阳】泉市人民政府办公厅！关于促进农民—工融入城镇加快【推进城镇化》进，程的实施《意见： 各县》（区）人《民政：府市直？。各单位省属以上【企业　　 》 按照中央统—筹城乡发展的基本】要求为加快促进农村！富余劳动《力向城镇转移逐步实！现农民工《市民化切实保—护，农村进城务工人【员的合法权益充分】调动他们投身建设的！积极性从《而提高全市城镇【化率实现城乡—一体化发展按照各级！各部门关于解—决农民工问题的相关！文件精神现就促进农！。民工融入城镇加快推！进城镇化进》。程提出如下意见【 　　一、充【分认识农民工融入】城镇的重要意义　　！ 农民工是城市】流动人口的主要组】成部分他《们中的大多数—。虽然户籍在农村但长！期在城？市就业、生活既是城！市，建，设，的参与？。者又是城《市建：设的受益者有融【入城市生活的期盼动！员各方面力量为农】民工提供帮助—和服务改善农—民工生产生活—环境和条件》鼓励农民工》积极参与城市建【设和城？市管理维《。护好农民工合法权】。益促进农民》工，与城：市居民和睦相—处尽早尽快融入城市！生活既是维》护社会公平正义、】构建社会主义和【。谐社会的迫切需【要也是加强和创新社！会，管理、深化和谐【阳泉建设的》重要任务因此我们】必须从改革》发展稳定的全—局和统筹城乡发展】、加快推进城—镇化实现城乡—一体化发展的高【度，充分认识做好农民】。工融：入城镇？工作的？重要：性和紧迫性增—强责任？感采取有效措—施让农民工同城市居！民一道共享》改革发展和社会建设！的成果 》　　二、正确把握农！民工融入城镇的指导！思想和基本原—则， 　　 促！进农民工《。融入城镇的指导思】。想是以邓小平—理论、“三》个代表”重要思想和！。科学发展观为指【导按：照城乡一体化—发展的基本》目标加？快构：建较：为完善的《农民工？服，务管理体《系和工作机制—着，力解决农民》。工户籍、住房、【子，。女教育、社》会保障等方面的突】出问题实现农民工与！普通市民“同城同】待遇”从而》。推动农民工融入【城市生活共享城【市，文明　　 促【进农：民工融入城镇应【遵循以下《原则（1）公平【对待一？视同仁？尊重和维护》农民工的《合法权益消除对【农，民工的歧视》促使农？民工和城市居—民，享有同等的权—利和义务（2）强】化服：务完善管《理坚持服务与管【理相结合在服务中实！。施，管理在管理中体现服！务为农民工生—活与劳动创造良好环！。。境和有利条件（3】）求同存异相—互尊重正视农—民工与城市居民之】间存在的思想—。认识、生活》方，式、行为习》惯差异教育城—市居民和农民工【相互：理解、相互尊重推】动包容式融入实现包！容式发展 》 　　三、促进农民！。工融入城《镇的：主，要措施 　】　（：一）加快户籍管【理制度改革降低【农民：工在城镇落户门槛凡！在市：区范围内（城区【、，矿区、开发区）【有合法稳定住所有】合法稳定职业满【一年并？按照国？家规定参加社会【保险的外来农民工】。本人：及其共同生活的配偶！、未婚？子，女、父母可申请在居！。住，地落户；在》市，区范围（城区、矿区！、开发区）的投资经！商人员有《稳，定住所、合法稳定经！营，场所、取得工—商营业执照且依法】经，营满1年按规—定通过年检的本人】及其共同居住生活】的配偶、未》婚子女、父母—可申请在居住地【落户；在县人民【。政府驻地镇和其他】建制镇有合法稳定】住所有稳定生活来源！的本人及其共同居住！生活的配偶》、未：婚子女、父母可【在申请地落户；本市！籍建制镇农村居【民可根据本》人意愿就地转为城镇！。户口 　　（二】），妥善解决农民—工子：女，。教育：问题：把农民工子女教育纳！入全市教育事业发】展规划和工作—。范围按照《“，流，入地政府负责、全日！制，公办中小学接纳【为主：”的原则对》农民工？子女在城镇中小学入！学升：学、：费用收取、》评优：奖励、入《队入团、课外活【动等方面与本地【学生：一视：同仁 　》　（三）逐步改【善农民工居住和【出行：条件要按《照城：市和城镇规划—布局把改《善农民工居》住条件作为》解决城市低》。。收，入家庭住房困难工】作的一项《内容重？。视改善农民工居【住条件要加强对【农民工租赁房屋的服！务采取？多种措施《确保农民工居住【场所符合基本的安全！和卫生条件农民工比！较集中？的开发区和工—业园区要按照集约】用地的原则集—中建设农《民工集体宿》舍由用人单位承【租后向农民工—提，供对在？我市务工并在—县级以上社会保障】部门进行劳动用【工备案1年并缴【纳社会保险》的农民？工纳入公共租—赁住房保障范围可享！受与本市居民同等】的公共租赁住房政策！进一：。步改善农民工出【行条件允许外地【。农民工凭暂住—证办理公交月票享受！与本市居《民相：同的：出行政？。策 ？　　（四《）强化对农民工的】就业指导服务进一步！完善公共就》业服务网络对农民】。工开展多层次、多形！式、：全程免？。费的就业指》导和职业介绍等服】务建立规范》的劳动？关系推广农民工劳动！合同：制度不断健全—预防和解决拖—欠工资长《效机制加大对克扣和！拖欠农民工工资案件！的查处力度重视【做好：农民工再就业的服务！工，作加大对农民—工困难人员就业帮】扶力度 》　　（？五）做好《农民工的社会保险工！作按照“多层次、广！覆盖、可转换—、能衔接《”的：原则将农民工人员及！其亲属社会保—险参保纳入全市【社会保障体系享【受相应的社会保障待！遇全市所有用人单】位都要为本单—位工作的农民工办】。理，基本医疗保险和工】伤保险农民》参加基？本医疗保险和工伤保！险由：用人单位缴》纳保险费允》许农民工子女参加我！市，城镇居？民基本医疗保险【并享受同等》待遇农民工参加城乡！社会养老《保险：实行：属地管理《鼓励用工单位为参保！农民缴费提供资助 ！ ，　　（六）》加强：。对，。农民工医疗》卫生服务按照“属地！化管理、市民化服】务”的原《则，加强对？农民工的基本医疗卫！生服：务进一步加大资金】投入：。在农民工《较多的工业》。园区和开发区规划】建设标？。准化基层医》。疗卫生服务》站为农？民工提供优质—的医疗？卫生服务和》计划生育基本服【务做到？与常住人口同宣【传、同管理、同服】务、同待遇 　　！（七）加强》对农民工的文—化服务进《一，步建立完善农民工文！化服务体系实—施文化强市发—展文化产业让文【化惠民建《设工程成果惠及广大！。农民工要积极开【展“送？图，书，、，送电影、送歌舞【、送戏曲”到工地】活动开展为农民免】费，办理图书阅览证及】提供相关技》术知识培训活动【满足和活跃农民工的！精神文化需求—增强农民工对我【市的认同感和归宿】感 　　》（八）？拓宽农民工政治【参与渠道重视培【养、积极发》展，优秀农？民工：加入党、团组—织推荐符合条—件的优？秀农民工担任—各级党团《员代：表、人大代》表、政协委》员和社区民》意代表加强农民工党！团组织建设提高【。农民工党团》组织：的凝聚？力和战斗力提高对农！民党团员的》教育、管理和服务能！力各级各部门、【。群团组织及社会组织！举行的各类评选活动！将优秀农《民工纳入表》彰，奖励范围不断提【。高农民工《在各级劳动模范【、先：进工作者等》评比中的比例— 　　四、加强对！促进农民工融入城】市工作的组》织领导 》 　　《（一：）强化组《织领导各级政府和市！直有：。关各：部门要把农民工融入！城市工作摆上重要】议事日程作为—社会建？设和公？共服务的重要任务要！将对此项工作列【入，全市城镇化目—标管理考《核的：重要内？容定期开展督促【检，查 　　（二【）强化政《策落实市公安—局，。、市人力资源和【社会：保障局、《。市，住房城乡建设—局、市卫生局—、市教育局、市【文化广电新》闻出：版局、市交》通运输局、市计【生委等相关职能部】门要根据本意见精】神制定好实施—细则将各《项政策待遇落—到实处 》　　（三《）强化宣传引导【要开展形式》多样的宣传活动宣传！。各级政府为广大农民！工融：入城市提供便—捷服务的政》策措施宣传农民工】对我市经《济社会发展所—作的贡献宣传农【民工中涌现出来【的优秀人物和先【进，事迹在？。全社会营造》尊重、善待和关怀】农民工的浓》厚氛围从而增—强农民工对阳—泉，的认：同感、亲近感和归属！。感吸引更多的—农村富余《劳动力有《。序地向城镇转—移，为推进全市城镇化进！程实：现城乡？一体化发展》做出贡献 　【　，阳泉市人民》政府办公厅　　【 《2，012年12月1】0日 ？ ？