》 阳泉市人—民政府办《公厅关于促进农民工！融入城镇《加快：推，进，城镇化进程的实施】意见 各县（】区）人民政》府市直？各单位省《。属以上企业　—　， ：按照中央统筹—。城乡发展的》基，本要：求为加快促进农村富！余劳：动力向？城镇转移逐步—实现农？民工市民化》切实保护《农村进城《务工人？员的：合法权？。益，充，分调动他们投—身建设的《积极：性从：而提：高，全市城镇化率实【现，城乡一体化发展【按照各级《各部门关于》解决农民工问—题的相关文件—精神现就促进农【民工融入《城镇加快推进—城镇化进程提出如】下意见 　—　，一、充？分认识农民工融【入，城镇的重要意—义　　 农民【工是城市流动人口】的主要组成部—分他们中的大多【数虽然户《籍在农村《但长：。期在城？市就业、生活既是】城市建设《的参与者《又是城市建设的受】益者有融《入城市生活的期盼】动员各？。方面力量《为农民工提供帮助】和服务改《善农民工生产生活环！境，和条件鼓励农民【工积极参与城市建设！和城市管理维护【好农民工合法权益促！进农民工与城市【居民和？睦相处尽早尽—快融入城市生活既】是维护社会公平正】义、构建《社会主义和》谐社会的迫切需要】也是加强《和创新？社会管理、深—化和谐阳《泉建设？的重要任务因—此我们必《须从改？革，发展稳定的全局【和，统筹：城乡发展、加—快，。推进城？镇，化实现城乡一体化】发展的高度充分认识！做好农民工融—入城镇工作的重【要性和紧迫性—增，强责任感采取—。有效措施《让农民工同城—市居民一道共享改】革发展和《社会建设的》。成果 　　二、正！确把握农民工融入城！镇的指导思想和基本！原则 　　 ！ 促进农《民工融入城镇的【指导思想是以—。邓，小平理论、“三个代！表”重要思》想和科学发展观为指！导按照城乡一体化发！展的基本目标加【快构建较《为完：善的农民工》服务管？理体系？和工作机制着—力解决农民工户籍、！住房、子女》教育、社会保障等方！面，的突出问题实现农】民，工与普通市民“同城！同待遇？”从而推动农民工】融入城市生活共享城！市文明　　 — 促进农民工融入城！镇应遵循以下—原则（1）公平【对，待一视？同仁尊重和维—护农：民工的合法》权益消除对农—民工的歧视》促使农民工和城【市居民享有同等【的权利和义务—（，2）强化服务—完善：管理坚持服务与管】理相结合在》服务：中，实施管理在》。管理中体现服务为】。农民工生《。活与劳动创造良好】环，境和：有利条件（3）【求同：存异：相互：尊重正？视农民工与》城市：居，民之间存在的—。思想认识、》生活方？式、行为习惯差异】教育城市居民和【农，民，工相互理解、相互】尊重：推动包容式融入实现！包，容式发展 　　三！。、促进农民工融入】城镇的主要》措施 　　】。（一）加快户籍管】理制度改革降低农】民工在城镇落—户门槛凡在市区【范围内？（城区、矿区、开】发，区）：有合法稳定住所有】合法：稳定职业满》一年并按照》国家：规定参加社会—保险的外《。来农：民工本人《及其共同生活的【配偶、未婚子女【、父母可申请—在居住？地落户；在市—区范围（城区、矿区！、开发区）的—投资经商人员有【稳定住所、合法稳定！经营场所、取得工商！营业执？照且依法经营—满1年按《规定通过年检—的本人？及其：共同居住生活—的配偶？、未婚子女》、父母可申请在居住！地落户；在县人【民政府驻地镇和【其他：建制镇有合》法稳定住所有稳定】生活来源的本人及】其共同居住生—活的：配偶、未婚子女、父！母可：在申请地落户；【本市籍建制镇农村】居民可根据本人意】愿就地？转为城镇户口 】　，　（二）《妥善解决农》民工：子女教育问题把【。农民工子女教—育纳入全市教育事】业，发展规划和工作范】围按：照“流入地政府负】责、全日制公办中】小，学接纳为主”的原则！。。对农民工子》女在城？镇中小学入学升【学、费用收取、评优！奖励、入《队，入团、课外》活动等方面与本【地学生？一视同？仁 　　（三【）逐步改善农—民工：居住和出《行条件要按照城【。市和城镇规划布【局把：改善农民工居住条】件，作，为解决城市低收【入家庭住房困难工】作，的一项内容重视改】善，农民工居住条—件要加强对》农民工租赁房屋的服！务采取多种措施【确，保农民工居住场所符！合基：本的安全和卫—生条件？农民工比《较集中的开》发区和工业园区要】按照集约用地—的原：则集中建设农民工集！体宿舍由《用人单？位承租后向农民【工提供对在我市务】工，并在县级以上社会保！障部门进《行劳动用《工备案1年并缴【。纳社会保险的农民工！纳，入公共租赁住房保障！范围可享受与本市】居民同等的公共【租赁住房政》策进一步改》善，农民工？出行条件《允许外地农民工凭暂！住证办理公交月【票享受与本市—居民：相同的出行政策【 　　《（四）强化》对，农民工？的就业指导》服务进一步完善公共！就业服务网络—对农民工开》展，多层次、多形式【、全程？。免费的？就业指导和职—业，介绍：等，服务：建立规范的劳—动，关系推广农民工劳】动合同？制度不断健全预防】和解决拖欠》工资长效机制加大对！克扣和拖欠农民工工！资案件的查处力【度重：视做好农民工再就】业的服务工作加大对！农民工困难人—员就业帮扶力度【 　　（》。五）做好农民工【的社会？保险：工，作按：照，“多层？次、广覆盖》、可转换、能衔【接，”的原？则将农民《工人：员及其亲《属社：会保：险参保纳入全市社】会保障体系》享受相应的社会保障！。待遇全市所有用人单！位，都要为本单位工【作的农民工办—理基本医《疗保险和工》伤，保险农民《参加基本医疗保【险，和，工伤保险由》用人单位缴》纳保：险费允许农民工子女！参加我市城镇居【民基本医疗保险并享！受同等待遇农民工参！加城乡社会养老保险！实行属地《管理鼓励用工单位】为参保？农民缴费提》供资助 　—　，（六）加《强对农民工医疗【卫生：。服务按照“属—地，。化管理、市民化【服务”的《原，则加强对农民—工的基本医疗—卫生服务进一—步加大资金投入【在农民工较多的【工业园区和开发区规！划建设标准化基层医！疗卫生服务站为【农民工提供》。优质的医疗卫生服】务和计划生育基本服！。务做到与常》住人口同《宣传：、同管理、同服务】、同待遇 —　　（七）》加，强对农民工》的文化服务》。进一步建《立完善农民工文化服！务体系实施文化强】市发展文化产业让文！化惠民？建，。。设工程成果惠及广】。大，农民工？。要积极？开展：“送：图书、送《电影、送歌舞、送戏！曲”到工地》。活动开展为农—民免费？办理图书阅》览证及提供相—关技术知识培训【活动满足和》活跃农？民工：的精神文《化需：求增强？农民工对我》。市的认同感和—归，宿感 　　（【八）拓宽农民工政治！。参与渠道重》视培养、积》极发展优秀》农民工加入党、团组！织推荐符合条件的优！秀农民工担任各级党！团员代表、人大代表！、，政协委？员和社区民意代表】加强农民工党—团组织？。建设：提高农民工党团组织！的凝聚力和》战斗力？提，高对农民《党，团员：的教育、管理和服】务能力各级各部【门、群团组织及社】会组织举行的—各类评选活》动将优秀农民工【纳入表彰奖》励范：围不断提《高，农民工在《各级：劳动模范《、先进工《。作者等评比》中的比例 　【　四、？加强对促进农—民工融入城市工【作的组织领》导 ： 　　》（一）强化》。组，。织领导各级》政府和市直》有关：。各部门？要把农民工融入城】市工作摆上重要【议事日程作为社【会建设和公共服务】的重要任务要—将对此？项工作列《入，全市城？镇化目标管理考核的！重要内容定期开展】督促检查 —　，　，（二）强化政—策落实市公安局、】市人力资源和社会保！。障局、市住房—城乡建设局、市【卫生局、市教育局】、市文？化广电新闻出版【局、市交通》运输：局、：市计生委等》相关职能《部门要根据本—。意见精神制定—好，实，施，细则将各《项政策待遇落—到实处 　—　，（三）强化宣传引】导要开？展形式多样的宣传活！动宣传各《级政府为《广大农民工》融入城？市提供便捷服务的】政策措？施宣传农民工对我市！经济社会《发展：所作的贡献》宣传农民工》中涌现出来》的优秀？人物和先《进事迹在《。全，社会营造尊》重、善待《和关怀农民工的【浓厚氛围从而增强农！民工对阳泉》的认同？感、：亲近感和归属感【吸引更多的》。农村富余劳动—。力，有序地向城镇转【移，为推进？全市城镇化进程实】现城乡一《体化发展做出贡献 ！ ，　，　阳泉市《人民政府办公厅　】　 2—012年12月10！日 ？ ：