张家口市城市！容貌与街道》景观整治实施方案】 张家口市人民】。政府办公室关—于，印发20《11年张家口市城】市容貌与街》道，景，观整治实《施方案的通知 【 政办字〔》2011〕19号】 ， 各县？、，。区人：。民政府察北》、塞：北管理区管委会【高新区管委会产业】集聚：区管委？会市政府《。有关部门  —   2011年】张家口市《。城市容？貌，与街道景观整—治实施方案》已经市政府研究同意！现，印发给？你们请认真抓好【贯彻落实《 二O一《一年二？月十八？日     根】据市委市政府关【于城镇建设三年上】水平的总体工作部】署和对城市容貌整治！与景观？建设工作的具—体要求制定2011！年全市城市容—貌与街道景观整治实！。施方案 一—、，总体：要求  《   紧紧围绕【。省市城镇建设三年】上水平的工作部署以！治脏：治乱为重点以—解决群？众反映？强烈的城《市，管理突出问题—为突破？。口综合整治与专【项治理、《专业整治与社—会，治理、集中整治与长！效管理？。相结合进《一步巩固《扩大城市改》。造建：设成：果大力营造》“干净、《有序、整《。。洁、优美《”的城市容貌与【景观环境全面提【升城市管理》服务水平 二【、目标任务》 （一）城》。市容貌整治重点【抓好五大《专项治？理行动 《    1.—环境卫？。生专项治理行—动，一是：组织开？展三次集中大清理战！役4月开展迎—“五一”春季大【清理：战役6月开展迎“建！党90？周年”夏《季大清理战役9【月开展迎“十—。。一”秋季大清理战役！集中大清理活动要进！行周密？部，署，动员全社会力—量全：民，参战全面清除—。道路、河道、—集贸市场、施工工】地、居民小区—、城乡结合》。。部、铁路沿线等部位！的各类积存垃圾【、渣：土、废弃物对—市政、？环，卫，等，公共设？施进行全面清—洗彻底消《灭卫生死角二是【提，升专：业环卫工作标准【和效能对清扫、保】洁、清运、清掏等环！卫作业进行科—学合理组织》和调度？认，真执行环卫》作，业工作标《准对城？。区主次干道》、繁：华地区？和重点部位增加【作，业班次做到一扫【两保主次干道机械】化清扫？率达到45》%以上主次干道做到！16小时《保洁重点《区域（严管区域【）做到24小时【保洁加强垃圾收集】、，清运管理做到垃【圾密闭收集》运，输、日产日》清清运率达到100！%市区内《拆迁：工程产生的垃圾【要随拆随清并在拆迁！。结束一周内清理干净！加强对小街巷环【卫工作的组织管理】建立经？费保障机制落—实清扫、保洁、清】运责：任制实？现常态化管理—三是加强环卫设施】建设和管理按照城】镇环境卫生》设施设置标》准要求设置公共【厕所、垃圾转运站、！垃圾箱和果皮箱加】强日常维护管理【保持设施完好、【干净整洁《四是健全和》完善环境卫生责任区！制度按照“全覆盖】、无盲区、》无缝隙”的要求严格！划定责任区域将【责任范围、标—准和：要求落实到专业部】。门，、街道办事处、小区！物业、企事》业单位签订责任状】。对沿街商户、单位】全，部实行“《门，前三包？”管理落实监—管，措施加？。。大宣传？教，育和行政处罚力度五！是建立？长效监督考》核，机制按照精细—化管理的要》求和标？准制定？。。市，对区、区对各责任单！位的分级考核—。办法明确奖》惩措施定《期检查？考核  《   2.户外广】告专：项治理行动一—是组织城《管、规划、工商等部！门开展联合执法【行动逐路《逐项进行摸》排无审批《手续擅自设立户【外广告？的一律依法》予以拆除有审批【手续但不符》合规范的限期—整改逾期不自—行整改的依法—组织拆除二是组织】专业：和社会力量对各类】小广告进《行集中全《面，清除落实责》。任制建立健全小【广告日常清除机制三！是各级公《安、城管、》通讯等？部，门要协同配合继【续深入开展专项打击！行动严厉查》处，。违法张贴《、张挂、《喷涂、沿《街散发小广告行为】四是制定城市—户，。外广告管理办—法明确管理责任、设！置标准和审》批程序？严格审批管理—   ？  3.集贸市场专！项治理？行动一是加快—封，闭性便民《。市场建设《封，闭，性市场周《边，坚决取缔马路市【。场和流动商贩所有市！场，要配备垃圾容—器、公共厕所—及时清除垃》圾，杂物确？保市场内环》境，卫生：市场管理《单位要加《强对：市场：出入口？及周边的环》境管理保障》出入口干《净、卫生《、整洁？。和畅通防止》市场外溢二是统筹规！划、合理《布局适当批》准设置早夜》市和占道经》营市场但要加强【监管限定经营时间和！地段落？实经营者的市容环境！卫生：。自律责任落》实，市场主体的行政管理！责任落实城管队伍的！执法监？管责任所有经批准临！时，保留：的占路市场必须设】置垃圾容器等环卫】设，施专：人保洁垃圾及时【清，运保持环境卫生【。三是组织城》管、工商、》环保、公安等有关部！门联合执法开展【规范露天《烧烤、取缔马路工厂！的专项执《法，行，。。动四是加强城—管执法日常管—控把管控责》任落实到执法机构】和具：体，人员加？强日常巡查和—管，理对违法《违规问题及时—进行：教育纠正和》处罚：。  ：   4.施工【现场专项治理行动】一是：对各类施工工地进】行登记？摸排建立台账落【实监管单位、责【任和措施《告知建设和施工【。单位义务和》标准建立长效—督导检查机制—二是完善建筑垃【圾倾倒、运输、消】纳等处置活动的【管理：办法严格审批管理】三是组织《城管执法、住—建、：规划、市政公用、环！保、公安、交通等】。部门开展《联合执法行》动严厉查处不—按规定设置围—挡、出入口不硬化、！扬尘：噪音污染《、无建筑《垃圾处？置核准审批手—续、不按规定时【间和：地点倾倒建筑垃圾、！道路：遗撒等违法违规【行为     5】.交通环境专项治理！行，动，一是：对主次干道两—侧违法建筑、—。构筑物、《违章棚亭和各—类非法占路设施进】。行拆除清理各种【出店经营以及占【路摆卖？。、加工、修理、【。洗，车等严？重影响市容和交【通，行，为二是加大》便民停车《场建设力度》。根据：。。实际编制规》划在适当路段合【理设置停车泊位三是！。加强停车场管—理不准超范围、【。超时限停放车辆保】持停车场干净—整洁四是《加大执法监管力【度严厉查处》车辆：。。乱停：乱放问题 （—二）街道景观—整治重点抓好三项工！程     —。1.：街道景观新整治【工程将没有进行过】改造整治的主次干道！全部纳入改造—整治范围分三年进】行系统性改造—整治2011—年市中心城区—完成下列主次—干道改？造整治     桥！东区6条《。。东，安大街、马路—街，、宝善街、林—园路、林园西街、东！兴街     桥】西区6？条平门大街、公【园街、新华街—、至：善街、光中路、西苑！路，（北、中《），     高新区】3条张？宣公路？、盛华东《大街、钻石路（高庙！段）：。。。。     整治内容！对违、临《、，陋建筑进行拆除和改！造沿街楼体和墙体】进行清？洗粉刷临街》建筑物外挂设施进】行隐蔽和规范化处理！对沿街违规广告全部！。。拆除店铺牌》匾统一？规范设置治理—乱，贴乱画乱挂清除小广！。告对：各类架空线缆—统一规整杜绝—空中“蜘蛛网”【治理：占道经营、》店外经营规范五【小摊：。点设置落实》清扫保洁《和清运责任制落【。实，“门前三包》”，责任制实现环—境卫生常态》化管理道路两—侧公交？站亭、站牌、宣传栏！、垃：圾箱、果皮箱等【设，施，齐全、整《洁，、设置规范各类交】通标识、标线、【信号灯、路名牌、指！示牌等设施齐全【、规范车辆有序停】放按照？专项规划要求完成年！度街景绿化、亮【化任务 《   ？ 整：治，标准符合张家—口市：城区主要街》道景观？环境综合整治技术导！则的相？关，要求     2.！街道景观升级更新工！程对已经《改造整治《过的重点区域—。、重要节点》城市街道景》。。观进行系统性、高】标准升级《更新201》1年市中心城区【重点进？行5条重要街道的】升级更新 》 ，   桥东区滨【河路、胜利》路   《。  桥？西，区清水河路、古【宏大街 《   ？ 高新区纬三路、滨！河，南路、清《水河南路     ！升级更新的内容围】绕绿、亮、美对【。重点区域、》重，要节点完《善街景？规划：设计对应拆除的【违临陋？建筑和设施全部拆】除到位对沿街既有】建筑实施“穿衣【戴帽换服装》”改造对架空线缆】统一规整提升—户外广告《牌匾：品质增？添雕塑、亭廊等节点！提，升，绿化、亮化水平 】    升级更【新的标准按照张家】口市城区主要—街道：景观环境综合—整治：技术导则的要—求高标准规》划、高？标准设计、高—。。标准实施打造市【级示范样板》街，参加：省“十？佳景：观大道”评选  】。  ： 其他各县》区，都要确定1条—升级更新的主—要街道为示范样板街！参加市“十佳样【板街”评选活动 （！三）小街巷整治【建设工程   【  整治《建设范围分三年【对重点小街巷进【行高标准整治201！1年：市中心城区完成【下列小街《巷整：治     —。。桥东区5条、桥【西区5条《、高：新区3条  —   整《治，内，容重：点是拆除违法建筑和！违章棚亭阁、占道台！阶等设施粉刷沿【街建筑？。和墙体规范》广，告牌匾设置治—。理乱贴乱画》乱挂乱堆乱放—规整架空《线缆治理店外经【营规范马路市场落】实“门前三》包，”责任？制完善？环卫设施等  【  ： 整治标《准符合张家口市【城，区主要街道》景观环境综合整【。治技术导则》。的相关要求    ！。 其：他各县区街道景观】整治的具体》范围和项目由—各县区政府结合【实际确定报市景【观整治办公室备【案 ？三、责任分工—和时限要《。。求 （一《）责任分工按照【属地管理的原则各县！区政府（管》委会：）负责本辖区城市容！貌与街道景观整治】。工作：的，组织实？施市城镇化办公室】负责各县城市容貌】与，街道景观整治工作】的，督导检查和》。工作协调市城管执法！局，（市景观整治—。办公室？）负责主城区各区】城市容貌与景观整治！工，作，的督导检查和工作】协调市直《各有关部门和单位按！照各自工作职责【完成：相关：整治任务《并做好？与各县区《的协同配合》其中：规划部门负责进【行街道景观》规，划设计提供色调、风！格等相关要求 【。（二）时《限要求全市城市【容貌与街道景观整】治工作3月》初启动到9月底结束！其中3月底》前各县区要完成调】查摸底确定》整治项目《和整治方案完成工作！动员和？部署4月《底前要？完，成街道景观规—划，设计5月底前完成】。节点和单体》建筑改？造设计整《治，实施工作从4—月初全？面展开9月底前全】面完成整《治任务10月—底前完？成市级？考核验收《 四、保障措施和！要求 （一）加【强组：织领：导落实？目，标责任？城市容貌与》街道景观整治是城】镇建设“三年上水平！”，工，作的重要内容各【县区：。和各部门要高度重】。视切实？加强组织领》导要建立行政—首长负总责、分【。管领导？具体负责《、各部门分工—负责的？。责任制制《定切实可行的—工作方案《和相关政策错细化】目标任务将》任务：。。分解落实到》具体：单，位和人员明确各项】任务的责《任分工限定完成【时限：严，格奖惩确保》各，项整：治目标？任务的？如期：。完成 （《二）：搞好规划设计保【证资金投入对每【项整治项目都—要事先进行规划设】计做到？先规划后设计先设】计后施工保》。证，整治的品质和水平】防止返工浪费各级政！府要按照《。城市容貌整治—与景观建设的要求搞！好资金预算落—实资：金来源建《立经费保障机—制 （三）深化管】理体制改革》建，立长效机制各级政】府和市有《关部门要加快推进】管理重心下移完【善市：级为主？导、区级为主体、街！道为基础的城—市，管理体制和》。机制建设健全—城市管理基层网【络明确各《级管理？职，责和：范围重？视长效管理》机制建设健全精细】化的各？项管理制度实施数】字化城？市管理新模式2【011年底》前市中心城》区要完？成数字化城管—。二期工程建设拓【展数字化《城管和“1》2319”便—民热线覆盖范—围和服务功能提高】管理：和服务效能高新区、！宣化区、下》花园区、怀来—县、：。涿鹿县、《赤城县、张北县【要完成？数字化城《管平台建《设并通过省级验收】 （四）《重视舆？论，宣传：强化：督导检？查各级各部门要【采取多种新式围【绕重点工作打造舆论！声，势，各新：闻媒体要积极—。配合：整治工作广泛—宣传报？道，城市容貌《与街道景观整治的意！义，、进展和成果—引，导，广大市民积极—参与市容整治形【成人人？关注、全民参与【的良好氛围市、县区！要，层层建立日督导、周！调度、？月，检查、季通报—、年终考核奖惩制】度年底？对各县区实行综合大！排队 （五》），高度：重视基础资料的收集！和汇总工作按照“】谁实施谁提供、谁】牵，头谁汇总”的原则】切实：抓好各类数据、台账！、照：片、图纸、方案【等基础资料的形成】、收集？、，统计、整理、上报和！汇总做到《口径统一、数据【真实、上报及时、】可，追溯、可核查—