城市管理】突出问题为突—破口综合整》治与专项治理、专】业整治与社会治【理、集中整治与长效！管理相结合进一步】巩，。固扩大城市改—造建设？成果：大力营造“干—净、有？序、整洁、优—美”的城市容貌与景！观环境全面提升城】市管：理服务水平 二】、目标任务 （【一）城市容貌整治】重点抓好五大—专项：治理行动《。    《 1.环境》卫生专项治理—行动一是组织—开展三次集中大【清理战？役4月开展》迎“五一”春季大清！理战役6月开展迎】“建党90周年”夏！季大清理战役—9月开展迎“—十一”秋季》大清理战役集中【大清理活动要进行周！密部署动员全社会力！量全民参战全—面清：除道路、河道、集】。贸市场、施工—工地、居民》小区、城乡》结合部、铁》路沿：线等部位《的各类积《存垃圾、渣土、废弃！物对市政、》环卫：等，公共设？。施进行全面清洗【彻底：消灭卫生《死角：二是提升专》业环卫？工作：标准和效能对清扫】、保洁？、清运、清掏等环】卫作业？。进行科？学合理？组织和调《度认真执行环卫作】业工作标准对城【区，主次干道《、繁华？地区和重《点部位？增加作业班次做到一！。扫，两保主？次干：道机械化清扫率达到！45%以上》主次干？道做到16小—时保洁重点区域【（严：管区域）做》到24小时保洁【加强垃圾《收集、清运》管理做到垃圾密【闭，收集运输、日产日】清清运率达到—10：0%市？区内拆迁工程产【生，的垃圾要《随拆随清并在拆迁结！束，。一，周内清理干净加【。强对小街巷环卫【。工作的组织管—理建立？经费保？障机制？落，实，清，扫、保？洁、：清运责任制实现常态！化，管理三是加》强环卫设施建设【和管理按照城镇【环境卫生设》施设置标准要求设置！公共厕？所、垃圾转运站、垃！。圾箱和果皮》箱加强日常维护【管理：。保持：设施完好、干净整洁！四是健全和完—善环境卫《。生责任区制度按照】“全覆盖《、无盲区、》无缝隙”的要—。求，严格划定责任区域将！责任范？围，、，标准和要求落—。实到专业部门—、街：道办事处、小区物业！、企事？业单位签订》责任状对沿》街商户、单位全【部，实行“门前》。三包”管理落实【监管措施加大宣【。传教：育和行？政处罚力《度五是？建，立长效监《督考核机《制按照精细化—。管理的要《求和标准制定市对】区、区？对各责任单》位的分级考》核办法明确》奖惩措施定期检查】考核：     2.户】外广：告专项？。治理行动一是组织】城管、规《划、：工商等部门开—展联合执法行—动逐路？逐项进行摸排无审批！手续擅？自设立户外》广告的一律依法予】以拆除有审批—手续但不符合规【范的限期整改—逾期不自行整改的】依法组织拆除二是】组织专业《。和社会力量对各类小！广告进行集中—全，面清除？落实责任制》建立健全小广告日】。常清除机制三是各级！。公安、城管、通讯等！部，门要协？同配合？继续：深入开展专》项打击行《动严厉查处违法张贴！、张挂？、喷涂、沿街散发小！广，告行为四是制—定城市户外》广，告管理办法》明确管？理责任、设》置标准和审批—程，序严格审批管—理     3.集！贸市场专项治理【行动一是加快封【闭性便？民，市场建设封闭性市】场周边坚决》取，缔马路市场和—流动：商贩所有市场—要，配备垃圾容器、【公共厕所及》时清除垃《圾杂物确保市场【。内，环境卫生市》场，管理：单位要加强对—市场出入《口及周边的环境管理！保障出？入口干？净、卫生《、整洁和畅》通防止市场外—。。溢，二是统筹规划、合理！布局适？当，批，准设置早《夜市和占道经营市场！但，要加强监《。管限定？经营时？。间和地？段落实经营者的市容！环境卫生自律责任落！实市场主体的行政管！理责任落实城管【队伍的执法监管责】任所：有经批准《临，。时保留？的占：路市：场必须设置垃圾【。容器等环卫设施专】人保洁？垃圾及时清运保持环！境卫生三是》组织城管、工—商、：环保、公《安等：有关部？门联合？执法：开展规？范，。。露，天烧烤、取缔马路工！厂的：专项执法《行动四是加强—城管执？法日常管《控把管控责》任落实到执法机构】和具体人员加强【日常巡查和管理【对违法违规》。问题及时进行教育纠！。正和处罚    】 4.施工现场专】项治理行动一—是对各类施工工地】进行登？。。记摸排建立台账落】实监管单位、责【任和措施告知建【设和施工单位义务和！标准建立长效督【导检查机制二—是完善建筑》垃圾倾倒《、运输、《消，纳等处置《。活动的管理办法严格！审批管？。理三是组织城管执】法，、住建、规划、【市政公用《、环保、公安、交】通，等部门开展联合【执法行动严厉查处】不按规定设置—围挡、？出入口？不硬化？、扬尘噪音》污染、？无建筑垃圾处置【核准：审批手续、不按【规定时间和地点倾倒！。建，筑垃圾、道》路遗撒等违法—违规行为   【  5.交》通环境专项治理【行动一是对主次干道！两侧违？法建筑？、构筑物、违—章，。棚亭和各类非法占路！设施进行拆除—清理各种出店经营】。以及占路《。摆卖、加工、修理】、洗：车等严重影响市容】。和交通行为二是加大！。便民停车场》建设力度《根据：。实，际编制规划在适【当路段合理设置停】车泊位三是加—。强停车场管理不准】超范：围、超时《限停：放车辆保《持，停车场干净整—洁四是加大执法监】管力度严厉查处【车辆乱停《乱放：问题 （二》）街：道景观？整治重点抓好—三项工程  —   ？1.街？道景：观新整治工程将没】有进行过改造整【治的：。主次干道全部—纳入改造整》治，范，围分三年进》行系统性改造整治2！0，11年市中》心城区完成下列【主次干道《改造整治     ！桥，东区6？条东安？大街、马路街、宝】善街、林园路、林园！西街、东兴街  】  ： 桥西？。区6条平门大—街、公园街、—新华街、至》善街、？。光中路、西》苑路（？北、中）    】 高新区《3条张宣公路—、盛华东大街、钻】石路（？高庙段）  —  ： 整治内容对违、】临、陋建筑进—行拆除？和改造沿街楼体和墙！体，进行清洗粉刷临街建！筑物外挂设施—进行隐蔽和规范化】处理对沿《。街违：规广：告全部？拆除：店铺牌匾统》一规范？设置治？理乱贴乱画》乱挂清？除，小广告？对各类架空线缆统一！。规整杜绝空中“蜘】蛛，网”治理占道经营、！店外经营规》范五小？摊，。点设置落实清—扫保洁和清运—责任制落实》。“门前三包》”，责任制实现环—境卫生常态化管理道！路，两侧公？交站亭、《站牌、宣传栏、垃】圾箱：、果皮箱等》。设施齐全、整洁、】设置：规，范各类？。交通标？识、：标线、信号灯、路名！牌、指示《牌等设施齐全、规范！车辆有序停放按照专！项规划要求完—成年度街景》绿化、亮化任务 】  ：  整治《标准：符合张家口市—城区主要《街道景观《环境综合整》治技术导则的相【关要：求     2【.街道？景观升级更新工【程对已经《改造整治《。过的重点区域、【重要节点城》市街道景观进行【系统性、高》标准升级更新2【011？年市中心城区—重点进？行5条重要街道的升！级，更新     【桥东区？滨河路、胜利路【。 ，    桥》西区清水河》。。路、古宏大街  】   高新区纬三】路，、，滨河南路、清水【。河南路 《 ，   升级更新的内！容围绕？。绿、亮？、美对重点区域、重！要节点完善街景规】划设计对应拆除的】违临陋建筑和设【施全部？拆除：。到位对沿街既有【建筑实施“》穿衣戴帽换》。服装：”改造对架》空线缆统一规—整，提升户外广告牌匾】品质增添雕塑—。、，亭廊等节点提升【绿化、亮化水—平  ？   升级更—新，的标准按照》张家口？市城区主要街道景观！环境综合《整治：技术：导则的要求高标【。准规划、高标准设计！、高标准实施打造】市级示范样板街【参加省“《十佳景观大道”评选！   ？  其他各县区都】要确定？1条升级《更新：的主要街道》为示范？样板街参加市“【十佳样板街”评选活！动 （三）小—。街巷整治建设工程 ！    整治—建设范围《分三年对重点小街】巷，进行：高标准整治2—011年市》中心：城区完成下列—小街：巷整治     桥！东区：5条、桥西区—5条、高新》区3：条     整治】。内容重？点是拆除违法建【筑和违章棚亭阁、占！道台阶等设施—粉刷沿街建筑和墙】体规范？广告：牌匾设置治理乱贴】乱画：乱挂乱？堆乱放规整架空【线缆：治理店外《经营规范马路—市场落实“门前【三包”责任制完善】环卫设施等》     》整治标准符合张【家口市城区主要街】道景观环境综合整】治技术导则的相【关，要求：  ：  ：。 其他各县区街道】。景观整治的具体范】围和项目由各县【区政：府结合实《际确定报市景观【整治办公室》备案 三、责任分！工，和时：限要求 （一）【责，任分工按照》属地管？理的原则各县区政府！（管：委会）负责本辖【区城市容貌与街道景！观整：治工作的组织—实，施市城镇《。化办公室负责各县城！市容貌与街》。道，景观整治工作—的督导检查》和工作协调市城【管执法？局（市景观整—治办：公室）负《责主城区各区城【市容貌？与景观整治工—作的督导检》查和工作协调市直】各有关部门和—。单位按照各自工作】职责完成相关—整治：任务并做好与各县】区的协同配》合其：中规划部门》负责进行街道景【观规划设计提供色调！、风格等《相关要？求 （二）时限要求！全市城市《容貌与街道景—观整治工作3—月初启动到9月底】结束其中3月底前】各县区要完成调【查摸底确《定整治项目》和整治方案完成工作！动员和？部署4月《底前要完成街道景】。观规划设计5月底前！完，成节点和单体—建筑改造设》计整治实施》工作：从，4月初全面》展开9月底》前全：面完成整治任务【10月底前完成【。市级考核验收 四！、保障措施和要【求 （一）加—强组织领导落实目】标责任城市》容貌：。与街道景观整治【是城镇建设“三【年上水平”工作【。的重要内容》各县区和各部门要】高度重视切实加强】组织领？导，。要建立行政》首，长负总责《、分管领导具体【负责、各部门—分，工负责的责任制制定！切，实可行？的，工作：方案和？相关政策错细化目】标任务？将任务分解落实到具！。体单位和人员明【确各项任务的责【任分工限定完—成时限严格奖惩确】。保各项整治目标【任，务的如期完成 （】二）搞？好规：划设计？保证资金投》。入对每项整治项【目都要事《先进行规划设计【做到先规《划后设计先》设计后施工保证【整治的品质》和水平？防止返？工浪：费各级政府要—按照城市容貌整【治与景观建设的【要求：搞，好资金预算落实资】金来源？建立经费保障机制】 （三）《深，化管理体《制，。改革建立长效—机制：各级政府和市有关部！门要加快推进管【。理重心下移》完善市？级为主导《、区级为主体、【街道为？基，础的城市管》理体制和机制建【设健全城《市管理基层网络明确！各级管？理职责和范》围重视？长效管理机制建【设健全？精细化的《各项管理制度实施数！字，化城市？管理新模式》。。。201？1年底前市中心城区！要完成数《字化城管二期—工程建设拓展—数字化？。城，管和“12》。319”便》民热线覆盖范围【。和服务功能提高管】理和服务效能高新区！、宣化区《、下花园区、—怀来县、涿鹿—县、赤城《县、张？北县要？完成数字《化城管平台建设并】通过省级验收 【（四）重视舆论【宣传强化督导检【查各级各部》门要采取多种—新，式围绕重点工—作，打造舆论声势各新闻！媒体要积极》配合整？。治工作广泛宣传报】道城市容貌与街道】景观整治的》意义、进展和成果引！导广大？市民积？极参与市容整治形】成人人关注、全民】参与的良好》氛围市、县区要层】层建立日督导、周调！度、月？检查、季通报—。、年终考核奖惩【制度年底对各县【区实行综合大排队 ！（五）高度重—视基础资料的—收集和汇总工—作按照“谁实施谁提！供，、谁牵头谁汇总【”的原则切实抓好】各类数据、台账、】照片、图纸、方案】等基础资《。料的形成、收集、统！计、整理、上报和汇！总做到口径》统一：、数据真实、上【报及时、可追溯、】可，核查：