？ 阳泉市【。人民政府办》公，厅关于促进农民【工，。融入城镇加快推【进城镇化进程—的实施意见 【 各县（区）人【民政府市《直，各单位省属以上企】业　　 按照【中央统筹城乡发【展的基本要求为加快！促进农村富余—劳动力向城镇转【移逐：步实现？农民工市民化切实保！护农村进城》务工人员《。的合法权益充分调动！他们投身建设—的积：极性从而提高—全市城镇化率实现】。城乡一体化发展按】照各级各部门—关于解决农》民工问题的》相，关文件精神》现就促进农》。民工融入城镇—加快推？进城镇化进程提出】如下意见《 　　一、充分认！识农民工融》入城镇的重要意义　！　 农民工—是城市？流动人口的主—要组成部分他们中的！大多数虽然户籍【在农村但长期—在城市就业、—生活既是城》市建设的参与者又是！城市建设的受益【者有融入《。。城市生活的期盼动】员各方面《力量为农民工提【。供帮助和服务改【善农民工生产—生活环境和条件鼓】励农民工积极参与】城市建设和》城市：管理维护好》农，民工合法《权益促进农》民，工与城市居民和睦】相处尽早《尽快融入城》市生活既是维—护社会公平正义、构！建，社会：主义和？谐社会的迫切—需要也是加强和【。创新社会《管，。理、深化和谐—阳泉建设的重要【任务因此我们—必须从改革》发展稳定《的，全，局和统筹城乡—发展、加快推进城】镇化实现城乡—一体化？发展的高度充—。分，。。认识做好农民工融】入城镇？。工作的重要》性和紧迫性增—强责任感采》取有：效措施让农民工同】城，市居民一道共享改革！发展和社会建—设，的，成果 ？ 　　二、正—确，把握农民工融入【城镇的指导思想和】基本原则 　！　 促进》农民工融入城镇的指！导思想是以邓—小平理论、“三个代！表”重要《思想和科学发展观为！指导：按照城乡一体—化发展的基本目标】加快构？建较：。。为完：善的农民工》服务管理体系和工作！机制着力解决农【民工户籍《、住房、子女—教育、？。社会保障《等方面的突出问题】实现农？民工与普通》市民“同城》同待遇”从而推动农！民工融入《城市生活《。共，享城市文明　　 ！促进：农民：工融入城《镇，应遵：循以下？原则（1）公—平对待一视》同仁尊重《和维护农民工的合法！权益消除《对农民工的》歧视促使农民工和】城市居民享有同等】的权利和义》务（2）强化服务】完善管理坚持—服务与管《理相结合在服务中实！施管理在管理—。中体现服《务为农民工生活与】。劳，动创：造良好环《境和有利条件（3】）求同存异相互尊重！正视农民工与城【市，居民之间存在的思】想，认识、？生活方式、行为【习惯差异教育城市】居民和农民工相【互理解？、相互尊重推—动包容？式融入实现包容式】发，展 　　三、促进！农，。民工：融入城镇的》主要措施 —。 ， 　　（一）加快】。。户籍管理制》度改革降低农民工】在城镇落户门槛凡】在市区？范围内（《。城区、矿区、开发区！）有合法稳定住所有！合法稳定职业满【一年并按照》国家规定参加—社会保险的外来【农民工本人》及其共？同生活的《。配偶、未婚子—。女、：父母可申请在居【住地落户；在—市区范围（城区、】矿区、开发区）的投！资经商人员》有稳定住所、—合法稳定经营场所、！取得工商营业执照】且依法经营满1【年按规定通过年【检的本人及其共【同居住生活的配偶】、未婚子女、父母可！。申请在居住地落【户；在县人民—政府驻地镇》和其他建制镇有合法！稳定住所《有稳定？生活来？源的本人及其共【同居住？。生活的配偶》、未：婚子女？、父母可在》申请地落户；本市籍！。建制镇农村居—民可根？。据本人意愿就—地转为？城镇户口《 　　（二—）妥善解决农民工】子女教？育问题把农民—工子女教《育，纳入：全，市教育事业发展规划！和工作范围按—照“流入地政府【负责、全日制—公办中小学接纳【为主”的原则对【农民工子女在城镇中！。小，学入学升学、费【用收取、评优奖励】。、入：队入团、课外活动】等方面？与本：地学生？一视同仁《 　　（三）逐步！改善农民工居住【和，出行条件《要按照城市和城【镇规：划布局把改善农【民工居？住条件作为解决城市！低收入家庭住房【困难工作的一—项内容重视改善【农民工居住条件要】加强：对农民工租》赁，。房屋的服务采取多种！措施确保农》民工居住场所—符合基本的安全【和，。卫生条件农》民，工比较？集中的开发区和工】业园区？要按：照集约用地的原则】集中建设《。农民工？。集体：宿舍由用人》。单位承租后》向农民工提供对在】我市务工《并在县级以上社会保！障部门进《行劳动用工备案【1年：并缴纳社《会保险？的农民工纳入公共】租赁住房保障—范围可享《。受与本市居民同【等的公共《租赁住房政策—进一步改善农—民工出行条件允【许外地农民工凭【暂住证办理公—交月票享受与—本市：居民相同《的出行政《策 　《　，（，四）：强化对农民》工的就业《指导服务进一步完】善公共就业服务网络！。对，农民工开《。。展多层次、多形【式、：全程免？费的就业指导和职】业，介绍等服务建立【规范的劳动》关系：推广农民工劳动合】同，。制度不断健全预防和！解决拖欠《工资长效机制加【大对：克扣和拖《欠农民工工资案件】的查处力《度重视？做好农民《。工再就业《的服务？工作加大对农—民工困难人员就业帮！扶力度 　　（】五）做好农民工的社！会保险工作按照“多！层次、广覆盖—、可转换《、能衔接”的原则】将农：民工人？员及其亲属社—会保险参保纳入全】市社会保《障体系？享受相应的社会【保障待遇全》市所有用《人单位都要为本单】位工：作的农民工办—理基本医疗保险和工！。伤保：险，农民参加基本—医疗保险和工—伤保险由《用，人单位缴纳保险【费，允许农民工子—女参加我市城镇居民！基本医？疗保险并享受同等待！遇农民工参加城【乡社会养老保险实行！属地：管理鼓励用工单位】为参保农民》缴费提供资》助 ？　　（？六）加强对农民【工医疗卫生》服务按照“属地【化管理、市民化服】务”的原则加强对】农，民，工的基本医疗卫生】服务进一步加大资金！投入在农民》工较多的工业园区】和开发区规划建【设标准？化基层医疗》卫生服务站为—农民工提供优—质的：医疗卫？生服：务和计？。划，生育基本服务做【到与常住人口—同宣传、同》管理、同《服务、同待遇— 　　（七）【加强：对农民工的》文化服？务进一步建立完【善农：民工文化服》务体系？实施文化强市—发展文化《产业让文化惠民建】设工程成果惠及广】大农民？工要积极开展“送图！书、送电影、送歌】舞、：。送，戏曲”到工》地活动开展为—农，民免：费办理图书阅—览证及提供》相关：技术：。知识：培训活动满足—和活跃农民工的精】神，文化需？求增强？农民工对《我市的？认同感和归宿—感 ？　　：（，八）拓宽农》民工政治参与渠【道重：视培养、积极发展优！秀农：民工加入《党、团组织》推荐符合条件的优】秀农民？工担：任各级党团员代表、！人大代表、政协【委员和社区》民意代表加强农民工！党团组织建设提高】农民工党《团组织的凝》聚力和战斗》。。力提高对《农民：党团员？的教育、管理—和服务能力各级各】部门：、群团组《织及社会《组织举行的各类评】选活动将优》秀农：民工纳入表彰奖励范！围不断提高农民工】在各级劳动模范、先！。进工作者等评比中】的比例 　　四、！加强：对促进？农，民工融入城市工【作的组？织领导 —。 　　（一）—强，化组织领导各—级政府？和市直有《关各部门要把农民工！融入城市工作摆上】。重要：议，事日程作为社会【建设：和公共服《务的重要任》务，要将对此项工作列入！全市城镇化目标管理！。考核的重要内容定期！开展督促检查 【 　　（二）强化政！。策落实市公安局、】市人力资源》和社会保障局、市住！。房城乡建设》局、：市，卫生局、市教育局】、市文？。化广电新闻》出版局？。、市交通运输局【、市计生委等—相，。关职能部门要根据本！意见精神制定好【实，施细则将各项—政策待遇落到—实处： 　　（三）【强化宣传《引导要？开，展形式多《样，的宣传活动宣—传各级？政府为广大农民工】。融入城市提供—便捷：服，务的政？策措施宣《传农民？工对我市经济—社会发展所作的贡】献宣传？农民工中涌现出来】的优秀人物和先【进事迹在全社会【营，造尊重、善》待和关？怀农民？工的浓厚氛围从而】。。。增强农民工对阳泉】的认同？感、：亲近：感，和归属感吸引—更多：。的农村富余劳动【力有序地向城镇【转移为推进全市【城镇化进程实—现城乡一体化—发展：做出贡？献 　　》阳泉市人民》政府办公厅　　【 20—12年12》。月1：0日： 《