【阳泉市人民政—府办公？厅关于？促进农民《工融入城《镇加快？推进城？。镇化：进程的实《施意见？ 各县》（区：。）人民政府市直各】。单位：省属以上企业　【　 ： 按照中《央统筹城乡发—展，的基本要求为—加快促进农村富余】劳动力向《城，镇转移？逐步实现农民工市民！化切实保《护农村？进城务工人员—的合法权益充分调动！他们投身《建设：的积极性从而提【。高全市城《镇化率实现城乡一】体化发展按照—。各级各部门关—于，解，决农民工问题—的相关文件精神【现就：促进农民《工融入？城镇加快推进城镇】化进：程提出如下意见【 ， 　　一《、充分？认，识农民工《融入城镇的重要【意义　　《 农民工是城市流！动人口？。的主要组《成部分他们中—的大多数虽然户籍】在农村但长期在【城市就业《、，生活既是城市建设的！参与：者又是城市建设的】受益者有融》入城市生《。活，的期盼动员各方面】力量为农《。民工提供帮助和服务！改，善农：民工生产生活环【境和条件鼓励农民工！。积极：参与城市建设—和城市管理》维护好农《民，。工合法？权益促？进农民工与城市居民！和睦相处尽早尽快】融入城？市生活既是维护社会！公，平正义、构》建社：会主义和谐社会的】迫切：需，要也是加《。。强和创新社会—管理：。、深：化和谐阳《泉建设的重要任【务因此我《们必须从改革发【展稳定？的全局和统筹城【乡发展、加快—推，进城镇？化实现？城乡：一体：化发展的高度充分认！识做好农民工融入城！镇工作的重要性和紧！迫性增强责任感采取！有效措施让》农民工同城市—居民一道共》享改革发展和—社会：建设的成果 — 　　二、正确把】握农民工融入城镇】的，指导思想和基本原】。则 ： 　　 促】。进农民工融》入城镇的《指导思想《是以：邓小平理论、—“三个？代表”重要思想和科！学发展观为》指导按照城乡—一，体化发展的基本【目标加快构建较为】完善的农民工服务】管，。理体系和工》作机制？着，力解决农民》工，户籍、住《房、子女教育、社会！保障等方面的—突出问题《实现农民工与普通市！民“同城同待遇”】从而推动农民工融】入城市生活共—享城市文明》　　 《促进农民工融—入城镇？应遵：循以下？原则（1）公平【对待一视同仁尊重】和维护农民工的【合法权益消除—对农民？工的歧视促》使农民工和城市居民！享有同等的权利和义！务（2）强化服务完！善管理坚《持服务与管理相结】合在服务《中实施管理在管理】中体现服务为—农民工生活与劳【动创造良好》环境和有利》条件（3）求同存】异相互尊重正视【农民工与城市居【民之间存在》的思想认识、—生活方式、行为【。习惯：差异教育城市居民】和农民工相》互理解？、相互尊重推动包容！式融：入实现包《容式发展《 　　三》、促进农《民工融？入，城镇的主要措施 】 　　（—一）加快户籍管理】制度改革降低农民工！在，城镇落户门》。槛凡：在市区范围》内（城区、》矿区、开发区）有合！法，稳定住所有合法稳】。定职业满一年并按】照国家规定参加社】会保险的外》来农民工本》人及其共同生活的】配，。偶、未婚子女—、父母可《申请在居《。住地落户；在—。市区范围（城区【、矿区、开发区）的！投资经商《人员有稳定住所、】合法稳？定经：营场所、取得—工商营业执照且【依法经营满1年按规！定通过年检的本人及！其共同居住生活【的配偶、未》。婚子女、父》母可申请《在居住地落》户；在县人民政【府驻地镇和其他建】制镇有？合法稳定住》所有稳定生活来源的！本人及？其共同居住生—活的配偶、未婚子】。女、父母可在—申请：。地，落户：；本市？籍建制镇农村居民可！根据本人《意愿就地转》为城：镇户：。口 　　（—二）妥善解决—农民工子女教育问】题把：农民工？子女教育纳入全市教！育事业发展规划和】工作范围按照“【流入地政府负责、全！日制公办中小学【接纳为主”》的原则对农民—工，子女在城镇中—小学入学升学—、费用收取、评【优，。奖励、入《队入团？、课外活动》等方面与本地学【生一视同仁 【。　　（三）》逐步改善农》民工居住和出行【条件要按照城—市和城镇规划布局】。把改善农《民工居？住，条件作为《。解决：城市低收《入家庭？住房困难工作—的一项？内容重视改善农民】。工，居住条件要加强对】农民工租赁房—屋的服务《。采取多种措》施确保农民工居【住，场所符？合基本的《安全和卫生条件【农民工比较集中的开！发区和工《业园区要按照集约】用地的原则集中建设！农民工集体宿舍由】用人单位承租—后向农民工提供【对在：我市：务工并在县级以上社！会保障部门进行劳】动用工？备案：1年并缴《纳社会保险的—农民工纳入》公共租赁《住房：保障范围可享受与】本市居民《。同等的公共》租赁住房政》策进一步改善—农民工出行条件允】许外地农《。民工凭暂《住，证办理公交月票享】受与本市居民—相同的出行政策【。 　　（》四）：。强化：对农：民工的就业指—导服务进一步—完善公共就业服务】网，络对农民工》开，展多：层次、多形》式、全？。程免费的《就业指导和职业介绍！等服：务建立规范的劳动关！系推广农民》。工劳动合同制度【不断健全《预防和解决拖欠工资！长效：。机制加？大对克扣和拖—欠农：。民工工？资案：件，的查：处力度重视做—好农：民工再就业》的服务？工，作加大对农民—工，困难人员就》业帮扶力度 　　！（五）做好农民工的！社会保？险工作按《照“：。多层次、广覆盖、可！。转，换、能衔接”—的原则将农民工【人员：。及其亲属社会保险】参保纳入全市社【。会保障体系享受相应！的社：会保：。障待遇全市》。所有：用人单位都要为本单！位，工作：的农民工办理基【本医疗保险和工伤】保险农民参加基本】医疗保险和工—。伤保：险由用？人单位缴《纳保险费允许农【民工子女参》加我市城镇》居民基本医疗保【险并享受同等待【遇农：民工参加城乡—社，会养老保险实行属地！管理鼓励用工单【位为参保《农民缴费提供资助】 ：　　（六）加强对】农民工医《疗卫生服务》按照“？属地化管理、市民化！服务”？的，原则加强对农民工的！基本医疗卫生服务进！一步加大资金投【入在农民《工较多？。的工业？园，区和：开发区规划》建设标准化》基层医疗卫》生服务站为农民工提！供优质的医》。疗，卫生服务和》计，划生育基《本服务做到与常住人！口同宣？传、同管《理，、同服务、》同待遇 》　　：（七）加强对农民工！的文化服务进一步建！立完善？农民工？文化：服，务体系实施文化强】市，发展文化《产业让文化惠民建】设工程成果惠及广】。大农民工《要积极开展“送【图书、送电影、送歌！舞、送戏曲》”到工地活动开展为！农民免？费，办理图书阅览证及】提供相关技术知识培！训活动满足和活【跃农民工的精神【文化需？求增强农民工对我市！的，认同感和归》宿感 《　　（八）拓宽农】民工政治参》与渠道重视培养、】积，极发展优秀农民工加！。。入党、团《组织推荐符合条件】的优秀农民工担任各！级党团？员代表、《人大代表、政—协委员和社区民【。意代：表加强？农民工党《团组织建设提高【农民工党团组—。织的凝聚力和战斗】力提高对《农民党团员的教【育、管？理和服务能力—各级：各部：门，。、群团？。组织及社会组—织举行的《各类评？选活动将优秀农民】。工纳入表彰奖—励，范围不断《提高农民工在各【级劳动模范》、先进工作者—。。等评比中的比例【 ：　　：四、加强对促—进农民工融》。入城市工《作的组织《领导 　　】（一）？强化组织领导各级政！府，。和市直有关各部门】要把农？民工融入城市工作】摆上重要议事日【程作：为社会建设和公【共服务的重》要任务？要将对此项工作【列，入全市城《镇，化，目标管理考核—的重要？内容定？期开展督促检查 ！　　（二）》强，化政策落《实市公安局、市【人力资源和》社会保？。障局、市住房—城乡建设局、—。市卫生局、市教育局！、市文化广》电新闻出版局、【市，交通运？输局、市计生委【等相关职能部门要根！据本意见精神制【定好实施细则将各】项政策待遇》落到实处 　　（！三）：强化宣传引导要开展！形式多样的》宣传活动宣传各【级政府为广大农民工！。融入城市提供便【捷服务的《政策措？施宣传？农，民，工对我市经济社会】发展所作的贡献宣】传农民工中涌现出】来的优秀人物—和先进？事迹：在全社会营造尊重、！善待和关怀农民工】的，浓厚氛围从》而增强农民工对【阳泉的认同》感、亲近感和归【。。属，感吸引更《多，的农村富余劳动力】有序地向城》镇转移为推进全【。市城：镇化：进程实现城乡一体化！发展做出贡献 　！　阳泉市人民—政府：办公厅？　，　 ？ 2012—年12月10日 】 ？