《 阳泉》市人民政府办公【厅关：于促进农民工融入】城镇加快推进城【镇化进程的实施意】见 《各县（区）人民政府！市直：各单：位省属以上企业【　　 按照—中央统筹城》乡发展？的基本要求为—加快促？进，。农村富余劳动力向】城镇转移逐》步实现农民工市民】化切实保护农—村进城务工人—员的合法权益充【分调动他《们，投身建设的积极性从！而提高全市城镇化】率实现城乡一体化发！展按照各级各部门关！于，解，决农民工问》。题的相关文》件精神现就促—进农民工融入城镇加！快推进城镇化进程】。提出如下意见 】。　　一、《充分认识农民—工融：入城镇的重要意【义　　？ 农民工是城市】流动人口的主要组成！部分他们中》的大多数《。虽，然，户籍在农村但长期】在城市就业》、生活既是城市建设！的，参与者又是》城市建？设的受益者有—融入城市生活的期】盼动员各方》面力量为农民工提供！帮助和？。服务改善农》民，工生产生活》环境和条件鼓励【。农民工？积极：参与城市建设和城市！。管理维护好》农民工合《。法权益？促进农民工与城市居！民，和睦：。相处：尽早尽快融》入城市生活既是维护！。。社会公平正义、【构建社会《主义和谐社会—的迫切需《要也是加《强和创新《社会管理《、深化和谐阳泉建设！的重要任《务因此我《们必须？从改：革，发，展稳定？的全：局和统筹城》。乡发展、加快推【进城：镇，化实现？城，乡一体化发展的高度！充分认识做好农民】工融入城镇》工作：的重要？性和紧迫性增强责】任感：采取有效《措施让？。农民工同城》市居民一《。。道共享改革》发展和社会建设的成！果 　　二、正】确把握农《。。民工融入城镇的指导！思想和基本原则【。 　　 【 促进农民工融入城！镇的指导思想是以邓！小平理论、“三【个代表”重要—思想和科《学，发展观为指导按【照城乡一体化发展的！基本目？标加：快构建较为完善【的农民工服务—管理体系和工作机】制着：力，解，决，农民工户籍、住房、！子女教育、社会保障！等，方面的突出问—题实现农民工—与普通？市，。民，“同城同待遇”从而！推动农民工融入城】。市生：活共：享城：市文明　　 【促进农民工融入【城镇：应遵循？。以下原则（1—。），公平：对待一视同仁—。尊重和维护农民【工的合？法权益消除对农民】。工的歧视促使—农民：工和城市居民享有】同等的权利和义务（！2）强化服务完善管！理坚持服务与管【理相结合在服务中实！施，管理在？管理中体现服—务为农民工》生活与劳动创—造良好？环境：和有利条件（3）求！同存异相互尊重正】视，。农民工与《城市居民之间存在的！。思想认识、生活方式！、行为习惯差异【教，育城市居民》和农民工相互理解、！相互尊重推动包【容式融入实现包容式！。发展 　　—三、促进农》民工融入城镇的【主，。要措施？ 　》　，（一）？加快：户籍管理《制度改革降低农【民工在城镇落—户门槛凡在市区范围！内（城区、矿区【、开发区）》有合法稳定住所有合！法稳定职业满一【年并按照国家规定参！加社：会保险的外来农【民工本人及其共同生！活的配偶、未婚【子女、父母可申请在！居住地落户；在市】区范围（城区、矿区！、开发区）的—投资经商《人员有稳定住所【、合法？。。稳定经营场所、取得！工，商营业执照且—。依法经营满1年【按规定通《过年检？的本人及其共同居住！生活的配《偶、未婚子女—、父母可申请在居】住地落户；在县人】民政府驻地镇和其他！建，制镇有合《。法稳定住所有稳定生！活来源的本人—及其共同居》住，生活的配偶、未婚】子女、父母可—在申：请地落户；本市【籍建制镇农村居民】可根据本人意愿就】地转：。为城镇户口 —。 　　（《二）妥善解决农民工！子，女教育问《题把农民工子女教】育纳入全市》教育：事业发展规划和【工作范围按照“【流入地政《府负责、《全日制公办中小学接！纳为主”的原则对】。。农民工子女在城镇中！小学入学升学、费用！收取、评优奖励【、入队入团》、课外活动等—方面与本地》学，生一视同仁 【　　（三）逐步改善！农，民工居？住和出行条件要按】照城市和城镇规划布！局把：改善农民工居住条件！作为：解决：城市低？收入家？庭住：房困难工作的一项内！容重视改善农—民工居住条》件要加？强对农民工租赁房屋！的服务采取多种【措施：确保农民工居住场】所，符合基本的安全【和卫生条件农民工比！较集中的开发区和】工业：园区要按照集—约用地的原则集中】建设农民工集体宿舍！由用人单位》承租后向农》。民工提供对》在我：市，务工：并在县？级以上社会》保障部门进行劳【动用工？备案1年《并缴纳社会保险的】农民：工，纳入公共租赁—住房保障《范围可享受与本市】居，民同：等的公共《租赁住？房政策进一步—改善农民工出行条】件允：许外：地农民工凭暂—住，证办：理公交月票》享受与本市居—民相：同的出？行政策 　　（四！）强化对农民—工的就业指导服【务进一？步完善公共就业服】务网络对农民工开展！多层次、多形式【、全程免《费，的就业指导和职业】介，绍等服务《建立规范的劳动关】。系推广农民工劳动】合同制度不断—健全：预防和？解决拖？欠工资长效》机制加大对克—扣和拖欠《农，民工工资案件的查】处，力度重？。视做好农《。。民工再就业的服务工！。。。作加大对农民工困】难人员就业帮—扶力度 《 　　？（五）做好农—民工的社会保险工】作按照？“多层次、广覆盖】、可：转换、能衔》接”的原《则将农民《工人员？及其：亲属社会保险参保】纳入全市社》会保障体系享受相应！的，社会：保障待遇全市所【有用人单位都要【为本单位《工作的农《民工办理基本医疗】保险：和工伤保《险农民参加基本医疗！保险和？工伤保？险，由用人单位缴纳保】险，费允许农《民工子女参加我【市城：镇居：民，基本医疗保险并享受！同等待遇农民工【参加城乡《社，会养老保险实行属】地管：理鼓励用工单—位为参保《农民缴费提供—资助 　　（六）！加强对农民工医疗】卫生服务按照—“属地化管》理，、市民化服务”的】原则加强对农民工】的基：本医疗？卫生服？务，进一步加大》。资，金投入在农民工较多！。的工业园《区，和开发区规划—建设标？。准化基层医》。疗卫生服务》站为农？民工提供优质的医疗！卫生服务《和计划生育基本【服务做到与》常住人口同宣传、同！管理：、同服务、同待遇】 　　《（七）加强》对农民工的》。文化服务进一—步建立完善农民工】文化服务体系实施文！化强市发展文化产业！让文：化，惠民建设《工程成果惠及广大】农，民工要积极开—展“送图书、送电】影、送歌舞、—送戏曲”到》工，地活动？开，展为农民免费办理图！。书阅览证及提—供相关？技术知识培训活动】。满，足和：活跃农民《。工的精神文化需【求增强？农，民工：。对我市的认》同感和归宿感— 　　（八）拓】宽农民？工政治参与渠—道，重视培养、积—。极发展优秀农民工】加，入，党、团组《织推荐符合条—。件的优秀农民工【担任：各级党团《员代表、人大—。代表、政协委员和】社区民？意代表加强农民工党！团，组织：建设提高农》民工党团组织—的凝聚力和战斗【力提高对农》民，党团员的《。教育、管理和—服务能力各级各部】门、群团组》织及社？会组织举行的各类评！选活动将优秀—农民工纳入表彰【奖励范围不断—提高农民工在各级劳！动模范？。、先进工作者等【评比：中的比例 —　　四、加强—对促进农《民，工融入城市工—作的组织领导 】 ：　　（一）强化【组，织领导各《级政府和市直—有关各部门要—把农民工《融入城市工作—摆上重要议事日程】。作为社会《建，设和公共服务的重要！任务要将《。对此项工作》列入全市城》镇，化目标管理考核【的重要内容定期开】展督促检查》 　　（二）【强化政策落实市公安！。局、市人力》资源和？社，会保障局、市住房】城乡建设局、—市卫生局、市教育局！、，市文化广电》新闻出版局、市交】通运：输，局、：市计生委等》相关职能《部门要根据本意见精！神制定好实施细【则将各项《政策待遇落到实处 ！ 　　（三）强化宣！传引导要开展—形式多样的》宣，传，活动：宣，传，。各级政？府为广大《农民工融入城市提】供便：捷服务的政》策措施宣传农民工】。对我市经济社会发】展所：作的贡献《宣传农民工中—。涌现出来的优秀人】物和先进事迹在全】社会营造尊重、善】待和：关怀农民工的—浓厚：氛围从而增强农【。民，工，对阳泉的认同感、亲！近感和？归属感吸引更—多的农村富余劳动】力有：序地向城镇》转移为？推进：全市城镇化进程实】现城乡一体化—发展做出《贡献 　　阳泉市！人民政府办公厅【　，。。　 2—012年《12月1《0日 》 ，