— 邢台市治》理开发农村四荒【资源管理办法 】邢台市人民政府【令， 〔201—1，〕第17号  】   邢台》市，人民政？府关于？修改：<邢台市治理开发农！村四荒资源管理【办法>？的决定已经2011！年12月19日【市政：府第四十七》次常务会议讨论通过！现予以公布》自公布之日起施行 ！ 市 长 刘大群】 ， 二：。○一一？年十二月二》十六日 　　邢】台市人民政》府关于？修改邢台市治理开】发农村？四荒资源管理办法】的决定   【   根据邢台【市人：民，政府关？于公布规范性—文件清理结》果的：。决定（？市政府？。令〔20《10〕第11号【）市政府决定对邢台！市治理开《发农村四荒资—源管理？办法作如下修—改 　　【 一、将第一！条中的依据修改【。为“中华人》民共和国水土保持法！”. —　　 二、】将第：十一条增加一款【作为第三款》。“承包、《租赁和拍卖合同中应！当，包括预防和治理水土！流失责任的内—容” 　【　 》三、将第十二条修改！为“治理开发四荒资！源应当？符合水？土保持规划、水资源！规划以及《环境保护规划等 】 ， 　　 — 承包、》租赁和购买水—土流失重《点预防区和重点治理！。区，内四荒资源使—用权的单位和个人】。其治理开发修建【的工程应当符—合水：行政主管部门制【定的水土保持工程】设计：标准” 《 　《　 ？ 四、将第十三】条，修改为？“水行政主管部门】和财：政、国土资源—。、农业、《林业、环保、—农业开？发、扶贫等有—关部门应当按照【国家的政策》规定对符合有关【规划的治理开发者】。在资：金和技术上》予以支？持” —　　 五、删！除第：十四条？、第：十五条内容 】 　　 六、！。将第二？十条：修，改，为“治理开发者不】按水土保《持，规划治理开发的由水！行政主管部门责令其！限期：改正；造成水—土流失情《节严重的按有关【规定处理” 】 　　 》 七、《将第二？十一：条修：改，为“在县级以上地方！人民政府《公告的崩塌、滑【坡危险区或》泥石流易发区—取，土、挖沙、采石等】可能造？成水土流失》活动的由水行政主】。管部门责令停止违法！行为没？收违法所得并—对个人处一千元【以上：一万元以下》的，罚款对单位处二万】元以上？二十万？元以下的罚款”【 　　 】 八、将第二【十二条修改》为，“在承包、》租赁或购买的四荒】资源内二《十五度以上陡坡地】。。开垦种植农作—物的由水行政主【。管部门责令停止违】法行为限期》采取退耕、》恢复植被《等补救措施；—按照开垦或》者开发面积可以【对个人处《每，平方：米二元以下的罚【。。。款、对？单位处每平方米十元！以，下的罚款《” 　　 ！ 此外对个别文】字予：以修改 — 　　 本决！定自公布之日起施行！ 　》　 邢—。台市治理开发农村四！荒资源管理办法【根据本决定作相应】。修订并？对条款排序》作相应调整》重新公布 】 邢台市治—。理开发农村四荒【资，源管理办法 【 　　（2—003？年3月31日—市政府第一》次常务会议审议通】。过 根《据2011年1【。2月19日邢台市人！民政府关于修改<】邢台市治理》开发农村四荒资【源管理办法>的决定！修订） 　】　 ： 第一》条 为调动》广大群众治理开发农！。村四荒资源》的积极性加快水土】流失治理改善—生态环？境，根据中？华人民共《和国水土《保，持法和其他有—关规定结合本市实】际制定本《办法： ， ： 　　 第二条 ！本办法所称的四荒资！源是指农《。村集体所《有，的荒山？、荒沟、荒丘、荒滩！包括荒地、荒坡、】荒沙、荒草和荒水等！ 《　　 第三—条 凡在本市—行政区域内从事【治理开发农村—四，荒资源的《单位和个人必须【。遵，守本办法 【 　　 第—四条： 水行？政主管部《门主管四荒》资源的治理开发和监！督检查工作》财政、？。国土资源《、农业？、林业、环》保、农业开发、【扶贫等有关部门应积！极配：合，共同做好四》荒资源的治》理开发工作 ！　　： 第五条 治理开！发四荒资源应以治】理水土流《失为前提全面—规划综合治理、【因地制宜科学管理】以保护四荒资源【的永续利用》 》 　　 《 第六条 县—级，水行政主管部门组织！国土资源《、农：业、林业部门和【。村民委员会》对四荒资源的范围】、，等级进行评价制【定治理开发》规划经县级人民政】府批准后《实，。施 　　 ！治理开发规划应包】括治理？。开发范围、要求、年！限、：方，式、措施、标准和实！施步骤 　】　 第七条 任】何单位和个人都有】参与治理开发四【荒资源的权利鼓【励外商和外资企【业参：与治理开发四荒资源！ 　　 【 第八条 》治理开发四荒资源】应，遵照谁治理》、谁：管护、谁受益—的原则 》。 　　 治理开！发所种的林木及【其收益归治理者所】有因治理《开发而？。增加的土地由治理开！发者使用 》 　　 【第九条 治理开发四！荒资源应根据治理】开发：规划群众意》见和当地实》际情况？。。采取承包、》租赁、？股份合作、拍卖使】用权等？多种方式 】。　　 第十条 】承包、租赁、拍【卖四荒资源应遵循】公开：、公平、自愿—。的原则使《用权的期限一—般，不超过五十年使【用期满后承包、租赁！和购买四荒资源使用！权的单位《和个人？有优先续《包、续租和》购买权 　】　 在使用期限内！对，于实行承包、租赁和！股份合作方式治理】的可以依《法继承、转让或【转租：；对于购买使用权的！依法享有《。继承、转让》、抵押、参股联【营的：权利 　【　 需要进行【。转让、抵押、—参股联营的应经村民！委员会同意由乡【（镇）人民》政府审核后报县【级人民？政府批准依》法办：理土：地使用权变更—登记和抵《押登记 》 　　 —第十一条 承包和租！赁四荒资源由—村民委员会》。与承包、承》租者签订合同经乡（！镇，）人民政府审核后】报，县级人民《。政府批准 》 ： ，　　 通过拍卖取！得四荒资源使用权的！由县级人民政府颁发！土地使用权证书 ！。 ：　　 承包、租赁！和拍卖合同中应当】包括预？防和治理水土流【。。失责任的内容— 　　— 第十二条 【治理开发四荒—资源应当符合水【土保持？规划、水资源—规划以？及环境保护》规划等？ 　　 承！包、租赁和购—买水土流失重点【预防区和重点治理】区内四荒资》源，使用权的单》位和个人其》治理开发修建的【工程应当符合水行政！主管部门《制，定的水土保》持工程？设计标？准 　　【 第？十三：条 水行政主—。管部门？和财政、国土资源】。、农业、《林业：、环保、农》业，开发、扶贫》等有关部门应—当按照国家的—政策规定对符合有关！规划的治理开发者在！资金和技术上—予以支持 》 　　 第十！四条： 在：山丘：区治理开发者修【建梯田或水平沟【时应对？隔离带采取保护措】。施，防止水土流》失；提倡《舍，饲养殖禁《止在：。四荒资源内放牧 ！ 　？　 第十五—条 治《。理，开发四荒资源—禁止：破坏林草植》。。被、道路和农用水利！、水土保持工程设】。。施；禁止将》四荒资源改》。作非农？。用途 》 ，　　 禁》止在承包、租赁或购！买的四荒资源地【上从事采《矿、采石、取土、】挖沙等生产建设活动！ 　　 】第十六条 禁止在】承包、租《赁或购买的四—荒资源？内二十五度以—上陡坡地开垦种【植农作物 》 ： ，　　 《第十七条 村民【委员会收取的—四荒资源承包费、租！赁费和拍卖资金【实行村有乡管必【须用于四荒资—源的治？。理开发资金使用情况！应，。定期向群众公布县级！。。人民：政府应当建》立严格的资金使用】、管理、监督、审】计制度对违反规【定使用四荒资—源资金或贪污—、挪用？的依法追究责任【 ？ 　　 第—十八条 治》理开发？者不按水土保—持规：划治：理开发的《由水行？政主管？部门责令其》限期改正；造—成水土？流失情节严》重的按有《关规定处理 【 ：　　 《第十九条《 破坏林草植被】、道路和水利、水】土保持设施的以及】在其他四荒资源区】域内取？土、挖沙、采—。石，的由水行政主管部门！对其按有关规—定处理 》 　　 》 第二十条 在【县级以上《地方人民政府公告的！崩塌、滑坡危—。险，区或泥？石流易发区取土【、挖沙、采石等可】能造成水土流—失活动的由水—行政主管部门—责令停止违法—行为没收违》法所得并《对个人处一千元以】上一万元以下的罚款！对单位？。处二万元《以上：二十：万元以下的》罚款 　　】 第二《十一条 在承包【、租：赁或购买的四荒【资源内二十》五，度以上？陡坡地开垦种植农】作物的由水行政主】管部门责令停止【违法行为限期采【取退：耕、恢复《植被等补救措施；】按照开垦《或者开发面积—可以对个人处每平方！米二元以下的—罚款、对单位—处，每，平，方米：十元以下的罚款 】 ， ， ，　　 第》二十二条 》。一切单？位和个人有》权对未按规划治理】。开发：四荒：资源、破坏水土资】源、造成水》土流：失的单位和个—人进行？检举 　　】 第二十三条 】在治理开发四荒资】源的工作中取得【显着：生态效益《、，经济效益和社会效益！的单位和《个人由县《级以上人民》政府给予表彰—和奖励 《 　　 【第二：十四条 水》行政主管《部门的工作》人员玩？。忽职守、滥用职权】的由：其所在单位或者【上级主管《机关：给予行？政处分？；构成犯罪的—由，司法机关依法追【究刑事责《任 《 　　 第二十五！条 当事人对行】政处罚？决定不？服的可以《。依法向其上一级主管！部门或同级人民【政府申请行政复议或！直接向人民》法，院提起行政诉—讼 　　【 第二十六条 】 本办法《自公布？之起施行有效期五年！邢台市治理开发【农村四荒《。资源管理办法（市】政府令〔20—03〕第1》号）同时废止—。 ？ ？