石家庄—市城市规划违法建设!案件处理办法
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第一条《 为了加强》城市规划管理—严格控制违法建【设的发生根据中华人!。民共和国城乡规划法!、中华人民共和国】行,政处罚法等相关法】律,、,法规结合《本市实际制定—本办法
第二【条 本办法所称违】法建设案件是指已依!法取得土地》。使用权未《取得:建设工程规划许【可证或者未》按照建设工程规划】许可证的规定—进行:建设的案件
【第三条 本办法【适用:于,本市市区内对违法建!设案件以及有关责】任单位和人员的【处理
市】区包:括长安?区、桥东区、桥【西区:、新华区、》裕华区、石家庄高】新技术产业开发【区及本?市城市规划需要控制!。的,地区
第四条 】石家:庄市城乡规划局是】。本市规划主管—部门:依法对市区》内违法建设》案件进行《查处
》 各区政府—负责对辖区内的违法!建设实施查封施工】现,场和强制拆除
【 : :国土资源、建—设、房管、工商行政!管理、城管、水务】、电业?等部门?应当按照各自—职责配?合规划主《。管部门做好本办【法的实施工作
第!五,条 规划主管部【门对违法建设案件】进行查处应当遵循】“应拆尽拆》、先拆后罚”的【原则
第六条【。 规划主管部门应】当根据有关法—律、法规、》规章规定依据规划批!准文件对《建设单?位履行?规划建?设情况实施全—程监督?检查并将建设单位及!。其法人的守法情况】列入诚信档》案
第七》条 未取得建设【工程规划许可证或未!按,照建设工程规划【许可证的《规定进行建设—无法采取改》正措施消除对—规划实施影》响的有下列》情形之一的》规划主?管部门应当责令【停止建设限期—拆除、没收实物【或违法?收,入
《 (一)压—占规划道《路的;
》。。 (《。。二)压?占各类管线及其【。维,护地带的;
—。 (》三):占,用高压供电走廊的;!
《 (四)占用河道、!堤岸及?其维护?地带:的;
(五!)占用水源保护地带!的;
《 (六)占用】城市公共绿地、园林!、风景区、》文物保护区和—其他公共活动场地】。的;
【(七)占用中—小,学,、幼儿园等教育设施!用地的;
【 (八)违反城市!规划强制性内容【的;
【(九)未《经批准?或未按建设工程规】划许可证规定—期限和要《求拆除的临时建(】构)筑物及》其他设施的;
【 (》十)其他《严重违法建设行为】
第八条 未取得!建设:。工程规?划,许可证或未》。按照建设工》程规划许可》。证的规定进》行建设违反城—市规划但尚可采取】。改正措?施消除对规划实施影!响的依法责令其限】期改正并《按以:下规定处《以罚款
符!合经批准的建设【工,程设计方案的按建设!。工程造价《的5%?-6%处以》罚款;不符》合建设?工,程设计方案但符合规!划条:件的按建设工程造价!的,6%-8%》处以罚款;》不符合规划条件但】符合控制性详细规划!强制性内《容的按建设工—程造价?的,8-9%处以罚【款;不符合控制性详!细规划的按建—设工程造价的10%!处以罚款
—。第九条 未取得建】设工程规划许可【证但符?合城市?。规划、仅属程序违规!、,且,能,按照:要求及时改正—、未:造成危害后》果的非房地产项目可!以依:法减轻处罚、首违】不罚或免于》处罚
《第十条 市规划主管!部门进行建设工程规!划条件核实时建筑】面积误?差为±1%及以下的!视为合理《误差
第十一条】 符合以下条件【的违法建设》在主动履行》了行政?。处罚决定《后可以申请》补办规划审批—手续
《 (一)—违法建筑符》合该地块的控制性】详细规划但对—周,。边市政公共、园林绿!化等设施《造成影响《或使周围单位—、居:民等:合,法利益?遭受损失双方已达成!补偿协议的;
】 ?(二:)违法建筑符合该地!块的控制性详细【规,划强制性《内容但与人口容量】、建筑形式、建筑】色彩、建《筑体量?等非强?制性内容不》符已改正或已经【专,家评议审核通过的】;,
》。(三)?违法建筑不符—合该地块的控制性详!细规划强制性内容】但已:采取补交土地出让】价款、完善公共配套!设施、代《征(拆)相应用地等!措施:予,以平衡的(》该款所指补交—土地:出让价款限》于以出让《方式取得土地—使,用权且未改》变批准用途的地块工!业用:地除:外)
第十二【。条, 补办规划审批手】续按下列程序进【行
? (一)—建设:单位持罚款收据、】竣,工测量图及建设【项,。目规划?报件应具备的相关资!料到市规划》主管部门报建;
!。 (二)市【规划主管部门对【其违法建《筑提出改正》措施并要求建—设单位对违法建设】情况、改正措—。。施、:落实情况进》行为期30天—的公示;
》 (》三)公示结束后【。建设单位将公示证】明文件、方案图纸等!报到市规划主—管部门由《规,划主管部门》按程序办理
【第十三条 补办【的建设工《。程规划许可证件应】注明“补《办,”字:样
第十》。四,条 经市《规划:主管部门核》实规划条件后建【设单:位持房管《部门出?具,的违法增加建—筑的竣?工实测?面积到国土资源【部,门计算补交》土,地价款?国土资源部门按照下!面公式计算》。建设单位应补交的土!地价款
《 该宗地公开!出,让时成交地价(元/!㎡)×土地总面【积,(㎡)×违法—增加的建筑面积(㎡!)
: 批准的总建!筑面积(㎡)
】 建设单位【持国土资《源部门计算》。的应补?交土:地价款?、相关表格到—市财政收费》部门交?费
?第十五条 》任何:单位和?。个人:都有权举《报违法建设行为【规,划,主管部门在接到【举报后应及》时,依法查处不属—于本部门职》。权范围的应》书面告知或移交有关!部,门处理
第十六】条 规?划主管部门要加大巡!查力度对发现—的违法建设》行为要当场责—令停:止违法建设对—拒不停止违》法建设行为的案件】规,划主管部门应—当在下发责令停止】违法建设行》为通知书或》限,期拆除处《罚决定七日内移送违!法建筑所在》地的区政府
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第十七条 区政】府,在接:。到规划主管部门【。的违:法建:设案件移送函后应】当在七日内》查封:施工现场或强—制拆除该《违法建筑《
第十八条—。 对实施《违法建设行为的建】设单位或个人不【按法律法规规定【纠正违法行为的规】划、国土资源—、建设、房管等部门!不再审批其新的建】设项目
第十九条! 市供水、》供电部门对建设项】。目施工提供》用水、用电》前,应,当严格审查审批手续!凡不具?备规划?、国土资源、—。建设等部门正式审】批文件的一律不得】提供施工《用水、?用电
第二十条 !虽然办理了建设工】程规划许可证但擅自!增加面积的》建设工程《未经:市规划主《管部门规划条件核】实各有关部》门不得办理供—水、供电、》供,热、供气等配套手】续
第二十一条】 未:经市:规划主?管,部门:规划:条件:核实的建设工程【房管:部门不?予,办理房屋产权登【。记,。手续;利用违法建设!的房屋作为经—营场所的工商行政管!理部:门不予办《理营业执照
第】二十二条 责任【追究
(一!)对:违法建设《查处应?当坚持“《属,地管理”和“谁主管!谁负责”的原则各】级各部门执》法人员不得利用职权!为,违法建设《行,为提供?庇护不得干扰—案件的查处工作【
(—二,),规划:主管部门的》执法人员及其—他人员有《下列行为之一的【由,其所:在单位或上级主【管部门责令改—。正并视情节轻—重依法给予处分
! 1《。.规划主《管部门?。执法人员未能—及时发现违法建设】行为造成恶劣影响】。的;发现违法建【设行为?不及时报告和制【止,有案不立瞒案—不报查处不办—。的;
— 2:.区政府部门有关】人员接?。到市:规划主管部门—的违:法建设?移送函后未在规【定时限内采取措【施查:封,施工现场《或组织?强制拆除违法建【筑的;
3!。.市供水、供电【部门未按《规定审查对违—。法建设提供》用,水、用电并在接【到规划?。主管部门协》办,函后未采取措施的】;
? , 4.《未,。经市规?划主:管部门?进行规划条件核实】的,建筑房?管,、工商等部门为其办!理有:关手续的;
】 5.各村—委会负责人纵—容、庇护、放—任建设?单位占用本村—土地进行违法建设】的,;
6.】各,级行政?机关、事业》单位、国有企—业工作人员违反【规定组织实》施违法建设行为【的,。。;不按规《定主动拆《除本单位违法—建筑的
【。 (三?。)对违法建》设应当承担责—任,的有关建设》。、勘察、设》。计、:施工:单,位的主要负责—人和直接《责,任人员由其》所在单位、上级主管!部门:依法:给予:处分
【(四)对违》法建设应当承—担责任的《开发、施工、勘【察,、设计单位情节严重!的取消?其,在我市建设》市场开发、施工、】勘察:、设计资格并由相】关主管部门》依法:吊销或?。降,低其资质
第二十!三条: ,违法建设工程造价】以经市建《设局备案《的建设工程》合同价确《。认;无工程备案【合同的按建设工程】造价主管部》门公布的《工程:造价指导《价确认;《建设:工程造价主管部门】未公布?工,程造价的按市城乡】。规划局公布的—经评估的参考价【格确认?
第二十》四条 本《。办法:。有,效期至2013年】12月31》日止
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