， 张家口市—城市容貌与街道【景观整治《实施方案 张家口！。市人民？政府办公室》关于印发2011】年张：。家口市？城市容？貌与街道景观整治实！施方案的通知 】政办字？〔2011〕19号！ 各县《、区人民政府—察北、塞北管理【区管委会高新区【管委：会产业集聚》区管委会市政府有关！部，门     —2011年张家口】。市城市容貌与街道景！观整治实施》方案已经市政府研】究，同意现？印，发给你们请认真【抓好贯彻落实 二】O一一年《二月十？。八日    【。 根：据市委市政府关于城！镇，建设：三年上水平的总体工！作部署？和对：城市容貌整治—与景观建设工作的具！体要求制定20【11年？全市城市容貌与【街，道景观整治》实施方案 一、】总，体要求     】紧紧：围绕省？市，城镇：建设三年上水—平的：工作部？署以治脏治乱为重】点以解决群众反映强！烈，的，。城市管理突出问题为！突破口综合》整治与？专项治理、专业整治！与社会治理、集【中整治与长》效管理？相结合进《一步巩固扩大—城市：改造：建设成果大力—营造“干《净、有序、整洁、优！美”的城市容貌与】景观环境全》面提升城《市管：理服务水平》 二、目标任务 ！（一）城市容—貌整治重点抓—好，五大专项治理—行动   》  1.环境卫【生专项治理行—动一是组织开—展三次集中大清【理战役？4月开展迎“五一”！春，。季大清理战》役6月开展迎“建党！90：周年”夏季大清理战！役9月开展迎“十】一”秋季《。大清理战《役集中大清理活【动，。。要进行周密》部署动员全社会力】量全民参战全—面清除道《路、河道、集贸市】场、施工《工地、居民小—区、城乡结合—部、：铁路沿？线等部？位的各类《积存垃圾、渣土【、废弃？物对市政、环卫等公！共设施进行全面清】洗彻底消灭卫生【死角二是提升专【业环：卫工：作，标准和效能》对清扫、保洁、清】运、清掏等环卫作业！进行科学合》理组织和调》度认真执行》环卫作业工作标准】对城区主次》干道、繁《华地区和重点部位增！加作业班《。次做到一扫》。两保主次干道机械】化清扫率达到45%！以，上主次干道做到1】6小时保洁重点区域！（严：管区域）做》到24小时保洁加】强垃：圾收集、清运—管理做到垃圾密闭】收集：运输、日产》日清清运《率，达到100%市【区内拆迁工程产生的！垃圾要随拆随清并】在拆迁结束一周【内清理干净加强对小！。。街巷环卫工作—的组织管理建立经】费保障？机制落实清扫、保】洁、清运责任制实】。现常态化管理三【是加强？环卫设施建设和管】理按照？城，镇环：。境卫生设施设置标准！要求设置公》共厕所、垃圾转运】站、垃？。圾箱和果皮箱—加强日常维护—管理保持设》施完好？、干净整洁四是【健全：。和完善？环境卫？生责任区制度按【照“全覆盖、无盲区！、无缝隙”的—要求严？格划定责任区—。域将责任范围、标】准和：要求：落实到专业》。部门、街《道办事处《、，小区物业、企事业】单位签订责任状对】沿街商户、》单，位全：部实行？“门：前，三，包”管理《落实监管措施加【大宣传？教育和？行政处罚《力度五？是，。建立长效监督考【核机制按《照精细化管理的【要求和标准制定市对！区、区？对，各责任单位的分级考！核办法明《确奖：惩措：施定期检查考—核  ？   ？2.户？外广告专项治—理行：动一是组织》城管、规划、工【商等部门《开展：联，合执法行动逐路逐】项进行摸排无审批手！。续擅自设立户—外广告的一律依法】予，以拆除有审批—手续但？不符合规范的—限期整？改逾期不自行整改的！依，法组织拆《除二：是组织专业和社会力！量对各类小广—告，进行集中《全面清除落实—责任制建立》健全小广告日—。常，清除机制三是—各级公安、城管、】通讯等部门要协【同，。配，合继续深入开展专】项打击行动严厉【查处违法张贴、张】挂、喷涂、沿街散发！小广告行为四是制】定城市户外广告管理！办法明确管》理责任、设置标【准和审？批程序严格》。审批：管，理    》 3.集贸市场专】项治理行动一—是，加快封闭性便民市】。场建设封闭性市【场周边坚决》取缔马？路市：场和流动商贩所有】市场要配备垃—圾容器、公》共厕所及时清除【垃圾杂物确保市场】内环境？卫生市场管理单位】。要加强对市场出入口！及周边的环》境管：理保障出入口干净】、卫生、整洁—。和畅：通防止市场》外溢二？是统筹？规划、合理布局适当！批准设置早夜市【和占道经营市场但要！加强监管限》定经：营时间和《地段落实经》营者：的市容环境卫生自律！责任落实市场—主体的行政管理责任！落，实城管？队伍的执法》监管责任《所有经批《。准临：时保留？的，占路市场必须—设置垃？圾容器等环》卫设施专《。人保洁垃圾及时【清运保持环境卫生三！是组织城管、工【商、：环保、公安等—有关部门联合执法开！展规：范露天烧烤、取【缔马路？工厂的专项执—法行动四是加—强城管？执法：日常管？。控把：管控责任落》实到执法《机，构，和具体人员加强日】常，巡查和管理对—违法违？规问：题及时进行教育纠正！和处罚     4！.施：工，现场专项治理行【动一是对各》类施：工工地进《行登记摸排》建立台账落》实监管单位》、责任和措施告【。知建设？和施工单位义务【和标准建立长—效督导？。检查机制二是完善建！筑垃圾倾倒、运输】、，消纳等处置活动的】管理办法严格审批】管理：三是组织城管执法】、，住建、规划、市政公！用、环？保、公？安、：交通等部门》开展：联合执？。法行动严厉查—处不按规定设置围挡！。、出入口不》硬化、扬尘噪—。音污染？、无建筑垃圾处置】核准审批手续、【不按规定时间和地】点倾倒建筑》垃圾、道路》遗撒等违法》。违规行为《     》5.交通《。环境专项治理行【动一是对《。主，次，干道两侧违法建筑、！构筑：物、违章棚》亭和各类非法—占路设施进行拆除】清，理各种？出店经营以及占路摆！卖、：加工、？。修理、洗车等—严重影响市容和【交通行为二》是加大便民停车【场建设力《度根据实际编制规】划在适当《路段：合，。理设置停车泊—位三是？加强停车场管—理不准超范围、超】时限停放车辆保持停！车场干净整洁四【是加大执法监管【力度严厉《查处车辆乱》停乱放问题 （二）！街道景观整治重点抓！好三项工《程     1【.，街道景？。观新整治《工程将没有》进行过改造整—治的主？次干道全部纳入改】造整治？范，围分三年《进行系？统性改造整治—2011年市中心城！区完成下列主—次干道改造整—治     桥东】。区6条东安大街【。、，马路：街、宝善街、林园】路、林园西街、东兴！街     桥【西区6条平门大街】、公园？街、新华街、—至善街、《光中路、西苑路【（北、中《），  ：   高新区3条张！宣公路、《盛华东大《街、钻石《路（高庙《段）     整治！内容对违、临—、陋建筑进行拆【除，和改造？沿街：楼，体和墙体《进行清？洗粉刷临街建筑【。物外挂设施进行隐】蔽和规范化处—理对沿街违规广告】全，部拆除？店铺牌匾统一—规范设置治理乱贴】乱画乱挂《。清除小广告对—各类架空线缆—统一：规整杜绝空中“【蜘蛛网？”治理占道经—营、店外经营—规范五？小，摊点设置落实—清扫保洁和》清运：责，任制落实《“，门，前三包？”责任制实现环境卫！生常态化管理道路两！侧公交站亭、—站牌、宣传栏、【垃圾箱？、果皮箱等》设施齐全、整—洁、设置规》范各类交通标—。识、标线、》。信号灯、路名牌、】指示：牌等设施齐》全、规范车辆有序停！放按照？专项规划要求完成】年度：街景绿？化、亮化任务   ！  整治标准符【合张家口市城区【主要街道景》观环境综合整治技】术导则？的相关要求 —  ：  2.街道景观】升级更新工程对【已，经改造整治过的【重点区域、重要节点！。城市街道景观进【行系统性、高标准】升级更新2011】年市：中心：城，区重点进行5—条，重要街道的升级【更新   》。  桥？东区：滨河路？、胜利路     ！桥西：区清水河路、古宏】大街    — 高新区纬三路、】滨河南路、清水河】南路 ？ ，  ：。 升级更新的内容围！。绕绿、亮、美对重点！区域、？重要节点完善街【景规划设计对应拆除！的违临陋建筑和设施！全部拆除到位对沿】。街既有建筑实施“】穿衣戴帽换》服装”改造对架【。。空线缆统一》规，整提升户外广告【牌匾品质增添雕【。塑，、亭廊等节》点提升绿化》。、亮：化水：平    》 升级更新的标准】按照张家口》市城区主要街道景】观，环境综合整治—技术导则的》要求高标准规—划、高标准设计、】高标准？实施：打，造市：级示范样《板街参加省“十佳】景观大道”》评选：  ：   ？其他各县区都要确】定1：条，升级更新的主要【。街道为示范样板【街，参加市“十》佳，。样板街”评》选活动 《（三）小街巷整治建！设工程    【。 ，。整治建？设范围分三年对重点！小街巷进行高标准整！治2：011年市中心城区！。完成：下列小街巷整治【  ：   桥东区5条、！桥西区5《条、高？新，区3条  》  ： 整：治内容重点是—拆除违法《。建筑和违《章，棚亭阁、《占，。。道台阶等《设施粉刷沿》街建筑？和墙体规范广告牌】匾设置？治理乱贴《乱画：乱挂乱？堆乱放规整架空线】缆治：理店：外经营？规，范马路市场落实“】门，前三包”责任制完善！。环卫设施等  【   整治标准符】合张家口市城—区主：要街道景观环境综合！整治技术《导则：的，相关：要求：。     其他【各县区街道景观整治！的具体范围和项目由！各县区政府结合实】际确定报市景观整】治，办公室备《案 三《、责任分工和时限】要求 （一）责任】分工按照属地管理的！原则各县《区政：府（管委会）负责本！辖区城？市容貌？与街道景观整治工作！的组织实施市城镇化！办公室负责》各县城市容》貌与街道景观整治】工作的督《导，检查和工作协调【市城：管执法？局（市景观整治办】公室）负责》。主，城区各区城市—。容，貌，与景观整治》工作的督导检查和工！作协调？市直各有《关部门和《。单位按？照各自工作职责【。完，成相关整治任务【并做好？与各县区《的协：同配合其中规—划，部门：负责：进行街道景观规【划设计提供色调【、，风格：等相关要求 （【二，）时限要求》全市城市容》貌与：街道景观整治工作3！月初启？动到9月底结束【其中：3月底前各县区要完！成调查？。摸底确？定整治项《。目和整治方》案完成工《作动员和部》署，4，月底前要《。完成街道景观规划设！计5月底前完成节点！和单体建筑改造设】计整治实施工—作从4月初全面展开！9月底前全面完成整！治任务10月底前】完成市级《考核验？收 四《、保障措施和要求 ！（一）？加，强，组织领导落实目标】责任城市容貌与街道！景观整治是城镇【建设“三《年上水？平”：工作的重要内容各】县区和各部门要高】度重视切实加强组织！领导要建《立行政首长负总责】、，。分管领导具体负【责、各部门分工【负责：的责任制制》。定切实可行的工作】方案和相关政策【错细：化目标任务将—任务分解落实—到具体单位和—。人员明？确各项任务的责任分！工限定完成时限【严格奖惩确保—各项整治目标任务】。。的如：期完成 （二）搞好！规划设计保证—资金投入对》每项整治项目都【要事先进行规划【设计做到先规划【后，设，计，先设计后施工保证整！治的品质《和水平防止返工【浪费各级政府要【按照城市容貌整治与！景，观建设的要求搞【。好资金预算落实资金！来源建立经费保障】机制 （《三）深？化管理体制改革建】立长：效机：。制各级政《府和市有关部门要加！快推进？管，理，重，心下移？完善市级为主导【、区级为主体、街】。。道，为基础的《城市管理体制和【机制：建设健全城市管【理基层网络明—确，各级管理职责—和范：围重视长效管理机制！建设：健全精细《化的各项管理制度】。实施数字化》城市管理新模式20！1，1年底前市中—心城区要完成数字化！城，管二期工《程建：设拓展数字化—城管和？“12319”便】民热线覆盖范围【和服务功能提高管理！和服务效能高新区、！宣化区、下花园区】。、怀来县、涿鹿县、！赤城县、张北县要】完成数字化城管平】。台建设并通》过省级验收 —（，四）重视舆论—宣传强化督导检【查各级各部门—要采取多种新式【围绕重点工作—。打，造，舆论声势《各新闻媒体》。要积极配合》整，治，工，作广泛宣传报道城市！容貌与街道景观整治！的意义、进展—和成果引导广大市民！积极参与市容整【治形成人《人关注、《全民参与的良好氛围！市、县区要层层【建，立日督导、周调【度，、月检查、季通报、！年终考核《奖惩制度年底—对各县区实行综【合大排队 》（五）高度重视基础！资料的收集和汇总】工作按照“》谁实施谁提供、谁】牵头谁？汇总”？的原则切实抓好【各类：数据、台账》、照：片、图？纸，、方案等基础资料】的形成、《收集、统计、整【理、上报和汇总做】到口径统一、数【据真实、上报及时、！可追溯、可核查【