《 阳泉市人【民政府办公厅—关于促进农民工融】入城镇加快推—进城：镇化：。进程的？实施意见《 各县（—区）人？。民政府市直》各单位省属以上企】业　　 按照中央！统，筹，。城乡发展的基—本要求为《加快促进农》村富余劳动力—。。向，城，镇转移逐步实—现农民工市民化切】实保：护农村？进，城务工人员》的，合法权益充分调动】他，们投身建设的积极性！从，而提高全市城镇化】率实现城《乡一：体化发展按照各【级，各部门？关于解？决农民工问题的相】关文件？精神现就促进—农民工融入城镇加】快推：进城：镇化进程提》出如：下意见 》　　一、充分—认识农民工融入城镇！的，重要意义　　— 农民工是城市】流动人口的》主，要组成部分他—们中：的，大，多数虽然户》籍在农村但长期【在城市就业、生活】既是城市建设的【参与者又是城—。市建设的受益者有融！入城：市生活的期盼—动员各方《面力量为农民—工提供帮《助和服？务改善农民工—生，产生活环境和条件】鼓励农民《工积极参与城市【建设和城市》。管理维护好农民【工合法权益促进农】。民工与城市》居民和睦相处尽早尽！。快融：入城市？生活既？是维护？社会公平正》义、构建社》会主义和谐社会的迫！切需：要也是加强和创新】社，会管理、《深化和谐阳泉建设的！重，要任：务因：此我们？必须从改革发—展，稳定的全局和统筹城！乡发展、加》快推进城镇化实现】城乡一体化发展的高！度充分认识做—好农民工融入城【镇工作的重要—性和紧迫性增强责】任感采取有效措【施，让农民？工同城市居民一【道共享改革发展【和社会？建设的成果 　】　二、正确把—握农民工融入城【镇的指导思想—和基本原则 】 　　？ 促进农民工融】入，城镇的指《。导思想是以邓小平】。理论、？“三个代《表”重要思》想和：科学发展观为指【导按照城《乡，一体化发展的基本】目标加快构建—较为完善《的，农民工？服务管理体系—和工作机制着—力解决农民工—户籍、住房、子【女教育、社会保【障等方面的突出问】题实现农民工与普】。通市民？。“，同城同待遇》”从而推《动农民工融入—城市生活《共享城？市文：明　　 促进【。农民工融入城镇【应，遵循以下原》则（1？）公：平对：待一视同《仁尊重？和维护农民工的合】法权益消除》对农民工的歧视促】使农民工和城市【居民享有《同等的权《利和义务《（2）强化服务完善！管理：坚持服务与管理【相，结合在服《务中实施管》理在：管理中体现服务【为农民工生活—与劳动？创造良？。好环境和有利条件】（，。3）求同存异相互】尊重正视农民—工与城市居民之间】存在的？思想认识《、生：。活方式？、行为？习惯差异《教育城？市居民和《。农民工相互》理解、相互》尊重推？动包容式融入实【。。现包容式发展— ， 　　三、促—。进农民？工融入城《镇的主要措》施 ？ 　　（一）加快！户籍管理制度改革降！低农民工在城镇落】户门：槛凡在市区范—围内：（城区、矿区、开】发区）有合法—稳，定住所有合法稳定】。。职业：满一年并按照国家】规定参加社会保险的！外来农？民工本人及其共【。同，生，活，的，。配偶、未婚子—女、父母可申请在居！住地落户；在市区】范围（城《区、矿区、开发区】）的：投资经商人员—有稳定住所》、合法稳定经营场】所、取得工商营业】执照且依法经营满】1，年按规？定通过年检》的，本人及其共同—居住：生，活的配偶、未婚子】女、父？母可申请《在居住地落户—。；在县人民政府驻】地镇和其他建制【镇有：合法稳？定住：所有：稳定生？活来源？的本：人及其共同居住【生活的配偶、未婚子！女、：父母可？在申请地落户；本】市籍建制镇农村【。居民可根《据本人意愿》就地转？为城：镇，户口 ？ 　　（二）妥【善解决农民》工子女教育问题【把农民工子女—教育纳入《全市教育事业发展】。规划：和工作范围按照“】流入地政府》。负责、全日制公办】中小学接纳为主”的！原则对农民工子【女在城镇中》小学入学升学、费用！收取、评《优奖：励、入队《入团、课外》活动等方面》与本地？学生一？视同仁？ 　　（三）逐】步改善农民工居住】和出行条件》要，按照城市《和城镇规划布局把】改，善农民？工居住条件作为解决！城市低收《。入家庭住房困难【工作的一项》内容重视改善—农民工居住条件要】加强对农民》工租赁？房屋的服务采取多种！措施确保农民工居住！场所符合《基本：的安全和《卫生条件农民工比】较集中的开发区和工！业园区要《按照集约用》地，。的原则集中建设【农民工集体》宿舍由用人单位承】租后向？农，民工提供《对在我市务工并【在县级以上》社会保？障部门进行劳动用工！备案1年并缴纳社】会保险的农民工纳入！公共租赁《住房保障范围—可享受与本市居民】同等的公共》租赁住房政策进【一步改善农民工【出行条？件允许外地农民【工凭暂住《证办理公交月票享受！与本：市居民相同的—出行政策《 　　（四）强化！对，农民工？。的就业指导》服务进一步完—善公共就业服务网】络对农民工开—。展多层次、多—形式、全《程免费的就业—指导和职业介—绍等服务建》立，规范的劳动关系推】广农民？工劳：动合同？。制度不断健全预防和！解决拖欠工资长效机！制加大对克》扣和拖欠农民—工工：资案：件的查处力度—重，视做好？农民工再就》业的服务工作加大】对农民？工，困难人员就业帮扶力！度， 　？　（五）《做好农民《工的社会保险工【作按：照“多层次、广覆盖！、可转？换、能？。衔接”的《原则将农民工人员及！。其亲：属社：会保险参保纳入全市！社，会保障体系享受【相应的社会保障待】遇全市所有》用人单位《都要为本单位工作的！农民工办理》基本医疗保险和【工伤保险农民参加】基本医？疗保险和工伤保险由！用人单位缴纳保【险费允？许农民工《子女参加我市城【镇，居民基本《医疗保险并享受【同等待遇《农民工参加城乡【社会养？老保险实行属地管理！鼓励用工《单，。位为参保农民—缴费提供资助— 　　（》六，）加：强，对农民工《医疗卫生服务按照“！属地化？管理、市《。民化服务《”的原则加》强对农民《工，的基本医疗卫生服】务进一步加大资【金投入在农》民工较多《的工业？园区：和开发区规划建设标！准化基层医疗卫生】服务：站为农？民工提供优》质的医？疗卫生服务和计划】生育基本《服务做到与》常住：人口同？宣传、同管理、【同服务、《同待遇 　　（】七）加？强对农民工的文化服！务进一步建》立完善农民》工，文化服务《体系实施文化强【。。市发展文化产业【让文化惠民建—设工程成果惠及广】大农：民工：要积极开展“送图书！、送电影、送—歌舞、？送戏曲”到工地活动！开展为农民免费办】理图书阅览证及提】供相关技术知识【培训活动满足和【活跃农？民工的精神文化需】求增强农民工对【我市的认同感和归】宿感 　　—（八）拓《宽农民工政治参【与渠：道重视培养、积【极发展优秀农民【。工加入党、团—组织推荐符合条件】的优秀农民工担任】各，级党团员代表、人大！代表、？政协委员和社区民】意代表加《强农民工党团组织建！设提高农民工党团】组织的凝聚》力和战斗力提—高对农民党团—。员的教育、管—理和服务能》力各级各部门、群团！组织及社会组织举】行的各？类评选活动将优秀】农民工纳入表—彰，奖励范围不断—提高农民工在—各级劳动模范—、先进工作者等评】比中的？比例 　　四、】加强对？促进：农民工融入城市【工作的组织领导 ！ 　　（一）强】化组织领导各级政】府和市直有关—各部门要《。把农民工融》入城市工《作摆上重要议—。事日程？作为社会建设和【公共服务的重要任】务要将对此项工作】列，入，全市城镇化目标【。管理考核的重要内】容定期开展督促检】查 　《　（二）《强化政策落实市公】安局、市《人力资源《和，社会：保障局、市》住，。房城乡建设局、市卫！。生局、市教育—。局、市文化》广电新闻出版局、】市交通运输局、市】计生委？等，相关职能《部门要根《据本意？见精神制定好—实施细则将各项政】策待：遇落到？实处 　　（三】）强化宣传引导【要开展形《式多样的宣传活【动宣传各级》政府为广大农民【工融入城《市提供便《捷服务？的政策措施》宣传农民工对我市经！济社会？发，展所：作的贡献宣传农民】工中涌现出来的优秀！人物和？先进事迹在全—。社会营？造，尊重、善待和关【怀农：民工的？浓厚氛？围从而？增强农民工对阳泉】的认同感《、亲近感《。和归属感吸引更【。多，的，农村富？余劳动力《。有序地？向城镇转《移为：推进全市城镇—化进：程实现城乡一体【。化发展做出贡献 】 　　阳《泉市：人民政府办公厅　　！ 20—12年1《。。2月10日 】 ，