。 ？张家口市城市容【貌与街道《景观整？治实施方案 张】家口市人民政府办公！室关：于印发20》11年张家口—市城市？容貌与街道景观整】。治实施方案的通知 ！ ，政办字〔201【1〕19号》 各县、》区人民政府察北、塞！北管理区管委会高新！。区管委会产业集聚区！。管委会市政》府有关部门   】  ：2011年张家口】。市城市容貌与—街道景观整》治实施方案已经市政！府研究同意现—印发给你们请认真抓！好贯：彻落实 二》O一一年《二月十八日 —     根据市委！市政府关于》城镇：建设三年《上水平的总体工【作部署和对城市容】貌，整治与景观建设工作！的具：体要：求制定2《011年全市城【市容貌与街道—景观整治实施方【案 一《、总体要求》。     紧紧【围，绕省市？城，镇建设三年》上，水平的工作部署以治！脏治乱为重点以解】决群众反映》强烈的城市管理突出！问题为突破口—综合整治与专—项治理、专业整治与！社会治理、集中【整治与？长效管理相结—合，进一步巩固扩—。大城市改造建—设成果大力》营造“？干，净、有序、整洁、】优美”的城市—容貌与景观》环境全面提升城市管！理服务水《平 ？。二、目标任务 （】一）城市容》。貌整治重点抓好五大！专项治理行》动   《 ， 1.环《境卫生？专项治？理行：动一是组织》开，展三次集中大清理】战役4月《开展：迎“五？一”春季大》。清，理战役6月》开，展迎“建《党90周年”夏季】大清理战《役9月开《。展迎“十《一”秋季大》。清，理战役集《中大清理活》动要进行周》密，部，署动员全社会—力量全民参战全面清！除道：路、河道、集贸市场！、施工工《地、居民小区—、城：乡结合部、铁—路沿线等《。部，位的：各类积？存垃圾、《渣，土、废？弃物对市《政，、环卫等《公共设施进行全【。面，清洗彻底消》。灭卫生？死角二是提升专【业环卫工作标准和效！能对清？扫，、保洁、清运、【。清掏等环卫作—业进行科学合理【组织和？调度认真执》行环卫？作业工？作，标准对城区主—次干道、繁华地区和！重点部位增加作业】班次做到一扫两【保主次干《道机械化《清扫：率达到45%以上】。。主次干道做到16】小时保洁重点区域】。（严管？区，域）做到《。24小时保》洁加强垃《圾，收集、清运》管理做到垃圾密【闭收集运输、—日产日清清运率达到！100%《市区内拆迁工—程产生的垃圾要随拆！随清并在拆》迁结束一《。周内清理干净加强】对小街巷环卫工作】。的组：织管理建立》经费保障机》制落实清扫、保洁】、清：运责任制实现—。常态化管理三是加】强环卫设施》建设和管理按—照城镇环境卫生设】施设置标《准要求？设置公共厕所—、垃圾转运站—、垃圾箱和》果皮箱？加强：。日常维护管理保持】设，施完好、干净—整洁四是健全和完】善环：境卫生责任区制度按！照“全？覆盖、无盲区、无】缝隙”的《要求严格划定—责任区？。域将：。责任范围、标准【和要求落实到专业】部门、街道办事处】、小区物业、—企事业单位》签订责任状对沿街】商户、单位全部实】行“门前《三包：”管理落实监管措施！加，大宣传教育和行政】处罚力度《。五是建立长效监督考！核机：。制，按照精细化管理【的要求和标准制【定市对区、区对各责！任单位的分级考核办！法明确奖惩措—施定期检查考—核 ：    2.户外广！告专项治理行动一是！组织城管、规划、】工商等部门开—展联：合执：法行动逐路逐—项进行摸排无—审批手续《擅自设立户外—广告的一律依法予】以拆除有审批手续】但不符合规范的限期！整改逾期不自行【整改的依《法组：织拆除二《是组织专业和社会力！量对各类小广—告进行集中全面【清除落实《责任制建立》健全：小广告日常清除机制！三是：各级公安、》城管：、通：讯等部门《。要协同配合继续深】入，开展：专项打？击行动严厉查—处违法张贴、张挂、！。喷涂、沿街散发小】。广告行为四是制【定城市户《外，广告管理办法明确管！理责任、《。设置标准《和，审批程？序严格？审批管理 》    3》.集贸市场专项治理！行动一是加快封闭性！便民市场建设封闭】性市场周边坚决取】缔马路？市场和流动商—贩所有市场要配备垃！圾容器、《公共厕所及时—清除垃圾杂物确保市！场内环境《卫，生市场管《理单位要加强对市】场出入口及周边【的环境管理保—障出入口干》。净、卫生、》整洁：和畅通防止市—场外溢二是统筹规】划、合理布局适当批！准设置？早夜：市和占道经》营市场但要加强监】管限定经营时间和】地段落实经营者【的市容环《境卫生自律责任落】实市场主体的行政】管理责任落实城管队！伍的执法监》管责任所有经批准】临时：保留的？占路市场《必须：设置：。垃圾容？器等环？卫设施专人保洁【。垃圾及时清运保持环！境卫生三是》组织城管、》工商、？环保、公安等有【关部门联合》执法：开展规范露天烧烤】、取缔？马路工厂的专项执】法，。行动四是加》强城管执法日—常管控把管控责任】落实到执法机构和】。具体人员加强—日常：。巡查和管理》对违：法违规问题及时进行！。教育纠正《和处：。罚     4【.施：工，现场：专项治理《行动：一是：对各：。类施：工工地进《。行登记摸排建立台】账落实监管单—。位、责任和》措施告知建设—和施工单位义—务和：标准建立长效督导】检查机制二是完善】建筑垃圾《倾倒、运《。输、消纳等处置【活，动的管理办法—严格审批管》理三是组织城管【执法、住建》、规划、市》政公用、环保、公】安、交通《等部门开《展联合执《法行动严厉》查处：不按规定设》置围挡、出入—口不硬化、扬尘【噪音污？染、无？建筑垃圾处置核【准审批手续》、不按规定》时间和地点倾—倒建筑垃《圾、道路《遗撒等违《法违规行为 —  ：  5？.交：通环境专《项治：理行动？一是对主次干道两】。侧违法建《筑、构？筑物、违章》棚亭和各类非法【占路设施进》行拆除清《理各种出店经营【以及占路摆卖—、加工、修》理、洗？车，等严重影《响市容？。。和交通行《为二是加《大便民停《车场建设力度—根据实际编制规划在！适当路段《合，理设置停车泊位【三，。。是加强？停车：场管理不准》。超范：围，、超时限停放车【辆，。保持：停车：场干净整洁四—是加大执法监管力】度严厉？查处车辆乱停乱【放问题 （二）街道！景，。观整治？。重点：抓，好三：项工程     】1.街道景观新整治！工程将没有进行过】改造整治的主—次干道全部纳入改】造整治范围分—三年进？行系统性改造—整治2？011年市中—心城区完《。成下列主次》。干道改造《。。整治    — 桥：。东区6条东安大【街、：马路街、宝善街、】林园路、林》园西街？、，东兴街  》。   桥西区—6条平门大街、公】。园街、新华街、【至善：街、光中路、西苑路！（北、中） —。    《高新区3《条张宣公路、盛华】东大街、《钻石路（高庙段【）     —整治内容对违、临】、陋建筑进行拆除和！改造沿街《楼体：和墙：体进行清洗粉刷临】街建筑物外挂—。设施进？行隐蔽？。和，规范化处《理对沿街违规—。广告：全部拆？除店铺牌匾统一【规，范设置？治理乱贴乱画乱挂清！除小广告《对各类架空线—缆统一规整杜绝【空中“蜘蛛网”治】理占道经营》、店外？经营规范《五小摊点设置—落实清扫保》洁和清运责任制【落实“门前三包【”责：任，制实现？环境卫生常态化管理！道，路，两侧公交站亭、站】牌、宣传栏、—垃圾箱？、果皮箱等设—施齐全、整》洁、设置规范—各类交通标识、【标，线、信号《。灯、路名牌、指示牌！等，。设，施齐全？、规范？车辆有序停放—按照专？项规划？要求完成年度—街景绿化《、亮化任务  【   整《治标：准符合？张家口市城区主【要街道景观》环境：综合整治技术导则】的相关？要求： ， ，  ： 2.街道景观升级！更新工程《对已经改造整治过的！重点区？域、重要节点城市街！道景观进行系统性、！。高标准升级更—。新20？11年市《中心城区重》点进行5《条重要街道的—升级更？新     桥东】区滨河路《。、胜利路  —   桥《西区清水河路—、，古宏：大，街  ？   高新区纬三】路，、滨河南《路、：清，水河南路    】 升级更新的内容】。围绕绿、亮、美对】重点：区域、重要节点完善！街景规划《设计对？应拆除的《违临陋？建筑和设施全—部拆除到位对沿【街既有建筑实—施，“穿衣戴帽换服【装”改造对架空线】缆统：一规整提升户外广告！牌匾品质增添雕塑】、亭廊等节点提升绿！化、亮化水平  】 ，  升级《更新的标准按—照张家口市》城区主要街道景【观环：境综合整治技术导】。。则的要求高标准规】划、高标准设—计、高标《准实施打造市级示范！样板街参加》省“十佳景观—大道”评《选     —其他各？县区都要《确定1条《升，级更新的主要—街道：为示范样板街参【加市“十佳样板街”！评选活动《 ，（三）？小街巷整《治建设工程》  ：   整治》建设：范围：分三年对重点—小街巷？进行高？标准整？治201《1年市中心城区【完成下列小街—巷整治？   ？  桥东区》。5条、？桥西区5条、—高新区3条 — ，   ？整治内容重点—是拆除违法》建筑和违《章棚亭阁、》占道台阶等设施【粉刷沿街建》筑，和墙体规范广告牌匾！设置治理乱》贴乱：。画乱挂乱《堆乱放规整》架空线缆《治理店外经营—。规，范马路市场落—实“门前三包”责】任制：完，善环：卫设施等     ！整治标准符合张【家口市城区主要街】道景观环境综合整】治技术？导则的相关要求【     其他【各县区街道景—观整治的具体范围】和项目由《各县：。区政府结合实际确定！报市景观整治—。办公室备案 【三、责任分》工，和，时限要求《 （一）责任分【工，按照属地管理—的原：则各县区政府（【管委会）负责本辖】区城市容貌与街道】景观整治工作的组织！实施：。市城镇化办公室【负责各县城市容貌与！街道：景观整？治工作的督》导检查和工作协【调市城管执法局【（市景观整治办公室！），负责主？城，区各区城市容貌与景！观整治工《作的督导检查—和，工作协调《市直各有关》部门和单位按照各自！工作职责完成相关整！治任务？并，做好与各县区—。的协同配合其—中规划部门》负责进行街道景【。观规划设计提—。供色调、《风格等相关要求 （！二）时限要求全【市城市容《貌与街道景观整【治工作3月初启【动到9？月底结束其中3月】底前各县区要—。完成调？。查摸底确定》整治项目和整治方案！完成工作动员和【部署：4月底前要完成街】道景观规划设计【。。5月：底前完？成节点和单体建筑改！。造设计整治实施工】作从4月初全面展】。开9月底前全面完】成整治任务》10月底前完成市】级考核验收 四】、保障措施和—。要求 （一）加强】组织领导落实目【标责任城《市容貌与《街道景观《整治是城镇建设【“三年上水平”工】作的重要内容各县】区和各部门要—高度重视切实加强】组织领导要建立行】政首长负总责—、分：管领导具体》负责、各部门分【工负：责的责任《制制定切实可行【。。的工作方案》和相关政策错细【。。化目标任务将任【务分解落实》到具体单位和人员】明确各项任务—的责任分《工限：定完成时限严格奖】惩确：保各项整治目标【任务的如期完成 （！二）搞好规划设【计保：证资金？投入对每项整治【项目都？要事先进行规划设计！做，到，先规划后设计—先设计后《。施工保？证整治的品》质和水？平防止？返工浪费各》级，。政府要按照城市容】貌整治与景》观建设的要》求，搞好资金预算—落实资金《来源建立经费保【障机制 （三）深化！管理体制改革建立】长效：机制各？级政府？。和市有关部》门要加快推进管理】重心：下移完善市级为主】导、区级为》主体、街道为基础的！城市管理体制—和机制？。建设健全城市管理基！层网络？明，确各级管理职—责和范围重视长效管！理机制？建设健全精细化的各！项管理制度》实施数？字化城市管理新模式！。2011年底前【市中心城《区要：完成数字《化城管二期》工程建设拓》展数字化城管和“】。1231《9，”便民热线覆盖范】围和服务功能提【高管：理和服？务效能高《新区、宣化》区、下？花园区、怀》来县、涿鹿县、赤】城县、张北》县要完成数》字化城管平台建【设并通过省级验【收 （四）重—视，。。舆论宣传《强化督导《检查各级各部门要采！取多种？新式围绕重点工作打！造舆论声《势各新？闻媒体？要，积极配合整治—工作广泛宣传报道】城市：。。容貌与街道》景观整治的意义、进！展和成果引导广大】。市民积极参》与市容整治形成人】人关：注、全民《参与的良好氛围【市、县区要层—。层建立日《督导、？周调度、《。月检查、季通—报、年终考核—奖惩制？度年底对各》县区实行《综合大？排队 （五）—高度重视《基础资料的收集和】汇总工作按照“谁实！施谁提？供、谁牵头谁汇总”！。的原则？切实抓好各类数据、！台账、照《片、：图纸、方案等基【础资料的《形成、收集、统计、！整理、上报和汇【总做到口径统一、】数据真实、》上报及时、》可，追溯、可核查—