阳】泉市人民《。政，。府办公？厅关于促进》农民工融入城镇加快！推进城？镇，化进程的实施意见】 各《县，（区）人民政—府市直各单位省属】以上企业　　 】按照中央统筹城【乡发展的基》本要求为加》快促进农《村富余劳动》力向城镇转》移逐步实现农民【工市民化切实保【护农村进城》务工人员的合法【权益充分调动他们投！身建设的积极性从】而，提高全市城镇化率】实现城乡一体—。化发展按照各级【各部：。。。门关于解决农民工问！题，的相关文件精神现】就促进农民工融入城！镇加快推进》城镇化进《程提出如下意见 】 　：　一、充分认—识农：民，工融入城《镇的重要《意义：　　 农民工是城！市流动人口的主要组！成部分他们中的大多！数虽然户籍在农村但！长期：在城市就业、—生活既？是城市建设的—参与：者又是？城市建设的受益【者有融入城市生【活的期盼《动员各方面》力量为农民工提供】帮助和服务改善【农民工生产生活环】境和条件鼓励—农民工积极参与城】市建设和城市管【理维护好农民工合】法权益？促进农民工与城【市居民和《睦相处尽早尽快融入！城，市生活既是维护社会！公平正义《、构建社会主义和】谐社会的迫》切需要也是加强和】创新社？会管理、深化—和谐阳泉建设—的重要任务因—。此我们必须从改【革发展？稳定的全局和统【筹城乡？发展、加快推进【城镇：化实现城乡一体化】发展的高《度充：分认识做好农民【。工融入？城镇工作《的重要性和紧迫性增！强责任？感采取有《效措施让农民—工同城市居民—一道共享《改革发展和》社，会建设的《成果 　　二、正！确，把握农民工融入【城镇的指导思想和基！本原则 　】　 促进农民【工融入城《镇的指？导，思想是以邓小平理】论、“三个代表”】重要思想和科学【发展观为指导按照城！乡一体化发》展的基本目标加快】构建较为《。完善的农民》工服务管《理体：系和：工作：。机制着力解决—农民工户籍、住房、！子女教育、社会保】障等：方面的突《出问题实现农民【工与普通市民“同城！同，待，遇”从而推动农民工！融入：城市生活《共享城市文明—　　 促进—农民工融入城镇【应遵循以《下，原则（1）公平对待！一视同仁尊重和维】护农民工的合—法权：益消除对《农民工的歧视—促使农民工和城市居！民享有同等的权【利和义务（》2，）强化服务完—善管理坚持服务与】管，理相结合在服务中实！施管：理在管理中体现【服，。务为农民工生活与劳！动创造良好环境和有！利条件（3》。）求同存异》相，互尊重正视农—民工与城市居民【之间存在的思想认】识、生活方式、【行，为习：惯差异教育城市居】民和农？民，工相互？理解、？相互尊？重推动包容》式融入实现包容式】发，展 ？　　三、促进农民工！融入城镇《的主要措施 】 　　（一）—加快户？籍管理？制度改革降低农民工！在城镇落户门槛凡在！。市区范围内（—城区、矿《区、开发区》）有合法稳定住所】有合法稳《定职业满一》年并按照国家规定】参加社？会保险的《外来农民工》本人及其共同生【活的配偶、未婚【子女：、父母可申请—在居住？地落：户；在？市区范围（城—区、矿区、开发【区）的投资》经商人员有稳定住】所，、合：法稳定经营场所、】取得工商营业—。。执照：且依法经营满1年按！规定通过年检的【本人及？其共同居住生活【的配偶、未婚子女】、父母可申请—在居住地《落户；在县人民【政府：驻地镇和《其他建制镇有合【法稳定住所有稳【定生活来《。。源的：本人及其《共同居住生》活的配偶、未—婚子女、父母可在】申请地落《户；本？。市籍建制镇农—村居：民可根据《本，人意愿就《地转：为城镇户口 — ，　　（？二）妥善解》决农民工子》女教育？问题把农民工子【女教：。育纳入全市教育事业！发展规划和》工，作范围按照》“流入地政府负责、！全日制公办中小学】接纳为主”的原则对！农民工子女在城镇中！小，学入学升学、费用】。。收取、评《优，奖励、入《队入：团、课外活动等方】面与本地学生—一视同仁 　【　（三）逐步改【善农民工《居住和出《行条件要按》照城市和城镇规划布！局把改善农》民工居住条件—作为：解决城？市低：收入家庭住房困难】工作的一项内—容重视？。改善农民《工居住条件》要，加强对农民工—租赁房屋的服务采取！多种措？施确：保农民工居住—场所：符合：基本的？安全和？卫生：条件：。农民工比较集中的开！发区：和工业园区要按【照集约用地的原【则集中建设农民工集！体宿舍由《用人单位承》租后向农《。民，。工提供？对在我市务》工并在县级以—上社会保障部门【进行：劳，动用工备案1年【并缴纳社会保险的农！。民工纳入公》共租：赁住房保障》范围可享受与本市居！民同：等的公共租》赁，住房：政策：进一：步改善农民》工出行？条件允？许，外地农？民工凭暂住证办理公！。交月票享受与本市居！民相同？的出行政策 — 　　（四）强化】对，农，民工的就《业指导服务进一步】完善公共就业服务网！络对农民工开—。展多层次、》多形式、全程免费的！就业：指导和职业介—绍等：服，务建立规范》的劳动关系推—广农民工劳动—合同制度不断健全】预防和解《决拖欠工《资长效？机制：加大：对克扣和拖欠农【民工工资案件—的查处力度重—视做好农民工再就业！的服务？工作：加大对农民工困【难人：员，就业帮？扶力度？ ， 　　？（，五，。）做：好农民工的社会保】险，工作按照“多层【次、：。广覆盖、可转换、能！。衔，接”的原则将—农民工人员及—其亲属？社，会保险参《保纳入全市社会保】障体：系享受相应的—社会保障待遇全市所！有用人？单位都要为本单位】工作：。的农：民工办理基本医【疗保险和工伤保【险农民参加基本【。医疗：保险和工伤保险由用！。人单：位缴纳保险》费允许农民》工子女参加我市城】镇居：民基本医疗保—险并：享受同等待》遇农民工参加城乡社！会养老保险实行【属地管理鼓励—用工单位为》参保农民缴费提【供资助 　　【（六）加强对—农民工医《。疗卫生服务按照【“属地化《。管理、市民》化服务”《的原则加强对农民】工的：基本医疗卫生服【务进：一步加大资》金投入？在农民工较多的工业！园区和开《发区规划建设标准化！基层医疗卫生—服，务，站为农民《工，提供优质的医疗【卫生服？务和：计划：。。生育基本服务做到与！常住人口同》宣传：、同管理、同—服务：、同待遇 》。 　　？（七）加强对农【民工的？文化服务进一步【建立完善农民工文】化服务体系》实施文化强市发【展文化产业让—文化惠？。。。民建设工程成果惠】及广大农民工—要积极开展》“送图书、送电【。影、送？歌舞、送戏曲—”到工？地活动开《展为农民免费—办理图书阅览—证及提供《相关：。技术知识《培训活动满》足和：。活，跃农民工的精神文化！。需求：增强农民工对—我市的认同感和【归宿感 　—　（八）拓宽农民】工政治？参与渠道重》视培养、积极—发展优秀农》民工加？入党：、，团组：织，推荐符合《条件的？优秀农民工担任【各级：党团：员代表、人》大，代表、政协委—员和社区民意—。代表加强农民工党】团组织建设》提高农民工党团【。组织：的凝聚？力和战？斗力提高对农民党团！。员的教育、管理和服！务能力各级》各部门、群团组织及！社会组织举行的各】类，评，。。选活动将优秀农【民工纳入表彰奖励范！围不：断提高农《民工：在各级劳动模范、先！进工作者等评比中的！。比，例 　　》四、加强对促进【农民工融入城市工】作的组织《领导 　　】（一）强化组—。织领导各级政—府和市直有关各【部门要？把农民工融入—城市工作摆》上重要议《事，。日程：作，为社：会建设和公》共服务的《重要任务要》将对此项工作—。列入：全市城镇化》目标管理《考核的重要内—容定期？开展督促检查— 　　（》二）强化政》策落实市公安局、】市人力资源和社会保！。障局、市住房城乡】建设局、市》。卫生局、市教—育，局、市文化广电新闻！出版局、市交通运输！局，、市计？生委等相关职能部】门要根？据本意见《精神制？定好实施细则将各】项政：策，待，遇落到实处 【　　（？三）强化宣》传引导要开》展形式多样的宣传】活动宣传各级政【府为广大农民—工融入城市提供便】捷服务？的政策措施宣传农民！工对我市经济—。社会：发展所作的贡献【宣传农民工中涌现】出来的优秀》人物和？先进：事迹在全《社会：营造尊重、》善，待和关怀农民—工的浓厚氛》围从而？增强：农民：工对阳泉的认同感】。、，亲近感和归属感吸】。引更多的《农村富余《劳动力有序地向城】镇转移为《推进全？市城镇化《进程实现城乡一体化！发展做出贡献 】　　阳泉《市人民政府办公【厅　　 【2012年12月1！0日： ， ，。 ：