《 阳《泉市：人民政府办公厅【关于促进农民工【融入城镇加》。快推：进城镇化进》。程的实？施意见 《 各？县（：区）人民《政府：。市直各单位省属以上！。企业　　 按照】中央统筹城乡发展的！基，。本要求为加快促进】农村富余劳》动力向城镇转移【逐步实？现农民工市民—化，切实保护农村进【城务工人《员的合法权益充【。分调动他们投身【建设的积《。极性从而提高全市城！镇化率？实现城乡一》体化发展按照各【级各部门关于解【决农：民工问题的相关文件！精神现就促进农【民工融入《城镇加？快推：进城镇化进程提【出如：下意见？ ：。。　　一、充分—认识农民《工融入？城镇的重《要意义　《　 ：。 农：民工是？。城市流动人口的主】要组成部分他—们中的大多数—虽然户籍《在农村但长》期在城市就业、生】活既是？城市建？设的参与者又是【城市建？设的受？。益者有融入城市【生，活的：期盼动？员各：方面力量《为农民工提》供帮助和《服务改善农民工生】产生活环境》和条件鼓《励农民工积极参【与城市？建设：和，城市管理维护—好农民工合》法，权益促进农》民工与城市》居民和睦《相，处，尽，早尽快融入城市生】活既是维护社会公平！正义、构建社—会主义和谐社会的迫！切需要也是加强和】创新社会管理、深化！和谐阳泉《建设的重要任—务因此我们必须【从改革发展》稳定的全局和统【筹，城，。。乡发展、加》快推进城镇化—实现城乡一体化发】展的：高度充？分认：识做好农民工融入】。城镇：工作的重要性和【紧迫性增强责任【感采取有效措施让】农民工同城市—居民一道共享改【革发展和社会建【设的成果 —　　二、正》。确，把握农民工》融入：城镇的指导思想和】基本原则 — 　　 》 促进农民工融入】。城镇的指导思想【。是以邓小平理论【、“三个代》表”重要思想和科学！发展观为指》导按照城《。。乡一体化发展的基】本目标加快》构建较为完善的农】民工服务管理体系】和工作机制着力解】决农民工户籍、住房！、子女教育、社会】保障等方《面，的，突，出问题实现农民工】与普通市民“同城】同待遇”从而推动农！民工融入城市生活共！享，城，。市文明　《　 促进农民【工融入城镇应遵【。循以下？原则（1《）公平？对待一视《同仁尊重和维护农】民工的？合法权益消除对【农民工的歧视促【使农：民工和？城市居民享》有同等的权利和【义务（2）强化服】。务完善管理坚—持服：务与：管理相结合》在服务中《实施管理《在管理中《体现服务《为农民工生活—与，劳动创造良好环境】。和有利条件（3【）求同？存异相互尊重正视】农民工与《。城市居？民之间？存在的思想认识、】生活：方式、行《为习惯差异》教育城？市，居民和农民》工相互理解、—相互尊重《推动包容式融入实现！包容式发展 　】　三：、，。促进农民工融入城镇！的主要措施》 　　（一】）加快户籍管理【制度改革降低农民工！在城镇？落户门？槛凡在市区》范围内（城区、矿】区、开发区）有【合，法稳定住所有—合法稳定职业满【一年并按照》国家规？定参加社会保险的外！来农民工本人及【其共同？生，活的配偶《。、未婚子女、父母】可申：请在居住地落户【；在市区范围（城】区、矿？区、开发区）的投资！经商人员有稳定【。住所、合法》稳定经营场所、【取得工商营业执照】且依法经营满1【年按规定通过年检的！本人及其共同居住】生活的配偶、未婚】子女、父母可申请在！居住地落户；在【。。县人民政府驻地镇和！其他：建制镇？有合法稳定住所【有稳定？生活来源的本人【及其共？同居住生活的配偶、！未婚子？女、父母可》在，申请地落户》；，本市籍建制镇—。农，村居民？可，根据本人意愿就地转！为城镇户口》 　　《（二）妥善解—决农民工子》女教育？问题把农民工子女教！育纳：入全市教育事业发】展规划和工作范围】按照“流入地—政府负责、》全日制公办中小学接！纳为主”的原则对农！民工：子，女在城镇《中小学入学升学【、费用收《取、评优奖》励、入？队，。入团、课外活动等方！面与本？地学生一视》同仁 ？ 　：　（三）逐步改【。善农民工居住和出】行条件要按照城【市和城镇规》划布局把改善农【民工居住条件作为】解决城市《低收入家庭住—房困难？工作的一项内容【。重视改善农民工【居，住条件要加强对农】民工租赁房》屋的服？务采取多种措施确】保农民工居》住场：所符：合基本的安全和卫生！条，件农民？工比较集中的—开发区和工业园区】要按照集约用地的】原则集中建设农民】工集体宿舍》由用人单位》承租：。后向农民工提供对在！我市务工并在县【级以上社《会保障部门进行【劳动用工备案1年并！缴纳社会保险的农民！工纳入公共租赁住房！保障：范，围可享受与本市【居民同等的》公，共租赁住房政策进一！步改善？农民工出行条件【允，许外：地农民工《凭暂住证办》理公交月票》享受与本市居民相同！的，出行政策 　　（！四）强化对农民工】的就业指导服务进一！步完善公共》。就业服务网络对【农民工开展多层次、！。多形式、全程免费的！就，业，指导和职业介—。。绍等服务建立规【。范的劳动关系—推广农民《工劳动合同制度不】断健全？。预防和解决》拖欠工资《。长效机制《加大：。对克扣和拖欠农【民工工资案》件，的查处力度重视做好！农民工再就业—。的服务工作加大对】农民工困难人员【就业帮扶力度— 　　（五）做】好农民工《的社会保险工作按】照“：多层：次，、广覆盖、可转换】、能衔？接”的原则将农民工！人员：及其：亲属社会保险参【保纳入全《市，社会保障体系享受】相，应的社会保障待【遇全市所有用—人，单位都要《为本单？位工作的农民工办】理，基本医疗保险和【工伤保险农民—参，加基本医《疗保险和工伤保【险，由用人单位》缴纳保险费允—许农：民工：子，女参：加我：市城镇居民基—本医疗保险》。并享受同等待遇农】民工参加城乡—。社，会，。养老：保险实？行属地？管理鼓？励用工单位为参【保农民缴费提供资】助 　《　（六）加强—对农民？工医：。疗卫：。生服务按照》“，属地化管理、市【。民，化服务？”的原则加强—。对农民工的》基本：医疗卫生服务进一步！加大资金投入—在农民工较》多的：工业园区和开—发区：规划建设标准化【基层医？疗卫生服务站为【。农民工提供优质【的医疗卫《生服务和计划生育】。基本服务《做到与常《住人口同宣传、【同，管理、同服》务、同待遇 　】　（七）加强对农民！工，的文化服务进一步建！立完善农民》。工文化服务体系实施！文，化强市发展》文化产业让文化惠】民建设工程成果【惠及广大《。农民工要积极开【。展“送图《书、送电影、送【歌舞：、送戏曲”到—工地活动开展为农】民免费办《理图书阅览证—及提供相关技术知识！培训活？动满：足和：活，跃农：民工的精神文—化需求增强农—民工对我市的认【同感和归宿感— 　　《（八）拓《宽农民工政治—参与渠？道重视培养、积【极发展优秀农—民工加入党、团组织！推，荐符合条件的—优，秀农：民工担任《各级党团员代表、人！大代表、政》协委员和社区民【意代表加强农—民工党团组织建设】提高农民工党—团组织的凝聚力【和，。战斗力？提，高对：农民党团员的教育、！管理和服务能力各】级各部门、群—团组：织及社会组织举行】的各类评选活动【将优秀农《民工纳入表彰奖励范！。。围不断提高农民工在！各级劳动模》。范、先进工作—者等评比中的—。比例： 　　《四，、加：强对促？进农民工《融入城？市工作的组织领【导 》　　（一《）强化组《。织领导各级政府和】市直有关各部—门要把农民》工，融入：城市工作《摆上重？要议事日程作为社】。会建设和公共—服务：的重要任务要将对此！项工作列入全—市城镇？化目标？管理考核的重要内】容定期开展督—促，检查 　》　，（二）强化政策落实！市公安局、市人【力资源和社会保障局！、市住房城乡—建设：局、市卫生局、市】教育局、市文化广】电新闻出版》局、市交通》运输局、市计生委等！相关职能部门要【根据本？意见精？神制定好《。实施细则《将各项政策》待遇落到实处 】　　（？三）强化宣》传引导？要开展形式多样【的宣传活动宣传各级！政府为广大》农，民，工融入城市提—。供，便捷服务的》。政策措？施宣传农民工对我市！经济：。社，会发展所作的贡【献宣传农民工中涌现！出来的优秀人物和】先进事迹《在全社会营造—尊重、善待和关怀】农民工？的，浓厚氛围从而增强】农民工对阳泉的认同！感、亲近感和—归，属感：吸引更多的农村富余！劳动力？有序地向城镇转移】为推进全市城镇化】进程实现城乡一体化！发展做出贡献 】　　：阳泉市人民政府【办公厅？　　 《 ， 2：012年12月【10日？。 《