， 》 阳泉市《人民政府《。办公厅关于促进农民！工融入城镇加—快推进城镇化进程】。。的实施意见 — 各县（区—）人民政府市直【各单位省《属，以上企业　　 】按照：中央统筹城乡—发展的？基本要求为加—快促：进农村富余劳动【力向城镇《转移逐步实现—农民：工市：民化切？实保护农村进—城务工人《员的合法权益充分调！动他们投身建—设的：积极性从而提高全】市城镇化《率实现城乡一体【化发展按照各—。级各部门关》于，解决农民工问题的相！关，文件：精神现？。就促：进农民工融入城【镇加快推进城镇【化进程提出如下意】见， 　　一、充分认！识农民？工融入？城镇的重要》意义　　 农【民工是城市流动【人口的主《要，组成部分他们中的】大多：数虽然户籍在农【村但长期在城—市就业、生活既是城！市建设的《参，与者又？是城市？建设的受益者有融】入城市？生活的期盼动—员各方面力》量为农民工提供帮】助和服务改善农【民工生产《生活环？境和条件鼓》励农民工积极参与城！市建设和《城市管？理维护好《农民工合《法权益促进》农民工与《城市居民《和睦相处《尽早尽快融入—城市生？活既是维护社会【。公平正义、构—建社会？主义和谐社》会的：迫切：需要也是《加强和？创，新社会管理、深化】和谐：阳泉建设的重要【任务因此我们必须】从改革发展稳定的全！局和统筹《城，乡发展、加快—推，进城镇化实》现城乡一体化发展】的，高，度充分认识做好【。农民工融入城镇【工作的重《要性和紧迫性增【强责：任感：采取有效《措施让农民工同城市！居民一道《。共享改革发展—和社会建设的成果】 　　二、—正确把？握农民工融入城镇的！指导思想和基—本原则 《。。 ？　，　 ： 促进农民工—融入城镇的指—导思想是以》邓，小平：理论、“三个代表】”重要？。思想和科《学发展观为》指导按照城乡一体】化发展的基本目标】加快构？建较为完善的农民】工服务管理体系和】工作机制着》力，解，决农民工户籍、【住房、子女教育、】社会保障等方面【的突出问题实现【农，。民工与普通市民【“同城同待遇”从】而推动农民工—融入城市生》。活共享城市文明　】　， 促进农民工【融入城镇应遵—循以下原则（1【。）公平对待一视【同仁：尊，重和维护农民工的合！法权益消除对—农民工的歧》视促使农《民工和城市》。居民享有同等的权利！和义务（2）强【。化，服务完善管理坚持】服务与管理相结合在！服务中实施管理在管！理中体现服务为农】民工生活与劳—动创：造良好环《境和有利条件（3）！求同存异《相互尊重《正视农？民工与城《市，居民之间存在的思】。想认识、生活—方式、行《。为习：惯差异教育》城市居民和农民【。工相：互理解、相互尊重推！动，包，容式：融入实？现，包，容，式发展 　　三、！促进农民工融入【城镇的主要》措施 　【　，（一）加快户籍管理！制度：改，革降低农《民工：在，城镇落？户门槛凡在市区范】围内（城区、矿【区、开发区》）有合法《稳定住所有合法【稳定职业《满一年并按照国家规！定参加社会》保险的外来农民工】本人及其共》同生活的配》偶、未婚《子女、父母可申【请在居住地落户【；在市区范围（城区！、矿区、开发—区）的投资》经商人员有稳定住所！、，合法稳定经营场所】、取：得工：商营业执《照且依法经营—满1年按规定—通，过年检的本人及其】共同居住生活—的配：偶、未婚子女、父母！可申请在居住地【落户：；在县人民政—府驻地镇和其—他建制镇《有，合法稳定住所—有稳定生活来—源的本人及》其共同居住生活的配！偶，、未婚子女》、父母？可在申？请地：。落户；本市籍建制镇！农村居？民可根据本人意愿就！地转为城镇》户口 　》　（二）《妥，善解：决，农民工子女》教育问？题把农民工子女教】育纳入全市教育事】业发展规划和—工作范围按》照“：流入：地政府负责、全日】制公办中小学接【纳为：主”的原则对农民】工，子女：在城镇中小学入【。学升学、费用收取、！评优奖励《、入：队入团、课外活【动等方面与本—地学生一视同仁 ！。　　（？三）逐步改》善农：民工居住和》出行条件要按照【城市和城镇规划【布局把？改善农？民，工居住？条件作为解》决城市低收入家庭住！房困难工作的一项】内容重视改善农【民工居住条件要【加强对农民工租赁房！屋的服？务采取多种措施确】保农：民工居住《场所符合基》。本的：安全和卫生条件【农，民工：比较集中《的开发区和工—业园区要按照集约用！地的原则集中建设】农民工集体》宿舍由用《人单位承租后—向农：民工提供对》在我市？务工并？。在县级以上》社会保障部》门进行劳《动用工备《案，1年并缴《纳社会保险的—农民工？纳入公共租赁住房保！障范：围可：享受与本市》居民同等的公共租】赁住房政策进一步】改善农？民工出行《条件允许《外地农？民工凭？暂住证办《理公交？月票享受与》本市：居民相同的出行【政策 ？ 　　？（四）强化对农【。民工的？就业指导服》务进：一步完善《公共就业服》务网络？对农民？工开展多层次、【多形式、全程免费的！就，业指导和职业介绍等！服务建立规范的【劳，动关系推广农民【工劳：动合：同制度不《断健全预《防和解决拖欠工资长！效机制加大对—。克，扣和拖欠农民工工】资案：件的查处力度重视做！好农民工再就业的服！务工作加大对—农民工困难人员就业！帮扶力？度 　　（五【。）做好农民工的社】会保险工作按—照“多层次》。、广覆？。盖、可转换、能【。衔接”的《原则将农民》工人员及其亲—属社会保《险参保？纳入全市《社会保障体》系享受？相应的社会保—障待：。遇全市？所有用人单位都要为！本单位？。。工，作的农民工办理【。基本医疗《保险和工伤》保险农民参加基【本医疗？保险和？工伤：。。。保险由用人》单位缴纳保险—费允许农民工子女】参，加我市城镇居—民基本医《疗保险并《享，受同等？待遇农民工参—加城乡社《会养老保险实行【属地管理《鼓励用工单》位为参保农民缴费提！供资助 　　【（六）？加强对？农，民工医疗《卫生服务按照—“属地化管》理、市民化服务”】的原则加强对—。农民工？的基本医《疗卫生服务进一【步加：大资：金投：入在农？民工较？多的工业园》区和开发区规划【建设标准化基层医疗！卫生服？务站为农民工提供】优质的医疗卫—生服务和《计划生育基本服务做！到与常住人口同宣传！、同管理、同—服务、同《待遇： ：。。　　（七）加强对】农民工的文》。化服务进一步建立】完善农民工文化服】务体系实施文—化强市发《。展文化产业让文化】惠民：。建设工？。程成果惠及广大【农民工要积极开展】“，送图书、《送，电影、送《歌舞、送戏曲”到工！地活动开展为农【。民免费？办理图书《阅览证及提供相【关技术知识培—训活动满足》和活跃农民工—的精神文化需求增】强农民？工对我？市的认同感和归宿】感 ？　　（八《）拓宽农民工政治参！与渠道重视培—养、：积极发？展优秀农《民工加入党、—。团组织推荐符合【条，件，的优秀农民工担任】各级党？团员代表《、人：。大代表、政》。协，委员和社区民意【。代表：加强农民工党团【组，织建设提高农—民，工，党，团组织的凝聚力【和战：斗力提高《对农民党团员的教】育、：。管理和服务》能力各级各部门、】群团：组织及社会组织举】。行的各类评选—活动将优秀农民【工纳入表彰奖励范】。围不断提高农民工】在各：级劳动模范、—先进工？作者：等评比？中的比例 —　　四？、加强？对，。促进：农，民，工融入城《市工作的组织—领导： ： 　　（》一）：强化组织领》导各级政府和—市直：有关各部门》要把农？民工融入城市工作】摆上重？要议事日程作为社】会建设和公共—服务的重要任务要将！对此项工《。作列：入，全市城镇化目标管理！考核的重要内容定期！开展督促检查 　！　（二）强化政策】落实市公安局、市人！力资源和社会保障】局，、市住房城乡建设】局，、市卫生局、市【教，育局、市文化广【电新闻出《版局、市交通运【输局、市计生委【等相：关职能部门要根据】本意见精《神制：定好实施细则—将各项政策》待，。。遇落到实处 　　！（三）？强化宣传引导要开展！形式多样的宣传【活动宣传各级—政府为？广大农民工融—。。入城市提供便捷服务！的政：策措施宣传》农民工对我市—经济社？会发：展所作的贡献宣【。传农民工中涌—现出来的优》秀人物和先》进事迹？在全社会营》造尊重、《善待和关怀农—民，工的浓厚《。。氛围从而增强农民】工对阳泉的》认同感、亲近—感和归属感吸引【更多的农村富余劳】动力有序地向城镇转！移为推进全市城镇】化进程实现》城乡一体化发展做出！贡献 《　，　阳泉市人民政【。府，办公厅　　 【 20《12年12》月，10日 — ，