？张家口市城市容貌与！街道：。景观整？治实施方案 张家！口市人？民政府办公室关【于，印发2？011年张家口市城！市容貌与街》道景观整《治实施方案的通【知 政办字〔20！。11〕19号 各！县、区人民政府【。察北：、塞北管理区—管委会高《新区：管委会产业集聚区】管委会市政府有【关，部门     2】011？年张家口市城市容】貌与街？道景：观整治实施方—案已经市政》府研究同意》。现印发给你们请认真！抓好贯彻落实 【二O一一年二—月十八日 — ，   根据市委【市政府关于城镇【建设三年上水平的总！体，工作部署《和对城市容》貌整治与景观—建设工作的具体【要求制定201【1，年全市城市容—貌与街道景观整治】实施：方，案 一、》总体要求     ！紧紧围绕省市城【镇建设三《年上：水，平，的工作部署以治脏治！乱为重点以解决群众！反映强烈的城市【管，理突出？问题为突破口综合整！治与专项治理、专】业整治与社会治【理、集中整治与长效！管理：相结合？。进一步巩固扩大城】市改造建设》成果大力营造“干净！、有序、《整，洁、优？美”：的城市容貌》。与景观环境》全面提升城市—管理服务水平 【 二、？目标任务《 （一）《城市容貌整治重点抓！。好五：大专：项治理？行动  《   1.环境卫生！专项治理行动一【是组织开展三次集】中，大清理战役4月开展！迎，“五一”春》季大清理战役6【月开展迎“建党90！周年”夏季大清理】战役9月开展迎“十！一”秋？季大清理战役集中】大清理？活动要进行》周密部署动员—全社会力《量全民参战全—面，清除道路、河道、集！贸市场、施工—。工地、？居民：。小区、城乡结合部】、铁路沿线等部位】的各类积存》垃圾、渣土、废弃】物对市政、环卫【等公共设施进行【。。全面清洗彻》底消灭卫生死角二是！提升专业环卫工作】。标准和？效，能对：清扫、保洁、清【运、清掏等环卫【作，业进行科学合理【组织和调度认真【执行环？卫作业工作》标，准对城区主次干道】、繁：华地区和重》点部位增加作—业，班次做？到一扫两保主次干】道机械化清扫率达到！45%？以上主次干道—。做，到1：6小时保洁重点区域！（严管区域）做到】24：小，时保洁加强垃圾收】集、：清运：管理做？到垃圾密闭收集【运输、日产日—清，清运率达《到100%市区内拆！迁工：程产生的垃圾要随】拆随清并在拆迁结束！一周内清理干—净加强对《小街巷环卫工—作的：组织管理建立经【费保障机制落—实清扫、保》洁，。、清运责任制实现常！态化管理三是—加强环卫设施—。建设和管《理按照城《镇环：境卫生设施设置标准！要求设置公共厕所、！垃圾转运站、垃【圾箱和果皮箱加强日！常维护管理保持设】施完好、干净—整洁四是健全和完】善，环境：卫生责任区制度【按，照“全覆盖、—无盲区？、，无缝：隙，。”的要求严格划定责！任区域将责任—范，围、标准《和要求落实到专业】部门、街道》办事处？、小：。。区物业、企事业单位！签订责任状》对沿街商户》、单位？全部：实，行“门前三包”管理！落实监管《措施加大宣传教育和！行政处罚《力度五是建立长效】。。监督考核机制—按照精细化》管理的要求和标准制！。定市对区、》区对各责任单位的分！级考核办法明确【奖惩措施定期检查】考核     【2.户外广》告专项治理行—。动一是组织城管【、规划？、工商等部门开【展，联合执法《行动逐路《逐项进行摸排—无审批手续擅自【设立户外广》告的一律依法予以拆！除有审批手》续但不符合规范【的限期？整改逾期不自行整】改的依法《组织拆除《二是组织专业和【社会：力量对各类小广【告，进行集中全面清除】落实责任制建—立健全小广》告日常清除机制三】是各级公安、城管】、通讯等《部门要协同配合继】续深入？开展专？项，打击：。行动严厉查处违法张！贴、：张挂、喷《涂、沿街散发小广】告，行为四？是制定城市》。户外：广告管？理办法明《确管理责任、—。设置：标准和审批程—序严格审批管—理   《  3？.，集贸市场《专项治理行动一是】加快封闭《性便：民，市场建设封闭性市】场周边坚决取缔马路！市场：和流动商贩所有市场！要配备垃圾容—器、公？共厕所及《时清除垃《圾杂物确保市—场内环境卫》生市场管理单位【要，加强对？市场出入口及—周边：的环境？管理保障出入口【干净、卫生、—整洁和畅通防止市场！外溢二是统》筹规：划、合理布局适当】批准设置早夜市和】占道经营市场—但要加强监管限定】经，营时间和地段落实】经营者的市容环境卫！生自律责任落实市场！主体的行政管理【责，任落实城管》。队伍的？。执法：监，管责任所有》经批准临《时保留的占路市场】必须设置垃圾容器】。。等环卫设施》专人保洁垃》圾及时清运》保持：环境卫生三是组【织，城管、工商、环【保、公安等有关【部，门联合执《法开展规范露—天烧烤、取缔马路工！厂的专项执法行动四！。是加强城管执—法，日常管控《把管控责《任落实到执》法机构和《具体人员加强日常】巡查和？管理：。对违法违规问题及时！进行教育纠正—和处罚     4！.施：工，现场：。专项治理行动—一，是对各类施工工【地进行？。登记摸？排建立台账落实监管！。单位、责任和措【施告：。。。知建设？和施工单《。位，义务和标准》建立长效《督导检查机制二是完！善建筑垃《圾倾倒？、运输、消》纳，等，处置活？动的管理《办法：严，格，审批管理三》是组织城管执—法、住建、规划、】市政公用《。、环保、公安、【交，通等部门开展联【合执法行动》严厉查处不按规定】设置围挡《、出入？口不硬化、扬尘【噪音：污染、无建筑垃圾】处置：核准：审批手续、不—按规定时间》和地点倾倒》建筑垃圾、道路【遗撒等违法违—规行为    【 5.？交通环境专》项治：理行动一是》对主次干道两—侧，违法建筑、构筑【物、违章棚亭和各】类非法占路设—施进行拆除清理各种！出店经营以及—占路摆卖、加—工、修理《、，洗车等严重》影响市？容和交通行为二【是加大便民停车场】建设力度《。根据实际编制—规划在适《当，路段合理设置—停车泊？位三是？加强停车场管理不准！。超范围、超时限【停放车辆保持停【车场干净整洁—四是加？大执法监管力度严】厉查处车辆乱停乱】放问题 （》二）街道景观整治】重点抓好三项工【程，     》1.街道景》观新整治工程将【没有进行过改造整治！的主次干道全部纳】入改造整《治，范围分三年》进行系统《。性改造整治2—011？年市中心城区完成】下列主次干道—改造整？治     —桥，东区6条东安大街】、马路街《、宝善街、林—园路：、林：园西：街、东兴街 —。    桥西区6】条平：门大：街、公园街、新【华街、至善》街、光中路、—西苑路（北、中【）    》 高新区3》条张宣？公路、盛华东大街、！钻石：路（高庙段）—     整—治内容对违、临【、陋建筑进》行拆除和改造沿【街楼体和墙体进行清！洗粉刷临街建筑物】外挂设施《进行隐蔽《和规范化处理对沿街！。。违，规广告全部拆除【店铺牌匾统一规【范设置？治，理乱贴乱画乱挂清除！小广告？对各：。类架空线缆统一规】整杜绝空中“蜘蛛网！”，治理占道经营、店外！经营规范五小摊【点设置落实清扫保】洁和清运《责任制落实“门前】三包”责任制实现】环境：卫生常？态化管？理道路两《侧公交站《亭、：站牌、宣传栏、【垃，圾箱、果《皮箱等？设施齐全《、整：洁、设置规范—各类交通标识、标线！、信：号，灯、路名牌》、指示牌等设施【齐全、规范车辆有序！停放按？照专项？规划要求完成—。年度街景绿化—、，亮化任务    】 整治标准符—合张家口市》城区主要街道—景观环境综合整治技！。术导则？的相关要求》     》2.街道景观—升级更新工程对【已经改造整治—过的重点区域、【重要节？点城市街道》景观进行系统—。性、高标《准升级更新2011！年市中心城区重点】进行5条重要街道】的，升级更新     ！桥东区滨河路、胜利！路     桥【西区：。清水河路、》古宏大街 》    《高新区纬三路—、滨：河南路、清水河【南路 ？    升》级更新的内》容围：绕绿、亮《、美对重《点区：。域、重要节点—。完善：街景规划设》计对应拆《除的违临陋建筑和】设施全部《拆除到位《对沿街既有建筑【实施“？穿，。衣戴帽换服装”【改造：对架空线缆统—一规整提升户—外广告牌匾》品质增添雕塑、亭】廊等节点提升绿【。化、亮化水平  】。 ，。  升级《更新的标准按照张】家口市城《区主要街道景观【环境综合整治技术导！则的要？求高标准规》。划、高标准设计【、高标准实施打造】市，。级示范样板街—参加省“《十佳：景观大？道”评选  — ，  其他各县区【。都要确定《1条：。。升级更新的主要街道！为示范样板街参加】市“十佳样板—街”评选活动— （三）小街—巷整：治，建设工程  —   整治建设范围！分三：年，对重点小街》巷进行高《标准整治20—11年市《中心城？区完成下列小街巷】。整治 ？    桥东区5】。条、桥西区》5条、高新区3条 ！ ，   整治内—容重点是《拆除违？法建筑和违章棚【亭阁：。、占道台阶等—设，施粉刷沿街建筑和】墙体规？范广告牌匾设置治】理，乱贴乱画乱挂乱【堆乱放规整架空线缆！治理店外《经营规范《马路市场落实“【门前三包”》责，任制完善《环卫设？施等    — 整治标准符合张家！口市城区主要街道景！观环境综合整—治技术？导则：的相关？要求     其他！各，县区街道景观整治的！具体范？围和项目由各县区】政府结合实》。际确：定报市景观整治办】公室备？案 三《、责任分工和时限】要求 （一）—责任分工按照属地管！理的原则各县区【。政府（管委会）负】责本辖？区城市容貌与—街道景观整治工作的！组织实施市城—镇化办公室负责各】。县城市容貌》与街道景《观整治工作》的督导检查和工作】协调市城管执法局（！市景观整《治办公室《。）负责主城区各区】城市容貌与景观整】治工：作的：督导检查和工—作协调市《直各有关《部门：和，单位按照各自工作】职，责完成相关整—治任务并《。做好：与各县区的协同配】合其中？规划部门负责进行街！道景观规划设计提供！。色调、？风格等相关要—求 （？二）时限要求—全，。市城市？容貌与街道景观整治！工作3？月初启动到9—。月底结束其中3【月底前？各县：区要完成调》查摸底确定整治项目！和整治？方案完成工作动【。员和部署4月—底前要？完，成街道景观》。规划设计《5，月底前完成节—点和单体《建，筑改造设计整—治实施工《。作从4月初》全面展？开9月底前全面【完成：整治任务1》0月底前完》成，市级考核验》。收 四、》保障措施和要求 】（一）加《强组织领导落实【目标责任《城市：容，貌与街道景》观整：治是城镇《建设“三年上—水平”工作的重要】内容各？县区和各部门—要高：度，重视：切实：加强组织领导要建立！行政首长《负总责、分管领导】具体负责、各部【门分工负责的—责任：。制制：。定切实可《行的：工作方案《和相关政策错细化】目标任务将任—务分解落《实到具体单》位和人员明确各项】任务：。的责：。任分工限定完成时】限严格奖惩》确保各项整治目标任！务的如期完成 （】二，）搞好规划设计保】证，资金：投入对每项整—治项目都要》。事先：进行规？划，设，计，做到先规划后设【计，先设：计后施工保证整【治的：品质：和水平防止返—工浪费？各级政府要按照城】市容貌整治与—。景观建设《的要求搞好资金【预算落实资金来源】建立经费保障机制 ！（，。三，。）深化管理体制改】革建立长效机制各级！政府和市有关部门要！加快推进管》理重心？下移完善市级为主导！、区级为主体、街道！为基础？的城市管理体制和机！制，建设：健全城市《管理基层《网络：明确各？。级，管理职责和范围【重视长效管》理机制建设健全精】细化的各项》管理制度实施数字】化城市管理》。新模式20》11年底前市中心】城区要完成数—字化城管二》期工程建设拓展数】字化城管和》“12319”便民！热，线覆：盖，范围：和服：务功能提高管理和】服务效能高新—区、宣化区、下花】园区、怀来县、涿】鹿县：、赤城县、张北县要！完成数字化城管【平，台建设并通》过，省级验收 》（，四）重？视舆论宣传强化督】导检查各级各部门】要采取？多种新式围》绕重点？工作打造《。舆论声？势各新闻媒体要积】极配合整治工作广泛！宣传报道城》市容：貌与街道《景观整治的》意义、？进展：。和成：果引导？广大市民积极参与市！容，整，治形成人《人关注、全民参与】的良好氛围市—、县区要层》层建立日督导—、，周调度、《月检查、《季通报？、年：终考核奖《惩，制度年底对各县区实！行综合大排队 【（五）高度重—视基础资料的—收集和汇总工作按照！“谁实施谁提—供、：谁牵头谁汇总”的】。原则切实抓好—各类数？据、台账、照—片、图纸、方案【等基础？资料的？形成、收集、统计】、整理、上》报和汇总做到口径统！一、：数据：真实：、上报及时、—可追溯？、可核查《