【阳泉市人民政府办】公厅：关于促进农民—工融：入城镇加快》推进城？镇化进程《的实施意见 — 各县（》区）：人民政？府市直各单位省属以！上企业　《　 ：。 按：照中央统筹》城乡发展的》。基，本要求为加快促进农！村，富余劳动力向城镇】转移：逐，步实现农民工市民化！切，实保护农村》进城务工人》员，的合法权益充分【。调，动他们投《身建设的积极性从而！提，高全市城《镇化：率实现城乡一体化】发展按照各》级各部门关》于解决农民》工问：题的相关文件精神现！就促进农民工融入城！镇，加快推进城镇化进】程，提出如下意见— ， 　　一、充—。分认识农民工融【入城镇的重要—意义　　 农【民工是城市流—动人口？的主要组《成，部分他们中的—大，多数虽然户籍在农】村，但长期在《城市就业、》生活既？是城市建设的参与】者又是城市建设的受！益者：有融入城市生活的期！盼动员各方面力量】为农：民工提供帮助—和服务改善》农民工生产生—活环境？和条件鼓励农民工】积极参与城市建设】和城市？。。。管理维护好农民工】合法权益《促进农民《工与城市居民—和睦相？处尽早尽快》融入城市生活—既是维？护社会公平正义、】构建社会主义和谐社！会，的迫：切需要？也是加强和创新【社会管理《、深化和谐阳泉建】设的重要《任务因此我们—必须：从改革发展稳定的全！局和统筹城乡发展、！加快推进城镇化【实现：城乡一？体化发？展，。的高度充《分认识做好农民工】融入城镇《工，作，的重要性和》紧，迫性增强责任感采取！有效措施让农—。民工同城市居民一】道共享改革发展和社！会建设？的成：果 　　二、正确！。把握农民工融入城】镇，的指导思《想，和基本原则 ！　　 促进农民工！。融入城镇《的指导思想是—以邓小平理论、【。。“，三，。个代：表，”重要思想》和科：学发展观《为指导按《照城乡一体化发展】。的基本目标加—快构：建较为完善的农【民工服务管理体【系和工作机制着【力解决农民工—户籍、住房、—子女教育、社会保障！等方面的突出问【。题实现农民工与【普通市民《“同：城同待遇”从而推动！。农，民工融入《城市生活共享城【。市文明　《　 ？促进农民工》。融入城镇应遵循以】下原则（1》）公平对待一视同仁！尊重和维护》农民工的合法权益】消除对农民工的歧】视促使农民工和城市！居民享有《同等的权利和—义务（2）强化服务！完，善管理坚持服务与】管理相结合在服务】中，实，施管：理在管理中体现【。服务为农民工生【活与劳？。动创造？良好环境和有利【条件（3）求同存】异相互？尊，重正视农《民工与城市居民【之间存在的思—想认识？、生活方《式、行为习惯—差，异教：育城市居民和农民】工相：互理解、相互尊重】推，动包容式融入实【现，包容式发展 【　　三、促》进，农民工融《入，城，镇，的主要措施 ！　　（？一）加快户》籍管：理制度？改革降低农》民工：。在城镇落《户门槛凡在市区范】围，内（：城区、矿区、开【发区）有《合，法稳定住所有合【法稳：定职业满一》年并按照国》家规定参加社会【保险的外来农—民工本？人及其共同生活的配！偶、未婚《子女、父母可—申请在？居住地落户；—在市区范围》（城区、《矿区：、开发？区）的投资经—商人：。员有稳定《住所、合《法，稳，。。定经营场所、取得】工，商营业？执照且？依法经营满1—年按规定通过年检的！。本人及其共同居【住生活的配偶—、未婚子女、父母】可申请在居住地落】户；在县人民政府】驻地镇和其他—建制镇有《合法稳定《住所有稳定生—活来源的《。本人及其共同—。居住生活的配偶、未！婚子女、父母—可在申请地落—户；：本市籍建制》镇农村居《民可根据本人意愿就！地转为城镇户口【 　　（二）妥善！解决农民工子女【教育问题把》农，民工子女《教育纳入《全市教育事业发展】规划和工《作范围按照“流入地！政府负责、》全日制公办中小【学接纳为主”的【原则对？农民工子女在城镇中！小学入学升学、费用！收取、评优》奖励、入《队入团、《。课外活动等方面【与本地学生》一视同仁 　　】（三）逐步改善农民！工，居住和出《。行，条件：要按照城市》和，城镇规划布局把改】善农：民工居住条件作为解！决城：市低收入家庭住【房困难工作的一项内！容重：视改善农民工居【住条件要《加，强对农民工租—。赁房屋的服务—采取多种措施确保】农民：工居住场所符合基本！的安全和卫生条【件农民工比较集中的！开发区和工业园【。区要按照集约用【地，的原则？集，中建：。设农民工集体宿【舍由用人《单位承租后向—农民工提《供对在？我市务工并在—县级以上社会保障】部门进行劳动用【工备案1年并缴【纳社会保险》的农民工纳入公共】。租，。赁住：房保障范围可享【。受与本市居民同等的！公，共租赁住《房，。政策进一步改善农】民工出行条》件允：许，外地农民《工凭暂住《证办理？公交月票享受—与本市居民相同的】出行政策 　【。　（四）强化对【农，民工的就业指导服】。务进一步完善公共就！业服务网络对农民】。工，开展多层次、多形式！、，全程免费的就业【指，导和职业介绍等【服务建立规范的劳】动关系推广农民【工劳动合同制度不】。断，健全预防《和解决拖欠工资长效！机制加大对克扣【和拖欠农民工工资】案件的查处力—度重视做好》农，民工：再，就，业的服务《工作加？。大对农民工困难【。。人员就业《帮扶力度 　　】（五）做《好农民工的社—。。会，保险工？作按：照“多层次、广覆盖！、，可转换、《能衔接”的》原则将？农民工人员及其【亲属社会保险—参保纳？入全市社会》保障体系《享受相应的社会【保障待？遇全市所有用人单】位都要为《本单：位工作的农民工办理！基本医疗保险和【工伤保险农民参【加基本医疗保险和】工伤保险由用人【单位缴纳保》险，费允许农民工子女参！。加我市城镇居民【基本医疗《保险并享受同等待】遇农民？工参加？。城乡社？会养老保险实行【属地管？理鼓励用工单—位为参保农民缴【费提供资《助 　　（—六）加强对农—民工医疗卫生服【务按照“《属地化管理、市【。民化服务《”的：原则加？强对农民工的基【本医疗卫生》服务进？一，步加大资金投入【在农：民工较？多的工？业园区和开发—区规划建设标准【化基层医疗卫生服】务，站为农民《工提供优质的医疗】卫生服务和计划生育！基本服务做到与常】住人：口同宣传、同管理、！同服务、同》。待遇 　　（七）！加强对农民工的文化！服务：进一步建立完善【农民工文化服务体】系实：。施文化强市发展文化！产业让文《化惠民建设工程成果！惠及广大《农民工要积极—开展“送图书、【送电影、送歌舞【、送戏曲”到工地活！动开展为农民免费】办理图书阅》览证：及提供相关技—术知识培训活动【满足和活跃农民工的！精神文化《需求增强农民工【对我市的认同感和归！宿感 　　（八）！拓宽：农民：工政治参与渠道重】视培养、积极发展】优秀农民工加—入党、团《组，织推荐符合条件的优！秀，农民工？担任各级党团员【代表、？人大代表、》政协委？员和社区民》意代：表加强？农民工党团组织建设！提高农民工党团【组织：的，凝聚力和《战斗力提高对农【民党团员的教育、】。管理：。和服：务能力各级各部【门，、群团组《织及：社会组？织举行的各类评选】活动将优秀》农民工纳入表彰奖励！范围：不，断提高农民工在各】级劳动模《范、先？进工作者等评—比中的比例》 　？　四：、加强对促》进农民工融入城市工！作的组织领导 】 ， 　　（一》）强化组织》领导各级政》。府和市直有关—各部门要把农民【工融入城市工作摆】上重要议事》。日程作为社会建【设和公？共服务的《重要任务要将对此】项工：。作列入全市城镇化】目标管理考》。核的重要内容定【期开展督促检查【 　　（》。二）：。强化：政策落实市公安局、！市人力资《源和社会保障局、市！住房城？乡建设局、》市卫生局、》市教育？局，、，市，文化广电新》闻出版局、市交通运！输局：、市计生委等—。相关职能部门要【根据本意《见，精神制？定好实施细》则将各项政策待遇落！到实处 《 　　（《三）强化《宣传引导《要开展形式多—样的宣传《活，。动宣传各级政—府为广大农》民工：融入城市《提供便捷服务的【政策措施宣传—农民：工对我市经济社会发！展，所作的贡《献宣：传农民工中涌现出来！的优秀？人物和先进事迹【。在全社会营》造尊重、善待和关怀！农民工？的浓厚？氛围从而增强—。。农民工对阳泉的认】同感、亲近感和归属！感吸引更多》的农：村富余劳动》力有序地向城镇转移！为推进全《市城镇化进程实现城！乡一体化发展做出】。贡，。献 　　》阳泉市人民》政府：办公厅　《　 《 2012年12月！10日 【