阳】泉市人民政府办【。公厅关于促进农【民工融入城镇加快推！进城镇？化进程的实》施意见 》 各县（区）人民政！府市：直各：。单，位省属以《上企业　　 【按照中央统》。筹城：乡发展？的基本要求为加【快，促进农村富余劳【动力向城镇》转，。移，逐步实现《农民工市民化切实】。。保护农村进城务工人！员的合法权益充【分调动他们投身建设！。的积极？性从：而提高全市城—镇化率实《现城乡一《体化发展《按照各级《各部门关于》解决农？民工问题的相关文件！精神现就促进—农民工融入城镇加】快推：。进城镇化《进程：。提出如下意》见 　　一、【充分认识农民工融入！城镇：。的重：要意义　　 农民！工是城市流动人【口的主要组成部分】他们中的大多数虽然！户籍在农村但—长期在城市》就业、生活既是城市！建设的？参与者又《是，。。城市建设《的受益者有融入城市！生活的期盼》动员各方面力量为】农民工提供帮助和服！务改善？农民工生产生—活环境？和条件鼓励》农民工积极》参与：城市建设和城市管】理维护？好农民工《合法权益促进农【民工与城市居民和睦！相处尽早《。尽快融入城市生活既！是维护社会公平【正义：、构建社会主义和谐！社会的迫切需要【也是加强和创新【社会管理、》深化和谐《阳泉建设的重要任】。务因此我《们必须从改革—发，展稳定的全局和【统筹：城乡发展、加快推进！城镇化实现城乡一体！化发展？的高度充分》认识做好农民工【融入城镇工作的重】要性和紧迫性—增强责任感采—取有效措施让农【民工同城市居—民一道共《享改革发《。展和社会建设—的成：果 　　二、【正确把握农民工融入！城镇的指导思想和】基本原则《 ： ：　　 促进农民】工融入城镇》的指：导思想是以邓小【平理：论、“三《个代表”《重要思想和科—学发展观为指导按照！城乡一体化发展的基！本目标？加快构建较》为完善的农》民工服？务管理体《系和工作《机制着力《解决农民工户籍【、住：房、：。子女教育、》社会保？障等：方面：的突出问题》实现农民工与普通】市民“同城同—待遇：”从而推动》农民工融入城市【生活共享城市—文明　　《 促进农民工融入！城，镇应遵循《。以下原则（1）【公平对待《一视同？仁尊：。重和维护农民工【的合法权益消—。除对农民工的歧视促！使农民工《和城：市居民享有同等【的权利？和义务（《2，）强：化服务完善管理坚持！服务：与管：理，相结合在服务中实施！管理在管理》中体现服务为农【民工生活与》劳动创造良好环境】和有利？条件（3《）求：同存异相互尊重【。正视农民工与—城市：居民之间存在的思想！认识、？生活方式、行为【习惯：差异教育城市居民】。。和农民工相互理【解、相互尊重—推动：包容式？。融入实现包容—式发展 　　三】、促进农民工融入城！。镇的主要措》施 《 　　（一》）加快户籍管理【制度改革降低农民】工在：城，镇落：户门槛凡在市区【范围内（城区、矿】区、开？发区）有合法稳【定住所？有合法稳《定职：业满一年并按照国】家规定参加社会保】险的外来农民工本人！及其共同生活的【。配偶、未婚子—女、父母可申请在居！住地落户《；在市区范围（城区！、，矿区、开《发区）的投》资经商人员有稳【定，住所、合法稳—定经营场所、取得工！。商营业执《照且依？法经营满1年—按规定？通过年检的》本人及其共同居住】生活的配《偶、未婚子女、【父，母可申请在》居住地落《。户；在县人民—政府驻？地镇和其《他，建制镇有合法稳定住！所有稳定《生活：来源的本人及其【。共同居住生活的配偶！、未婚？子女、父母可—在申请地落户；本市！籍建制镇农村—居民可根据》本人意？愿就地转为城镇【户口 《。　，　（二）妥善解决农！民工子？女教：。育问题把农民工【子女教育纳入全市教！育事业？发展规划和工作范围！按照“流入》。地政府负责、全日】制，公办中小《学接纳为《主”：的原则对农民工子】。女在城？镇中小学入学升【学、费用收取—、评优？奖，励、入队入团、课外！活动等方面》与本地学生一视同仁！。 　？　（三）逐步改善农！民工居？。。住和出行条件要【按照城市《和城镇？。规划布？。局把改？善农民工《居住条件作为解决城！市，低收入？家，。。庭住：房，困难工作的》一项内？容重视改善农—民工：居住条？件要加强对农—民工租？赁房屋的服务采【取多种措施确保【农民工？居住场所符合基【本，的安全和卫生条【件农民工比较—集中的开《发区和工业园—区要按照《。。集约用地的原—则，集中建？设农民工集体宿舍】由用人单位承租后】向农民工提供—对在我市务工并在县！级以上社会保障【部门进行劳》。。动用工备案1年并缴！纳社会保《险的农民工纳—入公共租赁住房保】障范围可享受与本】市居民同等》的公共租赁住—房政策进一步改【善农民工出行—。。条件允许外》地农民？工凭暂住证办理公交！月票：享受：与本市居民相—同的出？行政策 　—　（四）强化—对农民工的就业【指导服务进一步完善！公共就业服务网络对！农民工开展》。多层：次、多形《式、全程免费的就】业指导和职业—介绍等服《务建立规范的劳动关！系推广农民工劳动】合同制度不断健【全预防和解决拖【欠工资长《效机制？加大对克《扣和拖欠农民工工】资案件的查处力度】重视做好农民工再就！。业的服务工作—加大对农《。民工困难人》员就业帮扶》力度 　　（五）！做好农民工的社会保！险工作按照》“多层次《、广：覆盖、可《转换、能衔接”的】原则将？农民：。工人员及《其，亲属社会保险参保】纳入全市社》。会保障体系享受【相，应的：社，会保：障待遇全市所有用】人单位都要为—本单位工作》的农民工办理基本医！疗保险和工伤保险】农民参加基本医疗】保险和工伤》保险由用人单位【缴纳保险费允—。许农民工子》女参加我市城镇居民！基本医疗保险并享受！同等待遇《农民：工参加城乡》社会养？老保：险，实行属地《。管理鼓？励用工单《位为参？保农民缴费提供资】助 ：。 　：　（六）加强对农】民工：医疗卫生《服，务按照“属地化管】理、市？民化服务”的原【则加：强对农？民工的基本》医疗卫生服》务进一步《加大资金投入在农】。民工较多的工—业，园区和开《发区规划《建，设标准？化基：层医疗卫生》服务站为《农民工提供优质的医！。疗卫生服务和—计，划生育基《本服：务，。做到与常住》人口同宣传、同管】理、同？服务、同待遇 　！　（七）《加强对农民》工的文？化，服务进一步》建立完善农民工【。文化：服务体系实施文【化强市发展文—化产业让文化惠【民建设工程成—果惠及广大农民工要！积极开展“送—图书：、送电影、送歌舞、！送戏曲”《。到工地活动开展【为农民免费办理图书！阅览证？及提供相关技术【知识培训活》。动，满，足和：。活，跃农民工《。的精神文化需—求增强农民》工，对我：市的认同感》。和归宿？感 　　（—八）拓宽农》民工：政治：参与渠道重视培【养、积？极发展？。优秀：农民工加入党、【团组织推荐符合条件！的优：秀农民工担任—各级党团《员，代表、？人大代表、》政协委员和社—。区民：意代表加强农民工党！团组织？建设提高《。。农民：工党团组织的—。凝，聚力和战斗力提【高对农民《党团员的教育—、管理和服务能力】。各级各部《门，、群团组织及—。。社会：组织举行的各类【评，选活动将优秀农民工！纳入表彰奖》。励范围不断提高农民！工在各级劳动模范】、先进工作》者等评比中》的，比例 　　—四、加强对》促进农民工》融入城市工作的组】织领导 《 ： ，　　：（一：）强化组织》领导各级政府—和市：直有关各部门要把农！民工融入城》市工作？摆上：重要议事《日程作为社》会建设和公共服务的！重要任务要将对此项！工作列入全市城【镇化目标《管理考核的重—要内容定期开展督】促检查 》　　（二）强化【政策落实《市公安局、市人力资！源和社会保障局、市！住，房城乡建《。设局、市卫》生局、市教育局、市！。文化广电新闻出版】局，。、市交通运输—局、：。市计生委《等相关职能部门要】根据本意见》精神制定好》实施细则《将各：项政策？待，遇落到实处 【　　（三《）强：化宣传引导》要开展形式》多样的宣《传，活动宣传各级政府为！广大农民工融—入城：市提供便捷服—务的政策措施宣【传，农民工？。。对我市经济社—会发展所作的贡【献宣传农民工中涌现！出来的优《秀人物和《先，进事迹在《全社会营造尊重、善！待和关怀农民工【的浓厚氛围从而增强！农民：工对阳泉的》认，同感、？亲，近感和归属》。感吸引更多的农【村，富余劳动力有—序，地向城镇转》。移为推进全》市城镇化进程实现城！乡一体化发展做出贡！献 　《　阳泉市人民政【。府办公厅　》　 201】2，年12月10日 】 ？