《 ？。阳泉市人民政府办公！。厅关于促《进农民工融入—城镇加快推进城镇化！进，程的实施意见 】 各县（区》）人民政府市直各】单位省属以上企业】　　 按照中央统！筹城乡？发展的基《本，要求为加《快促进农《村富余劳动力—向城镇转移》逐，步实现农民》工市民化切》实保护？农，村进城？务工：。人员的合法权益【充分调动他们—投身建设《的，积极性？从而提高全市城【镇化率实现》城乡一体化发展按照！各级各部《门关于解决》农民工问题的相关】文件精神现》。就促进农民工—。融入城镇加快推进城！镇化进程提出—如下意见《 　　一、充【分认：识农民工融入城【镇的重要意》义，　　 农》民工是城《市，流动：人口的主要组成【部分他们《中的大多数》虽然户籍在农村但长！期，在城市就《业、生活既是城市】建设的？参，与，者又是城市建设【的受益者《有融：入城市生活的期盼】动员各方面》力量为农民工提【供帮助和服务改善农！民工生产生活—。环境和条件》鼓励农民工》积极参与城》市建设和城市—管理维护好农民【工合法权益促—进农民工与城—。市居民？和睦：相处尽早《尽快融入城市生活】既是维护社会—公，平正义、《构建社会主义和谐】社会的迫《切需要也是加强和】创新社会管理—、深化和谐阳泉【建，设，的重：要任务因此我们必】须从改革发展稳【定的全局和统筹城】乡发展、加快推进城！镇化实现城》乡一体化《发展：的高度充分认识【做好：农民工融入城镇工作！的重要性《和紧迫性增》强责任感采取—有，效措施让农民工同】城市居民一道共享】改革：发展和社会》建设的成《果 　　》二，、正确把握农民【工融：入，城镇的？指导思想和基本【原则 　　 ！。 促进农民工融入城！镇的：指导思想是以邓小平！理论、“三个代表】”重要思《想和科？学发展观为指导【按照城乡一体化发】展的基本目标加快构！建较为完善的农【。民工服务管》。理体系和《工作：机制着力解决农民工！户，籍、住房、》子女教育、社会保】障等方面的突—出问题实现》农民工与普通市民“！同城同待《遇”：从而推动农民工【融入城市生》活，共，享城市文明》　　 促进农【民工融入城镇—应遵循以下原则（】1）公平《对待：一视同仁尊重和维】护农民工的合法权益！。消除对农民工—的，歧视促？使农民工《。和城市居民享有同等！的权利和《义务（2《）强化服务完善管】理坚持服《务与管理相结—合在服务《中实施？管理在管理中体现服！务为农民工生活【与劳动创造良好环境！和有利？条件（3《）求同存异相互尊重！正视农民工与城市】居民之间存在的【思，想认识、生活方式、！行，为习惯差异》教育城？市，居，民和：农，民工相互理解、相】互尊重推动包—容式：融入实现包容式发展！ 　　三》、促进农《民工融入《城，镇的主要措》。施 　　（一！）加快户籍管理【制度改革降低农民工！。在城镇落《户门槛凡在市—区范：围内（城区、矿【区、开发区）有合法！稳定住所有合法稳】。定职业满一年并【按照国家规定参加】社，会保：险的外来《农民：工，本人及其共同生活】的配偶、未婚子【女、父母可申请【在居住？地，落户；在市区—范围（城区、—。矿区：、开发？区）的投《资经：商人员有《稳定：住所、合法稳定经营！场所、取得工商营业！执照且依法经营满1！年按规定通过年检的！本人：及其共同居住生活】的配偶、未婚子【女、父母可申请在居！住，地落户？；在：县人民？。政，府驻地镇和其他建】。制镇有合法稳—。定住：所有：稳定：生活来源的本人及】其共：同居住生活的—配偶、未婚》子女：、父母可《在申请地《落户；？本市籍建制镇农村】居民可？根据本人意愿—就地转为《城镇户口 　　】（二）妥善解决农】民工子女教育问题把！农，民工子？女教：育纳入？全市教育《事业发展规划和工作！范围按照“》流入地？。政府负责、全日制】公办中小学》接纳为主”》的，原，则对农民工子—女在城？镇中小学入学升学、！费，用收取、评优奖励、！。入队入团、课—外活：动等方面《与本地学生一视同仁！ 　　《（三：）逐步改善》农民：。工居住和出》行条件要按照城市】和城：镇规：划布局把改善农民】工居住条件作为解决！城市低？收入家庭住房困【难工作的一项内容重！视改善农民工居住】条件要？加强：对农民工租赁房屋的！服务采取多》种措施确保农民【工居住场所符合【基本的安全和卫生条！件农：民，工，比较集中的开发区和！工业园区要按—照集约？用地的原则集中建设！农民工集体宿舍【由用人？单位承租后向农民】工提供对在我市务工！并在县？级以上社会保障部】门进：行劳动？用工备？案1年？并缴纳社会》保险的农民工纳入公！共租赁？住房：保障范？围可：享受与？本市居民同等—。的公共？租赁住房政》策进一步改善农民】工出行条件允—许外地农民工凭【暂住证办理公—交月：票享受与本》市居民相同的出行政！策 　《　，（，四）强化对农民工的！就业指导服》务进：一步完善公》共就业服务》。网络对农《民工开展《。多层次、多》。形式、全程免费的就！业指导和职业—。介绍等服务建立【规范的？劳动关系推广—农民工劳动合同制度！不断健全预防和解决！拖欠工资长效机制】加大对？克扣和拖欠》。农民工？工资案件的查处力度！重视做好农民—工，再就：。业的服？务工：作加大对农民工困难！人，员就：业帮扶力度 — 　　？。（五）做好农民【工的社会保险工【作按：照“多层次、广覆盖！、，。可转换、能衔接【”的原则将》农民工人员及其亲】。属社会保险参保【纳入全市社会保障】体系享受相应的社】会保障待遇全市所】。有用人单《位都要？为本单位工作的【农民工？办理基本医》疗保险和工伤保险】农民参加基》本医疗保险和工伤保！险由用人单位缴纳】保，险费允？许农民工子女参【加我市？城，镇居民基本医疗【保险并？享受同？等待遇？农民：工参加城乡社会养老！保，险实行属地管—理鼓励用工单位为】参，保农民缴费》提供资？助 　　（六）】。加强对农民》工医疗？卫生服？务按：照“属地《化管：理、市民《化服务”的原则加】强对农民《工的基？本医疗卫生服务进】一，步，加大资金投入在农】民工较？多的工业园区和开】发区规划建设标准】化基层？医疗卫？生服务？站，为农民工提供—优质的？医疗卫生服》务和计划生》育基本服务做到与常！住人口同宣传、同】管理、同服务、【同待遇 《 　　（七）—加强对农民工的【文化：服务进一步建立完善！农民工文《化服务？体系实施文》化强市发展文化【产，业让：。文化惠民建设—工程成果惠及广大】农民工要积极开展“！。送图书、送》。电影、送歌舞、送】戏曲”？到工地？。活动开？展为：农民免费办理图书阅！览证及提《供相关技术知识培训！活动满足和活跃农】。民工的精神文化需】求增强农民工—对我市的认》同感和归《宿感 　　—（八）拓《宽农民工政治参与】渠道重视培》养、积极发展—优，秀农民工加入—党、团组织》推荐符合条件的优】。秀农民工担任各【。级党团？员代表、人大代【表、：政协委员和社区【民意：代表加强农民工党团！组织建设《。提高农民《工党团组《织的凝聚《力和战？斗力提高对》农民：党团员的教》育、管理和》服务能力《各级各部《门、群团组织及社会！组织举行的》各类评选活动将【优秀农民工纳—。入表彰奖《励，范围不断《提高农民工在各级】劳动模范、先进工作！者等：评比中的比例 】　　四、《。加强对促进》农，民工融入城市—工作的组织领导【 　　—（，一）强化组织领【导各级政府和市直】有，关各部门《要把农民工融入城市！工，作摆上重要议事日程！作为社会建》。设和公？共服务的重要—。。任务要？。将对：此项工？作列入全市城—镇化目标管理—考核的重要内容定】期开展督促检—查 　　（二【），强化政策落》实市公安局、市人】力资源和社会—保障局、市住房城乡！建设局、《市卫生局、市教【育局、？市文化广电新—闻出版局、市交【通运输局、市计生】委等相？关职能部门要根【。据本意？见精：神制定好实施—细则将各项政策待】遇落到实《处 　　》（三）强《化宣传引《导要：开，展形式多样的宣【。传活动宣传各级政府！为广大？农民工融入城市提】供便捷服务的政策措！施，宣传农民工对我市】经济社会《发展所作的贡献宣传！农民工中涌现出【来的优秀人》物和先进事》迹在全？社，会营造尊重》、善待和关怀农民】工的浓厚氛围从【而增强农民工对【阳泉的认同感、亲近！感和：归属感吸引更—多的农村富余—。劳动力有序地向城】。。镇转移为推进全【市城镇？。化进程？实现城乡一体—化发展？做出贡献 　【　阳泉市人民政府】办公厅　　 】 2012》年12？月10日《 《