： 阳泉【市人民政府办公厅关！于促进农民工融【。入城镇加《快推：进城镇化进程的实施！意见 各县（区！）人民？政府市直各单位省】属以上企业　　【 按照中》央统筹城乡发展的基！本要求为《加快促进农村富余劳！动力向城镇转移【逐步实现农民工【市民化切实保护农村！进城务工人员的合】。法，权益充分《调，动，他们投身建设的【积，极性从而《提高全市城》镇，化率实现城乡一体】化发展？按照各级《各部门关于》解决农民工问题的相！关文件精神》现就促？进农民工融入城镇】加快：推进城？镇化进？程提出如下意见 ！。　　一、充分认识】农民工？融入城？镇的重要意》。义　　 农民工】。是城市流动人—口的主要组成—部分他？们，中的大多数虽然【。户籍：在农村但长期在城】市就业、生活—既是城？市建：设的参与者又是【城市建？设的受益者有融【入城市生《活的期盼动》员各方？面力量为农民工提供！帮助和服务改善农民！工生产生活环境和】条件鼓励农民—工积极参与城市建设！和城市管理》维护好农民工—合法权益《促，。进农民工与城—市居民和睦相处【尽早尽快融入城【市，生，活既是维护社—会公平正义》、构建社会》主义：和谐社会的迫切需要！也是：加强和创新社会管】理、深化和谐阳泉】建设的？重要任务《因，此我们必须从改革发！。展稳定的全》局和统筹城》乡发展？、加快推《进城镇化实现城乡】。一体化发展》。。的高度充《分认识做好农民【工，融入城镇工作的【重要性和紧迫—性增强责任感—。采取有效措》。施让农民工同城市】居，民，一，道共享改革发展和】社会：建，设的成果 》。 ，。　　二、《正，确把握农民工融【入城镇的指导—思想和基本原—则 　　 】 促进农民》工融入城镇的指【导思：想是以邓小平理论、！“三个代表”—重要思想和》。科学发展观》。为指导按照城乡一】体，化发：展的基本目标—加，快构建较为完善的】农民工服务管理【体系和工《作机制？着力解决农民工【户籍、住房、子女教！育、社会《保障等方面的—。突出：问题实？。现农民工《与普通市民“同城同！待遇”从而》推动农？民工融入城市生活共！享城市文明》。　　 促进农【。民工融？入城镇？应，遵循：以下原则（》。1）公平对》待一视同仁尊重和】维护农民《。工的：合法权益《消除对农民工的歧视！促使：农民工和城市居【民享有同等的—权利和义《务（2）强化服务】完善管理坚持服【务与管理《相结合在服务中实】施管理在管理—。中体现服务》为农民工生活—与，。。劳动创造良好环【境和有利条件（3】）求同存异》相互：尊重正视农民工与】。城市居民《之间存？在的：思，想，认识、生活方式、】行为习惯差异教育】城市居民和农民工】相互理解、》相，。互尊重推动包—容式融入《实现包容式发展【 　　三、促【进农民工融入—城镇的主要》措施 —　　（？一）加？快户：籍管理制度改—革降低？农民工在城》镇落户门槛》凡在市区《。范围内（城》区，、矿区、开发—区）有合法》。稳定住所有》合法稳定职业满一】年并按照国家规【定参加？社会保？险的外？来农民工本人—及其共同生活的配偶！、未婚子女》。、，父母可申请在居住】地落户；《在市区范围（城区、！矿区、开发区—）的投？资经：。商人员？有稳定住所、合法】稳定经营场所、取】得工商营《业执照且依法经营】满1年按规定通过】。年检的本人及其【共同居住生》活的配偶、未婚【子女、父母可申请】在居住？地落户；在县人【民政府驻地镇和其他！建制镇有合法—。。稳定住所有》稳定生活来源的本人！及其共同《居住：生活：的配偶、未婚子女、！父母可在《申请地落户；本市】籍，建制镇农村》居民可根《。据本人意愿就—地转为城镇户口【 　　（二—）妥：。善解：决农民工子女—教，。。育问题把农民工子女！教育纳？入全市教育事—业发展规划和工【作范围按照“流入地！。政，府负：责，、全：日制公办《中小学接纳为主”】。的原则？对农民工子女在城】镇中小学入学升【。学、费用收取、评】优奖励、《入队入团、课—外活动等方面—与本地？学生一视同》仁 　　（—三）逐步改善农民工！。居，住，和出行条件要—按照城市和城—镇规划布局把改善农！民工居住条件作为】。解决城市低》。。收入家庭住》房困难工《。作的一？项内容重视改—善农民工居住条件】要加强对《农民：工租赁房屋的—服务采取多种措【施确保农民工—居住：场所符？合基：本，的安全和卫生条【件农民工比较集【中的开？发区和？工业园区要按—照集约用地的原则】。集中建设农民工集】体宿舍由用人单位承！租后向农民工提供对！在我市务工并在县级！以上社会保障—部门进行《劳动：用工备案1》年并缴纳社会保险】的农民工纳》入公共？租赁住房保障范【围，可享受与本市—居民同等的公共租】赁，住房政策进一步改善！农民工出行条件允】许外地农民工凭暂】住证：。办理：公交月？票享受与本市居民】相同的出行政策【 　？　（四）强》化对：农，民工的就业指—导服：务进一步《完善：公共就业服》务网络对农民—工，开展多？层次、多形式、【全程：免费的就业指导和职！业介绍等服务建立规！。范的劳动关系推广】农，民工劳动合同制度不！断健全预防和—解，决拖欠工资》长效机制加大对克】扣和拖欠农民—工工资案《件的查处力》度重视做好农民【工再就业的》。服务工作加》大对农民工》困，难，人员：就业帮扶力度 　！　（五）做好农民工！的社会保《险工：作按照？“多层次、广覆盖、！可转换、能》衔接”的原则—将农民工人员及其亲！属社会保险参—保纳入全市社会【保障：体系享受相》应的社会保障待遇全！市所：有用人单位都要为本！单位工作《的，农民工办理基本医】疗，保险：和工伤保险农民参加！基本医？疗保险和《工伤：保险由用人单—位缴纳保险费允【许农民工子女参【加我市城镇》。居民基本医》疗保：险并享受同》。。等待遇农民工参加城！乡社会养老》保险实行属》地管理鼓励用工单】位为参保农民缴费提！供，资助 《　　（六）》加强：对农民工医疗卫生服！务，按照“属地化管理、！市民化服务”的原】则加：。强，对农民？工的：。基本医疗卫生服务进！一步加大资金投入在！农民工较多的—。。工业园区和开—发区：规划建设标准化【。基层医疗卫生服务站！为，农民工提供》优质的医疗卫生【服务和计划》生育基本服务做到】与常住？人口同宣《传、同管理、同服】务、同？待遇 　　（七）！。加强对农民工的【文化服？务，进一步建立》。完善农民工文—化服务体系实施文】化强市发《展文化产《业让文化惠民建设】工，程成果惠及广大农民！工要积极《。。开展“？送图书、送》电影、送歌》舞、：送戏曲”到工地【活动开？展为农？民免费办理图—。书阅览？证及提供《相关技术《知识培训活动满足和！活跃农民工的精神文！化需求增强农—民工对？。我市的？。认，同感和归宿感— 　　《（八）拓《宽农民工政治参与渠！道重视培养、积极发！展优秀？农民工？加入党、团》组，。织推荐符合》条件：的优秀农民》工担任各级党团【员代表、人大代表、！政协委员和社区民意！代表加？强，农，民工党团组织建【设提高？农民工党团组织【的，凝，聚力和战斗力—提高：对农民党团员的教育！、管理和服》务能力各级各部门】、群团组织》及，社会组织举行—的各类评《选活动将优秀农民】工纳入表《彰奖励范围不断提】。高农民工在》各级：劳动模范《、先进工作者等评比！中的比例 　　】四、加强对》。促进农民工融入城】市，工作的组织领导 ！ ：。　　（一）强—化组织领导各级政府！和市直有关各部门】要，把农：民工融入城市工【作摆上重要议事日】程作为？社会：建设和？公共服务的重要【任务要将《对此项工作列入全】市城镇化目标—管理考核的》重要内容定期开展】督促检查 　　】（二）强化政策【落实市公安局—、市：。人力资源和社会保】障局、市住房城乡】建设局、市卫生局】、市教育局、市【文化广电新闻出【版局、市交》通运：。输局、？市计生委《等相：关职能部门要—根据本意《见精：神制定好实》施细：则将各项《政，。策待遇落到实—处 　　》（三）强化宣传【引导：要开展形式》多样的宣传活动宣传！各，级，政府为广大农民工融！入，城市提供便捷服务的！政策措施《宣传：农民工对我市经济社！会发展所作的贡献宣！传农民工中涌现出】来，。的优秀人《物和先进事》迹，在全社会营》造尊：重、善待和关怀农民！工的浓厚氛围从而】增强农民《工对阳泉的认同【感、亲？近感和归《。属感吸引更多—的农村富《余劳动力有》序地向城镇》转移为推进》全市城镇化》。进程实现城》乡一：体化发展做出贡【献 　　》阳泉市人《民政府？办公厅　　 ！201？。2年12月10日 ！ ？