【邢，台市治理开发—农村四荒资》源，管，理，办法 ？ 邢台市人民政府令！ 〔20》11：〕第：17号？    》 邢台市人》民政府关于修改<】邢台市治理开发【农村四荒《资源管理办》。法>的决定已经2】。。。011年12月19！日市政府第》四十七次常务—会议讨论通过—现予以公布自—公布：之日起施《。行 ？市 长 刘大群【 ：。二○一一年十二月】二十六日 　　】邢台市人民政—府关于修改邢台【市治理开《。发农村四荒资—源管理办法的决定 ！ ，     根—据邢台市人民政府关！于公布规范性—。文件清？理结：果的：决定（市《政府令〔2010〕！第11号）》市政府决定对—邢，台市治理开》发农村四荒》资源管理办法—作如下修改》 　》　 一、【将第一条中的—。依据：修改为“中华人民】共和国水土保—持法”？. 《 　　 二、！将第十一条增加一】款作为第三款“承】包、租赁和拍卖【合同中应当包—括预防和治理水土】流失责？任，的内容” 　！　 ？ 三、将》第十二条修改为“治！理开发四荒》资源：应当符合水土保持规！划，、水资源规》划以及环《境，保护规划等》 　　 ！ 承：包、租？赁和购买水土流失重！点预：防区和重点治理区】内四荒？。资源使用权的单位】和个人其治理开发修！建的工程应当符【合水行？政主管？部门制定的》水土保？持工程设《计标准”《 　　 【 ： 四、将第十三【条修改？。为“水行政主—管部：。门和财政、》国土资源、农业、林！业、环保、》农业开发、扶贫【等有关部门应当按照！国家的政策规定【对符合有《关规划的《治理开发者在资金】和技术上予》以支持” 【 　　 》 五、删除第十】四条、第《十五条内容 【 　　 》 ？六、将？。第二十条修》改为：“治理开发者—。不按水土保持规划】治理开发的》由水行政主管部【门责令其限期改【正，；造成？水土：流失情节严重的按】有关规定处理—。” 　　 ！ 七、将第二【十一条修改为“在】县级以上地方人【民政：府公告的崩塌、滑】坡危：险区或？泥石流易发区取土】、挖沙、采》石等可能造成水土流！失活动的由水—行政主管部门责令】停止违法行》为没：收违法所得》并对：个人处一千元以上一！万元以下的罚款【对单位处二万—元以上二十万—元以下的罚款”【 　　 】 八、将第二十二！条修改为“在—承，包，、租赁或购买的四荒！资源内？二，十五度以上陡—坡地开垦种植农【。作物的由《水行政主管部门责】令停止违法行—为限期采取退耕、恢！复植被等补救措【。施；按照《开垦或者开发面积】可以：对个人？处，。每平：方米二元以下的【罚，款、对单《位处每平方米—。十元：以，下的罚款” ！　　 ？ ， 此外对个别文字！予以修改 　！　， ， 本决定自【公布：。之日起施行 【 　　 】邢台：市治理开发》农村四？荒资源管理办法【根据本决定作—相应修订并》对条款排序》作相应调整重新公】布 ？ 邢台市治】理开发农《村四荒资《源管理办法 【 　　（200】3年3？月31日《市政府第一次常务会！议审议通《过 根据2—。011？年12月19—日，邢，台市人民政府—关于修改<邢台【。市治理开发》农村四荒资源管理办！法>的决定修—订） 》 　：　 》第一：条 为调动广大群】众治理开发农—村四荒？资源的积《极性加快水土流失】。治理改善生》态环境根《据中华人民共和【国，水土保持法和其他有！关规定结合本市【实，。际制定本办法 【 　　 【第二条 本办法【所称的四荒资源是】指农村？集体所有的荒山【、荒沟、荒》丘、荒滩包》括荒地、《荒坡：。、荒沙、荒草和荒】水等 》 　　 第三条 ！凡在本市行政区域内！从事治理开发—农村四？荒资：源的单位和个人必】须遵守本《办法 　　 ！ 第四条 水行【。政主管部门》主管四荒资》源的治理开发—和监督检《查工作财政、国土资！源、农业、林业、】。环，保、农业开发、扶贫！等有关部门》应积极配合共同做好！四荒资源的治理开】发，工作 　　 ！ 第五条 治—理开发四荒资源应】以治理水土流失为】前提全面规划综【合治：理、：因，地制宜科《。学管理以《保护四荒资》源的永续《利，用 【　　 第六—条 县级水行政主】管部门组织国土【。。资源、农业、林【业部：门和村？民委员会对四荒【资源：的范围、等》级进行评价制定【治理开？。发，规划：经县级人民》。政府批准后实施 】 　　 — 治理开发规—划应包括《。治理开发范围、【要求、年限、方【式、措施《、标准和实施步骤 ！ ， 　　《 ， 第七条 任何单位！和个人都《有参与治理开—发四：荒资源的权》。利鼓励外商和外资】企业参与治理开发四！荒资源 　】　 第《八条 治理开发【四荒资？源，应遵照谁治》理，、谁管护、》谁受益的原则 ！。 　：　 治理开发所】种的林木及其收益】归治理者《所有因治理开—发而增加《的，土地：由治理开发者使用】。 ？ 　　 》第九条 治理开【发，四荒资源应根据治】理开发规划》群众意？。。见，和当地实际》。情况采取《承包、租赁、—股份：合作、？拍卖使用权等多种方！式 ： ： 　　 《 第十条 》承包：、租赁、拍》卖四荒资源应遵循】公开、公平、自愿】的原则使用权—的期：限一般不《超过五十年使用期】满，后，承包：、租：赁和购买四荒资源】使用权的单》位和：个人有优先续—包、续租和购—买权 》 　　 》在使：用，期限内对《于实行承包、租赁】和股份合《作，方式治理《的可：以依：法继：承、转让或》转租；对于购买使】用权的依法享有继承！、转让？、抵押、参》股，。联营的权利 】 　：　， ：需要进行转让、抵押！、参：股联营的应经村民委！员会同意由乡（镇）！人民政？府审核后报县级人】民政府批准》。依法办理土地使用权！变更登记和抵押【登记 ？ 　　 【第十一条 承包【和租：赁四荒资《源由村民委员会【与承包、承租者【签订合同《经乡（镇）人—民政：。府，审核后报县》级人民政府批—准 ： ： 　　 通过拍】卖取：得四荒资《源使：用权的由县级人【民政府？颁发土？地使：用权证？书 　　 】 承包、租》赁和拍卖合同中应】当，包括预？防和治理水土流失】责，任的：内容 》 　：　， ：第，。十二条？ 治：理开发四《荒资源应当符—合水土保持规划、水！资源：规划以及环境保【护规划等 — ：　　 承包、【。租赁和购买水土流失！重点预？防区和重点治—理区内四荒资源【使用权的单位和个人！其治理开发修建的工！程应当符《合水行政《主管部门制定的水】土保持工程》设计：标准 　　 ！ 第：十三条？ 水行政《主管部门和财政、国！土资源、农业、林业！、环保、农业开发、！扶贫等？有，关部门应当按照国家！的政策规定对符【合，有，关规划的治理开发者！在资金？和技术上予以—支持 ？。 　　 — 第：十四：。。条 在？山丘区治理》开发者修建》梯田或水平》沟时应对隔离—带采：取保护措施防—止水土流失；提【倡舍：饲养殖禁止》。在四荒？资源：内放牧？ 　》　 ： 第十五条 治】理开发四荒资—源禁止破坏林草植】被、道路和农—。用水：利，、水土保《持工程设施；禁【止将四荒资》源改：。作非农用《途 ： ？。　　 禁止在承包！、，租赁或购买的四荒资！源地上从事采矿、采！石、取土《、挖沙？等生产？建，设活动 《 ， 　　 》 第十六条 —。禁止在承包、—租，赁或购？买的四荒资源内二】十五度以上陡坡地】开垦种植农作物【 　》　 ？第十七？条 村民委员会收取！的，四荒资？。源承包费、租赁费】。和拍卖资金实行村有！乡管必须用于—四荒资？源的治理开发资金使！用情：。况应定期《。向群众？公布县级人民—政府应当建立严【格的资金《使用、？管理、监督、审【计制：度对违反规定使用】四荒资源资金—或贪污、《挪用的依《。法追究责《任 　　 ！第，十八条 治理—开发者不按》水土保持规划治理】开发的由水行—政主管部门》责，令其限期改正；造】成水土流失》情节严重《的按有关《规定：处，理 　　【 第十九条 】破坏林草植》被、道？路和水利、水土保持！设施：。的以及在其他四荒资！源区：。域内取？土，、挖沙、采》石，的，由水行政《主管部门对其按有】关规定处理》 　　 【 第二十条》。 在县级《以上地方人民政【府公告的《崩塌、滑《坡危险？区或泥石流易发区取！土、挖沙、采石等】可能造成水》。土流失？活动的由水行政主管！部，门责令停止违—法行为没《。收，。违法所得《并对个人处一千元】以上一万《元以下的罚款对单位！处二万元以上二十万！元以下的罚》款 ： 　　 — ，第二十？。一条 在《承包、租赁或—购买的四荒资源内】二十五度以上陡【坡地开垦种植—农，作物：。的，由水行政主管部门责！令停止违法》行为限？期，采取退耕《、，恢复植被等补—救措施？；按照开垦或者开发！面积可以对个人处每！平方米二元以—。下的罚？款、对单位处每平】。方米十元以下的罚款！ ，。 　　》 ， 第：二十二条 一切【单位：和个人有权》对未按规划治理开】发，四荒资源《、破坏水《土资：源、造成《水土流失《的单：位和个人进行检举 ！ 　　 第二！十，三条 在治理开发】四荒资源的》工作中？取得显着生》态效益、经济效【益和社会效益的单】位和个人由县级以】上人民政府给—予，表彰和奖励 【。 ， 　　 第二十】四条 水行政主管】部门的工作人员玩】忽职守、滥》。用职权的由其所【在单位或者上级主】管机关给予行政处分！；构：成犯罪？的由司法机关依法】追究：刑事责？任 　　【 ：。第二十五《条 当《事人对行《。政处罚？决定不服的可—以，依法向？其上一级主管部门】或同级人民》政府申请行政复【议或：直接向？。人，民法院提起行政【诉讼 　　】。 第二十》六条 本办—法自公布《之起施行有效期五年！邢台市治《理开发农《村，。四荒资源管理办法（！市政府令〔》2003〕第1【。号，）同时废止 ！ ：