， 张家口市城【市容貌与《街，道景观？。整治实施《方案： 张家《口市人民政府办公室！关，于印发20》11年张家口市城】市容貌与街道景观整！治实施方案的通【知 政《办字〔？2011〕1—。9号 各县、【区人民？政府察北、塞—北，管理区管委会高新区！管委会产业集—聚区管委会市政府】有关部门    】 2：011年《张家口？市城市容貌》与街道景观整治实】施方案已经市政府研！究同意现《印发给你们请—认真抓好贯》彻落：实 二O一》一年：二月十八日 【 ，   根《据市委市政府关于】城镇建？。设三年上水》平，的总体？工作部署《和对城？市容貌整治与—景观建设工作—的具体要求制定2】011年全市城市容！貌与街道景观整治】实施方案《 一、总体—要求  《   紧《紧围绕省《市，城，镇建设三年上水【。平的工？作部：署以治脏治》乱为重点《以解：决群：众，反映强烈的城市【管理突出《问题为？突破口综合》整治与专项治理、】专业整治与社会【治理、集中整治【与长效管理相结合进！。一步巩固扩大城【市改造建设》成果大力营造“干】净，、有序、整洁、【优美”的城市容貌】。。与景观环境》全，面提升城市管理服】务水平 二、【目，标任务 （一）城】市容貌整治》。重点抓好五大专【项治理行动  【。   1.环境【。卫生专项治理行【。动，一，是组织开展三次集】中大：清理战役4》月开展迎《。“五一”春季大【清理战役6月开展迎！“建党90》周年”？夏季大清理战役【9月开展迎“—十一：”秋季大清理—战役集？中大清理《活动：要进行周密》部署动员全社会力】量，全民参战《全面清？除道路、河道—、集贸市场、—施工工地、居民【小区、城《乡，。结合部、铁路沿【线，。。等部位的《各类积存垃圾、【渣土、废弃物对市政！、环卫等公共设施】进行全面清洗—彻底消灭卫》生死角二是》提升专业环》卫工作标《准和效能对清扫、保！洁、：清运、清掏等环【卫，作业进行科学合理组！织和调度认真执行】环，卫作业？工作标准对》城区主次《干道、繁《华地区和重点部位】增加作业班次做到一！扫两保主次干道【机械化清扫率达到】45：%以上主次》干道做到16小【时保洁重点区域（严！管区域）做到24小！时保洁加强垃圾【收，集、清运《管理做？到垃圾密闭收—集，运输、日产》日清清运率达—到100《%市区内拆迁工程】产生的垃圾要随【拆随清并在拆迁结束！一周内？清理干净加强对【小街巷环《卫，工作的组织管理建】立经费保障》机制落实清扫、【保洁、清运责—。任制实现常态—化管：理三是加强环—卫设施建设》和，管理按照城》。镇，环境卫生设施—。设置标准要求设【置公共厕所》、垃圾转运》站、垃圾箱和—果皮箱加强日常【维护管理保持设【施完好、《干净整洁《四是健全和完善环】境卫：生责任区《制度按照“全覆盖、！无盲区、无缝隙【”的要求严格划【定责任区《域将责任《范，围、：标准和要求落—实到专业《。部门、街道办事处、！小区物？业、企事业单位签订！责，任状对沿街商户、单！位全部实行“门【前三包”管理落【实监管措施》加大宣传教育—和行政处罚》力度五是建》立长效监督考核机】制按照精细化管【。理的要求《和标准制定市对【。区、区对各责—任单位？的分级？考，核办法明确奖惩措施！定期检？查考核  》   2.户—外广告专《项治理行动一是组织！城，管、规划、工商【等部门？开展联合执法行【动逐路逐项》进，行摸排无审批手续擅！自设立户外广告【的一：律依法予以拆—除有审批手》续但不符合规范的】。限期整改逾期不【自行整改的依法组】织拆：除二是组织专业【和社会力量对各类】。。小广告进行集—。中全面清除落—实，责任制建立健—全小：。广告日常清除机制三！。是各级公安、城管、！通讯等？部门要协《同配合继《续深入开展专项【打击行动严厉—查处违法张贴、张】挂、：喷涂、沿街散发【。小广告行为四—是制定城市户外【广告：管理：办，法明确管《理责任、设置标准】和审批？程序严格审批—管理：     3.【集贸市场专》项治理行动一—是加快封闭性—便民市场《建设：。。封，闭，性市场？周，。边坚决取缔马—路市：场和流？动，商贩所？有市：场，。要配备垃圾容器、公！。共厕所及时清除垃】圾杂物确《保市：场内环境《卫生市场管理单位】要加强对市》场出入口及周—边的环境管理保【障出入口干净、卫】生、整洁《和畅通防止市场【外溢二？是统筹规《划、合理布局—适当批准设置早夜】市和占道经营市场但！要加强监管》限定经营时》间和地段落实经营】。者的市容环境—卫生自律责任落【实市场主体》的行政管理责任【落实城管队》伍的执法监管责任所！有经批准临时保【留的占？路市场必须》。设置垃圾容》器，等环卫设施专人【保洁垃圾及》时清运保持环境卫】生，三是：组织城管、工商、】环保：、公安等《有关部门联》合执法？开展规范《露天烧烤、取—缔马：路工厂？的专项执法行动四】是加强城管执—法日常？管控把？管控责任落实到【执法机构和》具体：人员加强日常巡查】和管理？对，违法违规问题及时】进行教育纠》正和处罚    】 4.施工现场专】项治理行动一是对】各类施？工工：地进行登记摸排【建立台账落实监管单！位、责任和措—施告知建设》和施工单位义务和】标准建立长效督导】检查机制二是—完善建筑垃圾倾【倒、运输、消—纳等处？置活动的《管理办法严》格审：批管：理三是组织城管执】法、住建《、，规，划，、市政公用、环保、！公，安、交？通等部门开展联合执！法行动严厉查处不按！规定设置围挡、出入！口，不硬化、扬尘—噪音污？染、无建筑垃—圾处置核准审批手续！、不按？规定时间和》地，点，倾倒建筑垃圾—、道路遗撒等违【法违规行为 —    5.交通】环境专项治理行动一！是对主次干道两【侧违法建筑、—构筑物、违》。章棚：亭和各类非法占路】设施：进，行拆除清理各种出】店经营以及占路摆卖！、，加工、修理、洗【车等严重影响—市容和交通行—为二是？。加大便民《停车场建设力度根据！实际编制规划在【适当路段合理—设置停车泊位—三，是加：强，停车场管理不准【超范围、超时限停放！车辆保持停车场干】净整洁四《是，加大执法监管—力，度严厉查处车辆乱】停乱放？问题： （二？）街：道景观整治重—点抓：好三项工程 —。    1.—。街道景观新整治工】程将没？有进行过《改造：整治的主次干—道全部纳入改造整治！范围分三年进行【系，统性：改造整治2011】年市中心城区完成下！列主：次干：道改造整治 —    《桥东区6《条东安？大街、？。马路街、宝善街、】林园路、林园西街、！东兴：街     桥西】区6条？平门大？街、公园《街、新？。华街、至《善街：、光：中路、西苑路—（北、中）    ！ 高新区3》条张宣？公路、盛华东大街】、钻石路（高—庙段）  》  ： 整治内容对违、】临、陋建筑进—。行拆除和《改造沿？街楼体和墙体进行清！洗，粉刷临街建筑物外挂！设施进行隐蔽和【规范化处理对沿街】违规：广告全部拆除店铺牌！匾统一？。规范设置治理乱贴】。乱画乱挂清除—小广告对各》类，架空线缆统一规整】杜绝：空中“蜘蛛》网”治理占道—经营、店外经—。营规范五小》摊点：设置：落实清扫保洁—和清运？责任制落实》“门前三包”责【任制实现环境卫生】。常，态，化管理道路两侧公交！站亭、站牌、宣传】栏、垃圾箱》、果皮？箱等：设施齐全、》整洁、设置规—范，各，类交通？标识、标线、信号】灯、路名牌、—指，示牌等设施》齐全、规范车辆【有序停？放按照专《项规划要求完—。成年度？街景绿化、亮化任务！   ？  整？治标准符合张家【口市城区主要—街道景观环境综合】整治：技术导则《的相关？要求  《。  ： 2.街道景观升】级更新工程对—已，经改造整治过的【。重点区域、重要【节点城市街道—景观进行系统—性、高标准升级更新！2011《年市中心《城区重点进行5【条重要街道的—升级更新  — ， ， 桥东区滨》河路：、胜：利路：。     桥西区】清，水河路、古宏—大街  《   高新区纬【三路、滨河南路【、清水？河南：路 ：    升级更新】的内容围绕绿—、亮：、美对重点区—域、重要节点完善】街景规划《设计对？应拆除的违临陋建筑！和设：施全部拆除到位【对沿街既有建筑实施！“穿衣？戴帽换？服装”改造》对架空线缆统一规】整提升户外广—。。告牌匾品质增—添，雕塑、亭廊等节点】提，升绿：化、亮化水平  】  ：。 升级更新》的标准按《照张家？口市：。城区：主要街道《景观环境综合整【治技术导则的—要求高标准规划、】高标准设《。计、高标准实施打】造市级示范样板【街参加省“十佳【景观大道”评—选     其他各！县区都要确》定1：条升级更新的主【要街道为示》范样板街参加—市“十佳样板街”】评选活动 （三【）小街巷整治建【设工程   —  整治建设范【。围分三？年对重点小街巷【进行高标《准整治？2011《年市中心城区完【成下列小街巷整治】     桥东区5！条、桥西区》5条、高新区3条 ！    整治—内容重点是拆—除违法建筑和违章】棚亭阁、占道—台阶等设施粉刷沿】。街建：。筑和：墙体规范广告牌匾】设置治？理，乱，贴乱画乱挂乱堆【乱放规整架》空线缆治理》店外经营《规范马路市场落实“！门前三包”责—任制完善环卫—设施等  》   ？整治标准符》合张家？口市城？区主要街道景观环境！综合整？。治技术导则的—。相关要求     ！其他各县区街道景】。观整治的具体范围和！项目由各县区政府】结合实际确定—报市景观整治办公】室备案 三、责】任分工和时限要【求 （一）责任【分工按照属》地管理的原则各【县区政府《（管委会）负责本】辖区城市容貌与【街道：景观整治工》作的组织实施市【城镇化办公室负责】各县城市容貌与街道！景观整？治工作的督导检查和！工作：协调市城管执法局（！市景观整《治办公？室，）负责主《城区：各区城市容貌与景观！整治工作的督—导，检查和？工作：协调市直各有关部门！和单位按《照，各自：工作职责完成相关】整治任务并做好与各！县区的协同配—合其中规划部—门，负责进行街道景观】。规划设计提供色调】、风格等相关要求】 （二）时限—要求全市城市—容，貌与街道《景观整治工作—3月：初启动到9月底【结束其中3月底【前各县区要完成调查！摸底确定整治—。项目和整治》方案完成工》作动员和部》署4月？底前要完成街—道景观规划设计5】月，底前完？成节点？和，单体建筑改造设计整！治实：施，工作：从4月初全面展开】9月底前全面完成整！治任：务10月底前—完成市级考核验收】 四？、保障措施和要求】 （一）加》强组织领《导落实目《标责任城市容貌与】街，道景观整《。治是城镇建设“三年！上水平”工作—的重要内容》各县区和各部门要高！度重视切实加强组】。织领导要建立—行政首？长负总？责、分？管领导具体负责、各！部门：分工负责的责任【制制定切实可行【的工作方案》和相关政策错—细化目标任务—将任务？。分，解落实到具体单【位和：人员明确《。各，项任务？的责：任分工限定完成时限！。。严格奖惩《确保各项整》治目标？。任务的如《期完成 （二—）搞好规划设—。计保证资《。金投入对每项—整治项目都》要事先进行》规划设计做到先规】划后设计先设计【后施工保证》整治的品质》和，。水平防止返工浪【费各级政府要按【照城市容《。貌整治？与景观？建设的要求搞—好，资金预算落》实资金来源建立【经费保障机》制 （三）深化管】理体制改革建—立长：效机制？各级政府和市有关】部门要加《快推进管理重心下移！完善市级为主导【、区级？为主体、街道为基】。础的城市管理—体制和机制建设健全！城市管理基层网络明！确各级管理》职，责和范围重视长【效管理机制》建设：健全精细化的—各项管理制度实【。施数字化城市管理新！模式2？011？。年底前市《中心城区要完成数字！化城管二期工程【建设拓展数字化【城管和“《1，23：19”便民热线覆盖！范围：和服务功能提高管理！和服务？效能：。高新区？、宣化区、下—花园区、怀来县、】涿鹿县、赤城县、】张，北县要完成数字【。化城管平《台，建设并通过省级验】收， （四）重视舆论】宣传强化督导—检查：。各级各部门要采【取多种新式围绕【重点工作打造舆【论声势各新闻媒体要！积极配合整治工作广！泛宣传报道城市【容貌与街道景观整治！的意义、进展和成果！引导广大市民积极参！与市容整治》形成人？人关注、全民参与的！良好氛？。围市、县区要—层层建立日》督导、周调度、月】检查、季通》报、年终考》核奖惩制度年底对各！。县区实行综合大排队！ （：五）高度重视基【础资料的收集—和汇：总工作按照》“谁：实，施谁提供、》谁牵头谁汇总”的】原则切实抓好各类】数据、台账、照片】、，图，纸、方案等》基础：资料的形《成、：收集：、统计？、整理、上报和【汇总做到口径统一】、数：据真实、上报及时】、可追溯、可核【查，