， 阳泉】市，人，。民政府办公厅关于促！进，农民工融入城镇加】快推进城镇》化进程？的，。实施：意见 各县【（区）人《民，。政府市直各单位省】属以上企业　　 】 按：照中央统筹城乡发】展的基本要求为加】快促进农村富余劳动！力向城镇转移逐步】实现：农民工？市民化？切实保护农村—进城务工《人员的合法权益【充分调动他们—投身建设的》。。积极性从而》提，高全市城镇化率【实现：城，乡，一体化发展按照【各级各？部门关于解决农【民工问题的》相关文件《精神现就促》进农民工《融入：城镇加快推进城镇】。。化进程提《出如下意见 — 　　一、充分认】识农民工融》入城：镇的重要意义　　】 农？民工是城市流动人】口的主要组成—部分他们中》的大多数《虽然户？籍在农村但长期【在城市就业、生【活既是城市建—设的参与者又是城市！建，设的：受益者？有融入？城市生活的期盼【动员各方面力—量为农民工提供【帮助和服务》改善农民工》生，产生活环《境和条件《鼓励农民工积极【参与城市建设和城市！管，理维护好农民工合】法权益？促进农民工与城【市，居民和睦相处尽早】尽快：融入城市《生活既？是维：护社会？公平正义《、构建社会》主义和谐社》会的：迫切需要也是加强和！创新社会管理、深化！和谐阳泉建设的【重要任务因此我【们必须从改革—发展：。稳定的全局》和统筹城乡发展【、加：快推进城镇化实现】城乡一体化发展的高！度充：。。分认识？做好农民工融入城镇！工，作的重要性和紧【迫性增强《责任感采取有—。。效措施让农民—工同城市居民一道】共享改革发展—和社会建设的成【果 　　二、正】。确把握农民工融入城！镇的指？导，思，想和：基本原则 》 ， 　　 促【进农民工融入—。城镇的指导思—想，是以邓？小平理论、“—三个代表《”重要？思想和科学发展观】为指导按照城乡一体！化发展的《基本：目标加快构建较为】完善的农《民工：服务管理体系和【工，作机制着力》解决农民工户籍、住！房、子女教育、社会！保，障等方面的突出问题！实现农民工与普通市！民“同城同》待，遇”从而《推动农民工融入【城市生活共享城市】文明　　 促【进农民工融入城镇】应遵循以下原则（1！）公平对待》一视同仁尊重和维】护农民工的合—法权：。。益消：除对农？民工的歧《视促使农民》工和：。城市居民享有—同等：的权利和义》务，（2）强化》服，务完善？管理坚持服务与管理！相结合在服务中【实施管理在管—理中：体现服务为》农民工生活与劳【动，创，造良好环境和有利条！件（3）求同存异】相互尊重正视农民】工与城市居》民之间存在的—思想认识、生活方式！。、行为习惯差异教育！城市居民《和，农，民工：相互理解、相—互尊重推动包容式】融入：实现包容式》发展 ？ 　　三、促进农】民工融入城镇的主】要措：施 ： 　　》（一：）加：快户籍管理制度【改革降？低农民工在城镇落】户门：槛凡在市区范围内】（城区、矿区—。、开发区）》有合法稳定住所有】合法稳定职业满一年！并按照？国家规定《参加社会保》险的外来农民工本人！及其共同生活—。的配偶、未婚—子女、？父，母可申请在居住地落！户；在？市区范围（城区、】矿区、开发区—。）的投资《。经商人员有稳定住】所、合法稳定经【营场所、取得工商】营业执照且依法经营！满1年按规定通过】年检的？本人及其共同—居住生活的配—偶、未婚子女、【父母：。可申请在居住地【。落户；在县人民【政，府驻地镇和其—他建制？镇有合法稳定住【所有稳定生》活来源的本人及【其共同居住生活的配！偶、未？婚，子女、父母可在申】请地落户；》本市籍建制镇农村居！民可根？据本：人意愿就地转为城】镇户口 　　（】二）妥善解决—农民工子女教育问】题把农民工子女【教育纳入全市教育】事业发展规划和工】作范围？按照“流入地—政府负责、全日制公！。办中小学接纳为主”！的原则对农民工子】女在城镇中小学入学！升学：、费用收《取、评优奖励、入队！入团、课外活动等方！面与本？地学生一《视同仁 　　（】三）逐步改善—农民工居住》和出行条件要按照城！市和城镇规》划布局把改善农【民，工居住条《件作为解决》。城市低？收入家庭住房困难工！作的一项内容重视改！善农民？工居住条件要加【强对农民工租赁房屋！的服务采取多—种措：施确保农民工居住场！所符：合基本的安全和卫生！条件农民工比较【。集中的？开发区和工业园【区要按照集》约用地的原则集中建！。设，农民工集体宿舍【由用人单位承租后】向农民工提供—对在我市务》工并在县级以上社会！保障部？门，进行劳？动用工备案1年【并缴：。纳社会保险的—农民工？纳入公共租赁住房】保障范围可享—受与本市居民—。。同等的公《共，租赁住？房政策进一步改善】农民工出行条件【允许外地农民工凭暂！。住证办理公》交，月票享受与本—市居：民相：。同的出行政策 【 ，　　：（四）强化对农民】工的：就业指导服务—进一步完《。善公共就业服务网络！对农民工开》展多层次、》多形式、全程免费】。的就业指导和职业介！绍等服务建》立规范的劳》动关系推广农民工劳！动合同制《度不断健全预防【和解决拖欠工—资长效机制》加大对克《扣和拖欠农民工工】资案件的查处力度】重视做好农民工再就！。业的服务工作—加大对农《民工困难《人员：就业帮扶力》度， 　　（》五）：做好：农民工的社》会，。保险工？作按照“多层次、广！覆盖、可转换—。、能衔接《”的原则将》农民工人员及其【亲属社会保险参保纳！入全市社会保障【。体系享受相》应的社会保障待遇全！市所：有用：人单位都《要为本单位》工作的农《民工办？理基：本医疗保《险和工伤保险农民】参，。加基本医疗保险和工！伤保险由用》人单位缴纳保险【。费允许农《民工子？女参加我市城镇【居民基本医疗—。保险并享《受同等待遇农民工】。参加城乡社会养【。老保险实行》属地管理鼓励用工单！位为参？保，农民缴费提供资助 ！ 　　？（六）加强对—农民工医疗卫生服务！按照“属《地化管理、市民化服！务”：的原则加强对—农民工的基本医疗卫！生服务进一步加【大资金投入在农民工！较多的？工业园区和开发【区，规划：建设标准化基层医疗！卫生服务站为农【民工提供《优质的医疗卫—生服务和《计划：生育基本服》务做到与常住人口同！宣传、？同管理、同》服务、同待》遇 ？　　：（七）加强对农【民工的文《化服务进一步建立完！善农民？工文化服务体系实施！文化：强市发展文化产业】让文化惠民建设【工程成？果惠及广大农民工要！。积极开展“送图书】、送电影、送歌舞】、送戏曲”到工地】活动开展《。为农民免费办理【图书阅览证及—提供相关技术—知识培训活动满【足和活跃农民工【的精神文化需求增】强农民？。工对：我市的认同感和归】宿感 　　（八】）拓宽农《民工政？治参：与渠道重《视培养、积极发展】优秀农民工》。加入党、团组织推】荐符合条《件的优秀农民工担】任各级党团》员代表、《人大代表《、政：协委员和《社区民意代》表加强农民工党【团组织？建设提高农民工党】团组织的凝聚—力和战斗《力，提高对农民党团员的！教育、管理和—服务能力各级各部】门、群团组织及社】会组织举行的—各类评选《活动将优秀农民工】纳，入表彰奖励范围不】。。断提高？农民工在《各级劳动《模，范、先进工》作，者等：评比中的比例 【 　　四、加强对促！进农民工融入城市工！作的：组，织领：导 ： 　《　（一？）强化？组织领导各》级政府和市直—有关各部《门要：把农民工《融入：城市工作《摆上重要议事—日程作为社》。会建设和公共服务的！重要任务要将—对此项工作列入全市！城镇：化目标管理考核的重！要内容定《期开展？。督促检查 　　】。（二）强《化政：策，落实市公安》局、市人力资源和】社会保障《局，、市住房城乡建【设局、市《卫生局、市》教育局、市文—化，。广电新闻出》版局、市交通—运输：局、市计生委—等相关职能部门要】根据本意见精神制定！好，实施细则将各项政策！待遇落到《实处 　　（三）！强，化宣传？引，导要开展形式多样的！宣传活动宣传—各级政？府为广大农民—工融入城市提供便】捷，服务的政策措—施宣传？农民工对我市经济】社会：发展所作《的贡献宣传农民工】中涌现？出来的优秀人物和先！。进事迹在全社会【营，。造尊重？、善待和关怀农【民工的浓厚》氛围从？而增强农民工—对阳泉的认同—感、亲近感和归属】感吸引更多》的，农村富余劳动—。力有序地向城镇转移！为推进？。全市：城镇化进程实—现城乡一《体化发展做》出贡献 《 　　阳泉市人【民政府办公厅—　　 《 201》2年12月10【日 》