，。 张？家口市城市容—貌与街道景观—整治实施方案 张！家口市人民政府办公！室关于印发2011！年张家口市城市【容貌与街道景观整治！实施：方，案的通知 政办】字〔2011〕1】。9号 各》县、区人民》政府察北、》塞，北管理区管委会【高新区？管委：会产业集聚区—管委会市政府有【关部门    【 2011年张家】口，市城市容《貌与街？道景观整治实施【方案已经市政府研】究，同意现印发给你们】请认真抓《。好贯彻落实》。 二O？一一年二月》十八日 》。    根据市【委市政府关于城【镇建设三年上水平】的，总体工作部署和对城！市容貌整治与景【观建设工作的—具体：要求：制定2011年全市！城市容貌与街道【景观整治《实施方案 》 ，一、总体要求   ！  紧？紧围绕省市》城镇建设三年上水】平的工作部署以治】脏治乱为重点以【解决群众反》映强烈的城》。市，管，理突出？问题为？突破口综合整治与】专项治理、》专业整治《与社：。会治理、集》中整治与长效管【理相结合进一—步巩固扩大》城市改造建设成【果大力营造“—干净、有序、整【。洁、优美《”的：城，市容貌与景观环【境，全面提升城市—管理服？务水平？。 ， 二、目标》任务 （《一）城市容貌整【治重点抓好五大专】项治理行动》 ，    1.—环境卫生专项治【。理行动一是组—织开展三《次集中大清理战役】4月开展迎“五【一”春季大清理【战役6月开展迎【“建党90周年【”夏季大清理战役9！月开展迎“十一【”秋季大《清理战？役集中大清理—活动要进行周密部署！动，员全社会力量全【民参战？全面：清除道路《、河：。道、集贸《市场、施工工地、居！民小区、城乡结合部！、铁路沿线等部【位的各？类积存垃圾、渣土、！废弃物对市政、【环卫：等公共设施进行【全，面清洗彻底》消灭卫生死角二是提！。升专业环卫》。工作标准和》效能对清扫》、保洁、《清运、清《掏等环卫作业进行科！学合理组《织和调度认真执【行环卫作业》工作标准对城区主】次干道、繁华地【区和重点部》位增加作业班—次做到？一扫两保主次干道机！械化清扫率》达到：45%以上主次【干道做？到16小时保洁【重点区域（》严管区域）做—到24小《时，保洁加强《垃圾收集、清运管】。理做到垃《圾，密闭收集运输—、日产日清清运率达！到100《%市区内拆迁—工程产？。生，的垃圾要随拆随【清并在拆迁结束一】周内清理干净加强对！小街巷？环卫工作的》组织管理建立经【费保障机《。制落实清扫、保洁、！清运责任制实现常】态化：管理三是《加强环？卫设：施建设和管理按照】城镇环境卫生设【施设置标准》要求：设置公共厕所、垃圾！转运站、《。垃圾箱？。和果皮箱加强—日常维护管理保持设！施完好、干净整洁四！是健全和完》善环境卫生责任区制！度按照“全覆盖、无！盲区、？无缝隙”的要求严】格划：定责：任区域将责任范【围、标准和要求【落实到专《业部门、街道办【。事，处、小区物业、企】事业：单位签？订责：任状对沿街》商户、单位》全部实行“门—前，三包”管理落实监管！措施加大宣传教【育，和行政处罚力度五】是建立？长效监督《考核机制按照—。精细化？管理的要求和标准】制定市？对区、？区对各责任》单，位的分级《考，核办法明确奖—惩措施定期检查考核！。 ，    2》.户外广《告专项治《。理行动一《是，。组，织城管、规划、【工，商等部门《。开展联？合执法行动逐路逐】项进行摸排无—审，批手续擅自设立【户外广告《的一律依《法予以拆除有审批】手续但不符合—规范的限期整—改逾期不《自行整改的》依法组？织拆除二是组—织专业和社》会力量对各类小【广告进行集中全【面，清除落实责》任制建立健全—小广告日常》清除机制《三是各级公》安、城管《、通讯？等，部门要协《同配：合继续？深入开展《专项打？击，行动严厉《查处违？。法张贴、张挂、【喷涂、沿街》散发小？广告行为《四，是制定城《市，户外广告《管理办法明确管理】。责任、设置标准和】审批程序严格—审批管理   【  3.集》贸市场？专项治？理行动一是》加快封闭性》便民市场建设封【闭性市场周》边坚决取缔马路市】场和流？动，商贩所有市场要配】备垃圾容器》。、公：共厕所及时》清，除垃：圾杂：物，。确保市场内环—境卫生市场管理单】位要：加强对市《场出入口及周边【的环境？管，理保障？出入口干净、卫生、！整洁和畅通防—止市场外《溢二是统《筹规划、《合理布局适当—批准设置早夜市【和占道经营市场但要！。加强监管限定经营】时间和地段》落实经营者的—市容环境卫生自【律，责任落？实市场？主体的行《政管理责任落实城】管，队伍：的执法监管责—任所有？经批准临时》保留的占路市场【必须设置垃圾—容器等环卫设—施，专人保洁垃圾—及，时清运保持环境卫生！三是组织城管、【工，商、环保、公—安等：有关部门联合执法开！展规范露天烧—烤、取缔马路工【厂的专？项，执法行动《四是加强城》管执法日常》管，控把管控《责任落实到执—法机构和具》体人员？加强日常巡》查和管理《对违法违规问题及】时进行教育纠正和处！罚     4.】施工：现场专项治理行动一！是对各类施工—工地进行登记—。摸排建立台账—落实监管单位、【责任和措施告知建】设和施工《。单位义务和标准建】立，。长效督导《。检查机制二》是完：善建筑垃圾倾倒【、运输、消纳—等，处置活动的管理【办法严格审批管【理三是组织城管【执，法，、，住，建，、规划？、市政公用、—环保：、公：。安、交通等部门开展！联合执法行动严厉查！处不按规定设—置围挡、出入—口不：硬化、扬尘》。噪音污染、无—建筑垃？圾处置核准审批手续！、不按规《定时间和地点倾【。倒建筑？垃圾：、道路遗《撒等违法违规行为】  ：   5.交通【环境：专项治理行动一是】对，主次干道两》侧，违法建筑、》构筑物、《违章棚亭和各类非法！占路设施进》行拆除清理各—种出店经营》以及占路摆卖、加】工、修理、洗车【等严重影响》。市，容和交通《行为二？是加大便民停车场】。建设：力度根据实》际编制规《划在适？当路段合理设置【停车：泊位三？是，加强停车场管理不】准超范围、超时限停！放车辆保持停—车场干净整》洁四是？加大执法监》管力度严厉查处车辆！乱，停乱放问题 （二】）街道？景观整治重》。点抓好三项工程【     1—.街道景观》新整治工程将没有进！行过改造整治的主】。次干道全部纳—入，改造整治范围分三年！进行：系统性改造整治【2，011年市中心城区！完成：下列主次《干道改造整治 【   ？ 桥东区6条东【安大街、马路街【、宝善街、林园路、！林，园西街？。、东兴街  —   桥西区6条平！门大街、公园街、新！华街、至善》街、：光中路、西》苑路（北、中） 】  ： ， 高新区3条张宣】公路、盛华东大街】、钻：石路（高庙》。段）   》  整治内》容对违、临、—陋建筑进行》拆，除和：改造沿街楼体—和，墙体进行清》洗粉刷临街》。。建筑：物外挂设施进行隐】。蔽和规范化》处理对沿街违—规广告全部拆除店】铺牌匾统《一规范设置》治理乱贴乱画乱挂清！。除小广告对各类架】空线缆统一》规整杜绝《空中“蜘蛛》。网”治理占道经营、！店外经营规范—五小：。。摊点设置落实清扫保！洁和清运责任制【落实“门前三包”】责任：。制实现？。。环境卫生《常态化管《理道路两《侧公交站《亭、站牌《、，宣传栏？。、垃：圾箱、果皮》箱等：设施齐全、整洁、设！置规范各类交通标】识、标线、信号灯、！。路名牌、指》示牌等设施齐—全，、，规范车辆有》序，停放按照专项—规划要求《完成：年度街景《。绿，化、亮化《。任务     整】治标准符《合张：家口市城区主要街】道景观？环，境综合整《治技术导则》的相关要《求，  ：  ： 2.街道景观升级！更新工程对已—经，。改，造整：治过的重点区域、重！要节点城市街—道景：观进行系统》性、高标准升级更新！20：11年市《中心城区重点进行5！条重要街道的升【级更新     桥！东，区滨河路、胜利路 ！   ？。 桥西区清水河路】。、古宏大《。街     高新区！。纬三路、《滨河南路、清水河】南路    — 升级更新的内容围！绕绿：。、亮、美对重点区】域、重？要节：点完善街景规划设计！对应拆？除，的违临？陋建筑和设施全部】拆除：到位对沿街既有建】筑实施“穿衣戴【帽换：服装”改造》。对架空线《缆统一规《整提升户《外广告牌《匾品质？增添雕塑、》亭廊等节点提升【绿，化、亮？化水平     升！级更：。。新，的标准按照张家【。口市城区主要街道景！观环境？综合整？治技术导则的要求高！标准规？。划、高标准设计【、高标准实施打【造市级示范样—。板街参加省》“十佳景《观大道”评选  】。   ？其，他各县区都》要确定1条升级更新！的主要街道》为示范样板街参加市！“十佳样《板街：”评选活动》 （三）小街—巷整：治建设工程 —。  ：  整治建设范【围分：三，年，对，重，点小街巷进行高标】准整治？2011年市中心】城区完成下列—小街巷整治  【   ？桥东区5条、桥【西区5条、高—新区3条    】 整治？内容重点是拆除违法！建筑和？违章棚？亭阁：、占道台阶等—。设施粉刷沿》街，建筑和墙体》规范广告牌匾设【置治理乱贴乱—画乱挂乱堆乱放【规整架空线缆治【理店外经营规—范马路市场落—实“门前三包—。”责任制《。完善环？卫设施等     ！整治标？准符合？张家口市城区—主，要街道景观环境综合！整治技？术导则的相关要求】 ，  ：  ：其他各县区街道【景观整治《的具：体范围和项目—由各县区政府结合实！际确定？报市景观整治办【公室备案 —三、责任分工—和时限要求 （【一）责任分工按照属！地管理的原则—各县区？政府（管《委，会）负责本辖—区，城市容貌与街道景观！。整治：工作的？组织实施市城—镇化办公室》负责各县《城市容貌与》。街道景观整治工【作，的督导检查和工【作协调市城管执【法局（市景观—。整治办？公室）负责》主城区各区城市容貌！与景观？整治工作的》督导检查和工作协调！市直各有关部门【和单位？按照各？自工作职责完成相】关整治？任务并做好》与各县区的协同配合！其中规划部门负【责进行街道景观规划！设，。计提：供，色调、风格等相关要！。求 （二）时限要求！全市城市容貌与街道！景，观整治工作3月初】启动到9月底结【束，其中3月底前各县区！要完成调查摸—底确定整治项—目和整治方案完成工！作动员和部署4月】。底前要完成街道景】观规划？设计5月底前完成】节点和单体》建筑改造设计整治】实，施，工作：从4月初全面展【开9月底前全面完】成整治任《务1：0月底前完成市级考！核验收 《 四、保障措施和】。要求 （一》。）加强组《织领导落实目—标责任城市容貌【与街道景观整治是城！镇建设？“三年上水平—”工作的重要内容】各县区和《各部门要高度重【视切实加强组织领】导要建立行政首长】负总责、分管领【导具体负责、各【部门分工负责的责任！制制定切《实可行的工》。作方案和《相，关政策错细化—目标：任，务将任务分解落实到！具体单位和人—员明：。确各项任《务的责任分工限定】完成时限严格奖惩确！保各项？整治目？标任务的如期完成】 ，（二）搞好》规划设计《保证：资金：投入对每项整治项目！都要事先进行规划设！计，做到先规划后设【计先设？计后施？工保证？整治的品《。质，和水平防止》返工浪费各级政【府要按照《城市容？貌整治？与景观建设的要求】搞好资金预算落实】资金来源建立经费】保障：机制 （三）—深，化管理体制改—革建：立，长效机制各级政府和！市有关部门》要加快推《进管理重心》下移完善市级为主导！、区级为主体—、，街道为基《础的：城市：管，理体制和机》制建设健全城市管理！基层网络明确各级】管理职责和范围重】视长效管理机制建】设健全精细化—的各：项管：理制度实施数字化城！市管理新模式20】。11年底前》市中心城区要完成数！字化城管二期工程建！设拓展数字化城管和！“1：2319”便民【热，线覆盖范围》和，服务：功能提高管理和【。服务效能高新区【、宣化区、下花园】区、怀来县、涿鹿】县、赤城县、张【北县要完《成数字化《城管平台建设并通过！。省级验收 》（，四）：重视舆论宣传强化】督导检查各级各部门！要采取多种新式围绕！重点工作打造舆论声！势各新闻《。媒体要积极配合整】治工作广《泛宣传？报道：城市容貌与街道景观！整治的意义、进展和！成果引导广》大市民积极》。参与市？容整治形《成人：人关注、全民—。参与的良好氛围市】、县区要层层建【立日督导、周调度、！月，。检查、季通报、年终！考核奖惩制度年底对！各县区实行综合【大排队 （五）高】。度重视基础资料的】收集和汇总》工作按？照“谁实施谁提【供，。、谁：牵头谁汇总”的【原则切实抓好各【类数据、台》账、照？片、图纸、方案等】基础资料《的形成、收集、【统计、整理、上报】和汇总做到口径统】一、数？据，真实、上《。报及时、《可追溯、可核查【