张家口市城市！容，貌与：街道景观《整治实施方案— 张家口》市，。。人民政府《办公室关《于印：。发2：011年张》家口市城市容貌与】街道景观整治实施方！案的通？知， 政？办，字〔20《11〕？。。19号 各县、区！人民政府察北、【塞北管理区管委【会高新区管》委会产业集聚区管】委会市政府有关部】门   《  2011—年张家口市城市容】貌与街道景观—整治：实施方案已经市政府！研究同意《现印发给你们请认真！抓好贯彻落实 【二，O一一年二月十【。八日     根！据市委市政府—关于城镇建设—三年：上，水平的总体工—作部署和对城市容】貌整治与景观—。建，设工作的具体—要求制定20—11年全市》城市容貌与街道景】观整：治实施方《案 一、总—体要求     】紧紧围绕《省市城镇《建设：三年上水平》的工作部署以治脏治！乱为重点以解—决，群众反映强》烈的城？市管理突出问题为】突破口综《合整治？与专项治《理、：专业整治《与社会？治理、？集中整？治与长效《管理相结合进一【步巩固扩大》。城市改造建设—成，果大力营造“干净】、有序？、整洁、优美”的城！市容：貌，与景观？环境全面提升城【。市管理？服务水平 二、】目标任务 （一【）城：市容貌整治重点抓】好五大专《项治理行动 —    1.环境卫！。生专项治理行—动一：。是组：织开展三次集中【大清理战役4—月开展迎《“五：一，”春季大《清理战役6月开展】迎“建党90周年”！夏季大清理战役9月！开展：迎“十？一”秋季大清理战】。役集中大清理—活动要进行》周密部署动员—全社会力量全民参战！全面清除《道路、河道、集贸市！场，、施工工《。地、居民小》区、城乡《结合：部、铁路沿》线等部位的各类积】存垃圾、渣土—、废弃物《对市政、环卫—等公共设施进行全面！清洗彻底消灭卫生】死角二是提升—专业环卫工作标准和！效，能对清扫、保洁【、清运、清》掏等环卫作业进行科！学合理组织和调度认！真执行环卫作业工】作标准对城区主次干！。道、繁华《地区和重点部—位增加作《业班次做《到一扫两保主次【干道机械化清扫【率，达到4？。5%：以上主？次干道做到16小】时保洁重点区域【（严管区域）做【。到24小时保洁加强！。垃圾收集、》清运管理做》到，垃圾密闭收》集运：输、日？产日清清运》率，达，到100%》市区内拆迁工程产】生，。的垃圾要《。随，拆随清？并在拆迁结》束一周内清理干净加！。强对小街巷环卫【工作的组织管理建】立，经费保障机》制，落实清扫、》保洁、清运责任【制实现常《态化管理三是加【强，环卫设施《建设和管理按—照城镇环境卫—生设施设置标准要求！设置公共《厕所、？垃圾转运站、垃圾】箱和果皮箱》加，强日：常维护管理保持设施！完好、？干净整洁四是—健全：和完：善环：。境卫生责任区制【度按：照“全覆盖、无【盲区、无《缝，隙，”的要求严格划定责！任区：域将责任范围、【标准和要《求落实到专》业部门？、街道办事处—、小区物业》。、企事？业单位签订责任状对！沿，街商：户、单位全》。。部实行“门前三【包”管？理落实监管措施加】大宣传教《育和行政处罚—力，度五是建《立长：效监督考核机制按】照精细？化管理的要求和标准！制定市对区》、区对各责任单位的！分，。级考核办法明确【奖惩：措施定期检》查考核   —  2.户外广【告专项治理行—动一是组织城管、】规划：、，工商等部门》开展联合执法—行动逐路逐项进行】摸排无审批手续擅自！设立户外广告—的，。一律依法予以拆【。除有审批手续但【不符合规范》的限期？整改逾期不》自行整改的依—法组织拆《除二是组织专业和】社会力量对各类小】广告进行《集中全面清除—落实：责任制建《立，健全小广告日—常清除机制三是各】级公安？、城：管、通讯等部门要】协同配合继续—深入开展专项打击】行动严？厉查处？违法张贴、张挂、喷！涂，、沿街散发小—广告行为四是制定城！。市户：外广告管理》办法明确管理—责任、设置标准【和审批？程序：严格审批《管理：     3—.集贸市场专—项，治理行动一是—加，快封闭性便民市场】建设封闭性市场周】边坚：决取：。缔马路市场和流【动商贩？。所有市场要配备垃圾！容器、公共》厕所及？时清除？垃圾杂？物确保市场内环境】卫生市场管理单【位要加？强对市场出入—口及：周边的环境管理保】障出入口干净、【卫生、整《洁和畅通防》止市：场外溢二是统筹规】划、合理布局适当批！准设置早夜市和占道！经营：市场但要加强—监管限？定经：营时间和地段落【。实经：营者的市容》。环境卫生《自，律责任落实市—。场主体的行政管理责！任落实城管》队伍的执法监管责任！所有：经批准临时保留的占！路市：场必须设《置垃圾容器等环卫设！施专人？保洁垃圾及时清【运保持环境卫生三】。是组织？城管：、工商、环保、公】安等有关部门—联合：执法开展规范—露天烧？烤、：。取缔马路《工厂的专项执法【行动四是加强—城管执法日常管【控把管控责任落实】到执法？。机构和具体人员【加强日常巡查和管】理对：违法：违规问题及时进行教！育，纠正和处罚   】  ：4.施工《现场专？项治理？行动一是对各—类施工工《地进行登记摸排建立！台账落实监管单位】、责任和措施告知】建设和施《工单：位义务？和标准建立长效督】导检查？机制二是完善建筑垃！圾倾倒、运输、【消纳等处置活动的】管理办法严格审【批管理？。三是组织城》管执法、住建、规】划、：市政公用《、，环保、公安、交通等！部门开？展联：合执法行动》严厉查处《不按规定设置—。围挡：、出入？口不硬化、扬—尘噪：音污染、无建筑垃圾！处置：核准审批手续—、不按规定时间和】地，点倾倒建筑》垃圾、道路遗撒等】违，法违规行为》    《 5.交《通环境专项治—理行动一是对主次】。干道两侧《违法建筑《、构筑物、》违，章棚亭？和各类非《法，占路设施进行拆除】清，理各种出店经营【以，及占路摆卖、加【工、修？理、洗？车等严重影响市容】和，交，通行为二《是加大便民停车【场建设力度根—据实际编制规划在】适当路段合》理，设置停车泊》位三是加强停车场管！理不准超范围、超时！限停放车辆保持停车！。场干净整洁四是加大！执法监管力度—严厉查处《车辆乱停乱放—问题 ？（二）街《。道，景观整治重》。点抓好三项工程  ！  ：。 ，1，.街道景观新整治工！程将没有进行—过改造？整治：的主次干道》全部纳？入改造整《治范围？。分三年进行系统性改！造，整治：2011年市中心城！区完成？下列主次干道改造整！治 ：    《桥东区6条》东，安大街、马路街、宝！善街、林《园路：、林园西《街、东？兴街     桥西！区6条？平门大街、公—园街、新华》街，、至善街《、光中路、》西苑路（北、—中）     【高新区？3，条张宣公路、盛华东！大街、钻石》路（高庙段） 【   ？ 整治内容对违【、临、陋《建筑进？行拆除？和改造沿街楼体【和墙：体，。进行清洗粉刷临街】建筑物外挂》设施进行隐蔽和规】范化处理对》沿街违规广告全【部拆除店铺牌匾统一！规，范设置治理乱贴【乱画乱挂清除—小，。广告：对，各类架空线缆—统一规整杜绝空中】“蜘：蛛网”治理》占道经？营、店外经》营规范五小》摊点设置落》实，。清扫保洁和清运【责任制落实“门【前，三包”？责任制实《。现环境卫生常态化】管理道路两侧公【。交站亭、站牌、【宣传栏？、垃圾箱、果皮箱】。等设：施齐全、整洁、设置！规范各类交通标识】、标线、信号灯【、路名牌、》指示牌等设施—齐全、规《范车辆有序停放【按照专项《规划要求《完成：年，度街景绿化、—亮，化任务     】整治标？准符合张家口市【城区主要街道—景观环境《综合整治技术—导则的相关》。要求     【2.街道景》观升级更新》工程对已经改造【整治过的重点—区域、重要节点【城市街？道景观进行系统性、！高标准升《级更新2011年】市中心城区重点进】行5条重要街道的】升级更新     ！桥东区滨河路—、胜利路 》    桥西区【清水河路、古宏大街！     高新区纬！三路、滨河南路【、清：水河南？路  ？   升级更新的内！容围：绕绿、亮、美对【重点区域、重要节点！。完善街景《规划设？。计对应拆除的违临】陋，建筑和设《施全：部，拆除：到位：对沿街既有建筑【。实施“穿衣戴—帽换服？装”改造《对架空线缆统一规整！提升户？外广：告牌匾品质增添雕】塑、：亭，廊等节点提升绿【化、亮化水平   ！  升级更新的【标准按照张》家口市城区主要街道！景观环？境综合整治技术【导则的要《求高标准规划—、高：标准设计、高标准实！施打造市级示范【样板街参加省—“十佳景观大道”评！选    》 其他？各县区都要确定1条！升级更新的主—要街道？为示范样板街—参加市“《十佳样？板街”评选》活动： （三）小街巷整】。治建设工程   】  整治建设范围】分三年？对重点小街》巷进行高标准整治2！011年市中心城区！完成下列小街—巷整治     桥！东区5条、桥—西区5条《、高新？区3：条 ： ，   整《治内容重点是拆【除违法建筑》和违章棚亭阁、占道！台阶等设施粉刷【沿街建？筑和墙体规范广告牌！匾设置治《理乱贴乱画乱挂乱】堆乱放规整》架空线？缆治理店外经—营规范马《路市场落实》“门前三包”责【任制完善《环卫设？施等  《   整治标—准符合张家口市城】区主要街《道景观环境综合整治！。技，术导：。。则的相关要求 【  ： ， 其他各县区街道景！观整治的具体范【围和项？目由：各县：区政府结合实际【确定报市景观整【治办公室备》案 三《、责任分工》。和时限要《求 （一）责任分工！按照属地管理的【原，则各：县区政府《（，管，委会：），负责本辖区城市容貌！与街道景观整—治工作？的组织实施市—城镇化办公》室负责各县城—市容貌与《街道景观整治工【作的督导检查和【工作：协，调，市城管执法局（【市景观整治》办公室）负责—主城区？各区：城市容？貌与景观整治工作的！督导检查和工作【协调市直各有关【。部，门和单位按照各自】。工作职责完成相关整！治任务？并做好与各县区的协！同配合其中规划部门！负责进行街》道景观规划设计提供！色调、风格等—。相关要求 （二）时！。。限要求全市城市容貌！与街道景观》整治工作3月—初，启动：到9月底结束其中】3月底前各县区【要完：成调查摸底确定整】治项：目，和，整治方案《完成工作动员和部署！4月：底前要完成街道【景观：规划设计5》月底前？完成节点和单体建】筑改造设计》整治实施工》作从4月初全—面展开9月》底前全？面完成整《治任务10月底【前，完成市？级考核验收》 ， 四、保障措施和】要求 （一》）加强组织领—导落实目《标责任城市容—貌与街道景观整【治是城镇建设“三】年上水平《”工作的重要内容】各县区？和各部门要高度重】视切实加强组织领导！要建立行政首长负】总责、分管领导具】体，负责、各部》。门分：工，负责的？责任制制《定切实可行》的工：作方案和相》关政策？错细化目标任务将任！。务分解落实到具【体单位和人员明确】各，项任务的责》任分工限定完成时】限严：。格奖惩？确保各项整治—目标任务的如期完】成 （二）》搞好规划设计—。保证资？。金投入对每》项整治项目》都要事先进行—规划设计做》到先规划后设计先】设计后施工保证【整，治的品质和水平防止！返工浪费各级政【府要按照城市容貌】整治：与景：观建设的要求—搞好：资金：。。预算落实资金—来源建立经费—。保障机制 （—三）深化管理体【制改革建立长效【机制各级政府和市有！关部门要加快推【进管理重心下移【完善市级《为主导、《区级为主体、—街道为基《础的城市管理—。。体制和机《。制建设健全城市【管理基层网络明确各！级管理职责和范围】重，视长效？管理机制建设—健全精细化的各项】管理制度《实施数字化城—市管理新模式—。201？1，年底前？市中心城区要完成】数字化城管》。二期工程《建设：拓展数字《化城管和“123】19”便民热线【覆盖范围和服—务功能提高管理和】。服务：效能高新区、—宣化：区、：下花：园，区，、怀：来，县、涿鹿县》。、赤：城县、张《北县：要完成数《字化城管平台建【设并：。通过省？级验收 （四）【重视舆论《宣传强？。化督导检查各级各】部门要采取多种新式！围绕重点工》作打造舆论声—势各新闻媒体要【。积极：配合整治工作广泛宣！传报：道城市容貌与街道景！观，。整治的意义、进展和！成果引导广大—市民：积极参与《市容整治《形成人人关注、全】民，。参与的良好氛围市】、县区要层层建【立日督？导、周调度》、，月检查、季通报、】年终考核奖惩—制度年底对》各县区实行综—合大：排，队 （五）高—度重视基础资料的收！集和汇总工》作按照？“谁：实施谁提供、—谁牵头谁汇》总”的原《则切：实抓好各类数据、】台账、照片》、图纸、方案等基】础资：料的形？成，、收集、《。。统计、整理、—上报和汇总做到口径！统一、数据真实、】上报：及时、？可追：溯，、可核查《